;(四)农村环境综合整治和县城集中式饮用水源地保护进一步加强。2023年,为切实保护好县城集中式饮用水源地,我局通过多方努力,争取到上级两个建设项目,共在龙潭箐及大麦地投入资金116.4万元,在龙潭箐一级保护区修建永永久性砖墙围栏530 米、截污沟 1270米、建成污水处理设施1套,导水渠400米。新建水源地保护警示标志牌3 块,建成污水处理系统1座(平均处理规模50m3/天),用于处理收集到的污水;新建方形井3座;推广有效容积为5m3的单室沤肥池7座,建设垃圾收集池2座,县城集中式饮水安全基础进一步得到夯实,大麦地农村环境脏乱差现象得到根治。
(五)环境监测、监察能力建设迈出实质性步伐 一是派出业务骨干4人到大理州环境监测站进行业务学习培训,准备参加上岗证考试。二是协助大理州环境监测站4次完成功果电站的监测,委托州环境监测站对县城集中式饮用水源地水质监测2次,确保了县城群众的饮用水安全。三是监测执法业务用房建设取得新进展。我局于2023年向上级申报的__县环境监测执法业务用房项目已通过国家发改委的立项批准,获得中央补助资金200万元,预计12月初可开工建设。
(六)环保宣传力度进一步加强。积极开展绿色传播行动,以“世界环境日”等资源环境宣传为契机,大力开展环保宣传活动。一是在第40个“六.五”世界环境日到来之际,联合县妇联、文明办、科技局等部门以县城、乡镇街天群众集中的时机巡回开展以“低碳家庭时尚生活”为主题的环保宣传活动,从5月31日起共开展环保宣传活动4场,发放《七彩云南保护行动丛书》、《农村生态环境科普挂图》、《 环境保护相关法律法规手册》、《大理公民简明文明知识手册》和《低碳家庭时尚生活倡议书》等相关环保宣传资料7500多份,现场播放《云南省环境警示教育专题片》4场次。并在“六.五”世界环境日当天,委托移动公司向公众免费发布 “共建生态文明,共享绿色未来”, 世界环境日中国主题信息39781条。二是大力推进“节能减排进家庭”活动,帮助广大家庭和妇女树立低碳生活理念,倡导低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式,引导广大家庭成员共建绿色生活环境,共享绿色时尚生活,共创美好家园,与县妇联联合于8月24日组织召开了2023年环保宣传暨“低碳家庭。时尚生活”会议。向与会人员发放“低碳生活倡议书”、环保购物袋、家庭教育和治家格言读本等宣传资料,150余份。通过一系列宣传活动的开展,动员了更多的人来参与环保、支持环保。
(七) 积极论证储备上报项目。我局紧紧抓住上级组织申报七彩云南生态建设保护专项资金、省级减排资金、省级排污费专项资金项目的机遇,积极组织项目申报,合计上报项目5个,申请补助金额400多万元。
(八)认真完成县委、政府交办的其他工作。一是认真办理人大代表意见建议和政协委员提案答办工作,按照县政府对人大代表、政协委员的建议、提案办理的相关要求,在截至时间内完成了代表建议、政协委员提案及反映社情民意的答复,面商率达100%、满意率100%。二是做好挂钩包村工作,尽力为挂钩村各项工作的圆满完成进行协调和支持,并从人力和财力方面给予大力支持。三是积极配合相关部门做好全县重大建设项目的协调和服务工作。
二、存在的困难和问题
虽然我局2023年各项工作进展顺利,取得了一定的成效,仍然存在一些不足:一是由于环境监测能力基础薄弱,监测完全依赖州环境监测站,虽然拟定了监测计划,监测工作没有自行开展。二是通过我局近年来的集中治理和规范, 企业的环保工作逐步走上正轨的同时,面上群众的环境保护意识仍然滞后,农村面源污染仍呈上升趋势,农村饮用水源地保护措施乏力。三是部分企业对环境保护工作极端重要性的认识仍有差距,不能正确处理环境保护与经济发展的关系,重生产、轻环保的思想依然存在。
2023年工作思路
2023年的工作思路是:以邓小平理论和科学发展观为指导,以保障全县环境安全为宗旨,认真贯彻以十七大、十七届五中、六中全会精神,以推进生态文明建设、规范企业环保手续为重点,以严把项目建设关为前提,以环境监测执法业务用房项目建设为保障,加快环境监测计量认证步伐,重点做好以下几项工作:
做好全县环境安全保障工作。一是把严环评审批关,做好建设项目管理的环境审批工作。二是把严环境监察关,做好已建环保设施运行 的监督管理工作。三是创新工作方式,采取多种形式,做好环境保护宣传工作,力求更大范围的人群自觉保护环境。四是继续做好全县中小企业环评手续的规范工作,使企业逐步走上正规化、法治化轨道。
2023年,市环保志愿者协会认真贯彻落实市环保局、团市委2023年工作会议精神,以服务青年、服务环保为抓手,围绕中心、服务大局,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、主要工作成效
(一)组织建设
1、建立了qq群,明确了群管理员,加强引导。协会建立了4个qq群,通过在群里发布活动通知、重要事项公告、重要信息公布,加强志愿者的联系交流和沟通,增强群内成员的环保意识。
2、建立协会会员档案,发展新会员。认真贯彻落实《昭通市人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》(昭政发〔2023〕62号)精神,大力发展环保志愿者,建立完善了会员登记档案。
(二)管理工作
1、制定年度工作计划和工作总结。并按时上报。
2、组织会员联谊、交流活动。6月15日,在昭通市科协举办了会员联谊会,大家畅所欲言,相互学习。
3、为让更多的人参与环境保护,自觉履行环保社会责任,市环保志愿者协会没有收取会员会费。
4、向云南省环境科学学会投稿论文。
5、制定出台了两个奖励办法。一个是会员投稿奖励办法;一个是会员开办讲座的奖励办法。鼓励片会员积极行动起来,展示环保志愿者的风采和水平,丰富地方环保宣传形式。
(三)学术、科普活动
1、学术交流和科普活动。
(1)开展了1场学术交流。3月24日,与昭通市资源环境保护学会和昭通市星火文学学会共同开展学术交流活动。
(2)开展了2场科普讲座。4月9日,协会顾问、昭通黑颈鹤保护志愿者协会主席王昭荣在昭阳区三小举办2023年第31个云南“爱鸟周”宣讲活动。9月4日,邀请到昭通参加云南省2023年“百名专家科技下乡”活动的省环境科学学会副理事长、秘书长李唯老师在昭通学院给近200名学生讲授环保知识。
(3)积极向市科协《昭通科普》报投稿。全年共发环保类稿件,通过刊登环境保护科普知识专版,提高广大科技工作者和群众的环境保护科学知识。
2、创新组织“千乡万村环境保护科普宣传活动”。该活动作为协会的一个重要环保科普项目,2023年在得到市环保局10000元资助下,使得活动更加丰富多彩、有声有色。
(1)环保知识下乡走进永善伍寨。2月11日,到永善县伍寨乡开展环保知识下乡活动暨昭通黑颈鹤伍寨栖息地考察活动。活动通过与乡村干部座谈、发放宣传资料、实地调查、开展入户宣传等形式普及环境保护知识,并为推动当地风力发电项目的实施做了一些基础性的工作。
(2)组织会员到省耕塘清理垃圾。3月3日下午,参与了由昭通黑颈鹤保护志愿者协会倡导发起的“学习雷锋,微笑昭通”清理省耕塘垃圾爱心志愿服务活动。志愿者们在城郊的省耕塘捡拾游客扔下的垃圾,以自己的实际行动还省耕塘水域的一片洁净。该活动的开展也是为贯彻落实《中共昭通市委办公室关于印发〈昭通市深入开展学雷锋活动实施方案〉的通知》(昭办发〔2023〕1号)精神,在“中国青年志愿者服务日”进一步弘扬和传承雷锋精神,形成人人学雷锋,人人做雷锋的浓烈氛围,志愿者们用实际行动践行着环保的理念,环保就是爱国的体现。
(3)组织会员到大山包开展环保宣教及助学活动。3月10日,协会5名志愿者前往大山包,开展环保宣教及助学活动。当天,与昭通黑颈鹤保护志愿者协会的志愿者一道在大山包中学向66名贫困中小学生发放了第十四期“妙舍助学基金”12100元,向3名高中生每人资助300元。志愿者们在欣赏鸡公山大峡谷神奇险峻的同时,沿着旅游栈道,捡拾游人留下的垃圾,用自己的实际行动践行着爱护自然、保护环境的美好情感。
(4)开展“弘扬雷锋精神 环保知识进校园”活动。4月22日世界地球日,协会和昭通师专政史系、环保协会在昭通师专新校区联合开展了“弘扬雷锋精神环保知识进校园”活动。举办本次活动是为了提高同学们的环保意识和参与保护环境的能力,推动校园文化提升及综合素质教育培养,同时也为丰富大学生活、增强爱国主义情感。让同学们深知环保就是爱国。同学们通过发放环保知识小手册和宣传单,开展环保承诺签名活动,捡拾校园垃圾等行动宣传校园环保知识。
(5)参与2023年“六·五”世界环境日宣传活动。在第41个世界环境日,协会参加了由昭通市区环保局在昭阳区罗炳辉广场主办的2023年“六·五”世界环境日系列宣传活动。会员们通过以保护环境、节约用水及低碳生活为主题的展板形式向市民宣传,并发放《昭通科普》报及“走近低碳生活”主题海报,以倡导市民培养绿色消费意识,杜绝一次性消费,以低碳健康的生活方式参与我市生态文明建设,共享社会绿色和谐之美。
(6)环保走进农村、走进学校活动在昭阳区乐居乡成功举办。6月15日至16日,由市区环保局、市环保志愿者协会、昭通学院环保协会等联合举办的“创先争优志愿服务--环保走进农村”系列宣传教育活动在昭阳区乐居乡成功举办。6月11日至17日,既是全国节能和食品安全宣传周,也是环保部门创先争优志愿服务活动的落实周,在乐居乡党委、政府的大力支持下,本次“环保志愿者走进农村、走进学校”活动成功举办,受到当地干部群众和学校师生的欢迎。该项目为“云南省大学生环保实践活动”,得到省环保宣教中心、香港社区伙伴资助5000元,技术支持为市环保局团支部和市环保志愿者协会。
(7)环保志愿者走进昭通学院深入开展环境宣传活动。6月23日至24日,昭通市环境保护志愿者协会、昭通学院环保协会利用6月15日至16日在乐居乡开展“创先争优志愿服务--环保走进农村”系列活动所拍摄的照片,制作成宣传展板在昭通学院展出,向老师和同学发放环保宣传资料,积极倡导广大师生参与绿色消费,低碳生活,共同保护环境。
(8)8月17日,昭通市环保志愿者协会的志愿者到鲁甸县文屏镇文昌宫社区开展“创先争优志愿服务环保志愿者走进社区活动”,参加当天活动还有市环保局派驻文昌宫社区的新农村建设指导员和社区两委在家的'同志。文昌宫社区为鲁甸县“党建示范点”。以建设“生态社区、经济社区、和谐社区”创建最适合居住的和谐社区为目标,通过开展环保知识进社区宣传活动,必将进一步提高群众的文明卫生和环境保护意识,助推文昌宫“生态社区、经济社区、和谐社区”建设。该项活动市环保局给了文昌宫社区10000元支持。
(9)9月4日,邀请到昭通参加云南省2023年“百名专家科技下乡”活动的省学会副理事长、秘书长李唯老师到昭通学院为近200名学生讲授环境保护科普知识。
(10)积极参与市区环保局、团市委、市科协举办的各类环保科普宣传活动。
3、成功举办环保专场晚会。2023年12月24日晚,由市环保局团支部、昭通师专团委主办,昭通市环保志愿者协会、昭通师专环保协会承办,昭通师专多家学生社团协办的“创和谐美丽昭通,建绿色生态城市”迎新年文艺晚会在昭通师专校本部举行。当天的晚会共有来自各社团的自创节目15个参加演出,同学们克服工作经费少、学习任务重、天气寒冷等困难,通过歌曲、舞蹈、小品、魔术等形式表达了对昭通的热爱,对保护环境的危机意识和责任意识。同学们纷纷表示,保护环境要从小做起,从小事做起,从现在做起,在大家的共同努力下,昭通的明天一定会更美好。
(四)积极参加云南省环境科学学会组织的志愿者服务活动和地方科协组织的各类科技论坛,提高协会核心志愿者的管理水平和业务能力。
积极参加市环保局、团市委组织的工作会议;及时上报工作简报。参加了昭通市青年志愿者协会,并成为团体会员和理事单位。参加了市科协举办的科普活动周、科普宣传日等活动。
二、存在的问题及建议
(一)问题
1、协会的活动没有专门的工作经费和活动组织者,会员都是凭一股对环境保护事业的热爱,在完成繁重的工作任务之余,无私奉献自己的业余时间搞调研和服务活动,时间精力有限,工作效果不十分明显。
2、由于多数会员都是单位业务骨干,工作任务重,工作量大,调研少、事务性工作多、思考问题少,高质量的文章也出得少。能抽出时间参加活动的也比较少,导致管理比较松散。
(二)建议
1、团市委、市环保局和相关职能部门适当补助协会一些工作活动经费,以保障协会活动的正常开展。
2、适时选派协会骨干参加一些外出培训和考察学习,以增长见识,提高工作水平。
三、2023年工作计划
1、围绕昭通市环境保护工作重点,积极动员会员开展调研和学术交流,开展志愿服务活动。
2、继续开展“百乡千村环境保护宣传”活动,与昭通民间环保组织加强联系,联合开展相关活动,扩大影响范围。
3、加环保志愿者的发展力度。争取每个县区都成立县区级环保志愿者协会,指导开展活动或联合开展志愿服务活动。
4、组织一场影响较大的环境保护专题讲座。
5、加大信息报送力度,开展环境保护技术培训和咨询服务。
6、每个季度组织一次广场志愿服务活动,以活动促进会员联谊和交流。
7、尽可能发挥参谋作用,多为政府及当地环保部门提出好的建议。
8、邀请云南省环境科学学会副秘书长汤旎对昭通的环保志愿者做针对性培训。
二0一三年一月七日
环境保护志愿者协会XX年工作总结和XX年工作计划
XX年,市环保志愿者协会认真贯彻落实市环保局、团市委XX年工作会议精神,以服务青年、服务环保为抓手,围绕中心、服务大局,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、主要工作成效
(一)组织建设
1、建立了qq群,明确了群管理员,加强引导。协会建立了4个qq群,通过在群里发布活动通知、重要事项公告、重要信息公布,加强志愿者的联系交流和沟通,增强群内成员的环保意识。
2、建立协会会员档案,发展新会员。认真贯彻落实《__市人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》(昭政发〔XX〕62号)精神,大力发展环保志愿者,建立完善了会员登记档案。
(二)管理工作
1、制定年度工作计划和工作总结。并按时上报。
2、组织会员联谊、交流活动。6月15日,在__市科协举办了会员联谊会,大家畅所欲言,相互学习。
3、为让更多的人参与环境保护,自觉履行环保社会责任,市环保志愿者协会没有收取会员会费。
4、向云南省环境科学学会投稿2篇论文。
5、制定出台了两个奖励办法。一个是会员投稿奖励办法;一个是会员开办讲座的奖励办法。鼓励片会员积极行动起来,展示环保志愿者的风采和水平,丰富地方环保宣传形式。
(三)学术、科普活动
1、学术交流和科普活动。
(1)开展了1场学术交流。3月24日,与__市资源环境保护学会和__市星火文学学会共同开展学术交流活动。
(2)开展了2场科普讲座。4月9日,协会顾问、__黑颈鹤保护志愿者协会主席王昭荣在昭阳区三小举办XX年第31个云南“爱鸟周”宣讲活动。9月4日,邀请到__参加云南省XX年“百名专家科技下乡”活动的省环境科学学会副理事长、秘书长李唯老师在__学院给近200名学生讲授环保知识。
(3)积极向市科协《__科普》报投稿。全年共发环保类稿件8篇,通过刊登环境保护科普知识专版,提高广大科技工作者和群众的环境保护科学知识。
2、创新组织“千乡万村环境保护科普宣传活动”。该活动作为协会的一个重要环保科普项目,XX年在得到市环保局10000元资助下,使得活动更加丰富多彩、有声有色。
(1)环保知识下乡走进永善伍寨。2月11日,到永善县伍寨乡开展环保知识下乡活动暨__黑颈鹤伍寨栖息地考察活动。活动通过与乡村干部座谈、发放宣传资料、实地调查、开展入户宣传等形式普及环境保护知识,并为推动当地风力发电项目的实施做了一些基础性的工作。
(2)组织会员到省耕塘清理垃圾。3月3日下午,参与了由__黑颈鹤保护志愿者协会倡导发起的“学习雷锋,微笑__”清理省耕塘垃圾爱心志愿服务活动。志愿者们在城郊的省耕塘捡拾游客扔下的垃圾,以自己的实际行动还省耕塘水域的一片洁净。该活动的开展也是为贯彻落实《中共__市委办公室关于印发〈__市深入开展学雷锋活动实施方案〉的通知》(昭办发〔XX〕1号)精神,在“中国青年志愿者服务日”进一步弘扬和传承雷锋精神,形成人人学雷锋,人人做雷锋的浓烈氛围,志愿者们用实际行动践行着环保的理念,环保就是爱国的体现。
(3)组织会员到大山包开展环保宣教及助学活动。3月10日,协会5名志愿者前往大山包,开展环保宣教及助学活动。当天,与__黑颈鹤保护志愿者协会的志愿者一道在大山包中学向66名贫困中小学生发放了第十四期“妙舍助学基金”12100元,向3名高中生每人资助300元。志愿者们在欣赏鸡公山大峡谷神奇险峻的同时,沿着旅游栈道,捡拾游人留下的垃圾,用自己的实际行动践行着爱护自然、保护环境的美好情感。
(4)开展“弘扬雷锋精神 环保知识进校园”活动。4月22日世界地球日,协会和__师专政史系、环保协会在__师专新校区联合开展了“弘扬雷锋精神环保知识进校园”活动。举办本次活动是为了提高同学们的环保意识和参与保护环境的能力,推动校园文化提升及综合素质教育培养,同时也为丰富大学生活、增强爱国主义情感。让同学们深知环保就是爱国。同学们通过发放环保知识小手册和宣传单,开展环保承诺签名活动,捡拾校园垃圾等行动宣传校园环保知识。
(5)参与XX年“六·五”世界环境日宣传活动。在第41个世界环境日,协会参加了由__市区环保局在昭阳区罗炳辉广场主办的XX年“六·五”世界环境日系列宣传活动。会员们通过以保护环境、节约用水及低碳生活为主题的展板形式向市民宣传,并发放《__科普》报及“走近低碳生活”主题海报,以倡导市民培养绿色消费意识,杜绝一次性消费,以低碳健康的生活方式参与我市生态文明建设,共享社会绿色和谐之美。
(6)环保走进农村、走进学校活动在昭阳区乐居乡成功举办。6月15日至16日,由市区环保局、市环保志愿者协会、__学院环保协会等联合举办的“创先争优志愿服务——环保走进农村”系列宣传教育活动在昭阳区乐居乡成功举办。6月11日至17日,既是全国节能和食品安全宣传周,也是环保部门创先争优志愿服务活动的落实周,在乐居乡党委、政府的大力支持下,本次“环保志愿者走进农村、走进学校”活动成功举办,受到当地干部群众和学校师生的欢迎。该项目为“云南省大学生环保实践活动”,得到省环保宣教中心、香港社区伙伴资助5000元,技术支持为市环保局团支部和市环保志愿者协会。
(7)环保志愿者走进__学院深入开展环境宣传活动。6月23日至24日,__市环境保护志愿者协会、__学院环保协会利用6月15日至16日在乐居乡开展“创先争优志愿服务——环保走进农村”系列活动所拍摄的照片,制作成宣传展板在__学院展出,向老师和同学发放环保宣传资料,积极倡导广大师生参与绿色消费,低碳生活,共同保护环境。
(8)8月17日,__市环保志愿者协会的志愿者到鲁甸县文屏镇文昌宫社区开展“创先争优志愿服务环保志愿者走进社区活动”,参加当天活动还有市环保局派驻文昌宫社区的新农村建设指导员和社区两委在家的同志。文昌宫社区为鲁甸县“党建示范点”。以建设“生态社区、经济社区、和谐社区”创建最适合居住的和谐社区为目标,通过开展环保知识进社区宣传活动,必将进一步提高群众的文明卫生和环境保护意识,助推文昌宫“生态社区、经济社区、和谐社区”建设。该项活动市环保局给了文昌宫社区10000元支持。
(9)9月4日,邀请到__参加云南省XX年“百名专家科技下乡”活动的省学会副理事长、秘书长李唯老师到__学院为近200名学生讲授环境保护科普知识。
(10)积极参与市区环保局、团市委、市科协举办的各类环保科普宣传活动。
3、成功举办环保专场晚会。XX年12月24日晚,由市环保局团支部、__师专团委主办,__市环保志愿者协会、__师专环保协会承办,__师专多家学生社团协办的“创和谐美丽__,建绿色生态城市”迎新年文艺晚会在__师专校本部举行。当天的晚会共有来自各社团的自创节目15个参加演出,同学们克服工作经费少、学习任务重、天气寒冷等困难,通过歌曲、舞蹈、小品、魔术等形式表达了对__的热爱,对保护环境的危机意识和责任意识。同学们纷纷表示,保护环境要从小做起,从小事做起,从现在做起,在大家的共同努力下,__的明天一定会更美好。
(四)积极参加云南省环境科学学会组织的志愿者服务活动和地方科协组织的各类科技论坛,提高协会核心志愿者的管理水平和业务能力。
积极参加市环保局、团市委组织的工作会议;及时上报工作简报。参加了__市青年志愿者协会,并成为团体会员和理事单位。参加了市科协举办的科普活动周、科普宣传日等活动。
二、存在的问题及建议
(一)问题
1、协会的活动没有专门的工作经费和活动组织者,会员都是凭一股对环境保护事业的热爱,在完成繁重的工作任务之余,无私奉献自己的业余时间搞调研和服务活动,时间精力有限,工作效果不十分明显。
2、由于多数会员都是单位业务骨干,工作任务重,工作量大,调研少、事务性工作多、思考问题少,高质量的文章也出得少。能抽出时间参加活动的也比较少,导致管理比较松散。
(二)建议
1、团市委、市环保局和相关职能部门适当补助协会一些工作活动经费,以保障协会活动的正常开展。
2、适时选派协会骨干参加一些外出培训和考察学习,以增长见识,提高工作水平。
三、XX年工作计划
1、围绕__市环境保护工作重点,积极动员会员开展调研和学术交流,开展志愿服务活动。
2、继续开展“百乡千村环境保护宣传”活动,与__民间环保组织加强联系,联合开展相关活动,扩大影响范围。
3、加环保志愿者的发展力度。争取每个县区都成立县区级环保志愿者协会,指导开展活动或联合开展志愿服务活动。
4、组织一场影响较大的环境保护专题讲座。
5、加大信息报送力度,开展环境保护技术培训和咨询服务。
6、每个季度组织一次广场志愿服务活动,以活动促进会员联谊和交流。
7、尽可能发挥参谋作用,多为政府及当地环保部门提出好的建议。
8、邀请云南省环境科学学会副秘书长__对__的环保志愿者做针对性培训。
一、2003年回顾
(一)人事制度改革情况
为贯彻落实《西双版纳州事业单位聘用制试行办法》和《西双版纳州事业单位制度改革实施意见》文件精神按照西人发[2003]1号文件《关于州直事业单位制度改革工作安排》的部署和要求,通过广泛宣传动员、深入学习、展开讨论,结合我站实际,研究制定了《西双版纳州农业环境保护监测站人事制度改革方案》、《西双版纳州农环站津贴分配方案》和聘用、考核管理办法,确立了改革的指导思想和目标,根据《方案》要求的阶段和步骤,顺利完成了竞聘上岗工作。全站职工6人,上岗4人,辅助岗2人。通过人事制度改革,建立了聘用制度,完善了用人机制,实现了我站人事管理的科学化、法制化、规范化,促进了人才队伍的建设,提高了工作效益。
二、农村能源工作情况
2003年我州农村能源建设计划任务数:沼气池3000口,山区改灶1000户,太阳能热水器1000平方米。截止2003年12月底,全州新增沼气池2966口,完成计划数的98.87%;推广山区灶1106户,完成计划数的110.6%;推广太阳能热水器1267平方米,完成计划数的126.7%。通过2003年农村能源综合建设,全州累计建沼气池11057口,太阳能热水器累计20367平方米,山区改灶累计10.5797万户,沼气池产气量达488.3万立方米,每口沼气池节柴按2.5吨计,每年形成节柴规模27642.5吨(每吨80元计),折合人民币221万元。每口沼气池节柴2.5吨,相当于0.35公顷林木一年生长量,按此推算,11057口沼气池推广使用相当于封山育林58049.25亩。农村能源综合建设体现了良好的经济、社会、生态效益,为我州社会经济的可持续发展起到了积极作用。
沼气、农村改灶、太阳能推广是省政府列入'民心工程'的8件实事之一,为了继续保持我州农村能源建设持续稳定发展,我州积极组织农村能源建设项目申报,2003年完成了《景洪市2023年农村户用沼气建设项目可行性研究报告》和《云南省农业厅援助老挝农村能源项目建议书》编写工作。为了确保'民心工程'质量,在重建的同时,决不放松抓质量,2003年,组织培训沼气工54人,提高了建设工程质量,确保了沼气综合效益的发展。
三、农业环保工作情况
1、全面推进'无公害食品行动计划'
为了贯彻落实国务院《关于加强新阶段'菜蓝子'工作的通知》、农业部《全面推进'无公害食品行动计划'的实施意见》和《云南省农业厅关于进一步推进无公害农产品生产意见》的文件精神。州农业环保站在州农业局领导的关心支持下,历时6个月与州质量技术监督局共同编写了《西双版纳傣族自治州无公害农产品栽培技术规程》,《规程》涉及种、养殖业22个作物和动物品种,着重强调了无公害农产品生产中禁用、限用化学药品,是我州无公害农产品生产技术首次偿试。为在全州推广应用《西双版纳州无公害农产品生产技术规程》,举办了以无公害农产品管理办法、无公害农产品基地及产品论证。无公害农产品栽培技术为主要培训内容的培训班,培训人员包括州农业局科室负责人;局属各单位正副站(所、校)长;各县市农业局局长、副局长,各股室负责人、各县市局属各单位正副(所、校)长;各乡镇政府农业负责人,农业综合服务中心主任、副主任;有关龙头企业负责人。通过培训提高了对'无公害食品行动计划'、市场准入的认识,为全面推进'无公害食品行动计划'奠定了基矗
在积极宣传培训的同时,我州无公害农产品、产地论证工作也得到了顺利开展,2003年,我州2家企业(西谷公司水果、大渡岗茶叶)申报有机茶无公害农产品;(青洲生态农业有限公司、大渡岗茶厂)申报有机茶;1家企业申报产地认证(西双版纳生物药业有限责任公司普文基地)。截止2003年底,我州一家企业通过有机食品认证(欧盟),2家糖厂通过绿色食品认证,3家茶厂通过绿色食品认证,5家企业通过无公害食品认证,无公害食品的发展对调整我州农业产业结构,增强农产品市场竞争力,增加农民收入,做出了积极的贡献。
2、农业环境管理、转基因食品监管工作情况
《云南省农业环境保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例及基本管理办法》是农业环保执法的依据,2003年,州直、各县市农业环保站结合各自的实际情况,深入宣传贯彻落实农业环保条例,勐腊县结合条例宣传、培训在全县13个乡镇中开展地膜污染清除工作,回收处理面积达3万亩。景洪市、勐海县农环站结合农业科技推广广泛宣传地膜污染危害,取得了明显成效。转基因生物是农业生物技术发展的产物,为了维护广大消费者正当权益,加强农业转基因生物安全管理,我州农环站选了4名专业技术人员参加了农业转基因生物安全管理条例培训学习,为下一步工作打下了基矗
3、农业野生生物保护调查工作
随着农业野生生物资源得到进一步重视,云南省农业环保站开展了农业部农业野生生物保护名录中涉及云南省植物品种的调查,我州涉及野芒果、野沙仁、野油茶、野茶树、普通野生稻、疣粒野生稻、药用野生稻7个专题调查,通过调查,编写了野芒果、野砂仁、野油菜、野茶树、普通野生稻、疣粒野生稻等6个专题报道。(西双版纳不是药用野生稻原产地,未作专题报告),初步了解掌握了6种野生资源的分布状况,为农业野生资源的保护和利用奠定了基矗
4、农业环境监测工作
在完成省农业环保站安排的例行监测即基本农田监测任务的基础上,继续开展了蔬菜有机磷农药残留监测,全年监测17次。对景洪农尝集贸市尝食品公司农贸市场抽检,抽检样品85个,品种涉及白菜、黄瓜、辣椒、苦瓜等20个品种,检出率65%,超标率65%。
5、畜禽养殖业污染现状调查工作
根据云南省环境保护局,云南省农业厅云环发[2002]805号文件精神,为全面贯彻国家环境保护总局发布的.《畜禽污染防治管理办法》、《畜禽养殖污染排放标准》,控制农村面源污染,改善农村生态环境,杜绝农村畜禽养殖对西双版纳州的生态造成污染,我站与环保局2003年2月至10月,开展了畜禽养殖业污染现状调查工作,编写了《西双版纳州畜禽污染现状调查报告》,基本摸清了畜禽污染现状。
二、存在问题
过去一年,我州农业环保、农村能源工作取得了一定成绩,但农业发展进入新阶段后,对农业环保、农村能源提出了更高的要求,面对新形势,我州农业环保、农村能源依然存在以下几个问题,还不能适应新形势下农业发展的需要。
1、农业环保、农村能源队伍整体素质有待提高。
党的十六在报告提出了全面建设小康社会的目标,农业环保、农村能源战线干部职工还须认真学习党的十六在报告,深刻领会十六大精神,以'三个代表'重要思想统揽工作全局,认真学习提高思想素质、业务素质,服务新形势下农业和农村经济发展需要。
2、人事改革遗留问题和机构问题急待解决
人事制度改革,西双版纳州农环站6名职工中,仅有4名上岗,还有2名职工在辅助岗位,改革调动了上岗职工积极性,但也挫伤了辅助岗职工的积极性。在机构设置方面,我州还未加挂绿色食品发展中心牌子,景洪市农环站职能依然挂靠在经作站。工作受到一定影响。
3、农业环保、农村能源资金投入不足突出。
农村能源省级资金不能按时拔付,州县市资金无法配套,推广难度大。农业环保特别是农产品认证无地方扶持政策,农业企业规模小而少,认证困难。
三、二00四年工作计划
1、农村能源工作
①举办全州农村能源沼气工技能培训班,培训人员120人,确保国债项目申报,提高沼气池建池质量。
②抓好景洪市国债项目,省级项目沼气建设工作,按质按量完成各项任务,做好勐海县、勐腊县国债项目申报和农村能源援助老挝项目申报工作。
③抓好沼气综合利用试验、示范和推广工作。
2023年是全面贯彻落实党的十七大精神的第二年,也是完成“十一五”环保目标任务的关键年。一年以来,在县委、政府的正确领导下,在上级环保部门的指导和帮助下,我局全面贯彻落实党的十七大、十七届
三、四中全会精神。以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济和社会发展大局,坚持在发展中落实保护,在保护
中促进发展,切实履行环境监督管理职能,服务全县发展的大局。贯彻普洱市环境保护工作会议精神,落实2023年县人民政府工作报告对环保工作的要求。狠抓主要污染物减排工作,加大饮用水源保护力度,注重生态保护,开展绿色创建,努力构建生态文明,增强全民环保意识,严防环境污染事故发生,促进经济、社会的全面协调和可持续发展。全局上下求真务实,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
一、2023年环境保护工作情况
(一)严格环境管理,加强污染防治,县城环境质量明显改善 一是严格执行环评与“三同时”制度。严把“环评准入关”从源头上控制新污染源产生,加强对新污染源的管理。今年共办理环评审批91个,其中:县级73个,转报省、市级审批项目18个,其中省级审批项目4个,市级审批项目14个;办理项目立项审查6个;建设项目竣工环保验收项目8个,其中:市级4个,县级4个。环评及“三同时”执行率达100,按时办结率达100。
二是加强水污染防治工作,特别是饮用水源保护工作是当前及今后环保工作重点之一。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》有关规定,认真履行部门职责。在建设项目环境管理中,从选址开始从严把关做好污染防治。在去年完成县城集中式饮用水源地规划后,今年又开展典型乡镇(通关镇红豆树水库)饮用水源地基础环境调查及评估工作,分析存在问题和隐患,提出对策建议,为确保饮用水源安全提供了依据。
三是开展持久性有机污染物调查工作。按照全国持久性有机污染物(pops)调查工作要求,结合我县实际,认真组织开展县辖区内的持久性有机污染物调查,补充上报了县垃圾处理场及殡仪馆两个污染源单位。 五是排污许可证管理。排污许可证制度是提高环境保护科学化、定量化管理水平,落实污染物排放总量控制,推进污染防治技术和清洁生产、改善环境质量的重要措施和保证。今年完成××矿业有限责任公司、普洱××力量生物制品有限公司、云南鑫煌林业开发有限公司等8家市级发证单位排污许可证申领换证工作。目前,我县取得排污许可证单位有9家,其中:市级7家(××兴仁公贸有限公司5月已被关停)、县级发证的2家,排污许可证申领换证合格率100。
(二)污染减排工作稳步推进,顺利完成年度减排目标任务。
按照县人民政府与市人民政府签定的《七彩云南
环境保护局2023年度工作总结和2023年工作计划
2023年,__市__局在**市__局的精心指导下,在__市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以__专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进__工作上台阶。
一年来,共取得各类监测数据___余个;检查污染设施__万余频次,限期整改完善治污设施__家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达10____,建设项目违法查处率达10____。__12369受理中心受理热线投诉___次,处理市局批转案___件,中心受理___件,批转率、处理率均达10____,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员__名,培养入党积极分子__名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕__出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动 为有效控制__出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使__污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制__水质,4月份,我们邀请省、市__局领导及有关专家组织召开了__市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请__大学编制《__市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕__出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,__市__造纸厂和__市__纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,__、__等____的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的___、__正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以__纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;__氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿__的__监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由__增至___名,在___设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查__次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握__水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排_次,关闭死灰复燃的小造纸__家,提前关闭_家万吨以下的小造纸,对影响__水质的_家小淘沙点和____废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的___余家减至___家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;__出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕__专项行动,积极整治违法排污行为
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求,自2023年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的__专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康__专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员800____人次,检查企业___余厂次,关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业___家,其中小炼油__家,小沥青__家,石灰窑__家,铝石窑__家,卷材厂__家,小冶炼_家;查处环境违法建设项目__个,彻底关闭死灰复燃小造纸__家。
在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表___份,排查放射源单位__家,填报放射源申报登记表__份,其中放射源使用单位__家(放射源数量__枚),射线装置使用单位__家(数量__1台);对__家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的__家单位下达整改通知书,对丢失的__市__水泥厂放射源报__市公安局立案查处。
通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康__专项行动,我们把__高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途__家石灰窑进行了强制取缔,对__家石子厂停产到位,对__家耐火材料企业下达了限期治理,对__余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途____水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“__速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间,我们改变过去__部门“单打独斗”的工作做法,由__市政府牵头,采取__、公安、农业等部门分区督查,各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法,明确责任分工,理顺工作体制,实行零报告制度,一级抓一级,层层抓落实。各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视,全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制,__高速和__、__(__段)路实现了“不烧一把火,不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为,严格程序,做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况,今年,我们把全局原来的____收费单位统一到____收费单位,按照《排污费征收使用管理条例》的要求,我们以排污申报登记为基础,以强化污染源监测为手段,以严格征缴程序为前提,以依法征缴为保证。出台《__市环境违法案件处理办法》,充分体现实事求是,服务治理,横向公平,确保达标的原则,对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收,并根据企业情况分期分批缴纳,年终靠齐,减少征缴不平衡现象。同时,针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、__人受嫌疑的情况,我们专门成立排污费征收稽查科,在规费领导小组的统一指挥协调下,于10月份组织开展了2023年度排污费征收稽查活动,查漏补缺。截止11月30日,全局累计征收各项规费___余万元,比去年增长近2____。
五、围绕信访稳定和宣传工作,提高全市__意识。
在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量,尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定,实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。2023年,收到**市政府及**市__局转办件_起,结案率10____;上报信访信息_篇,受理来信来访投诉案件__起,查处率10____,结案率10____;办理各级人大建议、政协提案_起,办复率10____。
在做好信访稳定和提案办理的同时,我们开展形式多样的活动来宣传__工作。4月份,我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛,在全市征集各种绘画、摄影、书法作品40____件,其中10____件获得郑州市级以上奖励;在“六·五”环境日期间,由__市委宣传部主办,__市__局承办的“建设生态__”演讲比赛在全市开展,推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”,发放指导手册4000份,__宣传图书2000份,组织中小学生绘制__宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写__绕口令,认养绿地,相继开展“迎新春__书画展”、__诗歌朗诵等活动。发表了国家级稿件、省级稿件,市级稿件3,制作《周末视点》2期,在__电视台播放《为了__的微笑》专题片,编制《政务公开宣传手册》,并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议,不断加强队伍建设
今年,__系统被**确定为民主评议行风重点单位之一,新领导班子在解决影响__形象的多头执法、重复收费的敏感问题后,建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等____议事机构,严格实行民主集中制,引入双向选择机制,局属各单位定岗定责,充分调动方方面面的积极性,有力地推动行风建设。
按照《行风评议实施方案》,我们成立行风建设领导小组,召开____转段大会,层层发动,向社会广泛动员;公布专线举报电话,利用电视讲话向__各界发出承诺,成立____服务小组,聘请行风监督员3____,自觉接受监督,发放征求意见卡100____份,填写走访企业回执单,实行“早上班十分钟,晚下班十分钟”制,坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题,整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评_人次,行政处分_人次,谈话诫免_人次,纯洁__队伍,树立__形象。在人员素质提高上,邀请省、市__局的专家为干部职工开展__知识讲座;有步骤的组织干部职工到__市党校接受有关法律法规知识培训,为各项环境管理夯实业务和理论基础。
2023年度,我们在压力重重的情况下取得了一定成绩,但我市环境保护工作仍任重而道远。__水质尚未从根本上得到扭转,保证稳定达标的各项治理设施,由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;__监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大,各项环境管理制度有待继续完善。
2023年总体思路:以十六大、十六届六中全会精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大__宣传力度,巩固专项行动成果,努力构建和谐社会,实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作:
一、巩固__出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准,做好造纸企业二级生化的治理验收工作,确保生化设施和联片治污的正常运行;安装cod在线监测仪,完成水排污许可证审核换发工作;严格执法,做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作,努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果,改善环境质量
引进推广大气治理新技术,认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固__高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果,继续完善秸秆禁烧监管体制,做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作,坚决控制“小沥青、小炼油等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
三、严把项目建设,控制新污染源产生
严格落实__第一审批权,认真执行__“三同时”制度,加大执法力度,严厉查处建设项目环境违法行为,积极开展宣传教育工作,提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识,从源头上控制新污染源产生。
四、依法行政,科学管理环境
通过环境监理标准化的建设,以监测为环境管理基础,强化现场执法,依法、全面、足额征收排污费,并做好治污设施和排污费的稽查工作,加大投入,搞好环境监测基础建设,提高环境现场执法的反应速度和应急能力。
五、以民主评议行风为动力,进一步提高__队伍素质
继续开展业务培训,提高全员素质,完善__个人业绩档案;实施政务公开,扩大宣传范围;项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务,狠抓服务;严格落实各项内部管理制度,明确责任,把行风评议工作列入各部门年度目标考核,实行一票否决。
总之,2023年我们在__市委、市政府的正确领导和大力支持下,在__市__局的精心指导和帮助下,我市环境质量有了明显改善,2023年我们将继续发扬成绩,再接再厉,努力实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。
2023年度工作总结和2023年工作计划
2023年,__市__局在郑州市__局的精心指导下,在__市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以__专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进__工作上台阶。
一年来,共取得各类监测数据___余个;检查污染设施__万余频次,限期整改完善治污设施__家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。__12369受理中心受理热线投诉___次,处理市局批转案___件,中心受理___件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员__名,培养入党积极分子__名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕__出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动
为有效控制__出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使__污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制__水质,4月份,我们邀请盛市__局领导及有关专家组织召开了__市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请__大学编制《__市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕__出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,__市__造纸厂和__市__纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,__、__等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的___、__正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以__纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;__氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿__的__监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由__增至___名,在___设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查__次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握__水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排_次,关闭死灰复燃的小造纸__家,提前关闭_家万吨以下的小造纸,对影响__水质的_家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的___余家减至___家,造纸企业小而散、难监管的.局面逐步得到扭转;__出境水稳定地控制在盛市标准以内。
二、围绕__专项行动,积极整治违法排污行为
按照国家、盛郑州市的统一部署和要求,自2023年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的__专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康__专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业___余厂次,关闭取缔“十五斜、“新五斜以及落后生产能力、工艺企业___家,其中小炼油__家,小沥青__家,石灰窑__家,铝石窑__家,卷材厂__家,小冶炼_家;查处环境违法建设项目__个,彻底关闭死灰复燃小造纸__家。
在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表___份,排查放射源单位__家,填报放射源申报登记表__份,其中放射源使用单位__家(放射源数量__枚),射线装置使用单位__家(数量__1台);对__家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的__家单位下达整改通知书,对丢失的__市__水泥厂放射源报__市公安局立案查处。
通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五斜、“新五斜受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康__专项行动,我们把__高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途__家石灰窑进行了强制取缔,对__家石子厂停产到位,对__家耐火材料企业下达了限期治理,对__余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“__速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间,我们改变过去__部门“单打独斗”的工作做法,由__市政府牵头,采取__、公安、农业等部门分区督查,各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法,明确责任分工,理顺工作体制,实行零报告制度,一级抓一级,层层抓落实。各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视,全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制,__高速和__、__(__段)路实现了“不烧一把火,不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为,严格程序,做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况,今年,我们把全局原来的8个收费单位统一到1个收费单位,按照《排污费征收使用管理条例》的要求,我们以排污申报登记为基础,以强化污染源监测为手段,以严格征缴程序为前提,以依法征缴为保证。出台《__市环境违法案件处理办法》,充分体现实事求是,服务治理,横向公平,确保达标的原则,对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收,并根据企业情况分期分批缴纳,年终靠齐,减少征缴不平衡现象。同时,针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、__人受嫌疑的情况,我们专门成立排污费征收稽查科,在规费领导小组的统一指挥协调下,于10月份组织开展了2003年度排污费征收稽查活动,查漏补缺。截止11月30日,全局累计征收各项规费___余万元,比去年增长近20%。
五、围绕信访稳定和宣传工作,提高全市__意识。
在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量,尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定,实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。2023年,收到郑州市政府及郑州市__局转办件_起,结案率100%;上报信访信息_篇,受理来信来访投诉案件__起,查处率100%,结案率100%;办理各级人大建议、政协提案_起,办复率100%。
在做好信访稳定和提案办理的同时,我们开展形式多样的活动来宣传__工作。4月份,我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛,在全市征集各种绘画、摄影、书法作品400多件,其中100多件获得郑州市级以上奖励;在“六·五”环境日期间,由__市委宣传部主办,__市__局承办的“建设生态__”演讲比赛在全市开展,推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”,发放指导手册4000份,__宣传图书2000份,组织中小学生绘制__宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写__绕口令,认养绿地,相继开展“迎新春__书画展”、__诗歌朗诵等活动。发表了国家级稿件、省级稿件,市级稿件3,制作《周末视点》2期,在__电视台播放《为了__的微笑》专题片,编制《政务公开宣传手册》,并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议,不断加强队伍建设
今年,__系统被国务院确定为民主评议行风重点单位之一,新领导班子在解决影响__形象的多头执法、重复收费的敏感问题后,建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等5个议事机构,严格实行民主集中制,引入双向选择机制,局属各单位定岗定责,充分调动方方面面的积极性,有力地推动行风建设。
按照《行风评议实施方案》,我们成立行风建设领导小组,召开4次转段大会,层层发动,向社会广泛动员;公布专线举报电话,利用电视讲话向__各界发出承诺,成立3个服务小组,聘请行风监督员35名,自觉接受监督,发放征求意见卡1000余份,填写走访企业回执单,实行“早上班十分钟,晚下班十分钟”制,坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题,整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评_人次,行政处分_人次,谈话诫免_人次,纯洁__队伍,树立__形象。在人员素质提高上,邀请盛市__局的专家为干部职工开展__知识讲座;有步骤的组织干部职工到__市党校接受有关法律法规知识培训,为各项环境管理夯实业务和理论基矗
2023年度,我们在压力重重的情况下取得了一定成绩,但我市环境保护工作仍任重而道远。__水质尚未从根本上得到扭转,保证稳定达标的各项治理设施,由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五斜、“新五斜等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;__监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大,各项环境管理制度有待继续完善。2023年总体思路:以十六大精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大__宣传力度,巩固专项行动成果,努力实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作:
一、巩固__出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准,做好造纸企业二级生化的治理验收工作,确保生化设施和联片治污的正常运行;安装cod在线监测仪,完成水排污许可证审核换发工作;严格执法,做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作,努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果,改善环境质量
引进推广大气治理新技术,认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固__高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果,继续完善秸秆禁烧监管体制,做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作,坚决控制“小沥青、小炼油等“十五斜、“新五斜企业死灰复燃。
三、严把项目建设,控制新污染源产生
严格落实__第一审批权,认真执行__“三同时”制度,加大执法力度,严厉查处建设项目环境违法行为,积极开展宣传教育工作,提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识,从源头上控制新污染源产生。
环境保护志愿者协会__年工作总结和__年工作计划
__年,市环保志愿者协会认真贯彻落实市环保局、团市委__年工作会议精神,以服务青年、服务环保为抓手,围绕中心、服务大局,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、主要工作成效
(一)组织建设建立了qq群,明确了群管理员,加强引导。协会建立了4个qq群,通过在群里发布活动通知、重要事项公告、重要信息公布,加强志愿者的联系交流和沟通,增强群内成员的环保意识。
2、建立协会会员档案,发展新会员。认真贯彻落实《__市人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》(昭政发〔__〕62号)精神,大力发展环保志愿者,建立完善了会员登记档案。
(二)管理工作制定年度工作计划和工作总结。并按时上报。
2、组织会员联谊、交流活动。6月15日,在__市科协举办了会员联谊会,大家畅所欲言,相互学习。
3、为让的人参与环境保护,自觉履行环保社会责任,市环保志愿者协会没有收取会员会费。
4、向云南省环境科学学会投稿论文。
5、制定出台了两个奖励办法。一个是会员投稿奖励办法;一个是会员开办讲座的奖励办法。鼓励片会员积极行动起来,展示环保志愿者的风采和水平,丰富地方环保宣传形式。
(三)学术、科普活动学术交流和科普活动。
(1)开展了1场学术交流。3月24日,与__市资源环境保护学会和__市星火文学学会共同开展学术交流活动。
(2)开展了2场科普讲座。4月9日,协会顾问、__黑颈鹤保护志愿者协会主席王昭荣在昭阳区三小举办__年第31个云南“爱鸟周”宣讲活动。9月4日,邀请到__参加云南省__年“百名专家科技下乡”活动的省环境科学学会副理事长、秘书长李唯老师在__学院给近200名学生讲授环保知识。
(3)积极向市科协《__科普》报投稿。全年共发环保类稿件,通过刊登环境保护科普知识专版,提高广大科技工作者和群众的环境保护科学知识。
2、创新组织“千乡万村环境保护科普宣传活动”。该活动作为协会的一个重要环保科普项目,__年在得到市环保局10000元资助下,使得活动更加丰富多彩、有声有色。
(1)环保知识下乡走进永善伍寨。2月11日,到永善县伍寨乡开展环保知识下乡活动暨__黑颈鹤伍寨栖息地考察活动。活动通过与乡村干部座谈、发放宣传资料、实地调查、开展入户宣传等形式普及环境保护知识,并为推动当地风力发电项目的实施做了一些基础性的工作。
(2)组织会员到省耕塘清理垃圾。3月3日下午,参与了由__黑颈鹤保护志愿者协会倡导发起的“学习雷锋,微笑__”清理省耕塘垃圾爱心志愿服务活动。志愿者们在城郊的省耕塘捡拾游客扔下的垃圾,以自己的实际行动还省耕塘水域的一片洁净。该活动的开展也是为贯彻落实《中共__市委办公室关于印发〈__市深入开展学雷锋活动实施方案〉的通知》(昭办发〔__〕1号)精神,在“中国青年志愿者服务日”进一步弘扬和传承雷锋精神,形成人人学雷锋,人人做雷锋的浓烈氛围,志愿者们用实际行动践行着环保的理念,环保就是爱国的体现。
(3)组织会员到大山包开展环保宣教及助学活动。3月10日,协会5名志愿者前往大山包,开展环保宣教及助学活动。当天,与__黑颈鹤保护志愿者协会的志愿者一道在大山包中学向66名贫困中小学生发放了第十四期“妙舍助学基金”12100元,向3名高中生每人资助300元。志愿者们在欣赏鸡公山大峡谷神奇险峻的同时,沿着旅游栈道,捡拾游人留下的垃圾,用自己的实际行动践行着爱护自然、保护环境的美好情感。
(4)开展“弘扬雷锋精神 环保知识进校园”活动。4月22日世界地球日,协会和__师专政史系、环保协会在__师专新校区联合开展了“弘扬雷锋精神环保知识进校园”活动。举办本次活动是为了提高同学们的环保意识和参与保护环境的能力,推动校园文化提升及综合素质教育培养,同时也为丰富大学生活、增强爱国主义情感。让同学们深知环保就是爱国。同学们通过发放环保知识小手册和宣传单,开展环保承诺签名活动,捡拾校园垃圾等行动宣传校园环保知识。
(5)参与__年“六·五”世界环境日宣传活动。在第41个世界环境日,协会参加了由__市区环保局在昭阳区罗炳辉广场主办的__年“六·五”世界环境日系列宣传活动。会员们通过以保护环境、节约用水及低碳生活为主题的展板形式向市民宣传,并发放《__科普》报及“走近低碳生活”主题海报,以倡导市民培养绿色消费意识,杜绝一次性消费,以低碳健康的生活方式参与我市生态文明建设,共享社会绿色和谐之美。
市委办公厅、政府办公厅:
按照《中共___市委办公厅关于报送20__年工作总结及20__年工作打算的通知》要求,现将全市20__年生态环境保护工作完成情况及20__年工作计划报告如下:
一、重点指标及任务完成情况
(一)环境质量目标完成情况
一是空气质量大幅改善。截至10月31日,全市优良天数为216天,较去年同期增加21天,扣除沙尘后优良天数比例达到80.5%,可吸入颗粒物(pm10)平均浓度同比下降
21.9%;细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比下降21.7%,均达到了自治区考核要求。在生态环境部关于20__年上半年全国空气质量状况的通报中,___市位于169个城市空气质量改善幅度第3名,群众的蓝天幸福感不断提升。二是水环境质量稳中有升。1至10月,黄河___段水质稳定达到ⅱ类标准,实现“ⅱ类进ⅱ类出”。__河(__区—__区南绕城高速公路旁)平均浓度为ⅴ类标准,未达到地表水ⅲ类考核目标,其余地表水断面均达到考核目标要求;黑臭水体整治已完成销号;南郊、北郊、东郊3个饮用水水源地水质达标率保持在100%;地下水质量考核点位水质保持稳定;重点入黄排水沟水质较去年明显改善,10月份,银新干沟入黄口水质达到地表水ⅲ类标准,四二干沟、第二排水沟入黄口水质达到地表水ⅳ类标准。三是土壤环境质量总体良好。全市农产品质量和土壤人居环境安全情况总体平稳,未发生因耕地土壤污染导致农产品出现质量问题且造成不良社会影响的事件,以及疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。
(二)主要污染物排放总量控制目标完成情况
20__年,自治区要求我市二氧化硫较2023年下降22.04%,重点工程减排量3718.2吨;氮氧化物较2023年下降15.76%,重点工程减排量3433.1吨;化学需氧量较2023年下降14.30%,重点工程减排量4871吨;氨氮较2023年下降8.27%,重点工程减排量493吨。截至目前,82个大气污染减排项目中,20__年实施的54个,已全部完成;20__年建成的28个减排项目持续发挥减排效益;8个水污染物重点减排项目中,20__年实施的2个,已全部完工;20__年建成的6个持续发挥减排效益。经初步测算,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染物均可完成年度减排任务。
(三)自治区交办的重点任务完成情况
自治区交办我市20__年环保重点任务100项,已完成89项,完成率为89%。其中,44项大气污染防治任务,已完成40项,4项正在推进;20项水污染防治任务,已完成17项,3项正在推进;19项土壤污染防治任务,已完成18项,1项正在推进;6项生态环境保护任务,已完成5项,1项正在推进;3项环境应急管理任务,已完成3项;8项中央环保督察整改任务,基本完成6项,2项正在推进。
(四)污染防治重点项目完成情况
20__年,自治区交办___市污染防治重点项目410个,截至目前,完成346个,完成率84.4%。大气项目392个,完成337个,完成率86%,其中大气治理项目315个,完成285个,完成率90.5%;能力建设项目77个,完成52个,完成率67.53%。水污染防治重点项目共18个,已完成建设9个;永宁县一污厂扩建、贺兰县水源地规范化建设、月牙湖乡滨河家园污水处理3个项目正在推进;灵武市再生资源示范区污水处理厂人工湿地水质净化、临港产业园尾水人工湿地水质净化及回用工程、宁夏生态纺织园示范区污水处理厂二期工程3个项目正在做前期准备工作;另外,__河中段水环境改善、平吉堡和南梁农场集污及污水处理工程3个项目为自治区属部门实施项目,均未开工。
二、重点工作推进情况
(一)提高站位,加大投入,全力做好生态环保工作
市政府始终把环境保护工作作为“一把手工程”,坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署,落实自治区党委、政府关于生态文明建设和环境保护的工作要求。今年以来,市委、市政府召开市委常委会、市政府常务会、生态环保专题会等各类会议达到60次以上;市委、市政府主要领导先后对“河长制”、锅炉拆除、入黄排水沟治理、“东热西送”、“小散乱污”治理、水源地整治等生态文明建设重点工作任务进行现场督查督办30余次,在环保工作文件上作出重要批示达到百次以上。完善生态文明建设目标和评价考核办法,制定出台《___市党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则(试行)》,压实党委、政府及相关部门环境保护责任,切实把环境保护“党政同责、一岗双责”的要求落到实处,20__年以来,市纪委监委对74名环保问题整改不及时、贻误工作的责任人进行问责。实行重点环保任务交办和量化问责机制,将重点任务直接下达到各级党委政府,压实环保主体责任。大幅提高生态环保指标在效能目标管理考核中的比重,对中央环保督察反馈问题整改、自治区交办的重点环保任务实行不封顶扣分措施。20__年投入61亿元用于生态环境保护工作,其中市级财政投入17.5亿元,较20__年增长72%。高标准实施“东热西送”、___都市圈城乡西线供水工程、污水处理厂提标改造、西部水系连通、滨河水系湿地扩整连通等战略性民生民心工程。
(二)牵头抓总,统筹推进,抓好督察问题整改
结合我市实际,先后出台了《___市贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》、《___市领导和厅级领导同志包抓重点环保问题工作方案》和《___市大气污染专项整治攻坚行动方案》等60个工作方案,确保相关问题整改到位。20__年中央第八环境保护督察组反馈我市需整改的环境问题共24项,20__年需整改任务7项,已完成4项,其余3项正在推进,计划年底前完成整改并销号;转交205件投诉件,已办结203件,办结率99%,永宁县北控水务废水超标排放和永宁县3家生物制药企业异味扰民转办件仍在持续整改。20__年6月,中央第二环保督察组对宁夏开展“回头看”督察期间,___市共收到群众投诉问题转办件33批616件,已办结597件,办结率97%,19件正在办理,其中,__区1件,为佳通轮胎异味扰民问题;永宁县9件,主要集中在投诉泰瑞、伊品、启元异味扰民及非法排污问题;贺兰县8件,主要集中在暖泉工业园区和德胜工业园区部分企业环境污染问题;市城管局1件,为习岗镇新胜村生活垃圾填埋不规范问题。
(三)强化责任,紧盯问题,深入实施“蓝天工程”
我市始终坚持“四治一禁”,不断破解大气污染的难点问题。在治煤方面:制定出台《___市煤炭消费总量控制工作方案》,明确到2023年,___都市圈城市煤炭消费总量实现负增长。持续推进集中供热供暖,“东热西送”(一期)、__热电二期等骨干集中供热工程全面完工并投入运行,集中供热覆盖区域内的燃煤供热锅炉基本实现清零(调峰、应急锅炉除外)。加快推进散煤“双替代”,治理四环高速范围内散煤7294户,其中集中并网2069户、“煤改电”3351户、“煤改气”1874户。实施清洁煤替代工程,三区范围内建成清洁煤配送中心4个,确保煤炭质量达到标准。大力发展清洁能源,推进天然气储气设施建设,推动光伏发电项目,宝丰光伏二期、隆桥、德润源、德伏、德光、通威互联网+渔光等项目已完成并网工作。在治企方面:全面推动重点行业达标排放治理,对火电(含自备电厂)、活性炭、建材、水泥等重污染行业企业进行深度排查,并督促整改。强化挥发性有机物污染防治,治理四环高速范围内重点挥发性有机物企业26家、废旧塑料加工坊21家、餐饮服务业2231家、机动车维修企业72家、小型制造加工企业111家。强化生物发酵及制药企业恶臭整治,泰瑞制药已全面停产,正在开展搬迁工作,启元药业对异味无法治理的生产设施实施搬迁,伊品生物已关停色氨酸生产线并完成2条复合肥生产线的拆除工作。在治尘方面:开展扬尘治理“回头看”专项检查,要求企业全面落实防尘措施,全市488处建筑工地6个“100%”落实率达到94.26%,355处裸露空地治理率达到93.52%、146处堆土治理率达到86.99%。加强城乡绿化,20__年新建10个小微公园,裸露斑秃地补植补栽全面完成。严格道路扬尘控制,对道路进行“4+1”深度保洁作业,机械化清扫率达到92.89%。加强采矿区扬尘整治,对镇北堡矿区、套门沟矿区采矿企业进行停产整治,确保达到环保验收标准后复产。在治车方面:加强在用车污染治理,加大对违规车辆和高排放车辆查处力度,优化重型车辆绕城行驶路线,淘汰排放不达标机动车1.6万余辆,上路遥测车辆15万辆,查处低速车违法行为950起,“冒黑烟车辆”违法行为1800余起,渣土车违法行为2.1万余起,遗洒、飘散载运物违法行为1万余起。加快推广应用电动汽车,采购500辆新能源电动公交车投入运营,建成充电桩355个。在禁烧方面:印发《关于加强“三夏”期间秸秆禁烧工作的通知》,利用无人机、网格员等巡查方式,开展秸秆禁烧专项巡查督查行动,加大巡查督查力度,力争做到“不着一把火、不冒一股烟”。市纪委正在研究制定《___市秸杆禁烧问责办法》,进一步深化秸秆禁烧工作。
(四)突出重点,攻坚克难,稳步推进“碧水工程”
完善工业园区污水处理,全市8个开发区整合优化为5个,全部自建或依托城镇污水处理厂实现污水集中处理,达到一级a排放标准,并安装了在线监控设施。制定出台《推进全市工业园区转型发展实施意见》,对重污染企业进行有序搬迁改造,目前已落实停产退出企业4家。定期对__河和9条主要入黄排水沟及汇入的支流进行深入排查,对巡查发现的排污口及时封堵。强化城镇生活污水处理,完成第一污水处理厂提标改造,第九污水处理厂已于9月底投入运行,全市污水日处理能力提升至60万立方米,出水全部达到一级a标准;进一步推进全市污泥资源化处理,宁夏嘉农环保科技公司污泥深度脱水项目建设完成并投入运行。划定并公布畜禽禁养区范围,禁养区内23家养殖场已全部搬迁。灵武市、贺兰县对已建成的16座农村污水处理设施按照一级a标准进行提标改造,三区新建农村污水处理设施4座。对__河、鸣翠湖等湖泊落实保护措施,生态补水4700万立方米,进一步扩大生态环境容量。加快重点入黄排水沟综合整治,灵武东沟、银新干沟、章子湖人工湿地建成投入使用,四二干沟、中干沟、永二干沟潜流湿地完成建设并通水调试;实施滨河水体净化湿地扩整连通工程,扩挖、连通南起永宁县中干沟、北至贺兰县北大沟水系工程已基本完成,下一步将在现有3个湿地基础上新建5个表流人工湿地,形成南北长50公里、面积1.1万亩的滨河水系,有效改善入黄排水沟水质、改善黄河水生态环境。组织开展饮用水水源地专项排查和问题整改,完成水源保护区“划、立、治”重点任务,对水源地内的18家畜禽养殖场和中央环保督察反馈的10家企业实施关闭拆除;对列入东郊、南郊、北郊水源地保护区的83眼深井实施视频监控,评估水源地风险,定期对水质进行监测并公示。加快实施___都市圈城乡西线供水工程,推进城乡居民供水服务均等化。推进加油站双层罐改造,全市150座加油站683个储油罐,其中122座423个完成双层罐改造,111个单层罐设置防渗池,完成率81.3%。
(五)明确任务,谋划项目,全面启动“净土工程”
积极配合自治区开展农用地土壤污染状况详查,___市负责对全区全部样品ph值、水分、多环芳烃和酚类,部分样品的全量和可提取态重金属的监测,8月份已提前完成了全部监测任务,上报数据1.5万余个。完成3个疑似污染地块初步调查,3个地块均未受到明显的土壤污染和地下水污染,不属于污染地块。确定并公布20__年土壤环境监管重点企业19家,各县(市)区与土壤环境监管重点企业签订了目标责任书;督促企业每年自行对其用地进行土壤环境监测,目前19家企业中,7家停产,2家关闭,10家在产企业中7家已完成自行监测工作,3家正在开展监测工作。印发《关于严格落实___市20__年重金属减排目标的通知》,制定出台《___市重点行业企业重点重金属污染物减排方案》,对12家涉重金属重点行业企业进场初步排查,建立全口径涉重金属重点行业企业清单。加强联合执法,严厉打击非法处置危险废物违法行为,立案查处危险废物违法行为7起、固体废物随意倾倒行为1起。制定出台《___市农业“三减”行动技术指导方案》,创建“三减”示范区28个。同时,在四环绕城高速以内开展农业种植禁用化肥、农药和除草剂的“三禁”行动,禁用面积7.49万亩。多渠道开展综合利用,制定出台《___市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案(20__—2023年)》,秸秆综合利用率达到83%。全市回收农用残膜3182.69吨,农用残膜回收利用率达到83.5%。全市268家规模养殖场配套建设粪污处理设施,建设率83%,达到年度目标要求。制定了全市《非正规垃圾堆放点排查整治工作方案》,开展专项整治行动。争取中央专项资金2424万元,实施贺兰县立岗镇幸福村土壤污染治理与修复试点项目,已完成550亩钝化剂播撒,11条农渠砌护,尚有100亩钝化剂播撒工作正在推进,预计11月底全部完成年度治理任务。
(六)精心部署,强化督查,持续开展“绿盾”专项行动
按照生态环境部等7部门及自治区要求,制定了“绿盾20__”自然保护区监督检查专项行动工作方案,成立专项行动督查组。贺兰山自然保护区由___市负责整治的40处人类活动点位中,因历史遗留及交通设施原因拟保留的14处项目已按照既定方案完成了整治,其余26处点位已全面清理整治完成,并全部通过了自治区阶段性验收,累计拆除各类设施21处,拆除房屋1293间15.67万平方米;累计播撒各类草籽2500余斤、修复面积约47万平方米。中央环保督察反馈白芨滩自然保护区内38处人类活动点位全部完成整改。白芨滩自然保护区“绿盾20__”专项行动排查点位228处,完成整治销号226处,2处正在整治,完成率达到99%。“绿盾20__”专项行动排查点位92处,校准后为86处,其中,保留点位74处,整改点位12处,完成整治销号82处,4处正在整治,完成率为95.3%;投入6100余万元,累计植树造林8800亩。
(七)加强宣传,铁腕执法,保持环境监管高压
充分利用报刊、电视、网络等平台,公布环境问题查处整改落实情况,及时发布环境质量状况,公开曝光重点环境问题整改和环境违法典型案件。健全举报制度,拓宽投诉渠道,方便群众监督。开展以环保问题为主题的“电视问政”直播节目3期,现场“拷问”各县(市)区政府和市直部门主要负责人,曝光全市各类环保问题,压实责任,限期解决,取得明显整改实效。 截至10月底,环境执法部门共出动执法人员10540人次,检查各类污染源4894家次,下达行政处罚决定书186件,处罚金额2358万元,入库罚款1768万元。
三、存在的问题
虽然我市环保工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。
一是扬尘污染反复性强。建筑工地、裸露空地、堆土扬尘污染呈现分散性、反复性等特征,部分工地、空地、裸露地面存在绿网破损、覆盖不全现象;部分建筑工地也未能全时段开启雾炮车、采取喷淋等降尘措施,管理跟进不够。__区套门沟、高家闸矿区较市区距离近、运输量大,运输车辆造成的道路扬尘对周边空气质量存在明显影响。
二是散煤治理难度较大。今年年初,自治区下达“双替代”项目(电代煤、气代煤)5389户,我市自行加压,扩大治理面积,对四环高速范围内11510户散煤用户进行清洁能源改造,从推进情况看,散煤治理依然受到周边无热源、住户复杂、电力改造难度大等问题的制约,还有一些地方仍未按期完成改造。
三是全市治理资金短缺。近年来经济下行压力较大,市级财力十分有限, “水十条”涉及环境治理面广、任务重,需要投入大量资金,在入黄排水沟综合整治工作中表现尤为突出,全区12条主要入黄排水沟中6条位于___市,占比达到50%,分配到___市的水污染防治专项资金占全区比重不足35%,资金缺口较大。
四、20__年工作计划
一是采取超常规措施,防控大气污染。进一步加强燃煤污染、城市扬尘、机动车尾气、工业废气等综合治理力度。对集中供热管网覆盖不到位且具备改造条件的燃煤锅炉逐一实施煤改电、煤改气。加强机动车污染防治,严禁排放不达标车辆和农用车进入市区。加大城市扬尘污染综合整治力度,将建筑工地、道路、堆场扬尘对空气质量的影响降至最低。 二是全流域系统治理,防控水污染。深入推进城市黑臭水体整治,污水处理厂扩容提标改造、排水沟环境综合整治等工程,确保建成区污水基本实现全收集、全处理,全部污水处理厂稳定达到一级a排放标准。鼓励工业园区和企业对废水进行深度治理并重复利用,加快银新干沟、四二干沟等入黄排水沟人工湿地工程建设进度,全面完成饮用水水源保护区内污染源关闭搬迁工作。加大地下水污染防治力度,对石油化工生产、存贮、销售企业和工业园区、垃圾填埋场等区域防渗情况进行专项检查。全面落实河长制,确保黄河水质安全。加快实施___都市圈城乡西线供水工程,争取早日实现向永宁县、__区、__区、兴庆区、贺兰县供水。 三是“多管齐下”,防控土壤污染。全面梳理“土十条”各项任务完成情况,查漏补缺,进一步加强农用地安全利用、建设用地准入、重金属污染防治、农业面源污染控制等工作力度,确保完成国家、自治区下达的各项重点任务。按照自治区统一要求,配合农牧部门开展农用地质量类别划定,实施分类管理。更新疑似污染地块名单,完善污染(疑似污染)地块信息沟通机制,对污染地块的开发利用实行联动监管,有针对性地实施风险管控。全面实施农业“三减”行动,控制农业面源污染,建设绿色田园,指导贺兰县全面完成土壤污染修复与治理项目示范工程。配合完成贺兰山自然保护区___段40处人类活动整治点的土地移交工作,加快完成白芨滩自然保护区“绿盾20__”、“绿盾20__”未完成点位整治工作。
四是采取铁腕手段,强化环境执法。加大对环境违法行为的打击力度,举一反三,对全市污染源加强监管,切实解决环境监管、监察执法不到位的问题。巩固提升环境执法大练兵活动成果,深入推进环境执法“双随机”,规范执法程序,提高环境执法人员业务水平,不断提升环境执法效率。深入开展工业企业环境隐患大检查、污染源治理设施大检查、建筑工地及地面扬尘大检查、锅炉烟尘大检查、企业用煤大检查、机动车尾气及超标车辆大检查等六项专项执法检查,严密防控环境风险,切实维护环境安全。 五是坚决完成中央环保督察组反馈问题整改。提升转办件办理速度和质量,提高案件办结率。督促泰瑞、启元尽快启动发酵、提炼车间搬迁工程,伊品生物改变现有业态。监督永宁北控水务、贺兰蓝星水务长期稳定运行,达标排放。同时,对已完成销号的任务加强督查,防止问题反弹。对于20__年必须完成整改的工作,进一步强化整改措施,明确责任人、整改要求和整改时限,挂账销号,尽快整改到位。对于制度层面,需要长期整改坚持的,进一步通过深化改革推动体制机制创新,建立长效机制,确保达到整改要求。
六是全面加强环境监管能力建设,推进精准治污。建设覆盖市、县(区)、乡镇(街道)三级政府的智慧环保指挥系统,以大气超级站为基础,增加空气质量监测子站数量,新建空气质量监测微站和视频监控系统,空气质量实现“点、线、面”全面精准监测分析,对全市环保工作实行网格化管理,聘用专职网格员监督网格内环保工作,及时发现上报制止污染环境违法行为,全面推进精准治污。
__市环境保护局
2023年度工作总结和2023年工作计划
2023年,__市__局在郑州市__局的精心指导下,在__市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以__专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进__工作上台阶。
一、围绕__出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动
为有效控制__出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使__污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制__水质,4月份,我们邀请盛市__局领导及有关专家组织召开了__市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请__大学编制《__市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕__出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,__市__造纸厂和__市__纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,__、__等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的___、__正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以__纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;__氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿__的__监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由__增至___名,在___设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查__次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握__水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排_次,关闭死灰复燃的小造纸__家,提前关闭_家万吨以下的小造纸,对影响__水质的_家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的___余家减至___家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;__出境水稳定地控制在盛市标准以内。
二、围绕__专项行动,积极整治违法排污行为
按照国家、盛郑州市的统一部署和要求,自2023年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的__专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康__专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业___余厂次,关闭取缔“十五斜、“新五斜以及落后生产能力、工艺企业___家,其中小炼油__家,小沥青__家,石灰窑__家,铝石窑__家,卷材厂__家,小冶炼_家;查处环境违法建设项目__个,彻底关闭死灰复燃小造纸__家。
在
__市环境保护局 __年度工作总结和__年工作计划
__年,__市__局在郑州市__局的精心指导下,在__市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以__专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进__工作上台阶。 一年来,共取得各类监测数据___余个;检查污染设施__万余频次,限期整改完善治污设施__家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。__12369受理中心受理热线投诉___次,处理市局批转案___件,中心受理___件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员__名,培养入党积极分子__名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕__出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动 为有效控制__出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使__污染反弹得到有效遏制。 3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。 为从长远上控制__水质,4月份,我们邀请省、市__局领导及有关专家组织召开了__市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请__大学编制《__市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕__出境水质和排污总量实行限产限排。 在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,__市__造纸厂和__市__纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,__、__等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的___、__正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以__纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;__氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。 在监督管理方面,沿__的__监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由__增至___名,在___设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查__次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握__水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排_次,关闭死灰复燃的小造纸__家,提前关闭_家万吨以下的小造纸,对影响__水质的_家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的___余家减至___家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;__出境水稳定地控制在省、市标准以内。
2004年西双版纳农业环保、农村能源工作,在州农业局领导和省农业环保站、省农村能源工作站的关心支持下,全州农业环保、农村能源战线科技人员以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,认真贯彻落实中央经济工作会议、州第五次党代会精神,坚持以经济建设为中心,解放思想、与时俱进,开拓创新,努力克服'非典'疫情影响,积极深化人事制度改革,全面推进'无公害食品行动计划',努力完成农村能源建设任务,使全州农业环保、农村能源工作得到稳定健康发展。
一、2004年回顾
(一)人事制度改革情况
为贯彻落实《西双版纳州事业单位聘用制试行办法》和《西双版纳州事业单位制度改革实施意见》文件精神按照西人发[2004]1号文件《关于州直事业单位制度改革工作安排》的部署和要求,通过广泛宣传动员、深入学习、展开讨论,结合我站实际,研究制定了《西双版纳州农业环境保护监测站人事制度改革方案》、《西双版纳州农环站津贴分配方案》和聘用、考核管理办法,确立了改革的指导思想和目标,根据《方案》要求的阶段和步骤,顺利完成了竞聘上岗工作。全站职工6人,上岗4人,辅助岗2人。通过人事制度改革,建立了聘用制度,完善了用人机制,实现了我站人事管理的科学化、法制化、规范化,促进了人才队伍的建设,提高了工作效益。
二、农村能源工作情况
2004年我州农村能源建设计划任务数:沼气池3000口,山区改灶1000户,太阳能热水器1000平方米。截止2004年12月底,全州新增沼气池2966口,完成计划数的98.87%;推广山区灶1106户,完成计划数的110.6%;推广太阳能热水器1267平方米,完成计划数的126.7%。通过2004年农村能源综合建设,全州累计建沼气池11057口,太阳能热水器累计20367平方米,山区改灶累计10.5797万户,沼气池产气量达488.3万立方米,每口沼气池节柴按2.5吨计,每年形成节柴规模27642.5吨(每吨80元计),折合人民币221万元。每口沼气池节柴2.5吨,相当于0.35公顷林木一年生长量,按此推算,11057口沼气池推广使用相当于封山育林58049.25亩。农村能源综合建设体现了良好的经济、社会、生态效益,为我州社会经济的可持续发展起到了积极作用。
沼气、农村改灶、太阳能推广是省政府列入'民心工程'的8件实事之一,为了继续保持我州农村能源建设持续稳定发展,我州积极组织农村能源建设项目申报,2004年完成了《景洪市2023年农村户用沼气建设项目可行性研究报告》和《云南省农业厅援助老挝农村能源项目建议书》编写工作。为了确保'民心工程'质量,在重建的同时,决不放松抓质量,2004年,组织培训沼气工54人,提高了建设工程质量,确保了沼气综合效益的发展。
三、农业环保工作情况
1、全面推进'无公害食品行动计划'
为了贯彻落实国务院《关于加强新阶段'菜蓝子'工作的通知》、农业部《全面推进'无公害食品行动计划'的实施意见》和《云南省农业厅关于进一步推进无公害农产品生产意见》的文件精神。州农业环保站在州农业局领导的关心支持下,历时6个月与州质量技术监督局共同编写了《西双版纳傣族自治州无公害农产品栽培技术规程》,《规程》涉及种、养殖业22个作物和动物品种,着重强调了无公害农产品生产中禁用、限用化学药品,是我州无公害农产品生产技术首次偿试。为在全州推广应用《西双版纳州无公害农产品生产技术规程》,举办了以无公害农产品管理办法、无公害农产品基地及产品论证。无公害农产品栽培技术为主要培训内容的培训班,培训人员包括州农业局科室负责人;局属各单位正副站(所、校)长;各县市农业局局长、副局长,各股室负责人、各县市局属各单位正副(所、校)长;各乡镇政府农业负责人,农业综合服务中心主任、副主任;有关龙头企业负责人。通过培训提高了对'无公害食品行动计划'、市场准入的认识,为全面推进'无公害食品行动计划'奠定了基础。
在积极宣传培训的同时,我州无公害农产品、产地论证工作也得到了顺利开展,2004年,我州2家企业(西谷公司水果、大渡岗茶叶)申报有机茶无公害农产品;(青洲生态农业有限公司、大渡岗茶厂)申报有机茶;1家企业申报产地认证(西双版纳生物药业有限责任公司普文基地)。截止2004年底,我州一家企业通过有机食品认证(欧盟),2家糖厂通过绿色食品认证,3家茶厂通过绿色食品认证,5家企业通过无公害食品认证,无公害食品的发展对调整我州农业产业结构,增强农产品市场竞争力,增加农民收入,做出了积极的贡献。
2、农业环境管理、转基因食品监管工作情况
《云南省农业环境保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例及基本管理办法》是农业环保执法的依据,2004年,州直、各县市农业环保站结合各自的实际情况,深入宣传贯彻落实农业环保条例,勐腊县结合条例宣传、培训在全县13个乡镇中开展地膜污染清除工作,回收处理面积达3万亩。景洪市、勐海县农环站结合农业科技推广广泛宣传地膜污染危害,取得了明显成效。转基因生物是农业生物技术发展的产物,为了维护广大消费者正当权益,加强农业转基因生物安全管理,我州农环站选了4名专业技术人员参加了农业转基因生物安全管理条例培训学习,为下一步工作打下了基础。
3、农业野生生物保护调查工作
随着农业野生生物资源得到进一步重视,云南省农业环保站开展了农业部农业野生生物保护名录中涉及云南省植物品种的调查,我州涉及野芒果、野沙仁、野油茶、野茶树、普通野生稻、疣粒野生稻、药用野生稻7个专题调查,通过调查,编写了野芒果、野砂仁、野油菜、野茶树、普通野生稻、疣粒野生稻等6个专题报道。(西双版纳不是药用野生稻原产地,未作专题报告),初步了解掌握了6种野生资源的分布状况,为农业野生资源的保护和利用奠定了基础。
4、农业环境监测工作
在完成省农业环保站安排的例行监测即基本农田监测任务的基础上,继续开展了蔬菜有机磷农药残留监测,全年监测17次。对景洪农场、集贸市场、食品公司农贸市场抽检,抽检样品85个,品种涉及白菜、黄瓜、辣椒、苦瓜等20个品种,检出率65%,超标率65%。
5、畜禽养殖业污染现状调查工作
根据云南省环境保护局,云南省农业厅云环发[2003]805号文件精神,为全面贯彻国家环境保护总局发布的《畜禽污染防治管理办法》、《畜禽养殖污染排放标准》,控制农村面源污染,改善农村生态环境,杜绝农村畜禽养殖对西双版纳州的生态造成污染,我站与环保局2004年2月至10月,开展了畜禽养殖业污染现状调查工作,编写了《西双版纳州畜禽污染现状调查报告》,基本摸清了畜禽污染现状。
二、存在问题
过去一年,我州农业环保、农村能源工作取得了一定成绩,但农业发展进入新阶段后,对农业环保、农村能源提出了更高的要求,面对新形势,我州农业环保、农村能源依然存在以下几个问题,还不能适应新形势下农业发展的需要。
1、农业环保、农村能源队伍整体素质有待提高。
党的十六在报告提出了全面建设小康社会的目标,农业环保、农村能源战线干部职工还须认真学习党的十六在报告,深刻领会十六大精神,以'三个代表'重要思想统揽工作全局,认真学习提高思想素质、业务素质,服务新形势下农业和农村经济发展需要。
2、人事改革遗留问题和机构问题急待解决
人事制度改革,西双版纳州农环站6名职工中,仅有4名上岗,还有2名职工在辅助岗位,改革调动了上岗职工积极性,但也挫伤了辅助岗职工的积极性。在机构设置方面,我州还未加挂绿色食品发展中心牌子,景洪市农环站职能依然挂靠在经作站。工作受到一定影响。
3、农业环保、农村能源资金投入不足突出。
农村能源省级资金不能按时拔付,州县市资金无法配套,推广难度大。农业环保特别是农产品认证无地方扶持政策,农业企业规模小而少,认证困难。
三、二00四年工作计划
1、农村能源工作
①举办全州农村能源沼气工技能培训班,培训人员120人,确保国债项目申报,提高沼气池建池质量。
②抓好景洪市国债项目,省级项目沼气建设工作,按质按量完成各项任务,做好勐海县、勐腊县国债项目申报和农村能源援助老挝项目申报工作。
③抓好沼气综合利用试验、示范和推广工作。
2、农业环保
①加强农业环境管理,转基因生物安全监管工作
②继续深入推进'无公害农产品行动计划',争取支持配置速测仪,加强市场监管工作。
③广泛宣传、认真做好无公害农产品认证、产地认证工作,为企业提供优质服务。
④完成省级安排的采样监测任务。
3、强化内部管理,抓好干部职工学习。
环境保护局__年度工作总结和__年年工作计划
__年,__市__局在**市__局的精心指导下,在__市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以__专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进__工作上台阶。
一、围绕__出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动
为有效控制__出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使__污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制__水质,4月份,我们邀请省、市__局领导及有关专家组织召开了__市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请__大学编制《__市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕__出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,__市__造纸厂和__市__纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,__、__等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的___、__正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以__纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;__氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿__的__监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由__增至___名,在___设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查__次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握__水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排_次,关闭死灰复燃的小造纸__家,提前关闭_家万吨以下的小造纸,对影响__水质的_家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的___余家减至___家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;__出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕__专项行动,积极整治违法排污行为
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求,自__年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的__专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康__专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业___余厂次,关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业___家,其中小炼油__家,小沥青__家,石灰窑__家,铝石窑__家,卷材厂__家,小冶炼_家;查处环境违法建设项目__个,彻底关闭死灰复燃小造纸__家。
在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表___份,排查放射源单位__家,填报放射源申报登记表__份,其中放射源使用单位__家(放射源数量__枚),射线装置使用单位__家(数量__1台);对__家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的__家单位下达整改通知书,对丢失的__市__水泥厂放射源报__市公安局立案查处。
通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康__专项行动,我们把__高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途__家石灰窑进行了强制取缔,对__家石子厂停产到位,对__家耐火材料企业下达了限期治理,对__余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“__速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
环境保护局年终工作总结和工作计划
__年来,__市环境保护工作在市委、市政府的正确领导下,在省环境保护厅的支持指导下,全市紧紧围绕__跨越发展目标,以持续改善环境质量为核心,补齐环境保护短板,深化环保领域改革,突出环境执法和污染防治,环境安全得到有效保障。现将我局__年环境保护工作总结和2023年工作计划报告如下:
一、__年主要工作情况
生态文明体制改革推进顺利
按照中央、省、市明确的改革精神及__年39项改革要点,针对__年改革工作考核存在的问题和不足制定整改方案,切实履行好生态文明体制改革专项小组办公室职责,强化专项小组联络员工作制度和改革台账管理制度,主动协调督促生态文明体制改革专项小组各成员单位,研究确定__年改革要点,强化专项小组联络员工作制度和改革台账管理制度,按时向市改革办报送改革工作台账及情况。加强与省厅生态文明处汇报掌握改革新动向,确保__年主要改革任务按时完成。
在___市委、市政府的正确领导和___市环保局的关心支持下,___市环境保护局认真落实环境目标责任制,坚持可持续发展战略,以经济建设为中心,认真贯彻执行国家和山东省环保法律法规,全面完成了—年度县(市、区)长环保目标责任书,各项工作走在___市前列,被___市政府评为“环境保护工作先进县市区”。
一、全面完成市长环境目标责任书的各项任务
在年环境保护工作的基础上,___市政府继续加大环境保护和生态建设的力度,确保市长环境保护责任数落实到实处。市政府专门召开会议,具体部署—年的环保责任书的工作任务,会上,市政府制定了责任分解方案,《-年环保目标责任制》工作已分解完成。把37指标分解到各镇、有关部门和企事业单位,于建民市长分别与各单位签订了环保责任书,规定了各责任单位的责任任务目标和规定完成时限,制定了检查、调度、奖惩制度,先后出台相应文件和技术规范10余份。市政府和环保局对责任书完成情况定期组织检查,及时进行调度,并定期向市人大报告了有关工作情况,确保了市长责任书的顺利完成。
二、进一步加强领导、强化宣传,切实保障《水污染防治法》的贯彻执行落到实处。
为切实做好环境保护工作,促进可持续发展战略的实施,按照国家、省和___市关于环保工作的一系列指示精神和市人大常委会的审议意见,针对当前环保工作的形势,市政府加强了对环保工作的领导。在市人大常委会后,市政府主要领导先后两次听取环保部门和分管市长的专题汇报,对下步工作提出了明确要求,并三次深入有关企业,对水污染防治工作进行了深入调研。并明确要求环保部门,对每一个建设项目都要按照环保法律、法规办事,尽管现在各镇办、各部门招商引资的积极性很高,但决不允许重污染项目在我市落户。
根据南水北调东线工程的治污要求,全市以调整促治污,以治污促发展。《水流域综合治理规划》已配合___市环保局编制完成。一是完善和改造治污设施。二是对治污能力不足、不匹配的企业进行限产。三是引导企业加强技术改造,开发无污染或轻污染项目,从根本上减少污染物排放。四是对工业生产废物进行综合利用,取得环境效益和经济效益的有机统一。
三、充分利用现有政,加快城市污水处理建设步伐
为给广大人民群众提供一个清洁优美的生存环境,市政府决定,在我市当前资金并不宽裕的情况下,一是尽快实施城区雨污分流工程,确保府河截污工程今年11月完工;西北护城河截污工程今年底前开工。二是完善城市污水处理费征收手段,确保城市污水处理厂正常运转。在现有征收城市污水处理费的基础上,城市污水处理厂组织专门班子,配合水资源办公室征收自备水用户污水处理费。三是积极探索城市污水处理厂市场运行机制,尽快走出一条“市场经营、政府补贴、资源利用”的良性运行路子,切实改善城区河道面貌,解决人民群众反映强烈的这一热点问题。
四、严格执法,强化环境监督管理
在当前经济建设快速发展,新、扩、改项目不断上马的情况下,如何保证污染物排放量不再增加,是市政府和环境保护主管部门必须十分注重的问题。污染物总量控制和《酸雨及二氧化硫控制区规划》正按计划进度实施。市政府将严格按照国务院和省市有关文件要求,认真贯彻有关环境保护的法律法规,坚持“既要金山银山、更要碧水蓝天”,坚持环保部门“第一审批权”和“一票否决权”,坚持环保工作的高度集中管理,完善各项环保管理制度,提高环境管理水平。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对用水量大、没有可靠治理技术、不能做到废水有效综合利用的项目坚决不批;对批准建设的项目,“三同时”执行率要做到100%。二是在全市大力开展环境管理iso14000环境管理认证和清洁生产审计,当前重点抓好兴隆庄煤矿、古城煤矿的iso14000环境管理认证和太阳纸业、热电公司、___机务段的清洁生产审计工作。三是加大环境监测力度,在重点河流段面和重点水污染企业建设在线自动监控网络,确保河流水质和重点企业排污口监督管理不失控。四是严肃查处各种环境违法行为,对擅自建设的水污染项目坚决予以查处,严防“十五土(小)”项目死灰复燃,做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、发展循环经济,建设生态城市
规划建设生态城市,走新型工业化道路,建设“四型城市”,是实践“三个代表”重要思想,贯彻党的__大和我市党代会精神,实施可持续发展战略的重大举措。市政府将牢固树立“保护环境,就是保护生产力;改善环境,就是增强竞争力”的思想,积极探索“资源——产品——再生资源——再生产品”的循环经济发展模式。正确处理好经济发展与环境保护之间的关系,把协调发展、全面发展、可持续发展的发展观贯穿始终,既关注生态经济体系、资源的可持续利用和保障体系,又关注人居环境体系、生态文化体系,全面建设生态文明;着眼于经济社会发展的大趋势,加快结构调整步伐;以循环经济理念为指导,努力寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境;将可持续发展战略落到实处,把生态化原则贯穿于经济社会发展的全过程,把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业的发展有机结合起来,转变经济增长方式,在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。认真实施生态示范区建设规划,确保规划目标如期实现,尽早通过省级“生态示范区”验收。
2023年,__市__局在**市__局的精心指导下,在__市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以__专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进__工作上台阶。
一年来,共取得各类监测数据___余个;检查污染设施__万余频次,限期整改完善治污设施__家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。__12369受理中心受理热线投诉___次,处理市局批转案___件,中心受理___件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员__名,培养入党积极分子__名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕__出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动
为有效控制__出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使__污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制__水质,4月份,我们邀请省、市__局领导及有关专家组织召开了__市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请__大学编制《__市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕__出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,__市__造纸厂和__市__纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,__、__等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的___、__正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以__纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;__氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿__的__监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由__增至___名,在___设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查__次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握__水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排_次,关闭死灰复燃的小造纸__家,提前关闭_家万吨以下的小造纸,对影响__水质的_家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的___余家减至___家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;__出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕__专项行动,积极整治违法排污行为
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求,自2023年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的__专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康__专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业___余厂次,关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业___家,其中小炼油__家,小沥青__家,石灰窑__家,铝石窑__家,卷材厂__家,小冶炼_家;查处环境违法建设项目__个,彻底关闭死灰复燃小造纸__家。
在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表___份,排查放射源单位__家,填报放射源申报登记表__份,其中放射源使用单位__家(放射源数量__枚),射线装置使用单位__家(数量__1台);对__家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的__家单位下达整改通知书,对丢失的__市__水泥厂放射源报__市公安局立案查处。
通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康__专项行动,我们把__高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途__家石灰窑进行了强制取缔,对__家石子厂停产到位,对__家耐火材料企业下达了限期治理,对__余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“__速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间,我们改变过去__部门“单打独斗”的工作做法,由__市政府牵头,采取__、公安、农业等部门分区督查,各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法,明确责任分工,理顺工作体制,实行零报告制度,一级抓一级,层层抓落实。各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视,全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制,__高速和__、__(__段)路实现了“不烧一把火,不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为,严格程序,做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况,今年,我们把全局原来的8个收费单位统一到1个收费单位,按照《排污费征收使用管理条例》的'要求,我们以排污申报登记为基础,以强化污染源监测为手段,以严格征缴程序为前提,以依法征缴为保证。出台《__市环境违法案件处理办法》,充分体现实事求是,服务治理,横向公平,确保达标的原则,对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收,并根据企业情况分期分批缴纳,年终靠齐,减少征缴不平衡现象。同时,针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、__人受嫌疑的情况,我们专门成立排污费征收稽查科,在规费领导小组的统一指挥协调下,于10月份组织开展了2023年度排污费征收稽查活动,查漏补缺。截止11月30日,全局累计征收各项规费___余万元,比去年增长近20%。
五、围绕信访稳定和宣传工作,提高全市__意识。
在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量,尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定,实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。2023年,收到**市政府及**市__局转办件_起,结案率100%;上报信访信息_篇,受理来信来访投诉案件__起,查处率100%,结案率100%;办理各级人大建议、政协提案_起,办复率100%。
在做好信访稳定和提案办理的同时,我们开展形式多样的活动来宣传__工作。4月份,我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛,在全市征集各种绘画、摄影、书法作品400多件,其中100多件获得郑州市级以上奖励;在“六·五”环境日期间,由__市委宣传部主办,__市__局承办的“建设生态__”演讲比赛在全市开展,推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”,发放指导手册4000份,__宣传图书2000份,组织中小学生绘制__宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写__绕口令,认养绿地,相继开展“迎新春__书画展”、__诗歌朗诵等活动。发表了国家级稿件、省级稿件,市级稿件3,制作《周末视点》2期,在__电视台播放《为了__的微笑》专题片,编制《政务公开宣传手册》,并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议,不断加强队伍建设
今年,__系统被**确定为民主评议行风重点单位之一,新领导班子在解决影响__形象的多头执法、重复收费的敏感问题后,建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等5个议事机构,严格实行民主集中制,引入双向选择机制,局属各单位定岗定责,充分调动方方面面的积极性,有力地推动行风建设。
按照《行风评议实施方案》,我们成立行风建设领导小组,召开4次转段大会,层层发动,向社会广泛动员;公布专线举报电话,利用电视讲话向__各界发出承诺,成立3个服务小组,聘请行风监督员35名,自觉接受监督,发放征求意见卡1000余份,填写走访企业回执单,实行“早上班十分钟,晚下班十分钟”制,坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题,整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评_人次,行政处分_人次,谈话诫免_人次,纯洁__队伍,树立__形象。在人员素质提高上,邀请省、市__局的专家为干部职工开展__知识讲座;有步骤的组织干部职工到__市党校接受有关法律法规知识培训,为各项环境管理夯实业务和理论基础。
2023年度,我们在压力重重的情况下取得了一定成绩,但我市环境保护工作仍任重而道远。__水质尚未从根本上得到扭转,保证稳定达标的各项治理设施,由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;__监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大,各项环境管理制度有待继续完善。
2023年总体思路:以十六大、十六届六中全会精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大__宣传力度,巩固专项行动成果,努力构建和谐社会,实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作:
一、巩固__出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准,做好造纸企业二级生化的治理验收工作,确保生化设施和联片治污的正常运行;安装cod在线监测仪,完成水排污许可证审核换发工作;严格执法,做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作,努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果,改善环境质量
引进推广大气治理新技术,认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固__高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果,继续完善秸秆禁烧监管体制,做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作,坚决控制“小沥青、小炼油等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
三、严把项目建设,控制新污染源产生
严格落实__第一审批权,认真执行__“三同时”制度,加大执法力度,严厉查处建设项目环境违法行为,积极开展宣传教育工作,提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识,从源头上控制新污染源产生。
四、依法行政,科学管理环境
通过环境监理标准化的建设,以监测为环境管理基础,强化现场执法,依法、全面、足额征收排污费,并做好治污设施和排污费的稽查工作,加大投入,搞好环境监测基础建设,提高环境现场执法的反应速度和应急能力。
五、以民主评议行风为动力,进一步提高__队伍素质
继续开展业务培训,提高全员素质,完善__个人业绩档案;实施政务公开,扩大宣传范围;项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务,狠抓服务;严格落实各项内部管理制度,明确责任,把行风评议工作列入各部门年度目标考核,实行一票否决。
总之,2023年我们在__市委、市政府的正确领导和大力支持下,在__市__局的精心指导和帮助下,我市环境质量有了明显改善,2023年我们将继续发扬成绩,再接再厉,努力实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。
76位用户关注
16位用户关注
63位用户关注
31位用户关注
38位用户关注
64位用户关注
31位用户关注
94位用户关注