敬的各位领导 你们好:
首先欢迎你们冒着寒冷来这里,对我的工作进行指导,在这里我非常感谢你们的到来。
去年在区计生局的招聘下来这里工作一年来,经过计生局培训、指导、以及乡党委乡政府正确领导下,在这个团结求实,温暖互助的集体里,作为一个新工作者,我本着谦虚谨慎、好学藏历的态度做工作,自身的综合素质得到整体的提高,不论在思想认识上,在工作方法上,考虑问题的思路上,业务技能的操作上,还是在平时的言谈举止中都较以前有了显著提高,为了总结经验,排找不足,现将我一年来思想建设和工作情况汇报如下:
一、思想建设方面
一年来,坚持政治理论学习,提高自身的政治思想素质,认真学习党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想及科学发展观理论,用科学理论指导计生工作,坚持贯彻党的路线方针政策,始终保持与时俱进的工作作风和良好的工作实践。
二、计生服务所业务技能工作
计划生育工作是一项长期的基本国策,涉及面广、责任大、任务重、所要掌握的专业知识多,由于工作伊始,不知道从何着手,在计生局领导、乡委秦部长、计生站颜站长以及任大夫和张大夫的帮助和指导下,使我对计生工作有了更多、更新、更深层次的认识,并很快进入到工作状态。
一年以来,我努力提高业务素质,积极配合局、乡两级的各项工作。坚守岗位、兢兢业业、扎扎实实、尽职尽责搞好自己的工作,同时无私奉献、忠于职守、勤奋敬业,创造性地开展工作,完成各项工作任务,其中有:
1、一年四次环孕检工作。
2、完成了“四术”任务。
3、完成各项硬软件工作。
4、除以上工作外,对其它工作,都通过自身的努力,得以圆满完成。
三、履行职责、遵守纪律
履行职责,遵守纪律是每位干部搞好工作的重要保证,一年来,自己经常按照各项规章制度,严格要求自己,不迟到、不早退、不旷工、不缺席至始至终保持着良好的工作作风。
四、工作中存在的问题及今后的打算
存在的问题:主要是术后随访,及妇科病的普查普治工作与要求有一定的差距,今后的打算就是实施好家保项目。
以上四个方面是自己在这一年以来所做的工作,也是取得的成绩,但与党的要求相比,还存在着差距和不足,特别是自己的业务能力差,很难满足新时期计生技术服务工作的要求,通过总结,寻找差距。在今后的工作中吸取教训,取长补短,弥补不足,大力改善工作作风,大力提高业务技术能力,进一步扎实认真的开展工作,力争使今后的工作再上一个新台阶,同时也希望各位领导就我工作中所存在的问题进行指导。
最后在这新春来临之际,祝各位领导身体健康、盍家欢乐。
谢谢大家
月我县各乡镇认真完成了“两奖两扶”宣传动员 、个人申报、摸底调查、乡村评议、公示、审批、上报等各阶段工作。2023年全县共确定新增计划生育奖励扶助对象1607人,计划生育特别扶助对象155人,独生子女父母奖励12876人。
二是继续认真开展了地震子女死伤再生育全程技术服务,对震后328对符合再生育条件且有生育意愿的夫妇进行了健康检查,建立了再生育档案。为他们提供了从孕前检查、优生咨询、孕期保健到产前诊断、分娩随访的全程跟踪服务。现已成功生育189个孩子,怀孕 7人。
三是认真开展计划生育“三结合”工作。制定了计划生育“三结合”帮扶实施方案,确定2023年计生三结合帮扶户1430户,新增帮扶基地36个。制定计划生育节育手术并发症救助方案,对30个计生手术并发症对象落实每年900元的救助金。
三、存在的主要问题
(一)机构队伍建设滞后,人员整体素质较差。特别是技术服务队伍力量薄弱,设备老化,难以适应计生优质服务工作需要。
(二)孕前服务质量有待进一步提高。长效避孕节育措施落实有待进一步加强,全县人流补救量同比有所上升。
(三)财政投入不足,计生管理和基本技术服务经费难以保障。
(四)违法生育处理、社会抚养费征收、流动人口管理难。因受地震影响,部分群众生育观念发生变化,全县违法生育呈现反弹趋势,违法生育处理、社会抚养费征收、流动人口计生管理等难题尚未有效破解。
四、2023年下半年工作打算
(一)进一步搞好地震子女伤亡再生育全程技术服务。继续加强对县、乡镇、村的再生育服务工作的组织管理。进一步发挥再生育专家指导组的作用,对尚未成功怀孕的夫妇和现孕的夫妇进行重点服务,努力实现再生育目标。
(二)进一步完善目标考核,落实工作责任。
(三)加大项目实施力度,增强人口计生事业发展后劲。全力抓好县计生服务站建设和县人口和计划生育局办公楼维修加固项目工作。
(四)进一步完善计生利益导向政策,稳定低生育水平。做好农村计划生育家庭奖励扶助部分政策调整完善相关工作,认真实施独生子女父母奖励、计划生育特困家庭扶助制度,积极探索建立计划生育手术严重并发症扶助制度,深化计划生育“ 三结合”。
(五)进一步打造亮点,提升基层人口计生工作质量。 结合灾后重建和新农村建设,在全县有条件的村打造生育文化、基层群众自治、村计生活动阵地示范点,并以点带面,促进全县村级基础工作整体推进。
(六)采取切实可行措施,加大社会抚养费征收力度,坚决刹住攀比生育歪风,维护执法严肃性。
(七)建强计生队伍建设,促进人口计生工作全面发展。
五、需县委、县人民政府解决的事项
(一)乡镇卫生院与计生服务站的产权、阵地划分的问题。中心乡镇服务站已建成,需完成阵地划分工作。
(二)行政队伍不稳,业务素质参差不齐的问题。乡镇机构改革后,造成大部分乡镇计生干部调入到其它部门工作,将大学生村官配备为计生干部,人员变动频繁,新手业务不熟,工作方法缺乏,虽经培训,但还不能满足工作需要,少数乡镇由于公务员缺乏或者编制受限无人可配。
(三)技术服务队伍不齐,资质低的问题。我县乡镇服务站人员编制44名,目前缺员19人,补员困难,上半年确定7名公招,竟无一人报考;现在岗人员资质低,具备计生手
2023年上半年某县计生局工作总结及下半年工作计划
2023年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市人口计生委的指导下,我县人口计生工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会、省委九届八次全会关于“全面做好人口工作”的新要求,紧紧围绕全县工作大局,找准定位、突出重点、强化基础、深化改革,各项工作保持良好的发展势头。现将2023年上半年工作完成情况和下半年工作打算报告如下:
一、2023年上半年工作完成情况
(一)重点工作目标完成情况
一是已完成争取项目资金100万元。
二是县计生服务站(含乔庄镇中心计生服务站)灾后恢复重建项目已进行到装修阶段。完成职工住房保障工作。
三是主要指标完成情况。半年来,共出生955人,人口出生率3.8 ‰,人口自然增长率 1.13‰,计划生育率达98.8%。
四是完成“两奖两扶”各项工作。坚持“严格程序,严格审批”的原则,2023年12月至2023年3月我县各乡镇认真完成了“两奖两扶”宣传动员 、个人申报、摸底调查、乡村评议、公示、审批、上报等各阶段工作。2023年全县共确定新增计划生育奖励扶助对象1607人,计划生育特别扶助对象155人,独生子女父母奖励12876人。
五是继续认真开展了地震子女死伤再生育全程技术服务,对震后328对符合再生育条件且有生育意愿的夫妇进行了健康检查,建立了再生育档案。为他们提供了从孕前检查、优生咨询、孕期保健到产前诊断、分娩随访的全程跟踪服务。现已成功生育189个孩子,现孕 7人。
六是创建基层群众自治示范乡镇5个,示范村8个。
七是认真做好了服务基层,服务企业工作,完成了乡镇帮扶工作。
(二)保证工作目标完成情况
落实了党风廉政责任制,抓好机关效能和领导干部作风建设,完成了半年组织、人才、机构改革、统战、妇女儿童和关心下一代、宣传思想和精神文明建设、网络信箱和网络舆情安全监管信件办理、普法依法治理、依法行政、维稳、综治、信访、安全生产、计划生育、公共卫生、爱国卫生、统计、防邪和保密、县志编篡和档案管理、人大代表、政协委员提案办理、党政信息等工作。
(三)其他工作目标完成情况
完成了环境保护和生态县建设、政务服务、农民工工资兑现、灾后重建项目建设招投标计划、县委、县人民政府交办的所有工作。
二、采取的主要措施
(一)加强领导,落实责任,强化人口计生工作保障
一是完善目标管理责任制,认真落实了对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门目标考核和计生工作“一票否决”制度,层层签订了人口与计划生育党政、业务、“三结合”、流动人口管理目标管理责任书,进一步落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制。
二是是县级财政投入按人均8.5 元的标准预算到乡镇和人口计生部门。免费技术服务、“两项奖励”、计生特困家庭扶助配套经费按要求比例落实到位。确保了各级计生经费的及时拨付和专款专用。
(二)夯实基础工作,稳定低生育水平
一是加强计生队伍建设。针对机构改革后部分乡镇计生干部缺员的情况,及时协调乡镇配齐计生专干和村计生服务人员,全县乡镇配备计生专干42人并基本做到专职专用,220个村(居)都落实了计生服务人员并按要 求落实了报酬。
二是加强培训。今年3月2日,对全县乡镇计生干部进行了全面培训,特别是对新进人员予以重点指导。4月份以来,各联系片区负责人和联系乡镇工作人员,对各乡镇分管领导、驻村干部、计生干部和村(居)计生服务员进行了指导和培训。4月8日、12日,我县首次集中分别对村(居)支部书记和村(居)主任进行了培训。半年来,对乡镇分管领导进行了计生法律法规培训,培训面达100%。对乡镇服务人员集中进行了培训,培训面达100%。村级计生专干培训面达100%。
三是加强优质服务。狠抓了技术服务的安全教育,半年全县无重大计划生育手术事故发生。完成了对历年手术并发症和病残儿童上半年的初审鉴定。认真落实国家计生免费服务政策。3月至4月全县各乡镇集中组织开展了孕情环情监测工作,免费为育龄妇女实施各类计划生育手术、进行避孕节育咨询服务和发放避孕药具,进一步健全了避孕药具发放网络,开展了避孕药具规范化达标活动。
四是加强人口统计。完成总人口家底清查,各类信息符合率达95%。利用第六次全国人口普查的有关资料,修正、完善pip人口信息。对乡级计生统计专用网络进行了维护管理,确保全县四级网络平台的正常运转。
五是积极构建新时期计生工作长效机制。坚持实行计划生育村务公开,深化计划生育民主管理和民主监督,落实了“两包一挂”责任制和计划生育基层群众自治章程、计划生育公约,与育龄群众签订了计划生育服务协议。创建基层群众自治示范乡镇5个,示范村8个。切实加强“诚信计生”和“阳光计生”建设。
六是完善了信访长效机制,人口计生信访处理质量和效率明显提高。半年以来,未出现到省、进京上访或集体上访,有效遏制了重访和个访转化集体上访案件,半年受理各类信访案件11件次,其中:来信3件次、来访8件次,信访案件办结及时率达100%,群众满意率达95%以上。
七是认真抓好流动人口计生管理。完善和落实了流动人口计划生育工作“一把手”负责制。落实了信息交换平台专用电脑,建立了信息交换平台制度。
(三)强化宣传,积极引导,营造良好的人口计生工作氛围
认真宣传贯彻中央《决定》、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)》和计生政策法规。在《家庭与生活报》、《中华婚育新风网》等媒体发表了大量信息报道。全县印发宣传资料2万余份,出动计生宣传车12台次,群众受教面达90%以上。实行了全员新闻宣传、信息工作责任制,制定和落实了新闻宣传、信息工作奖励办法,完成了2023年度报刊征订任务。
(四)抓行政执法,维护生育秩序
正确处理严格执法与文明执法的关系,建立和完善行政手段与司法手段、计生部门与乡镇党政齐抓共管的工作机制,依法治理违法生育。
一是严格再生育审批。全县半年符合政策再生育284人,再生育审批程序合法率达100%。
二是及时处理违法生育。对不符合政策生育的11人,在规定的时限内处理9人,违法生育处理及时率达81.2%。通过及时处理违法生育并大力宣传,较有效地维护了正常生育秩序。
三是建立社会抚养费征收管理机制。加强社会抚养费的征收力度,由处罚对象直接缴入银行财政专户,按征收总额50%的比例返拨乡镇,用于计生事业。
(五)严格程序、利益导向,计生惠民政策让计生家庭得到更多实惠
一是完成“两奖两扶”各项工作。坚持“严格程序,严格审批”的原则,2023年12月至2023年3
一、加强组织领导,精心安排部署
学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期,开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动,人口计生局党组深感责任重大、任务艰巨。为此,我们几次召开党组会,多次深入基层实地调研,研究制定了切实可行的《实施方案》,并于10月12日召开了系统全体党员干部参加的学习实践科学发展观动员大会。会后,各支部、各站层层动员,紧密联系自己的工作实际,回顾过去工作,开展座谈,广泛调研,把学习实践活动逐步引向了深入,迅速掀起了学习实践科学发展观的热潮。
为确保学习实践活动扎实有效开展,我局还专门成立了局党组书记任组长的学习实践活动领导小组,各基层党支部也成立了相应的组织机构,自上而下制定了既富有人口计生特色又符合科学发展要求的《学习实践科学发展观活动实施方案》,又在系统内形成了上下联动、齐抓共管的良好格局,为学习实践活动提供了强有力的组织保障。
二、采取有效措施,重点抓好理论学习
我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓,购买了大量的学习资料和光盘,采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式,重点抓好了以下四个方面工作:
一是每周一上午组织机关全体人员集中学习,重点包括党的十七大报告、科学发展观重要论述摘编、中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料,进一步深化了党员干部对科学发展观的认识。
二是开展“领导干部上讲台”活动,从局领导到干部每人都撰写了有价值、有意义、有内涵的讲课稿,轮流上台讲课,既对普通党员起到了先锋示范作用,又营造了领导带头学习的良好氛围。
三是认真抓好党员干部的自学,每名党员每天写好不少于400字的读书笔记,每月撰写不少于的体会文章。
三、学习与实践相结合,突出实践特色
我局坚持在学习中深入实践,在实践中深化学习,把实践特色贯彻学习实践活动全过程,开展了形式多样的实践活动,使学习实践活动成为了统一认识、解放思想的过程,成为了解决问题、促进工作的过程。
一是开展调研。局领导、干部经常深入基层、深入群众,开展走访、座谈等形式多样的调研活动,形成了有价值、有实际意义的调研成果材料,涵盖了人口计生技术服务、行政管理等多方面的内容,为人口计生事业发展指明了方向。
二是开展问卷调查。10月21至25日,我局开展了问卷调查活动,向系统内党员、干部、普通群众、发放调查问卷100张,收回67张,对收回的问卷进行了集中梳理,筛选出有价值、有意义的意见和建议20多条,为今后工作的开展提供了好的借鉴。
三是开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动。市局组织熟悉农村基层工作的同志组成工作组,在局长代勇同志带领下,深入九岭镇中河村开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动。工作组深入田间地头和每户家中,广泛开展调查研究帮助查找问题,进村入户开展培训宣传,排查处理矛盾纠纷,引导群众整治清洁卫生环境
四、突出重点,抓好关键,集中力量为人民群众办好事、办实事
“以人为本”是科学发展观的核心,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。在学习实践活动中,我局始终坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位。在广泛调研、科学论证的基础上,我局将集中力量为人民群众办好以下四件事:
敬的各位领导 你们好:
首先欢迎你们冒着寒冷来这里,对我的工作进行指导,在这里我非常感谢你们的到来。
去年在区计生局的招聘下来这里工作一年来,经过计生局培训、指导、以及乡党委乡政府正确领导下,在这个团结求实,温暖互助的集体里,作为一个新工作者,我本着谦虚谨慎、好学藏历的态度做工作,自身的综合素质得到整体的提高,不论在思想认识上,在工作方法上,考虑问题的思路上,业务技能的操作上,还是在平时的言谈举止中都较以前有了显著提高,为了总结经验,排找不足,现将我一年来思想建设和工作情况汇报如下:
一、思想建设方面
一年来,坚持政治理论学习,提高自身的政治思想素质,认真学习党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想及科学发展观理论,用科学理论指导计生工作,坚持贯彻党的路线方针政策,始终保持与时俱进的工作作风和良好的工作实践。
二、计生服务所业务技能工作
计划生育工作是一项长期的基本国策,涉及面广、责任大、任务重、所要掌握的专业知识多,由于工作伊始,不知道从何着手,在计生局领导、乡委秦部长、计生站颜站长以及任大夫和张大夫的帮助和指导下,使我对计生工作有了更多、更新、更深层次的认识,并很快进入到工作状态。
一年以来,我努力提高业务素质,积极配合局、乡两级的各项工作。坚守岗位、兢兢业业、扎扎实实、尽职尽责搞好自己的工作,同时无私奉献、忠于职守、勤奋敬业,创造性地开展工作,完成各项工作任务,其中有:
1、一年四次环孕检工作。
2、完成了“四术”任务。
3、完成各项硬软件工作。
4、除以上工作外,对其它工作,都通过自身的努力,得以圆满完成。
三、履行职责、遵守纪律
履行职责,遵守纪律是每位干部搞好工作的重要保证,一年来,自己经常按照各项规章制度,严格要求自己,不迟到、不早退、不旷工、不缺席至始至终保持着良好的工作作风。
四、工作中存在的问题及今后的打算
存在的问题:主要是术后随访,及妇科病的普查普治工作与要求有一定的差距,今后的打算就是实施好家保项目。
以上四个方面是自己在这一年以来所做的工作,也是取得的成绩,但与党的要求相比,还存在着差距和不足,特别是自己的业务能力差,很难满足新时期计生技术服务工作的要求,通过总结,寻找差距。在今后的工作中吸取教训,取长补短,弥补不足,大力改善工作作风,大力提高业务技术能力,进一步扎实认真的开展工作,力争使今后的工作再上一个新台阶,同时也希望各位领导就我工作中所存在的问题进行指导。
最后在这新春来临之际,祝各位领导身体健康、盍家欢乐。
谢谢大家
今年来,我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想,紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务,结合我区工作实际,狠抓基层落实,圆满完成全年工作目标。
一、计划生育考核目标及完成情况
1、人口出生率控制在11.02%内,计划生育率达到98.89%,自然增长率在8.87%;
2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作,认真做好以技术为重点的优质服务工作;
a、城区综合节育率达91.04%;
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;
c、避孕药具应用率达到96.02%;
3、出生婴儿性别比为107:100;
4、18岁以上流出人口、《人口之窗》,使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态,熟悉掌握计划生育工作方法、要点,以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份,公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码,使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务,提高了计划生育宣传教育的品位,拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地,针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先,对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训,培训的内容有:人口统计知识、优生优育生殖健康知识等,从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室,为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前,在政府领导高度重视和大力支持下,社区计划生育优质服务工作已取得显著成效,得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。(二)、依托社区卫生服务体系,全面实施“三大工程”,发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用,按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则,为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务,并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干,广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动,并结合实际,免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查,免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时,结合“三大工程”,我区引入了
和要求,我局认真组织开展了“执行力提升年”活动,进一步提升行政效能,改进干部作风,优化经济社会发展环境,推动全市人口和计划生育工作科学发展。制定了实施方案,成立了活动工作领导小组,认真组织开展了活动,完成了各个阶段的规定任务。为全市的人口计生发展起到了积极的推动作用。二是加强机关建设,推进治庸计划的实施。有计划、有重点地对局机关、市计生服务站干部队伍中存在的“平庸”行为进行整治,着力打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部队伍,为全市人口和计划生育工作再上新台阶,推动__经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。按照要求,认真做好“工作日志、工作月报、群众评议”制度,并做好定期公示,在全局形成“责任意识强、责任体系完善、责任追究落实到位、责任承担形成制度”的良好工作局面。
(八)全面抓好党风廉政建设工作。认真完成与市级机关党委签定的党建目标管理责任书中确定的目标任务。对廉政建设工作任务进行细化,明确责任,各项工作得以全面落实。结合 “创先争优”活动的深入开展,我局成立了领导小组,制定了工作方案,按要求、分阶段完成了各项工作任务,进一步提速工作进程、提升工作质量、提高工作效率,加快推进科学发展新跨越,努力实现“进位争先、跨越发展”的目标。
(九)全面做好招商引资工作。根据中共__市委、市政府的安排及?_值拦芪岬囊螅揖?011年开展招商引资工作任务主要以推进正开塑业包装厂项目建设投产工作为主,工程预计投资6000万元,目前到位资金4800万元,项目已进入试生产管理阶段。
二、当前人口和计划生育工作中存在的问题
2023年,我局能够全面完成各项工作任务,主要是在__市人口计生委的帮助指导下,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的有力监督,在各街道办事处的大力支持,在各有关部门密切配合和广大人口计生干部辛勤努力?_〉玫摹t诳隙ǔ杉ǖ耐保匦胍吹酱嬖诘牟蛔悖颐乔虿荒芙景磷月粢郧嵝模欢ㄒ3智逍训耐纺裕浞秩鲜段颐敲媪俚睦押托碌奈侍狻>咛逄逑衷谝韵录父龇矫妫?br> 群众生育意愿与现行生育政策的矛盾依然突出。特别是对城市、社区的群众的宣传工作还不完全到位,一部分不符合生育政策的再婚家庭再生育一个孩子的愿望强烈,工作难度大。
(二)流动人口基本公共服务均等化工作任重道远。由于受服务管理人力不足、经费投入不够、管理手段有限等因素影响,流动人口计生服务管理面临的压力和难度都比较大。
(三)干部队伍不稳定,业务能力有待提高。对如何做好新时期人口和计划生育工作办法不多,特别是一些基础较差,工作难度较大的地方,党员干部存在畏难情绪。
三、2023年工作计划
坚持以改革促发展、以创新求实效。加快管理体制和工作机制改革步伐,推进工作制度的创新,实现工作思路由稳定低生育水平向统筹解决人口问题转变,工作方式向依法管理、优质服务、综合治理转变。
一、明确任务,夯实各级工作责任。今年,我们先后筹备召开了全县计生工作会和计生工作业务会,分析形势,安排部署全年计生工作和阶段性重点工作,及时协调解决了人口计生工作进展中的具体困难;随后,各镇也先后召开了计生工作会,全面安排部署了全年计生工作。同时,继续实行县、镇、村层层签订党政线、计生线计生工作责任书制度,严格检查考核,把计生工作责任落实到各级、各部门和每个干部职工身上,在全县形成了部门通力合作、各级齐抓共管的良好格局。
二、加强宣传,提高群众计生政策知晓率。一是扎实开展了计生宣传月活动。结合全县文化、卫生、科技三下乡活动,组织计生政策宣传队,深入乡镇,以村为单位,向群众宣传计生政策,开展义诊服务;同时,充分利用广播、电视、报刊杂志等宣传计生政策。二是加强培训。在6月份,我们对全县计生专干和计生站技术服务人员、社区计生协管员进行了现行生育政策、当前计划生育面临的形势以及相关计生业务知识培训教育,收到了良好效果。各镇也充分利用人口学校,加强了对村组干部、计生中心户长和育龄群众计生政策知识的培训力度,进一步提高了广大干部群众计生政策知晓率。
三、创新工作载体,深入推进综合改革。在提高计生国策认识上,继续实行科级后备干部到县人口计生局工作锻炼的制度,目前,已有40名优秀科级后备干部到人口计生局进行了为期一个月的工作锻炼,提高了干部应对计生工作及统筹解决人口问题的能力。在工作措施上,实行了农村二孩户夫妻自主选择落实长效绝育措施以奖代补政策,对农村生育二孩户育龄妇女落实长效绝育措施实行一次性奖励3000元的以奖代补政策,上半年,对84名落实长效绝育措施的农村育龄妇女进行了奖励,提高了节育措施落实及时率。在工作考核上,制定了《县____年人口计生工作考核办法》,明确了人口计生工作的考核方式、考核内容和奖惩标准,使人口计生工作的考核公开透明、公正合理、具有较强的操作性。
四、突出规范管理,筑牢基层网底基础。坚持工作重点下移,在扎实开展 “阳光统计”示范单位创建活动和“分类管理、升级进位”活动的基础上,在村组(社区)采取分类监管,抓两头、促中间,抓督导,提质量,强化“村为主”战略,根据新的工作要求完善村规民约,持续提高计生村民自治能力。在软件资料管理上,按照全市计生工作基层基础业务工作会议精神,深入镇、村调查研究,结合我县计生工作实际,对镇、村计生软件资料进行了科学分类,增加了计划生育五项办事程序和诚信计生政务公开栏,进一步规范了基层计生软件资料,镇“三表十一册”和村“一单一卡一册三牌三盒”健全,确保了人口计生统计数据的准确可靠。软件资料管理的逐步完善和规范,有效减轻了基层计生干部工作负担,简化了群众办事程序,各项计生工作质量指标均有所提升。在人口计生信息化建设中,严格人口信息的采集、核实、更新,确保计生数据详实准确;以数据库更新、“一证通”项目应用为重点,加强人口数据库建设,全面提高人口计生信息化水平。继续加强与公安、民政、卫生、统计等部门的协作,促进人口信息资源合作共享,提高人口计生信息应用率。在常规性业务检查指导中,突出质量指标的抽查考核,确保出生人口政策符合率、“三查”到位率、节育措施落实及时率、统计准确率等“四率”达标。通过规范管理,进一步健全完善了“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的统筹解决人口问题新机制。
五、优化服务质量,扎实推进两项工程。一是大力实施母亲健康工程。以查病为突破口,强化“三查”服务,提高治疗率,精心组织实施了第三轮母亲健康工程,累计完成已婚育龄妇女健康检查23990人(次),检查率达93.6%,查出患病妇女7807人,治疗7195人,治疗率达92.16%,农村重点对象“三查”率和节育措施落实及时率分别达到99%和98%以上。二是全面实施优生促进工程。我们充分整合计生、卫生医疗资源,通过抓宣传、抓动员、抓培训和抓服务,增强了育龄人群的生殖健康和优生优育意识,全县服务目标人群1096对,现已服务990对,服务率90%;筛选计划怀孕高危人员325名,高危人群筛选率14.8%;实现优生科普知识宣传8000人次,优生咨询指导服务1980人次,提升了出生缺陷干预预防工作实效,减少了出生缺陷发生。
六、强化综合治理,规范流动人口管理。坚持流动人口管理“一盘棋”思想,全面推进“镇流管办—街道办—社区居委会—市场办责任人”的集贸化市场网格化管理模式,夯实流动人口计生工作责任。强化协作联动。各有关部门继续完善流动人口“五包五落实”和“四个一”等有效管理办法,健全统计、汇总、信息通报等制度,在社区建设、就业培训、劳务输出、房屋出租中,都落实好婚育、计划生育等情况登记,做到源头把关、情况互通、综合管理。强化同等服务。全面推行流动人口“一证通”工作,使流动人口在政策宣传、优生优育和生殖健康基本公共服务方面与当地人口享受同等服务,将免费出生缺陷干预逐步向流动人口延伸,推动人口计生公共服务向均衡化、普惠型转变。强化信息运用。继续开展流动人口基础信息动态监测工作,做到人口数据库及时更新,实现流动人口计生信息实时变动、异地查询、跟踪管理和服务,提高了信息更新率、反馈率、交换质量等信息化运用水平。
七、完善惠民政策,形成有效利益导向。开展计划生育利益导向机制建设的探索和尝试,逐步构建起了惠及全县计生户的全方位的利益导向和社会保障新体系。一是促进奖扶、特扶提标扩面。____年全县上报计生奖扶对象3531人,新增计生奖扶对象852人。其中,国家奖扶对象3075人,农村独女户奖扶对象195人,计生家庭特扶对象219人,国家奖励放弃二孩生育42人,县上奖励放弃二孩生育10人(2001年1月1日前出生),年内共发放奖扶金564.54万元。二是加大计生贫困救助力度。年内筹措资金394.99万元,为151户失独家庭发放补助金323万元;为4115名农村和城镇无业居民独生子女发放保健费39.87万元;为103名城镇无业居民发放城市独生子女父母补助金12.72万元;投入资金14万元为部分独生子女及基层计生干部办理了计生意外伤害保险;为18名计生贫困大学生发放助学金5.4万元。三是严格落实计生奖励政策。投入资金63.6万元,全面兑现了____年度农村育龄妇女计生手术费36万元;特别是为了促进长效节育措施落实、消除工作隐患、降低政策外生育发生率,我们对全县农村二孩户夫妻自主选择落实长效绝育措施的全部落实了以奖代补政策,对84名农村育龄妇女每户一次性发放了3000元的奖励共25.2万元。四是完善优先优惠政策。对计生家庭,在新农合、就医、子女教育、发展生产、基础设施建设等方面,当地镇村都优先予以照顾扶持。今年,我们就在新农合参保过程中,为农村18周岁以下的11736户计生家庭28849人补贴参合资金28.85万元,并为15户计生家庭创业工程示范户发放奖励补助金3万元。
八、坚持依法行政,着力构建和谐计生。坚持以构建人口和计划生育工作依法管理新机制为重点,紧紧围绕“普法、规范、维权、监督”四个关键环节,严格执行“七不准”的群众工作纪律和“四不做”的节育技术服务工作要求,不断规范计生干部的执法行为。结合“三问三解”、“三评一”等活动,通过召开座谈会,发放征求意见表、开展民主评议等形式,查找和梳理镇、村在计划生育依法行政中存在的突出问题,重点解决社会扶养费征收、政策外生育查处、计生基层基础管理和避孕节育技术服务工作中存在漏洞等问题,进一步规范了基层基础管理和技术服务工作。继续开展诚信计生和阳光计生创建活动,实行计生政务公开、村务公开,建立计生工作“有奖举报”制度,信访接访率、结案率达到100%,群众对计生工作满意率有新的提高。
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