一、2023年工作回顾
(一)旅游经济全面振兴 2023年,全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升,取得了较大的突破。预计全市今年接待游客10____人次,比上年增长12.____;旅游综合收入2亿元,比上年增长11.____。截止10月,全市共接待游客104.____人次,完成年度计划的96.____,同比增长13.0____;旅游综合收入1981____元,完成年度计划的95.____,同比增长11.5____。其中:四面山共接待游客20.2____人次,完成年度计划的94.____,同比增长13.3____,旅游综合收入849____元,完成年度计划的92.____,同比增长15.____。无一例有效投诉,无一例旅游安全事故。
(二)进一步理顺旅游管理体制 今年8月,成立江津市四面山管理委员会,是主管四面山景区的市政府正局级特设机构(挂江津市四面山风景名胜区管理委员会、江津市四面山自然保护区管理委员会牌子),其中党委书记由市领导兼任,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。 (三)招商引资取得新突破 本着平等互利、共同发展的原则,经过九易其稿艰苦细致谈判,3月5日,与重庆新华书店集团公司成功联姻,实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作,经过____谈判,最后以26____元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议,为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底,新华集团共投入资金570____元。
(四)科学编制旅游规划 一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》,已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》(草案)。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导;投入16____元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。
(五)基础设施日趋完善 加快旅游交通为主的旅游基础设施建设,进一步提高旅游景区的可进入性。
一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用,为游客提供咨询、休闲一站式服务。
二是对龙潭路进行了硬化改造。
三是新修四面山了停车场,整治洪海码头,规范旅游景区(点)的商品摊区管理。
四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用,对付家至四面山公路加装生命工程。
五是硬化中山古镇入口公路52____、修建停车场____、公厕____。
六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。
七是完成中山至水口寺公路的可研,协助完成部分相关手续,重庆高投司已介入我市旅游公路建设,将进一步加快旅游发展。
(六)红色旅游纳入立项开发 以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路,同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案,并通过重庆市评审上报国家审批。
(七)挖掘文化旅游内涵 我市文化资源十分丰富,是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外3____个地区以不同形式寄来的作品275____。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作,组成调研组对中山古镇深入调研,引起领导高度重视,社会、媒体广泛关注。
(八)强化宣传促销力度
一是编制了江津旅游宣传促销规划,科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案,切实提高宣传促销的总体效果。
二是制作了《江津是个好地方》、《千年古镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。
三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传,组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。
四是加强行业内外的整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法,旅游企业招徕优惠政策。
五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销,《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕,并通过评审和审议,已上报三省(市)人民政府审批。
六是积极参加国际国内旅游交易会,参加了香港重庆周宣传促销,重庆三峡国际旅游节等,不断开拓市场。
七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。
(九)依法强化旅游监管
1、强化依法治旅,规范旅游市场 为规范旅游市场秩序,保障旅游者和经营者的合法权益,营造一个健康、规范、有序的旅游环境,对旅游市场进行了综合整治。
一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队,加强旅游执法力度。
二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区(点)进行集中整顿,旅游市场进一步规范。
三是加强对旅行社(门市部)的监管,切实规范旅行社(门市部)经营等行为。
四是加强从业人员的培训工作,举办了2023年三峡库区景区导游员培训班,出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班,对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。
五是加强对星级饭店、星级农家乐和旅游定点单位的评定和监管,制定出台了《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》和《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》。
2、强化安全意识,杜绝安全事故 把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来,纳入本职工作之中,做到计划有安排,工作有部署,考核有目标,结果有奖惩。在主要景区(点)增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。
(十)认真履行好旅委会办公室工作职责,确保政令畅通 按照旅委会的部署和要求,积极抓好旅委会办公室的日常工作。
一是组织召开旅委会会议,制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。
二是认真贯彻好旅委会精神,做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。
(十一)先进性教育成为满意工程,效果明显 通过先进性教育活动的开展,全体党员在思想上有了新提高;增强政治意识、大局意识,政治上有了新进步;强化自觉性和责任感,纪律上有了新加强;确立了为人民服务和廉洁自律意识,作风上有了新转变;激发开拓进取精神,工作上有了新举措;理论联系实际,促进旅游事业的改革发展。
(十二)落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好信访稳定工作 2023年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局,以反腐败“三项工作”为重点,坚持标本兼治、综合治理的方针,惩防并举,注重预防,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制,切实维护社会稳定。
二、存在问题
我市旅游资源十分丰富,存在旅游资源保护不力,整合不够。 旅游产品缺乏策划,旅游产品整体形象不够鲜明,资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品,没有集中的旅游商品市场,旅游综合效益低。基础设施相对滞后,景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善;旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够,景区车辆运力不足,道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展,目前仍是周边市场,由于投入不足,宣传的形式不多,规格不高,重点目标市场拓展不够,没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。
三、2023年工作思路
(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,坚持科学发展观,围绕“两地一中心”奋斗目标,深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力,加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业,促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化,全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。
(二)工作目标 接待游客12____人次,比上年增长1____;旅游综合收入2378____元,比上年增长1____。其中:四面山接待游客共24.____人次,比上年增长15.____;旅游综合收入1066____元,比上年增长1____。
(三)工作重点
1、实施规划、打造品牌,增强旅游吸引力
(1)加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划,全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设,进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色,延长旅游旺季,扩大旅游产业,开发人文景观,将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精品景区,真正成为江津旅游业的龙头。
(2)加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度,集中两省一市、四县市的各种优势,做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势,争取更多优惠政策,推出建设项目,广泛招商引资。
(3)发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品,重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。
2、更新观念,变资源优势为经济优势
(1)积极推进《中共江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台,重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会,明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》。 (2)全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项,争取专项政策扶持,推出一批招商项目,重点是中山古镇,实现民间资本对旅游资源的整合。
(3)创建服务型政府,营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理,对其开发建设和经营管理行为进行监督,确保合作开发达到预期目的。 3、强化宣传促销,拓展旅游市场 创新宣传促销方式,加快旅游市场的拓展;邀请中省(市)电视台拍专题片,成渝等地新闻媒体采访报道;到成渝及沿海地区召开旅游推介会;组织参加旅游交易会;与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系;进一步提高江津旅游报刊和网站的质量,加强信息交流,增强服务功能。
4、积极做好四面山创建国家aaaa级景区工作 借助我市创建中国优秀旅游城市的契机,在继续巩固其成果的基础上,再接再厉,积极做好四面山创国家aaaa级景区工作,争取一次性申报成功。
5、加强行业管理,加大监察执法力度,促进旅游业健康发展 加强对江津市旅游协会的业务指导,以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理,加大旅游执法培训力度,以整顿景区客运市场为突破口,打击非法营运、拉客现象;围绕旅游景区环境保护,彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点,创新服务观念,塑造最佳的旅游服务形象。
6、建立旅游人才管理培训制度,提高旅游管理者和旅游服务人员的素质 加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训,把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓,坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训,根据不同岗位的需求培养实用人员,以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。
__年,是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观为统领,以开展共产党员先进性教育活动为动力,以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标,模范贯彻十六届四中、五中全会精神,抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇,真抓实干、艰苦奋斗、创新工作,大力发展旅游、增加农民收入,进一步优化农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。
一、__年工作成绩突出
(一)财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。__年,国内生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;接待游客20.24万人次,同比增长13.33%,旅游综合收入8498万元,同比增长15.2%。农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元。 二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入 万元,占年计划 万元的 %;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。(从__年1月到__年10月,四面山管理委员会偿还债务近600多万元。__年的招待费与__年相比,下降了52.6%,__年在__年的基础上又保持了良好的下降趋势。)
(二)农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜500亩,发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头,燕子村新种植糯玉米300亩,直接为农民增加收入15万元。同时,发展50亩岩蛙养殖场,引进业主兴办3个企业,新建1个小水电站,发展法人单位20个、私人企业22户,改建山坪塘5口,容量5000平方米,新建羊舍800平方米,养羊150只;猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作,层层落实责任制,做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作,确保直补资金及时发放到农民手中,并通过了国家和重庆市的检查。认真做好10余万亩天然林的保护和管理;搞好__年退耕还林的规划和设计;全面开展禁种铲毒工作,严格检查,建立专门举报奖励制度,多方位进行监控和预防,永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台;进一步规范农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设;改造了场镇供水系统,绿化人行道1200米,完成了集镇龙潭路800米的街道硬化。新建山门1座、停车场2个。改建望海景区公路5.3公里,安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米。建设垃圾集中堆放站2个。配套完成城镇公用绿地面积3000平米,完成了主要街道两岸的灯饰工程;清还工程欠款189.76万元,无拖欠民工工资现象;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,滑坡治理进展顺利。对15户实施了地质灾害易地扶贫;
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动,天然气安装工程正在进行当中。
(三)旅游工作创新发展。
四面山共有宾(旅)馆、农家乐50家,床位3500个,日接待能力达4000人。__年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。
一是观念大更新。年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内,不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来,而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金 万元。其中,按时拨付了首期合同资金__万元,为四面山森管局偿还欠款1180万元。同时,投入1700万元,加大景区开发建设力度,四面山旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队,旅游执法体制得到进一步规范;加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度,严格车辆、船只管理,保证交通畅通,减少事故的发生。今年8月以来,组织了公安、城管等部门,以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷,认真处理旅游投诉3起。
对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治;硬化望海公路、整修旅游公路80公里,便道60公里,完成农田水利维修工程10余处。新修望乡台、大洪海2个停车场建设,四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设,大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设,望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌,加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度,四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善;成立了旅游行业协会,实现自我管理、自我服务、自我约束,旅游服务行业自律得到加强;开展了星级农家乐评定工作,被评定上星级的农家乐共有6家,其中三星级的1家,两星级的2家,一星级的3家;全年入山游客35.49万人次,旅游收入达到13087万元,比上年增长9.1%。
(五)精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈,国策思想永不动摇。一年来,人口出生率为7.04‰,死亡率为2.92‰,人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人,避孕措施落实率96.52%,药具应用率100%,避孕措施及时率100%。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善,社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金1000余元,组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元,累计发放低保金182770元,发放抚恤金63430元,优待金17210元,社会救济事业费22264元,发放慰问金(品)27050元,改造残疾人危房改造户4户,补助资金共计24000元。
三是科教文卫成绩斐然,科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固,九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实,四面山学校少儿门球队取得全国第三,开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进,完成参保率暂居全市第二名,入保人数较去年增长11%,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强,综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访,加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作,坚持重大公益事业建设实行一事一议,重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
(六)党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度,强化领导干部的理论学习,坚持理论联系实际,做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化 建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式,充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收5名中共正式党员,新批准吸收6名中共预备党员。依托“三级联创”,加强党员教育,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设,强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,实行党政一把手负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全组织、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇(期);组织了多次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(七)先进性教育活动创造性开展。 参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织,106名党员(其中23名外出流动党员)。活动从__年7月初正式启动,于11月结束,党员覆盖面达100%。努力实现 “目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、__年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;
二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大;
三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,贫富差距在拉大;
四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后,对旅游经济的增长没有形成有力支撑;
五是债务沉重,安全稳定工作任务十分艰巨;六是旅游市场秩序需进一步加强;七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、__年的工作计划思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社
会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进四面山旅游经济高速发展。
(二)工作目标。国内生产总值增长12%以上,全社会固定资产投资总额增长20%,社会消费品零售总额增长15%,旅游接待人次增长22%,旅游综合收入增长20%,景区群众人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入净增200元以上,财政税收增长13%,人口自然增长率控制在1‰以内。
(三)工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。 开创旅游发展新局面,要切实做到 “七个进一步突破”。 加快旅游基础设施建设步伐,进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――-红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升四面山旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制,创新旅游开发经营机制,成立旅游行业协会,不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力,进一步为重庆新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,创造性地弹奏出“天籁之音”,在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益,维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来,甚至不顾损害群众利益,最终也会影响旅游经济的发展,成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识,努力扩大对外开放大力度,大力发展开放型经济,构建景区引进来、走出去的绿色通道,做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施,以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商,感情留商,营造全社会招商引资的良好氛围,全力构建和谐景区,着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设,加大景区群众文化活动,提高景区人民群众的文明素质;营造良好的人口与计生环境,扎扎实实抓好计划生育工作,高度重视扶贫救灾救济工作;加大教育投入和学校管理,构建现代化教育平台;抓好新型农村合作医疗的运作,强化初保工作;抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制,“严”字当头,铁面无私,警钟长鸣,常抓不懈,坚持遏制重特大安全事故的发生;认真解决人民群众关心的热点、难点问题,重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作;构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心,领导带头,做好增收节支工作,管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导,不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中,深入基层、深入群众,扎扎实实为群众服务,要加强对二级班子,村(居)干部的培训引导,落实“三会一课”制度,搞好双培双促,建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度,坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体,把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线,把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
随着我国人民的艰苦奋斗,一些农村地区靠着旅游业也逐渐发展起来。这离不开政府的政策支持和引导,一些干部和官员在乡村旅游建设方面做出了很大的努力。今天小编为大家整理了几篇关于农村旅游工作总结和工作计划的的范文,整理不易,感兴趣的快来和小编一起学习学习吧!
农村旅游工作总结和工作计划一
20__年,市文广新局电子政务工作在市委市政府的正确领导和具体指导下,根据文件的标准和要求,全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务群众、提高效能”的发展方针,紧紧围绕本部门的中心工作,扎实开展工作,不断建立健全工作制度,探索创新工作方法,深入推进我局电子政务工作,现将一年的工作总结如下:
一、组织健全制度规范,推进组织制度建设 (一)领导重视,思想认识到位。充分认识加强电子政务工作的重要性,将电子政务工作纳入重要议事日程,积极动员部署,在年初召开的工作会议上就将该项工作纳入20__年全局的一项重要工作,要求相关科室在电子政务工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善,加强队伍建设。根据市政府机构改革及人事调动,及时调整成立了电子政务领导小组,建立健全了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的组织格局,营造了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室细致抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(三)建章立制,规范制度管理。为确保电子政务工作规范、有序,建立健全了《市文广新局电子政务应用工作制度》、《市文广新局政府信息主动公开制度》等一系列完整的管理制度和工作制度,努力做到内抓管理,外树形像,形成了以制度管理人,以制度约束人的新型管理机制。
二、信息及时网络办公,优化电子政务环境
(一)强化信息报送,确保畅通报送渠道。加强单位的'信息宣传,改善我局的宣传报道工作,通过向政府信息公开平台及时公开需要公开的政务动态,积极向省局、市委市政府等报送信息。全年,在信息公开平台做到按规定及时公开文化体育政务信息共166条;向省各主管厅局报送政务动态信息204条;向市网站报送信息共124条。 (二)提高办文效率,加强公文流转和承办。充分利用政府协同办公系统,做到公文流转有专人负责,落实专人做到每天早中晚3次定时接收、传阅和承办,及时无缺漏地将文件信息传递给单位领导及相关承办科室,确保各项工作的准时完成,全年实现了网上阅办文件,提高了办文效率,全年未发生因延误造成的文件未及时办理的情况。 (三)健全网站设置,加强网站外宣作用。根据市政府机构改革,局门户网站“六安文体网”原“六安体育网”和“六安文化网”整合而成,为满足新现实下网站宣传功能,加设 “政务公开”专栏,整合对外公开的信息,加强“在线办事”、“政民互动”专栏各子栏目服务沟通功能,进一步拓宽了沟通社情民意的渠道,网站开设“文体要闻”、“社会文体”、“文化惠民”、“皖西文化”等栏目,集中展示我市文体事业建设和文体产业发展的相关资讯。
(四)优化政民互动,加强网络问政平台建设。充分发挥好市政府网“部门信箱”、“百姓畅言”专栏和局部门网站“监督投诉”“在线咨询”栏目等政民互动平台作用,安排专人每天登陆回复,依据有关政策规定,及时回复公众提出的咨询、投诉、意见和建议,今年以来,“部门信箱”、“百姓畅言”解答群众网上咨询73次,及时回应解决了一批人民群众关心关切的问题。依托局政务微博、政务微信对外发布__市文广新政务信息,创新政务公开方式方法,发挥了政务新媒体在公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题等方面的积极作用。
三、加强网络设施建设,夯实电子政务网络安全 (一)加强安全保密工作。加强安全管理,开展网络信息安全保密建设,抓好对涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育,落实监管人员,严格执行上网信息责任制度,今年11月还组织人员参加了全市保密培训。加强技术防范,强化政务内网安全防护手段,优化网络监控系统,细化管理权限,建立健全防护体系,提高对网络违规外联、违规内联、运行故障、病毒侵入等的防范能力。 (二)建立健全相关制度。建立健全了《市文广新局网站信息发布制度》、《市文广新局保密管理制度》、《市文广新局网络安全工作制度》等涉及网络安全的一系列制度,进一步推进全系统电子政务网络安全。 (三)强化应用考核。严格落实考核办法,加大考核力度,实行月考核和日抽查的方式,确保网络系统应用维护及时。
四、20__年度电子政务工作计划 (一) 进一步加强学习培训,提升专业人员素质。组织单位干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神,并适时安排学习培训,强化干部职工认识,提升专业人员综合素质和水平,以推动我局网站建设、信息公开建设上台阶、上水平。 (二) 进一步健全工作机制,完善电子政务工作制度。健全完善电子政务工作制度,规范公开内容,提高公开质量;要按照市政府统一部署,严格落实市政府办公室关于加强网站信息内容建设要求,积极做好oa系统管理、权力平台运行平台管理使用、门户网站建设、政府信息安全和新媒体运用等重点工作,促使我局电子政务工作进一步强化。 (三) 进一步推进重点领域信息公开,提高工作工作透明度。充分利用门户网站及政府信息公开平台,在项目立项、验收、资金安排上下功夫,丰富公开内容,提高公开频率,主动接受群众监督,不断提高工作透明度,提高群众知晓率。
农村旅游工作总结和工作计划二
__年,全县旅游人数446万人次,全县旅游总收入69亿元。
一、__年工作总结
(一)编制旅游规划
《县乡村旅游规划》、《县小庄子、塔山、荒地滨海规划》、《六股河新城规划》编制完成。
(二)旅游资源普查
前往永安堡乡、范家乡、大王庙镇大黄村和加碑岩乡上房子村进行旅游资源普查。通过旅游资源普查,建立一套旅游资源的技术档案资料和数据库,为使用现代科技手段进行旅游资源管理奠定基础。
(三)旅游资源整合
把九门口景区和永安长城景区合二为一,按照5a级景区标准,打造融长城山水生态观光、休闲度假为一体的大体量、高品质的长城旅游景区。明年,将加大开发、管理和建设力度,为争创国家aaaaa级景区做准备。
(四)旅游项目建设
1、银泰·水星海洋乐园:该项目是综合性海滨度假项目,项目内规划有房车露营地、三个大型公众浴场、儿童海洋乐园、综合性水上主题乐园、嘉年华、概念集装箱旅馆、观光船、主题餐厅等。该乐园已于__年6月底正式开园。
2、清境农场生态农业旅游项目和九门口酒庄工业旅游项目规划已经编制完成并通过专家评审,九门口酒庄已经被评为国家级aaa景区。
3、塔山屯镇的戴河湾温情小镇项目计划投资46亿,规划建设期限为__年至2023年。
(五)完善旅游基础设施
我们重点加强对a级景区、重点景区的医疗卫生、标识标牌、冲水厕所、停车场等公共服务设施建设,提高旅游公共服务设施的标准化水平,新建生态停车场1万平,新建冲水厕所6座,安装旅游交通指示牌3个,安装警示牌3个,安装标识标牌50个。永安休闲广场及生态停车场已建设完成,验收合格后投入使用。
(六)景区提档升级
1、我县正在争创省级旅游示__县,东戴河旅游区正在争创省级旅游示范区和生态旅游示范区,长城景区正在争创省级旅游示范区,前所镇洪家村和万家镇止锚湾村正在争创省级旅游示范村。
2、银泰水星乐园申报国家aaaa级景区启动,景区按照《旅游区质量等级的划分与评定》标准进行软硬件完善,同时进行申报材料编辑与制作。
3、参加了国家旅游局开展的乡村旅游
百千万品牌
评选活动,前所镇洪家村被评为模范村,陈生被评为模范户,胡阔等五位同志被评为致富带头人,乐海等农家乐被评为金牌农家乐。
4、受国家旅游局委托,为两个国家aaa级景区——龙泽湖景区和九门口酒庄挂牌。
(七)争取国家旅游专项资金
今年永安长城景区的景观路、景区大门、生态停车场项目争取国家旅游专项资金,目前材料已经上报到省旅游局。
(八)为景区厕所评级
目前,我们已经将6个景区厕所上报到省局,其中aa三个,a三个。
(九)宣传促销工作
1、七月份完成东戴河动车冠名工作,28日在沈阳举行首发仪式。
2、印刷5000份宣传资料,为跆拳道比赛提供了500份旅游宣传折页。
3、参加抚顺满族风情节推介活动。
4、文明旅游宣传工作正在进行,为景区制作宣传牌、为星级宾馆制作桌牌。
5、
中国旅游日
惠民政策:
九门口长城景区、跳石沟景区在旅游日当天施行景区免费。全年面向军人、残疾人、70岁以上老年人免门票费,60周岁以上的老年人、学生半价(持有效证件)。
县春之旅旅行社在旅游日期间实行长线优惠100元,短线优惠50元。
(十)市场管理工作
1、对全县各旅游企业进行节假日旅游安全专项检查重点整治工作。
2、与全县旅行社、星级酒店、a级景区等旅游企业签定旅游安全工作目标管理责任书。
3、二河口新浪度假村三星评定,现审核阶段。
4、协助教育培训科对东戴河农家乐进行相关业务培训。
5、对九门口旅行社的设立申请进行现场检查并发放旅行社经营许可证。
6、对东戴河星级酒店、农家乐进行安全生产检查,并发放了县农家乐管理暂行办法。
(十一)农家乐从业人员培训
6月16、17日,举办了为期两天的农家乐从业人员培训班。聘请了辽阳弓长岭比较有特色的农家乐经营业主周裕海老师进行授课。培训内容包括农家乐经营管理、食品安全、餐饮客房服务等方面内容,参与培训农家乐经营业主近500余人。
二、__年工作计划
1、九门口长城景区争创国家aaaaa级景区,清静农场争创国家aaa级景区。
2、编制完成《旅游十三五规划》、《旅游交通规划》、《旅游产业发展规划》。
3、加大旅游宣传促销工作,参加旅游交易会,举办旅游节庆活动。
4、继续开展旅游资源调查工作。
5、加大招商引资工作,三山景区和长城景区招商引资工作列为重点工作。
6、县争创省级旅游示__县;东戴河旅游区争创省级旅游度假区、省级生态示范区;长城景区争创省级旅游度假区;前所洪家村、万家止锚湾村争创省级旅游示范村。
7、打造3个旅游产业集群,分别是滨海旅游产业集群、长城旅游产业集群、山水旅游产业集群,三个集群建设预计总投入在100亿。
8、旅游交通建设项目。一是海陆建设,建设观光游轮码头及航线。二是陆路建设,滨海大道与各浴场的旅游路;滨海景区与中部景区的旅游路;中部山区景区与北部山区景区的旅游路。三是景观路建设,滨海大道景观路、永加线景观路、高葛线景观路。预计总投入在50亿。
9、创建1个国家5a级景区,即长城景区,创建2个国家4a级景区,即东戴河旅游区、银泰水星乐园。预计总投入在20亿元。
10、戴河湾温情小镇建设,项目地在县塔山屯镇,总投入46亿。
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一、加大宣传促销力度,不断拓展旅游客源市常上半年紧紧抓住_____旅游资源推介会、5.15第七届__国际旅游投资洽谈会暨2023年海峡(___)旅游产品交易会、杭州国内旅游交易会等契机,开展一系列声势浩大的宣传促销和招商引资活动。4月23日至25日,由__市人民政府和__市农业委员会共同主办的_____旅游资源推介会,在__农业展览馆隆重举行。我市旅游企业在__农业展览馆共设展位47个,其中___展位特装设计及各参展单位资源展示,获得了各位来宾和__市民的好评。为期三天的旅游资源推介活动,35家参展单位在47个展位上共散发画册、折页、vcd风光片、书签、旅游线路报价表等各类宣传品4.96万份,与15家__市旅行社签定组接团合同31份,组团数93个,组团人数2422人次,组团金额186.1万元;与26家__市旅行社达成意向组团数104个,意向人数1.39万人次,意向金额552万元。接待来访和旅行商及市民28070万人次。部分参展单位还在展销期间开展形式多样的旅游促销活动。如___艺术团每天在展馆进行多场茶艺表演。__、__等部分景区(点)还采取景点门票奖券(门票免费一日游)抽奖和旅游知识有奖问答等多种形式,吸引观众,活跃展台气氛,刺激__市民到__旅游。
5月14日至16日,由__市人民政府和__省旅游协会主办,__市旅游局承办的___旅游产品交易会,在___酒店隆重举行。这次活动,共邀请海内外旅行商87名,其中:境外旅行商65名,主要来自台湾、金门、马祖、香港、澳门等地;境内旅行商22名,主要来自上海、江苏、河南、浙江、安徽、山东、广东及本剩活动期间,在__酒店共设立42个展馆,参展单位主要来自新加坡、台湾、金门、广州、汕头及__10个县(市、区)旅游企业和旅游商品生产厂家。42个展馆共展出旅游纪念品、旅游工艺品473种,其中境外19种。现场销售额5.36万元。签订旅游组接团合同5份,组接团人数达17000人次,组接团金额1450万元人民币,其中__3家国际社分别与台湾、金门、香港旅行商签订组接团合同3份,组接团人数12000人次,组接团金额150万美元;为期3天的活动,在42个展馆共接待海内外来宾及__市民4500人次,散发画册、折页、dvd风光片、旅游线路报价等各种宣传品5万余份。这场活动受到了与会来宾和广大市民的好评。这次旅游产品交易会,是历届规模最大、活动内容最多、展示__旅游风采最为强烈的一次。其主要体现在:一是在省旅游协会的大力支持下,邀请的境外旅行商人数比以往任何一届都多;二是第一次在投洽会期间布置旅游产品展馆,且规模一次性就达到40多个,并有海峡两岸50多家参展单位,携带近500种旅游纪念品和旅游工艺品参加展销;三是活动期间接待来宾及市民近5千人次,散发各种宣传品是历届投洽会的总和;四是第一次举办了__座谈会,为进一步拓展__旅游市场,繁荣__的旅游事业奠定了较好的基础;五是首次由我局独自在旅游产品交易会开幕式和欢迎晚宴上承办了二场文艺演出。
6月5日至6月6日,由国家旅游局、浙江省人民政府主办,浙江省旅游局和杭州市人民政府承办的2023年中国国内旅游交易会,在杭州市和平国际会展中心隆重举行。根据国家、省旅游局统一布署,我市组成由市旅游局局长为团长的一行260多人(含非正式代表,我市参团人数位居全省前列)的__团,赴__参加了这届规模浩大的旅游盛会。为期二天的旅交会,我市分团取得了可喜的成绩。据不完全统计,旅交会期间,参展的115家旅行社、星级酒店、景区(点)、旅游商品厂家、旅游汽车公司、机尝火车站等旅游单位,在8个展台(其中__市6个、__区1个、__市1个)上共散发旅游风光片、旅游画册、折页、导游图、书签、年历卡、景区简介、招商计划书、茶叶等各种宣传资料和旅游纪念品37000多份。签订旅游组接团意向协议团队620多个(其中自驾车团60多个,180多驾次;会议团3个,1000多人次;旅游专列1个,700多人次),人数3万多人次,意向组接团wenmi.net金额750多万元。接待旅游业内人士、旅行团、杭州市民8万多人次。今年我市旅游展台除设计新颖、内容充实、突出生态旅游特色外,还注重在实物展示上下功夫。由____叉车有限公司生产的环保电瓶车,一在展台上亮相,就吸引来了许多客户。展销期间共签订购买合同8份,金额达40多万元。旅交会期间,我们还积极与省内的兄弟地市和浙江、上海、江苏等周边省份的旅游局、旅行商、投资商进行沟通,向他们推介__的特色旅游资源和重点旅游招商项目,广泛吸引海内外宾客、旅行商、投资商来__旅游观光、投资兴业。组织部分县(市、区)旅游管理部门、景区(点)负责人考察了浙江省的一些3a、4a级旅游区,着重了解景区(点)建设情况和管理经验。__市还充分借助旅交会这一活动平台,在会展前后以大篷车的形式,赴千岛湖、湖州、嘉兴、温州等地开展旅游促销活动,并与当地旅游、景区管理部门开展交流座谈,学习他们在景区管理和市场营销等方面的经验,取得了较好的成效。
二、按照特色旅游线路,组织拍摄富有__风情的《中国__》dvd电视风光推介片。编制反映__主要景区(点)的《__旅游个性化邮册》等旅游宣传资料。
三、抓好旅游项目开发和招商引资工作,强化旅游基础配套设施建设。目前正在与北京连五洲集团洽谈__景区整体经营权转让事宜。
四、认真抓好“春节”、“五一”二个旅游黄金周的统计、市场分析、宣传等方面的'工作,促进假日旅游健康有序的发展。
六、积极参与市委办组织的关于__旅游业发展情况的调研;参与市人大组织的关于延平区旅游工作情况的调研;参与局组织的关于__入境旅游市场的调研。
下半年工作计划:
一、组织有关专家,完成《________》和《________》的评审,并根据专家的评审意见,认真做好该《纲要》的修改工作。
二、积极参加省旅游局组织的8月份赴西北旅游促销活动。
四、组织有关单位赴香港旅游促销。
五、认真做好“十一”旅游黄金周各项筹备工作。
今年以来,××市文化体育旅游局全体干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以贯彻中共中央《关于深化文化体制改革的若干意见》和中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》为主线,在市委、市政府的正确领导下,在省、市文化、体育、旅游主管部门的指导、帮助和支持下, 积极抓好基层文化、体育设施建设,丰富群众文化、体育生活,求真务实,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了显著成绩,全市文化、体育、旅游事业蓬勃健康发展,圆满完成了全年各项工作任务。现根据××市人民政府办公室《关于报送二○○九年工作总结暨2023年工作计划的通知》要求以及市委、市政府与我局签定的目标责任书完成情况作如下工作总结:
一、完成工作情况
(一)党务工作
1.思想建设
(2)扎实开展专题教育活动。按照市委、政府的统一部署和安排,我局成立了学习活动领导小组,认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。
(3)抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习,利用黑板报和宣传栏,对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传,2023年共出宣传板报20期(60个版面)。
(4)推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作,紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标,创新工作机制、内容和方法,在总结前阶段创建成果的基础上,严格按照各项测评指标体系,认真分析研究,查缺补漏,在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设,在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风,践行礼仪规范,提升文明素质。
2.组织建设
(2)深入推进“云岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度,抓好联系点工作,积极指导基层开展党建工作。
(3)做好关心爱护困难党员工作,抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动,深入了解党员的生活情况,尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。
(4)完善和维护党员信息系统,抓好党员电化教育工作。
(5)做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划,严格执行发展党员“五项制度”,年内发展了一名党员。
(6)抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作,使新华书店支部工作有了明显改进。同时,按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求,局党总支组织各支部书记到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作,将学习到的经验不断的在示范点推广,逐渐完善和规范了示范点的设施设备,强化了对外服务意识。
(7) 抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划,邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时,有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班,使干部职工的业务技能不断得到提升。
(8)认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组,每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作,经排查统计,我局系统内无外出和外来流动党员。
(9)重视和做好老干部工作。按照《2023年××市老干部工作目标管理考核责任书》的各项任务,我局积极做好老干部工作,认真落实老干部政治、生活待遇,坚持在职领导干部联系同级老干部制度。在春节、国庆节、中秋节期间积极开展了对老干部的慰问活动;10月份组织系统49名退休职工进行了体检,同时开展了敬老节座谈慰问活动。
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2023年旅游区管委工作总结及2023年工作计划
××市人民政府:
2023年是我委切实巩固好××湖环境保护整治工作成果,全面加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的女儿国项目、环湖公路、4a级旅游景区创建等重大项目建设的一年。在市委、市政府的正确领导下,我委以建设有中国特色社会主义理论为指导,按照市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略要求,全面落实科学发展观、生态文明观,进一步解放思想、更新观念,迎难而上、抢抓机遇,求真务实、开拓创新,不断增强责任感和使命感,自觉肩负起“决战××湖”的历史使命,切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作,实施好阳光政府和行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资,整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针,以发展为第一要务,以加快生态文明建设,全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。通过全面加大项目筹融资和创意招商工作力度,女儿国项目己正式启动建设,景区项目筹融资工作取得明显成效,环湖公路和银湖岛渡假村建设全面加快,4a级景区创建顺利通过国家旅游局a评专家组终评,使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道,有力促进了××湖旅游业的又好又快发展,初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结如下:
一、认真践行科学发展观,加快推进女儿国项目等重大项目建设
一年来,根据省、市党委政府的总体部署及要求,管委会全体干部职工认真践行科学发展观,积极配合投资商搞好女儿国项目修建性详规的调整和地质勘查等各项前期工作,多渠道开展项目筹融资,进一步加快推进女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目的建设步伐。
(一)女儿国项目正式启动建设
一是为进一步贯彻落实好滇西北旅游现场办公会精神,加快推进女儿国项目建设。一年来,我委积极配合投资商优质高效地完成了项目规划和地勘等前期工作。2023年7月8日,注册资金为5000万元的××女儿国投资控股公司,××湖女儿国项目正式启动建设。女儿国项目建设用地规模为175公顷,总投资约36亿元,计划分三期实施,与××湖支线机场建设同步完成。7月8日,与上海中帮置业集团、上海米丘环境艺术设计有限公司共同主办了“××湖女儿国镇项目启动仪式”,邀请十多家国内知名媒体参加了记者招待会,并对项目情况和启动仪式进行了全方位报道。
二是为了加快推进女儿国项目建设,我委积极争取省、市农发行的信贷支持,共筹措7000万元资金配套建设××湖环湖公路和支持××湖支线机场建设工作。现完成××湖环湖公路3000万元的投资建设任务,拨付××湖支线机场前期工作经费1100万元,确保了××湖景区项目建设对资金的需求。同时,积极向上争取资金,完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建设。
三是为保障女儿国项目建设对供电的需求,积极配合电力部门投资3600万元实施建设了11万千伏的女儿国项目供电线路和变电站。
(二)环湖公路建设稳步推进 (三)切实做好摩梭生态文化村落保护规划等前期工作 (四)银湖岛度假村建设取得新进展
在市委、政府的高度重视和关心下,通过我委积极配合投资商协调各方关系,2023年,经过一年的时间,银湖岛度假村总统别墅区2号、3号、4号、5号、6号别墅楼完工,二十八间套房、标房,四十个床位现已投入试营运阶段;总统一号别墅区土建工程己基本完成,并将进入装修收尾阶段。总统一号别墅区总建筑面积12000多平方米,累计完成投资近1.5亿元。 一年来,为进一步巩固××湖环境整治取得的成果,我委切实加大投资,认真做好景区美化、绿化工作。
一是完成竹地垭口至四川大嘴及洛水片区植树绿化工程,共栽种柏杨、杜仲等绿化树木35300株。其中:湖滨带沿路种植柏杨树及垂柳3800株;环湖路沿线、洛水、三家村、污水处理厂共种植杜仲树苗31500株;在乌马河至洛水湖滨带购置8条猪槽船种植花卉,里格垭口至索道沿线种植波斯菊30亩。
二是先后租用洛水、红崖子、里格土地280亩,用于种植雪桃、雪梨、梅子等经济果木,同时套种田间矮杆植物绿肥、葵花及土豆。目前己在洛水片区种植雪桃11600株,里格村种植雪桃、雪梨、梅子共1500株,土豆10亩。
三是完成落水湖滨带绿化工程(仿生态水泥围栏)1750m。
四是完成洛水村过境公路绿化工程。绿化面积为2462.2m2,土方平整890.4m2、绿化种植、绿化养护、木栏杆2296.1m等。
(六)积极配合××湖支线机场建设
目前,××湖支线机场进场公路建设进展顺利,我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场建设的相关工作,计划2023年开工建设。
二、景区保护管理和旅游发展取得新成绩,4a创建通过终评
(一)4a级景区创建工作顺利通过国家旅游局终评 (二)旅游接待经营收入情况
随着全球经济的复苏,我委进一步加强景区门票征收管理和对外宣传促销工作力度,积极树立景区品牌形象,使××湖景区游客人数和门票收入有所增长。2023年,预计××湖景区接待游客50万人次,门票收入1300万元,旅游综合收入1.85亿元。与去年同期相比分别增长了4.16、4.83和7.56。
(三)建立健全管理职能,旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道
一是组建景区旅游服务管理机构,打造管理团队。为进一步提升××湖景区的整体竞争力,打造女儿国旅游高端品牌形象,促进××湖旅游业健康发展。我委于2023年1月18日,组建成立了××××湖旅游开发公司下属的××女儿国旅游服务管理有限公司,积极建立现代企业管理制度,完善游客服务功能建设。增设了里格、洛水码头和达巴三个游客咨询服务点。配套建设了××湖景区旅游结算中心,用现代化信息手段规范管理旅游团队进入××湖景区,促进门票销售,降低管理成本,控制资金流向,规避债务纠纷。
二是切实加强综合管理,进一步规范景区旅游市场。为加强景区内所有经营活动的特许准入管理制度,我委及时组织人员深入景区各经营户,实地察看是否符合申领《准营证》的相关要求,并建立健全《准营证》审批会议制度,严格按照景区管理处关于市场准入的相关规定进行审批。凡从事经营活动的人员必须服从景区管理机构的督察管理,从源头上严把经营活动的规范管理关。到目前为止,××湖景区新批办《准营证》28户,换证251户,基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四个村的《准营证》审批及年检换证工作。使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。
三是坚持以人为本,进一步完善游客投诉制度。一年来,我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打,严肃处理了7起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县××湖风景区管理条例》的有关规定及要求,及时完善了景区游客投诉与处理程序,积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起,协调处理因划船引发的游客纠纷案件5起,较好的完成了景区旅游投诉处理工作,让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。
(四)切实发挥职能部门作用,认真处理好××湖旅游发展中的热点、难点问题为贯彻落实科学发展观,加快生态文明建设,切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来,我委认真处理了××湖保护管理和旅游发展中的热点、难点问题: 二是严格规范广告招示牌设置等旅游从业行为。一年来,共拆除各种不协调广告招示牌58个,按规范要求设置广告招示牌29个。与市委党校联合,邀请专家在景区举办系列知识讲座,得到了景区干部群众的好评,收到了良好的效果。
三是努力促进环境卫生的有序管理。针对景区环境卫生还存在一些死角、环卫整治工作战线长的实际,进一步加强对环境管理服务公司的领导,不断完善内部管理机制,努力提高人员素质,认真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景点的绿化、美化和门前三包责任制,认真做到定人、定岗、定线,定期对景区公路、标示牌、垃圾桶、 四是加强景区消防安全管理工作,确保一方平安。根据××市人民政府《关于督促××湖景区管理委员会成立××湖景区专职消防队》的要求,结合景区具体实际情况,我委及时组建了由稽查队和环境公司人员参加的景区兼职消防队。进一步加强景区消防安全教育和整治工作,严禁外来游客在景区内生火做饭。一年来,我委与消防部门、海事处共同开展了对里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培训,参加培训人员共500人次;及时排查各种安全隐患,与宁蒗县林业、消防等相关部门一道共同带领景区各族群众及时扑救了民居火灾两起,扑灭了森林火灾一起。
五是按照市委的统一部署,我委积极组织相关人员,深入宁蒗县西布河乡马龙湾村和红桥乡大梨树村,认真开展扶贫挂钩和社会主义新农村建设工作。针对马龙湾自然村基础设施薄弱,生产生活条件差,产业发展滞后的状况,我委投资3万元与市科协联合实施了马龙湾自然村10千伏通电工程、人马驿道工程和群众人畜饮水工程。同时,配套10万元资金修建了红桥乡大梨树村通村公路。进一步带动了贫困山区的科学发展。 七是切实抓好景区收费站、稽查队、游客服务中心等窗口单位的服务工作。做到热情、耐心、细致地解答游客咨询,认真执行首问责任制,使各项服务完成率达到100,游客满意率达到98,树立了良好的窗口服务形象。
三、切实加大对外宣传力度,积极树立景区品牌形象
一年来,我委通过新闻媒体与网站,及时全面报道女儿国项目和环湖公路、4a级旅游景区创建等重点项目规划建设工作进展情况,使××湖得到了多渠道的对外宣传,为景区品牌形象的树立产生了积极影响。
一是中央电视台《聚焦三农》、《共同关注栏目》和云南电视台、××电视台、攀枝花电视台、《中国环境报》、《旅游周刊》、《云南日报》、《××日报》等对外宣传媒体,全面报道××湖景区保护管理和开发建设情况。
二是利用管委会门户网站和阳光政府政务信息公开网站发布××湖景区女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目建设息信98条。
县旅游局上半年工作总结与下半年工作计划
在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下,认真贯彻落实省、州旅游产业发展会议精神,紧紧围绕“打造民族文化旅游品牌,建设哈尼文化生态县”的这一主题,切实抓好旅游资源调查和旅游发展总体规划的编制工作,加大旅游对外宣传力度,强抓旅游市场开发,强化旅游服务行业的管理,逐步提高旅游服务行业的质量和水平,做好党组织及机关作风建设工作,稳步推进我县旅游业的发展。半年来,旅游工作取得了较好的成绩。一、上半年主要工作1-6月,我县累计接待游客4.8万人次,其中,国外游客41人次;完成旅游总收入2413万元,比上年同期增长20%。其中完成国内旅游收入2376万元,旅游外汇收入4.5万美元。
(一)科学制定发展规划,夯实旅游发展基础。
为实现跨越式发展,以高起点弥补晚起步,加快哈尼文化生态县建设步伐,整合民族文化旅游资源,把民族文化优势转化为旅游市场优势,减少旅游开发过程中的盲目性和避免低水平的重复建设,稳步推进旅游业的发展,使之成为我县经济增长的新亮点。我局提高认识,把县旅游业发展规划工作作为当前工作的重中之重来抓紧抓好,在县旅游发展总体规划纲要的基础上,为切实理顺全县旅游产业发展的目标方向,启动了县旅游发展总体规划编制工作。目前,完成了初稿,有望在年内完成。《县旅游发展总体规划》的编制,将结束我县无旅游发展总体规划的历史,将为我县旅游业的发展打下坚实的基础。
(二)切实做好旅游资源调查,加大招商引资力度,着力抓好重点项目的开发建设。
为挖掘和整理民族文化旅游资源,加快把我县潜在的旅游资源转化为旅游产品的步伐,认真做好旅游资源调查及景区建设工作。一是抓好了阿罗欧滨哈尼原始宗教文化景区、李仙江热带雨林及土卡河电站景区、黄连山自然保护区等景区景点资源调查工作,收集整理全县人文和自然旅游资源,为今后我县开发旅游资源打下基础;二是不断完善旅游项目库。在调查整理我县旅游资源的基础上,积极健全旅游资源项目库,把人文及自然旅游资源进行分类和整理,作为申报项目、招商引资的重要原始资料;三是切实抓好旅游宣传资料收集工作。目前,已完成了《导游》和《旅游宣传手册》等原始资料收集工作;四是切实抓好诺玛阿美民族文化生态城建设工作。切实加强与昆明万霖房地产开发有限有公司沟通联系工作,积极为工程建设创良好的氛围,不断推进工程进度。目前,该项目完成建设用地平整5万平方米,10幢房屋已竣工,3幢已封顶;累计完成投资8780万元。
(三)加强对外宣传,强化市场开发,着力提高的知名度。
为进一步加大对我县民族文化旅游宣传力度,开拓旅游市场,把资源优势变为经济优势,推动我县旅游业的健康发展,着力打造我县民族文化旅游品牌,吸引更多的国内外游客到我县观光旅游。一是我局与省内多家旅行社协商,把《生态》画册及相关旅游资料图片、光碟免费赠送给他们,为我县旅游资源进行宣传;二是积极组织参加省内外各类旅交会,宣传我县丰富的旅游资源,推荐旅游产品,吸引旅游投资企业到我县投资开发旅游产业。三是积极协助州旅游局旅游资讯编委会做好《红河旅游宝典》部分的编纂工作,从而使我县丰富多彩的旅游资源为外界所认识,起到了宣传、推荐的作用,进一步提高的知名度,为旅游业的发展创造了良好的环境。
(四)强化旅游行业的管理,开展专项整治工作,不断提高行业监管水平。
为强化旅游行业的管理,规范旅游行业的行为,提高全县旅游从业人员的素质,创造良好的旅游环境。一是积极动员和组织全县宾馆、饭店加入州旅游协会和申报星级酒店;二是针对我县旅游从业人员素质低,宾馆饭店档次不高,服务、管理不规范等问题,我局与有关部门联合,举办了一期以宾馆、饭店服务管理、消防安全、食品卫生安全、防艾知识、旅游市场秩序管理规范为内容的旅游服务行业知识培训会,有东仰大酒店等宾馆、饭店管理者和服务人员参加,参加培训人数达56人次。通过培训进一步提高了旅游服务业的管理和服务水平,规范了旅游市场秩序;三是为实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标,确保旅客的生命财产安全,杜绝各类旅游安全事故的发生。按照相关规定和要求,认真开展旅游安全大检查,在春节等黄金周前夕联合消防、安监等有关单位对全县主要宾馆、饭店、娱乐场所的消防设施、安全通道、饮食卫生等进行检查,确保旅游安全事故的不发生;四是根据全州旅游安全生产月活动方案的部署和县人民政府下发的有关安全生产方面文件要求,我局围绕“安全发展,预防为主”的活动主题,精心组织,安排专人,认真开展了安全生产月活动,及时对全县宾馆、饭店进行安全生产大检查活动,认真排查安全隐患,对存在安全隐患的单位,下达限期整改通知书,责令限期整改,创造了良好的旅游环境。
( 五)加强部门自身建设,切实转变工作作风,树立良好的部门形象。
一是深入开展以“改进干部作风、提高工作效率、树立良好形象”为主题的干部作风建设年活动。为确保活动取得实效,我局及时成立了领导机构,制定了活动实施方案,组织全体干部认真学习《论共产党员的修养》(刘少奇著)、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《阳光政府四项制度》、《机关工作人员行为规范6条》等;在广泛征求意见的同时,召开专题会议查找存在的突出问题,以便加以整改。期间,我局共集中学习2次24人次,发放征求意见表48份。为挂钩联系点宋壁村解决村“两委”换届工作经费1000元,产业培植所需化肥3吨。二是认真贯彻落实阳光政府四项制度工作,及时成立领导小组及机构,制定实施方案,完善各项制度,及时公布如何申报星级酒店、开办旅行社程序等相关内容。三是加强党组织建设。切实抓好党组织工作,配齐党支部领导班子,建立健全各项党内制度,认真开展各种党组织活动,加强党员理论学习,认真组织开展创先争优活动。半年来共集中学习2次26人次。按照发展党员“十六字”方针,培养入党积极分子,确定党员发展对象,充实党员队伍。四是抓好党风廉政责任制贯彻落实工作。从强化意识出发,实行责任考核制度,将任务分解到各股室,并与股室签订责任书,做到责任到人。严格实行党风廉政建设一票否决,从而使考核由虚变实,落实到位。五是做好工会等其他工作,开展喜闻乐见的各种活动,丰富职工的业余生活。目前我局干部职工作风明显转变,为旅游事业服务的水平和能力明显提高,办事效率、办事质量明显好转,有力地促进了各项旅游工作的开展。
二、存在的问题和困难
半年来,虽然旅游工作取得了可喜的成绩,但仍然存在一些不可忽视的问题和困难,主要体现在:
(一)由于我县地处边疆,交通、信息等诸多因素的制约,旅游业才刚刚起步,旅游发展还处在规划阶段。
(二)旅游资源优势尚未转化为经济优势。绚丽多彩的人文、自然旅游资源尚未开发利用,没有经营性旅游景区、景点。哈尼十月年长街古宴活动虽具有一定的知名度,但还不是一个真正意义上的旅游产品,对旅游资源的文化价值、商业价值挖掘不够,对我旅游业的带动作用没有得到充分发挥。
(三)宣传促销力度不够,缺乏专业人才。虽然有丰富特色旅游资源,但由于对外宣传力度不够,外界对认识了解甚少,加之旅游业发展急需的专业人才缺乏,导致招商引资困难,旅游资源开发难度大,旅游业发展后劲不足。
(四)资金投入不足,开展工作难度大。由于县财政困难,省州又无旅游发展专款,缺乏项目支撑,因此,对旅游业投入经费少,给开展旅游景区景点建设项目规划、旅游宣传等一些基础性工作带来较大的困难,严重阻碍了旅游产业的发展。
三、下半年工作要点
(一)围绕“哈尼生态文化县”这一目标,结合我局以线带点,以点带面,以面带片的旅游工作思路,健全和完善我县旅游资源项目库,积极争取省州项目与招商引资相结合的方法,整合资金,逐步开发一批具有市场竞争力的旅游产品,推动旅游业快速发展。
(二)切实做好旅游宣传工作。创建旅游网站,加大对外宣传力度,以制作《导游》和《旅游宣传手册》、旅游宣传画册及影像宣传片的方式,积极组织参加国内各类旅交会,推荐我县丰富的旅游资源和产品,并在网站、电视台等媒体上向全国乃至世界宣传特有的“原始、古朴、神奇”的民族文化旅游资源,提高知名度。继续做好哈尼十月年长街古宴活动宣传促销等有关工作,把其逐步推向市场,吸引更多的游客到我县观光旅游,促进旅游业的快速发展。
(三)继续做好挖掘、抢救和整理民族传统文化,做好人文、自然旅游资源的基础调查工作,认真督促云南智鼎旅游规划设计有限公司公司做好《县旅游发展总体规划》的编制工作,为我县旅游发展奠定坚实的基础。
(四)继续抓好诺玛阿美民俗文化生态旅游村建设工作,协调有关部门,加快工作进度,确保项目的稳步推进。同时,协同相关部门积极争取启动阿罗欧滨圣水池建设项目;做好今年哈尼长街宴活动前期各项准备工作,探索市场化开发模式,把长街宴品牌打造成为全省旅游知名品牌。
(五)加强旅游行业的监督和管理。举办一期旅游从业人员的业务培训,不断提高从业人员的综合素质,逐步提升我县的旅游服务质量和水平;做好酒店申报星级酒店的相关工作;强化安全生产管理,定期不定期对全县内的酒店、旅游景点、公共娱乐场所进行旅游安全生产大检查活动,认真查找和消除各类安全隐患,确保游客的人身安全;加大对旅游市场秩序的整治力度,坚决打击各种违法违规经营行为,及时受理游客投诉,切实维护广大旅游者的合法权益,树立我县旅游行业的良好形象。
(六)加强思想建设、党组织建设、制度建设、机关作风建设等各项工作,不断增强干部职工的思想政治素质和业务水平,提高工作效率,促进部门工作。
县旅游局上半年工作总结与下半年工作计划
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旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作计划范例
上半年工作总结
2023年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在温州市局的关心支持下,积极推进__旅游业发展。1-6月,全市共接待游客_万人次,同比增长_%;实现旅游收入_亿元,同比增长_%,旅游经济稳步发展。现将上半年工作情况汇报如下:
一、抓实项目建设,绘就__旅游新蓝图
1、规划设计方面。完成《寨寮溪风景名胜区总体规划(修编)》批复及景区内禾竹农业园、幸福谷、禅文化园、瓯越春秋文化园等4个项目详细规划报批,完成《黄林村历史文化村落保护与利用规划》修编和奇云山、滨海运动休闲旅游区等项目策划。
2、景区建设方面。寨寮溪景区主要完成木活字印刷村新馆周边景观和安防建设工程、九珠潭神龟湖景观改造一期工程,木活字印刷村新馆进入装修布展阶段。桐溪景区主要完成龙潭小平台、岩庵洞等项目建设。同时,拟定铜盘岛景区问题初步解决方案,并积极推进前期准备工作。
3、配套建设方面。完成全市指示系统设计方案,牵头外滩喷泉旁、周家桥村沿河公园、罗阳大道沿河景观绿道等处10座旅游厕所创建。
4、智慧旅游方面。完成3个景区客流量分析、4个景区微信语音导览等系统建设,并对当前3a级景区监控布局情况进行摸底,为下一步接入市局大数据平台做好前期调研工作。保障景区wifi、多媒体互动屏、景区信息发布屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行,以及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯及时发布。
5、招商引资方面。认真落实《__市重大旅游项目用地管理办法》,整合包装福泉山、河岙绿谷等招商引资项目资源,并积极推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目建设。上半年旅游投资项目完成有效投资15240万元,其中新望酒店扩建9000万元、五谷小镇3000万元、幸福谷1400万元。
二、抓好乡村旅游,推进__旅游新发展
1、加快项目建设。积极推进瞿湖古道修复建设,已完成路面修复、休息亭廊等工程建设,现等待考核验收;积极推进林垟湿地童年农业观光园建设,投资2000万元完成观光大棚、跑马场、荷花池、龙虾垂钓池等项目建设,有望在年底对外开放。
2、规范民宿发展。进一步优化民宿发展环境,打造__特色民宿品牌,协助市农办完成《__市民宿管理办法》并报市人民政府审批,努力做大做强民宿旅游产业。
3、加强品牌创建。优化整合全市乡村旅游资源,积极推进特色旅游产品创建,力争今年创成国家aaa级旅游景区1个、省级特色旅游产品1个及市级特色旅游产品3个以上。现已启动创建陈岙村为国家aaa级旅游景区,马屿镇硕园农业园为省级果蔬旅游采摘基地,双溪寨农家乐为浙江省老年养生旅游示范基地,东元村、塔石村、东源村、东寺前村为市特色旅游村,军梦园为市自驾车旅游营地驿站,四季青服装城、马屿农业综合服务中心为市特色旅游购物场所,正在按相关标准积极推进软硬件配套设施建设。
三、抓细行业监管,护航__旅游新业态
1、加强旅游市场监管。上半年以来,开展旅游市场综合大检查、出团例行检查、专项检查等各类检查21次,发放整改通知书3份,实施行政处罚1例,切实维护了旅游市场秩序。同时,认真受理旅游投诉,受理6起,结案6起,理赔金额6000元,办结率和满意率均为100%。
2、强化旅游安全生产。认真贯彻落实“一岗双责”责任制,明确各旅游企业负责人为旅游安全生产工作的第一责任人。细化各阶段工作重点,积极开展安全隐患排查整治工作,督查旅游企业102次,发现一般隐患377处,整改377处,整改率达100%。
3、助力行业争优创牌。充分发挥__旅游资源的复合优势,推进旅游企业发展,助力我市服务业强县(市、区)培育建设。通过组织外出学习、邀请专家指导,积极推进顺达国旅创建五星级品质旅行社、新都大酒店创建四星级酒店。邀请专业老师指导,顺达国旅缪沁儒、__中旅涂晶晶在温州市十大金牌导游大赛中分获“温州市十大金牌导游”、“温州市最佳讲解奖”称号。
4、深化精神文明建设。以全国文明城市创建为契机,积极开展“文明旅游进社区”、“文明旅游劝导”、“诚信旅行社、诚信星级饭店”创建等文明旅游系列活动。在景区完善文明提示牌,并组织开展环境整治;在旅行社发放文明旅游宣传资料,宣传文明旅游知识。
四、抓紧市场促销,开拓__旅游新市场
1、品牌宣传。在依靠传统媒体、新媒体做好推广文章的同时,联合__市旅游集散中心通过智能体验、旅游广告等形式做好__旅游宣传文章。
2、节庆筹划。充分发挥聚集效应,上半年推出曹村花灯文化节、桐浦创意油菜花节、“多彩马屿”文化旅游节、高楼杨梅文化节等4个旅游节庆活动,以及桐浦、马屿和高楼镇的旅游风光摄影大赛,“5.19中国旅游日”惠民活动,__旅游走进玉海街道县前社区等其它系列活动。
3、客源开拓。积极参加上级组织的第九届中国(温州) 网络旅游节、高铁杭州东站“温州旅游汇客厅”启用仪式等各类旅交会和推介会,并自行组织赴绍兴、宁德等地推介__旅游,还邀请温州市50多家旅行社和户外俱乐部到寨寮溪幸福谷乐园等景区踩线,努力开拓客源地市场。
五、抓牢内部建设,展现__旅游新形象
1、积极推进“最多跑一次”工作。以权责清单为基础,全面梳理涉及行政许可、行政处罚等领域的权力事项,及时公布“最多跑一次”行政审批事项8项、梳理公共服务事项11项、行政处罚事项20项,覆盖行政事项80%以上。同时,推进“一窗受理、集成服务”改革,深化“互联网+政务服务”,当好“店小二”,避免群众来回奔波,方便企业、群众办事。
2、深化作风建设活动。认真组织开展“强责任敢担当,治顽疾优环境”作风建设活动,以“五查五看”为抓手,认真查摆自身存在的作风问题。其中,领导班子自查作风问题5个,已落实整改1个;班子成员自查作风问题28个,已落实整改23个;其他党员干部自查作风问题153个,已落实整改131个。
3、积极推进旅游惠民服务。深化“两学一做”学习教育,全面提升党员干部服务意识。推进全程跟踪服务,局领导带领相关科室成员“走出机关、走进企业”,与星级饭店、旅行社、乡村旅游点等旅游企业建立固定联络关系,帮助企业节能减排、人才引进、创新发展、开拓市场。继续执行部分优秀__新居民、__本地居民游本市部分景区门票优惠政策,提升他们的荣誉感和归属感,激发他们参与我市经济社会建设的积极性和创造性。
下半年工作计划
下半年,我局将以党的十九大和省第十四次党代会精神为指导,继续围绕加快发展旅游经济目标,进一步整合旅游资源,优化旅游发展软硬环境,狠抓旅游项目建设,努力做大做强旅游产业,促进旅游业健康持续快速发展。
一、实施产业带动战略,推进重点项目建设
推进寨寮溪、桐溪等旅游景区建设,启动桐溪景区侯船房建设,完成木活字印刷村新馆布展和装修工程。推进“十大责任捆绑攻坚行动”,招商引资工作方面推进铜盘岛景区建设,努力解决历史遗留问题,完成土地招拍挂工作,争取景区早日对外开放;十大亮点区块建设方面推进中塘河生态慢行廊道建设,完成工程用地政策处理、沿线桥梁建设和景观带设计,并启动上望段1公里的试验段绿化工程建设。积极探索旅游机制改革,谋划组建旅投公司,搭建旅游投融资平台,促进我市旅游资源的整合开发;探索旅游用地机制改革,研究旅游项目点状供地,为项目实施落地提供政策支持。谋划旅游招商引资工作,将寨寮溪集散中心、上泽古村落、马屿河岙谷农庄等10个项目纳入全市招商引资项目库,完成2个招商引资项目签约意向,并推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目审批及建设。
二、深化产业融合战略,推进旅游业态创新
坚持“标准引导、规范提升”,将旅游经济纳入乡镇考核内容,推动产业融合从被动、点上向主动、面上深度融合转变。继续做好“点、线、面”相结合文章,深入实施乡村旅游精品工程,重点指导马屿镇硕园农业园、双溪寨农家乐、东源村、四季青服装城等旅游点创建省市级特色旅游产品。继续指导陈岙村创建国家aaa级旅游景区,完善村内软硬件设施,争取年内创建成功。
三、实施品牌推广战略,不断拓展客源市场
加强媒体沟通合作,继续与浙江电视台、江南游报、温州网等有关网络媒体合作,并利用自有旅游网、微博、微信等平台加强宣传,不断提升__旅游目的地的形象。办好湖岭乡村部落旅游节、__市露营大会等节庆活动,不断提升__旅游知名度。积极参加各类旅交会和推介会,同时加强同周边县(市、区)旅游同行合作,做到信息互通、客源互送。
四、推进品质提升战略,优化旅游发展环境
加强旅游服务质量满意度跟踪测评,完善受处理投诉机制,加强旅游合同、旅游广告、旅游用车、旅游保险等监管力度,切实提升__旅游服务质量。加强旅游安全管理,认真落实安全生产责任,重点抓好特殊时段、旅游用车等旅游安全监管工作。做好文明旅游工作,建立有效的团前、团中文明提示机制,切实发挥导游员和领队人员的示范带头作用。指导顺达国旅创建五星级品质旅行社,指导新都大酒店创建四星级饭店。
旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作计划范例,尽在酷猫写作范文网。
2023年,××旅游产业在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设“世界休闲度假旅游目的地”的目标定位和“世界××,天下和顺”的形象定位,认真抓好旅游产业改革发展综合试点工作,加快实施旅游文化产业提质工程,打造健康旅游品牌。一年来,全县旅游工作坚持用科学发展观统领全局,树立大旅游、大产业的发展意识,以大项目带动大发展的思
路,扩大宣传覆盖面,积极规范市场秩序,加强行业管理,努力提高服务水平,××旅游市场稳步增长,整个产业继续呈现较好的发展态势。现将全年工作总结如下:
一、主要工作回顾
(一)主要旅游经济指标完成情况 今年,××机场通航优化了旅游市场客源结构,国内长线及境外客人有了便捷的空中交通,客源分布进一步扩大,××的区位优势开始转化为经济优势,形成了全省最具优势的休闲度假旅游板块。机场自1月23日通航以来至12月底,共起降航班3016架次,进出港旅客257637人次,客座率64.9% ,批准航班12个,年内先后开通昆明至××、昆明经停××至西双版纳、丽江至××、成都至××,重庆至××、广州经停昆明至××6条航线。批准东航云南公司、祥鹏航空、重庆航空、昆明航空4家公司执飞××机场。年底批准新增国航西南公司、四川航空、西部航空3家公司。
(二)树立大产业发展意识
为了在新的发展起点上加快推进××旅游文化产业转型升级,探索出一条模式更新、层次更高、效益更好的发展路子,塑造“健康之旅,和谐之旅”品牌。县委特别制定并出台了《实施旅游文化产业提质工程的意见》(腾发〔2023〕32号),从九个方面明确了加快旅游文化产业转型升级的目标任务。为强化重点项目工作的推进,县委还制定出台了《实行重点项目建设三人议事执行机制的决定》(腾发〔2023〕33号),规定了重点项目建设各环节的目标任务、细化分解、责任主体以及项目执行计划的动态管理。
一年来,为积极推进旅游文化产业提质工程,树立大旅游、大产业的意识。县委、政府高度重视,围绕试点总体思路和发展目标,进一步统一思想,提高认识。一是成立了××旅游文化产业工作领导小组,县长任组长,县委分管领导和分管副县长任副组长,全县22个相关部门为成员,领导小组直接负责对旅游文化产业工作的组织领导。同时建立了旅游文化产业工作联席会议制度。二是建立重大项目责任考核制、试点工作督查制、领导挂钩督办制和现场办公会议制,定期召开书记、县长办公会议和部门联席会议研究解决实际问题,层层签订项目建设目标责任书,召开旅游产业推进会安排部署旅游文化产业工作,还多次召开现场办公会现场解决问题,每月对重点项目建设情况进行跟踪督查;三是在项目推进中坚持一个项目有一个班子抓落实、一笔经费作保障、一个责任状进行考核、一个现场办公会保推进。一系列政策措施的出台,进一步深化了全县上下对加快发展大旅游、大产业的认识。
(三)旅游重点项目稳步推进
一年来,旅游重点项目继续坚持挂钩联系制度,我们注重加强与各项目业主的联系与沟通,深入基层,深入各施工现场,积极为正在实施的一批旅游建设项目服务。进展情况如下: 2.红塔五星级酒店完成场地平整,地质初勘、地质详勘、施工用电变电安装、设计方案,施工设计图纸。1—12月完成投资2507万元,累计完成投资5770万元。 4.火山景区综合配套项目及改扩建项目。景区内火山公园至柱状节理旅游环线公路长15公里,宽5.5米柏油路工程,概算投资1700万元(其中,政府投资1300万元,火山热海公司出资400万元),目前累计完成投资1200万元,路基工程已基本结束,准备进入路面铺设。
5.热海养生阁及温泉酒店项目。停车场至酒店的石拱00万元。 7.××云峰山国际养生度假村项目。一期完成征地380亩,腾板路至项目区长6.8公里,宽6.5米柏油旅游环线公路,总投资609万元,其中,政府投资369万元,已完工投入使用。目前已完成后甸温泉勘探点征地工作,完成部分征地扫尾工作。正在对景区周围环线(四级沙石路)进行修建;公司后勤基地初步动工;投资300万元用于冷水勘探;投资500万元用于养生酒店开工;投资300万元用于索道改造设计。1-12月累计完成投资8872.56万元(含征地款1160万元)。 通过资金扶持,来凤寺素食餐饮点项目进展顺利,计划2023年1月份完工投入使用。年内申报的省级乡村旅游项目——固东江东银杏村纳入全省50个特色乡村旅游点和项目扶持对象。
其余旅游重点建设项目玛御谷温泉综合开发由省城投控股,正在进行道路基础设施建设、白草坝火山体育运动休闲中心、西山坝旅游度假区、国家法官学院××涉外交流基地等18个景区、酒店、旅游地产和城市建设类项目正在稳步推进和开展前期工作。
(四)积极推进旅游招商引资 (五)持续开展旅游宣传促销
为树立我县独特鲜明的旅游形象,从年初开始,启动了以“世界××、天下和顺”为主题的××旅游形象宣传。一是创新模式做宣传。在央视《请您欣赏》栏目、《东方之旅》、昆明机场等媒体刊物和客源通道投放××旅游宣传广告,提升整体形象,形成宣传效应;在“美景中国”官方网站进行的网络投票,××火山景区被网友评为 “中国最美的十大地质公园”,××火山热海温泉被评为“中国最美的五大温泉旅游胜地”。二是整合力量搞促销。组织火山热海、和顺等重点旅游景区和企业参加了4月份在大连举办的“国内旅游交易会”,11月份在浙江义乌举办的“旅游商品博览会”和在昆明举办的“国际旅游交易会”等国内主体客源市场旅游促销活动。三是借平台求客源。有针对性地到国内重点大城市宣传促销,与北京、上海、广州、成都、重庆等各地大旅行社签订合作协议,借其渠道,引客入腾,扩大客源。四是着力打造旅游节庆品牌,成功举办第十届火山热海文化旅游节和机场通航庆典,节庆期间,共举办了开幕式、焰火晚会、旅游产品推介考察、招商洽谈等系列活动。旅游节期间,云南日报、大公报、经济日报等强势媒体全程参与宣传报道,云南电视台、《云南信息港》网站对旅游节进行直播,营造出浓厚的旅游氛围,在国内产生强烈轰动,影响深远。五是修订编印《××旅游指南》、《品味××》、《××旅游》、《密支那》等精美旅游宣传画册和光碟,扩大宣传覆盖面。
(六)不断强化旅游行业管理
围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标。一年来,我们一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点。一是分别在“春节”、 “十一”期间联合工商、公安等部门开展景区安全检查,旅游服务质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动,对外公布投诉电话、接受社会监督,并依法查处了一批违规行为,如:旅行社违规使用“黑车”,导游违规出团、降低服务质量等行为。二是以a级景区、星级酒店、旅行社、旅游车辆为依托,强化了景区、酒店、导游等从业人员的规范整顿工作,集中力量规范了旅游产品经营和导游服务,确保旅游市场秩序不留死角。三是为巩固市场整治成果,我们在加强他律的基础止,强化了行业自律,成立了旅游协会,制定了自律公约,并倡导行业普遍遵守。
(七)加强旅游人才队伍建设
一是全面加强全县旅游服务人员的培训工作,以实施新的《旅行社管理条例》为契机,加强旅行社业主及导游的培训,贯彻实施好新条例。二是举办“导游大赛”、“微笑之星”等活动,提高旅游从业人员的服务质量、服务技能。全年共面向导游、景区讲解员、酒店、餐厅、购物等服务人员培训15期,共3031人次。
(八)积极开展旅游信息化建设
加强旅游信息化建设是今年旅游局工作的重要内容之一。年内完成机关信息政务横向接入工作,并投入运行,很大程度上节约了行政办公成本,实现了用信息化带动工作业务现代化。推进并 (九)加强机关自身建设
一是结合科学发展观学习实践活动的开展,大力加强队伍建设。公开向社会征集对全局工作的建议和意见,针对性地制定整改措施,建立健全相关工作制度。二是结合周一学习制度,进一步完善业务学习、党风廉政和纪律作风等方面的内容,组织全局干部职工观看学习了《从新的历史起点出发(学习贯彻党的十七大精神电视辅导教材)》和《科学发展在××》等学习资料。引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观,增强了大局意识、责任意识和优质服务意识。三是新设立市场股,调整充实了股室工作人员,干部队伍的整体素质进一步提高,干部职工对外交往、服务和管理能力进一步增强。四是全面开展好挂钩扶贫、挂村包校、离退休干部等各项工作。
二、存在的问题
虽然××旅游业在2023年仍保持较好较快发展态势,并取得了显著的成绩,但是要达到旅游文化产业提质,实现科学发展,与“世界休闲度假旅游目的地”的目标定位和“世界××,天下和顺”的形象定位要求相比,与先进地区相比,××旅游业还存在着明显差距。主要表现在四个方面:
一是旅游精品项目整合开发不够。精品旅游项目还不多,现有的旅游产品整合开发不够,缺乏具有震撼力的 “拳头”产品。主要表现在:有特点的大型旅游项目少;产品文化内涵挖掘不够深,整体包装不够精;火山温泉资源利用不足,景区规模小。
二是旅游企业管理滞后。随着××旅游形象日益鲜明,行业规模不断扩大。××本土旅游企业在面对许多机遇的同时,也出现了一系列新的问题。表现在守旧的传统经营理念、企业综合管理应变能力不高,品牌意识淡漠,没有危机感。从而导致企业抗风险能力不强、不正当市场竞争、旅游服务质量下降、从业队伍培训不到位等诸多问题。
三是旅游基础设施和接待服务设施不完善。随着××旅游品牌效应的显现和机场通航,接待服务设施建设跟不上快速扩大的客源市场。特别是三星、四星级宾馆饭店在下半年以后,经常出现旅游团队订不到房的情况。此外,旅游环线建设、旅游停车场、旅游厕所、游客综合服务中心及公交线路等基础设施需要加快建设和完善。
四是旅游人才队伍素质有待进一步提高。随着群众物质文化生活水平的提高和市场规模的扩大,培训旅游从业人员已不能满足×ד大旅游、大市场”的需要,必须创新旅游人才培训机制,加快人才队伍建设。
三、2023年工作打算
积极实施旅游文化产业提质工程,叫响“世界××、天下和顺”。以深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,解放思想,开拓创新,抓住机遇,破解难题,努力实现××旅游业又好又快发展。 (一)围绕县委提出的“323”战略,树立大旅游、大产业意识,实施好旅游文化产业提质工程,做大做强旅游产业。
(二)加大《××旅游产业改革发展综合试点总体规划》的实施力度,按照规划,推进拟建、在建旅游项目。加快休闲度假旅游产品的开发建设,在温泉旅游、乡村旅游、中缅边境跨境旅游等专项旅游产品建设方面有新突破。
(三)按照“世界休闲度假旅游目的地”的目标定位和“世界××,天下和顺”的形象定位,结合城市“穿衣戴帽”工程建设,规划设计一个集展示、旅游咨询服务为一体的游客综合服务中心。
(四)加大旅游景区(点)基础设施建设力度,启动并推进现有a级以上旅游风景区(点)升级评定工作。完成热海、和顺5a级旅游区(点)的申报工作。
(五)加大旅游招商引资力度,进一步精选旅游项目,编制完善一批高质量的旅游招商项目,制作旅游项目招商手册,扩大旅游项目建设资金的融资渠道。 (七)坚持依法治旅,提高全行业的服务水平,会同工商、公安等部门对我县旅游市场进行治理整顿,通过行业自律和行政执法净化旅游市场。抓好星级饭店的复核工作,确保××星级饭店向规模质量品牌型发展。 督促旅行社完善保险体系,积极规避风险;加强行业自律建设,完善行业自律体系。
(八)加强旅游安全管理。做好暑期、汛期和大小节日期间的旅游安全工作,组织旅游安全检查,落实好突发事件的应急处置和平时的演练,全面落实旅游安全责任,确保旅游行业及游客的平安。
(九)以实施旅游服务质量提升年活动为契机,在全县旅游系统范围内不断强化旅游服务质量监督管理的基础上,围绕云南省提升旅游服务质量八条措施的要求,实施好××旅游服务质量提升活动。主要从加强旅游教育培训,提高从业队伍素质。建立优秀旅游人才储备库。倡导爱岗敬业、团结友爱、勇于拼搏、敢于创新的良好风尚。积极开展旅游课题调研。
(十)继续抓好机关效能建设。进一步转变机关工作作风,优化行政服务环境,提升服务水平和质量,结合旅游局机关工作实际,贯彻落实科学发展观,坚持依法行政,不断加强作风建设、制度建设和队伍建设,提高工作效率和工作质量,继续抓好党风廉政建设,树立旅游工作新形象。通过全行业的共同努力,在旅游产业改革发展综合试点工作创新上有新突破,在机关效能上有新提高,为我县旅游文化产业提质增效创造良好的环境和氛围,实现旅游文化产业又好又快发展。
今年以来,××市文化体育旅游局全体干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以贯彻中共中央《关于深化文化体制改革的若干意见》和中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》为主线,在市委、市政府的正确领导下,在省、市文化、体育、旅游主管部门的指导、帮助和支持下,积极抓好基层文化、体育设施建设,丰富群众文化、体育生活,求真务实,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了显著成绩,全市文化、体育、旅游事业蓬勃健康发展,圆满完成了全年各项工作任务。现根据××市人民政府办公室《关于报送二○○九年
电视台记者来泸采访泸州籍日本人曹竸事宜。按要求认真做好我市境外非政府组织有关工作。
三是牵线搭桥,服务当地经济社会发展。利用msi这一平台引资引入境外医疗专家3批9人次。增加了泸医附院为受援单位,促成了叙永县人医血透中心的建立。促成了市卫生局领导率市各大医院院长等9人前往台湾嘉义医院学习医管,进一步扩大了交流范围。为四川邦立重机公司审核办理了十六名企业骨干人员前往亚太国家的“apec商务旅行卡”,为企业进一步拓展国际市场、扩大出口贸易提供了便捷条件。帮助我市江阳区弥沱镇永兴村和泸州酒业集中发展区列入《四川外事(港活澳)活动考察点线规划》,同时,我市分水纸伞被省上确定为省领导馈赠外宾用外事礼品,促进泸州对外知名度提升。
四是注重实效,搞好涉外接待工作。上半年,我市接待来泸从事经贸,科技、文化、卫生、教育等活动外宾,共计17批、154人次(其中:文化卫生交流45人次,外语教师30人次,其他科技经贸活动79人次,主要有巴基斯坦驻成都总领事哈桑、哈比布(hassan habib)先生来泸看望巴基斯坦留学生,第四届中美全科医学教育学术交流师资培训专家团(10人)来泸交流等)。
三、以侨务引资引智为重点,推进侨务工作协调发展。
一是发挥平台优势,构建大侨务格局。坚持在元旦春节期间向海外侨胞、港澳同胞、海外慈善基金会、国内归侨侨眷等寄送新年贺卡,积极涵养侨务资源。积极开展侨务招商。组织到成都参加了侨务招商会和四川省华商会一届四次理事会,组织到武汉参加了第十一届华侨华人创业发展洽谈会。收集汇总全市各区(县)招商项目14项上报省侨办开展推荐对接工作。做好欧洲温州华侨华人联合会常务副会长陈敏一行来泸县考察酒类包装投资项目相关协调工作。积极服务侨资企业,按省侨联要求积极协助我省侨资企业招工,积极为侨资企业排忧解难,帮助纳溪区侨资企业中明建陶公司协调解决该公司在运输方面的问题。
二是立足依法维权,推进侨务法制建设。全市各级侨务部门主动配合3月法制宣传月,采取上街设点和入户的方式宣传侨法。组织全局职工参加了全国百家网站法律知识竞赛。妥善处理涉侨信访,努力为归侨侨眷办好事、实事。推进社区侨务工作,在归侨、侨眷相对集中的龙马潭区红星街道龙桥子社区和纳溪区安富街道友谊路社区设立了2个全国侨务系统五五普法“侨法宣传角”。
三是深入开展“万侨助万村”活动。开展对全市已建14个“双万”活动示范村的调查研究,主动跟踪服务。此项工作得到省侨办的高度评价和肯定,龙马潭区侨办在省侨办召开的侨务工作和“万侨助万村活动”工作会上作了经验交流发言。
四是坚持惠民利民,全力推进“侨(爱)心工程”。积极开展牵线搭桥工作,主动邀请各地华侨华人、境外慈善基金会代表来泸考察,拓展“侨心工程”项目。认真做好需捐建“侨心工程”项目调查摸底和相关资料收集上报工作,保障“侨心工程”顺利完成。制定了我市《“侨爱工程”项目设施管理办法》,进一步规范管理。上半年,竣工剪彩“侨心工程”项目4个,奠基“侨心工程”项目1个,落实捐建“侨心学校”1所,争取捐款120万港元;促成了香港小平教育基金会向龙马潭田家炳中学100名贫困生每年每人1000元、连续3年的资助协议的签订;接收马来西亚《星洲日报》捐资的第二期爱心助学7万元,分别资助古蔺蔺阳中学、古蔺中学各50名贫困学生完成学业;香港基督教协进会来泸为所捐建4所“侨心学校”剪彩期间向4所学校学生捐助了2.4万元的学习用具。推进侨务惠民工作,做好节日期间走访慰问归侨侨眷工作,争取省上资金1.5万元, 2023年上半年某旅游局工作总结及下半年工作计划
今年以来,我市外事侨务旅游工作在市委、市政府领导和省级相关部门指导下,紧紧围绕全市工作大局和全年外事侨务旅游工作目标任务,坚持抓重点、破难点、出亮点,集智汇力,狠抓落实,推动了各项工作较好较快发展,基本完成了半年工作目标任务。
一、以旅游重点项目建设为突破,强力推进旅游产业发展。
一是抓重点项目推进,促旅游基础夯实。今年,我市进一步完善旅游重点工作推进机制,由三名市级领导担任旅游发展推进组正、副组长,市级相关部门为成员。年初向七个区县下达全年旅游重点工作推进任务,纳入年度目标考核。推进任务共涉及景区建设、旅游通道、景区规划、标准化创建、招商引资等38项具体工作,列入重点督办。市、区(县)和项目承建单位建立健全了工作责任体系,加强组织领导,及时分解任务,纳入目标考核,加强检查指导,定期督查通报,形成了领导有力、责任明确、措施具体、一级抓一级、层层抓落实的有效工作运行机制,保证了各项重点工作的强力推进。截至目前,38项旅游重点推进工作总体进展顺利,基本实现了任务进度与时间进度的双统一,其中:17个旅游重点建设项目完成投资8.8亿元,占年度投资任务的57.33%。
二是抓旅游宣传营销,促客源市场拓展。委托浙江远见旅游规划设计研究院北京分院编制的《泸州市旅游市场营销及品牌策划》经反复修改,初步定稿。在旅游宣传营销上,今年分别参加省局组织的四川冬季旅游(重庆、成都)宣传月促销活动,推出以方山、佛宝、黄荆景区为主的泸州冰雪旅游产品。组团参加4月中旬在西安召开的2023年中国国内旅游交易会,并在西安召开了泸州旅游专项推介会。组团参加6月在重庆举办的中国西部旅游产业博览会和在义乌举办的2023中国国际旅游商品博览会。先后举办了2023年泸县玉蟾春会、双沙菜花旅游文化开放月、第七届玉龙湖放生节、龙马潭公园放生节、纳溪天仙枇杷民歌节等大型旅游节庆活动。在2023中国白酒金三角(泸州)酒类博览会期间,搭建了“好景山水间、好韵传千年、好酒留客住、好忆红军路”的“泸州真好”主题旅游馆宣传泸州旅游。5月19日,隆重举行“中国旅游日”宣传暨 “泸州市民幸福生活天天游”活动启动仪式,并从5月下旬起,在泸州日报、泸州晚报开辟“泸州市民幸福生活天天游”系列推荐专栏,对泸州境内主要旅游景区(点)进行逐一全面介绍,目前已刊载专题报道10期,深受游客好评。2月中下旬,分别邀请了长三角4家旅行商和广东南鹰旅行社、广东江门市孔雀国际旅行社、广东天马国际旅行社等14家旅行商来泸州进行旅游线路考察踩点,积极拓展长三角、珠三角客源市场。经过努力,我市市外游客数量实现了较大幅度增长。
三是抓旅游人才培养,促服务质量提升。今年我市进一步加大了旅游人才培养力度。市旅游局与泸州职业技术学院签订了校地合作协议,共建“泸州市旅游人才定点培训基地”和“泸州市旅游产业发展研究中心”,加强在旅游人才培养、重大课题研究等多领域和深层次合作。上半年,组织对全市100余名导游人员进行了年审培训和考试,对全市旅游系统60余名干部职工进行了为期两天的办公自动化应用技能培训,组织我市所有星级饭店和部分区县旅游局人员35人参加了3月下旬在宜宾蜀南竹海举行的2023版《旅游饭店星级划分与评定》川南片区宣贯培训会,并于5月下旬再次组织对全市40余名市级星评员进行了新标准的宣贯培训。精心设置讲解词写作要求与方法、泸州历史文化、服务礼仪、职业妆容等10余门课程,对全市70余名旅游景区讲解员(导游员)进行为期一周的专业培训。集中开展了 全市旅____管、执法、统计工作培训,组织各区县旅游局负责人及乡村旅游重点乡镇、村负责人20余人,赴广安市华蓥黄花梨度假区、南充凤垭山农业基地进行了考察学习。举办了泸州市首届乡村旅游发展论坛,市区县有关部门负责人、镇村代表等100多人参加,围绕乡村旅游发展趋势和模式、创意农业与乡村旅游结合、新农村建设与乡村旅游发展等内容进行了全面研讨和交流,省旅游局、川师大旅游学院、欧阳农业集团等相关领导和专家出席论坛并作交流发言。邀请保险公司专家对我市20家旅行社总经理和负责人进行了旅行社责任保险相关知识培训。半年来全市累计培训各级旅游行政管理人员和各类旅游人才500余人次。与此同时,指导旅游企业开展适应性培训和岗位培训1000余人次,全市旅游从业人员素质进一步提高。在四川省首届川菜地方特色菜大奖赛中,我市兰尊大酒店选手喜获团体铜奖、热菜铜奖和地方特色菜金奖。
四是抓标准化创建,促旅游转型升级。全市重点启动了古蔺黄荆景区、红军四渡赤水太平渡纪念地、纳溪天仙硐景区、西南商贸城创建国家4a级旅游景区工作,龙马潭区洞窝峡谷景区创3a、古蔺大黑洞景区创2a,合江九阳宾馆创五星级宾馆,纳溪区、江阳区创建省级乡村旅游示范区,以及相关乡村旅游示范乡(镇)村、星级农家乐(乡村酒店)等标准化创建工作。目前各项创建工作进展顺利,较好带动和促进了市内旅游景区、星级宾馆(农家乐)等基础设施改善和服务质量上档升级。
五是抓策划包装和招商引资,促旅游项目建设。精心策划包装了数十个重点旅游招商项目和泸州红色旅游线路项目,积极利用各种平台赴省内外招商引资。邀请了四川旅游发展集团等一批有投资实力的企业来泸考察,积极与有投资意向的企业对接洽谈,扎实做好跟踪服务工作,力促旅游招商项目落实。上半年,总投资额10亿元的泸县百和镇高洞温泉旅游开发项目、纳溪森林公园项目成功签约,泸州酒文化主题街区、合江自怀五星级酒店、合江尧坝-法王寺景区、古蔺太平红色景区等一批旅游项目招商工作有实质性进展。
六是抓旅游市场监管,促旅游环境改善。认真贯彻2023年全国旅游监管工作会议精神,从4月起集中开展“绿盾行动vii”专项整治工作,取得初步成效。继续大力开展城乡环境综合治理进景区活动,开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动。认真受理旅游咨询,依法、公平、公正处理旅游投诉。强化旅____业安全生产宣传教育和督查指导,有效预防和杜绝旅游安全事故发生。
1-6月,全市接待游客696.44万人次,实现旅游总收入42.96亿元,分别同比增长17.72%和26.51%。
二、以因公出访管理为重点,大力做好外事工作
一是有保有压,强化因公出访管理工作。及时下发通知收集各区县和市级各部门因公出国计划。为促进有实质性内容的出访,积极向省上争取,获得50个出访名额,较去年增加20%。坚持经费先行审核原则,今年起,将出访计划与财经预算经费挂钩,凡未批有计划的出访,财政部门原则上不予批准,市外办也不予受理,对确实有实质性内容的出访又无计划的,由出访单位说明理由报有关市领导同意后才予审核受理。上半年,共有28批38人次办理因公出访手续,其中党政人员计20批27人次(含赴港澳7批7人次)。对2起3人次因组团单位不符合政策要求,又无实质性出访任务的未予受理。
二是协调配合,搞好外事管理工作。根据外交部规定和《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》等法规,印发《泸州市应对外国记者采访重大突了事件的处置预案》,为我市妥善应对并处理外国记者采访提供了操作规程。妥善处置日本nhk
××市人民政府
__年是我委切实巩固好××湖环境保护整治工作成果,全面加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的女儿国项目、环湖公路、4a级旅游景区创建等重大项目建设的一年。在市委、市政府的正确领导下,我委以建设有中国特色社会主义理论为指导,按照市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略要求,全面落实科学发展观、生态文明观,进一步解放思想、更新观念,迎难而上、抢抓机遇,求真务实、开拓创新,不断增强责任感和使命感,自觉肩负起“决战××湖”的历史使命,切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作,实施好阳光政府和行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资,整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针,以发展为第一要务,以加快生态文明建设,全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。通过全面加大项目筹融资和创意招商工作力度,女儿国项目己正式启动建设,景区项目筹融资工作取得明显成效,环湖公路和银湖岛渡假村建设全面加快,4a级景区创建顺利通过国家旅游局a评专家组终评,使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道,有力促进了××湖旅游业的又好又快发展,初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结
一、认真践行科学发展观,加快推进女儿国项目等重大项目建设
一年来,根据省、市党委政府的总体部署及要求,管委会全体干部职工认真践行科学发展观,积极配合投资商搞好女儿国项目修建性详规的调整和地质勘查等各项前期工作,多渠道开展项目筹融资,进一步加快推进女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目的建设步伐。
(一)女儿国项目正式启动建设
一是为进一步贯彻落实好滇西北旅游现场办公会精神,加快推进女儿国项目建设。一年来,我委积极配合投资商优质高效地完成了项目规划和地勘等前期工作。__年7月8日,注册资金为5000万元的××女儿国投资控股公司,××湖女儿国项目正式启动建设。女儿国项目建设用地规模为175公顷,总投资约36亿元,计划分三期实施,与××湖支线机场建设同步完成。7月8日,与上海中帮置业集团、上海米丘环境艺术设计有限公司共同主办了“××湖女儿国镇项目启动仪式”,邀请十多家国内知名媒体参加了招待会,并对项目情况和启动仪式进行了全方位报道。
二是为了加快推进女儿国项目建设,我委积极争取省、市农发行的信贷支持,共筹措7000万元资金配套建设××湖环湖公路和支持××湖支线机场建设工作。现完成××湖环湖公路3000万元的投资建设任务,拨付××湖支线机场前期工作经费1100万元,确保了××湖景区项目建设对资金的需求。同时,积极向上争取资金,完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建设。
三是为保障女儿国项目建设对供电的需求,积极配合电力部门投资3600万元实施建设了11万千伏的女儿国项目供电线路和变电站。
(二)环湖公路建设稳步推进
环湖公路总长26公里,项目总投资8240万元。共分三个标段:ⅰ标段竹地至四川大嘴,里程10.04公里,已于__年5月建成通车,完成投资1700万元;ii标段竹地垭口至大渔坝,里程6.28公里,总投资1300万元,现己完成投资1100万元。同时,还投资150万元搬迁建设了总长5.3公里的污水压力管道,力争__年5月份全面完成;ⅲ标段三家村至山垮,总里程10.32公里,现已经完成施工图设计。结合社会主义新农村建设,为确保景区稳定,我委于__年9月投资80多万元实施了三家村至蒗放的关爱民生保通工程。
(三)切实做好摩梭生态文化村落保护规划等前期工作
一年来,为完整的保护好××湖景区的摩梭生态文化村落,实现××湖景区资源的永续利用和可持续发展。我委从环××湖和永宁坝公路主干线一带的19个摩梭村寨中筛选出具有代表性的50户摩梭母系大家庭,进行有针对性的保护,并委托有资质的设计单位编制完成了《环××湖及永宁坝摩梭生态文化村落保护性规划》,该文本己通过市级专家评审。同时,配合市规划局启动了永宁集镇和拉伯至开基桥规划编制工作,计划__年2月完成。
(四)银湖岛度假村建设取得新进展
在市委、政府的高度重视和关心下,通过我委积极配合投资商协调各方关系,__年,经过一年的时间,银湖岛度假村总统别墅区2号、3号、4号、5号、6号别墅楼完工,二十八间套房、标房,四十个床位现已投入试营运阶段;总统一号别墅区土建工程己基本完成,并将进入装修收尾阶段。总统一号别墅区总建筑面积1__多平方米,累计完成投资近1.5亿元。
(五)加强景区美化、绿化工作,巩固环境整治成果
一年来,为进一步巩固××湖环境整治取得的成果,我委切实加大投资,认真做好景区美化、绿化工作。
一是完成竹地垭口至四川大嘴及洛水片区植树绿化工程,共栽种柏杨、杜仲等绿化树木35300株。其中:湖滨带沿路种植柏杨树及垂柳3800株;环湖路沿线、洛水、三家村、污水处理厂共种植杜仲树苗31500株;在乌马河至洛水湖滨带购置8条猪槽船种植花卉,里格垭口至索道沿线种植波斯菊30亩。
二是先后租用洛水、红崖子、里格土地280亩,用于种植雪桃、雪梨、梅子等经济果木,同时套种田间矮杆植物绿肥、葵花及土豆。目前己在洛水片区种植雪桃11600株,里格村种植雪桃、雪梨、梅子共1500株,土豆10亩。
三是完成落水湖滨带绿化工程(仿生态水泥围栏)1750m。
四是完成洛水村过境公路绿化工程。绿化面积为2462.2m2,土方平整890.4m2、绿化种植、绿化养护、木栏杆2296.1m等。
(六)积极配合××湖支线机场建设
目前,××湖支线机场进场公路建设进展顺利,我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场建设的相关工作,计划__年开工建设。
二、景区保护管理和旅游发展取得新成绩,4a创建通过终评
(一)4a级景区创建工作顺利通过国家旅游局终评
按照××市委、政府的总体要求,我委于__年开始启动4a级景区创建工作。为了成功申报4a级景区,__年来,我委投资500万元整改完善了景区基础设施及景点建设,主要包括:××湖风光观景台、3个生态停车场、3个星级旅游厕所、游客接待中心、餐饮接待中心、旅游商品购物中心、2处游船码头、医疗救护站、导游服务处、摩梭文化博物馆、摩梭文化演绎中心等设施设备和服务项目。__年3月,完成了4a级景区创建申报文本及相关文字、图片、数据、资料的收集整理与编辑归档工作。__年6月,4a创建工作通过省级初评。11月22日,国家旅游局组织有关a评专家,对××湖景区进行了终评,获得总评基准分数870分。××湖景区4a创建工作己顺利通过国家旅游局终评,标志着景区旅游接待服务和管理水平上了一个新台阶。
(二)旅游接待经营收入情况
随着全球经济的复苏,我委进一步加强景区门票征收管理和对外宣传促销工作力度,积极树立景区品牌形象,使××湖景区游客人数和门票收入有所增长。__年,预计××湖景区接待游客50万人次,门票收入1300万元,旅游综合收入1.85亿元。与去年同期相比分别增长了4.16、4.83和7.56。
(三)建立健全管理职能,旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道
一是组建景区旅游服务管理机构,打造管理团队。为进一步提升××湖景区的整体竞争力,打造女儿国旅游高端品牌形象,促进××湖旅游业健康发展。我委于__年1月18日,组建成立了××××湖旅游开发公司下属的××女儿国旅游服务管理有限公司,积极建立现代企业管理制度,完善游客服务功能建设。增设了里格、洛水码头和达巴三个游客咨询服务点。配套建设了××湖景区旅游结算中心,用现代化信息手段规范管理旅游团队进入××湖景区,促进门票销售,降低管理成本,控制资金流向,规避债务纠纷。
二是切实加强综合管理,进一步规范景区旅游市场。为加强景区内所有经营活动的特许准入管理制度,我委及时组织人员深入景区各经营户,实地察看是否符合申领《准营证》的相关要求,并建立健全《准营证》审批会议制度,严格按照景区管理处关于市场准入的相关规定进行审批。凡从事经营活动的人员必须服从景区管理机构的督察管理,从源头上严把经营活动的规范管理关。到目前为止,××湖景区新批办《准营证》28户,换证251户,基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四个村的《准营证》审批及年检换证工作。使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。
三是坚持以人为本,进一步完善游客投诉制度。一年来,我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打,严肃处理了7起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县××湖风景区管理条例》的有关规定及要求,及时完善了景区游客投诉与处理程序,积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起,协调处理因划船引发的游客纠纷案件5起,较好的完成了景区旅游投诉处理工作,让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。
(四)切实发挥职能部门作用,认真处理好××湖旅游发展中的热点、难点问题
为贯彻落实科学发展观,加快生态文明建设,切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来,我委认真处理了××湖保护管理和旅游发展中的热点、难点问题
一是严格景区民居建设规划管理工作。针对景区内出现的民居建筑乱建乱盖和未批先建的违规现象,我委先后多次召开景区民居建设规划审核工作会议,对符合《××湖景区综合规划》和相关法规要求的民居建设户,在接到农户申请后的15个工作日内及时给予批复;对不符合规划要求和未批先建的农户,由我委和景区管理处作出不允许修建的明确回复,并及时下达了停建通知书。到目前为止,我委已严格按照民居建房审核流程,在规定时间内,对符合规划审核程序和相关条例规定的31户民居建筑给予了批复。同时,严格按照法律程序,依法对洛水、里格、小洛水等村寨的12户违规违章建筑下发了停建通知书,并请求县人民政府和县法院对不符合规划要求的违章建筑户给予依法处理。通过严格民居建设的规划审批管理程序和各项工作,进一步巩固了环境整治工作取得的成果,同时也增强了景区群众的法律意识和环保意识,树立了管委会保护景区环境资源、严格依法治旅的良好形象。
二是严格规范广告招示牌设置等旅游从业行为。一年来,共拆除各种不协调广告招示牌58个,按规范要求设置广告招示牌29个。与市委党校联合,邀请专家在景区举办系列知识讲座,得到了景区干部群众的好评,收到了良好的效果。
三是努力促进环境卫生的有序管理。针对景区环境卫生还存在一些死角、环卫整治工作战线长的实际,进一步加强对环境管理服务公司的领导,不断完善内部管理机制,努力提高人员素质,认真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景点的绿化、美化和门前三包责任制,认真做到定人、定岗、定线,定期对景区公路、标示牌、垃圾桶、路灯、污水处理设施、绿化设施进行维护,严格禁止在湖边洗衣、洗车、停车及乱扔垃圾,切实抓好节能减排,有效提升了景区环境质量。一年来,共清运及焚烧各种垃圾1345吨,处理污水量26.4万吨。
四是加强景区消防安全管理工作,确保一方平安。根据××市人民政府《关于督促××湖景区管理委员会成立××湖景区专职消防队》的要求,结合景区具体实际情况,我委及时组建了由稽查队和环境公司人员参加的景区兼职消防队。进一步加强景区消防安全教育和整治工作,严禁外来游客在景区内生火做饭。一年来,我委与消防部门、海事处共同开展了对里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培训,参加培训人员共500人次;及时排查各种安全隐患,与宁蒗县林业、消防等相关部门一道共同带领景区各族群众及时扑救了民居火灾两起,扑灭了森林火灾一起。
五是按照市委的统一部署,我委积极组织相关人员,深入宁蒗县西布河乡马龙湾村和红桥乡大梨树村,认真开展扶贫挂钩和社会主义新农村建设工作。针对马龙湾自然村基础设施薄弱,生产生活条件差,产业发展滞后的状况,我委投资3万元与市科协联合实施了马龙湾自然村10千伏通电工程、人马驿道工程和群众人畜饮水工程。同时,配套10万元资金修建了红桥乡大梨树村通村公路。进一步带动了贫困山区的科学发展。
六是为切实解决好在建设污水处理厂过程中出现的一些遗留问题,结合“保稳定”和关爱民生工程的实施,于今年4月份投资50万元实施了竹地摩梭村的通村弹石公路给水管网维护和竹地垭口至女儿国格姆女神山庄的弹石路面工程。9月份,又投资80多万元实施了三家村到蒗放的10.32公里关爱民生保畅通工程,切实为景区群众排忧解难,受到了景区群众的一致好评。
七是切实抓好景区收费站、稽查队、游客服务中心等窗口单位的服务工作。做到热情、耐心、细致地解答游客咨询,认真执行首问责任制,使各项服务完成率达到100,游客满意率达到98,树立了良好的窗口服务形象。
三、切实加大对外宣传力度,积极树立景区品牌形象
一年来,我委通过新闻媒体与网站,及时全面报道女儿国项目和环湖公路、4a级旅游景区创建等重点项目规划建设工作进展情况,使××湖得到了多渠道的对外宣传,为景区品牌形象的树立产生了积极影响。
一是中央电视台《聚焦三农》、《共同关注栏目》和云南电视台、××电视台、攀枝花电视台、《中国环境报》、《旅游周刊》、《云南日报》、《××日报》等对外宣传媒体,全面报道××湖景区保护管理和开发建设情况。
二是利用管委会门户网站和阳光政府政务信息公开网站发布××湖景区女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目建设息信98条。
XX年以来,我局认真贯彻落实县委十届五次全会和县人大__届二次会议精神,积极履职,不断夯实全县旅游产业发展基础,取得一定成效。现将一年的工作情况汇报如下:
一、XX年工作总结
(一)主要工作情况及措施
1、旅游经济指标运行平稳。根据云南省旅游统计测算办法,今年1—9月全县共接待游客24.56万人次,比上年同期增长34.2,实现旅游收入7770.16万元,同比增长36.7。
2、抓科学发展,理清思路。我局从XX年3月开展深入学习实践科学发展观活动以来,历时5个多月,较好地完成了学习实践活动规定的学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务,达到了预期的目的,取得了较好的成效。一是提高了对贯彻落实科学发展观重要性的认识,进一步理清了工作思路。二是提高了用科学发展观指导旅游工作的能力、增强了旅游工作执行力。第一、按照县委、政府生态文明村建设的要求,多次深入华溪镇甫甸村、宁州镇冲麦村、盘溪镇弯得村调研乡村旅游发展情况,指导村、组农民发展农家乐。第二、加大旅游宣传力度,利用中国昆明国际文化旅游节和聂耳音乐周之际,积极作好旅游宣传和旅游推介工作,共发放旅游宣传资料1000余份。同时组织了象鼻温泉度假村、舒氏陶艺有限责任公司等5家旅游企业对××的旅游产品进行了宣传和展示,不断提高××知名度,吸引更多的游客来我县观光旅游。第三、为实现“保增长、保民生、保稳定”的目标,将调研成果转化为促进旅游发展的有效举措和实际行动,积极实施旅游项目建设带动产业投资增长、节庆活动拉动旅游消费增长战略。节庆经济效应明显。三是党的建设得到新的加强、机关作风有新的转变。全局工作效率、服务质量明显提高。
3、抓前期工作,打牢基础。认真开展全县旅游发展规划修编准备工作。先后邀请深圳多彩旅游咨询策划公司、云南大学旅游研究所、玉溪师院等规划单位到我县实地考察,听取相关意见和建议,商洽具体规划方案。组织乡村旅游线路踏勘座谈会。邀请省市知名旅游中介机构和学术机构,对华盘路沿线旅游资源和产品进行实地踏勘,并召开座谈会,听取相关专家和旅行商的意见和建议,为华盘路沿线旅游产品开发奠定基础。积极筹备旅游标识系统建设。针对“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统建设滞后的问题,组织人员进行实地踏勘,制定旅游标识系统建设方案报县政府研究。争取国土部门的支持,在土地总体规划修编工作中,对在谈或拟建重大旅游项目和重要旅游资源进行合理安排,预留建设用地。
4、抓产品建设,树立品牌。一是以桔园农家乐为重点,大力发展乡村旅游产品。争取市旅游局将“××—象鼻温泉—万亩桔园”作为全市主推的乡村旅游线路,纳入年度工作计划,由分管领导带领相关科室对线路进行了踏勘,并着手编制开发方案。推荐“华溪镇甫甸村”为全省旅游特色村,已通过市级审核,并报省旅游局初步同意,报省政府审批。以甫甸生态文明示范村建设为契机,争取县委领导的支持,投入资金10万元用于农家乐经营户贷款贴息、物资补助,扶持华溪农家乐的发展。二是以象鼻温泉度假村为重点,巩固提升现有产品。严格管理,不断提高服务水平,做好员工思想工作,确保正常经营,平稳过渡。同时,筹集资金160多万元对存在安全隐患的游泳馆和设施设备落后的会议室进行改造,有效提升了现有产品档次。三是以抚仙湖东岸旅游文化项目为重点,推进重大项目开发。跟踪推进仟龙湾小镇等项目前期工作,及时向上级相关部门报送有关项目材料,认真做好项目审批报件的相关基础工作。
5、抓宣传促销,拓宽市场。继续做好媒体宣传。克服资金短缺的困难,借助市旅游局统一宣传促销的平台,与玉溪电视台、玉溪日报合作,先后制作、播出和刊登××乡村旅游专题宣传资料。加大节会促销力度。积极参加大连国内旅游交易会、抚仙湖户外运动大会,宣传推介我县旅游资源。组织县内旅游企业参加首届云南休闲博览会、聂耳音乐周旅游宣传促销等活动,广泛宣传我县旅游产品,进一步提高知名度。
6、抓行业管理,规范发展。认真做好《旅行社条例》的学习宣传工作,进一步规范我县旅游组团市场秩序和导游人员队伍。严格开展星级饭店、a级景区日常管理、检查工作,提升服务水平和质量。不断规范旅游企业、经营户旅游月报、黄金周统计工作,为科学决策提供依据。配合相关部门抓好涉旅企业的消防、安全、防艾等专项工作。
7、抓内部管理,提高效率。认真贯彻落实党风廉政建设责任制要求,抓好学习教育工作。深入推进依法行政工作,进一步清理精简行政许可审批事项。全面开展阳光政府四项制度建设,发布重要事项公示1件,重点工作通报2件,开通96128专线,继续推进法制政府、责任政府制度建设工作。加大干部职工学习培训力度,不断提高工作效率。
(二)主要成效
在县委、政府的领导下,在市旅游局的关心和支持下,通过全县旅游行业的共同努力,旅游工作取得明显成效。
一是旅游产业发展思路进一步明晰。以开展学习实践科学发展观活动为契机,采取多种形式,深入研究、分析全县旅游产业发展的有利条件和存在的问题,进一步理清发展思路。
二是旅游产业发展环境进一步优化。县委、政府高度重视旅游产业的培育,认真贯彻落实市政府旅游产业发展目标考核工作精神。县委十届五次全会、县人大__届二次会议就全县旅游产业发展提出了明确的要求,把旅游业作为拉动经济增长的新兴产业。同时,积极争取省市旅游行政主管部门的关心和支持,发展环境进一步优化。
三是旅游产业发展基础进一步夯实。随着华盘路附属工程全面完工和华澄路、环湖路、分盘路等道路交通工程的全面展开,我县旅游通达条件进一步改善。同时,按照县人代会的要求,及时启动全县旅游产业发展规划修编工作,认真抓好相关前期准备工作。
(三)存在困难和问题
一是缺乏资金投入,项目推进难度大。由于旅游项目为社会竞争类项目,上级财政直接投资项目少,需要县级财政投入大量资金用于开展规划、宣传、产品开发的前期工作。
二是旅游行政管理队伍建设滞后。县旅游局共有编制8个,在编5人(其中1人借调市局,实有4人中除局长、副局长、驾驶员外只有1名工作人员),由于正在办理参公登记,缺编人员暂时不能充实。同时,我县XX年机构改革时,县旅游局未设立旅游质监所,旅游执法机构和人员一直处于空白状态。
三是对培育旅游产业的认识不够。各乡镇没有明确的工作目标、工作思路,加强旅游工作的力度不够;各部门对推进旅游产业发展的联动合力不够。
二、XX年工作计划
(一)加大基础设施建设力度。争取市、县资金投入,建设“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统。争取甫甸省级特色村项目,加快项目建设进度。
(二)加大前期工作力度。争取资金,尽快实施全县旅游发展规划修编工作,实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。
(三)加大重点项目推进力度。积极争取抚仙湖试验区项目支持,继续跟踪推进抚仙湖东岸旅游文化产业项目,加快象鼻温泉度假村改革工作进度。
(四)加大宣传促销工作力度。创新宣传促销模式,搭建地接服务平台,规范地接服务工作。争取县财政资金投入,加大宣传促销力度,制作1张导游图、1张宣传光碟、1份宣传折页,健全政府主导,企业参与的宣传促销体系。
(五)健全完善旅游项目储备,加大旅游项目前期工作力度,力争完成一批旅游项目招商资料编制,加大项目招商力度,切实有效推进旅游签约项目尽快落地建设,搞好项目推进建设过程中的协调服务工作。
(六)加强行业管理,进一步提升全县旅游产业的规范化建设,不断提高服务质量和水平,加强华溪乡村生态旅游
经营户的技能培训工作,促进华溪生态旅游的健康发展。
三、对县委政府的意见建议
(一)加大财政资金投入力度,尽快实施全县旅游发展规划修编工作,实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。同时建设公路沿线旅游标识系统,宣传促销××旅游产品。
(二)请省、市、县政府帮助协调解决抚仙湖东岸重点旅游开发项目前期工作相关事宜,尽快促成项目落地建设。
XX年终旅游局工作总结及XX年工作计划
省旅游执法总队:
一、二○一○年旅游执法(质监)工作总结
XX年,我市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大
力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下:
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作,制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
据统计,全年共检查7个区(县)旅游管理部门,出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作,推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;在全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了XX年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检;全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。
2、加强人才培训,提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作和XX旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动,活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;接受旅游咨询350余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
(三)大力推进行业精神文明和标准化建设工作
1、在全行业深入开展“XX年全国旅游质量服务提升年__活动”和“民主评议政风行风活动”。把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。
2、
举办全市旅游标准化培训班1期,积极开展标准化试点工作,引导旅行社分等定级,宾馆、景区和农家乐的创星工作。
二、二○一一年工作计划
XX年,将按照省、市工作部署和要求,全市旅游执法质监工作突出抓好“三大”重点:
(一)加强旅游市场综合治理。一是要主动联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门,针对“春节”、“十·一”等重大节日和暑假、汛期等重要时段,组织开展以安全为重点的旅游市场综合治理和执法检查。二是加大旅游市场现场执法检查工作力度,及时发现和查处各种违法违规行为。三是认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,做好游客信访工作。
(二)加强旅游行业监管工作。一是适时召开全市旅行社工作研讨会,探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。二是1月至3月集中开展XX年导游年审工作,认真落实导游ic卡检查制度,进一步规范导游从业行为。三是抓好旅游统计信息报送工作,切实做到客观性、合理性、时效性。四是每年至少召开一次全市旅游行业管理工作会议,研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。五是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作,促进__旅游业健康发展。
(三)加强旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化试点工作,扎实开展旅游标准化的贯彻实施,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。二是组织开展全市主题旅游饭店、绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。三是组织开展星级农家乐(乡村旅游)的评定工作。四是组织开展旅行社等级评定工作,促进旅行社规范化管理。
(四)加强对旅游用车的管理和协调。一是加强与运管处的协调、沟通工作,加强对新成立的旅游车公司的监管工作,组织旅游车公司驾驶人员认真学习有关旅游经营的法律法规,加强对驾驶人员旅游安全生产教育;二是提高各旅行社的认识,坚决杜绝使用非法旅游客运车辆,对租用的旅游客运车辆应进行实时监督,避免私自更换接待车辆;三是要求各旅行社与相关旅游汽车公司和车辆发生业务往来时,按照规定签定有关合同,明确经营者间的权利义务关系,明确相关责任,并组织检查;四是加强对旅游汽车公司车辆驾驶员的培训、教育和管理,加强旅游客运的服务质量监管工作,规范旅游用车市场秩序,旅游车辆严格按照旅行社行程规定和要求开展承运业务。
2023年,旅游局在县委、政府的领导和大力支持下,聚焦社会稳定和长治久安总目标,依托优势资源,深挖市场潜力,积极推动旅游业改革创新发展,在打造新产品、开发新线路、培育新业态上取得了实效,为努力把旅游业打造成沙雅县战略性支柱产业、稳疆富民产业奠定了基础。截止目前完成接待游客46.1万人次,实现旅游总收入1.38亿元,旅游经济呈现增长势头。
一、主要工作及成效
(一)多措并举抓防范,严督企业安全措施落实。
今年以来,旅游局严格按照县委维稳工作安排部署,强化维稳安保意识,及时充实维稳工作领导小组,将综治和维稳工作列入重要议事日程,做到一把手亲自抓、亲自安排,并于年初与各旅游企业签订了维护社会稳定责任书,从根本上杜绝与稳定无关的人和单位。一是加强所属旅游企业从业人员的政审,确保聘用人员政治上清白。督促旅游企业落实各项维稳措施,协助政法委做好了维稳督查工作,截止目前共落实维稳督查达150余次。二是认真做好重大活动、节庆假日及敏感节点的维稳安保工作。督促企业落实人防、物防和技防措施。三是定期组织县内各旅游企业召开旅游安全生产、消防安全工作会议。在游客集散、人员密集区域及旅游景区景点、旅行社、星级宾馆酒店等地进行旅游安全生产大检查,组织开展星级酒店、宾馆地震安全撤离应急救援预案演练、消防应急预案演练及反恐维稳应急预案演练。与各星级宾馆、酒店、a级景区、农家乐、旅行社签订了安全生产责任书及消防安全责任书。开展旅游市场环境保护、艾滋病防治等综合督促检查18次,做到旅游企业督促检查100%的覆盖率。
(二)加快推进旅游设施,完善旅游服务功能。
一是做好旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,目前规划编制工作已完成招投标,中标金额393.5万元,首款根据前期协议事项已支付,目前同衡规划院已完成旅游资源全面考察工作,正在编制规划初稿。二是加强景区基础设施建设。以“一林、一河、一沙”特色资源,建设生态旅游景区。结合aaa景区创建,完善太阳岛胡杨林景区基础设施建设,修通景区供电、供水线路和管道,对景区通往厕所凉亭等步道进行了铺设,对景区游客接待中心功能区进行了规划、设置,健全完善了规章制度,设置了标示牌和指示牌,并完成了太阳岛胡杨林景区aaa级景区评定工作。三是打造知名品牌。促进旅游业与地方特色产业对接,推进特色工业产品、农林牧渔业产品、民族手工艺品等旅游商品化,打造具有浓郁地域特色的旅游商品和旅游纪念品。充分挖掘沙雅小刀、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、罗布麻、胡杨菇等旅游商品市场潜力。大力推进旅游商品进专卖店、进网店,不断拓宽销售渠道。四是设计旅游精品线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅、全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游3条精品旅游线路。五是积极争取国家旅游专项资金。积极申报“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目资金,目前已完成沙雅县胡杨林景区基础设施建设项目、沙雅县玛疯窝沙漠旅游景区基础设施建设项目两个项目申报工作,目前已纳入国家项目库,正待国家发改部门审批。同时将太阳岛胡杨林基础设施建设项目、玛疯窝沙漠旅游景区建设项目、古勒巴格旅游观光示范园积极申报自治区旅游项目,目前正在申报中。六是强化旅游行业管理,提升内在服务质量。强化在岗人员培训,提高旅游行业从业人员的整体素质和服务质量标准,今年以来共培训旅游从业人员40人,外出考察2次;加大对各景区执法检查和综合整治力度,规范旅游行业行为,提高旅游服务档次和质量。
(三)拓展农业功能,积极发展乡村特色旅游。
拓展乡村旅游带动作用,进一步开拓旅游消费空间,指导打造一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的乡村旅游品牌。一是结合乡村振兴战略,大力实施乡村旅游富民工程、指导古再勒村、克吉玛塔村等发展采摘园、农业观光,以旅游带动乡村振兴。二是大力发展农家乐。鼓励农民创业就业,积极开发庭院、果园开展农事体验、采摘、观光等乡村游乐项目,目前全县共有农家乐20家,成功创建星级农家乐5家。
(四)拓展市场营销,加大旅游宣传促销力度。
一是制作旅游宣传品。以胡杨文化为依托设计、制作了一批旅游宣传折页、宣传画册等宣传品,通过旅游宣传品,宣传了沙雅美景。二是拓展旅游客源。组织旅游宣传推介组赴郑州、深圳、杭州、乌鲁木齐等地开展旅游宣传促销活动,召开推介会4场、走访对接企业8家,发放旅游宣传折页3000余份,通过宣传推介使我县旅游知名度得到了不断提升。三是创新胡杨节办节模式。尝试胡杨节活动外包,与企业合作,由企业承办胡杨节,利用企业运作模式,成功举办第十届国际胡杨节。四是推动冬季旅游“淡季不淡”,持续用好稳定红利,深化旅游供给侧结构性改革,扩大冬季旅游产品供给,优化发展环境,提升旅游质量,加快培育壮大冬季旅游产业,制定冬季旅游工作方案,积极筹备冬季旅游活动。
二、存在问题
一是全县加快旅游产业发展合力还不够,各行各业对旅游业的支持力度有待进一步加强。二是旅游配套设施建设不足,缺乏精品景区。三是旅游宣传推介力度不够,旅游知名度不够高等。
三、2023年工作计划
2023年,旅游工作将认真贯彻落实自治区、地区旅游发展大会精神,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握县委“1355”发展战略,实施旅游兴沙,把旅游产业打造成为战略性支柱产业、稳沙富民产业,具体工作计划如下:
1.旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,2023年11月已开始全面考察旅游资源,计划12月完成初稿,2023年3月份完成评审等各项工作。
2.旅游重点项目建设方面。一是做好太阳岛胡杨景区项目建设。围绕胡杨优势资源,挖掘胡杨文化,加大景区基础设施建设,将太阳岛胡杨景区创建成集休闲娱乐、观光度假、水上游乐、森林探险体验为一体的国家4a级胡杨森林公园。2023计划投资1000万元,力争3月份完成景区规划,4月份开始建设,12月份完成4a级景区申报工作。二是城南湿地公园建设(生态环境建设修复工程)。建设生态旅游城市,提高城市旅游品味,计划在南京路南侧、健康路西侧区域,建设绿化面积(含水面面积)632655平方米,园内道路、木栈道8000米,服务用房5000平方米,配建公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,项目总投资约22000万元。2023年完成项目地拆迁、规划、绿化等前期建设工作。三是“玛疯窝”沙漠旅游景区建设项目,计划2023年4月份开始建设,年底前完成景区游客接待中心、停车场、沙漠越野赛场地、沙滩摩托四驱车场地、滑沙场地、沙疗场地等基础设施建设,逐步形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的沙漠旅游景区,2023年预计投资1000万元。四是金雁河景观建设项目。计划在沙雅县晨光路东侧、上海路南侧、北京路北侧、滨河路西侧实施城市景观河建设项目,该项目总投资10000万元,主要建设建设绿化面积(含水面面积)10.1公顷,游步道及铺装面积3.23万平方米,配建凉亭、景观建筑、公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,2023年预计完成投资7000万元。五是观光旅游示范园建设项目。计划建设古勒巴格镇观光旅游示范园建设项目,主要以新品种花卉苗木繁育、新品种水果观光旅游休闲采摘总面积9000平方米,2023年预计投资500万元。
3.旅游品牌创建方面。一是以满足游客住宿服务需求为根本,加快星级旅游酒店、宾馆和经济型酒店的规划建设,以星级创建不断优化服务质量,指导沙雅县宾馆、银桥凯悦大酒店、金沙国际大酒店开展3星级酒店创建,2023年3月份开始动员,4月份指导建立申报档案,5月份开始初核并报地区申报,年底完成2家3星级酒店创建。二是加快太阳岛景区详规编制工作,计划3月份开始景区基础设施建设,10月份开展4a级景区申报工作。三是指导克吉玛塔村开展乡村旅游示范点创建,5月份开展前期申报材料准备工作,旅游局6月份进行初核并完成申报工作。四是培育旅游特色线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅,全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游三条精品旅游线路不断满足游客需求。
4.旅游宣传方面。一是打造重大节事活动。提炼“春夏秋冬”特色宣传主题,以园艺场春季梨花节、夏季沙漠探险、秋季沙雅国际胡杨节、冬季赏雾凇胡杨美景等活动,宣传推介沙雅“大美”景观。活动安排是4月开展梨花节,8月举办沙漠越野、探险活动,10月举办沙雅国际胡杨节,12月底举办冬季看雾凇活动。二是积极参加自治区、地区组织的旅游宣传、推介活动,全年参加活动不少于4次。三是针对旅游节庆、特色旅游资源规划精品线路不少于2条,于年底完成。四是制作旅游宣传片。聘请专业拍摄公司,高规格制作旅游宣传片,2023年制作完成。五是强化旅游宣传,积极向各类主流媒体和新闻媒体投稿,旅游宣传稿件投稿不少于20篇。
5.旅游奖励及惠民方面。借鉴疆内外旅游企业发展较快地区的经验做法,参照地区奖励实施补助办法,结合我县旅游发展实际情况制定、出台旅游拉动消费的奖励补助政策及利民惠民办法,广泛征求意见,形成沙雅县指导性文件下发。
6.旅游商品研发、特色街区创建方面。一是补齐旅游购物短板。充分挖掘罗布麻、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、沙雅小刀、胡杨菇等旅游商品。重点开发罗布麻产业种植、罗布麻茶加工、一杆其抓饭、马鹿养殖合作社、胡杨根雕等旅游商品生产企业,鼓励支持其积极参加自治区、地区举办的旅游商品赛事活动。计划2月份开始指导培育,年底开发旅游特色产品、纪念品不少于3种。二是创建特色街区。提升旅游服务配套功能,营造良好旅游消费环境,开展特色街区创建,重点指导银桥国际大巴扎、一杆其步行街、古勒巴格镇特色小镇等建设,建设一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的旅游品牌,打造特色旅游购物、娱乐、餐饮街区2条,计划4月份开始摸底调查,5月份建档初核,12月底前完成特色购物、娱乐、餐饮街区创建工作。
7.发展乡村旅游方面。积极开发生态观光农业、健康养生等特色旅游产品,加快创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,促进乡村旅游健康发展。实施乡村旅游精准扶贫工程,探索“景区带村”、“旅游专业合作社+农户”、“旅游带动农产品销售”等旅游扶贫模式,拓展乡村旅游业态,构建乡村旅游产品体系,助推旅游脱贫攻坚。
8.产业整合发展方面。以供给侧结构性改革为主线,大力实施“旅游+”、“+旅游”,探索旅游产业融合新路径和发展新模式,努力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局,形成高质量发展的产业集群。
8.旅游援疆方面。深入实施旅游援疆“六个一”行动计划,充分发挥援沙指挥部综合协调作用,加大援沙资金在旅游基础设施、送客入沙、旅游宣传营销、旅游产品推销、人才培养和旅游扶贫等方面的投入。完善旅游援沙协作机制,支持开展旅游招商引资、旅游资源普查、旅游线路产品开发,共享旅游宣传资源、建立旅游节庆互动合作,以援沙挂职、优秀人才引进、举办培训班等方式强化旅游人才培养。
9.旅游市场治理方面。强化a级景区、星级宾馆、酒店、旅行社等旅游企业的日常监督管理,督促健全完善标准化旅游服务体系,为游客提供个性化、精细化的旅游服务。加强旅游行业从业人员培训,规范服务礼仪和服务流程,增强服务意识与服务能力。
2023年,是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观为统领,以开展共产党员先进性教育活动为动力,以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标,模范贯彻十六届四中、五中全会精神,抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇,真抓实干、艰苦奋斗、创新工作,大力发展旅游、增加农民收入,进一步优化农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。 一、2023年工作成绩突出
(一)财政经济快速健康发展。 一是景区经济发展大提速。2023年,国内生产总值预计达到905____元,比去年同期增长1____;接待游客20.2____人次,同比增长13.3____,旅游综合收入849____元,同比增长15.____。农民人均纯收入预计达到269____,人均净增长28____。 二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入 万元,占年计划 万元的 %;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降1____。偿还债务近30____元。(从2023年1月到2023年10月,四面山管理委员会偿还债务近60____万元。2023年的招待费与2003年相比,下降了52.____,2023年在2023年的基础上又保持了良好的下降趋势。)
(二)农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要来源。完成了1000____优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜50____,发展了黄连10____、天麻10____、兰草2____的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头,燕子村新种植糯玉米30____,直接为农民增加收入1____元。同时,发展5____岩蛙养殖场,引进业主兴办____企业,新建____小水电站,发展法人单位2____、私人企业2____,改建山坪塘5口,容量500____米,新建羊舍80____米,养羊150只;猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到905____元,比去年同期增长1____;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降1____。偿还债务近30____元。农民人均纯收入预计达到269____,人均净增长28____,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作,层层落实责任制,做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作,确保直补资金及时发放到农民手中,并通过了国家和重庆市的检查。认真做好1____万亩天然林的保护和管理;搞好2023年退耕还林的规划和设计;全面开展禁种铲毒工作,严格检查,建立专门举报奖励制度,多方位进行监控和预防,永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台;进一步规范农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设;改造了场镇供水系统,绿化人行道120____,完成了集镇龙潭路80____的街道硬化。新建山门____、停车场____。改建望海景区公路5.3公里,安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积1600____平方米。建设垃圾集中堆放站____。配套完成城镇公用绿地面积3000平米,完成了主要街道两岸的灯饰工程;清还工程欠款189.7____元,无拖欠民工工资现象;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,滑坡治理进展顺利。对1____实施了地质灾害易地扶贫;
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动,天然气安装工程正在进行当中。
(三)旅游工作创新发展。
四面山共有宾(旅)馆、农家乐5____,床位350____,日接待能力达400____。2023年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。
一是观念大更新。年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了1____工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内,不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来,而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金 万元。其中,按时拨付了首期合同资金200____元,为四面山森管局偿还欠款118____元。同时,投入170____元,加大景区开发建设力度,四面山旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队,旅游执法体制得到进一步规范;加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度,严格车辆、船只管理,保证交通畅通,减少事故的发生。今年8月以来,组织了公安、城管等部门,以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷,认真处理旅游投诉____。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治;硬化望海公路、整修旅游公路80公里,便道60公里,完成农田水利维修工程1____处。新修望乡台、大洪海____停车场建设,四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设,大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟____旅游环保厕所建设,望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌,加大旅游导向力度。设置安装了20____景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度,四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善;成立了旅游行业协会,实现自我管理、自我服务、自我约束,旅游服务行业自律得到加强;开展了星级农家乐评定工作,被评定上星级的农家乐共有____,其中三星级的____,两星级的____,一星级的____;全年入山游客35.4____人次,旅游收入达到1308____元,比上年增长9.____。
(五)精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈,国策思想永不动摇。一年来,人口出生率为7.04‰,死亡率为2.92‰,人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女142____,避孕措施落实率96.5____,药具应用率10____,避孕措施及时率10____。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善,社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金100____元,组织发放灾民生活救济款及修建补助款13000____元,累计发放低保金18277____,发放抚恤金6343____,优待金1721____,社会救济事业费2226____,发放慰问金(品)2705____,改造残疾人危房改造户____,补助资金共计2400____。
三是科教文卫成绩斐然,科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固,九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实,四面山学校少儿门球队取得全国第三,开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进,完成参保率暂居全市第二名,入保人数较去年增长1____,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强,综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访,加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作,坚持重大公益事业建设实行一事一议,重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。 (六)党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度,强化领导干部的理论学习,坚持理论联系实际,做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化 建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式,充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收____中共正式党员,新批准吸收____中共预备党员。依托“三级联创”,加强党员教育,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设,强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,实行党政一把手负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全组织、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇(期);组织了多次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(七)先进性教育活动创造性开展。 参加第二批先进性教育活动的对象单位有____党委、____总支、____支部共____基层党组织,10____党员(其中2____外出流动党员)。活动从2023年7月初正式启动,于11月结束,党员覆盖面达10____。努力实现 “目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、2023年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;
二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大;
三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,贫富差距在拉大;
四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后,对旅游经济的增长没有形成有力支撑;
五是债务沉重,安全稳定工作任务十分艰巨;六是旅游市场秩序需进一步加强;七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、2023年的工作计划思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进四面山旅游经济高速发展。
(二)工作目标。国内生产总值增长1____以上,全社会固定资产投资总额增长2____,社会消费品零售总额增长1____,旅游接待人次增长2____,旅游综合收入增长2____,景区群众人均可支配收入增长1____,农民人均纯收入净增20____以上,财政税收增长1____,人口自然增长率控制在1‰以内。
(三)工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。 开创旅游发展新局面,要切实做到 “七个进一步突破”。 加快旅游基础设施建设步伐,进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――-红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升四面山旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制,创新旅游开发经营机制,成立旅游行业协会,不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力,进一步为重庆新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,创造性地弹奏出“天籁之音”,在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益,维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来,甚至不顾损害群众利益,最终也会影响旅游经济的发展,成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识,努力扩大对外开放大力度,大力发展开放型经济,构建景区引进来、走出去的绿色通道,做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施,以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商,感情留商,营造全社会招商引资的良好氛围,全力构建和谐景区,着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设,加大景区群众文化活动,提高景区人民群众的文明素质;营造良好的人口与计生环境,扎扎实实抓好计划生育工作,高度重视扶贫救灾救济工作;加大教育投入和学校管理,构建现代化教育平台;抓好新型农村合作医疗的运作,强化初保工作;抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制,“严”字当头,铁面无私,警钟长鸣,常抓不懈,坚持遏制重特大安全事故的发生;认真解决人民群众关心的热点、难点问题,重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作;构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心,领导带头,做好增收节支工作,管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导,不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中,深入基层、深入群众,扎扎实实为群众服务,要加强对二级班子,村(居)干部的培训引导,落实“三会一课”制度,搞好双培双促,建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度,坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体,把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线,把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
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