使命共担 科学发展 扎实推进环保工作
——环保_____分局2023年工作总结及2023年工作计划
环保_____分局局长 _____
(2023年10月19日)
各位领导:
环保_____分局在市环保局党组、_____区委、区政府的正确领导下,在各相关业务部门的大力支持配合下,紧紧围绕芳烃基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和_____区污水处理厂建设等重点工作,时刻以科学发展观为指导,以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点,强化环保目标责任制的落实,圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程,将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中,辖区环境综合整治取得了明显成效,农村生态环境建设得到了切实加强,环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高,为_____区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。
一、2023年度工作完成情况
(一)使命共担,切实增强环境监管的责任心和使命感
分局全体干部职工牢固树立“干着今天,想着明天”的理念,做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”,充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。
一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标,不辜负党组的期望,按照“抓建设,切实提高队伍素质;抓总量,落实年度减排计划;抓治理,改善流域水质;抓服务,积极争取上级支持;抓源头,严格建设项目管理;抓重点,推进芳烃基地建设;抓突破,搞好农村生态建设;抓信访,解决群众关心的热点难点问题;抓执法,不断探索监管方式;抓基础,加强环境监管能力建设”的要求,不折不扣地完成市局2023年确定的各项重点工作任务。
二是注重学习。抓好全员养成教育的提高,分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈,多措并举,多管齐下,坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育,每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质,转变工作方法;正确理解节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习,丰富武装干部职工头脑,使工作思路更清晰,工作方式更创新,快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚,切实改进机关作风,努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。
半年来,县档案局(馆)工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下,坚持贯彻党的“三个代表”重要思想和党的“__大”精神,并根据_委办[215]55号《新时期档案工作意见》,在年初制定了“六抓、六重点”,“三加强、三提高”,“一继续、一中心”档案工作思路。上半年,我们抓落实、抓重点、抓创新,全力加快“依法治档、规范管档、科教兴档、方便用档、新域建档”的步伐,稳步推进档案事业各项工作的有序开展,全面推进全县档案事业平衡发展,档案工作取得了新的成绩,有了新的突破。
一、大力开展档案法制宣传,提高全社会档案意识
今年以来,我局从抓法制宣传入手,积极开展多渠道、多形式档案法制宣传活动,营造学法、守法、用法氛围。为扩大档案法律法规宣传面,抓住档案目标管理认定等有利时机,充分利用社会力量,通过协作组长发动各单位文档人员宣传档案法,提高档案工作知名度。并融宣传于平时业务指导工作中,业务指导人员能到一处即用典型的利用效果实例开展宣传工作,不断提高全县各机关和事业单位领导干部、个私企业主、社会团体负责人的档案意识,明确法律责任,进而要求他们建立档案工作制度,落实档案工作人员,配备档案工作设施,保障档案工作顺利开展。培养公务员、专业技术及管理人员的归档意识,明确须按规定对文件材料及时归档的责任。邀请来自各条战线的档案协作组长召开了座谈会,广泛征求各社会各界对档案部门的意见和建议,并对新立卷归档方法进行业务探讨。通过深入广泛的宣传,不断优化档案工作社会环境。
干好档案工作,不仅需要无私奉献的精神,更需要大张旗鼓的宣传,赢得社会的理解与支持,这是我局的共识,把档案宣传工作摆到档案事业的重要位置。宣传工作中做好,一是宣传领导;二是宣传群众;三是宣传同行。二五年完成省局下达的征订任务,荣获征订《浙江档案》二等奖,连续十年获全市第一,连续六年获全省先进个人。在丽水日报、浙江省档案学会各刊登录用论文,《浙江档案》第一期论文《抓好重大社会活动档案工作势在必行》,录用信息8条,《档案信息》。《畲乡档案》出刊三期,特刊一期,及时反映了档案局的保持共产党员先进性教育活动情况及局馆工作动态。并利用现代化的宣传工具,如我局创办的畲乡兰台网、现行文件查阅利用中心,原创文秘材料,尽在网络。及时地向社会公开档案工作的信息与动态,努力做到档案宣传工作电视上有影,电台广播上有声、报刊杂志上有名、领导群众心目中有位置。
二、档案馆内业务有序开展
1、20__年扫尾工作。一如继往地开展档案的接收工作,把丰富馆藏落到实处。档案馆作为永久保管档案的基地和科研及各方面工作利用档案史料的中心,毫无疑问,档案馆业务是档案馆工作的重中之重,为使业务工作落到实处,我们从丰富馆藏入手,使馆内业务工作富有特色。根据《中华人民共和国档案法》第十一条关于“机关、团体、企业、事业单位和其它组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案”的规定,今年组织接收了梅岐、郑坑、毛洋、雁溪、澄照、大际等乡镇满1年档案,圆满完成全县除滩坑库区以外的2个乡镇存放满1年1多卷档案接收工作。
2、档案馆日常工作。有人说,档案保管工作简单,只要看管好,不丢失就行了,这是对档案保管工作的不了解。档案保管工作是一项科学性和技术性很强的工作。档案工作的最终目的是为了利用,是档案工作服务于经济建设、服务于社会的一个缩影。做好接待利用工作,更是实现机关效能建设最直接方式,接待利用人员自始自终做到“一张笑脸相迎、一张椅子让座、一杯热茶解渴、一份满意答复”。半年来,共接待利用档案资料75余卷次,3多人次。
三、积极开展业务指导工作,努力提高全县档案工作水平
档案业务指导工作的好坏直接关系到全县档案工作整体水平,为确保全县档案业务工作抓紧、抓实、抓出成效,并发了景档[215]1号文件,重新明确四月份归档月制度,要求各机关、团体、企事业单位按收集齐全、分类合理、编目科学、订美观、利方便等组卷要求,做好工作。为确保案卷质量,根据各单位文档人员的具体情况,有针对性地采取了分别指导、集中指导和代立卷相结合的方式。半年来,已对教育局、审计局、工商联、财政局、交通局、工会、民政局、党校、老干部局、人事局、梅岐乡、澄照乡、机要科等单位进行了立卷归档指导。
档案目标管理活动是促使档案工作走上制度化、标准化、规范化、法制化管理轨道的有效手段。为使这项工作有新的突破,年初,我局就将做好档案目标管理的动员、指导作为全年重点工作列入计划,在做好日常工作的同时,侧重对机关档案目标管理工作进行组织发动,强调档案目标管理工作的重要作用。半年来,景宁县档案目标管理再传佳绩,在_地档[215]7号文件,档案工作目标管理市一级认定单位中__县财政局、地税局、景宁县地方税局第一税务分局、景宁县地方税务局第二税务分局、景宁县地方税务局稽查局以优异成绩通过认定,也是达标率最多的一个县。通过目标管理工作,进一步提高了各单位领导的档案意识,促进了档案工作规范化建设。在此基础上,这四家单位力争在20__年更上一层楼,达到省二级标准。日前,县财政局、县交通局已经开展了档案目标工作,局业务指导同志对这两单位进行蹲点指导,保证目标管理工作顺利进行。同时,为了更好地指导档案工作,局领导十份注重干部队伍的素质教育和业务知识更新,在经费困难和人手不够的情况下,抽调了六位业务骨干参加了市档案局组织的档案业务知识更新培训班,重点培训了《电子文件归档与电子档案管理》及《归档文件整理工作实务》。一人参加县委组织部组织的党外、少数民族、妇女干部培训班。通过培训,整体素质得到很大提高,服务意识和服务本领不断增强,求真务实和艰苦奋斗精神得到进一步发扬。
四、加强对档案工作的领导,进一步加强新时期档案工作。
积极贯彻落实省委、市委关于加强新时期档案工作的意见精神,县委办、县府办以景委办[215]13号文件的形式对_委办[215]55号《关于进一步加强新时期档案工作的通知》进行了转发,进一步宣传了档案工作。档案工作被列入20__全县岗位目标管理责任制考核,在减分项目中分别占2、3分值,考核内容包括管理体制、业务建设、开发利用三部份,考核由县档案行政主管部门组织实施。为进一步加强档案工作,提高依法治档水平,不断把我县的档案工作推向规范化、标准化、法制化、科学化的管理轨道迈出了扎实的一步。
五、社区档案工作进一步得到加强。
随着社区建设的快速发展和社区作用的日益显现,对社区档案工作、重点工程、民营企业档案工作进行了业务指导和调研,并形成材料上报市局。在抓好本单位内部管理和档案业务建设的同时,围绕县委、县政府中心工作,认真组织开展了文明创建、安全保卫、信访、联系村、“三八”妇女节、结对生等各项工作,在4月15日身患再生障碍性贫血的吴建平父亲来单位要求捐款,李敏敏副局长带头个人捐款,局馆人员闻讯也纷纷向吴建平父亲表了自已的一份心意,共计捐款2多元。5月26日,档案局全体人员慰问了贫困生___同学,并带去了“六一”节日问候和礼物。及时完成县委、县府交办的各项临时性工作任务。
明年工作思路
20__年工作,继续坚持贯彻“三个代表”重要思想和党的__大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,努力抓好档案工作工作:
一、强化档案法制宣传,开展执法检查,加大档案监督力度。
二、召开协作组长会议,开展业务交流。
三、加强全县档案业务指导,举办业务培训班。
四、抓好社区档案工作,加强对试点社区档案的管理和指导。
五、组织开展对重点档案、民营企业档案调研工作。
六、继续抓好档案目标管理工作。(财税局、交通局)
七、乡镇满1年档案消毒上架对外开放工作。
八、加强现行文件中心工作。
九、对机关、乡镇年度考核工作。
十、创建工作、联系村工作
使命共担 科学发展 扎实推进环保工作
——环保__分局2023年工作总结及2023年工作计划
环保__分局局长 ___
(2023年10月19日)
各位领导:
环保__分局在市环保局党组、__区委、区政府的正确领导下,在各相关业务部门的大力支持配合下,紧紧围绕芳烃基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和__区污水处理厂建设等重点工作,时刻以科学发展观为指导,以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点,强化环保目标责任制的落实,圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程,将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中,辖区环境综合整治取得了明显成效,农村生态环境建设得到了切实加强,环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高,为__区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。
一、2023年度工作完成情况
2023年十项重点工作盘点:一是农村生态环境建设得到了切实加强。__区城乡生态建设累计投入3.44亿元,其中:前进村环保示范村建设投入1035万元(中央专项补助资金90万元,省级环保专项资金200万元;地方政府配套资金150万元,村自筹资金595万元),于2023年9月15日顺利通过国家核查验收;南八里村环境综合整治工程投入50万元(阶段性完成);小打白村城中村改造投入8360万元(工程在建);徐家屯城中村改造投入2.49亿元(工程在建)。二是地表水环境整治取得初步进展。08--09年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测,新开河整治成果显著但污染仍很严重,cod由415mg/l降至165mg/l,石厂峪河cod由49mg/l降至41mg/l,前进河cod连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境,可口可乐公司等单位在__区农村实施饮用水项目研究,资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验;以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划,关闭污染严重的水源3个,对在用的31个水源划定环境保护规划,建章立制,确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果,关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业,取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉,对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁,对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》(6号令,2023年9月1日实施)要求,对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管,强制推行清洁能源,严格控制so2、烟粉尘排放,大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决,并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务,做到又好又快地为企业服务,得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业(其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业)作为重点环境监察对象,做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批,预计在“十二五”末期完成搬迁改造,为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办,信访网上办理取得新突破,做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评,张莉莉等三人被省厅评为先进个人,向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。
(一)使命共担,切实增强环境监管的责任心和使命感
分局全体干部职工牢固树立“干着今天,想着明天”的理念,做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”,充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。
一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标,不辜负党组的期望,按照“抓建设,切实提高队伍素质;抓总量,落实年度减排计划;抓治理,改善流域水质;抓服务,积极争取上级支持;抓源头,严格建设项目管理;抓重点,推进芳烃基地建设;抓突破,搞好农村生态建设;抓信访,解决群众关心的热点难点问题;抓执法,不断探索监管方式;抓基础,加强环境监管能力建设”的要求,不折不扣地完成市局2023年确定的各项重点工作任务。
二是注重学习。抓好全员养成教育的提高,分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈,多措并举,多管齐下,坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育,每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年,聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观,打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质,转变工作方法;正确理解节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习,丰富武装干部职工头脑,使工作思路更清晰,工作方式更创新,快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚,切实改进机关作风,努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。
三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能,高标准又好又快的完成各项指标任务,每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划,每周四由办公室制定下周工作计划,每周五将下周工作计划传到网上,每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报,在局长办公会上说明原因,杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套,每个人都是主角,只允许不会,不允许不学,从局长到科员都是战斗员,都有明确的职责和任务,对自己分管的工作敢于承担责任,树立爱工作、会工作、敢工作的风气,严格机关工作制度,不断创新,放宽眼界,开阔思路,把好事办实,把实事办好。
(二)全力以赴,稳步推进__区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案
一是高度重视,污染物减排效果显著。一方面,芳烃基地要加快建设,经济发展任务繁重;另一方面,《__区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》(2023年-2023年)中要求“到2023年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨,比XX年削减16.3%和15%”,污染减排是__区经济发展的关键问题之一,任务十分紧迫而艰巨。XX年年至2023年__区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段,圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中:
通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业,实现了化学需氧量累计消减1089.16吨,二氧化硫累计消减2182.08吨。
通过工程减排先后建设1.5万吨/日__区污水处理厂、__区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和辽宁忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前辽宁雅朝食品公司和辽宁富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。
通过管理减排,要求企业排放废水必须达到新颁布的《辽宁省污水排放标准》要求,对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度,严格控制耗煤量的无序增长,2023年1-9月份与XX年年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨,降幅47%,清洁能源使用率大幅提升(见图1-1)。
截至目前,已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。__区污水处理厂和辽宁忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后,__区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。
二是地表水环境整治取得初步进展。环保__分局认真贯彻落实区政府《关于印发__区地表水环境保护工作规划的通知》(辽宏政办发【2023】37号)要求,经一年多的努力工作,__区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进__区污水处理厂建设。__区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建,主体工程总投资为3200万元,于2023年8月29日开始破土动工,2023年6月30日试水调试成功,2023年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、__区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来,新开河已成为__区生活污水排放沟,作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程,沿新开河南岸铺设一条污水截流干管,将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理,配套管网全长14.5km。目前,经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待__路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决__区生活污水直排问题(除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外)。新开河整治工作取得进展。2023年底至2023年,投资650万元对新开河__区段7000延长米进行清淤,清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化,逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--09年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中:(1)新开河上游腰乐桥水质cod为186mg/l,下游孤榆树桥水质cod为144mg/l,新开河目前水质较2023年相比化学需氧量有大幅度降低,但是仍超出国家地表水ⅴ类水质标准40 mg/l的4倍以上,为劣ⅴ类水体,污染严重,没有任何使用功能。(2)前进河cod浓度小于10 mg/l,低于国家地表水ⅱ类水质标准15 mg/l,水质基本没有受到污染。(3)石场峪河上游孟家房段cod为14mg/l,低于国家地表水ⅱ类水质标准15 mg/l;下游辽化电厂桥位置cod为68mg/l,超过国家地表水ⅴ类水质标准40 mg/l,石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。
表1:__区实行“河长”制河流cod指标变化对比表
序号河流名称采样地点cod指标(mg/l)结论
2023年2023年
1新开河上游443186污染降低
但仍很严重
下游387144
2前进河上游<1013为ⅱ类水体
基本没有污染
下游<10<10
3石场峪河上游4214上游污染减轻
下游超ⅴ类水体
下游5668
三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管,尤其是冬春取暖期期间,严格查处擅自使用高污染燃料的单位,确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育,使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况,发挥群众的监督作用。同时,加强城区分散燃煤锅炉的日常监管,具备集中供热条件的,一律实施集中供热,暂时不具备集中供热条件的,必须达标排放。
四是农村生态环境建设得到明显改善。根据__区政府《关于印发辽阳市__区农村环境保护工作实施方案的通知》(辽宏政办发【2023】33号)要求,农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制__区农村饮用水环保规划,对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查,科学划定农村饮用水源环境保护区,切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处,达到了“三堆”全部进院,完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前__区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个,垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象,实现了清洁、卫生、整齐的村容环境,为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流,全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物,恢复河沟池塘自然功能,提高水体自净能力,严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤,保证水流畅通,保持清淤效果。在实施清淤的同时,清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾,对河道两侧砌护坡,减少河淤,防止坡岸塌方。此项工程的实施,将极大地改善河道淤积状况,加快了水流速度,有利于河道的畅通和水质的改善。4、畜禽养殖污染防治工程。__区畜禽养殖业污染源347个,具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染,加强了对畜禽养殖污染防治监管,要求建立畜禽粪便堆放点,对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设,前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个,统一收集进行农家肥处理,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化,消除了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导,农户自愿,重点突破,效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设,对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理,在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座,南八里村建成沼气池1座,改变了农村千百年传统的燃烧习惯,提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料,实现减污增效,促进了畜牧业发展和无公害农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入,严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境,__分局加大环保执法力度,会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业,要求补办环保手续;对有手续没验收的企业,督促企业尽快验收;对不具备验收条件的企业,要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收;对不符合产业政策的,实施关闭;对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业,限期搬迁,四里庄村威特化工厂已完成搬迁。
同时,积极争取政策资金,为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键,积极为前进村争取中央专项补助资金90万元,省级环保专项资金200万元,累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造,修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理,生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟,山水通过排洪沟排入河道内,实现了雨污分流。另外,修建了500平方米垃圾转运站,购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物,将其进行气化处理,既解决了农民传统的能源结构,又妥善处置了秸秆等有机废物。__区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工,账目清晰,专款专用,基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题,取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益,达到了预期目的,得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯,并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报,力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”,进一步为__的生态环境建设争取国家资金。
积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起,“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户__区,为南八里村投入25万元,打一眼150米的深水井及配套工程,并提供相关技术与管水用水机制,提高百姓节水意识,解决了百姓吃水难的问题。
有序推进农村生态村建设。目前,南八里村已经完成生活垃圾转运站建设,畜禽养殖粪便妥善处置,对村内河道进行清淤,逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念,提高环境意识,在辖区内有序推进前进村环境整治经验。
(三)强化监管,认真组织落实环保专项行动
一是对全区所有排污企业进行了全面梳理,确定了限期治理企业及停产治理企业,明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理,解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源,就查出的重点问题督促企业落实整改措施,通过整治,消除对饮用水源地构成的威胁,确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治,按照省、市的统一部署,积极开展化工行业专项整治,逐家排查存在的问题,针对每一个重点环境安全隐患单位,下达整治意见,制定整治措施,明确整改要求及时限,切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中,化工企业33家,占24.09%,机械加工企业29家,占21.17%,塑料制品企业14家,占10.22%,黑色金属企业8家,占5.83%,建材企业24家,占17.52%,其他企业29家,占26.94%。四是按照市局统一安排,开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家(11家危险源企业、7家有毒有害化学品)企业作为重点环境监察对象,对危险化学品的生产储存情况进行建档登记,建立污染源长效监管机制,严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播,组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作,对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管,防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成电磁辐射设备(设施)申报登记工作。
(四)统筹兼顾,全面做好各项业务工作
一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度,做到从源头控制污染,实现增产不增污,促进地方经济的可持续发展。对XX-XX年由原__区环保局审批的建设项目和XX年- 2023年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况,进行了现场检查。
XX年-XX年__局共审批建设项目77个,其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收,11个项目未验收(7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建)。
XX年-2023年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收,9个在建。检查过程中。
2023年由分局审批的6个登记表项目,完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入,提供方便快捷服务,确保了重点工程在芳烃基地的落户;目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。
二是加强监管,提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间,分局加大执法力度与频次,对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查,确保企业环境安全。
三是加大行政效能监察力度,不断提高工作效率。对XX年-2023年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察,对发现的问题提出了相应的整改意见。
四是进一步拓宽排污费的征缴面,做到应收尽收。
五是创绿活动结硕果。今年,湖东社区被评为省级绿色社区,并组织了揭牌仪式,分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前,__区已有国家级绿色学校1所,绿色社区1个;省级绿色学校3所,绿色社区4个,绿色家庭1个;市级绿色学校3所,绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机,大力开展环保宣传活动,提升环保宣教能力,多形式、多渠道,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。
六是以人为本,信访调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本,把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点,为群众排忧解难,维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果。信访工作采取提前介入,尽量把信访消灭在萌芽状态,全年环境信访10件,其中群众直接举报4件,市长公开电话1件,行风热线3件,网上投诉2件,信访量比去年同期下降28%。在全部信访投诉中,反映噪声污染问题的4件,大气污染问题的6件,做到事事有落实,件件有回复,信访案件处理率、结案率均为100%。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五星级表彰,充分体现了群众满意,领导放心。尤其是近几年来,__区政府信访和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校区学生食堂使用燃煤大灶,排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体,对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大,部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知,沈阳工业大学辽阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造,彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外,自局域网实现政务网上公开办理以来,极大方便了广大群众与环保部门快速交流。2023年7月20日和8月14日分别接到网上信访,反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上信访中,有关执法人员立即进行了查办,第一时间赶到现场调查处理,并在第一时间在网上回复了信访人扰民问题的处理结果,极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通,同时,也加快了环境监管质量,提高了为广大群众的服务时效,得到了信访人的好评。__分局着力做好网上投诉的办理与落实,为人民群众排忧解难,努力提供快捷的接访平台,不断加快信访办理速度。
(五)党政并举,加强效能建设,树立环保队伍新形象
认真落实市局党组和机关党委要求,一是践行科学发展观,开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观,推动环保事业科学发展”为主题,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为总体要求,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平,推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作,要求分局全体党员干部一要带头“学廉”,二要带头“讲廉”,三要带头“做廉”,确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理,做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员,一名预备党员按期转正。四是细化百分考核 ,确保落到实处。坚持公开、公平、公正,定量与定性相结合的考核方法,实行周考核制,在每周的局长办公会上各科长(主任)按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分,工作计划没有完成的,每项扣一分,科长扣各科员累计扣分的1/10,主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责,科长对主管局长负责,主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实,重要的工作主管局长亲自主持完成,不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的,真正将百分考核落到实处,切实起到督促干部职工积极上进的作用,不断增强综合素质,不断提高工作的积极性、主动性,创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局09年发布动态10期,文件42个,上报各类总结汇报20余份,并将《__区饮用水源地调查报告》、《__区饮用水源地环境保护规划》、《__区环境保护工作手册》等印刷成册,得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度,对上级来文来电进行登记督办,对没有按时限要求完成的政务,由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度,并按月将落实情况在分局网站上发布,分局内实现无纸化办公。
二、2023年工作计划
继续实施“1234”工程(紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越),充分体现“9个并重”原则(党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重),同时,环境监察工作实施“421”工作制度,环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策,逐步把__分局建设成为省内一流的区级环保队伍
(一)牢固树立生态文明理念
一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本,加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息,对其以人文关怀,通过不断减轻河流的污染负荷,恢复生态平衡,重视河流的生命活力。坚持“防治结合,以防为主”的环境管理原则,采取三项措施:1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测,平时随时抽测,确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入,推行清洁生产。3、全方位治污,实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施,促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传,让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓,全民行动共创环境友好型社会,实现人与自然和谐统一。
(二)在整体推进区政府四大环境整治方案基础上,开展辖区噪声环境功能区划研究
督导前进村加强维护现有工程及设施,巩固整治效果,争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时,以前进村为试点,协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治,逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%;继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测,力争城市污水处理率达85%以上;对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时,对辖区开展噪声功能区划分,确定各类噪声功能区范围,改善居住环境,较好控制噪声扰民问题,营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。
(三)落实责任,环境监察工作实施“421”工作制度
环境监察工作实施“421”工作制度,即每月“4”查:一查企业原料种类、数量是否发生变化,二查环保装置运行是否正常,三查排放口污染物浓度是否达标排放,四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配;“2”提速:一是信访办理要提速,二是环境热点难点敏感问题处理要提速;“1”月报制度:规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准,禁止高能耗、高污染项目进入__区,并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”,做到只减不增,进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整,逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目,使用低硫煤及清洁能源,要求企业建立健全有利于环保的体制机制,支持鼓励绿色税收,确保辖区经济又好又快发展。
(四)加强监管,确保辖区环境安全
对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办,确保按照环保要求正常、安全生产,按时限完成限期治理和停产治理任务。
(五)宣教与创绿
围绕工作重点,创新环境宣传手段,大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等,为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有 “环境优美乡镇”、“ 生态村”、“ 绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。
(六)以科研促全员业务素质的提高
在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上,进一步自加压力,预计完成辖区噪声区划分研究,为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时,视市科委对上报的__区地下水污染程度评价研究和__区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究,有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高,更好地适应环保工作需要。
三、存在的问题及建议
1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵(截留生活生产废水)、疏(清淤绿化)工程治理,但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能,仍是一条臭水河。为此,建议加大资金投入,采取主动治理的工作思路,利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施,确保整治效果,恢复生态功能。
2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管,逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设,逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时,完善该区市政设施基础建设,确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外,加快__路至新华路间新开河干管截流工程建设进度,确保污水厂运行负荷达到80%以上。
3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程,彻底解决分散燃煤锅炉问题。
4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。
总之,2023年环保工作任务繁重而艰巨,我们将紧紧围绕市、区环保重点工作,增强做好环保工作的紧迫感和责任感,抓住机遇、开拓进取、真抓实干,以扎实的工作作风和奋发有为的精神风貌,圆满完成“十一五”期间的各项工作任务,为辖区经济社会又好又快发展作出新贡献
按照局里的统一安排和部署,现将09年分管工作履职情况和10年分管工作总体思路向各位领导报告如下:
一、2023年分管工作履职情况
(一)关于招生工作
全年组织受理了四项招生考试工作:高等教育自学考试、各类成人高教招生考试、初中高师高职招生考试和普通高校招生考试,总计受理考生人次。
概括招生考试工作,做到了“五无”:政策上传下达无延误;信息采集录入无差错;考场考点无事故;考生及工作人员无违纪;学生家长无上访。确保了一方招生考试安全,在某种意义上维护了系统的和谐、社会的稳定。
(二)关于督学工作
根据国家、省市有关督学要求,围绕全局重点工作和中心工作,结合督导督学工作实际,有效发挥教育督导职能。
1.督学引领。进一步制定完善了《__县中小学教育督导评估细则》、《中小学校长工作末位淘汰制》等相关机制,以加强制度建设规范办学行为。
2.综合评价。采取定性与定量相结合、集中与分散相结合、重点归口与民主测评相结合的方式,对基层学校进行了综合评估,使综合评估工作更加趋向科学合理。
3.常规工作制度化。继续规范完善“两基”的各类档案建设,为“双高”“普九”目标达成奠定了坚实基础。
4.重点工作重点推进。制定了《肇州县义务教育学校标准化建设规划》,组织了省级标准化学校建设合格校申报和迎检工作,全县有双发九年一贯制学校、朝阳中学、朝阳沟镇中心小学、实验小学等四所学校首批通过全省标准化建设合格学校验收。
(三)综合工作
1.信息交流与传递。全年累计编发《教育报》、《教育信息》等各类简报38期,使得机关综合很好地发挥了通报教育资讯的这样一个通讯平台作用。
2.机关综合。以服务大局、协调沟通、对各路工作进行整理归纳和总结为工作重点,全年起草撰写并综合整理各类规划、计划、总结和
回顾过去的一年,主要做了以下几方面的工作:
(一)、立足发展,强化经营,保持了邮政业务稳步快速发展。2023年全局邮政业务收入累计完成513万元,同比增长7.36%,完成州局计划的100%。其中金融类业务收入完成379.96万元,占业务收入的74%;邮递类业务收入完成90万元,占业务收入17.54%,比去年同期提高了11.22个百分点;业务收入结构调整取得初步的成效,服务功能和抗风险能力进一步增强。
(二)、一心一意搞经营,全力以赴促发展。按照州局关于经营工作的安排布暑,因地制宜,把邮政储蓄、邮务类业务、中间代理业务作为重点发展业务,摆在业务发展的首位,制定了发展目标和具体措施,建立完善了发展业务的营销体系,采取窗口、专业、全员营销三结合和改变服务态度、提高服务质量、制定职工发展业务的激励办法充分调动职工发展业务的极积性等有效措施,使三大重点业务保持了较好较快的发展水平。
(三)、着力抓好企业文化和职工队伍建设。职工队伍素质高低决定着企业的形象和兴衰,因此,把加强职工的政治思想工作,和职工的业务素质提高,服务意识和质量意识的教育提在重要工作日程,通过各种形式的学习、业务技能培训和组织职工参加健康有益的活动,增强了职工的凝聚力和向心力,职工整体综合素质显著提高。今年继续保持了职工队伍的稳定,没有发生任何违规、违纪和触犯刑律、影响社会稳定的行为和案件,职工队伍的稳定提升了__邮政在社会的品牌形象,07年企业除保持了省级文明单位外,还连续四年获州级诚信企业标兵和守和同重信用企业及州级社会治安先进单位荣誉称号,邮政的社会的良好形象对企业经营发展创造了良好的外部条件。
(四)、坚持以人为本的理念管理企业。关心职工,认真倾听职工的意见和建议,制订各项发展业务的措施和办法,首先考虑职工是否拥护、是否能充分调动职工的积极性,重奖励、轻考核,努力提高职工福利待遇,让职工在企业经营效益提高中享受到实惠。解决了长期以来职工法定节假日加班未按规定享受加班费问题,提高了企业为职工缴纳住房公积金标准,由长期的工资收入的5%提高到12%,将职工500元的绩效工资挂钩考核降至200元,实行了职工每月200元奖金与业务挂钩按季发放,为农村支局职工和营业前台职工增加了误餐补贴等。
(五)、基础管理,安全生产、资金票款监管和国有资产财务收支、内控制度等各项基础工作得到了进一步加强,各项规章制度得到认真贯彻落实,按照要求对所有储蓄临柜人员和相关人员全部进行了强制轮换岗,加强了资金票款的监管力度和财务收支的管理监督,没有发生过任何安全和资金票款案件,杜绝禁止类财务行为,确保国有资产和财务收入的真实、完整,没有发生任何违犯财务规章制度的问题。
(六)、加强党风建设和廉政建设。严格执行领导干部各项党风廉政建设的规定,坚持企业民主管理,实行局务公开,定期召开职工大会,向职工通报企业经营状况和财务收支情况,凡是涉及企业的重大经营决策,物资采买和涉及职工切身利益的事情均提交行政办公会集体研究或召开职工代表会讨论通过。时刻铭记“权为民所用、利为民所得”,没有利用职权为自己、为亲属子女谋取任何私利。
2023年在全局职工的共同努力下,各项工作取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到自身存在的问题和不足。一是思想还不够解放,思路不够开阔,在一些新业务的发展、新市场的开拓上信心不足,成效不显著,个别业务发展动力不足,例如短信业务、身份证快递等;二是职工整体素质不能很好地适应现代邮政发展的需求,一定程度上阻碍了企业的快速高效发展;三是邮储余额没有达到预期的目的,未完成余额计划任务;四是服务上离客户的需求还有一定的差距。
一、强化学习,大力提高素质
积极主动参加局内组织的集中学习,并充分利用业余时间加强自学,学习了十一五规划纲要、社会主义新农村,学习了《公务员法》、《招投标法》、《治安治理处罚法》等法律法规,学习了《两个条例》、《公民道德建设实施纲要》、社会主义新时期荣辱观,学习了社会主义市场经济相关理论和各级党委、政府有关文件会议精神,并认真传达贯彻,落到实处,通过学习,提高了思想政治觉悟和业务水平,时刻做到戒骄戒躁,与各级党委政府保持高度一致,增强了执行力,牢固树立了“实干是能力,落实是水平”的执政理念和产业是支撑、项目是载体的发展理念,认真做到“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”和“两抓两促”,各项工作开展成效显著,推动有力。
二、扎实工作,突出工作绩效
1、全力做好项目争取工作。上报了县城污水处理厂、县城给水扩建工程、村级组织活动室建设共18个项目,并成功挤入全省十四个以工代赈项目示范村和循环经济试点县。目前已落实农网改造完善工程到位资金330万元。
2、认真做好达成铁路扩能改造征地拆迁工作,做好达成铁路扩能改造配合服务工作,做好政策宣传解释工作,调解纠纷,每月通报工作进展情况,协助完成投资1196.9万元。
3、强化项目治理,每两月对重点建设项目现场开展一次现场督促、检查,及时帮助协调解决建设中存在的困难和问题,每月通报工作进度。
4、积极推进企事业单位改制工作,指导主管局启动了糖酒公司、燃建公司、百货公司、县委招待所、河舒农场共5户企事业单位的改制工作,已启动的种子公司改制工作正有序推进,妥善处理已改制的蚕业公司、电影公司改制遗留问题。
5、结合我县实际,制订了《xx县经济适用住房暂行办法的通知》已印发到相关部门,制作了《xx县经济适用住房销售治理实施细则》已经反复讨论和修改,已送县委、政府领导审阅。
6、认真开展“xx要发展,我该做什么”的大讨论活动,制定了实施方案,开展了一次演讲,每个干部职工写心得体会,办一期板报,开展一次活动等内容,该项活动取得了实实在在的效果,干部作风得到了转变,执行力得到增强。
三、心系百姓,做好帮扶工作
为了把“三满足”工作落到实处,与建设南路社区支部、三坝乡万寿村支部结对子,解决其实际困难,为他们送去办公桌椅、党建读物,并为建设南路支部订阅《四川经济日报》,按照“一帮一”结成帮扶对子,我帮扶了建设南路社区胡金凤、相如办劳动巷的周树全,三坝乡万寿村王仕德共三户贫困户。一是深入这三户贫困户家中,了解家庭基本情况、存在的困难,分析找准原因,共商脱贫良方;二是转变贫困户观念,摒弃等靠要思想,不断拓展思路脱贫致富,如所帮扶的周树全已主动放弃了吃“低保”,温保已基本解决;三是在元旦春节期间,给帮扶户送去了资金、大米、菜油、腊肉等,在五一前夕又一次到帮扶户家中座谈了解情况,还为王仕德送去了化肥100公斤,解决部分生产困难。
半年来,我在三满足工作中还存在不足之处,一是项目监督上还有差距;二是个别帮扶户的帮扶效果还不太明显,在以后工作中,我一定多下基层了解民意,把三满足各项工作落到实处,真正做到让群众满足。
今年,在市委、市政府的领导下,在市人大的监督指导下,在各有关单位的支持合作下,全市外经贸工作取得了较好成绩。现将一年工作总结如下:
一、招商引资一年工作成绩
(一)抓招商引资,积极承接新一轮世界产业转移
1、加强领导,提高招商人员的政策和业务水平。今年,我调整了局领导分工,安排1名副局长专责招商引资工作,1名副局长负责外资企业增资工作;从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量;推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变;安排对各区、经济功能区招商人员的培训,并亲自授课;积极培育专业化、市场化的中介招商队伍,筹办__市招商处。
2、明确目标,落实任务,协调推进。为实现外经贸预期目标,我深入各区、经济功能区和企业调研,将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中,我主动服务,狠抓重点,推动目标实现。今年粤港经贸会期间,为了促使港中旅温泉项目增资获得批准,以解决项目建设资金急需,我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法,促成了该项目投资总额增到3.86亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资,我即组织研究审批办法,并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续,使该企业投资总额增到1.55亿美元。
3、认真组织境内外招商活动,着力提高引资成效。无论我局组织境内外的大型招商活动,或是小分队的招商活动,我都精心筹备,亲自推介__的投资环境,直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力,今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上,我市与外商签订合同投资总额13.5亿美元。
4、创新招商方式,大力推进中介招商。今年,我在巩固原行之有效的招商方式基础上,提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商代理人。同时,充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势,强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制,进一步调动了驻外招商人员的工作积极性。
(二)抓外贸出口,千方百计开拓国际市场
1、精心组织经贸活动,开拓新兴市场。今年我在抓好巩固和扩大传统出口市场的基础上,积极向国家和省申请中小企业国际市场开拓资金近500万元。组织企业举办俄罗斯、阿联酋、南非、澳洲、英国等贸易展销活动。引导和鼓励企业全力开拓欧美等富有潜力的新兴市场,进一步完善了外贸出口市场的合理布局,提高了抵御外贸风险的能力。
2、狠抓科技兴贸,优化产品结构。我积极推进 “科技兴贸”和“品牌带动”战略,下力气培育具有自主知识产权的产品。今年为企业向省外经贸厅申请到510万元科技兴贸资金,为我市5个技改项目获得国家技改贷款贴息400万元。与此同时,引导加工贸易从以oem方式生产转向odm方式生产,促进加工贸易增效,提高加工贸易增值率。
3、推动流通外贸企业向工贸型企业转型。今年,国家出口退税政策改革,出口退税增长部分的25%由市财政负担,直接影响我市财政的收支。为使流通外贸企业增效,政府增收,5月份,我在__优力创公司主持召开了全市外贸企业转型经验交流会,阐述了流通外贸企业向工贸企业转型的必要性和机遇等。与会企业深受启发,会后,全市已有天宏科技、中润投资等8家流通外贸企业实现了向工贸型转型。(三)抓外经,推动企业走出去
今年我提出要重点拓展东南亚外经市场,为此,我先后两次赴东南亚,促成了广东省新技术进出口__公司承接缅甸农业部水电站建设项目工程;主动为中富公司在泰国设厂和增资提供服务;同时大力发展对外劳务合作,加强外经企业管理,维护和规范境外企业经营秩序,有力地促进了我市外经工作发展。
(四)抓口岸建设管理,优化环境
1、积极推进“大”建设。今年我着力推进加工贸易企业联网审批和监管业务,在海关等单位的大力支持下,2月份在佳能公司试点,目前已有19家加工贸易企业获准推行,其中6家企业已经实施。推行电子联网审批和监管,既方便了企业,又实现了科学监管。与此同时,还争取省口岸部门拨款进一步完善了拱北口岸远程监控系统。
2、认真组织拱北口岸一站式快速验放系统建设。拱北口岸为我国第二大陆路口岸,旅检车辆逐年增加,现有口岸设施已难以满足客运车流量增长的需求。为此,我会同分管领导积极向省口岸部门、市政府反映情况,建议建设一站式快速验放系统工程,即通过构造联检公共电子平台实行一站式并行查验,提高效率。该系统是全国口岸的首创工程,意义重大。此建议得到了盛市政府的肯定,并列为粤澳合作及cepa的主要项目,省政府拨款1500万元,市政府也拨出建设专款。该工程目前正在全力推进。
二、提高依法行政水平,建设高效、廉洁、务实的政府机关
(一)建设高效、廉洁、务实的政府机关。今年,我把依法行政贯穿于行政管理中,在继续坚持服务窗口设置总监、外经贸业务否决事项逐级呈报制度、窗口工作人员评优制度的基础上,制定和完善了《政务公开制度》、《行政事务处置时限制度》、《年度岗位目标管理制度》、《行政效能监察实施暂行办法》、《行政过错责任追究暂行办法》等一系列制度、办法,以制度的形式进一步规范工作人员的行政行为。与此同时,为实现高效行政,我提议并主持实施了我局的信息化建设,今年8月局机关已实现办公自动化。目前,我又在主持实施办公自动化向各级外经贸部门、外经贸企业延伸,全市外经贸业务网上审批系统的开发正在开发中,计划年底试运行,__年正式运行。
(二)认真办理人大议案、建议、批评和意见。市__届人大一次会议后,我局收到了人大代表《关于规范管理港澳游艇及人员往来担杆镇海域活动的议案》(第92号)、《关于对__ 市荣誉市民的待遇问题的建议》(第179号)。我高度重视,会同经办人员认真办复,提出解决议案中涉及问题的办法。
三、加强学习,勤政廉政,努力提高自身素质
我联系外经贸工作实际,认真学习邓小平理论和“____”重要思想,强化服务意识,提高分析问题和解决问题的能力;学习党的方针、路线、政策,提高政策水平和决策水平;学习经济、科技、法律等专业知识,提高驾驭外经贸发展的能力和水平。我始终围绕外经贸工作这一中心,把党风廉政建设与经济工作摆上同等位置,一起部署落实,一起检查考核。我主持制订了《外经贸局廉政建设责任制》等廉洁自律制度,在工作中以身作则,严于律己,把为基层、企业、群众服务作为工作的出发点,只要对外经贸发展有利,对全市经济发展有利,就一抓到底,决不推辞。四、存在问题和努力方向
(一)存在问题。__外经贸占全市经济总量的百分之七十,我深感责任重大。外经贸工作是一项系统工程,任何一个环节不畅,将影响其发展。取得的成绩应归功于市委、市政府的领导和市人大的监督,归功于关心支持__外经贸发展的各界人士。由于自己的政治思想和业务水平有限,也有不少缺点。
1、深入口岸调研及主动与联检部门沟通不够。
2、对上级只重视书面请示报告,主动口头请示报告较少。
3、只重视管理和业务知识学习,政治理论学习欠缺。
4、对同事工作要求高,对其文化生活关心不够。
(二)努力方向。今后,我决心进一步主动接受人大监督,主动接受群众监督,努力提高自身素质,促进外经贸发展。
1、努力学习,提高政治思想和工作水平。要在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”的基础上,进一步努力学习经济、科技、法律等科学知识。
2、开拓进取,求真务实。结合我市外经贸和口岸工作实际,做到求真务实,创造性开展工作。以招商引资为龙头,抓好外贸、外经和口岸工作,努力为“再造一个新__”多作贡献。
3、牢记宗旨,当好公仆。牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观。依法行政,深入基层,深入企业,主动为基层、企业解决问题,做到不因事小而不为,不因事难而推诿。
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