2023年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年。__县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的十七大和县委十四届五次会议精神为指导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,切实抓好扶贫开发各项工作,通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力,我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2023年工作完成情况及2023年工作打算汇报如下:
一、立足实情,勇于创新,扶贫开发“四项”重点工作有新进展。
根据《__市2023年扶贫开发工作要点》的要求,围绕年初制定的工作目标,不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度,取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织__个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,2023年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等__个项目。按时、保质、保量完成2023年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,2023年争取到财政扶贫资金__余万元。
在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
2023年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度。加大资金的投入,强化示范引导,抓住__县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训__期,直接参与培训__人,辐射带动___余人,各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。我县__个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收___元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪___多头,实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力___人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式,“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。__县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为___人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的100%,实现转移就业___人,转移就业率为___%,其中在园区就业的有__人,省内就业率为__%。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。
1、社会扶贫工作参与性增强。
当前,重点村对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作,并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展,__县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡,公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收,有效降低了农户养鸡的成本和风险,带动了广大贫困农民增收致富。
2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。
“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果。
3、全力帮扶及支持新农村建设。
我办特别重视新农村的建设,今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远,交通不畅。经多次实地勘察,了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定,支持__万元用于该村至__公路的水泥路建设。
二、凝心聚力,奋勇争先,宣传调研和机关效能建设工作有新起色
以科学发展观—机关效能建设年为契机,进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识,凝心聚力,不断加强宣传调研力度,取得了新起色。
(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。
认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神,结合本单位的工作实际,制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案,明确了目标,落实了责任。成立了由主任担任组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,落实了人员,明确了职责。加强和完善了机关管理制度,比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等,以制度来管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高,全体人员心齐气正,工作的热情和积极性十分高涨。
(二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长,办公室副主任为副组长的宣传调研小组,制定工作目标和任务,明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法,按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励,并严格兑现。同时,积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底,全县已完成总上稿__余篇,其中中央级__篇,省级__篇,省《老区建设》__篇,省“两报”__篇,市级上稿__篇,市简报__篇,县级__篇(次),出版__扶贫开发工作简报4__期。
三、真抓实干,锐意进取,监督检查工作有新成效
我办始终从群众的利益出发,千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中,认真自查自纠,切实维护群众利益,改善了干群关系,增强了干群感情。
(一)、监督检查工作深入开展。
根据省、市的统一部署和安排,我办对照要求,深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后,我办就已积极行动,成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组,落实了人员,明确了职责,制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠,重点查看资金的管理使用和帐目情况,项目的建设情况,摸清底数,不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对XX年-2023年的扶贫资金和项目进行全面梳理,针对发现的问题及时进行整改,做好迎接检查的充分准备。
(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程
我们在做好业务工作的同时,积极响应县委、县政府工业强县的战略部署,把招商引资工作摆上了重要议事日程,成功引进江__有限公司。2023完成招商引资工作任务__万元。
2023年我办各项工作成绩的取得,主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难,主要表现在:
(一)、扶贫攻坚难度大。
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾后返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、龙头企业弱小。
全县产业化扶贫龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(三)、资金投入少。
按照“十一五”五年规划,我县__个重点村年均扶贫资金仅__万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
四、下一步工作思路
2023年是“十一五”规划的最后一年,要完成我县扶贫开发的规划任务,必须树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻十六届四中、五中全会精神,进一步突出重点,整合各种扶贫资源和力量,加大工作和投入力度,整体推进为载体,创新扶贫开发方式,完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标,着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)、进一步加强重点村的建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
(二)、抓好扶贫项目的实施工作。
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)、切实抓好产业化扶贫。
2023年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强:一是加强了组织领导,成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组,落实了人员负责,健全了工作制度;二是加大资金的投入,强化示范引导,抓住__县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程,密切配合新农村建设,结合我县实际,继续在__个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在___乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在__搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源,从而以点带面,推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。
(四)、切实加强扶贫开发项目及资金管理。
进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导,强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作,加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度,着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题,提高工作实效性,切实巩固扶贫开发成果。
(五)、认真做好扶贫贴息贷款工作。
充分发挥扶贫职能作用,为__经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(六)、做好农民职业技能培训工作。
积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(七)、扎实做好实用技术培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(八)、完成县委、政府交给的各项工作。
我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大,我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策,在县委、政府的直接领导下,开拓创新,扎实工作,抓好扶贫开发的各项工作,为社会主义扶贫建设奠定基础,促进全县经济社会又快又好发展。
(九)、抓好扶贫办自身建设。
认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。
贫困地区劳动力培训转移是群众脱贫致富的重要途径,我县紧紧牢固树立抓劳务输出就是抓产业、抓项目、抓经济的理念,以增强贫困地区农民的就业能力,增加农民的现金收入为目标,按照“政府引导、统筹规划、产业经营、市场运作、创新机制、强化服务、按需培训、就业脱贫”的原则,不断提高输出质量和效益。
2023年,我们坚持市场化运作,以企业需求为先导,充分发挥培训基地的积极性,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为__人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务__名。选送__名学员到省雨露计划培训基地(江西赣江职业技术学院和抚州职业技术学院)接受学制式培训。截止到目前,我县已完成培训__人,(含“一村一名中高级技师培训人员__名),占任务的100%,实现转移就业__人,转移就业率为__%,其中在园区就业的有__人,省内就业率为__%。为我县重点贫困村困难群众摆脱贫困,实现脱贫增收,奠定了坚实基础。
一、主要做法
一是强化领导,为实施雨露计划提供组织保障。为了做好雨露计划培训转移工作,县委、县政府高度重视,同时,县“县扶贫办领导班子深入基地调研检查指导培训工作,要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难要及时解决,为输出人员创造良好的外出的环境。
二是广泛宣传,为实施雨露计划营造良好氛围。虽然“雨露工程”是一项利民工程、民心工程,但由于通讯不便,信息闭塞,招生仅靠发个文件和招生简章很难实现招生目标,为此县扶贫办采取“千金重担共同挑,人人身上有指标”的工作措施,委派培训中心与培训基地密切配合,采取多种方式,加大雨露计划政策宣传。一是集中全县整村推进8个重点贫困村村支部书记和乡镇分管领导宣传,宣讲雨露计划的优惠政策;二是利用科技培训平台,在集中重点村农民进行科技培训时,发放雨露计划政策解读__余份。
三是规范管理,确保雨露计划培训效果。在培训监管上,针对学员大多为往届初中毕业生和农村剩余劳动力,为了保证培训质量和就业水平,要求基地对文化基础差、思想松懈、纪律松散的学员,严格加以管理。
二、巩固成果,开拓创新,再创工作新业绩
一是进一步加强管理,规范培训。从每一个细微环节入手,纠正学员的不良习惯,培养学员一切行动听指挥、一切行为符合规范礼仪要求的良好品质,养成雷厉风行、纪律严明的工作和学习作风。在对学员进行技能培训时,应紧贴企业用工要求,从最基础的知识入手,从最实用的技能入手,使学员的言行举止、技能操作必须标准化和规范化。
二是进一步整合资源,加大扶持。积极创新,整合培训资源,采取全免方式,让学员入学参加培训,减轻他们的资金压力,并确保其都有所收获。
三、面临的困难和建议
(一)存在的问题和困难
自实施雨露计划以来,我们积累了一些经验,取得了一定的成绩,但也显现出了一些问题和茅盾。主要表现在以下几个方面:
一是有限的扶持资金无法满足培训的需要。
二是培训转移业务工作多与无工作经费的矛盾。资金少,压力大,业务工作多是实施雨露计划最突出的矛盾,也是最主要的矛盾。实施雨露计划一个比较系统,程序繁多的工作,需要投入大量的人力、物力和财力,加之基础档案建设等等都无经费来源。
三是有限的扶持资金无法满足市场行业竞争的需要。现在社会上各行各业都不得在实施劳动力培训转移工作,各部门出台的政策可以说是千姿百态,互不相同,并且有些部门为了争取生源,完成任务指标,已增加了培训补助标准,比如劳动部门的金蓝领工程。
(二)几点建议:
回顾过去的工作和工作中面临的困难以及工作中所暴露出来的突出矛盾 我们有以下几点建议和请求:
1、建议提高人均补助标准以适应现行市场需求。
2、请求省、市协调安排实施雨露计划配套工作经费
总之,过去的一年里,我们在实施的雨露计划工作中虽然取得了一定的成绩,但按照省市扶贫部门的要求还存在着一定的差距,我们将在新的一年里,继续发扬成绩,克服存在的不足,紧紧抓住新时期扶贫开发工作的机遇,扎扎实实地抓好雨露计划的实施,为全县困难群众脱贫致富做出积极的贡献。
扶贫办2023年工作总结和2023年工作计划
按照旗委《关于报送2023年工作总结和2023年工作计划报告》工作要求,现将我办工作开展情况汇报如下:
一、2023年工作总结
2023年,我办认真贯彻落实中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求,以_____总书记关于扶贫开发工作重要论述精神为指导,积极应对新冠肺炎疫情影响,全力推进各项工作落实,脱贫攻坚工作取得了决定性成就,在呼市2023年度脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。
聚焦重点领域,推进工作落实
一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理,2023年初我旗建档立卡贫困人口共计5168户12023人,其中,已脱贫享受政策的2424户5004人。经4次数据清洗调整,异常数据全部清零。截至目前,全旗建档立卡贫困人口5106户11476人,其中,已脱贫享受政策的2390户4931人。4户11人边缘户通过“三保障”专项资助机制,已解除致贫风险,全旗无未脱贫人口。
二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用,通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式,解决1993名有劳动能力贫困人口就业问题;通过盘活贫困群众土地资源、发挥扶贫资金杠杆作用,思想汇报范文引导2696名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作,通过采取保本收益分红的方式,让贫困群众享受投资收益分红,实现稳定增收。制定了《土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法(试行)》,建立了各自开发的公益岗位管理台账,加强对公益性岗位聘用人员的管理,实时监测履职情况,对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。加强贫困群众就业技能培训,全旗贫困人口务工人数达到1535人,占贫困人口总数的31%,比去年增长2%。对我旗2023—2023年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准,结合2023年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制,适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况,积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访,确保务工台账信息准确。并对有转移就业意愿的贫困劳动力,及时推送就业招聘信息。
三是加强政策兜底保障。印发了《2023年脱贫攻坚社会救助兜底保障全面摸底排查实施方案》,及时有效地解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的保障问题。建立了无劳动能力贫困人口兜底保障台账,范文网对符合条件的贫困人口做到“应保尽保,应救尽救”。建立了扶贫龙头企业和合作社花名册,对其生产经营、带贫益贫能力进行了系统的排查,对发现的问题给予了正确的指导。
四是促进消费扶贫。今年,努力克服新冠肺炎疫情影响,以消费扶贫行动为抓手,以销售扶贫产品为重点,以“五彩土默特”区域公用品牌为平台,扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动,共有13家企业共41个产品进行了申请认定,目前,1家6个产品已经通过认定,其他企业产品正在逐级审核。同时以“菜单式”“订单式”消费扶贫模式,实现供需有效对接。新建1个“五彩土默特”旗舰店,成功举办“5·5惠民乐购农产品展销会及网红带货直播”“7·18五彩土默特区域公用品牌发布会暨网红主播带货推介活动”和“土左旗消费扶贫产品认购会”,累计销售总额达180余万元。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作,切实做细做实消费扶贫各项工作,以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。
五是推进金融扶贫。落实扶贫政策要求,对符合信贷扶持标准的贫困户及时核发扶持贷款。酷猫写作范文网截至目前,累计发放小额扶贫贷款98笔366.6万元(其中,2023年发放小额扶贫贷款23笔85万元)。加强贷款用途进行全程监管、指导并及时公开。建立了小额扶贫贷款到期提醒、风险监测预警机制,强化了贷款贴息和风险补偿机制、完善了贷款逾期和不良贷款的化解与处置机制,我旗不存在逾期和不良贷款等行为。
六是健全完善返贫机制。制定了《关于持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》,完善《土左旗脱贫攻坚业务指导手册》,帮助全旗驻村工作队及帮扶责任人更深一层地了解扶贫政策、帮扶措施、防返贫监测标准及程序等业务知识。建立了边缘户监测专员制度,明确专人定期入户了解家庭生产生活以及帮扶情况。建立“防贫保”工作机制,利用保险助推资金为建档立卡贫困户投买的扶贫救助保险,在贫困户因灾、因学、因意外事故、因其他约定因素致贫时,保险公司按照90%的偿付比例给予贫困户赔偿,每人每年赔偿限额为10酷猫写作范文网万元,截至目前,已成功出险2人次。
七是完善扶贫资金资产管理机制。今年以来,我旗共收到上级扶贫专项资金6131.458万元。截至目前,按照资金拨付相关方案支出共计5853万元,主要用于实施产业发展项目、小型公益项目、人畜安全饮水改造项目以及发放直接到户补贴和各类经费等。结余278.458万元主要是直接到户补贴类资金(按季度拨付)。加强扶贫资金管理,聘请第三方机构对2023年8月1日至2023年4月30日期间财政指标文件涉及的财政专项扶贫资金的管理和使用情况进行了审计,发现存在的3项问题已全部整改完毕。扶贫资产管理方面,制定了《土默特左旗扶贫资产管理办法(试行)》,完成了扶贫资产清产核资工作,全旗扶贫资产总额达到22655.09万元,其中:到户类资产2737.27万元;公益类资产6976.53万元;经营类资产12941.29万元。编写《土左旗扶贫资产档案管理指南》。
八是强化扶贫项目实施管理。加强扶贫项目库管理,全旗119个入库项目严格按照标准流程进行审核管理,并在按要求进行公示。今年实施的41个扶贫项目均从项目库中提取,已编写了绩效目标,制定了实施方案。
扶贫办2023年工作总结和2023年工作计划
按照旗委《关于报送2023年工作总结和2023年工作计划报告》工作要求,现将我办工作开展情况汇报如下:
一、2023年工作总结
2023年,我办认真贯彻落实中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求,以_____总书记关于扶贫开发工作重要论述精神为指导,积极应对新冠肺炎疫情影响,全力推进各项工作落实,脱贫攻坚工作取得了决定性成就,在呼市2023年度脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。
聚焦重点领域,推进工作落实
一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理,2023年初我旗建档立卡贫困人口共计5168户12023人,其中,已脱贫享受政策的2424户5004人。经4次数据清洗调整,异常数据全部清零。截至目前,全旗建档立卡贫困人口5106户11476人,其中,已脱贫享受政策的2390户4931人。4户11人边缘户通过“三保障”专项资助机制,已解除致贫风险,全旗无未脱贫人口。
二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用,通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式,解决1993名有劳动能力贫困人口就业问题;通过盘活贫困群众土地资源、发挥扶贫资金杠杆作用,引导2696名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作,通过采取保本收益分红的方式,让贫困群众享受投资收益分红,实现稳定增收。制定了《土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法(试行)》,建立了各自开发的公益岗位管理台账,加强对公益性岗位聘用人员的管理,实时监测履职情况,对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。范文网加强贫困群众就业技能培训,全旗贫困人口务工人数达到1535人,占贫困人口总数的31%,比去年增长2%。对我旗2023—2023年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准,结合2023年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制,适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况,积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访,确保务工台账信息准确。并对有转移就业意愿的贫困劳动力,及时推送就业招聘信息。
三是加强政策兜底保障。印发了《2023年脱贫攻坚社会救助兜底保障全面摸底排查实施方案》,及时有效地解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的保障问题。建立了无劳动能力贫困人口兜底保障台账,对符合条件的贫困人口做到“应保尽保,应救尽救”。建立了扶贫龙头企业和合作社花名册,对其生产经营、带贫益贫能力进行了系统的排查,对发现的问题给予了正确的指导。
四是促进消费扶贫。今年,努力克服新冠肺炎疫情影响,以消费扶贫行动为抓手,以销售扶贫产品为重点,以“五彩土默特”区域公用品牌为平台,扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动,共有13家企业共41个产品进行了申请认定,目前,1家6个产品已经通过认定,其他企业产品正在逐级审核。同时以“菜单式”“订单式”消费扶贫模式,实现供需有效对接。酷猫写作范文网新建1个“五彩土默特”旗舰店,成功举办“5·5惠民乐购农产品展销会及网红带货直播”“7·18五彩土默特区域公用品牌发布会暨网红主播带货推介活动”和“土左旗消费扶贫产品认购会”,累计销售总额达180余万元。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作,切实做细做实消费扶贫各项工作,以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。
五是推进金融扶贫。落实扶贫政策要求,对符合信贷扶持标准的贫困户及时核发扶持贷款。截至目前,累计发放小额扶贫贷款98笔366.6万元(其中,2023年发放小额扶贫贷款23笔85万元)。加强贷款用途进行全程监管、指导并及时公开。建立了小额扶贫贷款到期提醒、风险监测预警机制,强化了贷款贴息和风险补偿机制、完善了贷款逾期和不良贷款的化解与处置机制,我旗不存在逾期和不良贷款等行为。
六是健全完善返贫机制。制定了《关于持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》,完善《土左旗脱贫攻坚业务指导手册》,帮助全旗驻村工作队及帮扶责任人更深一层地了解扶贫政策、帮扶措施、防返贫监测标准及程序等业务知识。建立了边缘户监测专员制度,明确专人定期入户了解家庭生产生活以及帮扶情况。建立“防贫保”工作机制,利用保险助推资金为建档立卡贫困户投买的扶贫救助保险,工作总结范文在贫困户因灾、因学、因意外事故、因其他约定因素致贫时,保险公司按照90%的偿付比例给予贫困户赔偿,每人每年赔偿限额为10万元,截至目前,已成功出险2人次。
七是完善扶贫资金资产管理机制。今年以来,我旗共收到上级扶贫专项资金6131.458万元。截至目前,按照资金拨付相关方案支出共计5853万元,主要用于实施产业发展项目、小型公益项目、人畜安全饮水改造项目以及发放直接到户补贴和各类经费等。结余278.458万元主要是直接到户补贴类资金(按季度拨付)。加强扶贫资金管理,聘请第三方机构对2023年8月1日至2023年4月30日期间财政指标文件涉及的财政专项扶贫资金的管理和使用情况进行了审计,发现存在的3项问题已全部整改完毕。扶贫资产管理方面,制定了《土默特左旗扶贫资产管理办法(试行)》,完成了扶贫资产清产核资工作,全旗扶贫资产总额达到22655.09万元,其中:到户类资产2737.27万元;公益类资产6976.53万元;经营类资产12941.29万元。编写《土左旗扶贫资产档案管理指南》。
八是强化扶贫项目实施管理。加强扶贫项目库管理,全旗119个入库项目严格按照标准流程进行审核管理,并在按要求进行公示。今年实施的41个扶贫项目均从项目库中提取,已编写了绩效目标,制定了实施方案。
扶贫办2023年扶贫开发工作总结和2023年计划
2023年,在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下,××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针,认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神,按照“十一五”扶贫开发规划的目标任务要求,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精
一、主要做法
1、重点扶持村项目建设顺利完成
2、年内脱贫目标
3、配合做好易地移民开发区的林改工作
结合开发区的实际,我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。
4、小额信贷扶贫任务
5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。
根据区委、区政府的安排,抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作;1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作,同时对大中河片区易地移民进行专题调研,并形成了调研报告,参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作,目前,46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研,形成文件上报区政府,得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元,已拨付相关乡(镇)兑现土地租金。贫单位,有319人到7个乡镇挂钩村蹲点。其中:科级以上干部158人,科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动,全年各部门共投入资金214.23万元,其中:现金137.78万元,物资折合人民币76.4
7、认真履行思政办发2023119号文件规定的实施教育法律法规职责,2023年扶持、帮助家庭特别困难的适龄儿童、少年接受九年义务教育经费共计2000元。
8、积极开展2023年度扶持重点村规划编制工作
二、共同工作目标
按照考核内容和要求,积极组织学习和认真贯彻落实,并制定具体措施方案。能较好完成上级交办各项任务,坚持各项制度,积极为挂钩扶贫村办实事,完成了3个村组垃圾池建设,建好了气象显示系统。共投入帮扶资金2.4万元,有6名科级以上干部到挂钩村调研,全年无上访事件发生。党建目标能较好执行,并积极争创群众满意机关部门,能坚持廉政有关制度和规定,无违法违纪行为。根据上级部门的有关要求,积极参与牵头单位深入挂钩联系的老街社区开展禁毒防艾工作,深入到挂钩联系社区帮教活动3次,了解禁毒工作情况,存在的困难,查看禁毒工作台账等方面工作,帮助老街社区筹集工作经费1000元。积极开展精神文明和政治文明建设,各项目标任务均能较好落实。
三、存在的问题及建议
1、我区虽不属贫困县(区),但边远山区贫困程度深、贫困面大。而上级给我区的扶贫开发项目数量少,远远满足不了贫困乡(镇)、村(社)的需求,制约着贫困群众脱贫致富的步伐。
2、项目建设资金补助低。现在实施的整村推进扶持自然村无偿资金投入少,而我区财政资金困难,没有更多的资金配套,给项目安排带来一定的困难,许多与贫困群众脱贫有关的项目不能全部进行扶持,若要面面具到,只会出现投入分散,造成规划与实施脱节,达不到项目扶贫的效果。
四、2023年工作计划
2、认真做好2023年重点扶持村项目、革命老区建设项目及扶贫信贷项目的前期申报工作。
3、按上级政府的要求,积极编制好“十二五”扶贫开发规划。
4、积极完成区委、区政府交办的其它工作任务。
××区扶贫办
2023年上半年,扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神,按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求,根据县扶贫实际,以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富,为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下:
一、扶贫重点工作进展情况
(一)省、州整村推进项目
(二)易地搬迁项目 经积极争取,省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目,我们正在与相关部门配合,做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开,是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力,取得了良好效果,得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定,达到了汇报工作,展示成果、宣传石屏的目标。 三是2023年实施的上海帮扶项目,计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元,县、镇、群众筹资273.18万元),确定在宝秀镇竹林村、小倘甸,异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会,宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元,完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙,大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工,进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
(五)石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。
县名特优农产品展销推介中心,是经县人民政府批准成立,立足石屏丰富的生态绿色农产品资源,大力推介石屏优质农产品,树立和宣传石屏优秀农业企业品牌,打造石屏农业对外交流与发展的新平台,为农民寻找市场,带动优势农产品产业,促进农民增收,农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县人民政府的要求进行建设,现在,主体工程已经全部完成,进入了全面装修阶段。
(六)社会主义新农村建设项目。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理_____”的要求,采取有力措施,扎实开展工作:一是
2023年上半年县扶贫办工作总结
二、取得的成效
一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施,全年解决2000人绝对贫困人口的温饱问题,巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力,现已解决绝对贫困人口温饱1100人,巩固温饱不稳定人口1000人,到年底可以全面完成州下达的任务。
二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施,改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设,改善了群众居住条件。沼气池的建设,使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气,能点灯,可煮饭,取代了传统灶台,减少对树木的砍伐,节省了劳力,保护了生态,改善了环境,解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题,为早日脱贫致富奔小康,建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
三是提高了农业综合生产能力,增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施,进一步调整了结构、优化了产业布局,转变了经济增长方式,培植了优势产业、发展了特色经济。
四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室,并充分利用,举办农村实用技术、精神文明建设培训班,加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育,提高了广大群众的思想政治素质,丰富了他们的业余文化生活,加强了社会主义精神文明建设。
三、存在的问题
一是扶贫项目和资金到位慢,影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位,仅靠县、乡两级及群众筹资,困难较大,影响了项目进度。
二是上海帮扶项目实施难度大。在弥太柏实施的上海帮扶项目,由于群众生活困难,群众集资部分很难完成,资金缺口大,工程进度缓慢。
三是由于资金筹措困难,县名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。
四、下一步的工作打算
(一)切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。我们将积极向省、州反映我县的困难,同时做好项目的选址、可研等前期准备工作,争取能在项目和资金上有一个新突破。
(二)扎实做好整村推进示范村建设。将坝心老街村委会、新海资村委会列为全县的整村推进建设示范村,整合力量,整合资金,加大(w.com酷猫写作语文网网提供)扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、_____管理等方方面面着力,力争将两个村委会做成全州、乃至全省整村推进扶贫工作示范样板。
(三)加强项目、资金监管。强化项目资金管理,加大项目督促检查力度,确保项目质量。资金使用严格实行报帐制,并请审计部门经常给予审计,坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制,让群众参与监督,给予群众明白,干部清白,确保项目得到群众的满意认可。
(四)加强与社会各界,特别是上海方的合作与交流,争取得到更多更好的扶贫项目支持,为全县的贫困地区群众服务。
20__年,在市扶贫办的领导下,__县扶贫办认真落实科学发展观,以党的群众路线教育实践活动为契机,以促进贫困村和贫困人口发展,提高贫困人口生活水平,减少贫困人口数量为工作目标,以实施产业扶贫、科技扶贫和金融扶贫为抓手,创新工作举措,加大资金投入,努力推动全县扶贫开发工作再上新台阶。
一、规范运作,提前启动项目
20__年第一批、第二批项目资金734万元已经到位。为加快项目实施进度,今年永五村400亩苗木种植项目、杨固村300亩中华寿桃项目、东许花新增__0亩大棚蔬菜种植项目等,都已提前实施完毕。后大宋1000只,东太平庄400只,骆六村600只,永三村500只,旧周村500只,东马河桥300只肉羊规模养殖项目,都已经完成羊场主体建设。今年以来严格资金发放程序,共解决20__年前滞留资金305万元,全部以打到贫困户粮补卡形式发放。
二、突出重点,打造优质肉羊扶贫产业基地
今年以来,根据杨书记提出的“建服务体系、育优质肉羊、用科技手段、产业化经营”的指示精神,决定将肉羊养殖作为扶贫开发主导项目。该项目计划以农管委后大宋宏远肉羊养殖合作社为龙头,与河北农业大学动物科技学院开展技术合作,引进和推广肉羊舍饲圈养、同期发情、人工授精、胚胎移植等先进实用技术,全面提升我县肉羊养殖水平。目前,该合作社在河北农大动物科技学院博士生导师田树军教授的帮助下,已从澳大利亚引进纯种黑头杜泊公羊10只,母羊23只。根据田树军教授制定的生态绿色高效养殖模式,扶贫办计划为每个贫困户扶持5只小尾寒羊基础母羊,用纯种黑头杜泊采取同期发情和人工授精技术进行杂交繁育,可使每个贫困户平均年产羔羊10只以上,实现户均增收1万元以上。目前,河北农大动物科技学院将对该合作社引进的纯种黑头杜泊种羊,用胚胎移植技术进行快速繁育,力争用2-3年时间,打造成年产1000只左右的黑头杜泊种羊基地。
三、强化培训,提升农民科技素养
今年以来邀请河北农大动物科技学院博士生导师桑润滋、田树军对我县畜牧养殖项目进行规划指导。聘请河北农大教授葛文光对我县贫困村专业合作社进行专题培训。另外利用农民晚上闲暇时间,聘请省市农业专家对农民进行科技培训,截至目前已经培训4000人次。
四、破jie难题,解决农户发展资金瓶颈
在省扶贫办的大力支持下,中国扶贫基金会初步确定今年开始在我县实施中和农信小额信贷农户自立服务社项目。自立社属非企业性质的群团组织,主要职能是为贫困农户提供无需抵押的小额dai款,主要模式是五户家庭妇女相互担保dai款,不用抵押,不用公职人员担保,每户第一次dai款额度不超过10000元,信誉好的农户第二次可增至1.2万元,dai款年利率13.5%。通过该项目的实施,可解决我县农民小额dai款难题。目前,中和农信小额信贷农户自立服务社已正式运营,发放dai款。
五、建档立卡,为精准扶贫打好基础
今年分配给我县贫困村29个,分解到我县贫困人口5.02万人,其中扶贫对象3.96万人,(低保、五保非扶持贫困人口1.06万人)。今年分配给我县脱贫任务为9800人,因今年新建档立卡贫困村不能发放扶贫资金,为完成年度脱贫计划,我们将贫困村争取到了33个。目前,贫困户村级乡级公示,__县级公告已经全部结束,贫困户信息登记工作已经完毕,正在进行扫尾纠错。
六、存在问题
虽然,今年全县扶贫开发工作开局良好,但也存在一些困难和问题,主要有:
一是扶贫工作进展不平衡。市县帮扶力度不够,筹集资金渠道较窄,过于依赖财政资金,致使扶贫项目进度相对迟缓。二是责任意识不强。多个帮扶单位却未形成合力;个别帮扶单位的帮扶工作仍停留在慰问层面,未能真正沉不下身子带领群众脱贫致富、解决实际困难。
七、工作谋划:
(一)实施项目,解决滞留。扶贫资金滞留是我县扶贫工作最大的问题,集中力量督促规划备案项目抓紧实施是我们最主要的工作。对实施确有困难项目,由乡镇、村向扶贫办提出申请,由扶贫办、财政局负责重点变更为养羊项目,通过养羊项目实施,解决财政资金滞留问题,为下一步向省市扶贫办争取资金打好基础。
2023年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年。_____县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的十七大和县委十四届五次2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。
“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果。
3、全力帮扶及支持新农村建设。
我办特别重视新农村的建设,今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远,交通不畅。经多次实地勘察,了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定,支持_____万元用于该村至_____公路的水泥路建设。
二、凝心聚力,奋勇争先,宣传调研和机关效能建设工作有新起色
以科学发展观—机关效能建设年为契机,进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识,凝心聚力,不断加强宣传调研力度,取得了新起色。
(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。
认真贯彻落实全县机关效能建设四、下一步
__年第一季度,__区扶贫办根据区委、区政府的工作安排和部署,围绕整村推进、易地搬迁、农村道路和庭院硬化等方面认真开展工作,为今年的各项扶贫工作奠定了基础,创造了条件。
一、第一季度工作总结
(一)整村推进工作
完成__—__年度省、市级整村推进项目验收工作,并编写了验收材料汇编。项目内容包括村道硬化、农田水利建设、人畜饮水、建设3个村级活动场所、刷白亮化18户、发展种植业、养殖业及科技培训。
完成__—__年9个省、市级整村推进项目的规划、审报审批工作,10个区级项目正在规划中。
(二)全区农村道路、庭院硬化情况
__区自__年12月16日成立农村道路、庭院硬化协调办公室以来,拨付水泥3681吨,涉及5乡4个办事处,23个行政村,87个自然村,目前已硬化村道17.87千米,庭院硬化340多户。
(三)易地搬迁工作
金山乡拉马古村委会鲁准罗村民小组为__—__年易地搬迁村。该村共有57户200人,目前已完成6000米饮水主管道的铺设,正在进行宅基地的平整及道路建设。
(四)革命老区建设
目前正在进行金山乡贵峰三元保吉寿南村的革命老区经济开发建设项目的审批审报工作。
(五)财会工作
__年第一季度,按时按量完成__年度财务决算报表和__年财政预算工作;按工程进度拨付专项资金;春节慰问挂钩困难老党员5人共1500元资金,慰问挂钩贫困村委会(七河乡龙潭村委会)__元资金。
二、第二季度工作安排
(一)易地搬迁工作。完成__年度易地搬迁项目验收工作;完成__年度80%项目建设内容。
(二)整村推进工作。完成9个省、市级整村推进村基础设施建设工程总量的80%。
(三)农村道路、庭院硬化工作。在资金到位、水泥有保障的情况下继续在5乡4个办事处实施农村道路、庭院硬化工作,继续监督检查管理硬化前沙石料的准备情况,硬化当中施工质量和硬化后的检查验收工作;按月份统计好硬化进度,及时收集硬化有关情况报区委、区政府,完成好硬化工作。
2010年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年。__县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的十七大和县委十四届五次会议精神为指导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,切实抓好扶贫开发各项工作,通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力,我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2010年工作完成情况及2010年工作打算汇报如下:
一、立足实情,勇于创新,扶贫开发“四项”重点工作有新进展。
根据《__市2010年扶贫开发工作要点》的要求,围绕年初制定的工作目标,不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度,取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织__个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等__个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,2010年争取到财政扶贫资金__余万元。
在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
2010年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度。加大资金的投入,强化示范引导,抓住__县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训__期,直接参与培训__人,辐射带动___余人,各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。我县__个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收___元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪___多头,实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力___人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式,“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。__县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为___人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的100%,实现转移就业___人,转移就业率为___%,其中在园区就业的有__人,省内就业率为__%。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。
1、社会扶贫工作参与性增强。
当前,重点村对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作,并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展,__县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡,公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收,有效降低了农户养鸡的成本和风险,带动了广大贫困农民增收致富。
2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六•一’关爱行动”。
“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果。
3、全力帮扶及支持新农村建设。
我办特别重视新农村的建设,今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远,交通不畅。经多次实地勘察,了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定,支持__万元用于该村至__公路的水泥路建设。
二、凝心聚力,奋勇争先,宣传调研和机关效能建设工作有新起色
以科学发展观—机关效能建设年为契机,进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识,凝心聚力,不断加强宣传调研力度,取得了新起色。
(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。
认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神,结合本单位的工作实际,制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案,明确了目标,落实了责任。成立了由主任担任组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,落实了人员,明确了职责。加强和完善了机关管理制度,比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等,以制度来管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高,全体人员心齐气正,工作的热情和积极性十分高涨。
(二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长,办公室副主任为副组长的宣传调研小组,制定工作目标和任务,明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法,按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励,并严格兑现。同时,积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底,全县已完成总上稿__余篇,其中中央级__篇,省级__篇,省《老区建设》__篇,省“两报”__篇,市级上稿__篇,市简报__篇,县级__篇(次),出版__扶贫开发工作简报4__期。
三、真抓实干,锐意进取,监督检查工作有新成效
我办始终从群众的利益出发,千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中,认真自查自纠,切实维护群众利益,改善了干群关系,增强了干群感情。
(一)、监督检查工作深入开展。
根据省、市的统一部署和安排,我办对照要求,深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后,我办就已积极行动,成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组,落实了人员,明确了职责,制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠,重点查看资金的管理使用和帐目情况,项目的建设情况,摸清底数,不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对__年-2010年的扶贫资金和项目进行全面梳理,针对发现的问题及时进行整改,做好迎接检查的充分准备。
(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程
我们在做好业务工作的同时,积极响应县委、县政府工业强县的战略部署,把招商引资工作摆上了重要议事日程,成功引进江__有限公司。2010完成招商引资工作任务__万元。
2010年我办各项工作成绩的取得,主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难,主要表现在:
(一)、扶贫攻坚难度大。
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾后返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、龙头企业弱小。
全县产业化扶贫龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(三)、资金投入少。
按照“十一五”五年规划,我县__个重点村年均扶贫资金仅__万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
四、下一步工作思路
2010年是“十一五”规划的最后一年,要完成我县扶贫开发的规划任务,必须树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻十六届四中、五中全会精神,进一步突出重点,整合各种扶贫资源和力量,加大工作和投入力度,整体推进为载体,创新扶贫开发方式,完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标,着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)、进一步加强重点村的建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
(二)、抓好扶贫项目的实施工作。
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)、切实抓好产业化扶贫。
2010年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强:一是加强了组织领导,成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组,落实了人员负责,健全了工作制度;二是加大资金的投入,强化示范引导,抓住__县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程,密切配合新农村建设,结合我县实际,继续在__个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在___乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在__搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源,从而以点带面,推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。
(四)、切实加强扶贫开发项目及资金管理。
进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导,强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作,加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度,着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题,提高工作实效性,切实巩固扶贫开发成果。
(五)、认真做好扶贫贴息贷款工作。
充分发挥扶贫职能作用,为__经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(六)、做好农民职业技能培训工作。
积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(七)、扎实做好实用技术培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(八)、完成县委、政府交给的各项工作。
我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大,我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策,在县委、政府的直接领导下,开拓创新,扎实工作,抓好扶贫开发的各项工作,为社会主义扶贫建设奠定基础,促进全县经济社会又快又好发展。
(九)、抓好扶贫办自身建设。
认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。
__年是深入贯彻落实党的__大精神和科学发展观的重要一年。__县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的__大和县委__届五次会议精神为指导,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,切实抓好扶贫开发各项工作,通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力,我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将__年工作完成情况及__年工作打算汇报
一、立足实情,勇于创新,扶贫开发“四项”重点工作有新进展。
根据《__市__年扶贫开发工作要点》的要求,围绕年初制定的工作目标,不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度,取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织__个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,__年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等__个项目。按时、保质、保量完成__年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,__年争取到财政扶贫资金__余万元。
在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
__年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度。加大资金的投入,强化示范引导,抓住__县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训__期,直接参与培训__人,辐射带动___余人,各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。我县__个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收___元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪___多头,实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力___人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。[1]
__年,在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下,××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针,认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神,按照“___”扶贫开发规划的目标任务要求,以邓小平理论、“____”重要思想和__届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观。按照全面建设小康社会的要求,围绕社会主义新农村建设,积极争取各类扶贫项目资金。紧紧围绕区委二届二次党代会和区二届二次人代会确定的各项目标任务,以贫困农村为主战场,贫困户为主要对象,以农民增收、加强基础设施建设、提高劳动者综合素质为切入点,坚持解决温饱和巩固温饱并重,开拓创新、扎实工作,各项扶贫工作稳步推进。目前已争取各类扶贫资金1697万元,其中:财政扶贫资金497万元,信贷扶贫资金1200万元。现将半年来的扶贫工作开展情况总结
一、主要做法
1、重点扶持村项目建设顺利完成
__年上级下达19个重点扶持村,每个村上级补助15万元,合计投资285万元,现已按计划完成了7个乡(镇)19个自然村全部建设任务,覆盖844户3950人,目前完成区级验收任务。主要建设项目是:坡改梯300亩,中低产田地改造142亩,沟渠3件1.474公里,改善灌溉面积445亩,人畜饮水7件管长19.6km、水池8个4060平方米,解决人畜饮水1445人1275头,村间道路17条29.77公里,产业开发2066亩,发展大性畜8头,沼气池建设67口,进行科技培训67期5790人/次,文化活动室1个55平方米,其它项目39件。累计完成投资853.08万元,其中:省级财政资金285万元;投工投劳448.08万元;其它扶贫资金120万元。
2、年内脱贫目标
通过__年19个重点扶持村项目建设,狠抓产业发展和基础设施建设,解决了我区19个自然村837户3869人贫困人口。其中:345户1609人稳定解决温饱,492户2260人巩固了温饱。
3、配合做好易地移民开发区的林改工作
结合开发区的实际,我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。
4、小额信贷扶贫任务
认真组织开展我区__年度扶贫贷款贴息到户工作,__年分配我区扶贫贴息贷款为1000万元,贷款贴息按年利率贴息5%,合计金额为50万元,在各乡(镇)党委、政府的高度重视下,各有关部门的及金融部门的大力配合下,圆满的完成了__年度××区扶贫贷款贴息兑现工作,项目覆盖43个村委会173个村民小组1206户5187人。主要实施情况是:倚象镇300万元、六顺乡300万元、云仙乡200万元、××港镇100万元、龙潭乡100万元。用于种植业917户,贷款金额648.6万元;养殖业243户贷款金额259.4万元;其它46户,贷款金额为92万元。由于信贷资金的及时发放,为贫困群众解决想发展没资金的难题,深受贫困群众的喜爱。__年度第一、二批共下达我区小额信贷扶贫任务1200万元,贴息资金60万元。计划已下达各乡镇组织实施,现已完成小额信贷扶贫发放到户工作。
5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。
根据区委、区政府的安排,抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作;1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作,同时对大中河片区易地移民进行专题调研,并形成了调研报告,参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作,目前,46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研,形成文件上报区政府,得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元,已拨付相关乡(镇)兑现土地租金。
6、配合相关部门,对全区机关事业单位挂钩扶贫进行量化考评。为加大××区机关企事业单位挂钩扶贫工作,坚持政府主导、全社会共同参与的原则。适应发展社会主义市场经济的要求,加强对扶贫开发工作的领导,不断加大工作和投入力度。开展挂钩扶贫,广泛动员社会力量参与扶贫开发,是党中央、国务院为解决贫困问题,缩小发展差距,构建和谐社会而作出的一项重要战略部署,是落实“工业反哺农业,城市支持农村”方针的具体行动。同时,发挥社会主义的政治优势,积极动员和组织社会各界,通过多种形式,支持贫困地区的开发建设。根据区委、区政府办公室思办发__8号文件要求,结合××区非重点贫困县(区)实际,认真做好××区机关企事业单位挂钩扶贫统计汇总工作,__年度××区挂钩扶贫工作成效显著,主要情况是:(1)全区各挂钩单位高度重视定点挂钩扶贫工作,以高度的政治责任感动真情、扶真贫、献爱心,结合本单位实际,因地制宜,真抓实干,认真组织职工捐款、捐物,深入贫困农户家中,慰问困难群众,听取扶贫点的情况汇报,帮助制定扶贫计划,做到扶贫出实招,帮扶见成效。(2)__年度,全区共收集汇总80个挂钩扶贫单位,有319人到7个乡镇挂钩村蹲点。其中:科级以上干部158人,科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动,全年各部门共投入资金214.23万元,其中:现金137.78万元,物资折合人民币76.45万元;各部门充分发挥行业优势,为贫困地区引进资金185万元,实施项目31个,引进技术2项,举办培训班193期,培训人数8826人,转移贫困劳动力1573人,帮助修建校舍3所,资助贫困学生336人,有333人干部对口帮扶贫困人口1248人,帮扶解决资金104.1万元。在定点扶贫工作中,各挂钩扶贫单位千方百计为扶贫点老百姓办实事、办好事,通过挂钩扶贫,宣传了党的惠农政策,让贫困山区老百姓感受到党和政府的温暖,促进了社会和谐发展。
__年,在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下,××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针,认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神,按照“___”扶贫开发规划的目标任务要求,以邓小平理论、“____”重要思想和__届__全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观。按照全面建设小康社会的要求,围绕社会主义新农村建设,积极争取各类扶贫项目资金。紧紧围绕区委__届二次党代会和区__届二次人代会确定的各项目标任务,以贫困农村为主战场,贫困户为主要对象,以农民增收、加强基础设施建设、提高劳动者综合素质为切入点,坚持解决温饱和巩固温饱并重,开拓创新、扎实工作,各项扶贫工作稳步推进。目前已争取各类扶贫资金1697万元,其中:财政扶贫资金497万元,信贷扶贫资金1200万元。现将半年来的扶贫工作开展情况总结如下:
一、主要做法
1、重点扶持村项目建设顺利完成
__年上级下达19个重点扶持村,每个村上级补助15万元,合计投资285万元,现已按计划完成了7个乡(镇)19个自然村全部建设任务,覆盖844户3950人,目前完成区级验收任务。主要建设项目是:坡改梯300亩,中低产田地改造142亩,沟渠3件1.474公里,改善灌溉面积445亩,人畜饮水7件管长19.6km、水池8个4060平方米,解决人畜饮水1445人1275头,村间道路17条29.77公里,产业开发2066亩,发展大性畜8头,沼气池建设67口,进行科技培训67期5790人/次,文化活动室1个55平方米,其它项目39件。累计完成投资853.08万元,其中:省级财政资金285万元;投工投劳448.08万元;其它扶贫资金120万元。
2、年内脱贫目标
通过__年19个重点扶持村项目建设,狠抓产业发展和基础设施建设,解决了我区19个自然村837户3869人贫困人口。其中:345户1609人稳定解决温饱,492户2260人巩固了温饱。
3、配合做好易地移民开发区的林改工作
结合开发区的实际,我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。
4、小额信贷扶贫任务
认真组织开展我区__年度扶贫贷款贴息到户工作,__年分配我区扶贫贴息贷款为1000万元,贷款贴息按年利率贴息5%,合计金额为50万元,在各乡(镇)党委、政府的高度重视下,各有关部门的及金融部门的大力配合下,圆满的完成了__年度××区扶贫贷款贴息兑现工作,项目覆盖43个村委会173个村民小组1206户5187人。主要实施情况是:倚象镇300万元、六顺乡300万元、云仙乡200万元、××港镇100万元、龙潭乡100万元。用于种植业917户,贷款金额648.6万元;养殖业243户贷款金额259.4万元;其它46户,贷款金额为92万元。由于信贷资金的及时发放,为贫困群众解决想发展没资金的难题,深受贫困群众的喜爱。__年度第一、二批共下达我区小额信贷扶贫任务1200万元,贴息资金60万元。计划已下达各乡镇组织实施,现已完成小额信贷扶贫发放到户工作。
5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。
根据区委、区政府的安排,抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作;1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作,同时对大中河片区易地移民进行专题调研,并形成了调研报告,参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作,目前,46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研,形成文件上报区政府,得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元,已拨付相关乡(镇)兑现土地租金。
6、配合相关部门,对全区机关事业单位挂钩扶贫进行量化考评。为加大××区机关企事业单位挂钩扶贫工作,坚持政府主导、全社会共同参与的原则。适应发展社会主义市场经济的要求,加强对扶贫开发工作的领导,不断加大工作和投入力度。开展挂钩扶贫,广泛动员社会力量参与扶贫开发,是党中央、国务院为解决贫困问题,缩小发展差距,构建和谐社会而作出的一项重要战略部署,是落实“工业反哺农业,城市支持农村”方针的具体行动。同时,发挥社会主义的政治优势,积极动员和组织社会各界,通过多种形式,支持贫困地区的开发建设。根据区委、区政府办公室思办发__8号文件要求,结合××区非重点贫困县(区)实际,认真做好××区机关企事业单位挂钩扶贫统计汇总工作,__年度××区挂钩扶贫工作成效显著,主要情况是:(1)全区各挂钩单位高度重视定点挂钩扶贫工作,以高度的政治责任感动真情、扶真贫、献爱心,结合本单位实际,因地制宜,真抓实干,认真组织职工捐款、捐物,深入贫困农户家中,慰问困难群众,听取扶贫点的情况汇报,帮助制定扶贫计划,做到扶贫出实招,帮扶见成效。(2)__年度,全区共收集汇总80个挂钩扶贫单位,有319人到7个乡镇挂钩村蹲点。其中:科级以上干部158人,科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动,全年各部门共投入资金214.23万元,其中:现金137.78万元,物资折合人民币76.45万元;各部门充分发挥行业优势,为贫困地区引进资金185万元,实施项目31个,引进技术2项,举办培训班193期,培训人数8826人,转移贫困劳动力1573人,帮助修建校舍3所,资助贫困学生336人,有333人干部对口帮扶贫困人口1248人,帮扶解决资金104.1万元。在定点扶贫工作中,各挂钩扶贫单位千方百计为扶贫点老百姓办实事、办好事,通过挂钩扶贫,宣传了党的惠农政策,让贫困山区老百姓感受到党和政府的温暖,促进了社会和谐发展。
7、认真履行思政办发__119号文件规定的实施教育法律法规职责,__年扶持、帮助家庭特别困难的适龄儿童、少年接受九年义务教育经费共计__元。
8、积极开展__年度扶持重点村规划编制工作
__年市级下达我区第一批重点扶持村建设计划6个,现已完成90,第二批重点扶持村建设计划16个,经调查摸底,我办按乡(镇)编制的实施计划整理上报了市扶贫办,已通过市级评审,项目已批复,已下发通知到各乡(镇),__年7月全面启动实施。预计__年7月底完成;已编制上报了龙潭乡凉水箐40户200人区内易地扶贫安置项目《可研报告》及《实施方案》,项目已启动实施,预计__年6月底前完成;上报市级扶贫项目村组道路硬化项目3150米,市级政府补助7万元,项目已全面完成。__年度,积极争取企业扶贫贴息贷款项目,并组织2家企业编制了项目可研报告,推荐扶贫贴息贷款1330万元,现已通过市级扶贫、财政两个部门的认定,项目已得到批复。
二、共同工作目标
按照考核内容和要求,积极组织学习和认真贯彻落实,并制定具体措施方案。能较好完成上级交办各项任务,坚持各项制度,积极为挂钩扶贫村办实事,完成了3个村组垃圾池建设,建好了气象显示系统。共投入帮扶资金2.4万元,有6名科级以上干部到挂钩村调研,全年无上访事件发生。党建目标能较好执行,并积极争创群众满意机关部门,能坚持廉政有关制度和规定,无违法违纪行为。根据上级部门的有关要求,积极参与牵头单位深入挂钩联系的老街社区开展禁毒防艾工作,深入到挂钩联系社区帮教活动3次,了解禁毒工作情况,存在的困难,查看禁毒工作台账等方面工作,帮助老街社区筹集工作经费1000元。积极开展精神文明和政治文明建设,各项目标任务均能较好落实。
三、存在的问题及建议
1、我区虽不属贫困县(区),但边远山区贫困程度深、贫困面大。而上级给我区的扶贫开发项目数量少,远远满足不了贫困乡(镇)、村(社)的需求,制约着贫困群众脱贫致富的步伐。
2、项目建设资金补助低。现在实施的整村推进扶持自然村无偿资金投入少,而我区财政资金困难,没有更多的资金配套,给项目安排带来一定的困难,许多与贫困群众脱贫有关的项目不能全部进行扶持,若要面面具到,只会出现投入分散,造成规划与实施脱节,达不到项目扶贫的效果。
3、我区接收的跨州(市)易地移民,现已实行属地化管理,由于规划超前,建村在后,未纳入“___”整村推进规划,享受不到整村推进扶持自然村项目扶持。新建村产业单一,收入低,脱贫难度大。在对接收的怒江州、照通市6个县3919户15689贫困人口进行摸底调查,仍有112个自然村在省级贫困村标准以下。
四、__年工作计划
1、组织实施好__年22个重点扶持村项目及总结验收工作。并制定项目后续管理制度,指导和监督各乡(镇)完善管理。继续抓好200人区内易地扶贫项目及1200万元的小额信贷贴息到户工作。
2、认真做好__年重点扶持村项目、革命老区建设项目及扶贫信贷项目的前期申报工作。
3、按上级政府的要求,积极编制好“__”扶贫开发规划。
4、积极完成区委、区政府交办的其它工作任务。
2023年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道,以解决和巩固温饱为中心,以增加贫困群众收入为重点,努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制,提高扶贫开
发水平,不断提高贫困人口素质,培育支柱产业,为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情况
(一)、解决温饱情况
(二)、开展整村推进情况
(三)、社会主义新农村建设情况
1.建设资金投入情况2.已经完成工程量。
(四)、小额信贷扶贫实施情况
(五)、易地扶贫开展情况
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务,现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)、开展劳务输出情况
(七)、积极申报产业扶贫项目。
县扶贫办通过多方调研,已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目,现正等待批准实施。
(八)、挂钩扶贫及抗旱工作。
(九)、 “两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展,成立了以张德福主任为组长的学习领导小组,抓紧抓好抓实学习活动。在每周一次的例行会议上,组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动” 的相关文件和材料,通过学习,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,形成“四个共识”即:在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园 的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识;在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。
我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中,理论推动实践发展,实践促使理论升华。通过学习,全办干部职工思想得到进一步深化,理论水平明显提高,进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干部
职工将积极把学习成果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(九)、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想,从源头上抓起,切实加强党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度,确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支部一面旗,一名党员一盏灯,充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用,为党旗增光添彩,让基层党员的思想红起来,能力强起来,素质高起来,信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标,认真贯彻落实党的路线方针政策,严格执行县委、县政府的各项决策,以帮助贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”,积极发挥领导班子团队精神,形成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,创造一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则,认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定,严格按照《党风廉政建设责任书》,始终坚持“个人名利淡如水,党的事业重如山”的原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,党的好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任务
(一)、2023年下半年的目标任务2.按照“九有”目标体系,做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,迎接市级考评验收;
3.落实好省扶贫开发昭通现场会精神,从扶贫开发整村推进项目为切入点,在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》。
4.做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作,迎接市级验收;
5.做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务;
6.做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作;
7.做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)、今后的工作思路
按照党的十七大提出的“一个目标〔到2023年基本消除绝对贫困现象〕,一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口),提高扶贫开发水平〕”的新要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”的战略,按照“划分区域,分类扶持”的原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差距,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理,实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合,不断加强和牢固树立“大扶贫”观念,充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位,定点扶贫工作的内涵,将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用,确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
按照“一体两翼”的扶贫开发战略,团结协作,真抓实干,在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到时间过半,计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
(一)上半年工作开展的情况
1、突出重点,强化措施,狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金135万元,项目工程已于2023年3月底全面完工。通过项目的实施,项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,3182户12124人的生产生活条件得到较大改善,为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时,全面完成了2023年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。
第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村,受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元,其中省级补助资金135万元,群众投劳折资77.8万元,整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通,积极协调争取项目资金。通过对接协调,省州初步确定2023年度下达我县实施产业扶贫项目1个,国家补助资金8万元;易地扶贫搬迁项目1个,财政扶贫资金15万元,搬迁安置特困农户3人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造1万元;贫困村互助资金1万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的17万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放2023年度第一批小额贴息到户贷款资金15万元;三是争取2023年度第二批小额贴息到户贷款资金万元,使2023年度的小额贴息到户贷款资金达到35万元以上,创历年新高。四是创新小额信贷工作机制,使我县的小额信贷工作在全州成为亮点,工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训,提高劳动技能,为劳务输出奠定基础。2023年计划完成劳动力转移培训4人次。上半年争取到2023年第一批农村富余劳动力转移培训资金3万元。目前已组织完成引导性培训12期15人次。
4、社会挂钩扶贫不断深入,“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年,我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来,各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策,向贫困地区捐款31.5万元,捐物折资46万元,协调争取项目资金182万元,有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中,很多单位都比较重视,挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如,挂钩扶贫县的中智公司为支援我县抗旱捐款4万元。
州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户,捐赠4元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会,损赠现金15元,捐赠电教设备1套价值元,共计17元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款1元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元,捐赠被子2床,并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调,争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件,为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。
5、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研,实地查看,按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求,充分尊重贫困地区群众的真实意愿,围绕全县经济社会发展的总体目标,统筹安排,精心组织,顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。“十二五”期间,我办将针对不同贫困类型,采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫,对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中,将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。
一是计划在7个乡镇完成6个整村推进项目,在5个乡镇实施整乡推进项目,帮助群众改善基础设施;二是在产业方面,大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃5万亩,葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款25万元,五年共计125万元。争取扶持农业龙头企业15家,每家贴息贷款8万元;三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个,就地就近安置贫困群众4人。实施危房改造15户,茅草房拆除重建3675户;五是完成贫困地区劳动力引导性培训15人,技能性培训45人。
6、加强项目资金监管,发挥资金效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定,切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算,专人管理,封闭运行,严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目,按项目实施进度核拔资金,确保资金及时足额到位,确保项目按时按质按量完工。
7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求,切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾,我办度高度重视,全力以赴,千方百计帮助受灾农户解决实际困难,安排多名工作人员驻村帮扶,组织干部职工捐款,落实包保责任制,投入抗旱经费21元,确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。
(二)采取的主要措施
1、统一思想,完善措施,切实加强扶贫开发工作的领导。
一是进一步统一思想,提高认识,把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。
二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组,由主要领导担任领导小组组长,建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制,切实加强对扶贫开发工作的领导。
三是建立工作责任和绩效考评制度,把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容,将扶贫开发工作落实到单位,明确到项目,考核到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。
四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一,定期进行督查。
五是完善了挂钩扶贫工作机制,把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容,促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况,在国家扶贫开发方针政策的指导下,按照“收缩战线、集中力量、突破难点,切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求,瞄准贫困地区和贫困自然村,以贫困农户为扶持对象,把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、严格管理制度,加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点,按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求,规范扶贫项目资金管理。
一是规范项目申报和审批程序。
二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌,对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示,实行阳光操作,有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象,确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。
三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制,严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象,确保了资金运行安全。
四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。
五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量,按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后,实行县乡两级竣工验收制度。
六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时,引入以奖代补机制,对扶贫工作成效明显的乡镇,在资金投入等方面优先予以支持;对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入,将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来,逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理,健全完善项目建后管理制度,保证了项目效益。
4、实行挂点联系制度,调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇,建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制,将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核,根据考核结果兑现奖惩。
(三)取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展,扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强,贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化,促进农民增收。三是整治村容村貌,村风民风明显提升。四是切实解决民生问题,促进了农村和谐稳定。半年来,通过扶贫项目的实施,解决了.7万人贫困人口的温饱问题,完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。
今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件,畜水6万立方米,新建三面光沟56千米,水池126个,畜水24898立方米,架管59千米,设u型槽537米,复修水井1口。今年4月中旬发放的15万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解,有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,贫困地区的基础设施极为薄弱,投入的资金相对不足,无法从根本上解决贫困问题,遇到自然灾害时返贫率高,扶贫难度越来越大,扶贫形势依然十分严峻。据调查测算,我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人,占全县农业总人口的57%,特别是今年又遭遇特大旱灾,使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位,工作责任心不强,存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象,单位挂钩扶贫工作开展不扎实,落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度,充分尊重群众意愿,发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限,每个贫困村仅投入15万元,许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题,贫困村缺乏持续发展的后劲,特别是在一些产业发展上,没有形成规模。到目前为止,全县共实施整村推进项目252个,占1919个村组的13%,扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向,整合项目资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫项目的亮点不突出,示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大,近年来,我县每年争取的各扶贫资金在5万元以上,资金项目覆盖面广点多,工作量大,扶贫任务艰巨,现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人,其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长,剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人,实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作计划
(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求,在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上,认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强机关效能建设,切实转变工作作风,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
(二)认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。
1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审,争取在7月初批复实施;二是做好第三批州级扶贫整村推进规划,争取实施2个左右,使2023年度的整村推进项目达到5个以上,比年初计划的4个净增1个以上;三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好,确保按质按量按时完工。
2、做好2023年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作,争取扶贫资金15万元,搬迁安置农户3人。
3、做好2023年度产业扶贫项目规划编制工作,争取投入财政扶贫资金8万元以上。
4、争取并组织实施好1万元的贫困村互助发展资金项目。
5、争取并组织实施好1户农村安居房改造工程。
(三)创新机制,认真落实好2023年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定,结合我县实际,在有效控制风险的基础上,大胆创新,制定切实可行的小额信贷资金放贷方案,抓紧落实放贷工作。今年,计划争取并及时发放小额信贷资金35万元以上,对发放的资金加强跟踪问效和管理,确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。
(四)总结经验,稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓,加大引导性的技能培训力度,力争在2023年1月前完成36人农村富余劳动力培训输出和4人技培训转移工作。
(五)强化党员干部队伍建设,健全考核奖励机制,抓实党风廉政建设。
一是要加强对干部职工特别是党员干部的培训教育,开展创先争优活动,培养后备干部和入党积极分子,加强党组织建设,全面提高干部职工的政治理论素质和业务技能水平,增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。
二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法,鼓舞先进,激励后进,形成全县扶贫干部勇于争先创优的良好局面。
三是要抓实党风廉政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理,加强教育引导与监督检查,牢固树立扶贫系统干部的廉洁从政意识,从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡廉防线,切实把党风廉政建设责任制落到实处.
2023年,在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下,××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针,认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神,按照“十一五”扶贫开发规划的目标任务要求,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观。按照全面建设小康社会的要求 一、主要做法
1、重点扶持村项目建设顺利完成 2、年内脱贫目标 3、配合做好易地移民开发区的林改工作
结合开发区的实际,我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。
4、小额信贷扶贫任务 5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。
根据区委、区政府的安排,抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作;1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作,同时对大中河片区易地移民进行专题调研,并形成了调研报告,参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作,目前,46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研,形成文件上报区政府,得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元,已拨付相关乡(镇)兑现土地租金。,科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动,全年各部门共投入资金214.23万元,其中:现金137.78万元,物资折合人民币76.45万元;各部门充分发挥行业优势,为贫困地区引进资金185万元 7、认真履行思政办发2023119号文件规定的实施教育法律法规职责,2023年扶持、帮助家庭特别困难的适龄儿童、少年接受九年义务教育经费共计2000元。
8、积极开展2023年度扶持重点村规划编制工作 二、共同工作目标
按照考核内容和要求,积极组织学习和认真贯彻落实,并制定具体措施方案。能较好完成上级交办各项任务,坚持各项制度,积极为挂钩扶贫村办实事,完成了3个村组垃圾池建设,建好了气象显示系统。共投入帮扶资金2.4万元,有6名科级以上干部到挂钩村调研,全年无上访事件发生。党建目标能较好执行,并积极争创群众满意机关部门,能坚持廉政有关制度和规定,无违法违纪行为。根据上级部门的有关要求,积极参与牵头单位深入挂钩联系的老街社区开展禁毒防艾工作,深入到挂钩联系社区帮教活动3次,了解禁毒工作情况,存在的困难,查看禁毒工作台账等方面工作,帮助老街社区筹集工作经费1000元。积极开展精神文明和政治文明建设,各项目标任务均能较好落实。
三、存在的问题及建议
1、我区虽不属贫困县(区),但边远山区贫困程度深、贫困面大。而上级给我区的扶贫开发项目数量少,远远满足不了贫困乡(镇)、村(社)的需求,制约着贫困群众脱贫致富的步伐。
2、项目建设资金补助低。现在实施的整村推进扶持自然村无偿资金投入少,而我区财政资金困难,没有更多的资金配套,给项目安排带来一定的困难,许多与贫困群众脱贫有关的项目不能全部进行扶持,若要面面具到,只会出现投入分散,造成规划与实施脱节,达不到项目扶贫的效果。 四、2023年工作计划 2、认真做好2023年重点扶持村项目、革命老区建设项目及扶贫信贷项目的前期申报工作。
3、按上级政府的要求,积极编制好“十二五”扶贫开发规划。
4、积极完成区委、区政府交办的其它工作任务。
43位用户关注
62位用户关注
63位用户关注
31位用户关注
38位用户关注
64位用户关注
31位用户关注
94位用户关注