人力资源和社会保障所上半年工作总结及工作计划
民生工作是社保部门的核心工作,是构建和谐社会的重要内容,也是新形式下基层政府的重点工作。我们人社所在镇党委、
政府的正确领导和市社保局党委的支持指导下,立足实际,改进工作方式,提高工作效率,基本做到“时间过半、任务过半”;坚持以
人为本,服务创新,努力打造窗口单位良好形象,取得了较好效果,群众满意度较高。现将今年来所做的重点工作汇报
一、积极创新工作方式促进就业
企业是劳动力市场的主体,也是就业岗位的源泉。近年来,用工荒和就业难问题一直是影响企业发展和百姓就业的双难问题,为此我部
门推出了企业用工需求月报制度,每个月全面收集一次全镇各企业招工信息,然后通过各种渠道向镇内外的求职者发布招工信息的制度
。这样就可以全面、及时地让求职者了解到招工的信息。
我们共提供就业岗位220个,(任务数是300人)完成市政府下达任73.3%,转移农村劳动力187人,(任务数300人)完成62%
。新增办理《就业困难人员认定》97人。目前为止一共办理灵活就业困难人员有781人正在办理灵活就业补贴。办理退工210人。办理就
业登记证208本。
二、踏踏实实做好社保全覆盖
改善民生、发展民生、提高人民社会保障水平是我们工作的出发点。我们致力在全镇建立起覆盖面更广、受益度更高的以社保为主,农
保为辅的劳动保障格局。以非公有制企业为重点,多管齐下,狠抓社会保险扩面工作。
首先对非公经济,加大社会保险法等法律法规的宣传力度,加大监察执法力度,提高参保的强制性;其次对灵活就业人员,加强舆论导
向,组织各种各样的社会保险宣传活动,引导灵活就业人员主动参保:一、在各企业悬挂宣传条幅,组织业务骨干上街宣讲政策,印制
并发放宣传材料,让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动,收到了良好的社会效应;二、在业务窗口的醒目位置设立办事指南、
业务流程版面,方便了办事群众,不让办事群众走冤枉路,真正做到了信息公开、透明。
到五月底,已经办理参保118人,(任务数90人),完成市参保任务的131.11%,净增70人,完成了任务的 175%。目前为止我镇事务代理
人数达到2905左右。为了切实做好我镇住房公积金制度扩面工作,不断扩大住房公积金制度覆盖面共完成20人。(任务100人),完成任
务的20%。
三、大力宣传推进城乡居民养老保险
城乡居民养老保险是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的又一重大战略部署,是促进和谐社会建设的一项重大民心工程。实现“老
有所养”是广大人民群众的热切期盼,也是社会保障的重要目标。为营造浓厚的城镇居民和新型农村社会养老保险工作氛围,促进宣传
工作的正常有序进行,我们采取多种方式对城镇居民和新型农村社会养老保险工作进行宣传,力促该项工作稳步推进。各协理员逐家逐
户开展广泛深入的宣传引导工作,针对各户情况的不同,采取发放宣传单等方式,引导广大群众全面了解参加城乡居民养老保险对自身
生活保障的重要性,做到家喻户晓,人人皆知。同时,还站在群众的立场上,帮他们算好账,引导群众参保,使群众明白自愿缴纳保险
费不仅保证了个人年老时生活有保障,而且每年所缴的保费是安全有效的。
截止到目前为止,我镇居保参保人数达5374人,新增人员达159人,全额享受政府补贴66人。报费收到534多万元全部已上交。目前已经
领取老年居民5671人。
四、将心比心调解劳资纠纷
劳资纠纷调解也是我部门一项重要工作。处理得当,就能大事化小小事化了,维护社会和谐稳定;处理不当则会引起更大的纠纷冲突,
激化矛盾。在日常工作中,我们大力宣传人力资源和社会保障法律法规,尤其是《劳动合同法》,要求企业与职工签订劳动合同,规范
用工。当有投诉时,积极调查处理,调解双方矛盾纠纷,合理引导双方换位思考,指导处理方式。以此同时,我们还配合劳动监察大队
处理好辖区内的其他劳资纠纷投诉案件。
今年来共处理劳资工伤纠纷34起。涉及金额达到64.5万元。调解结案率达到85.7以上。书面审查154家。
五、全心全意办理市民卡
市民卡发放是去年年底新增加的一项便民服务。我镇百姓可以不用舟车劳顿去市里,在家门口就可以办理和领取市民卡、老卡换新卡、
各位领导及同志们:上午好! 上半年,__物业公司在公司的领导下,以“科学发展观”重要思想为指导,学习贯彻公司 “业务聚焦,管理改进”、“聚沙成塔、扭亏为盈”等重要举措,动员员工认真思考企业发展战略,紧跟公司资产盘活、构建和谐...
一、我市两级法院治理商业贿赂工作的基本情况及所审理案件的特点商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,对经济发展和社会和谐危害巨大,人民法院作为国家审判机关,守护着司法的最后一道防线,在惩治商业贿赂方面承担着重要职责。
__年是贯彻实施“__”普法教育规划的最后一年。上半年,全市法制宣传教育工作在市法制宣传教育领导小组的领导下,在市局党委的指导下,以总结经验,提升水平为立足点,全面开展“__”普法检查验收;以推进“三项重点工作”为着力点,紧扣...
时光流逝,转眼间我在成长中又渡过半年。回首这走过的半年,很荣幸能与各位同事共同进步,我也在大家的身上学到不少的知识。半年以来我心中最大的感受便是要做一名合格的员工不难,但要做一名优秀的员工就不那么简单了。
在这半年的工作中,结识了许多新同事,也学到了许多新知识,因为在不同的单位,面对不同的工作,不同的产品,还是会有许些不同的,虽然说化验工作大同小异,但在方法上还得了解,学习,掌握。
__年上半年我公司的财产险业务在区分公司事业部的关怀下、在公司领导的带领下、在全体员工的共同努力下,完成实收保费___万元,完成年度计划的__%,实现了时间过半、任务过半的发展目标,财产险业务发展势头良好。
一、关于上半年工作在县委的正确领导下,全县各级政府部门牢固树立科学发展观,按照“抢抓机遇,东向发展,争先进位,奋力崛起”的总体要求,紧紧围绕年度目标,努力转变政府职能和工作作风,真抓实干,开拓创新,全县经济和社...
线路器材厂目前职工平均年龄44岁,现在40岁以下职工38人,占职工总数的40%,其中,35岁以下青年只有12人。我厂青年支部认真贯彻落实《包头供电局__年团青工作要点》精神,以推进企业青年工作创新为重点,围绕企业中心工作,加强青年支部的...
市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,紧紧围绕全市中心工作,在有关部门积极配合下,充分发挥劳动保障职能作用,奋力拼搏,使就业再就业人数不断增加,保障制度不断完善,维权更加有力,各项劳动保障工作都取得了显著成效。
一、关于2023年工作总结
(一)团结拼搏,各项任务指标提前超额完成。
一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,70____,完成年计划2,30____的117.4;国有企业下岗失业人员再就业2,29____,完成年计划2,10____的109.3;“4050”人员再就业69____,完成年计划68____的102.1;新增就业岗位2,20____,完成年计划2,05____的 107;职业介绍4,69____,完成年计划3,20____的147;成功就业200____,完成年计划1,80____的111;城镇劳务输出272____,完成年计划2,60____的105;免费培训下岗失业人员1,91____,完成年计划1,50____的128。 二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.9____元,完成年计划2,04____元的117,比去年同期159____元增长50;机关事业养老保险费累计征收694.____元,完成年计划52____元的134,比去年同期47____元增长47;医疗保险缴费累计征收49____元,比去年同期25____元增长96,缴费人数为5,49____,完成年计划5,48____的104;失业保险费征缴额为124.8____元,完成年计划11____元的112;工伤保险试点启动,共有____企业参加工伤保险,参保人数33____,完成计划25____的131,共收缴工伤保险费18,62____,完成年计划18,58____的100。
三是并轨工作已基本结束,全市共有6____国有企业参加并轨,占应并轨户数的97;国有企业参加并轨人员15,88____,占应并轨人数16,72____的95;共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。
(二)奋力开拓,各项劳动保障工作开展有力网-
就业再就业工作
一是扩大市内就业安置,维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机,积极与各企业协调,掌握用工情况,及时安置就业,极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题,我们积极与相关部门协调,增加公益性岗位,安置“4050”人员就业。
二是加强社区平台建设,推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作,在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作,组织召开了铁力区域社区平台建设现场会,对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化,为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。
三是落实就业再就业优惠政策,促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,63____,为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时,积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通,确保优惠政策落实到位,经过努力,现已累计为3,85____下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计16____元。
四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定;加强就业、再就业培训基地建设;积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训;突出创业培训,通过创业培训,增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气,较好的实现了自主创业。
五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务,定期举办大型劳动用工洽谈会,组织用人单位和求职者双向选择。
社会保险工作:
一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面,确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成,年初以来,我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后,加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训,使之掌握政策,逐户作下岗人员的思想工作,劝其办理养老保险关系接续。
二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,51____。建立了离退休人员联系卡,现已发放3,96____。建立了自我管理互助组织14____,____社区建立了离退休人员活动室,开展了形式多样的文体娱乐活动,使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。
三是开展了养老保险生存认证工作,企业离退休人员4,51____,认证4,50____。机关事业离退休人员99____,已认证87____,在稽核过程中发现死亡1____并且及时停发工资。
四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核
企业6____,书面稽核1____,全年稽核率达100。在稽核中发现存在瞒报养老保险费的企业共1____。查出少报缴费基数105____,纠正漏缴养老保险费7____元,瞒报漏报92____,纠正漏缴养老保险费11____元。
五是积极作好集体职工参加养老保险工作。按照伊劳社发[2023]3号文件精神,为全市集体职工592____进行了参保资历档案审查,符合参保条件的 人,已申报缴费 万元。
六是调整机关事业养老保险个人缴费比例。根据机关事业养老保险以支定收,略有结余的原则,经过全口径测算,上报市政府同意,从2023年5月1日起,,由原来的3调整到5,经过调整个人缴费比例,年增收9____万元。
七是强化措施、严格管理,增加医疗保险工作透明度。我们与定点医院签定了医疗服务协议,协议内容包括双方权力、责任、义务、奖励、处罚。制定出台了《×××城镇职工基本医疗保险实施细则》和《×××城镇职工基本医疗保险费用户结算管理办法》,开展了“一站式”核销医疗费服务工作,进一步规范定点医疗机构的医疗行为。
八是启动了工伤保险试点工作。深入全市____企业办理了工伤保险参保手续。全年受理工伤案件2____,现已全部结案。组织工伤人员进行劳动能力鉴定1____。
九是农村养老保险工作按照不停不扩的要求,作好参保人员继续缴费工作,加强了基础管理工作,为符合享受待遇人员及时办理了领取待遇手续。
并轨工作
全面贯彻落实省、市关于并轨试点工作的文件要求,结合我市实际,实施规范操作,现全市试点工作基本结束。为确保全市并轨工作的顺利推进,按照市委市政府安排,积极与市社会保障试点工作领导小组的各个相关部门配合,抽调部门的精干人员专门负责并轨的各项工作。一是通过电视、广播、发放宣传单等多种形式宣传并轨政策,设立咨询服务站,解答并轨过程中出现的一些政策性问题,全市共发放宣传单____余份,接待政策咨询480____次,并轨政策宣传工作做到了不留死角;二是组织并轨工作人员、并轨负责人、政工人员开展了培训,指导各企业单位建立了并轨人员基本情况数据库,为并轨工作的进一步开展奠定了基础;三是解决并轨资金问题,市政府通过财政预算内资金支出、银行贷款、国有资产变现等渠道,共筹集资金7553.____元,以确保并轨工作顺利进行,;四是解决债务偿还问题,经调查统计,全市并轨企业现有债务792____元,其中拖欠养老保险费669____元,拖欠工资123____元,经市政府研究决定,企业拖欠职工并轨前企业划转的基本养老保险费由政府财政承担,其它债务由原企业分期偿还,使债务偿还问题得到了初步解决。
实施并轨以后,一是使历史遗留问题得到了解决,下岗职工得到相应经济补偿,减少了下岗人员与企业的纠纷,维护了社会稳定;二是为国有企业改制和发展创造了条件,使国有企业下岗职工与企业彻底脱离了劳动关系,为企业改制减轻了包袱,进一步推进了国有企业改制工作;三是社会保险关系接续问题得到了解决。
劳动保障监察工作:
一是全年完成巡视监察各类用人单位21____,涉及劳动者7,01____,完成全年计划20____任务的105。二是受理各类举报案件1____,立案1____,结案1____,结案率达100。其中:追讨农民工工资18.6____元。三是监察大队于今年5月末与地税部门联合下发铁劳社联发[2023]1号文件《关于开展2023年度劳动保障年检工作的通知》,年检户数6____,在年检中重点检查了劳动合同签订,社会保险费的缴纳情况。依法为职工征缴补缴4.2____元社会保险费,维护了劳动者合法权益。四是共签订劳动合同1,92____。五是对×××1____工地在领取施工许可证前,向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金,缴纳工资保障金总额为101.8____元,签订劳动合同77____,有效的保证了农民工的合法权益。六是深入建筑业、加工业、餐饮业和其它企业进行专项检查,检查用人单位3____,涉及职工人数1,01____,补发1____拖欠工资8,64____。
信访仲裁工作:
一是严格按照《信访条例》认真妥善处理好各类来信来访案件。制定了劳动保障局信访工作制度,实行“三级终结制”和“源头解决制”,本着抓小、抓早、抓了的原则,用调解方式,依法、及时、就地解决问题。全年共接待来信、来访以及咨询政策共30____人次。作出书面答复处理意见的共2____,复查____,从源头上解决了一些上访多年的缠访户问题。二是严格按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》,规范办案程序以及法律文书的制作、立卷、归档。全年共接待处理各类劳动争议案件4____,其中不予立案3____,立案1____,年底全部结案。
工资福利工作:
全年总计办理退休55____。按照黑劳社发[2023]115号文件,对378____退休人员的养老保险待遇进行了调整退休人员办理了调资手续,并补发了增发待遇养老金72.____元。遗属审批3____。为建国前参加工作的离退休人员调整护理费13____。
(三)工作中存在的问题与不足
存在问题主要表现为:一是我市社会保障体系还不够健全,保障能力还显脆弱,养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面比较窄;二是用工单位招工难度较大,下岗失业人员再就业难度大,主要原因是年龄偏大,职业技能偏低,择业观念落后所致;国有企业转轨时期遗留的下岗失业人员再就业的问题还比较突出。三是乡镇、社区劳动保障平台建设和管理有待进一步加强,素质有待进一步提高,作用发挥的不够到位;四是历史原因造成的养老保险指标任务较大与企业改制后费源严重不足的矛盾极为突出。2023年省定指标为204____元,而我市费源不足,为万元。压力太大,作好指标调整工作势在必行;五是并轨工作时间紧,任务重,还存在一些遗留问题,还有一些政策问题有待探讨解决。
二、关于2023年工作安排
2023年的各项劳动保障工作,要以十六届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻全省、全市2023年劳动保障工作会议的安排部署,坚持以科学发展观统领全局,按照逐步完善社会保障体系、努力解决转轨过程中遗留的问题的总体思路,发扬团结拼搏,争创一流,开拓创新的优良作风,紧密结合×××实际,创造性地开展好我市的各项劳动保障工作。
就业再就业工作
(一)就业安置
1、积极与市内各企业协调,掌握用工情况,每月安置25____就业,全年安置3,00____就业。其中公益性岗位安置10____,在2023年3-6月份完成报名、审核、录用工作。
2、落实好上级劳动保障部门文件精神,积极兑现就业再就业优惠政策,维护好下岗失业人员的切身利益。一是及时为符合条件的下岗失业人员办理《现就业优惠证》;二是积极对上争取,对申办小额贷款的下岗失业人员办理第二批小额贷款;三是积极为吸纳下岗失业人员的企业兑现优惠政策。
3、加强乡镇、社区平台管理。设专人负责社区平台管理,进一步协调乡镇、社区的关系,发挥好乡镇、社区平台的职能作用,促进就业再就业工作有效开展。
4、充分发挥社区劳动保障所的服务功能作用,完善巩固已建立的退休人员活动室,规划建立东风、群英两个活动室。
(二)培训
为提高下岗失业人员的再就业能力,培训中心加大培训力度。一是对全市下岗失业人员进行免费培训,计划每月培训下岗失业人员14____,全年免费培训170____;二是为了鼓励下岗职工积极开展创业活动,计划全年开展创业培训20____;三是为提高青年劳动者素质,培养就业后备军,对城镇未能继续升学并准备就业的初、高中毕业生进行预备制培训,计划全年培训15____;四是利用今冬明春两季的空闲时间,与农委和各乡镇联合开展电焊专业和种养殖业的培训,计划培训30____;五是在明年旅游黄金季节到来之前,继续与旅游局配合,开展与旅游相关的餐饮、导游、服务礼仪等专业的培训,计划培训100____;六是增强家政与社区服务专业的培训深度,邀请专业人员进行授课,主要培训家庭保健、婴幼儿护理、月嫂服务技能等,计划培训5____。
(三)职业介绍
1、加大职业介绍力度,为下岗失业人员提供优质服务。一是深入社区进行政策宣传,同时把《外出务工人员须知》发给将要出去打工的劳动者,使他们利用法律的手段来维护自身的利益;二是深入到我市的重点大型企业,开展空缺岗情况的调查工作,并及时通过大屏幕、宣传单向社会公布信息;三是针对当前用工信息量少、时效慢的现状,加强同各大城市的各职业介绍机构、劳动力市场建立网络联系,及时、准确地收集用工信息,对长期招用工单位建立联系点;四是每季度举行一次用工洽谈会,邀请省内外和我市的大型用工单位参加,为企业和打工者提供良好的就业平台。
2、结合我市三下乡活动要求,与有关部门密切配合,定期深入到乡镇、村屯,把外出务工、培训信息送到位,帮助农村劳动力提高收入。
3、为新增劳动力做好服务。
4、对劳务输出人员要定期回访,对他们在工作单位的工资兑现、生活待遇等问题进行调查了解,并对反馈回来的信息及时发布、及时报导。通过以上工作,职业介绍所2023年计划职业介绍460____次,劳务输出200____次,市内成功介绍210____次以上。
社会保险工作
一要加强宣传,为社会保险工作营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体,采取深入用人单位进行面对面的宣传咨询活动等办法,积极宣传城镇社会保险等方面的法律、法规和政策,努力做到各项社会保险政策家喻户晓、人人皆知,提高企业和职工参保、缴费的自觉性和主动性,全面完成社会保险费征缴扩面工作任务。
二要明确任务,认真落实工作目标责任制。2023年,对各项工作任务,逐一进行量化、细化,对重点和难点工作,要确定完成时限、工作质量和考核标准,将工作责任分解落实到具体工作人员,并把工作目标完成情况与年终考核紧密结合起来,激励广大干部不断增强责任感、危机感和紧迫感,做到各司其职、各负其责,一级抓一级,层层抓落实。企业养老保险费计划全年申报征缴204____元,以确保离退休人员养老金按时足额发放;失业保险全年计划申报征缴11____元。
三要以养老保险扩面征缴工作为重点,由劳动监察部门牵头,摸清应扩面的单位状况,职工人数,把征缴、清欠、扩面提到同一高度上来,对一些有条件缴费,但态度不积极的企业由劳动监察、稽核、地税互通情报,紧密配合,同攻重点。加大基金征缴力度,强化社会保险申报登记工作,努力扩大覆盖面,把个体劳动者、下岗接续养老保险关系和私营企业、民营企业、三资企业职工作为养老保险扩面的增长点和主攻方向,强力推进。养老保险全年计划扩面40____。
四要“以推进退休人员社会化管理服务工作为重点,进一步规范退休人员社会化管理工作,在2023年工作的基础上,对社区离退休人员社会管理进行检查指导和完善。充分保障离退休人员老有所养,老有所乐。退休人员社会化管理服务率达到100。
五要继续做好养老保险、失业保险、医疗保险稽核工作,充分发挥社会保险机构的稽核职能。监督参保单位按时足额缴费,避免发生少报、瞒报、漏报、和虚报冒领的问题,最大限度地堵塞漏洞,逐步将稽核工作推向日常化和制度化的健康发展轨道。同时与社区协调,对离退休人员进行全面稽核,坚持每月与铁力和庆安殡仪馆沟通,核对死亡人员情况,堵塞漏洞,防止基金流失。
六要要进一步建立健全多层次的机关事业养老保险体系,促进人才的合理流动。要在抓好机关事业单位在职人员基本养老保险工作的同时,按照伊劳社发(2004)55号文件规定,做好流动人员养老保险工作。进一步健全机关事业单位养老保险体系,为迎接全省机关事业养老保险制度改革做好准备。制定好全市全年机关事业养老保险缴费计划。2023年对机关事业单位缴费审核、申报、记帐等信息进行微机管理,同时定期把缴费资料装订成册,健全缴费单位档案资料,以便严格规范管理。为适应我市事业单位机构改革和人事制度改革的需要,进一步做好解除骋用关系人员的基本养老保险关系接续工作。同时,还要做好事业单位机构改革中成建制转为企业的事业单位养老保险关系的转移工作。
七要进一步提高医疗保险规范化管理水平。学习借鉴先进的医疗保险管理经验和做法,加强对定点医疗机构的管理,加强医疗保险待遇审核工作,为参保人员提供规范、透明、便捷的优质服务。加强定点医疗机构的管理,坚持好一、三、五查方制,保证合理用药、合理检查,节约支出、减少浪费,重点审查解决好冒名开药、住院问题。搞好慢性病认定工作,进一步探索慢性病医药费核销办法。
八是农村养老保险工作要按现有政策要求,结合省市的新部署,进一步加强基础建设,作好全面开展农村养老保险工作的各项准备工作。
其他劳动保障工作:
(一)劳动监察
一是继续做好全市用人单位劳动合同签订工作。以签订劳动合同为突破点带动其它劳动保障工作的运行。认真严肃的制约用人单位全员签定劳动合同,保证劳动关系和谐稳定,促进社会保险缴费。
二是学习鸡西经验,与社保机构搞好配合,做好社会保险地毯式扩面工作。
三是作好各项常规监察和举报专察工作。切实提高执法水平和办案质量。
四是认真做好06年农民工欠薪保障金管理和征收工作。
(二)信访仲裁
一是积极筹备启动建设仲裁院工作。
二是通过相关媒体对劳动仲裁方面的法律知识进行宣传知识讲座。
三是深入企业调查了解情况,帮助企业健全劳动争议调解机制。
四是完善标准化仲裁庭,规范仲裁程序,逐步实现科学化、正规化;积累办案经验,作到持证上岗。
(三)工资福利
一是作好退休审批工作。二是积极做好工伤调查取证工作。
加强劳动保障队伍建设,努力提高工作水平。
一要继续开展好行风建设工作。结合行风评议活动要求,规范执法和服务,争创“三优”服务窗口,2023年在全系统开展微笑服务活动。
二要继续开展好谏言献策活动。
三要继续开展好学习竞赛活动。学政治、学政策、学法规、学业务,争做劳动保障工作的行家里手。
四要加强协调配合。各部门、各股室、各社会保险机构内设股室要密切配合工作,提高审核、申报、缴费、稽核等工作的工作质量和工作效率。全面搞好各项业务衔接工作,使各项社会保障工作从申报、审核、缴费、记帐、拨付、转移、接续和财务管理等各个环节都有章可循,进一步提高我市社会保障工作规范化管理水平。
面对新时期、新任务,2023年劳动保障各项工作都取得了较好的成绩,但按照现代化建设的要求及劳动保障体制自身发展的客观规律,完善我市就业和社会保障体系,依然任重道远。作好2023年的各项劳动保障工作更要加倍努力,让我们继续发扬拼搏进取、争创一流的精神,全面推动劳动保障事业走上快速、健康、可持续发展的良性轨道,为全市经济社会和谐发展、全面发展做出更大贡献。
__年,劳动工资科在局党组的正确领导下,坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定为目标,以协调劳动关系为主线,全力推进协调劳动关系的创新机制和长效机制建设,努力构建和谐劳动关系,现总结
一、考核指标完成情况 年初,局下达了11项基本工作目标,均完成或超额完成全年目标任务。
1、城镇企业职工签订劳动合同18.8万人,签订率达90.38%,完成目标任务的100.4%;
2、企业军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、下岗失业再就业率均达100%,完成目标任务的100%;
3、签订行业性、区域性集体合同6份,签订工资集体协商协议87家,完成目标任务的120%和124%;
4、发布劳动力市场工资指导价位208个,完成目标任务的173%;
5、对改制、破产企业职工安置方案审核率达100%,完成目标任务的100%;
6、开展劳动用工及最低工资调查,市、县(市、区)两级检查企业121户,完成目标任务的121%;
7、召开劳动关系三方协商会议;
8、办理调动43人,计划生育审验率、合格率达100%,完成目标任务的100%;
9、报送信息3份,撰写调研报告。
10、各类统计报表均按时报送,完成目标任务的100%;
二、主要作法
(一)多措并举,劳动合同签订稳步扩面。一是宣传政策促签订。3月份,为配合《湖北省劳动合同规定》的实施,市、区(市、区)两级劳动保障部门组织了大规模的宣传月活动,共投入人力20余人,发放宣传资料3000余份,制作宣传牌8张,接待咨询1500余人次,并在黄石劳动保障网上发布了活动相关信息。二是服务改制促签订。对新改制企业,指导其与重新聘用的职工采取一手解除原劳动合同,一手签订新劳动合同的作法,依法建立新型劳动关系。如市交运集团改制1254名职工需要转变身份,我们上门对该企业劳动合同解除、签订、鉴证逐个环节进行指导,帮助916名返聘职工重新签订劳动合同并建立新型劳动关系,确保了改制后企业的正常运转。仅市劳动保障行政部门就指导改制企业签订劳动合同17家,涉及职工4500余人。三是配合检查促签订。将劳动合同签订情况纳入企业劳动保障年度检查,通过行政管理、监察执法等手段针对及时处理企业劳动合同管理方面的问题。6月份开展的全市社会保险扩面征缴攻坚战中,我们将劳动合同签订情况作为核查指标,对全市500余户企业开展了核查,查出漏签劳动合同__余人,补签订劳动合同__余人。在10月份全市定点药店招标当中,我们将劳动合同签订情况作为定点药店一票否决指标,凡用工未签订劳动合同的药店均不予发标。11月份,市、区(市、区)两级劳动保障部门对全市121户企业劳动合同签订情况进行了检查,涉及职工4万余人,督促补签劳动合同1700余份。四是整体联动促管理。全市初步建立了企业用工招录、劳动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台,环环相扣,互相促进,推进了劳动合同制的顺利施行。截止目前,全市已有18.8万名城镇企业职工签订劳动合同,签订率达90.38%。出自范文-]
(二)加强协商,三方机制不断巩固。一是召开了三方会议。4月15日,劳动关系三方成员单位召开黄石市第四次劳动关系三方协商会议,总结近年来我市劳动关系三方协商会议的工作情况,并部署安排我市劳动关系三方协商工作。同时,市劳动关系三方协商委员会就有关劳动关系的具体议题进行协商,各县(市、区)劳动关系三方协商会议成员就《黄石市关于协调处理劳动关系的指导意见》讨论后报请市政府印发。二是加强了三方沟通。针对突发性或重大的劳动争议问题,互通信息,加强联系。三是巩固了三方机制。以会议纪要的形式进一步明确市劳动关系三方协商会议采取定期和不定期的形式召开。定期会议由三方轮值主持,每半年举行一次,主要总结半年工作,研究解决宏观性、普遍性的问题。不定期会议根据工作需要随时召开,重点研究突发性、个性的问题。劳动保障部门负责在现有工作制度基础上提出具体完善意见,提交三方讨论通过后联合发文。四是创新了工作机制。我市劳动关系三方协商委员会从权威部门或机构聘请了17名工资集体协商指导员,实行分片包干的办法推进工资协商工作。五是集体合同工作正常开展。今年审核集体合同2份,在21个社区开展了区域性集体合同试点。
(三)稳妥推进企业改制职工安置。
1、整体联动,服务前移。为配合改制(破产)企业妥善安置职工,我们协调职工安置工作组为改制企业提供整体联动式服务,最大限度减少审核审批环节。如审批职工安置预留费用时,职工安置费、保险福利费和欠费三大预留费用单元实行流水作业,上一个流程完毕,自动导入下一个流程,减少中间环节。对大型企业,我们主动上门服务。如在服务市交运集团改制时,为避免该单位将大量需要查阅的资料搬来搬去,我局改制工作专班近10人进驻企业现场审核,利用一天时间将有关费用确定到位,确保该企业如期改制。
2、严把“三关”,跟踪管理。一是把好安置政策关,对无文件明确规定的,可以沟通和研究,对已经明文规定的,严格按政策执行。如黄石电缆集团在计算职工安置费时,提出将符合“5.30”条件的人员放在一边,以达到提高安置费标准的目的。我们核实情况后,严肃指出并督促该企业严格按政策重新进行了计算。二是把好安置程序关,始终将职工安置方案通过职代会作为该企业进入职工安置程序的一票否决指标,今年我局审核的23家改制(破产)企业职工安置方案全部经职代会讨论通过。三是把好资金审核关。重点是抓好资产变现职工安置费用的审核。改制企业资产变现后,我们根据其提出的职工安置计划,核实安置人头,核准安置标准,核清安置费用,逐项提出费用审核意见移交市财政部门据实拨付。 进入职工安置操作程序后,我们对企业的职工安置状况实行实时督导。一是对重新聘用的职工,指导改制后的企业采取一手解除劳动合同,一手签订劳动合同的办法,与其依法建立新型劳动关系。如黄石电缆集团经我局指导,与500余名返聘职工依法处理劳动关系,维持了企业的正常生产经营。二是对解除劳动合同的人员,提供劳动保障业务代理服务。今年,我科共收存211户改制(破产)企业解除劳动合同人员档案3772份,办理退休357人,服务投诉率为0。对符合享受失业保险条件的,依法纳入失业保险发放范围。三是督促企业严格落实职工安置政策。凡是未妥善处理好职工权益资金的,一律不允许解除职工劳动合同。
3、有情操作,突破难点。为妥善处理冶钢农场农工安置问题,局职工安置组会同冶钢集团在深入细致的调查的基础上,本着尊重历史、注重现实、兼顾整体的原则,数易其稿并报市领导同意形成了《冶钢农场农工问题处理实施意见》和《补充意见》。截止__年10月31日,2378名农工已安置和救助2200人,安置救助率达92.5%。其中非注册农工1226人已救助1210人,待办16人;1113名注册农工已安置990人(含在岗61人),缴费不满__年的97人暂未办理,待办26人。此外,我们与冶钢共同提出的《冶钢劳动争议遗留问题处理意见》已报经市领导同意,拟于__年3月两会结束后分步实施。
(四)以化解矛盾为根本,企业维稳形势趋好。一是贯彻《信访条例》,规范双方行为。新《信访条例》颁布后,我科组织了深入的学习,并根据《条例》的规定规范主体双方的权责行为。全年共接待来访人员9000余人次,回复信访件5件,信访秩序良好。二是落实政策,维护军转稳定。截止目前,全市2357名企业军转干部中,养老保险、医疗保险参保率达100%,帮助下岗失业企业军转干部再就业304人,再就业率达100%,在岗企业军转干部工资按__年度全市职工平均工资的基准数进行了补助,642名退休企业军转干部按76号文件精神享受退休金待遇差额补贴,月补金额102101.7元,人均月补159元。四是严格执行政策,维护职工权益。如黄棉机械工程公司下岗职工反映,该公司解除劳动合同按12个月封顶支付经济补偿金。我们多次向该公司宣传政策,并责成其负责人迅速落实。共督办企业落实劳动工资政策15件,妥善将矛盾在基层化解。
(四)以维权保障为重点,工资管理更趋科学。一是最低工资标准贯彻得力。省政府调整全省最低工资标准后,我市进行了广泛宣传,市政府也于日前发文,对我市最低工资调整情况作了明确规定。今年从3月1日起,全市劳动力市场的工资价位均达到或超过最低工资标准。二是工资支付依法依规。如黄石新电厂对轮休岗位不执行节日加班制度。我们知情后迅速与其劳资负责人进行了沟通,并督促该企业严格按《劳动法》执行加班工资制度。三是工资总额完成审批。今年共下达工资总额企业15户,其中工效挂钩企业3户,工资总额包干企业12户。四是经营者年薪制正常开展。对黄石港口集团有限责任公司经营者__年度年薪进行了结算,并下达了__年考核基数。经核,同意该公司经营者兑付年薪123042.43元,其中40731.21元作为风险抵押金存入市企业工资制度改革领导小组办公室年薪专户。同意大冶特殊钢股份有限公司经营管理者兑现年薪219851.09元。五是发布工资指导价位及人工成本指导信息。经对去年全市企业职工实际工资收入进行广泛调查、科学分析并经专家论证,今年共发布208个职业(工种)劳动力市场工资指导价位。这208个工种均价年薪达到12302元,较去年增长7%。同时,发布了__年企业人工成本和制造业人工成本信息.
(五)以夯实基础为依托,日常工作不断加强。一是稳步推进代理服务。共收存211户改制、破产企业解除劳动合同人员档案3000余份,代办退休近200人,服务投诉率为0。二是严格审查调动手续。今年共办理职工调动43人,其中调入11人,调出32人,调动人员计划生育审查合格率达到100%。三是规范补办参加工作时间认定手续。按照局《会议纪要》的要求,今年共为档案记录不全职工补办参加工作时间认定手续369份,解决了这类人员的实际问题。
三、__年工作打算 明年我市劳动工资工作的指导思想是:认真贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会精神,按照构建和谐黄石的指导方针,以协调劳动关系为主线,以保持劳动关系和谐稳定为目标,在继续注重解决当前突出劳动关系问题的同时,着眼于劳动关系长效机制建设,着重在制度和机制创新上下功夫,促进全市劳动工资工作全面协调可持续发展。
(一)做好国有企业改制重组、关闭破产劳动关系处理工作
1、做好企业职工方案和职工安置预留费用的审核批复,落实分类处理劳动关系的政策。
2、积极研究解决企业改革中的劳动关系遗留问题。
3、指导区(县、市)劳动保障部门做好中企业改制职工安置工作。
(二)劳动合同签订率达到92%。
1、待《劳动合同法》颁布后,迅速组织全市开展多形式、大规模的宣传活动,推动《劳动合同法》顺利贯彻实施。
2、做实劳动合同签订台帐。逐个行业清理劳动合同签订情况,以企业为单位建立劳动合同签订动态管理台帐。
3、突出民营企业和劳动力流动量大的企业两个劳动合同签订扩覆工作重点,加大签订劳动合同检查力度,配合劳动监察机构抓住1-2个突出违法案例依法查处。
4、根据不同行业、群体,抓住“工资、工时、工作条件和工伤待遇”四个要点拟制不同劳动合同范本,简化劳动合同内容,提高劳动合同针对性。
5、配合做好劳动合同管理行政职能的归口工作,启动劳动合同管理数据信息库建设,逐步实现劳动合同动态化管理。
(三)全力推行协商机制建设。
1、加强市、区(市、区)两级劳动关系三方协商成员单位联系,全年召开劳动关系三方协商会议2次。
2、加大集体合同审查力度,建立集体合同和工资集体协商企业管理台帐。
3、加强与社区、行业的联系,扩大区域性、行业性集体合同签订范围,签订集体合同、工资集体协议的户数比上年增加30%。
4、拟在大冶开展和谐劳动关系工业园区试点,取得经验后逐步在全市推广。
(四)建立健全劳动保障方面的维稳工作长效机制,切实做好维护稳定工作:
1、制定劳动保障方面群体性突发事件应急预案,指导区(县、市)劳动保障部门完善本地区的应急预案,进一步建立快速反应机制。
2、定期开展不稳定因素的排查调处工作,建立健全预警机制,及时分析判断形势。完善维稳工作通报和群体性事件信息报告制度。
3、继续加强与相关部门的沟通联系,形成维稳立体预防体系。
(五)加大工资监管力度。
1、坚决执行最低工资标准,对服务业开展重点检查。
2、完善工资支付保障金制度,并逐步在餐饮业推广实行。
3、引导企业科学开展分配,定期发布__年劳动力市场工资指导价位,发布行业人工成本预测预警信息。
4、加强企业工资总额管理,继续实行工效挂钩和工资指导线制度。
局劳动工资科
__年十二月十二日
~年,我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下,认真落实全县经济工作和省市劳动保障工作会议精神,围绕县委、县政府全年工作大局和上级业务部门的工作部署,坚持以规范理顺劳动关系为突破口,以推进社会保险扩面征缴和农村劳动力转移培训为重点,以劳动保障监察执法为保证,以加强干部队伍建设和机关作风建设为动力,突出抓好社会保险扩面征缴,统筹城乡就业,服务社会经济,协调劳动关系,职业技能培训鉴定,维护劳动者合法权益六项重点工作,顺利完成了各项任务,有效地促进了全县社会经济发展,维护了稳定大局。现将一年来的主要工作情况总结如下:
一、就业再就业工作取得新的进展。
我局想方设法扩大就业、再就业,通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制,使就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。到__月底,全县城镇新增就业岗位__人,完成下达指标__%;下岗失业人员实现再就业__人,完成下达指标__%,其中就业困难人员__人,完成下达指标__%;对下岗失业人员实现再就业培训__(包括有新开办的绿色食品培训和评茶员培训),完成下达指标__%;发放《再就业优惠证》__本,享受税收优惠政策__人次;城镇登记失业率控制在4%以内。
二、社会保险工作成效显著工作
(一)加强企业养老保险扩面征缴,确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作,继续巩固养老金发放成果。截止10月底,全县参加养老保险总人数____人。1-10月份,全县企业净增参保人员人数___人,完成市下达任务的__%;收取城镇企业职工基本养老保险费___万元,支出基金___万元,当年结余-__万元(补发养老金),累计结余___万元。基金支付能力达到8.5个月。全县共有机关企事业离退休人员____名,月平均发放离退休金___万元。1-10月份,共发放养老金____万元,足额发放率和社会化发放率均保持在___%,从未发生过拖欠现象。
(二)截止11月底全县共有参加失业保险参保人数___人,完成下达指标__%;失业保险基金收缴____万元;发放失业保险基金___万元,享受失业保险基金人数达83人次。
(三)截止10月底,全县共参加医疗保险人员___人。1-10月份,全县净增参保人数___人,完成市下达任务的___%;城镇职工基本医疗统筹基金收入___万元,支出___万元,当年结余___万元,累计结余____万元。同时加大医疗保险扩面工作力度,认真落实破产企业困难职工参保办法;严格执行医疗保险基金管理制度,定期到定点医院检查住院人员,防止假住院和冒名顶替现象发生,确保基金安全运转。
(四)截止10月底,全县工伤参保人数____人。1-10月份,全县净增参保人员___人,完成市下达任务的___%;收取工伤保险费__万元,支出基金_万元,当年结余__万元,累计结余___万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
(一)工伤认定工作:至10月份受理工伤认定申请 起,做出工伤认定 起,其中认定以往年度案件 起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件 起。
(二)劳动仲裁工作:今年共接到劳动仲裁申诉案件11起,其中受理案件1起,不予受理8起,庭外调解2起。受理的1起案件。
(三)积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作:1到10月份办理职工退休 人,其中特殊工种退休 人。
(四)劳动保障监察工作:劳动保障监察部门认真贯彻__《劳动保障监察条例》,积极加大执法监督力度。截止10月底,接待群众来信来访和立案调处的共__起,涉及____多人次,其中:来信来访64起,涉及200多人次,口头答复61起,涉及___多人,转司法援助和有关部门解决的3起,涉及__人,立案处理__起,结案__起,结案率___%,涉及民工___人,追回民工工资___万元。签订劳动合同___人,占合同签订率___%,应签集体合同43家,已建立工资协商制度和集体合同的__家占应签合同总数的__%。规范了企业用工行为,有效维护了劳动者的合法权益。
四、劳务输出工作展开新局面
截止10月底,全县已实现劳动力转移 人,占年总目标的 %,其中劳务输出 人,完成市下达总任务的 %,与去年同期相比增长 %。10个月实现劳务输出劳务收入 元。与去年同期相比增幅为 %。强化了技能型人才的培训,上半年培训各类人员____人次。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线,进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动,采取了一系列的措施:如搞好培训,突出地方特色;建立健全劳务输出网络体系;发展劳务中介机构、培育市场;加大宣传力度扭转群众就业观念;强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好,取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设进一步加强
(一)为进一步加强机关工作作风建设,不断强化机关干部工作责任感和服务意识,以实际行动更好地为经济工作服务、为基层服务和为人民群众服务,从6月起,我局在全系统深入开展了以“学习好”为前提、“服务好”为主要体现和落脚点、“管理好”为和重要措施、“廉政好”为基本要求和做主的“四好科室”创建活动和在社保中心开展“优质服务窗口”活动。活动中,我局干部职工进行了深刻的自查自纠,认真作了整改。通过活动开展,统一了全局干部职工的思想,营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。
(二)略
六、工作中存在问题
虽然,一年来,全系统各单位、全体干部都克服了许多困难,做了大量工作,取得了显著成绩,但工作进展还不平衡;有的工作完成进度还不理想;有些工作措施还不够得力,效果还不够明显;个别单位、个别同志的作风还不够扎实。从总体来看,还存在着以下几点:
一是就业和再就业形势严峻。目前全县尚有大部分大中专毕业生没有安排就业,企业隐性下岗失业人员大有存在。今后几年我县企事业改革转制中仍会有大量人员分流,农村将有更多剩余劳动力需要转移就业,加上下岗职工技能单一、就业观念陈旧,需要提供更多就业岗位压力较大,就业和再就业形势相当严峻。
二是农村劳动力素质培训质量普遍不高,培训、输出、服务机制有待建立。农民技能培训大多还停留在短期的适应性培训层面,还需要从适应性转到战略性的高度上来,充分作好长期培训规划,“转业”农民和“务工”农民的劳动技能培训与劳动力输出转移没有有效衔接。
三是劳动保障案件日益增多。劳动保障工作在新形势下愈发繁重,投诉和信访件增多,主动出击的力度不够,工作难以及时开展,加以工作设备落后的情况与当前加强劳动保障的形势相矛盾。所有这些都在一定程度上影响劳动保障工作的开展。
四是社会保险扩面工作难度大。由于企业生产不景气,私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄,社会保险费收缴困难,拖欠保险费现象突出。我县目前非公企业真正纳入养老保险范围的只有20%左右,情况令人担忧。而《浙江省社会保障征缴条例》实施后,保险费“五险合一”统一由地税部门征缴,扩面工作难度更加增大。
五是社会保障支出逐年增加,财政资金缺口大,县财政难以承受。特别是今后公务员工资改革后,企业需要调整养老金对我县的压力更大。
这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究解决。
七、工作打算
~年是党的__大召开的关键年,是县委第十二届代表大会和县政府第__届全会实施的开局之年,在这关键时刻,我局将继续按照中央关于发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,争取在新的一年里取得较大突破。
(一)下大力抓好社会保险的扩覆征收和关系接续工作。重点抓好个体、招商引资企业以及部分私营企业的参保到位工作。将社会保险的扩覆、关系接续作为各项工作的重中之重,采取一切非常措施,形成强大的宣传攻势,力争在短期内取得大的突破。
(二)促进劳务输出,发展打工经济。重点围绕组织技能输出、培育劳务品牌、建立输出网络平台、发展中介组织、加强与输出地联系、建立输出地劳务管理机构、抓好新生劳动力的技能培训来开展工作。确保今年组织输出 万人,创收 元的目标。
(三)进一步抓好就业再就业工作。按照省政府1号文件要求,加大再就业政策的宣传落实力度,从严审批发放《再就业优惠证》,研究落实公益性岗位开发工作,继续争取劳动力市场建设,开展充分就业社区试点和零就业家庭的就业帮扶工作,抓好各项基础资料的整理归档工作,抓好再就业等各类培训任务的落实,保证省市确定的创建“充分就业社区”和解决“零就业家庭”的生活保障问题等十件实事的具体落实。
(四)进一步加大劳动保障监察执法力度,推进各项业务发展。着手研究省属企业、重点单位的社会保险政策业务培训和重点行业持证上岗的专项监察,组织好劳动保障年检工作。突击抓好初中生技能培训、鉴定的各项组织实施和发证准备工作。要进一步加大政策、业务的宣传力度,加强与新闻单位的联系,充实网络信息内容,为各项工作的深入推进提供良好的宣传~氛围。
(五)全面抓好党建工作。加强支部建设,抓好党员干部的学习、教育、管理工作,在全系统全体党员干部中大力弘扬社会主义荣辱观。高度重视文明创建、社会治安综合治理、计生、信访、新农村建、安全文明创建等各方面工作。通过加强党建等各方面工作,提高全系统干部队伍的整体素质,提升劳动保障部门整体形象。
(六)认真抓好信访维稳工作。认真对待每一位信访人,认真答复处理每一件信访件,做到热情接待,严格政策,答复及时。尽量化解矛盾,把问题消灭在萌芽状态。
(七)进一步加强机关作风建设。从根本上扭转少数同志、个别单位作风漂浮、办事不认真、措施不到位、落实不力的现象。 继续深化机关效能革命和“四好科室”、“优质服务服务窗口”建设,切实树立服务型县府机关新形象。
民生工作是社保部门的核心工作,是构建和谐社会的重要内容,也是新形式下基层政府的重点工作。今年以来,我们人社所在镇党委、
政府的正确领导和市社保局党委的支持指导下,立足实际,改进工作方式,提高工作效率,基本做到“时间过半、任务过半”;坚持以
人为本,服务创新,努力打造窗口单位良好形象,取得了较好效果,群众满意度较高。现将今年来所做的重点工作汇报如下:
一、积极创新工作方式促进就业
企业是劳动力市场的主体,也是就业岗位的源泉。近年来,用工荒和就业难问题一直是影响企业发展和百姓就业的双难问题,为此我部
门推出了企业用工需求月报制度,每个月全面收集一次全镇各企业招工信息,然后通过各种渠道向镇内外的求职者发布招工信息的制度
。这样就可以全面、及时地让求职者了解到招工的信息。
今年以来,我们共提供就业岗位220个,(任务数是300人)完成市政府下达任73.3%,转移农村劳动力187人,(任务数300人)完成62%
。新增办理《就业困难人员认定》97人。目前为止一共办理灵活就业困难人员有781人正在办理灵活就业补贴。办理退工210人。办理就
业登记证208本。
二、踏踏实实做好社保全覆盖
改善民生、发展民生、提高人民社会保障水平是我们工作的出发点。我们致力在全镇建立起覆盖面更广、受益度更高的以社保为主,农
保为辅的劳动保障格局。以非公有制企业为重点,多管齐下,狠抓社会保险扩面工作。
首先对非公经济,加大社会保险法等法律法规的宣传力度,加大监察执法力度,提高参保的强制性;其次对灵活就业人员,加强舆论导
向,组织各种各样的社会保险宣传活动,引导灵活就业人员主动参保:一、在各企业悬挂宣传条幅,组织业务骨干上街宣讲政策,印制
并发放宣传材料,让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动,收到了良好的社会效应;二、在业务窗口的醒目位置设立办事指南、
业务流程版面,方便了办事群众,不让办事群众走冤枉路,真正做到了信息公开、透明。
到五月底,已经办理参保118人,(任务数90人),完成市参保任务的131.11%,净增70人,完成了任务的 175%。目前为止我镇事务代理
人数达到2905左右。为了切实做好我镇住房公积金制度扩面工作,不断扩大住房公积金制度覆盖面共完成20人。(任务100人),完成任
务的20%。
三、大力宣传推进城乡居民养老保险
城乡居民养老保险是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的又一重大战略部署,是促进和谐社会建设的一项重大民心工程。实现“老
有所养”是广大人民群众的热切期盼,也是社会保障的重要目标。为营造浓厚的城镇居民和新型农村社会养老保险工作氛围,促进宣传
工作的正常有序进行,我们采取多种方式对城镇居民和新型农村社会养老保险工作进行宣传,力促该项工作稳步推进。各协理员逐家逐
户开展广泛深入的宣传引导工作,针对各户情况的不同,采取发放宣传单等方式,引导广大群众全面了解参加城乡居民养老保险对自身
生活保障的重要性,做到家喻户晓,人人皆知。同时,还站在群众的立场上,帮他们算好账,引导群众参保,使群众明白自愿缴纳保险
费不仅保证了个人年老时生活有保障,而且每年所缴的保费是安全有效的。
截止到目前为止,我镇居保参保人数达5374人,新增人员达159人,全额享受政府补贴66人。报费收到534多万元全部已上交。目前已经
领取老年居民5671人。
四、将心比心调解劳资纠纷
劳资纠纷调解也是我部门一项重要工作。处理得当,就能大事化小小事化了,维护社会和谐稳定;处理不当则会引起更大的纠纷冲突,
激化矛盾。在日常工作中,我们大力宣传人力资源和社会保障法律法规,尤其是《劳动合同法》,要求企业与职工签订劳动合同,规范
用工。当有投诉时,积极调查处理,调解双方矛盾纠纷,合理引导双方换位思考,指导处理方式。以此同时,我们还配合劳动监察大队
处理好辖区内的其他劳资纠纷投诉案件。
今年来共处理劳资工伤纠纷34起。涉及金额达到64.5万元。调解结案率达到85.7以上。书面审查154家。
五、全心全意办理市民卡
市民卡发放是去年年底新增加的一项便民服务。我镇百姓可以不用舟车劳顿去市里,在家门口就可以办理和领取市民卡、老卡换新卡、
修改免费卡、开通旅游年卡功能等,享受方便快捷优质的服务。该项新服务大大方便了我镇百姓,提高了群众满意度。
今年以来共申请及发放6203张,修改免费老年卡86张。
__年下半年工作计划:
1.充分发挥基层劳动保障工作站的平台作用,对劳动力资源库进行动态管理,将我镇的富裕劳动力由成校进行岗位培训,推荐就业
2.继续做好__年度社保扩面工作和农村劳动力转移工作及公积金扩面工作。
3.加快完成__年度城乡居民养老保险的收费、输机及上报工作。
4、积极做好灵活就业社保补贴申报审核发放工作。
5、及时登记、扎口接待,积极引导受理并快速有效的化解各类劳资纠纷,维护劳资双方的合法权益,确保稳定。为建设平安__,构建和
谐山区而努力工作。
6、做好所内的日常事务代理工作并配合市局、镇党委、政府做好其他中心工作。
7、继续加强队伍建设。强化服务意识,努力打造一支敬业爱岗、开拓进取、作风过硬的劳动保障工作人员队伍,以适应新的发展形势。
__年,劳动工资科在局党组的正确领导下,坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定为目标,以协调劳动关系为主线,全力推进协调劳动关系的创新机制和长效机制建设,努力构建和谐劳动关系,现总结
一、考核指标完成情况 年初,局下达了11项基本工作目标,均完成或超额完成全年目标任务。
1、城镇企业职工签订劳动合同18.8万人,签订率达90.38%,完成目标任务的100.4%;
2、企业军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、下岗失业再就业率均达100%,完成目标任务的100%;
3、签订行业性、区域性集体合同6份,签订工资集体协商协议87家,完成目标任务的120%和124%;
4、发布劳动力市场工资指导价位208个,完成目标任务的173%;
5、对改制、破产企业职工安置方案审核率达100%,完成目标任务的100%;
6、开展劳动用工及最低工资调查,市、县(市、区)两级检查企业121户,完成目标任务的121%;
7、召开劳动关系三方协商会议;
8、办理调动43人,计划生育审验率、合格率达100%,完成目标任务的100%;
9、报送信息3份,撰写调研报告1篇。
10、各类统计报表均按时报送,完成目标任务的100%;
二、主要作法
(一)多措并举,劳动合同签订稳步扩面。一是宣传政策促签订。3月份,为配合《湖北省劳动合同规定》的实施,市、区(市、区)两级劳动保障部门组织了大规模的宣传月活动,共投入人力20余人,发放宣传资料3000余份,制作宣传牌8张,接待咨询1500余人次,并在黄石劳动保障网上发布了活动相关信息。二是服务改制促签订。对新改制企业,指导其与重新聘用的职工采取一手解除原劳动合同,一手签订新劳动合同的作法,依法建立新型劳动关系。如市交运集团改制1254名职工需要转变身份,我们上门对该企业劳动合同解除、签订、鉴证逐个环节进行指导,帮助916名返聘职工重新签订劳动合同并建立新型劳动关系,确保了改制后企业的正常运转。仅市劳动保障行政部门就指导改制企业签订劳动合同17家,涉及职工4500余人。三是配合检查促签订。将劳动合同签订情况纳入企业劳动保障年度检查,通过行政管理、监察执法等手段针对及时处理企业劳动合同管理方面的问题。6月份开展的全市社会保险扩面征缴攻坚战中,我们将劳动合同签订情况作为核查指标,对全市500余户企业开展了核查,查出漏签劳动合同__余人,补签订劳动合同__余人。在10月份全市定点药店招标当中,我们将劳动合同签订情况作为定点药店一票否决指标,凡用工未签订劳动合同的药店均不予发标。11月份,市、区(市、区)两级劳动保障部门对全市121户企业劳动合同签订情况进行了检查,涉及职工4万余人,督促补签劳动合同1700余份。四是整体联动促管理。全市初步建立了企业用工招录、劳动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台,环环相扣,互相促进,推进了劳动合同制的顺利施行。截止目前,全市已有18.8万名城镇企业职工签订劳动合同,签订率达90.38%。]
(二)加强协商,三方机制不断巩固。一是召开了三方会议。4月15日,劳动关系三方成员单位召开黄石市第四次劳动关系三方协商会议,总结近年来我市劳动关系三方协商会议的工作情况,并部署安排我市劳动关系三方协商工作。同时,市劳动关系三方协商委员会就有关劳动关系的具体议题进行协商,各县(市、区)劳动关系三方协商会议成员就《黄石市关于协调处理劳动关系的指导意见》讨论后报请市政府印发。二是加强了三方沟通。针对突发性或重大的劳动争议问题,互通信息,加强联系。三是巩固了三方机制。以会议纪要的形式进一步明确市劳动关系三方协商会议采取定期和不定期的形式召开。定期会议由三方轮值主持,每半年举行一次,主要总结半年工作,研究解决宏观性、普遍性的问题。不定期会议根据工作需要随时召开,重点研究突发性、个性的问题。劳动保障部门负责在现有工作制度基础上提出具体完善意见,提交三方讨论通过后联合发文。四是创新了工作机制。我市劳动关系三方协商委员会从权威部门或机构聘请了17名工资集体协商指导员,实行分片包干的办法推进工资协商工作。五是集体合同工作正常开展。今年审核集体合同2份,在21个社区开展了区域性集体合同试点。
(三)稳妥推进企业改制职工安置。
1、整体联动,服务前移。为配合改制(破产)企业妥善安置职工,我们协调职工安置工作组为改制企业提供整体联动式服务,最大限度减少审核审批环节。如审批职工安置预留费用时,职工安置费、保险福利费和欠费三大预留费用单元实行流水作业,上一个流程完毕,自动导入下一个流程,减少中间环节。对大型企业,我们主动上门服务。如在服务市交运集团改制时,为避免该单位将大量需要查阅的资料搬来搬去,我局改制工作专班近10人进驻企业现场审核,利用一天时间将有关费用确定到位,确保该企业如期改制。
2、严把“三关”,跟踪管理。一是把好安置政策关,对无文件明确规定的,可以沟通和研究,对已经明文规定的,严格按政策执行。如黄石电缆集团在计算职工安置费时,提出将符合“5.30”条件的人员放在一边,以达到提高安置费标准的目的。我们核实情况后,严肃指出并督促该企业严格按政策重新进行了计算。二是把好安置程序关,始终将职工安置方案通过职代会作为该企业进入职工安置程序的一票否决指标,今年我局审核的23家改制(破产)企业职工安置方案全部经职代会讨论通过。三是把好资金审核关。重点是抓好资产变现职工安置费用的审核。改制企业资产变现后,我们根据其提出的职工安置计划,核实安置人头,核准安置标准,核清安置费用,逐项提出费用审核意见移交市财政部门据实拨付。 进入职工安置操作程序后,我们对企业的职工安置状况实行实时督导。一是对重新聘用的职工,指导改制后的企业采取一手解除劳动合同,一手签订劳动合同的办法,与其依法建立新型劳动关系。如黄石电缆集团经我局指导,与500余名返聘职工依法处理劳动关系,维持了企业的正常生产经营。二是对解除劳动合同的人员,提供劳动保障业务代理服务。今年,我科共收存211户改制(破产)企业解除劳动合同人员档案3772份,办理退休357人,服务投诉率为0。对符合享受失业保险条件的,依法纳入失业保险发放范围。三是督促企业严格落实职工安置政策。凡是未妥善处理好职工权益资金的,一律不允许解除职工劳动合同。
3、有情操作,突破难点。为妥善处理冶钢农场农工安置问题,局职工安置组会同冶钢集团在深入细致的调查的基础上,本着尊重历史、注重现实、兼顾整体的原则,数易其稿并报市领导同意形成了《冶钢农场农工问题处理实施意见》和《补充意见》。截止__年10月31日,2378名农工已安置和救助2200人,安置救助率达92.5%。其中非注册农工1226人已救助1210人,待办16人;1113名注册农工已安置990人(含在岗61人),缴费不满__年的97人暂未办理,待办26人。此外,我们与冶钢共同提出的《冶钢劳动争议遗留问题处理意见》已报经市领导同意,拟于__年3月两会结束后分步实施。
(四)以化解矛盾为根本,企业维稳形势趋好。一是贯彻《信访条例》,规范双方行为。新《信访条例》颁布后,我科组织了深入的学习,并根据《条例》的规定规范主体双方的权责行为。全年共接待来访人员9000余人次,回复信访件5件,信访秩序良好。二是落实政策,维护军转稳定。截止目前,全市2357名企业军转干部中,养老保险、医疗保险参保率达100%,帮助下岗失业企业军转干部再就业304人,再就业率达100%,在岗企业军转干部工资按__年度全市职工平均工资的基准数进行了补助,642名退休企业军转干部按76号文件精神享受退休金待遇差额补贴,月补金额102101.7元,人均月补159元。四是严格执行政策,维护职工权益。如黄棉机械工程公司下岗职工反映,该公司解除劳动合同按12个月封顶支付经济补偿金。我们多次向该公司宣传政策,并责成其负责人迅速落实。共督办企业落实劳动工资政策15件,妥善将矛盾在基层化解。
(四)以维权保障为重点,工资管理更趋科学。一是最低工资标准贯彻得力。省政府调整全省最低工资标准后,我市进行了广泛宣传,市政府也于日前发文,对我市最低工资调整情况作了明确规定。今年从3月1日起,全市劳动力市场的工资价位均达到或超过最低工资标准。二是工资支付依法依规。如黄石新电厂对轮休岗位不执行节日加班制度。我们知情后迅速与其劳资负责人进行了沟通,并督促该企业严格按《劳动法》执行加班工资制度。三是工资总额完成审批。今年共下达工资总额企业15户,其中工效挂钩企业3户,工资总额包干企业12户。四是经营者年薪制正常开展。对黄石港口集团有限责任公司经营者__年度年薪进行了结算,并下达了__年考核基数。经核,同意该公司经营者兑付年薪123042.43元,其中40731.21元作为风险抵押金存入市企业工资制度改革领导小组办公室年薪专户。同意大冶特殊钢股份有限公司经营管理者兑现年薪219851.09元。五是发布工资指导价位及人工成本指导信息。经对去年全市企业职工实际工资收入进行广泛调查、科学分析并经专家论证,今年共发布208个职业(工种)劳动力市场工资指导价位。这208个工种均价年薪达到12302元,较去年增长7%。同时,发布了__年企业人工成本和制造业人工成本信息.
(五)以夯实基础为依托,日常工作不断加强。一是稳步推进代理服务。共收存211户改制、破产企业解除劳动合同人员档案3000余份,代办退休近200人,服务投诉率为0。二是严格审查调动手续。今年共办理职工调动43人,其中调入11人,调出32人,调动人员计划生育审查合格率达到100%。三是规范补办参加工作时间认定手续。按照局《会议纪要》的要求,今年共为档案记录不全职工补办参加工作时间认定手续369份,解决了这类人员的实际问题。
三、__年工作打算 明年我市劳动工资工作的指导思想是:认真贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会精神,按照构建和谐黄石的指导方针,以协调劳动关系为主线,以保持劳动关系和谐稳定为目标,在继续注重解决当前突出劳动关系问题的同时,着眼于劳动关系长效机制建设,着重在制度和机制创新上下功夫,促进全市劳动工资工作全面协调可持续发展。
(一)做好国有企业改制重组、关闭破产劳动关系处理工作
1、做好企业职工方案和职工安置预留费用的审核批复,落实分类处理劳动关系的政策。
2、积极研究解决企业改革中的劳动关系遗留问题。
3、指导区(县、市)劳动保障部门做好中企业改制职工安置工作。
(二)劳动合同签订率达到92%。
1、待《劳动合同法》颁布后,迅速组织全市开展多形式、大规模的宣传活动,推动《劳动合同法》顺利贯彻实施。
2、做实劳动合同签订台帐。逐个行业清理劳动合同签订情况,以企业为单位建立劳动合同签订动态管理台帐。
3、突出民营企业和劳动力流动量大的企业两个劳动合同签订扩覆工作重点,加大签订劳动合同检查力度,配合劳动监察机构抓住1-2个突出违法案例依法查处。
4、根据不同行业、群体,抓住“工资、工时、工作条件和工伤待遇”四个要点拟制不同劳动合同范本,简化劳动合同内容,提高劳动合同针对性。
5、配合做好劳动合同管理行政职能的归口工作,启动劳动合同管理数据信息库建设,逐步实现劳动合同动态化管理。
(三)全力推行协商机制建设。
1、加强市、区(市、区)两级劳动关系三方协商成员单位联系,全年召开劳动关系三方协商会议2次。
2、加大集体合同审查力度,建立集体合同和工资集体协商企业管理台帐。
3、加强与社区、行业的联系,扩大区域性、行业性集体合同签订范围,签订集体合同、工资集体协议的户数比上年增加30%。
4、拟在大冶开展和谐劳动关系工业园区试点,取得经验后逐步在全市推广。
(四)建立健全劳动保障方面的维稳工作长效机制,切实做好维护稳定工作:
1、制定劳动保障方面群体性突发事件应急预案,指导区(县、市)劳动保障部门完善本地区的应急预案,进一步建立快速反应机制。
2、定期开展不稳定因素的排查调处工作,建立健全预警机制,及时分析判断形势。完善维稳工作通报和群体性事件信息报告制度。
3、继续加强与相关部门的沟通联系,形成维稳立体预防体系。
(五)加大工资监管力度。
1、坚决执行最低工资标准,对服务业开展重点检查。
2、完善工资支付保障金制度,并逐步在餐饮业推广实行。
3、引导企业科学开展分配,定期发布__年劳动力市场工资指导价位,发布行业人工成本预测预警信息。
4、加强企业工资总额管理,继续实行工效挂钩和工资指导线制度。
局劳动工资科
__年十二月十二日
一、1—10月劳动就业、社会保障工作完成情况
(一)就业再就业工作
1—10月实现城镇新增就业774人,完成市局下达任务850人的91.1%,其中高校毕业生到企业就业并办理劳动合同登记135人;实现再就业228人,完成市局下达任务250人的91.2%;帮助特殊困难群体就业94人,完成市局下达任务110人的85.5%;农村劳动力技能培训971人,完成市局下达任务1100人的88%;转移农村劳动力860人,完成市局下达任务600人的143.3%;办理失业登记259人,城镇登记失业率为2.6%;再就业培训55人;创业培训96人;技校招生147人,其中县职业_月征缴养老保险费1636.3万元;城镇职工医疗费收入1881万元;城镇居民医疗保险费收入25万元;征缴失业保险费137万元;征缴工伤保险费888.9万元;征缴生育保险费44.2万元;征缴农村社会养老保险费28.6万元。
1—10月发放离退休人员养老金1754万元;城镇职工、离休人员及二等乙级以上革命伤残军人医疗费支出1678万元;发放失业救济金67万元;支付工伤保险待遇297人422.7万元;支付生育保险待遇33人20.2万元;发放农村社会养老保险参保人员养老金8.2万元;发放改制、破产企业托管人员待遇177.1万元。
(三)、劳动维权工作
对18户用人单位进行了劳动保障执法年审,在执法年审中发现的问题,督促企业及时进行整改纠正;对员工投诉的四户企业实施了现场监察,下达《劳动保障监察限期整改指令书》4份;完成市劳动和社会保障局交办的2件劳动保障监察投诉案件的调查及上报工作;牵头组织公安、监察、国土、卫生、工商、安监、工会等部门开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动,对31户用人单位进行了重点检查,下达《劳动保障监察限期整改指令书》3份;办理涉及劳动保障信访11件,接待涉及劳动保障来访10批89人,其中个人访9批17人,5人以上集体访1批72人;办理劳动合同登记31199人,其中用工合同登记28193人,解除劳动合同登记3006人;完成工伤认定调查595件;审查上报劳动能力鉴定167人;受理劳动争议案件124件,审理结案109件,未结案15件。
二、2023年要重点抓好的工作
(一)就业再就业工作。
一是继续为全县招商引资工作服务,让更多的企业落户××,增加劳动力的吸纳空间;二是认真落实我县的促进就业与再就业工作“三项制度”,继续确保各级党委政府促进就业再就业优惠政策在我县得到落实;三是继续坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府指导就业的方针,鼓励劳动者转变就业观念,引导劳动者树立劳动不分贵贱,职业不分高低的思想,使下岗失业人员通过非全日制、季节性、临时性、弹性工作实现就业和再就业;四是落实好鼓励创业促进就业“贷免扶补”政策,帮助更多有创业愿望人员通过创业实现并带动就业。2023年就业目标任务:城镇新增就业900人,再就业300人,城镇登记失业率控制在3%以内。
(二)社会保障工作
一是继续做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作,扩大覆盖面,将更多的人员纳入社会保障范围;二是实施好城镇居民基本医疗保险及被征地农民社会养老保障工作,进一步完善 ……
县劳动保障部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的“十七大”和县委十届三次全会精神,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,进一步统筹城乡就业,加强技能人才培养,完善社会保障体系,维护劳动者合法权益,保持劳动关系和谐稳定,解放思想,开拓创新,狠抓落实,劳动保障各项工作得到全面稳步推进。现将2023年工作情况作如下总结,并提出2023年工作打算:
一、2023年主要工作成效
(一)“两个确保”率达到100%。截至目前,全县共征企业基本缴养老保险费1302.89万元、征缴机关事业单位合同制工人基本养老保险费147.08万元、征缴医疗保险费636万元、征缴失业保险费150万元、征缴工伤保险费59.12万元、征缴生育保险费30.08万元。积极争取中央和省级财政专项资金,确保了全县企业离退休人员养老金和失业人员失业保险待遇按时足额发放。全县有1128名企业离退休人员享受养老金待遇,发放养老金963万元;有841人次享受失业保险待遇,发放失业保险金34.1万元;共受理城镇职工参保人员住院人数915人次,统筹金列支309万元;共受理城镇居民参保人员住院18人次,统筹金支付住院医疗费4.4万元;共审理核销离休干部和乡二等乙级以上革命伤残军人医疗费67万元;有15人(含供养遗属)享受工伤保险待遇,支付工伤保险金61万元;有5人享受生育保险待遇,支付生育保险金1.06万元。
(二)就业再就业工作呈现良好势头。认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府关于进一步加强就业再就业工作的方针政策,切实把就业再就业工作放在突出位置,加强领导,明确目标,落实责任,全力推进。截至目前,我县城镇登记失业率控制在1.2%,共完成城镇新增就业人员1132人,下岗失业人员再就业258人,完成州下达目标任务数300人的86%,其中:特殊困难群体再就业156人,完成州下达目标任务数200人的78%。为151名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》,累计发放《再就业优惠证》1434册,全县登记在册的下岗失业人员累计1776人。切实做好《农民工服务手册》的申报及发放工作,至9月底,全县累计发放《农民工服务手册》1663册。在劳动力市场进行求职登记的有1906人次,职业介绍成功1391人次,介绍成功率为73%。在“公益性岗位”实现再就业的失业人员为23人,共为其补助再就业资金12.516万元,其中:社会保险补贴2.87万元,岗位补贴9.646万元。“公益性岗位”安置就业的“零就业家庭”成员为14人,实现全县“零就业家庭”动态清零。共计支出就业再就业资金132万元。
(三)人力资源开发工作成效显著。按照“培训是基础,转移是目的,维权是关键”的思路,立足实际,履行职能,大胆探索,各项工作进展顺利。及时更新完善“四库两台账”,抓好人力资源动态管理。统筹城乡培训,提高劳动力素质,截至目前,统筹城乡劳动力培训16200人次,完成县下达任务数XX0人的81.0%,其中技能培训1633人次,完成县下达任务数XX人的81.6%。劳动力转移工作正逐渐走上制度化、规范化、正常化轨道。截至目前,共转移劳动力5488人,完成县下达任务数5000人的109.7%,其中境外输出实现了零的突破达19人(其中:日本4人,新加坡1人),县内转移899人,县外转移4589人。组织转移1202人次,民间转移3387人。为扩大信息覆盖面,更好地掌握我县劳务输出状况,我们把全县89个村民委员会副主任(兼文书)确定为人力资源开发信息员,负责收集反馈务工家庭的情况和传递用工信息。同时,在外出务工人员中挑选优秀人员作为联络员并发放聘书,负责处理日常农民工反映的问题及捕捉用工信息,及时协调解决劳动纠纷、工伤补偿等问题,切实帮助和维护好我县外出务工人员的合法权益。
(四)社会保险覆盖面进一步扩大。一是全县社会保险体系建设步伐加快,社会保险更加健全完善,参保覆盖面进一步扩大。基本养老保险扩面350人,完成州下达目标任务数的100%,现参保达4600人;基本医疗保险扩面419人,完成州下达目标任务数的124%,现参保达9982人;失业保险扩面287人,完成州下达目标任务数的102.6%,现参保达5386人;工伤保险扩面790人,完成州下达目标任务数的105.6%,现参保达3408人;生育保险扩面440人,完成州下达目标任务数的103.2%,现参保达2486人。企业退休人员社会化管理服务工作不断推进,全县共有1128名企业退休人员纳入社区和乡镇管理,社会化管理率为100%。二是全县城镇居民基本医疗保险试点工作进展顺利。至此,城镇居民医疗保险应参保人数为11739人,实参保人数为8926人,参保率为76%。应收缴城镇居民基本医保个人缴费28.034万元,实收缴28.034万元,征缴率达100%。
(五)社会保障监督工作力度不断加大。认真贯彻落实国家有关基金监管文件精神,各项基金做到专款专用,未发生挤占、挪用、贪污社保基金的违规违法行为。年内,共计追收银行少计利息12.04万元,确保了基金安全完整。
(六)职业技能培训鉴定工作有序开展。按照中央和省州党委、政府关于高技能人才培养规划和施行职业资格证书制度的要求,我县继续做好职业技能培训鉴定申报工作。全年共送培机关事业单位技术工人126人,其中:高技工44人,技师9人,中技工76人。工种包括汽车驾驶员、计算机操作员、电工、中式烹调师、保安员、收银员等。为做好今年的技校招生工作,利用街天时间上街进行广泛宣传,并联合州技校深入各乡镇中心校、学校发放宣传资料,粘贴招生简章,营造氛围,为圆满完成今年的计划任务打下了基础。
(七)维护社会稳定工作成绩突出。从维护社会稳定的大局出发,时刻牢记群众利益无小事,设身处地为职工群众着想,真心实意为职工群众办事,尽心尽力为职工群众解决实际问题。以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施为契机,为构建和谐劳动关系,进一步加大法律法规的宣传力度(发放宣传资料5500余份)和劳动执法监察力度,切实维护劳动者合法权益。截至10月中旬,共接受来信来电来访人员306人次,解答法律咨询341人次,共处理劳资纠纷4起,涉及劳动者38人,为当事人追讨工资99115元。
开展专项检查3次(“五小”用人单位检查、农民工工资专项检查、《劳动合同法》执行情况检查),检查用人单位46个,涉及劳动者4328人。积极开展大接访、大下访活动,共接待群众来访80人次,处理来信4件;处理劳动争议仲裁案件1件;高度重视县人大代表建议和县政协委员提案办理工作,收到建议和提案3件,现已办结;劳动执法年审45户;企业工资收入分配宏观调控体系进一步完善,按时发布了2023年度工资指导线;开展工伤认定35人;劳动能力鉴定5人;特殊工种认定报审3人;为维护我县社会稳定起到了积极的作用。
(八)劳动保障信息宣传工作成绩显著。以政务信息和各类新闻媒体日常宣传为基础,以就业再就业、社会保险、劳动力转移工作经验等为重点,收集编写了人力资源开发信息简报10期、医疗保险信息简报8期,报送各类信息19条,并分别在省州劳动保障网、县政府门户网和有关报刊上发表,为科学决策奠定了基础。
(九)理顺工作机构,打牢工作基础。一是积极争取县委、政府的支持帮助,理顺了人力资源开发中心和就业服务所的关系,实行合署办公,一套班子三块牌子(人力资源开发中心、劳动就业服务所、农村劳动力转移办公室)。各块牌子职能不变,统一履行职责。二是成立了劳动和社会保障局信息中心、劳动监察大队和城镇居民基本医疗保险管理中心,增强了人员配备,为全县劳动保障队伍注入新的活力。8月份,经多方筹资,更新了县局公务用车2辆。三是乡镇劳动保障工作站“2113116”工程建设稳步推进。全县八个乡镇已有四个乡镇配齐了2名工作人员,有七个乡镇拥有了1间办公室和部分办公设备,法制宣传、职业介绍、劳务输出、执法监察、社保服务、事务管理等5项职能已部分赋予各乡镇劳动保障工作站,执法监察职能将在合适的时间赋予。各种机构的设置及职责的理顺,将进一步推动全局系统各项工作的全面开展。
(十)精神文明建设工作进一步加强。按照各级党委政府的安排部署,认真学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入开展“平安弥渡”创建工作,积极参加“广场文化周”活动,精心编排了《劳动者之歌》、《公民道德歌》大合唱节目,演出获得圆满成功。在开展向扶贫挂钩点寅街镇朵祜村委会贫困儿童、贫困党员、残疾人捐资捐物活动中,共捐款600元,衣物124件,大米500斤。在四川汶川大地震灾区的捐款活动中,共捐款3460元,交纳特殊党费3100元。10月7日重阳节期间,召开企业离退休人员座谈会1次,慰问80岁以上高龄老人、长期卧病老人、特困老人73人(含劳动保障系统退休职工9人),慰问金额14600元。
(十一)积极扎实推行“四制”工作,加强队伍建设,树立起良好的机关形象。成立了专门的领导组及其办公室和内部督查机构,对工作职责、工作人员、政务情况等进行公开公示,主动接受群众和社会监督。认真组织召开局领导班子以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的民主生活会和解放思想大讨论等教育活动,收集、梳理意见建议,制定确实可行的整改措施。建立健全各项规章制度,通过规范管理,强化学习教育,机关作风得到明显改善,全系统干部职工的理论素质、知识水平、业务本领、服务质量得到进一步提高,凝聚力、战斗力得到增强,确保了各项工作的顺利开展。
回顾一年来的工作,全县劳动保障工作取得了明显成效,促进了全县的经济发展和深化国有企业改革,为维护我县社会稳定发挥了重要作用。以上成绩的取得,首先是县委、县政府正确领导和高度重视的结果。其次是劳动保障系统干部职工克服困难,爱岗敬业,落实责任,埋头苦干,在工作中勇于和善于根据实践的要求不断进行思想创新、观念创新和机制创新的结果。
二、主要做法
(一)坚持牢固树立大局意识和全局观念,将劳动保障工作纳入经济社会发展的总体布局统筹安排,不折不扣地贯彻落实相关决策部署。
(二)坚持以人为本理念,不断提升社会管理和公共服务能力,推动劳动保障制度有效运行。
(三)坚持不断加强干部队伍建设,着力增强干部队伍综合素质,切实提高联系和服务人民群众的能力和水平。紧密结合工作实际,不断提高干部队伍素质,切实改进工作作风,练就了一支政治靠得住、业务素质高、工作能力强、作风过得硬的干部职工队伍,为劳动保障事业发展提供了强大动力。
(四)继续贯彻落实就业再就业政策
强化目标责任体系。加强对新增就业岗位、落实扶持政策、下岗失业人员再就业、困难群体帮扶的管理。加强农民工职业技能培训,努力开拓县外、境外就业市场,积极发展职业介绍以及有组织的劳务输出。一是采集招用工信息,筛选后确定劳务合作单位,通过弥渡电视、弥渡县政府门户网站和粘贴招工信息等渠道、向社会公开发布;二是深入乡镇督促劳动保障工作站宣传发动,宣传到村、组、个别到农户;三是在劳动力市场提供组织报名和咨询介绍服务,报名期间双休、节假日照常上班;四是组织面试或配合用人单位面试,进行引导性培训;五是派人护送农民工到厂家,做好交接工作,回访农民工和考察企业,寻求劳务合作。
(五)加快社会保险体系建设
进一步扩大社会保险覆盖面。我们把这项工作作为劳动保障工作的重中之重。进一步加大了工作力度,强化措施,不断完善社会保险体系,积极探索我县失地农民养老保险工作。规范医疗保险管理,进一步落实医疗保险服务协议,强化对定点医疗机构的管理。
三、存在的主要困难和问题
(一)基础建设滞后,工作经费紧张,办公设施落后,办公场地简陋,严重影响了劳动保障工作整体服务水平的提高,医保中心至今还在借用农行的办公室作为办公地点。
(二)维护劳动者合法权益的任务艰巨。拖欠职工工资,欠缴社会保险费等违法行为在一些企业还时有发生,劳动保障执法监察有待进一步加强。
(三)在社会保险方面。一是养老保险基金收不抵支严重。结构性、体制性矛盾突出,参保缴费职工与离退休人员的结构比例目前为2.4:1,抚养率过高。二是养老保险扩面工作任务艰巨。三是由于经费困难,难以组织全县企业离退休人员开展集体性的文体活动。四是城镇职工及农民工基本医疗保险扩面工作难于开展。城镇职工扩面对象已趋于饱和,扩面空间有限,而灵活就业人员扩面工作因多种原因也较难开展。五是信息系
统建设比较滞后,不能满足不断发展的业务工作需要。
(四)在就业和再就业工作方面。一是就业压力不断加大,以大中专毕业生为主体的城镇新增就业群体和农村富余劳动力转移就业的压力呈逐年上升趋势,就业岗位明显不足。二是再就业资金仅仅依靠上级补助,给开发岗位安排下岗失业职工再就业带来困难。三是由于承贷银行审核手续过于严格,而担保资金迟迟未下达,使下岗失业人员“小额担保贷款”工作停滞不前。
(五)乡镇劳动保障工作站工作人员的人事权在各乡镇,县局难于对其进行有效管理。
四、2023年工作重点及计划
(一)突出抓好就业再就业工作
1、要继续抓实抓好以开发就业岗位、落实优惠政策、强化就业服务和解决困难群体就业为重点的就业再就业工作;2、加大力度开展下岗失业人员“灵活性就业社会保险补贴”的申报及发放工作;3、加强协调、调整思路,大力开展下岗失业人员“小额担保贷款”工作;4、抓实“零就业家庭”成员就业,努力实现“零就业家庭”动态清零的目标;5、认真办理下岗失业人员《再就业优惠证》和开展《再就业优惠证》年度检审工作;6、做好应届大中专毕业生失业登记、就业指导、职业介绍、就业培训、政策落实等“一条龙”服务;7、加大下岗失业人员及农民工职业技能培训力度,逐步建立以培训促进就业的战略模式。
(二)充分履职,再创人力资源开发工作新局面
1、更新完善“四库两台账”;2、继续抓好统筹培训工作;3、继续加大宣传,抓实劳动力转移工作,增加农民收入;4、继续抓好转移后跟踪服务工作。
(三)进一步完善社会保障体系建设
1、要继续抓好养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险扩面工作;2、积极筹措资金,确保养老金和失业保险金发放率达100%;3、积极探索失地农民、农民工的社会保障问题,积极推进农村养老保险制度,切实加大高风险行业工伤保险参保力度;4、加大社会保险稽核力度,实现“应保尽保”,“应收尽收”;5、继续抓好城镇居民参加基本医疗保险工作,进一步加强特、慢性病的门诊管理;6、强化工伤认定和劳动能力鉴定工作,认真搞好特殊工种认定报审;7、要进一步强化基金管理监督机制,切实维护基金安全完整。
(四)深化职业技能培训,不断加强技能人才队伍建设
1、要努力营造有利于高技能人才成长的社会氛围;2、要切实加强对下岗失业人员和农民工的职业技能培训,不断增强培训的针对性、有效性和实用性,实现培训与就业对接。
(五)抓好维权和稳定工作,努力创建和谐劳动关系
1、继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作。全面实施劳动合同三年行动计划,进一步提升劳动合同签订率,基本实现劳动合同管理的规范化、法制化、信息化。2、加强劳动关系协调机制的进一步完善。完善劳动关系三方协调机制,推进企业集体工资协商制度,及时妥善处理劳动争议案件,全力推进创建和谐企业活动,积极开展劳动保障诚信等级评定工作。3、规范企业工资分配制度。认真落实国家规定的最低工资标准,切实加强企业工资分配调控和指导;4、做好信访和群体性事件处置工作。
(六)加大劳动保障执法监察力度,构建和谐劳动关系
1、配齐配强县劳动监察大队,完善制度职能,全面推进执法监察工作的有效开展。
2、认真组织开展劳动保障执法年审和专项检查活动,积极妥善处理劳动者投诉举报案件,督促企业认真执行用工管理、技能鉴定、劳动合同签订等有关政策规定。
3、采取多种形式,继续抓好劳动保障法律法规的宣传和贯彻落实。
(七)切实加强劳动保障工作站“2113116”工程建设。
(八)深入贯彻落实“四项制度”,着力加强劳动保障干部队伍建设,全面提升队伍素质。转变机关作风,树立劳动保障部门良好形象。
(九)积极争取县委、县人民政府的高度重视,确保劳动保障各方面工作能够得到更多的帮助支持。
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民生工作是社保部门的核心工作,是构建和谐社会的重要内容,也是新形式下基层政府的重点工作。今年以来,我们人社所在镇党委、
政府的正确领导和市社保局党委的支持指导下,立足实际,改进工作方式,提高工作效率,基本做到“时间过半、任务过半”;坚持以
人为本,服务创新,努力打造窗口单位良好形象,取得了较好效果,群众满意度较高。现将今年来所做的重点工作汇报如下:
一、积极创新工作方式促进就业
企业是劳动力市场的主体,也是就业岗位的源泉。近年来,用工荒和就业难问题一直是影响企业发展和百姓就业的双难问题,为此我部
门推出了企业用工需求月报制度,每个月全面收集一次全镇各企业招工信息,然后通过各种渠道向镇内外的求职者发布招工信息的制度
。这样就可以全面、及时地让求职者了解到招工的信息。
今年以来,我们共提供就业岗位220个,(任务数是300人)完成市政府下达任73.3%,转移农村劳动力187人,(任务数300人)完成62%
。新增办理《就业困难人员认定》97人。目前为止一共办理灵活就业困难人员有781人正在办理灵活就业补贴。办理退工210人。办理就
业登记证208本。
二、踏踏实实做好社保全覆盖
改善民生、发展民生、提高人民社会保障水平是我们工作的出发点。我们致力在全镇建立起覆盖面更广、受益度更高的以社保为主,农
保为辅的劳动保障格局。以非公有制企业为重点,多管齐下,狠抓社会保险扩面工作。
首先对非公经济,加大社会保险法等法律法规的宣传力度,加大监察执法力度,提高参保的强制性;其次对灵活就业人员,加强舆论导
向,组织各种各样的社会保险宣传活动,引导灵活就业人员主动参保:一、在各企业悬挂宣传条幅,组织业务骨干上街宣讲政策,印制
并发放宣传材料,让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动,收到了良好的社会效应;二、在业务窗口的醒目位置设立办事指南、
业务流程版面,方便了办事群众,不让办事群众走冤枉路,真正做到了信息公开、透明。
到五月底,已经办理参保118人,(任务数90人),完成市参保任务的131.11%,净增70人,完成了任务的 175%。目前为止我镇事务代理
人数达到2905左右。为了切实做好我镇住房公积金制度扩面工作,不断扩大住房公积金制度覆盖面共完成20人。(任务100人),完成任
务的20%。
三、大力宣传推进城乡居民养老保险
城乡居民养老保险是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的又一重大战略部署,是促进和谐社会建设的一项重大民心工程。实现“老
有所养”是广大人民群众的热切期盼,也是社会保障的重要目标。为营造浓厚的城镇居民和新型农村社会养老保险工作氛围,促进宣传
工作的正常有序进行,我们采取多种方式对城镇居民和新型农村社会养老保险工作进行宣传,力促该项工作稳步推进。各协理员逐家逐
户开展广泛深入的宣传引导工作,针对各户情况的不同,采取发放宣传单等方式,引导广大群众全面了解参加城乡居民养老保险对自身
生活保障的重要性,做到家喻户晓,人人皆知。同时,还站在群众的立场上,帮他们算好账,引导群众参保,使群众明白自愿缴纳保险
费不仅保证了个人年老时生活有保障,而且每年所缴的保费是安全有效的。
截止到目前为止,我镇居保参保人数达5374人,新增人员达159人,全额享受政府补贴66人。报费收到534多万元全部已上交。目前已经
领取老年居民5671人。
四、将心比心调解劳资纠纷
劳资纠纷调解也是我部门一项重要工作。处理得当,就能大事化小小事化了,维护社会和谐稳定;处理不当则会引起更大的纠纷冲突,
激化矛盾。在日常工作中,我们大力宣传人力资源和社会保障法律法规,尤其是《劳动合同法》,要求企业与职工签订劳动合同,规范
用工。当有投诉时,积极调查处理,调解双方矛盾纠纷,合理引导双方换位思考,指导处理方式。以此同时,我们还配合劳动监察大队
处理好辖区内的其他劳资纠纷投诉案件。
今年来共处理劳资工伤纠纷34起。涉及金额达到64.5万元。调解结案率达到85.7以上。书面审查154家。
五、全心全意办理市民卡
市民卡发放是去年年底新增加的一项便民服务。我镇百姓可以不用舟车劳顿去市里,在家门口就可以办理和领取市民卡、老卡换新卡、修改免费卡、开通旅游年卡功能等,享受方便快捷优质的服务。该项新服务大大方便了我镇百姓,提高了群众满意度。
今年以来共申请及发放6203张,修改免费老年卡86张。
__年下半年工作计划:
1.充分发挥基层劳动保障工作站的平台作用,对劳动力资源库进行动态管理,将我镇的富裕劳动力由成校进行岗位培训,推荐就业
2.继续做好__年度社保扩面工作和农村劳动力转移工作及公积金扩面工作。
3.加快完成__年度城乡居民养老保险的收费、输机及上报工作。
4、积极做好灵活就业社保补贴申报审核发放工作。
5、及时登记、扎口接待,积极引导受理并快速有效的化解各类劳资纠纷,维护劳资双方的合法权益,确保稳定。为建设平安__,构建和
谐山区而努力工作。
6、做好所内的日常事务代理工作并配合市局、镇党委、政府做好其他中心工作。
7、继续加强队伍建设。强化服务意识,努力打造一支敬业爱岗、开拓进取、作风过硬的劳动保障工作人员队伍,以适应新的发展形势。
__年,劳动工资科在局党组的正确领导下,坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定为目标,以协调劳动关系为主线,全力推进协调劳动关系的创新机制和长效机制建设,努力构建和谐劳动关系,现总结
一、考核指标完成情况 年初,局下达了11项基本工作目标,均完成或超额完成全年目标任务。
1、城镇企业职工签订劳动合同18.8万人,签订率达90.38%,完成目标任务的100.4%;
2、企业军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、下岗失业再就业率均达100%,完成目标任务的100%;
3、签订行业性、区域性集体合同6份,签订工资集体协商协议87家,完成目标任务的120%和124%;
4、发布劳动力市场工资指导价位208个,完成目标任务的173%;
5、对改制、破产企业职工安置方案审核率达100%,完成目标任务的100%;
6、开展劳动用工及最低工资调查,市、县(市、区)两级检查企业121户,完成目标任务的121%;
7、召开劳动关系三方协商会议;
8、办理调动43人,计划生育审验率、合格率达100%,完成目标任务的100%;
9、报送信息3份,撰写调研报告。
10、各类统计报表均按时报送,完成目标任务的100%;
二、主要作法
(一)多措并举,劳动合同签订稳步扩面。一是宣传政策促签订。3月份,为配合《湖北省劳动合同规定》的实施,市、区(市、区)两级劳动保障部门组织了大规模的宣传月活动,共投入人力20余人,发放宣传资料3000余份,制作宣传牌8张,接待咨询1500余人次,并在黄石劳动保障网上发布了活动相关信息。二是服务改制促签订。对新改制企业,指导其与重新聘用的职工采取一手解除原劳动合同,一手签订新劳动合同的作法,依法建立新型劳动关系。如市交运集团改制1254名职工需要转变身份,我们上门对该企业劳动合同解除、签订、鉴证逐个环节进行指导,帮助916名返聘职工重新签订劳动合同并建立新型劳动关系,确保了改制后企业的正常运转。仅市劳动保障行政部门就指导改制企业签订劳动合同17家,涉及职工4500余人。三是配合检查促签订。将劳动合同签订情况纳入企业劳动保障年度检查,通过行政管理、监察执法等手段针对及时处理企业劳动合同管理方面的问题。6月份开展的全市社会保险扩面征缴攻坚战中,我们将劳动合同签订情况作为核查指标,对全市500余户企业开展了核查,查出漏签劳动合同__余人,补签订劳动合同__余人。在10月份全市定点药店招标当中,我们将劳动合同签订情况作为定点药店一票否决指标,凡用工未签订劳动合同的药店均不予发标。11月份,市、区(市、区)两级劳动保障部门对全市121户企业劳动合同签订情况进行了检查,涉及职工4万余人,督促补签劳动合同1700余份。四是整体联动促管理。全市初步建立了企业用工招录、劳动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台,环环相扣,互相促进,推进了劳动合同制的顺利施行。截止目前,全市已有18.8万名城镇企业职工签订劳动合同,签订率达90.38%。出自范文-]
(二)加强协商,三方机制不断巩固。一是召开了三方会议。4月15日,劳动关系三方成员单位召开黄石市第四次劳动关系三方协商会议,总结近年来我市劳动关系三方协商会议的工作情况,并部署安排我市劳动关系三方协商工作。同时,市劳动关系三方协商委员会就有关劳动关系的具体议题进行协商,各县(市、区)劳动关系三方协商会议成员就《黄石市关于协调处理劳动关系的指导意见》讨论后报请市政府印发。二是加强了三方沟通。针对突发性或重大的劳动争议问题,互通信息,加强联系。三是巩固了三方机制。以会议纪要的形式进一步明确市劳动关系三方协商会议采取定期和不定期的形式召开。定期会议由三方轮值主持,每半年举行一次,主要总结半年工作,研究解决宏观性、普遍性的问题。不定期会议根据工作需要随时召开,重点研究突发性、个性的问题。劳动保障部门负责在现有工作制度基础上提出具体完善意见,提交三方讨论通过后联合发文。四是创新了工作机制。我市劳动关系三方协商委员会从权威部门或机构聘请了17名工资集体协商指导员,实行分片包干的办法推进工资协商工作。五是集体合同工作正常开展。今年审核集体合同2份,在21个社区开展了区域性集体合同试点。
(三)稳妥推进企业改制职工安置。
1、整体联动,服务前移。为配合改制(破产)企业妥善安置职工,我们协调职工安置工作组为改制企业提供整体联动式服务,最大限度减少审核审批环节。如审批职工安置预留费用时,职工安置费、保险福利费和欠费三大预留费用单元实行流水作业,上一个流程完毕,自动导入下一个流程,减少中间环节。对大型企业,我们主动上门服务。如在服务市交运集团改制时,为避免该单位将大量需要查阅的资料搬来搬去,我局改制工作专班近10人进驻企业现场审核,利用一天时间将有关费用确定到位,确保该企业如期改制。
2、严把“三关”,跟踪管理。一是把好安置政策关,对无文件明确规定的,可以沟通和研究,对已经明文规定的,严格按政策执行。如黄石电缆集团在计算职工安置费时,提出将符合“5.30”条件的人员放在一边,以达到提高安置费标准的目的。我们核实情况后,严肃指出并督促该企业严格按政策重新进行了计算。二是把好安置程序关,始终将职工安置方案通过职代会作为该企业进入职工安置程序的一票否决指标,今年我局审核的23家改制(破产)企业职工安置方案全部经职代会讨论通过。三是把好资金审核关。重点是抓好资产变现职工安置费用的审核。改制企业资产变现后,我们根据其提出的职工安置计划,核实安置人头,核准安置标准,核清安置费用,逐项提出费用审核意见移交市财政部门据实拨付。 进入职工安置操作程序后,我们对企业的职工安置状况实行实时督导。一是对重新聘用的职工,指导改制后的企业采取一手解除劳动合同,一手签订劳动合同的办法,与其依法建立新型劳动关系。如黄石电缆集团经我局指导,与500余名返聘职工依法处理劳动关系,维持了企业的正常生产经营。二是对解除劳动合同的人员,提供劳动保障业务代理服务。今年,我科共收存211户改制(破产)企业解除劳动合同人员档案3772份,办理退休357人,服务投诉率为0。对符合享受失业保险条件的,依法纳入失业保险发放范围。三是督促企业严格落实职工安置政策。凡是未妥善处理好职工权益资金的,一律不允许解除职工劳动合同。
3、有情操作,突破难点。为妥善处理冶钢农场农工安置问题,局职工安置组会同冶钢集团在深入细致的调查的基础上,本着尊重历史、注重现实、兼顾整体的原则,数易其稿并报市领导同意形成了《冶钢农场农工问题处理实施意见》和《补充意见》。截止__年10月31日,2378名农工已安置和救助2200人,安置救助率达92.5%。其中非注册农工1226人已救助1210人,待办16人;1113名注册农工已安置990人(含在岗61人),缴费不满__年的97人暂未办理,待办26人。此外,我们与冶钢共同提出的《冶钢劳动争议遗留问题处理意见》已报经市领导同意,拟于__年3月两会结束后分步实施。
(四)以化解矛盾为根本,企业维稳形势趋好。一是贯彻《信访条例》,规范双方行为。新《信访条例》颁布后,我科组织了深入的学习,并根据《条例》的规定规范主体双方的权责行为。全年共接待来访人员9000余人次,回复信访件5件,信访秩序良好。二是落实政策,维护军转稳定。截止目前,全市2357名企业军转干部中,养老保险、医疗保险参保率达100%,帮助下岗失业企业军转干部再就业304人,再就业率达100%,在岗企业军转干部工资按__年度全市职工平均工资的基准数进行了补助,642名退休企业军转干部按76号文件精神享受退休金待遇差额补贴,月补金额102101.7元,人均月补159元。四是严格执行政策,维护职工权益。如黄棉机械工程公司下岗职工反映,该公司解除劳动合同按12个月封顶支付经济补偿金。我们多次向该公司宣传政策,并责成其负责人迅速落实。共督办企业落实劳动工资政策15件,妥善将矛盾在基层化解。
(四)以维权保障为重点,工资管理更趋科学。一是最低工资标准贯彻得力。省政府调整全省最低工资标准后,我市进行了广泛宣传,市政府也于日前发文,对我市最低工资调整情况作了明确规定。今年从3月1日起,全市劳动力市场的工资价位均达到或超过最低工资标准。二是工资支付依法依规。如黄石新电厂对轮休岗位不执行节日加班制度。我们知情后迅速与其劳资负责人进行了沟通,并督促该企业严格按《劳动法》执行加班工资制度。三是工资总额完成审批。今年共下达工资总额企业15户,其中工效挂钩企业3户,工资总额包干企业12户。四是经营者年薪制正常开展。对黄石港口集团有限责任公司经营者__年度年薪进行了结算,并下达了__年考核基数。经核,同意该公司经营者兑付年薪123042.43元,其中40731.21元作为风险抵押金存入市企业工资制度改革领导小组办公室年薪专户。同意大冶特殊钢股份有限公司经营管理者兑现年薪219851.09元。五是发布工资指导价位及人工成本指导信息。经对去年全市企业职工实际工资收入进行广泛调查、科学分析并经专家论证,今年共发布208个职业(工种)劳动力市场工资指导价位。这208个工种均价年薪达到12302元,较去年增长7%。同时,发布了__年企业人工成本和制造业人工成本信息.
(五)以夯实基础为依托,日常工作不断加强。一是稳步推进代理服务。共收存211户改制、破产企业解除劳动合同人员档案3000余份,代办退休近200人,服务投诉率为0。二是严格审查调动手续。今年共办理职工调动43人,其中调入11人,调出32人,调动人员计划生育审查合格率达到100%。三是规范补办参加工作时间认定手续。按照局《会议纪要》的要求,今年共为档案记录不全职工补办参加工作时间认定手续369份,解决了这类人员的实际问题。
三、__年工作打算 明年我市劳动工资工作的指导思想是:认真贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会精神,按照构建和谐黄石的指导方针,以协调劳动关系为主线,以保持劳动关系和谐稳定为目标,在继续注重解决当前突出劳动关系问题的同时,着眼于劳动关系长效机制建设,着重在制度和机制创新上下功夫,促进全市劳动工资工作全面协调可持续发展。
(一)做好国有企业改制重组、关闭破产劳动关系处理工作
1、做好企业职工方案和职工安置预留费用的审核批复,落实分类处理劳动关系的政策。
2、积极研究解决企业改革中的劳动关系遗留问题。
3、指导区(县、市)劳动保障部门做好中企业改制职工安置工作。
(二)劳动合同签订率达到92%。
1、待《劳动合同法》颁布后,迅速组织全市开展多形式、大规模的宣传活动,推动《劳动合同法》顺利贯彻实施。
2、做实劳动合同签订台帐。逐个行业清理劳动合同签订情况,以企业为单位建立劳动合同签订动态管理台帐。
3、突出民营企业和劳动力流动量大的企业两个劳动合同签订扩覆工作重点,加大签订劳动合同检查力度,配合劳动监察机构抓住1-2个突出违法案例依法查处。
4、根据不同行业、群体,抓住“工资、工时、工作条件和工伤待遇”四个要点拟制不同劳动合同范本,简化劳动合同内容,提高劳动合同针对性。
5、配合做好劳动合同管理行政职能的归口工作,启动劳动合同管理数据信息库建设,逐步实现劳动合同动态化管理。
(三)全力推行协商机制建设。
1、加强市、区(市、区)两级劳动关系三方协商成员单位联系,全年召开劳动关系三方协商会议2次。
2、加大集体合同审查力度,建立集体合同和工资集体协商企业管理台帐。
3、加强与社区、行业的联系,扩大区域性、行业性集体合同签订范围,签订集体合同、工资集体协议的户数比上年增加30%。
4、拟在大冶开展和谐劳动关系工业园区试点,取得经验后逐步在全市推广。
(四)建立健全劳动保障方面的维稳工作长效机制,切实做好维护稳定工作:
1、制定劳动保障方面群体性突发事件应急预案,指导区(县、市)劳动保障部门完善本地区的应急预案,进一步建立快速反应机制。
2、定期开展不稳定因素的排查调处工作,建立健全预警机制,及时分析判断形势。完善维稳工作通报和群体性事件信息报告制度。
3、继续加强与相关部门的沟通联系,形成维稳立体预防体系。
(五)加大工资监管力度。
1、坚决执行最低工资标准,对服务业开展重点检查。
2、完善工资支付保障金制度,并逐步在餐饮业推广实行。
3、引导企业科学开展分配,定期发布__年劳动力市场工资指导价位,发布行业人工成本预测预警信息。
4、加强企业工资总额管理,继续实行工效挂钩和工资指导线制度。
局劳动工资科
__年十二月十二日
2023年上半年泉州某区劳动和社会保障局工作总结及下半年工作计划
2023年上半年,我区劳动保障工作在区委、区政府的领导下,在上级劳动保障部门的指导下,按照大干“十二五”开局之年的部署,围绕服务和改善民生的中心任务,加强自身建设,突出重难点,找准切入点,把握结合点,工作上多措并举,实效上利为民谋,劳动保障各项工作得到全面推进。
一、全力扩大就业再就业,实现“时间过半、任务超半”
2023年上半年,全区城镇新增就业人数8237人,完成全年任务13000人的63.4%;下岗失业人员再就业人数56人,完成全年任务100人的56%;城镇就业困难人员再就业人数18人,完成全年任务30人的60%;城镇登记失业率控制在0.83%,比市政府下达任务1.3%低0.47个百分点;引导外来务工人员有序就业12.26万人。
搭建平台多措并举服务企业用工。认真践行泉州对企业用工服务作出17点承诺,提升企业用工服务水平,帮助企业破解“招工难”。一是开展调研掌握企业用工动态。组织98名基层劳动保障工作人员深入962个用人单位、1480户居民家庭,填报用工统计表格和问卷调查表2000多份,了解掌握我区企业使用本地劳动力的第一手资料,进一步挖掘我区人力资源潜力,从根本上解决企业缺工问题;二是“春风行动”缓解企业用工需求。创新活动方式,采取由街道承办的方式,协调区总工会、妇联在泉州市中心客运站、北峰工业区、浔美工业区举办“春风行动月”宣传咨询活动,邀请泉州航空酒店、百汇购物商场、世贸中心酒店等100多家企业参加,发放《丰泽区企业用工信息汇编》、《进城求职帮您解难春风卡》、《十万岗位送基层》、《促进就业法》等资料和手册5268份,组织专场招聘会17场,提供免费服务5861人,为企业输送劳动力3925人,较大缓解了我区企业的用工需求;三是组织外出招工和校企对接。春节前积极与湖南、四川、安徽等劳务输出地联系,做好前期宣传筹备工作,节后即由区人大副主任李木火带队组织10家企业专程赴湖南怀化进行为期四天的劳务协作洽谈及现场招聘活动,达成就业意向人数1500人;并搭建沟通平台,促成我区缺工企业与当地的就业服务机构、人力资源市场、职业技术学校结成对子,签订劳务合作协议书13份,委托培训企业员工近1000人,为有序引进劳动力资源带来了良好的后续效应。5月,怀化市人社部门组成考察学习小组,到我区进行实地参观和经验交流的基础上,就建立两地劳务合作长效机制提出了新内容和新思路。
(二)强化市场功能促充分就业。一是搭建平台举行招聘活动。举办专场招聘活动16场,定期招聘活动18场;以“企业招工,政府帮忙”为主题,相继在侨乡体育馆、泉州展览城、区人力资源市场及各大专院校举办公益性大型招聘会34场次,1295户次企业报名参加,吸引外来务工人员20400多人,5861名外来农民工免费应聘到我区企业就业,解决了部分企业的缺工问题;二是创建充分就业社区。在东凤、普明社区被评为全省创建充分就业工作“明星社区”及灯星等8个社区被评为省级创建充分就业社区工作先进单位经验基础上,典型示范,继续指导督促社区开展充分就业社区创建活动,营造共同促进就业的良好氛围,从而推动劳动者实现充分就业;三是落实政策促就业。受国际金融危机持续影响,今年申请领取失业保险待遇的人数较往年显著增多,累计48人,按规定发放失业保险金21.64 万元,医疗补助金1.24万元,同时帮助27名失业人员实现再就业;四是落实部分困难群体享受再就业优惠政策。积极协 调民政、财政等部门,及时落实我区参战退役人员灵活就业及自谋职业转业士官社会保险补贴发放工作,采取帮扶措施,主动靠前做好维稳工作,获得参战退役人员赠送的锦旗一面。
(三)开展就业服务工作规范用工减失业。一是劳务派遣工作保持基本稳定。全区已有45个机关、事业、企业单位进入劳务派遣管理系统,劳务派遣人员达143人,均按规定依法签订劳动合同,并同步办理五项社会保险。上半年已发放劳务人员工资72万元,缴纳社会保险费用39.3万元,充分保障了劳务派遣人员的合法权益;二是继续推进用工备案管理制度。全区已经实施用工备案制度的企业698家,职工21061人,企业劳动合同的签订率以及社会保险的参保率均达到100%,有效地推动了企业用工的规范化管理,促进了和谐就业和稳定就业;三是完善劳动事务代理制度。上半年已接纳企业下岗职工续办养老保险1632人,帮助办理正常退休手续47人。养老保险年费由地税代征100%覆盖全区所有的灵活就业人员,征收养老保险费264.38万元,切实保障了下岗职工群体的社会保障权益。
(四)推进技能培训带动就业协调发展。上半年,全区培训各类劳动者15076人次,完成年度任务的60.3%,其中农村富余劳动力(农民工)3077人次、企业职工培训11999人次。被评为全市“二○一○年度技能鉴定工作先进单位”。一是职业培训与市场需求相结合。利用劳动就业培训中心及民办培训机构现有的师资力量、办学场地、工作经验和教学设备,以市场需求为导向,定期举办厨师、牛杂、烧烤、卤水、粥煲、电工、电机等项专业培训18种,班次36期,培训考核合格1576人,其中已有1492人实现自谋职业和自主创业,对促进城镇就业起到了重要的作用。率先在全市举办了中式烹饪师、电工等工种技师、高级技师培训鉴定一期;二是大力拓展电子商务培训项目。立足于培养自主创业人才,与国内知名度极高的淘宝网进行密切合作,率先在全市范围内开办定期“网店经营实务”培训。发挥“短、平、快”的特点,侧重于市场调研、寻找货源、货品定价、网店管理、推广营销等实用性业务培训,提高自主创业的成功率。先后举办培训活动14期,培训电子商务人才1056人,并指导和协助707人从事网店经营,吸纳专职和兼职从业人员2081人,实现了创业带动就业的倍增效应。
二、不断完善社保制度,社会保障体系建设又有新进展
截至6月底,全区参加基本养老、失业、医疗(职工/居民)、工伤、生育保险人数分别达到6.98万、6.25万、5.89万/8.14万、6.49万、6.49万人,分别新增1.14万、1.01万、0.55万/1.08万、1.34万、1.34万人。各项社会保险基金实现收支平衡,略有节余。
开展宣传咨询推进扩面征缴。为确保《社会保险法》、新修订的《工伤保险条例》的贯彻实施,及早谋划,组织参加培训学习,组建了一支宣传宣讲队伍,确定扩面重点人群以及行业、企业,采取上门走访、广场、工业区集中宣传等措施,为新法律法规的顺利实施营造良好社会氛围,从而推进扩面征缴工作,推进社会保险工作从制度全覆盖到实现人员全覆盖的过渡。
(二)社会保险待遇进一步提高。1月份,按有关规定调整了1758名离退休人员的养老金,人均调资169.83元,每月增发养老金298574.65元,全区企业退休人员月平均养老金水平达1430元;为我区机关社保执行城镇企业职工基本养老保险制度退休人员调整养老保险待遇,其中泉州市民政造纸厂、泉州亚泰 制药厂、泉州市回族包装用品厂等三个改制企业计161人调整养老金157.14元,平均养老金达1321.91元;全区享受公务员补助5807人,根据三个年龄段分别按200元、300元、400元划入医保卡,由个人选择医院、选择项目进行健康体检;及时提高失业人员的失业保险待遇,分每月704.9元、755.25元、805.6元3个档次,按月足额发放失业保险待遇,有效保障其基本生活。
(三)社会保障制度不断完善。开展摸底调查,数据统计,探索筹建我区城镇居民养老保险制度试点工作;会同有关部门大力推进社会保障卡项目建设,采取多种形式做好社保卡的宣传、解释、引导和服务工作,普及社保卡的功能和作用,按时保质完成社保卡制作和发放工作,现参保职工已发放43522张,参保居民已发放78097张;今年辖区内新增22个定点医疗网点,进一步方便了参保职工就近看病买药,同时充分发挥医保网络进行远程实时监控,根据群众举报查实新视力眼科医院存在违规行为,停机医保服务1个月;将 2023—2023年度的社保业务档案移交瑞诚档案服务公司进行规范化档案整理,存放在市社保档案库房统一保存,顺利通过省业务档案达标验收领导小组检查验收。机关社保被评为“福建省社会保险业务档案管理优秀单位”。
(四)特殊人群社会保障得到落实。认真落实宗教团体教职人员和工作人员参加基本医疗、养老保险问题,现参加职工医保44人,居民医保21人,养老保险30人;落实无力参保集体企业退休人员老年生活保障金职工76名,支付生活保障金26.31万元。
(五)提高保障水平推进社会化服务。全面推广应用退休人员养老金领取资格认证信息共享系统,健全完善养老金反冒领协查机制。已累计接收了5387名退休人员进入社会化管理,社会化管理率达到99%,社区管理率达到99%。
三、围绕构建和谐劳动关系,加强企业规范用工监管
劳动关系和谐保稳定作用凸显,全区整体劳动保障信访态势明显缓和,拖欠工资现象总体减少,生产性企业恶意拖欠工资及建筑领域拖欠工资问题已基本得到遏制,劳动关系总体形势稳定。
加大劳动保障监察执法力度。全区劳动保障监察机构共主动检查用人单位200多户次,受理群众举报投诉件301件,处理集体上访件10件,督促用人单位补签劳动合同4000多份、续签600多份,追发被拖欠工资670多万元,清退童工1人,清退童工嫌疑2人,处罚用人单位2户,处罚金额0.89万元。在加强日常检查的同时,集中组织开展农民工工资支付、劳动合同签订春暖行动、整顿人力资源市场秩序、劳动用工规范管理专项整治活动等专项检查,及时查处违反劳动保障法律法规的行为。
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