我们县局在市局和县委、县政府的正确领导下,以全市国税会议精神为指导,紧紧围绕“五个到位”、“五个落实”开展工作,积极开展“保持共产党员先进性教育活动”,扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作,全面提升税收管理水平和干部队伍素质,与时俱进,开拓创新,各项工作迈出了坚实的步伐。
一、强化督导,实施精细化管理,确保“五个到位”“五个落实”落到实处。
(一)“五个到位”情况:我们在全市国税工作会议结束后,立即按照《市国家税务局关于进一步加强税收征管工作的实施意见》和市局关于加强税收征管的专件,结合我局实际,进行了部署落实。1、制定措施,确保实现税收征管信息系统推行到位。我们制定了《县国税局征管信息系统运行管理考核办法》,在对各岗位人员操作细化量化的基础上,明确了责任,强化了措施,3月1日税收征管信息系统如期上线后,针对上线初期,网络传输运行速度较慢,严重影响正常业务操作等问题,我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题,排除网络传输故障,确保了数据输入的准确、及时、完整,我们健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度,熟练掌握税收征管业务流程,搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作,征管信息系统运行以来,未出现任何差错,系统各项工作运行良好。2、完善岗责体系,确保机构调整到位。我局结合推行征管信息系统,对人员和征管业务进行了整合和重组,优化了业务流程,进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合,提高了效率。3、明确职责,把税收管理员制度推行到位。 我们按照市局要求全面落实税收管理员制度,制定了《税收管理员责任制度》,实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法,根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。为突出管理目标,我们要求税收管理员在管理过程中要做到三清、四制、五到位4、科学收集测评信息,为建立纳税评估制度做好准备。我局充分利用各种信息资料,初步建立了纳税评估信息搜集流程,试定了所辖区域内不同行业的预警指标,对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异,及时发现异常,积极推进纳税评估。5、理顺职能,办税服务厅规范到位。 按照市局要求,我局对办税服务厅的职能、人员、设备、管理等方面进行规范设置。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口,充实了8名骨干人员到办税大厅,为办税服务厅更新配置新微机8台,打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施,进一步完善了服务功能,改进办税程序、优化工作流程,集办理纳税人所有涉税事项于一体,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的“一站式”服务,进一步提高了办税和服务质量。
(二)“五个落实”情况
一是落实了《征管档案管理办法》。我局在落实市局税收征管资料档案管理办法工作中,坚持高起点、高标准,对所有征管档案、资料等进行整理、补充和归档,使之步入规范化管理的轨道。制定了《县国家税务局征管档案管理制度》和《县国家税务局征管档案资料查阅制度》,投入2万余元购置了密集型档案柜,高标准建立了征管档案室,档案管理更加规范有序。二是落实了《税务登记管理办法》。 加大对税务登记率的检查和考核力度,积极同工商、地税沟通,及时掌握纳税人的变动情况,发现问题及时解决。三是落实了《欠税公告办法》。由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》,并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会,进行了宣传,同时,我们还在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴,分发欠税资料,使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前,我县管辖的企业无一户欠税。四是落实《重点税源管理办法》。根据省、市局重点税源管理的有关标准和规定,我局结合县实际,制定了县重点税源管理标准,把县电力局、洪源纺织厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源,并根据企业情况和征管实际,因地制宜地进行管理。五是落实强化个体税收管理和集贸市场
20__年,作为新成立县国税机关的一个办税服务厅,我们拥有办税服务厅和纳税服务科的双重身份,各项工作面临着各种挑战和考验,在县局党组的正确领导和同志们的大力支持与配合下,纳税服务科全体职工以高度的责任感和强烈的使命感,紧紧围绕县局年初提出的“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,以组织收入为中心,以作风建设年为主题,以信息管税为途径,强化两权监督,规范税收执法,积极服务地方经济,打造‘八型’国税基层”这一工作目标,以优质服务为宗旨,以提高素质为主线,以纳税人满意为标准,充分发挥办税服务厅的窗口和桥梁作用,完善纳税服务体系,开拓创新,攻克了一道道难关,较好的完成了各项工作任务,赢得了纳税人的广泛赞誉。现将一年来的工作总结如下:
一、强化学习,不断提高干部队伍素质。
为提高干部队伍素质,确保教育培训工作有条不紊的进行,根据县局教育培训规划,结合办税厅实际制定了学习培训制度,并按规定的时间参与县局组织的各项培训学习。一年来,在政治学习方面,我们重点学习了中国共产党“党员领导干部廉洁从政若干准则”、“税务行政执法风险的防范与应对”等内容。在业务学习方面,我们学习初级会计,并根据“一窗多能”服务需求,重点学习岗位综合业务、出口退税接单初审业务、办税服务厅标准化建设工作规范和办税指南等内容。除了学习书本上的知识外,我们还结合办税服务厅工作实际情况,开展了“岗位练兵、以老带新,采取一帮一”的实际操作学习培训。同时,采取走出去向曾都办税服务厅进行学习交流,正视自已工作中的不足,把他们的先进经验有效的整合到我们的日常工作中,通过不断的努力学习提高了全体人员综合业务技能。
二、完善管理制度,打造效能化服
(一)建章立制定规,管理执行到位。办税服务厅结合工作实际和标准化建设要求,经过全体人员讨论通过制订了一系列符合实际、切实可行的各项工作制度,建立健全了办税服务厅岗位职责、工作纪律制度、服务承诺制度、首问责任制度、学习培训制度、应急处理制度等10项制度,公开了纳税人即办事项和非即办事项办理流程、实行工作绩效考核,使各项工作有章可循,减少了人员的随意性。
(二)是严格执行考勤纪律,按时上班签到,每天上班提前10分钟打扫卫生。当天所开具的税款当天交接清楚,缴入国库。以新的姿态面对第二新的工作任务。
三、拓宽办税渠道,提高服务效益。
(一)推广完善多种申报方式,建立可供纳税人自主选择的多元化、便捷化、高效化的申报纳税方式,提供电子办税、网络申报、网上缴税、网上认证、批量划缴、pos机刷卡缴税等多种方式,录入变更银税协议400余份,有效规避现金税款入库风险,解决申报期大厅工作压力,降低了纳税户的纳税成本。
(二)加强了部门配合,充分利用社会资源,积极开展协作与配合,有效开展纳税服务工作。一是争取各部门对纳税服务工作的理解和支持;二是利用社会资源节省征纳成本,完善纳税人、银行、税务机关三点一线、三位一体的征收服务体系。
四、美化办税环境,形成规范化服务
(一)是加强人员配备力量。年初县局考虑办税服务厅人员少,工作业务量大,为办税厅配备三名工作人员,给服务厅增添人力,提高了办税服务厅的工作效力和业务水平。
(二)县局在办公经费非常紧张的情况下,为纳税厅配置纳税人网上申报使用的电脑一台, p0s机一部。饮水机一台,文件柜8套,并为纳税人配备了可自由调节高度和方向的办税专用坐椅,提高了纳税人办税舒适度,同时,购置花卉近10盆,净化了办税服务厅的空气。
(三)在值班桌上配置了办公用品笔、复印纸、印台等为纳税人提供使用,制作了纳税人到办税服务厅办理涉税事项时需提供的各种手续、表格的填具样表、供纳税人参照并随时解决和解答纳税人的困难和问题。
五、认真组织开展纳税人信用等级评定工作。
为推进税收信用体系建设,倡导诚信纳税,增强纳税人的纳税遵从度和荣誉感,为搞好协作和信息传递,我们与地税征管科联合下发了《关于做好2023-20__年度纳税信用等级评定的通知》,确定了评定对象、评定主体、认定时间、评定资料内容、公示形式、工作要求及规定的评定标准等,以确保今年纳税信用等级评定的质量。6月份,我们与地税共同评定了2户纳税人为a级, 215户纳税人为b级,7户纳税人为c级,2户纳税人为d级,评定出共管户的纳税人为 226户,上报市局审批。并在办税服务厅公示栏予以公示。对于不够评比条件的纳税人,视同b级管理。
六、多层面征询服务需求,丰富纳税服务内涵
(一)8月份我们根据市局布署积极认真组织开展“三问二访”活动,发放调查问卷496份,收回496份。同时,大厅人员利用中午休息时间对问卷进行了汇总,疏理纳税人的意见和建议并进行了分析整改,通过这项活动的开展检验了我们的税收管理和服务水平。
(二)发挥温馨导税的桥梁作用,积极为纳税人提供咨询服务、延时服务和预约服务。
七、加强各岗位、各业务科室和管理分局的协作配合
(一)制定了与各业务部门的衔接制度和考核办法,整合窗口职能,使之有利于管理,更好地为纳税人服务。做到多衔接、多沟通、多反馈,努力建立“前台优质高效、后台严格复核、内部及时传递、限时快速办理” 的工作机制。
(二)协助各分局切实加强发票超定额补税管理,对个体工商户的发票验旧严格把关,耐心做好解释工作,有力的保证了税收及时入库。特别是个体工商户,发票开具的问题通常比较多,我们在工作中严格把关,并按发票管理办法执行,对发票开具不符合要求的予以指正并适当罚款,对超额开具发票的要求补税。同时,加强了对大额发票使用管理,对千元版以上的发票发售建立手工台账。
八、加强工作质量考核,依考核促管理。
(一)严格控制工作错误率,对税收执法管理系统和税收数据质量管理系统中提示的错误及时予以更正。对大厅人员开具票证的数量、受理申报户数;认证发票份数和日常考勤等按月考核并兑现岗位补助,以此来激励大家将更高的热情投入到工作中。
(二)、严格认证报税管理,确保大厅金税工程系统的平稳运行。做好增值税专用发票和运费发票的认证抵扣工作,同时加强了申报数据的审核工作。金税工程相关业务是税务工作的重中之重,对专用发票的管理我们切实做到了严格把关,特别是作废发票的,在发票认证环节中,认真核对发票上的数字,对认证不符的地方进行确认,确保无误。
(二)严格文书受理、内部传递、按限时办理、“窗口出件”的程序办理,详细地反映了办税事项的流转情况。今年来受理的各种涉税文书都在规定的期限内提前完成,办结率为100%,切实提高工作效率,尽量地让纳税人少跑路,快速办理涉税事项。并制作了资料受理、传递交接单。
存在的问题
在这一年里,一是工作创新不够,亮点、热点少;二是服务质量有待于进一步提高,干部综合业务素质不尽人意;三是对税收宣传、调研工作重视不够。四是业务学习开展的不够,人员的整体素质还有待提高;五是部分同志工作服务态度不够端正,在工作中存在敷衍了事或遇事推诿的现象;六是少数同志不安心本职工作,存在攀比享乐思想。
明年工作思路
下一年的工作即将开始,我们在县局的正确领导下,将继续以服务县局中心工作为已任,搞好与各科和各分局的工作配合,按照办税服务厅标准化建设范要求,抓好办税服务工作。
一、加强学习,不断提高队伍的整体素质
坚持积极组织的政治业务学习,使全体人员牢固树立正确的职业道德理想,培养职业情感,加强职业修养,做到爱岗敬业,以主人翁的姿态参与创建活动。并积极鼓励全体人员通过各种途径开展自学,组织他们参加业务培训、技能比赛,以比赛促训练,以训练出成绩,不断提高整体业务技能水平。
二、充分发挥党、团员的骨干作用,共同进步。
办税服务厅有党员两名,我们要求党员牢固树立规范意识,在工作中注重党性原则,强化组织观念,充分发挥“领头雁”的作用。同时,根据办税服务厅人员年青化比例高,团员比例大的特点,充分发挥团组织的作用,以党员抓团员,以团员带青年,形成互帮互助、共同进步的氛围。
三、转变工作作风,完善落实服务制度,倡导优质服务
为了进一步向纳税人提供便捷的优质服务,树立国税系统的良好形象,结合县局工作实际情况,着力加强办税服务厅软环境建设,转变服务理念、强化服务手段、拓展服务内容、优化服务质量。简化办税手续,方便纳税人,提高我们的办事效率。大力提倡文明用语,努力提高办事准确率,热心为纳税人办事,不断提高我们为民服务的意识和水平。
四、加强检查监督,完善监督制约机制。
定期进行总结经验和教训,找出薄弱环节,以利于今后改正,同时,自觉接受纳税人的监督,把经常性检查与监督贯穿于整个工作过程中,以此来转变我们的工作作风。
五、加大内部考核考评力度,按照切实可行的考核考评制度,采取具体奖罚措施,对职工的服务质量、服务水平、工作纪律等进行定期考核通报。
六、创新纳税服务管理新路子。一是建立纳税人分类服务档案,深入了解纳税人的共性和个性化信息及需要。二是逐步扩大纳税人服务质效回访面,不断拓展联系渠道,拓宽服务内容,探索新的有实效性的服务方式。三是分步实施分类服务制度,针对每类纳税人的特点和需求,分别为不同的纳税人,从不同的侧重点实行有针对性、个性化服务。
七、加大税收宣传力度,号召全体干部职工勤学多写多练,宣传身边典型人和事。
八、认真完成上级交办的其他工作。
大厅全体人员没有骄傲自满,停滞不前,我们将始终以饱满热情投入到工作中,注重提高工作的质量,规范执法行为,优化纳税服务。深入的认识到办税服务厅与纳税服务科的双重重要性,在办理好纳税人涉税事项的同时积极的做好税法宣传和服务咨询的解释工作,积极的配合相关部门保质保量地完成下一年度的各项工作。
县国税局终工作总结及工作计划
今年以来,我们县局在市局和县委、县政府的正确领导下,以全市国税会议精神为指导,紧紧围绕“五个到位”、“五个落实”开展工作,积极开展“保持党员先进性教育活动”,扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作,全面提升税收管理水平和干部队伍素质,与时俱进,开拓创新,各项工作迈出了坚实的步伐。
一、强化督导,实施精细化管理,确保“五个到位”“五个落实”落到实处。
(一)“五个到位”情况:我们在全市国税工作会议结束后,立即按照《市国家税务局关于进一步加强税收征管工作的实施意见》和市局关于加强税收征管的专件,结合我局实际,进行了部署落实。
1、制定措施,确保实现税收征管信息系统推行到位。我们制定了《县国税局征管信息系统运行管理考核办法》,在对各岗位人员操作细化量化的基础上,明确了责任,强化了措施,3月1日税收征管信息系统如期上线后,针对上线初期,网络传输运行速度较慢,严重影响正常业务操作等问题,我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题,排除网络传输故障,确保了数据输入的准确、及时、完整,我们健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度,熟练掌握税收征管业务流程,搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作,征管信息系统运行以来,未出现任何差错,系统各项工作运行良好。
2、完善岗责体系,确保机构调整到位。我局结合推行征管信息系统,对人员和征管业务进行了整合和重组,优化了业务流程,进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合,提高了效率。
3、明确职责,把税收管理员制度推行到位。我们按照市局要求全面落实税收管理员制度,制定了《税收管理员责任制度》,实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法,根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。为突出管理目标,我们要求税收管理员在管理过程中要做到三清、四制、五到位
4、科学收集测评信息,为建立纳税评估制度做好准备。我局充分利用各种信息资料,初步建立了纳税评估信息搜集流程,试定了所辖区域内不同行业的预警指标,对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异,及时发现异常,积极推进纳税评估。
5、理顺职能,办税服务厅规范到位。按照市局要求,我局对办税服务厅的职能、人员、设备、管理等方面进行规范设置。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口,充实了8名骨干人员到办税大厅,为办税服务厅更新配置新微机8台,打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施,进一步完善了服务功能,改进办税程序、优化工作流程,集办理纳税人所有涉税事项于一体,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的“一站式”服务,进一步提高了办税和服务质量。
(二)“五个落实”情况一是落实了《征管档案管理办法》。我局在落实市局税收征管资料档案管理办法工作中,坚持高起点、高标准,对所有征管档案、资料等进行整理、补充和归档,使之步入规范化管理的轨道。制定了《县国家税务局征管档案管理制度》和《县国家税务局征管档案资料查阅制度》,投入2万余元购置了密集型档案柜,高标准建立了征管档案室,档案管理更加规范有序。二是落实了《税务登记管理办法》。加大对税务登记率的检查和考核力度,积极同工商、地税沟通,及时掌握纳税人的变动情况,发现问题及时解决。三是落实了《欠税公告办法》。由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》,并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会,进行了宣传,同时,我们还在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴,分发欠税资料,使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前,我县管辖的企业无一户欠税。四是落实《重点税源管理办法》。根据省、市局重点税源管理的有关标准和规定,我局结合县实际,制定了县重点税源管理标准,把县电力局、洪源纺织厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源,并根据企业情况和征管实际,因地制宜地进行管理。五是落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法结合我县实际,我局制定了《县国家税务局集贸市场管理办法》,推行了个体工商户建帐管理制度,实行查账征收。对市场业户,搞好税源调查和税负测算,达到起征点的采取定额加发票的管理方法,对未达到起征点的,实行动态跟踪管理,一旦达到起征点,立即纳入日常管理。
二、税收收入工作超过正常进度
,我局继续坚持实事求是抓收入,严格按照“有税尽收、无税禁收,依法征税”的原则,认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞,经济迈入良性循环,税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划万元,,我们累计组织各项税收收入万元,占年计划的113.8%,属历年来最好时期,超过正常进度10个百分点,为服务地方经济和促 进社会稳定做出了贡献。
三、税收专项检查初见成效按照市局对税务专项检查工作的要求,我局高度重视,及时成立了专项检查工作领导小组,制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查,对检查中发现的问题及时处理、纠正。目前共查结案件28户,查补税款及罚款2.25万元,起到了严肃税法、优化税收环境的效果,征管质量得到改善提高。
四、行政权力公开运行工作扎实推进我局在开展行政权利公开透明运行工作中,做到积极部署、科学安排,采取有效措施,行政权利公开工作取得了阶段性成效。一是建立健全了权利公开领导机制,成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。
一把手对该项工作负总责,主管副职具体抓落实,使权利公开工作形成了良好的机制保障。二是采取了一系列推行措施。我局先后下发了《行政权利公开透明运行工作实施方案》、《关于做好行政权利公开透明运行工作的意见》等文件,统一制作了10多块高标准的公示栏,整理完善了职权目录和流程图,在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页,建立了局长电子邮箱,明确了政务公开的内容、范围,形式和措施,将税务干部,纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。三是建立健全了监督网络。成立专门机构抓督查。专门从各科室抽调人员组建了督导组,负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导,并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱和举报电话,主动接受群众的监督,建立了群众评议制度,及时收集群众的意见和建议。
五、干部队伍建设得到加强,整体素质不断提高,我们以正在开展的“保持党员先进性教育活动”为契机,紧紧围绕提高执政能力,大力加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、税务文化建设、和谐国税建设和基层建设,努力造就一支高素质的税务干部队伍。
(一)抓好各级班子建设。继续开展创建先进领导班子活动。特别是加强对科所长的教育管理,切实提高中层干部的综合素质和工作能力,以此带动税收工作的整体提高。
(二)加强干部队伍建设,积极构造“和谐国税”。我们坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,按照县委“先教”办的统一部署,积极主动、扎实有效地开展了保持党员先进性教育活动。我们积极创造良好的学习氛围,继续抓好全员培训,大力营造学习型机关,使自觉学习蔚然成风。我们认真贯彻以人为本的管理理念,搞好税务文化建设,展现国税风采,积极参加当地政府组织的各项文体活动,在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。在我们县举行的“继往开来跟党走”歌咏比赛中,我局演唱的《国税之歌》获得一致好评,荣获优胜奖。我们从关心职工生活做起,盖起职工浴室,改进餐厅管理,主动与职工进行沟通交流,进行了面对面谈话、通过电子信箱征求意见等活动,形成互相关心、彼此信任、团结一致的良好、和谐氛围,促进国税事业的全面、协调发展。
(三)积极开展机关效能建设,严格落实“六条”按照全市开展的机关效能建设活动的要求,我们健全、完善了考勤、值班、安全保卫等各项制度,严格遵守党政机关“六条”,县局领导带队对各单位落实“六条”情况进行明查暗访,有效杜绝了违犯“六条”情况的发生。
(四)强化党风廉政建设,树立国税行业新风。我们规范税务行政管理,及时开展思想作风纪律集中教育整顿和警示教育,按照“免评不免建”的原则,继续抓好行风建设,以基层窗口单位为重点,以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容,不断改进国税工作。
存在问题及改进措施
,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但与其他兄弟单位相比,还有一定的差距,与各级领导的要求,还有很多不足。主要表现在:一是队伍素质参差不齐,有待进一步提高,以便适应现代化工作和信息化的需要,下一步要继续加强学习,强化培训。二是征管质量有待提高,科学化、精细化管理还不够。主要是税务干部的认识不足,市场硬件建设不配套。今后,我们要以这次征管改革为契机,完善各项制度,强化征管工作,确保“五个落实、五个到位”真正落到实处。三是文化氛围还不够浓厚。下半年,我们要按照市局提出的构建和谐国税的要求,因地制宜的开展好各项文体活动,培养团队精神,营造和谐氛围,以更好的精神面貌做好各项税收工作。
工作谋划
一是继续加大“五个到位”、“五个落实”工作力度。在“五到位、五落实”工作上,重点做好个体工商户建帐管理查帐征收推行工作,提高对个体工商户的管理水平。要利用征管信息系统产生的信息资料,建立所辖区域内不同行业的预警指标,充分利用征管信息系统来加强税源管理,发挥信息系统的重要作用。以推行税收管理员制度为契机,加强征管基础工作,扎实建立纳税评估制度到位,严密税源监控。加强落实调度,责任到人,确保落到实处。二是继续抓好收入工作。组织收入工作要继续坚持“依法治税,有税尽收,无税禁收”的原则,实事求是抓收入,不断提高收入质量,确保圆满完成全年收入任务,为地方地经济发展和社会稳定做出应有的贡献。三是做好行政权利公开透明运行和机关效能建设工作,优化经济环境。按照行政权利公开透明运行工作的要求,将涉税事项实施“阳光操作’’,对纳税人的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项全部进行公开。重点加强办税服务厅的综合建设上,进一步提高服务水平,统一岗位设置,规范服务窗口,优化设施环境等。进一步理顺大厅内各环节关系,做到职责明确、协调联动、配合密切。四是继续规范税收执法和行政管理行为。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行,充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度,狠抓责任追究。深入贯彻行政许可法,正确实施各项税务行政许可,依法简化审批手续,加强取消和下放审批项目的后续管理,确保管理不松懈、力度不减弱。五是加强队伍建设,共建和谐国税。
,我们要严格按照市局已经批复的机构改革方案,认真组织,把内、外部机构设置规范起来,争取尽快调整完毕,并以此为契机,加强队伍建设,适当地进行干部交流,做好机构、人员调整,重组征管业务,优化业务流程,进一步提高工作效率。六是扎实推进党风廉政建设和行风建设。以加强“两权监督”为重点,抓住大宗物品采购、一般纳税人认定和年审、减免税审批、稽查处罚等容易出问题的关键部位,进一步完善制度规定并抓好落实。坚持“免评不免建”、“免评劲不松”的原则,进一步推进行风建设,巩固扩大行风建设成果。
二四年随着国税系统征管改革进一步深化,我市实行了以市地为单位集中征收的税收征管新模式,计财处在市局的正确领导、省局计财处指导和兄弟处室单位的帮助协作下,努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”文章,按照市局制订的二四年工作目标考核办法和质量标准体系文件的要求,深化、细化、优化工作,大胆实践,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报
一、二四年工作目标完成情况:
全年度工作目标完成情况结合税收质量管理体系运行结果,我们对全年体系运行的充分性、适宜性、有效性进行了评价,认为我处二四年各项工作按照年初工作目标要求有序进行,取得了预期目的。
(一)、认真参加政治业务学习,不断提高自身素质
⒈加强学习,不断改进工作作风。
通过政治业务学习及市局组织的一系列辅导讲座等学习教育活动,使我处同志的政治业务水平不断提高。通过知识讲座,使我处同志进一步了解了世贸组织,了解其基本规则,更新了观念,提高了公共管理水平。特别是通过市局下半年组织开展的“公民道德和廉政建设”教育活动,使全处干部受到深刻教育,在思想上和观念上的有了新的提高和认识,进一步促进和巩固了作风教育活动的成果。为了学以致用,我处从改进工作作风入手,把学习内容与实际工作相结合,处处为基层着想,增强工作的主动性,并落实到具体行动上,如在会统核算上提高电算化水平,以电算化的全面应用来提高工作效率,在完成数据测试的基础上开发应用了收入进度程序,全市及各县(市)局的收入进度表由市局统一制作产生后发到各县(市)局,大大提高了工作效率和数据准确率,减轻了基层负担。积极加强与上级局、兄弟市地局的联系,学习先进经验,提高工作预见性等等。在过去的一年里,我处全体干部还踊跃投稿,据统计,二二年我处共发表信息篇,在《绍兴国税研究》等刊物上刊稿篇。此外,我处还完成了市局交办的《跨越新世纪》五年成就回顾书册中组织收入篇的编撰工作。
⒉对各县(市)局计财线相关人员进行业务培训,效果明显。
今年是市(地)为单位集中征收的税收征管新模式运行的第一年,为适应集中征收的税收征管改革要求,我处专门对各县(市)局计统征收科人员进行了税收会计核算培训和重点税源报表培训,以进一步提高会统人员的业务水平。另外,为使全市各县(市)局及本级行政经费会计、出纳人员尽快适应国税系统行政经费体制改革的新形势,克服行政经费会计在核算管理中的薄弱环节,切实提高系统财会人员的业务素质,在下半年里我处对全市财会人员进行了经费业务培训。此次财会人员业务培训班是实行地市集中征收后第一次。培训通过讲授与交流相结合形式,既有理论又有实践,受到各县(市)局的普遍好评,及大地提高了全市国税系统财会人员业务水平,会上还出台了全市经费收支月报及分析方法,这对提高国税系统行政经费管理水平也将会有很大的促进作用。
(二)、加强财务管理,保障我局各项工作的顺利运行
⒈做好全市清产核资工作。
在年初,专门召开有县(市)局局长参加的全市清产核资会议,对有关内容进行了动员和部置,要求在年度内做好实施及相关统计核算工作,并由市局监察室同志配合对县(市)局的清产核资工作进行了全面复查。这次全市范围的清产核资工作,是国地税分设以来最大规模的一次,通过这次工作,掌握了全市资产及财务管理现状,为市地集中创造了条件。
⒉做好市本级财务管理和税务经费的核算工作。
经费核算按照“强化预算、集中统一、节约合理、规范操作”的原则进行管理核算,严格审核,把好关。为规范国税系统财务管理行为,加强本级基本建设和大宗物品采购的管理和监督,规范和节约经费支出,促进廉政建设,理顺财务关系,健全内部监督与制约机制,有效发挥财务管理职能,进一步明确市局本级经费管理、使用和审批职责权限,在反复调查征求各方意见的基础上制订了《绍兴市
上半年,我局在区委区府和上级市局的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,自觉主动地服从服务于党和政府工作大局,按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求,着力探索新型税源管理体系,打造优质纳税服务品牌,丰富管理创新内容,拓展信息管税领域,完善干部队伍激励与风险控制机制,各方面工作有序开展。
2023年上半年工作总结
一、 抓牢组织收入原则,税收收入平稳增长。
今年,经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题十分突出,区内经济发展的总体环境趋紧,在外部冲击影响下,工业增速呈现放缓,工业继续下行的风险加大。经济工作面临的形势极其复杂,任务相当艰巨和繁重。在此严峻形势下,我局紧紧围绕今年经济社会发展“稳中求进”的总基调,始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,用好用活免抵调库指标,深入挖掘新的税收增长点,确保经济税收协调增长。1-5月共组织税收收入18.04亿元,同比增长13.89%,剔除免抵调库后完成12.34亿元,同比下降21%。其中,国内增值税直接收入7.77亿元,同比下降9.37%;企业所得税收入4.46亿元,同比下降35.88%。47户市级重点税源入库各类税收4.92亿元,同比下降41.19%,区级重点税源入库2.07亿元,同比增加14.76%,市区二级重点税源累计6.99亿元,占全局直接收入总额的56.45%,比上年同期减少8.64个百分点。
二、全面落实优惠政策,税收职能充分发挥。
我局围绕中心、服务大局,认真贯彻区委区政府和市局的工作要求,不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策。加大政策落实力度,切实减轻税收负担,帮助企业破难解困。加强政策“送推”,通过门户网站、空中纳税服务平台、政策辅导会等载体,构建多元化的税法宣传平台,全方位强化纳税咨询和辅导。特别是在风险可控的前提下,在辖区内首创“申报到位、送交到位、责任到位、服务到位”的“四位一体”工作模式,实现政策宣传“零缺位”、退税审核 “零漏位”、税收执法“零越位”、退税服务“零空位”,助推出口退税“破难提速”。截止2023年5月底在册出口退税登记户数695户,其中生产性出口退税企业户数589户,外贸出口退税企业户数106户。累计办理出口退税额5.93亿元(其中生产企业退5.14亿元,外贸企业退0.79亿元),比去年同期增长21.75%,免抵调库数5.7亿元。2023年1-5月共办理福利企业退税1544万元,同比增加13.61%。
三、 积极推进依法治税,税收环境明显改善。
(一)不断规范税收执法行为。开展疑点数据核查工作,对涉及我局共26户企业,四大类计29条疑点信息逐条进行核实,其中共有4条疑点信息成立,补缴企业所得税0.35万元。加强执法管理信息系统申辩调整工作,进一步加强和规范税收执法信息系统目标考核,认真核实申辩理由,对非系统原因造成的过错,严肃责任追究,今年1—5月执法准确率为99.99%。有计划部署开展税收执法检查工作,组织落实对XX—XX年期间税收执法进行重点督察。
(二)大力整顿和规范税收秩序。一是积极开展辅导式自查,税收专项检查、专项整治及大要案查处工作,行业税收秩序进一步规范,有力打击了涉税违法犯罪活动。2023年上半年,稽查局累计稽查各类纳税人40户(上年移留2户),已结案案件19件,有问题19件,有问题结案率为105.55%,选案准确率为47.5%;查补税款145.76万元,罚款303.83万元,加收滞纳金3.46万元,调增应纳税所得额417.96万元,查补金额合计453.05万元,处罚率为100%。累计组织22户企业开展自查,自查补税收入共计131.79万元。查补总额584.84万元。二是认真做好重大税务案件审理工作。今年上半年共审理重大税务案件4件,其中上年留存重大税务案件3 件,当年稽查局提请重大税务案件1件。上半年审理完毕2件,其中改变稽查部门处理意见1件,占上年稽查部门查结案件92件的2.17 %。已审结案件共补税罚款116万元,其中税款58万元,均已实际入库。上半年共审理管理部门提交的一般行政处罚案件4件,全部按期审结,共处罚款4680元,均已入库。三是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。1—5月,完成运输发票核查45份,海关票核查147份,增值税专用发票核查59份,查补税款(包括核减留抵税金)共30.3万元。完成增值税失控发票核查10票,涉及税款11.51万元。
(三)深化国地税协作。在试行联合办理共管个体工商户设立税务登记的基础上,将联合办理范围扩大到共管的单位纳税人,在联合定额的基础上,对定期定额户补缴税款(包括发票开具情况结算补税,停业、注销清理及其他补税)实施“联合征收”与“信息共享”双向管理,就国地税共管个体纳税人定额标准进行协商一致并联合发文予以公告,联合办理共管户停复业、变更登记管理等项目的落实工作。2023年1—5月,共计联合办理国地税共管户税务登记508户、联合制定并发布个体定额计440户次,交换个体定额信息6877户、征收相关地方税、费计63.22万元,交流非正常户认定信息96户、及时处理了国地税共管纳税人企业所得税管辖事宜2户。
四、 创新税收管理方式,征管质量不断提升。
(一)不断夯实征管基础。一是积极探索税源专业化管理。组织工作调研,修改完善我局税源专业化管理方案,落实税源专业化管理改革的具体事宜。二是扎实开展税源分析监控一体化工作。2023年上半年组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第二期及第三期工作,核查市局确定风险企业33户,自行拓展92户;组织开展本局特色风险应对项目7项,核查风险企业186户,合计补征增值税321.47万元,企业所得税107.39万元,调整所得税额532.93万元,加收滞纳金36.2万元。三是加强征管基础工作。在ctais中新增专业市场2个,涉及市场信息补录的纳税人共762户。建立税款催缴应急预警工作机制,截止5月底,已连续40个月未发生新欠。四是积极稳妥地落实小型微型企业免征工本费政策。确定我局征免企业名单80户,通过国税网站、电子屏等多种形式,广泛深入地宣传,确保所有符合条件的纳税人及时知晓并享受到税收优惠。
(二)扎实开展纳税评估工作。以“打基础、求规范、抓重点、堵漏洞、建制度、促落实”为工作思路,以风险管理为导向,强化行业税收分析,严格评估程序,增强评估实效,实现税收效益与社会效益的双丰收。开展日常评估,截止6月14日,累计完成日常评估114户,其中有问题106户,有问题率93%。补交增值税137.67万元,所得税9.12万元,加收滞纳金10.29万元,调增计税所得额33万元。开展行业专项评估,结合税源管理一体化要求重点对针织服装、轴承整机、瓦楞纸箱、钢铁翻砂等4个行业实施专项评估。5月底专业评估共评结企业50户(其中有问题49户、移交稽查1户),比去年同期增加72.41%;累计补缴增值税408.10万元,补缴企业所得税76.40万元,入库滞纳金70.69万元,合计补缴税款和滞纳金555.19万元;调减弥补亏损额719.56万元,补缴税款和滞纳金比去年同期增加183.35%。
(三)认真做好税种管理。
1、强化流转税管理。一是做好一般纳税人认定管理工作。1—5月,共有133户达标小规模纳税人经税源管理部门通知做好相关认定工作。二是用足用好税收优惠政策。1—5月,有8家企业提出享受增值税优惠的资格申请,已有4家企业报经市局审批获得优惠资格;15户纳税人办理了“免征蔬菜流通环节增值税”优惠备案。三是积极开展税收政策落实情况及政策调整的调研工作。着重做好速冻盐水毛豆适用税率调研、成品油生产企业消费税情况调查、营业税改征增值税试点评估测算等调研工作。四是建立商贸企业领购使用增值税专用发票风险监控管理工作机制。通过一体化工作机制启动了对商贸企业领购使用专用发票税收风险分析和风险拓展工作。五是做好第二批逾期认证增值税专用发票的上报工作。对宁波绅乐电子有限公司等16户企业共76份逾期未认证抵扣的增值税专用发票,合计金额2687.21万元,税额为 455.77万元情况开展核实。
2、深化企业所得税管理。一是做好企业所得税汇缴工作。组织召开全局企业所得税及汇算清缴工作会议,部署XX年企业所得税汇算清缴工作。推广应用企业所得税申报数据检验系统,对错误信息及时跟踪督促纠正,提高汇缴质量。二是加强所得税基础管理。做好企业所得税税源增减分析工作和做好跨地区汇总纳税信息平台管理工作。三是切实做好所得税政策跟踪问效。建立高效畅通的政策信息传递机制,对政策实施过程中所反映的问题、难点及时加以总结,解决征管实践中的新情况新问题,确保政策的贯彻落实和准确执行。
3、加强国际税收管理。一是加大反避税调查力度,积极开展企业关联申报和同期资料审核,做好反避税风险调查。二是规范非居民企业管理。深入贯彻非居民企业源泉扣缴制度,上半年,共代扣代缴非居民企业所得税3655万元。圆满完成XX年度14户非居民企业所得税汇算清缴工作,税款均已按规定入库,汇缴面达100%。三是落实税收协定执行,切实规范税收协定的执行工作,防范税收协定滥用。四是进一步规范情报交换工作,全年上报自动情报14份。
(四)积极实施信息管税。完成金税三期广域网络建设,以满足税收业务和行政办公的需求。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作,对1500多户个体户的定额加发票调成定期定额,在catsi后台进行批量处理。抓好税收数据质量管理,制订我局《电子数据处理管理办法》和《电子税收数据质量管理办法》。做好网络开票软件推广的相关支持工作,并与纳税服务科一起做好网络开票新版ca证书发行工作,合计发行825份。做好区局新版内、外网站上线工作,对新版的电子邮件系统进行测试,并撰写客户操作指导说明,拓展服务渠道。
五、 全面优化纳税服务,征纳关系更加和谐。
(一)优化业务流程,提升服务品质。以省局示范办税服务厅创建为依托,进一步深化办税服务厅标准化建设,在完善硬件建设的基础上,梳理业务流程,狠抓内部业务流转,为纳税人减负。一是以国地税联合办税为载体,拓展服务外延。加强国、地税之间的部门协作和信息交换,加强税收征管、减少税收流失,降低征纳成本、整合税收资源。二是强化绩效管理,实现服务评价科学化。进一步修订完善纳税服务目标管理与激励考核制度,并充分依托信息化的考评手段,促进纳税服务考评激励的常态化,初步打造出纳税服务绩效评估长效机制。三是推行多元化申报方式,降低涉税成本。积极推广以网上办税为主体,上门办税、电话办税、短信办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税服务体系。
(二)加强业务学习,落实优质服务。一是落实办税服务厅服务制度。大厅值班长制度,现场为纳税人解疑答惑,实行贴近式服务。服务礼仪规范,严格着装上岗,使用统一的文明用语和姿态接待纳税人。配齐服务设施,在等候区新添置了雨伞架、便民箱等便民设施,在自助办税区整合了打印机和计算机。二是不断加强业务培训。依托“微培训”平台,组织学习业务知识,落实岗位职责,优化纳税服务,提高岗位人员的责任心和业务水平。
(三)积极开展税收宣传活动。围绕“税收?6?1发展?6?1民生”宣传月活动主题,以“税收促进发展,发展改善民生”为主要内容,全方位、多角度地开展第21个税收宣传月活动。积极采用集可操作性、实用性、传统与创新相结合的形式进行税法宣传,开辟税法宣传新阵地。搭建网络互动平台,举行一把手与网民对话交流、组织纳税人前来税收体验;搭建空中服务平台,持续发送手机税报、第一时间更新官方微博;搭建税企共赢平台,以出口退税“破难提速”为主题,听需求、送政策、优服务,一系列活动有效拓展了税收宣传的范围,增强了宣传的针对性,进一步提高了纳税人的税法遵从度,营造出良好的税收法制环境。
六、 更加注重文化引领,队伍素质明显提高。
(一)深入开展学习实践科学发展观活动、“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动。推进“亮诺,践诺,评诺”。通过主动亮诺,广泛征集纳税人需求和税收一线干部的建议,确定承诺内容,提出应对措施,在区内集中宣传“出口退税进一步提速,实行透明阳光稽查,窗口服务减负增效,推广信息化办税及政策辅导”四项承诺。举行“我们的价值观大讨论”。引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持高尚情操和良好作风。
(二)强化干部队伍建设。按照区局工作安排,进行了3批次9人次的一般干部岗位轮换调整工作。大力实施“人才兴税”战略,依托区局综合素质培训学校,开展日常性的干部教育培训,大力推进“效能亮剑”活动的相关制度规定的学习,着重开展行政强制法学习、小企业会计准则等业务学习工作。上半年我局自主举办各类干部培训班22期,参加其他各级各类培训12期。
(三)加强政风行风和干部廉洁从税建设。认真贯彻落实各级反腐倡廉工作会议精神,继续把反腐倡廉与日常税收工作结合起来,纳入目标管理,统一部署,统一落实,统一考核。严格落实“一岗双责”,层层签订 “党风廉政、政风行风建设责任书”,确保党风廉政建设各项工作全面落实。深入构建多层次、立体化的“大宣教”格局,以组织开展“振奋精神、狠抓落实,强化服务、助推发展”主题教育活动为契机,编制包括“经典文献、党纪条规、重要讲话”为主要内容的电子书册,全局干部反腐倡廉的自觉性不断增强。
(四)不断规范财务管理。做好预算管理,认真测算,层层把关,进一步提高2023年度预算编制的准确性。加强日常财务管理,完成XX年度财务决算和基建决算,认真开展XX年度银行账户年检工作,加强“三代”经费管理。做好财务专项检查工作,对市局部署对照检查的八方面内容做好认真自查。深化国库集中支付制度,积极推行公务卡。加强财务监督管理,政府采购工作和固定资产管理,推行财务公开。
(五)深化国税文化建设。弘扬爱国、勤廉为主题的红色文化。制定《2023年区局爱国主义教育和宣传文化活动计划安排表》,安排党员干部参加革命烈士悼念活动,组织青年干部进行“雷锋精神讨论会”,在全局举行党建调研征文活动。倡导环保、健康为主题的绿色文化。举行以“阳光三月,健康相伴”为主题开展妇女节系列活动,组织参加“低碳经济,健康生活,单车宣税收”活动。提升国税海洋蓝色文化。认真筹备参加首届机关文化艺术节开幕式和国税青年风采节等文艺活动,精心筹划了小品、礼仪展示等体现国税特色的节目,其中小品大厅新闻联播获得青年风采节三等奖。
(六)优化内部行政管理。强化预算管理,规范政府采购,加强内部审计,推行财务公开,做好基础建设后续管理工作,加强网站建设,实现外网门户网站顺利运行,内网网站平稳过渡。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤保障工作。
2023年下半年工作计划
下半年,我局将继续围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题,按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求,坚持以“税源管理专业化、信息平台一体化、纳税服务品牌化、管理创新成果化、队伍建设体系化”为目标,大力组织收入、推进依法治税、优化纳税服务、创新科学管理、推进队伍建设,为促进镇海经济社会平稳健康发展做出新的贡献。
一、依法组织税收收入,确保实现税收收入预期目标
(一)坚持组织收入原则。牢固树立为国聚财、为民收税的神圣使命,加强组织收入工作,密切关注下半年经济与税收收入走势,积极争取调库指标,坚持经济税收观,充分考虑经济发展、税源结构、市局以及区委区府收入目标等因素,加强组织收入的统筹规划,综合分析宏观经济指标变化, 深入了解我区重点行业的景气变化,掌握对税收收入的影响因素,监控税源底数及其变动趋势,提高组织收入的统筹规划能力,努力实现税收收入预期目标,强化税收收入质量管理。
(二)深化税收经济分析。提高分析工作的深度和广度,准确把握税收收入的趋势。进一步完善收入质量评价体系的各项指标。强化重点税源监控,及时掌握影响收入的重大因素,关注重点税源变化规律,及时了解企业的生产销售和税源变化和走势,深入挖掘新的税收增长点,提高工作的预计性。
(三)落实税收优惠政策。正确处理好依法组织税收与支持地方经济发展的关系,牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念,做到应退尽退,应抵尽抵,实现经济税收的良性互动。积极落实好支持中小型微利企业、高新技术企业、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排等税收优惠政策。加强税收优惠政策的管理和统计分析评估,坚持监管和服务并重,发挥政策资源的最大效用。汇总梳理关于出口退税“破难提速”工作中获得的成功经验和有效举措,继续深入实施,确保退税提速增效。
二、 扎实推进依法治税,进一步提高税收法治水平
(一)坚持依法行政理念。把依法行政作为税收工作的基本准则,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求,将贯彻依法行政、推进依法治税贯穿于税收工作的各环节、全过程,严格按照法定权限和程序行使权力。
(二)规范税收执法行为。进一步推进依法行政,防范税收执法风险。加强对税收规范性文件清理,不断提高税收规范性文件质量。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责,规范税收自由裁量权。要进行执法风险教育和提示,引导税务干部和纳税人防范法律风险。完善并落实重大案件审理制度。
(三)严格税收执法检查。深入推行税收执法责任制,按计划开展内部税收执法检查,加强对重大案件审理和复议应诉工作力度,严格落实问责制度,加大执法考核和过错追究力度。完善税收执法管理信息系统,探索建立税收执法专项监控指标,坚持有错必纠、有责必问。探索建立日常执法检查制度,推行询问制度,加强督察力度,对发现的问题进一步强化落实整改情况反馈,完善有关制度。
(四)积极探索依法行政工作。根据全国税务系统依法行政工作会议精神和“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划,确定推进依法行政的目标任务,积极探索建立适合我局实际的依法行政考核工作指标体系和考核办法,加强宣传培训,全面提升依法行政工作考核实效。
三、持续优化纳税服务,提升税收管理质量和效能。
(一)坚定目标,推进办税服务厅标准化建设。继续改善办税环境;严格按照“一窗多能”模式,精简涉税事项,充分体现“一窗式”、“一站式”办税服务的理念,使征纳双方同时减负;落实业务限时办理、业务内部流转制度;继续拓展“24小时不间断服务”模式;深入学习和落实服务制度,发挥文明礼仪培训成效;继续执行并完善综合化服务绩效考核办法。
(二)转变作风,继续优化纳税服务水平。加强阳光办税服务队、“1+n”网格化协税组织等服务品牌,加大品牌宣传,发挥品牌的外在传导和内在激励效应。继续拓展国地税联合办税服务,实现国地税服务资源整合和信息资源共享。积极推行办税服务厅服务联系卡制度,延时服务、预约服务、提醒服务、绿色通道服务等特色服务,为纳税人创造良好的纳税环境。不断强化人员素质,定期开展窗口岗位轮换,落实ab岗工作制,充分发挥五星级服务明星的典型带动作用;完善导税、值班、咨询、辅导过程中的首问责制,保障各环节不出差错。力争在第三次全国纳税人满意度调查中取得好成绩。
(三)恪尽职守,认真做好纳税服务基础工作。将纳税服务融于税收征管,根据纳税人的需求,提供税前、税中、税后的纳税咨询、辅导等多样化、个性化的纳税服务,形成服务型管理机制。充分利用纳税人学校、国税门户网站、官方微博、手机税报以及办税服务厅等有效形式和载体,切实发挥沟通、培训、辅导、宣传功能。
四、 强化征管基础,力促征管效能新跨越。
(一)全面推行税源专业化管理。为进一步优化征管资源配置、提高征管质效,促进纳税人税法遵从,按总局、市局要求,根据我局实际,在借鉴全国试点单位的先进管理理念和经验的基础上,积极探索实践适合我局实际的税源专业化管理新途径,制定推行切实可行的实施方案,扎实推进我局的税收专业化管理进程。
(二)继续深化和拓展税源与征管状况监控分析一体化工作。在原有税源与征管状况监控分析一体化工作的基础上,进一步建立和完善风险管理机制,集中开展对涉税风险点的识别、查找、归集、推送、反馈、评价等工作,进一步落实税源一体化管理,明确职责分工,统一监控分析税源变化,统一下达风险预警指标和纳税评估重点,统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况,使税源与征管状况监控分析一体化工作开展得更具成效与特色。
(三)优化各税种管理。加强增值税管理,强化增值税抵扣管理工作,严格执行一般纳税人资格认定管理办法,抓好增值税申报纳税“一窗式”管理工作,完善“四小票”抵扣清单管理,开展专用发票清理。强化企业所得税税源管理。提高基础信息准确性,进一步提高企业所得税汇算清缴质量,探索完善汇缴管理新模式,加强日常审核审批备案管理,坚持信息管税,同时进一步贯彻落实企业所得税法及相关配套政策。
(四)强化发票管理工作。认真落实新修订的发票管理办法和实施细则,不断规范税务机关代开和其它普通发票管理。深化网络发票的应用推广;认真落实开具普通发票管理有关规定,充分认识“逐笔开具发票”工作的重要性和必要性,向纳税人做好宣传解释、引导工作,取得政府部门和社会各界的理解和支持,按既定的实施方案,全面实施“逐笔开票”的推行工作,共同营造纳税人逐笔开具发票、消费者积极索要发票的良好氛围。
(五)加强户籍管理。依托与工商登记信息实时交换,确保税务登记信息的全面、准确、及时,防止漏征漏管;加强税务登记信息管理,定期开展清查核对工作,确保登记信息的准确性,夯实管理基础;加强非正常户管理,充分利用江浙沪甬税务登记信息交换联动平台进行数据比对反馈,形成工作机制,及时发现异地正常经营的我局非正常纳税人及在我局正常经营的异地非正常纳税人,加强对这些纳税人的后续监管,防范税收风险。
(六)深化国地税协作。结合征管实际,强化协作机制建设,进一步利用、整合信息资源,拓展深化国地税协作内容,在税收征收管理、税务稽查协作、日常税源管理、税法宣传辅导、纳税服务开展、税收政策贯彻、税收信息化等多方面、多层次、多形式地开展协作工作,以进一步优化纳税环境,提高管理效率,降低征税成本。
(七)深入推进纳税评估工作。按照税源管理一体化要求,要建立纳税评估部门与征管、稽查部门之间的良性互动机制,理顺工作关系。重视案头分析工作,重视审核分析质量,找准纳税评估工作切入点。加大培训力度,定期组织专业培训,采取集中学习和自学相结合的方式,不断提高纳税评估工作人员实战能力。
五、实施文化兴税,加强干部队伍建。
(一)强化干部队伍建设。认真学习贯彻党的__届六中全会精神,迎接党的十八大胜利召开。结合实际,精心组织,周密安排,把__届六中全会精神学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好,以饱满的精神面貌迎接党的十八大的胜利召开。加强干部税收业务培训和综合素质培训,不断创新教育培训机制,进一步增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性,促进干部职工综合素质的提高。进一步加强系统的党建工作和思想政治工作,以创先争优活动为抓手,深化“党建品牌”创建,积极探索调动激发干部积极性的有效载体,着力打造积极进取、充满活力的和谐团队。
(二)深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设和履职廉政风险内控机制建设,强化政风行风建设,以“提速、正风、治奢”行动为契机,全面实施首问首办负责制和行政问责制,精简各类会议,规范公务接待。充分调动和发挥全体干部的聪明才智,大力开展反腐倡廉理论研究,巩固具有镇海国税特色的廉政文化成果,深化发扬具有镇海国税特色的海洋文化品牌,努力在系统内形成学廉、赞廉、崇廉的良好氛围。
(三)规范内部行政管理。加强制度建设,理顺机关内部职责分工,健全岗责体系,进一步规范工作规程,建立高效的行政管理机制。坚持依法理财,深化财务公开,加强预算和政府采购管理,继续推行公务卡改革,提高资金使用效益。加强督促检查,健全工作督办机制。加强信访、信息、调研、公文、档案和后勤保障工作。继续做好节能减排工作。继续加强节约型机关建设,进一步改进机关后勤服务工作。
35位用户关注
63位用户关注
31位用户关注
38位用户关注
64位用户关注
31位用户关注
94位用户关注