按照全面贯彻落实科学发展观,突出经济建设这个中心,强化桃花新城服务,围绕“平稳推进城郊农业,逐步壮大街镇工业,大力发展生态休闲产业,强力推进房地产业”总体思路,在区委、区政府的正确领导下,团结带领全镇人民埋头苦干,扎实工作,大力推进经济和各项社会事业全面发展。2023年是全面贯彻落实党的__大和市第三次党代会精神,全面深化改革,扩大开放,保持经济社会既快又好发展的重要一年。现将2023年上半年工作总结和下半年年工作计划报告
2023年上半年工作总结
一、主要目标完成情况
2023年上半年全镇经济总量预计可实现 4.45亿元,完成年初计划的52.6%;乡镇企业总产值实现3.8958亿元,占年计划的53%,实现工业增加值5980万元;实现财政本级收入266万元,完成年初计划的63%,工商各税收入1250万元,完成年初计划的63%;计划生育政策符合率达94.1%;城镇建设开工面积8万平方米;农村人均纯收入预计可实现2288元,半年人均增收120元;累计农村劳动力转移1.33万人。
二、突出中心,狠抓落实
上半年,按照区委、区政府的总体要求,镇党委政府围绕年初制定的35项目标任务,切实转变工作作风,强化服务,狠抓各项目标任务的落实,以实际行动贯彻落实区委片区会议精神,促进了我镇各项工作的顺利开展。
(一) 整顿作风,落实责任。
按照区委作风建设年活动的总体安排,镇党委、政府集中一周时间开展了机关干部思想纪律作风整顿活动,把全镇干部的思想统一到全面落实科学发展观和树立八个方面的良好风气,完成全年各项目标任务和重点工作上来;二是召开镇、村、组三级干部会议,对全年工作进行全面安排部署,制定了目标任务和考核办法,与各村、各单位签定了目标责任书,明确了任务,落实了工作责任;三是实行领导包片、干部包村,镇、村、组党员干部“三级联创”包抓示范基地和重点项目建设工作责任制。四是完善了机关的各项规章制度,使干部都能了解制度、熟悉制度,并按照制度办事,提高工作效率。通过以上工作,使全镇各级干部纪律性进一步增强,工作作风明显转变,工作任务更加明确,为全年各项工作任务的顺利完成奠定了基础。
(二)农村经济稳步推进。
1、加快农业产业结构的调整。积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展,引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转。目前,全镇已流转土地4584.4亩,涉及3907户农民,实现花卉苗木种植1200亩,无公害蔬菜种植1400亩,优质水果种植1800亩,生态水产品养殖3000亩,农业生态旅游业发展到了15家,“五一”黄金周接待游客2.33万余人。初步形成了辐射周边的花卉苗木、休闲旅游、生态水产品和优质水果、无公害蔬菜基地的发展格局。
2、加强农业基础设施建设,着力改善农村生产生活条件。半年来,投入资金122.3万余元,维修整治公路22条58公里,新修4条5.3公里,新修公路桥栏杆3座160米;整修渠道13条16公里,渠道清淤68处57.7公里,整治山塘41口,维修电力提灌站24站;落实了水利设施防汛抗旱措施和电力提灌站安全管护责任,确保农业农村工作的基本需要。
一、__年上半年工作总结:
(一)各项经济指标完成良好
预计1-6月份,我乡完成财政收入____万元,完成全年任务的51%,其中国税____万元,地税____万元;固定资产投资完成____万元,完成全年任务的54.47%。
(二)特色产业稳步发展
两万亩高山蔬菜长势喜人,丰收在望;特色基地建设已完成黄洋节媛油茶三桠75亩、龙潭山核桃____亩、张家凤形山农场绿化苗木____亩、象形村绿化苗木60亩、龙潭____马畈三村新种茭白____亩和龙潭200亩低产茶园改造等建设任务;抢抓电商发展机遇,已建成____村淘宝服务站,举行3次培训187人次,新增网店5家,实现网络效益约____万元。
(三)重点工程顺利推进
体训基地扩建项目已完成2个综合训练馆改造装饰,____组刘老屋水泥路和基地办公楼等新建工程正在加紧实施;干休所改建项目已完工,近期将投入使用;国动委项目已按要求完成征地和房屋搬迁任务;徐湾易地扶贫搬迁项目完成1#、3#、5#楼建房36套,目前正在实施主干道水泥路和排水工程;城墙坳安置区已制定安置建房方案,并于5月底放线动工;____横冲路项目正在设计,即将启动招投标工作;公租房项目主体工程基本结束,正在进行装饰扫尾;中心学校教师周转房项目已完成招投标和土地平整工程。
(四)招商选资实现突破
已新签约项目两个,即____避暑山庄投资合作项目和哦啦网咖文化传媒投资合作项目,其中哦啦网咖文化传媒项目已注册新公司,完成投资____万元。
在谈项目3个,与东莞____电声有限公司总部经济项目已达成合作意向性;成都恩威投资集团多次来我乡实地考察滑雪场项目;华能集团风能发电项目已在黄洋村建设测风站一座。
(五)“三边三线”环境整治、文明创建和美好乡村建设工作成效显著。
开展河道清淤、集镇乱停乱放和乱搭乱建、“牛皮癣”清除、“大手牵小手”专项治理行动;发放创建宣传品__多份,制作大型宣传牌5个,新增垃圾桶950个,增设垃圾填埋场3个;全乡聘用保洁员38名,清运工5名,确保环卫常态化,在全县第一和第二轮文明创建考核中分别获得第六和第二名。
__年度省级美好乡村建设目前完成了龙潭姚畈中心村规划编制,完成了村庄道路硬化、广场和为民服务中心建设,正在实施居民房屋改造和破旧房屋、厕所、猪圈拆除,积极争取并成功申报象形村象形地中心村为__年度县级美好乡村建设后备村。
(六)基础设施建设切实加强。
新建村组水泥道路4.1公里、农田机耕路1.5公里;兴修河堤大坝____米、拦河堰3条、灌溉渠道____米、疏浚河道10公里、清淤山塘10口;龙潭和蛇形“五位一体”村部已竣工即将投入使用;各村便民服务中心正在实施;全乡新安路灯68盏,实施危房改造45户,城乡面貌焕然一新。
(七)社会事业和社会管理共同进步
计生工作落实“新村为主”机制,取得一定成效;文化事业持续发展,开展文艺体育活动13场次;精准扶贫和“双包”措施落实到位,全乡已有274户____人成功脱贫;切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设,各村阵地建设进一步完善,日常工作常态化开展;护林防火各项措施落实到位,没有发生一起森林火灾。民政、残联、社保、武装、团妇等工作有序开展。
(八)党的建设全面加强
一是扎实开展__年度农村党员干部主题教育活动。活动中,共走访群众近940户,征集意见建议356条,已解决278条;二是是狠抓软弱涣散村党组织整顿工作。按照“五个好”的要求,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性,努力推进象形村农组建设整体上水平;三是建立非公企业和社会组织党支部,实现党的工作全覆盖;四是加强党风廉政建设。按照“三严三实”从严治党要求,建立健全各项制度,强化管理并严格执行和考核。
二、__年下半年工作安排:
一是振奋精神,真抓实干,确保完成全年各项经济工作任务。继续加大招商引资力度,紧盯已签约和在谈项目,力争____旅游度假有限公司新注册,确保完成招商引资任务____万元;
2、完成千亩特色产业基地的验收工作;
3、抓好____旅游品牌宣传、推介和营销,组建农家乐协会,规范农家乐管理,实现接待游客2万人次以上;
4、筹建电商产业园和农村电商服务站,落实电商扶持政策,完成县下达的电商发展任务;
5、完成县下达的项目建议书6个、可研报告1个的编制任务,即完成固定资产投资计划1.61亿元;
6、加大各项民生工程建设进度,规范民生工程资金管理和涉农资金社会化发放;
7、实施好整推和光伏发电等扶贫开发项目,规范互助资金管理,通过产业扶贫,因村选产业,因户定项目,推进精准扶贫工作;
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一、2023年上半年主要工作
截止5月底,全乡主要取得了六个方面的工作成效:
(一)经济发展提质提速。一是稳抓本地经济。1-5月份全乡完成固定资产推进项目任务6937万元,占全年目标任务的53.36%,其中完成农村污水、垃圾处理实施建设投资198万元,衣冠村新村建设项目1803万元,安平新村建设项目2099万元,年产5.4万吨有机营养土项目1432万元,龙潭村美好乡村建设项目592万元,新洲村美好乡村建设项目315万元,倍力箱包技改项目498万元。乡内工业产值 2128万元,占目标任务的21.28%。今年以来我乡完成服务业投资4809万元,占目标任务的80.15%。二是狠抓招商引资。乡政府主要领导亲自带队,深入前线洽谈招商项目;探索培育以商招商,亲情招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道。截止5月底完成招商引资完成投资1.55亿元,占全年目标任务的38.75%,引进项目3个,其中落户金桥工业园1个:特种电缆制造项目5300万元;本乡境内2个:保信农业项目完成8200万元,润土生态农业项目完成2000万元。
(二)农业发展卓有成效。一是抓农技促产量。加强与农户及种植大户技术指导,小麦“3414”和肥效应试验、皖北试验站棉花品种展示试验等陆续产生实效。万亩油菜高产创建项目得以实施,以西江村为示范点开展万亩油菜高产创建项目。共为示范片农户免费提供1700亩的油菜种,7吨控释肥,并根据油菜生长期提供技术服务。经测产示范片最高单产达236.2公斤,平均亩产176.8公斤,均超过全县平均水平。病虫情测报工作持续开展,每天坚持收集杀虫灯,按类区分、清点数量和重量。二是抓水利保产量。根据县水利兴修的工作安排,组织有关村利用机械开挖完成21口塘坝扩挖清淤工程任务,完成土方量18万方。其中5-10万方1口,1-5万方8口,0.5-1万方2口,0.5万方以下10口;完成配套工程45座,其中小型水闸1座,机耕桥13座,过路涵31座。完成泵站汛前检查维修工作并制定完善乡防汛指挥机构、防汛预案等文件,消除汛期安全隐患。三是抓特色提产量。引导广大群众依托西瓜、花生、特种水产等特色产品优势,大力发展“一村一品”。春季重大动物防疫工作稳步开展,截止5月底完成家禽禽流感免疫12万只;生猪猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫各1500头,免疫率均为100%。全乡完成能繁母猪保险投保45头,投保率为100%。
(三)城乡建设上档升级。一是美好乡村建设步步推进。2023年度我乡美好乡村建设任务为龙潭、新洲2个省级重点示范村和旭光、洪楼、西江、子垅4个一般村。目前2个省级重点示范村建设工作陆续开展中,其中新洲村13个项目中,已完工2个,分别是沟塘清淤和文化广场项目;龙潭村17个项目中,已完工2个,分别是沟塘清淤和塘口护砌项目。重点村的三清四拆工作全面推进,共拆除破旧危房16户、厕所34户、猪圈13 个、鸡棚31个、柴堆或杂物28处、杂树300余棵、垃圾30吨。二是基础设施建设不断加大。新建组组通公路6.6公里,其中衣冠村1.2公里,洪楼村1 公里,龙潭村1.5公里,新洲村0.9公里,西江村0.8公里,重新村0.7公里,长杨村0.5公里。已完工3公里。由交通局牵头建设的环堤公路11.5 公里已纳入15年建设规划,现处于设计阶段,预计6月底设计完成,开始挂网招标。三是集镇建设不断深入。不断扩大和完善政务区规模和各项配套设施。完成了政府广场门前绿化补栽,总投资10万元。危房改造工作有条不紊的开展,目前我乡200户危房改造工作已进入下村逐步审核阶段。
(四)民生事业稳步推进。一是社会保障全面落实。2023年上半年,全乡城镇低保对象73户113人,a类50 户78人,月发放补助款35421元;b类13户21人,月发放补助款8184元;c类10户14人,月发放补助款4626元;农村低保工作进行了重新认定,农村低保对象为737户1037人,其中一类14人;二类259人;三类488人;四类276人;发放城市低收入家庭一次性生活补助款4200元,每户350元,计12户;帮助解决108户大病特困户,发放大病救助资金57.7万余元。积极开展阳光救助工作,发放阳光临时救助10户,计1.9万元;帮助解决2户重特大病医疗救助,发放救助金9万元;开展低收入家庭廉租住房租赁补贴审核工作,共发放15户,资金13500元。加强五保对象的供养和管理,确保有吃、有住、有穿、有医。2023年上半年还进一步切实加强对五保对象的审核、申报工作,全乡五保供养对象为150户157人,其中:集中五保供养对象为38户39人;分散供养对象为112户118人。同时开展胥坝乡敬老院民主评议行风工作,抓好敬老院文明创建工作;建立健全敬老院工作人员聘用制度,加大敬老院及工作人员的考核力度,提高敬老院工作人员福利待遇。在乡敬老院建立了临时救助点,设四张床位;对19名流浪乞讨人员分别进行了救助,精神病患者送往市三院进行治疗。做好60周岁以上农村籍退伍军人生活补助工作,申报、审核,共审批77人。城乡居民社会养老保险16至59周岁缴费人数为4632 人,发放养老金6555人。二是强化再就业宣传工作。积极开展“公平就业共创和谐 春风行动帮你忙”专项活动,在渡口码头、抚宁社区led屏上宣传用工就业信息,为返乡农民工提供就业信息服务,共散发用工信息90份。发放农民进城务工服务指南等政策宣传材料80余份,提供的岗位数41个,为农村劳动者提供免费职业介绍人数56人。
(五)社会事业持续进步。一是稳控社会大局。实行了维稳网格化管理,建立了突发事件应急处置机制,并开展了突发事件应急处置演练。在乡成立综治维稳信访工作中心,各村成立综治维稳信访工作站,建立健全了维稳信访逐级负责制,严格按照“一岗双责”的要求,实行了乡领导包保,明确责任部门和责任人的职责,细致做好原“法轮功”、“实际神”转化人员的回访工作。开展各类专项行动,严厉打击违法犯罪,社会治安防控体系建设加快推进。继续开展“六五”普法教育,逐步完善社区矫正和法律援助工作体系。二是确保安全生产。截止目前我乡先后组织开展了春季安全生产大检查、春节期间烟花爆竹专项安全检查、汛期安全生产大检查、加油站和加气站安全专项检查、第一和第二季度安全生产大检查,并结合全乡安全生产实际以及节假日期间,适时开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动、瓜果运输安全、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”水上交通安全等专项检查。据统计,全乡累计检查各类生产经营单位130多家(次),共查摆隐患31条,现场整改隐患15条,限期整改16条。在元旦、春节、清明节、“五一”节、端午节及瓜果上市等客运、货运高峰期间安排专人对水上客运单位实行“旁站式”管理、随渡运输的模式,保证了水上交通运输安全。由于我乡所处特殊的地理位置,四面环江,全乡共有排涝站、涵闸斗门8座总装机47台套、污水处理工程在建8处,为确保安全渡汛,乡农综站开展了为期一周的汛期专项检查工作。三是发展社会事业。认真贯彻落实县第一季度调度会议精神,进一步推动县2023年《计划生育重点工作“百日行”实施方案》活动工作开展。成立了专项活动领导小组,结合本乡实际,制定了《“百日行”实施方案》严格按照本次活动;三清理一到位,三提升一优化,三推进一夯实,主要内容,落实好计生工作各项任务。从4月6日开始,由乡党委副书记、分管计生领导带队,分别对全乡16个村1个社区计划生育“百日行”工作开展情况进行全面督查。通过专项活动的开展,全乡共清理变更流动人口信息185条,怀孕信息5例,手术3例,固定电话用户69部。加快发展文体事业,硬件设施建设是基础,为安平、中洲、红庙、长扬、龙潭、旭光每个村配送一副篮球架和二张乒乓球桌,洪楼村配送二张乒乓球桌。积极开展各种文艺方式,丰富群众职工生活,乡文体站、各村、各中小学校图书室免费接待读者6000人次。乡机关事业单位干部职工、居民、各中小学师生参加体育锻炼(全民健身)8000人次。与此同时,统计、武装、工会、团委、妇联、老龄委等工作也取得新进展。
(六)行政效能大幅提升。一是强化作风建设,狠抓机关效能。年初以来,乡党委、政府高度重视党风廉政建设责任制工作,进一步明确了工作职责,强化一把手负总责,乡纪委具体抓的工作机制。严格按照去年制定的《胥坝乡2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》及《胥坝乡机关作风和效能建设检查办法》,将党风廉政建设工作的完全落实到位。乡纪委不定期组织开展暗访,检查机关事业单位工作人员出勤和岗位履职情况二是强化服务效果,创新工作方法。加大政府信息公开力度,通过市民、民生在线、办理网民留言和群众来信等方式,听取群众意见,及时回应群众诉求。创新工作理念,深入基层,切实做到干部在一线工作,问题在一线解决,成效在一线体现,不断提高政府工作的执行力。
乡镇上半年工作总结及下半年工作计划2023
我乡坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和区委、区政府的工作部署,以“工业强乡”战略为主导,农工商城多业并举,统筹兼顾,协调推进,围绕年初确定的目标任务,大力实施“12123”工程,抢抓机遇,扩大开放,全面推进乡域经济发展,全乡经济和社会事业继续保持良好的发展态势。
一、上半年工作目标完成情况
1、主要经济指标运行态势良好。经初步测算,预计上半年实现gdp1.5亿元,同比增长15%;人均生产总值为 4054 元。财政收入完成565.5万元,同比增长57.38%,占年度任务的54.11%,实现了“双过半”的目标,其中:国税175.8万元,地税148.82万元,财政240.88万元;三次产业结构比为21:47:32,产业结构进一步优化。各项经济指标的平稳运行,为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。
2、招商引资项目建设进展顺利。乡党委、政府始终坚持以招商引资做大增量,抓好现有企业做大存量,两手抓、两条腿走路。一是做大增量。坚持把项目工作摆在经济工作的首位,不断完善工作机制,创新招商方式,扩大推介范围,使项目争取和招商引资工作保持了良好的发展态势。积极实施了产业化招商、专业化招商、园区招商和合作招商等多元化招商的发展战略,进一步完善和落实了支持项目建设发展的政策措施。年初以来,新引进项目4个,分别是:投资6180万元的上饶市精鑫机制木炭有限公司;投资3000万元的上饶市德福能源有限公司;投资500万元的盛坤加油站;投资 4000万元的繁新集装箱公司。二是做大存量。按照“调高、调强、调大”的原则,努力扶强做大存量企业。进一步做大做强以建材为主的步鑫商混、雄达建材等企业,其中步鑫商混上半年来已实现销售收入1500万元,利税90多万元;进一步加强对上饶市五洲星食品加工有限公司、龙燕生猪养殖基地、台湾袖珍菇种植基地等一批农业龙头企业的政策扶持、服务。牵线搭桥为五洲星食品加工有限企业招募季节性工人50余名,大大缓解了企业招工难的问题;积极向上争取5万多元资金用于龙燕生猪养殖基地因雨雪冰冻灾的生产恢复;全力为台湾袖珍菇种植基地进行小额贷款担保,促进其扩大生产经营。三是加快平台建设。园区是引进项目的重要平台,__社会主义新农村产业区的建设也被列为了全乡重点工作。为推进产业区建设,全乡上下协调,共同努力,取得了征地330多亩,迁坟100余座,发放资金200多万元,解决各类大小纠纷10多起良好成效。
3、农业产业结构调整明显。坚持以工业的理念抓农业,积极扶持壮大龙头企业,加快农业结构调整步伐,加强产业基地建设,大力改善农业基础条件,农业和农村经济全面发展。一是在高度重视粮食生产,全乡水稻种植面积13162亩,比上年增长12%。同时,科学测肥,帮助农民有效增加粮食产量,共全乡120个典型田块进行gps定位和取土分析。二是积极发挥农业龙头企业的带动作用,以“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”的生产经营模式,引导农业龙头企业和农户结成产销联合体,不断完善“风险共担、
利益共享”的联合机制,有效带动周边农民致富。大力扶持各种形式的专业协会,加强引导和规范,发挥其沟通市场、组织产品营销方面的作用。目前,全乡有400多户农民从事生猪养殖、袖珍菇种植、葡萄、黄桃等果树种植。三是特色经济发展活跃,依托云碧峰国家森林公园,加快开发以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”初显成效,在扶强做大已有的昌盛农庄、国盛酒家、十里香农庄、新村饭庄、百灵草健康主题公园等餐饮休闲产业的基础上,做好了福海老年公寓、玉峰山庄等一批在建特色农业产业的服务。全乡人流物流明显增多,人气聚升,上半年以来各休闲农庄共计接待来客8万多人,直接产生经济效益近400万元。
4、计划生育实现大突破。针对去年计划生育工作出现误差率高、漏报率高,社会抚养费征收率低、二胎以上结扎率低,排查摸底、节育措施、跟踪服务不到位的“二高二低三个不到位”的严重问题,乡党委、政府下大决心,突出重点,攻坚克难,按照“对象就是任务,任务就必须完成”要求,坚持短期集中整治和长期常抓不懈相结合,坚持利益导向和严格处罚相结合,计划生育实现大突破。上半年以来,全乡征收社会抚养费1203000元,占全年任务数100.25%;落实“四术”对象783例,其中结扎311例,占全年任务数77.36%;上环412例,占全年任务数129.56%;皮埋21例、人流33例、引产6例,为全乡计划生育摘帽争先打下结实基础。
5、社会各项事业全面发展。一是新农村建设稳步推进。按照做好规划,分类指导,渐次推进的工作思路,结合实际认真抓好3个新农村建设试点村的选点、初级规划和建档工作。整理土地 亩,新修水泥马路 公路,改水 户,该厕 户,修建垃圾窖 处,村容村貌发生了显著变化。二是土地经营权证发放到户。全乡发放土地承包经营权证37441本,签订土地承包合同37441份。三是新农合运行良好。全乡有7021户,31461人参加了新型农村合作医疗,参合率达87%,收缴参合金611220万元。截止6月底,全乡有117人次参合住院农民得到了住院补偿,累计补偿金额达174420万元。四是教育、卫生等各项社会事业协调发展,社会保障逐步完善。改善办学条件,基础教育进一步发展,“两基”攻坚成果持续巩固。加强公共场所卫生监督管理,深入整顿和规范医疗市场。社会保障覆盖面逐步扩大。多渠道筹集资金,进一步建立和完善社会保障制度。按照“重灾重补、轻灾轻补、无灾不补”的原则,上半年下拨冰冻雪灾救灾资金8.5万元,走访慰问特困户81户,为12户五保、低保户争取灾后重建资金9.6万元,切实做好了城市、农村低保扩面调标工作,其中城市扩面5户,调标178户,农村扩面45户,调标546户。五是社会综合治理成效明显。积极开展不稳定因素大排查,稳妥调处群众反映的农村“三大纠纷”,避免引发过激行为。全乡共排查出矛盾纠纷13起,调处解决13起,调解率达100%,并成功的妥善处理好11起各类信访事项;大力开展了“联络、联调、联防”的酷猫写作综治工作,开创了边际地区“纠纷少、秩序好、边际稳定、群众满意”的良好局面;乡境内开展了义务巡防和治安巡防,实行24小时巡防制度,实现了全乡社会和谐稳定,人民安居乐业,有效促进了全乡经济和社会各项事业的又好又快发展。
二、存在的困难和问题
上半年,全乡工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题,主要表现在:工业基础相对比较薄弱,还尚未形成工业反哺农业的格局;新上的大项目、好项目不多,经济的发展缺乏后劲;新农村建设面对出现的新情况、新问题破解的办法不多,农民持续增收缓慢,加上农村集体经济薄弱,公共设施和基本建设资金短缺;小城镇建设仍然滞后,开发经营力度不大,管理水平落后;计划生育的误报率、漏报率还比较高,对有效提高环孕检缺乏有效办法;作风不实的问题在一定范围内仍然存在,一些干部工作作风不扎实,工作精力不集中,抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题,我们将积极正视,采取有力措施,认真加以解决。
三、下半年工作重点
根据当前工作进展和存在的问题,我们将紧紧围绕年初既定的工作目标,进一步加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,加大工作力度,加快工作节奏,全力做好各项工作,力争圆满实现今年既定的发展目标。着重抓好以下九方面的工作
1、培养和提高干部发展经济、服务经济的意识。以当前正在开展的作风效能建设为契机,增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、公仆意识、机遇意识和发展意识,进一步转变工作作风,努力改善投资环境,增强发展竞争力。抢抓东部产业转移机遇,加速融入长珠闽三角经济区,提高发展竞争力。
2、着力推进项目建设。坚持“项目是零,一切是零”的发展理念,围绕全年引进投资3000万元工业项目1个,投资5000万元以上的招商引资项目1个的硬任务,自我加压,奋力赶超。以__社会主义新农村产业区为平台,对__产业示范区进行了合理产业布局,将科技含量较高的食品加工、有色金属、建材等企业引入__产业示范区。围绕产业政策,认真做好项目的申报工作,积极争取国家的资金支持。全力抓好已签约项目落地,加大项目建设力度。进一步加强重点工程和新上项目跟踪服务,着力解决项目落地中的各种困难,狠抓落实,确保重点建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好上饶市五洲星食品加工企业和上饶市精鑫炭业有限公司的建设,重点跟进上饶市生活垃圾处理厂和__社会主义新农村示范区两个重大工程的建设。
3、大力发展全民创业。大力发展创业经济,激发全民创业欲望,激活创业主体,放宽投资领域,降低准入门槛,扶持大中专毕业生、退伍军人和失业人员自主创业,鼓励农民进城创业,允许机关干部离岗创业,引导私营个体业主二次创业,激励各类人才以知识和技能创业。成立创业者联谊会,鼓励的能人回乡、企业回迁、资金回流,变劳务经济为创业经济,变货币为资本,变储蓄为投资,促进经济社会快速发展。
4、以体制创新推进小城镇建设。一是推进小城镇土地使用制度改革。按既有利于保护耕地、节约土地,又有利于促进城镇化的原则,妥善解决小城镇建设用地的供需矛盾。通过租赁、招标、拍卖等方式有偿出让土地使用权,筹措建设资金。对小城镇规划区内的土地,坚持统一征地、开发、出让,盘活存量建设用地,提高土地资源的整体效益。二是深化投融资体制改革,通过制定和完善土地转让,集中统建,招商引资,谁投资、谁受益的优惠政策,运用市场经济手段,强化城镇理念,启动民间投资,鼓励和引导多种投资主体筹资建城,使农民成为小城镇建设、投资和消费的主体。三是积极探索农村财产制度和社会保障制度的改革。
5、加快新农村建设。推广龙头带基地、基地连农户的经营模式,实施产业化经营,突出发展以五洲星企业的果树产业化,以龙燕公司为龙头的生猪养殖产业化。坚持“抓农业先抓市场,抓生产先抓流通”的原则,以赣东北农资农产品配送交易中心为依托,加快农产品市场体系建设,带动专业化生产和产加销一体化经营。大力发展设施农业,发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。进一步推进新农村示范点建设,以村庄整治为抓手,实行“三清三改”,支持农民清洁家园、美化田园。狠抓农田水利基本建设,不断提高农业综合生产能力。
6、继续深化开展计划生育。不断细化和量化工作指标,层层落实责任,坚持统一标准,实行分类指导,强化责任追究,加强组织建设,提高服务质量,贯彻落实计划生育利益导向机制,强化综合治理、形成齐抓共管格局,加大计划生育综合改革力度,加大对计生政策及法律法规的宣传力度、营造浓郁的计生工作氛围,提高计生管理人员的管理和服务水平、加大依法行政力度和对对流动人口的管理和服务力度。
7、重点打造休闲旅游特色经济带。加快开发以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”,进一步扶强做大十里香农庄、新村饭庄、好福海老年公寓、百灵草健康主题公园、玉峰山庄等一批特色农业产业,尽快建好上规模上档次的城市近郊发展生态休闲旅游业示范点,为开发和形成以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”产业群打下坚实的基础。
8、大力培植财源税源,增加财税收入。重点抓好主导产业、优势产业、特色产业的培育,大力培植财源税源,拓展财税征收渠道,大力推进财政改革,加大财税工作力度,依法强化收入征管,确保应收尽收、均衡入库,全面完成财税任务
9、全力抓好稳定工作,确保各项工作扎实推进。突出抓好“三大纠纷”调处工作,加强对社会不稳定因素的排查,及时化解矛盾。切实转变工作作风,深入到群众中去,倾听民声,体察民情,多方调查研究,广泛听取意见,掌握群众的所需、所急、所忧、所虑,及时了解和解决群众关注的热点、难点问题,在与群众的思想交流中,融合感情,化解情绪,确保社会稳定,为完成全年各项经济任务提供有力保障。
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截至2023年3月30日止,全乡共出生103人,出生率5.9‰,其中男52人,女51人,出生性别比由去年的113下降为今年的102,同比下降将近11个点。政策内出生95人,符合政策生育率达92.2%,初婚74对,其中晚婚42对,晚婚率为56.8%;落实四术116例,其中结扎18例(二女扎8例),放环91例,皮埋1例,人流6例;一孩育妇比37.4%,比增1.4个百分点;多孩育妇比19.6%,比减1.3百分点;领取父母光荣证35本,其中独女领证7本。独生子女及二女扎户已全部足额兑现奖励,今年政策外生育共计5例,其中一男超生1例。征收社会抚养费26万元。
一、主要工作及措施
1、强化领导,坚持党政一把手亲自抓负总责,层层落实责任制。
我乡党委、政府充分认识计生工作的重要性、长期性和艰巨性,全面客观地分析了本乡计生工作的现状,重视存在的薄弱环节,把计生工作摆上了与经济建设同等重要的位置,及时调整计生领导小组,年初与各村签订人口目标责任状,与各有关单位签订综合治理计划生育、“三结合”目标责任状,乡党委政府严格实行乡两委班子挂片包村制度,对违反计划生育的党员、干部进行严肃查处,保证计生工作乡、村党政一把手负总责得到落实。
2、建立利益导向机制,促进“三结合”工作落到实处。
1)、2023年上半年,全乡领取独生子女父母光荣证的夫妻及农村“二女扎”兑现奖励费(每对500元),全乡43户,共计人民币21500元,并对二女户、计生困难户和弱势家庭在生产资料和资金上给予扶持。
2)、二女扎户享受贷款贴息10000元年息,全乡35户“二女户”共发放贴息19000元。
3)、认真开展2023年度“古田县农村农村部分计划生育家庭贡献奖”以及“全国农村农村部分计划生育家庭奖励扶助”摸底、核实、年审等工作,目前,此项工作正在进行中,
4)、“三户”对象每人发放价值90元的学生写字台。
5)、各有关部门根据年初签订的责任状,结合各自业务特点和优势,从政策、项目、资金、技术、信息等方面为计生“三户”解决生产、生活中的实际困难,使计生“三户”在政治上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。
6)、结合党员干部“六对接”活动,要求乡工作人员与农村“计生三户”中生活贫困户结对子,在他们的生产、生活、生育方面提供信息与帮扶。
3、依法行政,努力提高依法管理、文明执法水平。
(1)加强对社会抚养费的征收管理,执行“收支两条线”制度,按期上解社会抚养费,__乡当年社会抚养费征收面达40%,征收额达59.5%,对违反计划生育政策拒不缴纳社会抚养费的,除增收滞纳金外,依法申请人民法院强制执行。目前为止已申请法院强制执行案件两例,限其在规定时间内交纳剩余的社会抚养费。针对社会抚养费征收难的问题,乡党委政府积极创新工作方式方法,结合三、四月份计生宣传服务月活动,加强舆论攻势,首先,在乡村两级政务公开栏公布违反计生法规人员名单,并组织计生工作人员与村干部进村入户对“计生光荣户”与“计生违反户”进行入户访视宣传,既宣传了计生有关法规政策也给计生违反户造成较大的舆论压力,有力的促进了社会抚养费的征收工作。其次,对未缴纳社会抚养费的违法生育对象,在积极对其做思想工作的同时,按《省人口和计生条例》规定,发放社会抚养费征收通知书,并计算滞纳金,在法律层面上给违反生育对象以压力,督促其尽快接受计生部门处理,上缴社会抚养费。第三,在社会抚养费征收工作中引进激励机制,在2023年初制定的《村级计划生育工作考评办法》中,乡党委、政府明确规定,凡是村干部和管理员在没有乡计生部门介入的情况下,通过做工作使违法生育对象自觉缴纳社会抚养费的村,每征收一万元,将在年底的村级计划生育工作考评中额外加分15分,在去年的工作实践中证明,这个激励措施的推出有力的提升了村干部的工作热情,方法行之有效。
1-5月份全镇共实现财政收入227.6万元,完成区目标任务1371万元的16.6%。其中:
1、国税入库152万元,占年计划813万元的18.7%;
2、地税入库64万元,占年计划508万元的12.6%;
3、财政契税11.6万元,占年计划50万元的23.2%。
二、1-5月份财税工作基本形势分析
1、由于受金融风暴的影响,全镇列统企业入库税收较少,较去年同期大幅度下降,尤其是三个甘油企业生产不正常,基本上没有形成税收,较去年同期短收近百万元。
2、重点企业、支柱企业数量少、体量小、规模优势不明显,入库税收主要靠加工、服务行业。
3、一批老企业因多年投入不足、技术改造滞后,越盘越小,发展后劲不足,形成的税收越来越少。
4、招商引资进来的部分企业效益不明显,一些产品附价值低、技术含量低、新增亮点不足。
5、全镇现有几十个企业都是老的、小的、散的,基本上都是自发形成的,符合国家产业政策、重点扶持的规模企业较少。
三、2023年财税工作实现“双过半”应采取的措施和工作重点
上半年实现的目标是420万元,争取450万元。其中:国税入库260万元、地税入库160万元、契税30万元。
一是继续坚持招商引资,重抓工业经济这个中心不动摇。主要是抓新上项目的达产达效,尽快形成效益,形成税收。
二是立足盘大、盘活、盘强现有企业,加大投入力度,扩大规模,使一批企业为__的税收多作贡献。
三是排足税源、做到应征尽征、征足征齐,既抓西瓜又抓芝麻。
四是落实责任,严格奖惩,加大对三套班子成员、财税工作人员、企业站所负责人的督查考核,做到税收入库进度的以日保旬、以旬保月、以月保年,争取在较短的时间内改变税收入库不利的局面。
一、工业经济健康快速发展
继续以“解放思想,跨越发展,建设现代化强镇”为指导,落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略,紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路,突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点,不断优化经济发展环境,膨胀经济总量,提高经济运行质量。
(一)加大业投入和技改力度,促产品结构优化升级。
今年,全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的__号,多方协调资金,紧紧抓住重点项目不放松,全镇已开工建设的较大工业性投资项目__项,实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重__胎二期项目,总投资___亿元,新增生产能力__万套全钢载重__胎,目前设备已安装完成,预计_月份投资完成。兴源集团全钢载重__胎二期项目,总投资___亿元,新增生产能力__万套全钢载重__胎,目前设备已购进,正在安装,预计_月份投资完成。__集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目,总投资_亿元,新增生产能力__万套轮胎胶囊,设备已订购,基础土建工程已完成。__骜集团_万吨/年低温脱酚棉蛋白项目,总投资____万元,已于_月__日试车成功投产。万通模具公司的__胎活络模具项目,土建工程已基本完工,开始试生产。__安化工有限公司高分子材料项目,总投资____万元,设备已购进,土建工程已完成__%。重点工业项目的顺利进展,进一步优化了企业产业的结构,提高了企业产品的竞争实力,促进了企业规模的膨胀壮大,增强了我镇企业抵御市场风险的能力。_-_月份实现固定资产投入_____亿元,同比增长_____%。
(二)加大招商引资广度,促引入项目推进升级。
今年以来,全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署,实施“工业优先”战略,把招商引资作为经济发展的重中之重来抓,全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止_月份,全镇共引进正式注册并已投产的项目_个,签订合同、协议项目__个,在谈项目_个,计划利用外资____万元,实际到位固定资产投资____万元。山____骜集团与济南客商共同投资____万元新上的__营市__英棉籽造粒有限公司,现土建工程已完成__%,部分设备已购进,正在安装过程中,预计__月份可正式投产。__营市蒙德金马有限公司与山____日车业有限公司共同投资____万元的广饶县海通全钢车棚厂,现已正式投产。山____集团__安化工有限公司与江苏客商共同投资____万元的高科技化装品添加剂项目,现土建工程已完成__%,设备已订购完成,正在运进过程中,预计__月可正式投产。山____集团永一橡胶公司与马来__亚客商共同投资____万元的农用机械项目,现协议已基本达成,正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目,设备已在订购过程中。这些项目投产运行后,新增产值_亿元,利税____万元。
(三)加大出__创汇深度,促国际市场开拓升级。
全镇各重点骨干企业,充分发挥自营进出__优势,采取有力措施,千方百计扩大出__。加强产学研结合,努力提高产品质量和科技含量,增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗__,全方位了解国际市场动态,掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求,指导企业不断调整生产计划和方向,扩大出__。大海集团的印花布、__集团的汽车轮胎、__骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、台湾、香港等二十多个国家和地区。今年_-_月份,全镇企业实现出__创汇万美元,同比增长%。
(四)加大工业规划高度,促园区规模建设升级。
在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上,__镇围绕三大骨干企业,制定出台了__镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、__橡胶工业园区、__骜植化工业园区_大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中,形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”,制定出台了优惠政策,鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营,以实现资源信息共享。目前,__工业园已形成规模,继去年两个__胎落户__工业园,今年又有钢丝帘线、汽车配件、__胎二期项目落户并投产。目前,__工业园入园工业企业达到__家,年产__胎___万套,斜交胎____万套,帘布____吨,钢丝帘布_万吨。
二、农业经济稳步协调发展
进一步巩固农业经济的基础地位,围绕农民增收,进一步加大财政支农力度,加快产业结构调整,积极发展高效优质农业,有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展,取得良好的经济效益和社会效益。_-_月份,全镇实现农业总产值亿元。
(一)是粮食生产稳中有增。全镇____万亩小麦实现了丰产丰收,单产达到了_____公斤,总产达到了____万公斤,比去年增产___万公斤。完成玉米套播面积___万亩,为实现全年粮食丰收奠定了基础。
(二)是生态环境进一步改善。今春,我镇新栽植树木__万株,完成了__青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化,织女河水系绿化,以及“四纵一横”道路林带的补植,并组织实施了__个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到__%以上。
(三)是落实农业扶持政策,加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策,发放小麦种植补贴_____万元;发放____年沼气池建设补贴_____万元,指导灰堆村集中建设沼气池___个;发放畜牧生产扶持奖励资金____万元,指导稻三村建设高标准养殖小区_处;协调光聚实业有限公司来我镇投资,加快肉鸭养殖业的发展。同时,从镇储备地中规划____亩,同__营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。
(四)是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会,搭建起了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽,反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。
(五)是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间,实行机关承包__包办事处,机关干部包村、包地片制度,对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制,确保了“三夏”生产安全。同时,进一步加强对林木管护人员的管理,强化管护责任,落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部,制定出台了全镇防汛抗旱实施方案,落实了防汛队伍和防汛物资,加强了织女河、__河排洪险工险段的查防,为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
三、小城镇建设取得突破性进展
继续加快城镇基础设施建设进度,城镇化进程不断向前推进。根据《__镇城镇建设规划方案》,对全镇小城镇建设作了初步规划,划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区,适当超前合理规划。聘请__营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场,南至_号路,__至刁孟路,__至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及__大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图,并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量,根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划,现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作,使镇区更加绿化、美化、亮化,结合全镇三月份开展的综合整治工作,一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子__处,二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化,面积达_____平方米,三是在红旗路两侧新树灯杆__盏,四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷,面积达_____余平方米,并且在织女河及红旗路两侧补植树木____余株,五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理,共清运垃圾及动用土方_____立方米,六是根据季节气候变化,对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作,确保了花木成活率达到___%。
四、全面加强农村基层组织建设。
一是积极对农村党员干部开展各种培训,农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式,对村“两委”成员进行教育培训。通过培训,村干部的执政能力进一步增强,干事创业的热情空前高涨。____、__刘等__个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修;灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造;__朱营、段一等__个村打了深水井或对输电线路进行了改造;__朱营、南成等_个村在村内道路两旁植树_万余株,绿化美化了环境;____、冯__、等_个村集体负担合作医疗费用,减轻了农民的负担,全镇共完成资金投入___多万元,广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。
二是派驻工作组,加强后进村整顿工作。今年以来,在认真调查了解各村工作的基础上,确定了皂李、__朱营、高湾、贾刘四个相对后进村,派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。__朱营村工作组投入资金__余万元,整修了村内道路。高湾村工作组协调资金__万元,为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金_万元,修建了排水沟。
三是开展好无职党员设岗定责活动。为充分发挥无职党员的作用,在全镇农村无职党员中开展了设岗定责活动,在各村设置村务监督岗、经济发展岗、社会治安岗、履行义务监督岗、文明新风倡树岗、民意收集岗,使农村无职党员能充分行使权力、履行义务。另外,根据我镇实际,我们还设定了廉洁勤政岗,用以监督村干部的廉洁勤政情况。加强远程教育工作,使党员干部受教育。
四是充分发挥远程教育作用。镇远程教育管理站定期组织到各接收站点进行督促检查。各接收站点做到了制度上墙,设施、档案齐全,大部分管理员能熟练操作。每周下发中央和山__网台的节目单,并张榜公布,各接收站点每周至少组织一次党员群众进行集中收看,真正成为了“干部受教育,群众得实惠”的有效载体。
五是切实加强党员的教育与管理。推行党员活动日制度,规范了党组织活动。加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育,_-_月份共有__名入党积极分子纳入发展对象。
五、精神文明建设和社会各项事业全面进步
以小康文明村创建活动和“文明信用”工程为载体,广泛开展群众性精神文明创建活动。全镇文明信用村达到__个,文明信用企业达到__个,文明信用户达到____户。小康文明村创建工作,我镇在去年形成了联片创建、整体推进格局的基础上,今年我镇又有_个村列为市级小康文明创建村,有_个村列为县级小康文明创建村,在这些村的带动下,又有许多村在没有任何单位的帮助下,自觉加入到了小康文明村的创建中来。截止目前,全镇已投入小康文明村创建资金___多万元,整修文化大院_个,新上健身器材_套,建____册以上的小康书屋_个,新修道路____多米,新打深水井_眼,植树_____万株。
以“四个确保”为目标,处“法”工作坚持常抓不懈。我镇共有“flg”练习者__名,分布在马楼等_个村庄。从镇机关干部中抽调_名同志,坚持__小时轮流值班,实现了“四个确保”的工作目标。以落实责任制为抓手,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。以建设“平安__”为目标,严格落实“一岗双责”责任制。_-_月份,全镇共排查矛盾纠纷_起,处结_起,处结率___%。以基层治安防范体系建设为重点,全面落实综合治理各项措施。一是总结推广__集团建立“职业化保安”的经验。按照企业和村出资,派出所管理的思路,设立__警区,负责__集团__家企业的安全保卫工作。二是总结推广____村建立户户轮流义务传牌巡逻制度的经验。____村“两委”将全村___户村民划分成_个小组,每组由一名党员担任小组长,每天晚上有两户村民轮流值班,负责村内巡逻和学校、电力设施等要害部位的安全保卫工作。村“两委”班子成员负责加强督促检查,发现脱岗等巡逻不到位等问题的通过广播进行通报批评。对因巡逻不到位发生被盗等案件的,取消该户评选“十星级文明户”资格,全村通报批评,并按照经济损失的__%对值班巡逻人员进行处罚。落实重点人__、暂住人__的控制措施。对暂住人__逐人登记,目前,辖区内共有暂住人_____人,办证率达___%。深入开展了非法烟花爆竹专项整治工作。截止目前,共出动宣传车___多台次,刷写宣传标语__余条,印发宣传材料____余份,并设立和公布举报电话,发动群众检举揭发违法犯罪线索,与村民签订责任状____余份,组织全体机关干部和公安干警多次进行大规模的清理清查,共查获收缴烟花爆竹成品、半成品___多盘,生产工具一宗,严厉打击了非法生产户的嚣张气焰。同时,加大对全镇___家民营企业的安全检查力度,发现隐患,限期整改,整改安全生产隐患__多条,确保了企业的生产安全。深入实施“亮点”工程。在全镇深入实施“双创”工程,即政法综治工作创新创优工程,突出抓好“民主法治示范村”创建活动。确保今年全镇__个村建设成为“民主法治示范村”,全部达到市优以上水平。以“网底工程”建设为载体,全面做好信访工作。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头的排查摸底工作,落实包案领导和责任人,限期处理。今年以来,共处理各类信访案件_起,全镇未发生一起到县以上上访事件。帮贫扶困,排忧解难,落实国家的各项优抚政策。共计发放医疗补助金___万元;共为___户,___人发放保障金______元、保障粮______斤。收缴农村养老保险金___万元。_月__日,开展了助残日活动,为全镇___名持有残疾人证的残疾人加入了新型合作医疗,对全镇符合条件的__名重度特困残疾人按每月__元的标准申请了专项救助金。近日,我镇被推荐为“全国残疾人工作先进乡镇”。
广泛深入的开展了计划生育行政执法月和流动人__专项治理工作。出台了《关于开展计划生育行政执法月活动的实施方案》和《关于开展流动人__专项治理活动的通知》两个文件,召开了动员培训班大会。通过宣传发动、集中清理清查等工作形式,共清理核查流入已婚育龄妇女___人。进一步规范了查环、查孕工作。目前,共查体_次,为育龄群众查环、查孕、查病____人次。加强了计划生育协会工作。镇计生协及时指导稻一等__个村的计生协会召开会员大会,选出了新的计划生育协会会长,并对他们进行了培训。
新型农村合作医疗工作进展顺利。今年共筹集资金_____万元,其中农民筹资_____万元,乡镇补贴_____万元。全镇农业人__加入率____%。截止目前,合作医疗已报销___万余元。____年_月,我镇卫生院被县卫生局授予“新型农村合作医疗先进单位”称号。全面实施素质教育,加强基础设施建设,优化教育资源配备,配合市政府的食宿工程建设,投资___万元建成了高标准的学生宿设楼,同时投资__万元配备了学生用床,解决了远距离学生的.吃住问题。切实增强有线电视的入户率。半年来,广播电视站共新增有线电视用户___余户。配合县广播电视局查处非法盗接户___户。共排除故障___余处,维修有线电视信号___余处,协助县局更换放大器__台,光缆接收机_台,有效地维护了用户的利益,做好科教电影和故事片的放映工作,丰富群众业余文化生活。目前,全镇有线电视入户率达__%,放映科教片___场次。以重大节日为载体,创造性的开展群众文化工作,丰富群众的文化生活。组织全镇__支代表队近____人参加全县民间艺术汇演,获得了一等奖。
广大妇女参与经济建设有了新发展。组织部分养殖户、群众__余人先后到寿光养殖小区、__誉集团高标准养殖基地进行了参观学习。指导新建稻三村高标准养殖小区_处,引进了湿帘降温先进技术。规范建设了南成村三八养殖基地,被县委宣传部、县妇联授予“三八科技示范基地”,李素珍、孙桂芳_人被县妇联授予“广饶县科技致富带头人”。大力加强妇联自身建设,目前,全镇__个行政村妇代会组建整顿率已达___%。
____年下半年工作计划
当前,全国经济社会发展势头良好,我县经济发展势头强劲,我镇经济和社会发展情况良好,总体上看,做好下半年的各项工作,目前面临的形势比较有利,下半年,我们要继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局,结合实际,认真分析和总结当前的经济形势,对经济发展的状态、趋势要做到心中有数,把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来,从改进作风、改善环境、培育市场主体着手,制定相应措施,真抓实干,以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措,确保完成全年各项目标任务。
一、努力在深化企业改革上实现突破。一是进一步深化企业改革,对已改制的企业,按照公司法和公司章程规法运作,努力建立现代企业制度。二是大力推进土地制度改革,政府高度垄断土地一级市场,全面推进土地有偿使用制度。
二、努力在科技创新上实现突破。加强产学研结合,有条件的企业要建立自己的研发中心,不断增强企业自身的自主开发能力;加大企业投入,不断进军高科技领域,提高企业的装备水平,提高企业产品的科技含量和附加值,增强市场竞争力。
三、努力在市场开拓上实现突破。一是加大市场培育、建设力度。加快建设镇区、红旗路沿线两侧的规划,大力发展商贸流通、饮食服务业,走商贸活镇之路。二是大力开拓市场。建立健全市场信息网络,及时了解市场信息,以市场为导向,认真研究营销方式,实施多元化和以质取胜战略,只要产品能销出去,就因地制宜,大胆创新和突破。
四、努力在园区建设上实现新突破。一是加快三大工业园区的规划建设。进一步加大__工业园区、大海工业园区、__骜植化工业园区的建设,并对高湾工业园和镇直工业园进行新的规划与设计,完善其功能,制定优惠政策,鼓励新上企业、新建企业、老企业搬迁到园区内落户。二是创新园区建设经营机制。在土地使用方面,采取将土地集中起来,统一进行规划开发和招商开发。在建设融资方面,建立以政府投入为引导,企业投入为主体,全社会投入为目标的多元化投入格局,加快园区建设步伐,为招商引资和民营经济发展提供载体。
五、努力在招商引资上实现新突破。一是突出招商引资的重点和主攻方向。瞄准国内外大型企业集团,主动出击,重点突破,力争引进几个大项目。二是创新招商方式,拓宽招商领域。重点抓好项目招商,尽快筛选一批符合国家产业政策、吸引力强、市场发展前景广阔的项目建立项目储备库,为招商引资提供载体。三是促进项目升级。对已签订协议项目要尽快促进其签订合同;对合同项目要尽快促进其开工建设。四是搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务,必要时采取一事一议、特事特办的方式,及时帮助外来投资者解决实际困难和问题,确保项目的顺利进行。
六、努力在重点项目建设上有新突破。重点协调做好大海集团锦纶帘子布、__集团两个__胎、永一橡胶有限公司的轮胎反包胶囊、__安公司的高分子材料、__骜集团棉蛋白二期、万通公司活络模具等项目建设,加强调度,确保项目顺利开工建设。
七、培育壮大龙头企业,提高农业产业化水平。加大对农业龙头企业的支持力度,帮助企业争取项目,实施项目,建设项目,扩大企业规模,提高市场竞争力和辐射带动能力。重点支持__骜集团和大海集团的油料和棉花加工项目的建设。加强农产品市场建设,完善提高____蔬菜批发市场、冯__香葱批发市场、徐楼草莓基地以及肉鸭、肉牛、肉羊、肉食鸡等基地建设,促进市场繁荣,搞活农产品流通。
八、建设优势农产品生产基地,提高农业市场竞争力。推广种植济南__、济麦__、济麦__、特优__、____等优质专用小麦新品种_____亩;加快良种繁育基地建设,年内建成种子田___亩;依托各地蔬菜加工龙头企业,发展无公害、绿色、有机蔬菜生产基地_____亩;加快畜禽品种改良,完成改、扩、新建畜禽标准化养殖小区__处,奶牛存栏达到___头,出栏肉牛____头、肉羊_万只、肉食鸡___万只、肉鸭__万只;引进草莓加工品种、改良当地品种,建设草莓生产基地_处,种植面积达到____亩;出台优惠政策,扶持发展冯__、王__、南禹__、北禹__等村的香葱种植。通过优化品种结构,改变产品包装,加大宣传力度,培育专业协会等措施,打造地方名牌香葱,实现香葱生产、加工、销售的一体化,提高其商品价值;并将其作为一个地方品种加以保护,提高其社会价值。
九、加快农村社会化服务体系建设进程。切实做好农业科技信息和疫病防治服务体系建设试点工作。一是健全完善农业科技创新和推广体系。加强“百姓科技”网络建设,组织实施“科技入户工程”,加强科普示范村建设,扶持发展科技示范户,提高新技术、新成果的普及率。大力推进农业机械化,重点推广玉米机收、秸秆青贮或粉碎还田作业,促进资源节约和综合利用,玉米机收率年内达到__%以上。利用现代科学技术,搞好农作物病虫害防治和畜牧防疫水平,防止重大病虫害和动物疫病的发生。二是加强对农民的科技培训。坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工程。今年重点培训___户,使受培训农民每人掌握_~_门实用技术。三是扶持培育农村合作经济组织。根据我镇农业发展的实际,突出对草莓、家禽、反季节芹菜、香葱等特色效益农业的扶持,重点培育相关行业的协会组织,搞好龙头企业、专业市场和生产基地、农户的有效对接,形成农业生产一体化运行机制;四是实施好测土配方施肥工作;五是认真组织实施沼气建设工程。
十、加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。继续实施农业综合开发,在红旗路以北,广码路以南,刁孟路以__,青垦路以__,建设路、林、沟、机井、井房完善配套的农田设施,形成良好的农业生态环境。加强水利工程建设,积极协助实施__河水库续建工程;以美化绿化为重点,实施织女河综合治理工程;加强防汛抗旱工作的协调指挥。通过周密组织,科学安排,抓住时机,抢浇抢灌,为全年农业丰收打好基础。同时,切实做好防汛准备,确保夏季安全度汛。
今年以来,__镇始终坚持以经济建设为中心,突出工业、小城镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力,上半年各项工作取得良好成效。
一、回顾总结工作情况
项目建设进展基本顺利。上半年,全镇完成工业固定资产投资8700万元,同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中,纸坊村投资200万元的石化纳米材料项目已经投产;总投资2000万元的2800kw鑫圆通梯级发电项目进展也比较快,西油村、三井两个站点设备正在安装,千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元,占全年任务的74.3%,成效比较明显。
小城镇建设颇具特色。镇政府连接__公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资60万元占地4000余平方米的绿地广场基本竣工,假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位,健身设备器材也按装完毕。每天晚上,广场上灯火通明,乘凉散步的人们络绎不绝,人声鼎沸,绿地广场的服务功能逐步显现。投资300多万元的__综合服务大楼项目,主体已完工,预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至__公路15米宽南北大道的建设已经动工。
林水业发展速度加快。林业:完成__公路两旁绿色通道建设;完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。水利:完成全镇各村硬化渠道3500米;完成了11眼机井配套工程;完成了小店红英水库扫尾工程,并已成功蓄水。
抓好信访工作,维护社会稳定。处理好农村信访问题,切实维护好农村稳定。上半年以来,我镇共排查和受理信访总是案件10件,接待来访群众30余人次。主要做法有:一是关口前移,搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级信访,把矛盾解决在基层;四是深入宣传信访制度,形式信访良好风气。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作,常抓不懈。上半年以来,计生工作点、面结合,取得了突破性进展:一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公,夯实了计生工作基础;二是实行“一岗双责”制,动员全体机关干部积极参与,营造了浓厚的工作氛围,开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力,使计生工作摆脱了后进,进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时,土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
二、工作中存在的问题
工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重,不思进取,对本村的经济发展不闻不问,漠不关心。有的企业安于现状,固步自封,裹足不前,对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%,较全市乡镇级财政一般预算收入低了近10个百分点。三是在谈在建工业项目规模不大,发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1000万元项目的屈指可数,后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等3个大企业中,主要以传统原材料加工业为主,产业链条短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低,没有切实深入到群众中去,为民解忧。立说立行,雷厉风行,一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿,缺少创新,行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓,力度不够强,热情不够高。
三、下半年工作计划
思路:下半年,我镇将重点突出工业,围绕工业项目招商引资,强力实施“工业强镇,开放带动”战略,进一步优化经济发展环境,实现__工业二次振兴,为新农村建设夯实基础,推动全镇经济和社会和谐发展。
围绕上述思路和目标,下半年重点做好以下几方面工作:
(一)工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入;三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益;五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程;六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制,对所包项目全程跟踪,提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报,一季度一次大总结。四是奖惩并举,政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法,明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项,打破制约招商引资的瓶颈,实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员,将按照规定,在经济、组织、政治等方面给予奖励。
(二)小城镇建设
主要措施。一是加强领导,强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组,专抓此项工作;组建了由10名专业人员组成的环卫队,按时进行清扫。二是以人为本,科学规划。以服务群众为目的,以农民得到更多实惠为立足点和出发点,在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心,“两纵三横”五条街道,并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路,逐步实施。明确“围绕大局,服务工业,突出重点,亮出特色”的建设要求,实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
(三)新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量;二是对农村现状进行科学规划;三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务;四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径;五是把改善条件作为建设新农村的基础工程;六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设,发展新产业;二是抓好新村规划,建设新村镇;三是抓好培训教育,培育新农民;四是抓好精神文明建设,塑造新风貌;五是抓好基层组织建设,创建好班子。
~年是实现“___”计划的重要一年,也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来,我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻党的__大和__届三中、__全会精神,抓住重要战略机遇期,真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。1-6月份,全镇实现社会总产值亿元,同比增长%,其中,企业总产值亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%;实现企业增加值亿元,同比增长%,出__创汇万美元,企业固定资产投入亿元,引进县域外资金万元,实现镇级财政收入万元。
一、工业经济健康快速发展
继续以“解放思想,跨越发展,建设现代化强镇”为指导,落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略,紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路,突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点,不断优化经济发展环境,膨胀经济总量,提高经济运行质量。
(一)加大业投入和技改力度,促产品结构优化升级。
今年,全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的__号,多方协调资金,紧紧抓住重点项目不放松,全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项,实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重__胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重__胎,目前设备已安装完成,预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重__胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重__胎,目前设备已购进,正在安装,预计7月份投资完成。__集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目,总投资1亿元,新增生产能力30万套轮胎胶囊,设备已订购,基础土建工程已完成。__骜集团7万吨/年低温脱酚棉蛋白项目,总投资4900万元,已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的__胎活络模具项目,土建工程已基本完工,开始试生产。__安化工有限公司高分子材料项目,总投资5000万元,设备已购进,土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展,进一步优化了企业产业的结构,提高了企业产品的竞争实力,促进了企业规模的膨胀壮大,增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1-6月份实现固定资产投入10.53亿元,同比增长208.6%。
(二)加大招商引资广度,促引入项目推进升级。
今年以来,全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署,实施“工业优先”战略,把招商引资作为经济发展的重中之重来抓,全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份,全镇共引进正式注册并已投产的项目9个,签订合同、协议项目12个,在谈项目4个,计划利用外资7087万元,实际到位固定资产投资4614万元。山____骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的__营市__英棉籽造粒有限公司,现土建工程已完成46%,部分设备已购进,正在安装过程中,预计11月份可正式投产。__营市蒙德金马有限公司与山____日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂,现已正式投产。山____集团__安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目,现土建工程已完成72%,设备已订购完成,正在运进过程中,预计10月可正式投产。山____集团永一橡胶公司与马来__亚客商共同投资__万元的农用机械项目,现协议已基本达成,正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目,设备已在订购过程中。这些项目投产运行后,新增产值1亿元,利税2340万元。
(三)加大出__创汇深度,促国际市场开拓升级。
镇上半年工作总结及下半年工作计划
镇上半年工作总结及下半年工作计划:
20__年,在县委、县政府正确领导下,我镇坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,按照县委县政府“围绕一个核心、推动三大建设提速、优化四大特色、强化六大保障”的发展思路和总体要求,进一步统一思想、提高认识,理清思路、认准目标,艰苦创业、迎难而上、奋力拼搏,较好完成了今年工作预期目标,并为开创麻榨新一轮的大发展打下了基础,增强了后劲,半年来的主要工作总结如下:
一、各项经济指标稳定增长
面对历史欠账多等因素影响,在镇委强有力的领导下,我镇及早部署,积极应对,充分调动一切积极因素,并紧紧抓住了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的契机,真抓实干,使各项经济指标保持稳定增长。20__年1—5月份我镇大部分指标完成良好,其中全社会固定资产投资完成2288万元,同比增长11.9%;税收总额完成390万元,同比去年增长15%,其中国税收入281万元,同比去年增长18%,地税收入109万元,同比去年增长8%,地方财政一般预算收入完成137.8万元,同比去年增长25%;社会消费品零售总额6934万元,同比增长13.2%,超额完成县下达我镇的任务。
二、基础设施建设全面提速,投资环境不断完善
众所周知,交通滞后和财政是保吃饭的财政,交通、资金问题是制约我镇经济社会发展诸多瓶颈中的两大瓶颈问题,因此,我镇立足现实,通过思想的解放和采取了一系列新办法、新举措,为我镇今后的发展赢得了时间,夯实了基础。
1、县重点项目全面完成。县重点项目261小永线的二次改造及官厅110千伏输变电站工程的建设,将改变过去严重制约我镇经济社会发展的交通、用电两大瓶颈。这两项重点工程从去年初开始动工,得到了广大人民群众的大力支持,我们主动、快速解决施工中遇到的群众问题,使施工单位实现无障碍施工,项目进展情况顺利,这两项县重点项目在今年上半年已全面完成。
2、继续保持了村道硬底化建设的强劲态势。今年上半年争取上级部门支持,投入资金近200万元,完成了大陂、东安、桂村等三个省级贫困村共6公里多的村道硬底化建设,解决了部分群众行路难问题。进一步改善了农村的生活条件,也为新农村的建设打好基础。
3、市政建设亮点纷呈,城镇人居环境明显改善。我镇最大的市政建设项目、重点民心工程,镇十四届人大四次会议上提出的麻榨镇文化广场于4月份开始拆除建设,项目总投资600多万元,其中文化广场建设资金200多万元。文化广场周边的配套设施在今年5月份已全面完工,同时,广场文化也得到了大力发展,广场舞、广场电影等,进一步丰富了群众的文化生活。
4、镇区街道综合整治工程强势推进。总投资647万元,总长1.68公里的龙凤路综合改造工程预计今年6月底前全部完工。麻榨的镇区人居环境将得到明显的改善,投资环境将得到全面提升。
三、抓生态保护规划工作,生态旅游资源优势初显
几年来,我镇继续围绕县委、县政府提出的“生态立县、旅游旺县”的战略目标,狠抓森林防火工作,严厉打击毁林伐木、毁林种果等破坏生态环境的违法行为,有效保护了我镇“十里水湾”、叶剑英革命活动旧址、寨头水库市级自然保护区及南滩碉楼、廖氏宗祠、凤岗围古建筑群和29万亩的青山绿水。与此同时,我镇认真抓好资源的规划和推介工作,投入10万元,邀请知名广告策划公司惠州市东方神韵公司摄制了麻榨美景和美丽图片、招商画册,旅游宣传画册和vcd光碟,让更多的人了解麻榨、推介麻榨。近期,惠州合生创展等大财团相继考察了我镇旅游房地产投资环境,并表示了浓厚的投资兴趣,由此可见,我镇的生态旅游资源优势已初步突显,宣传推介工作取得明显成效。麻榨的旅游产业将在不久会迎来新的大发展。
四、高度关注民生,“三农”工作卓有成效
今年上半年,麻榨镇委、镇政府高度关注民生,牢固树立“群众利益无小事”的意识,切实解决人民群众的实际问题,维护了我镇社会的和谐稳定,促进了农村经济的发展,增加了农民收入,在解决民生,推动“三农”发展我镇主要做了如下几项工作:
1、继续采取切实可行的措施,通过召开流通大户座谈会、网上信息发布、果农诚信教育和继续优化服务体系等举措,使我镇的年桔在稳定的价格下全部售出,切实增加了农民收入。
2、解决了一批农田水利设施建设,提高了防洪抗旱能力,提高农业产出。今年上半年,我镇共投入资金30万元,对全镇灌溉渠进行除险加固和一批农田水利设施进行了更新改造,在旱情比较严重的情况下也确保了农业生产用水问题。
3、各项惠农政策全面落实,全镇人民安居乐业。,我镇参合农民22034人,参合率100%,20__年1至6月,因病住院461人 次,报销金额达165.3万元;解决农村饮水安全人口2250人,农村富余劳动力输出122人,农村一保五难问题得到全面解决。
4、麻榨卫生院新门诊综合大楼项目在20__年5月份正式动工,总投资200万元,建筑面积1303平方米,计划20__年2月建成投入使用,届时麻榨的医疗和住院条件将得到明显改善。
5、继续做好“规划到户、责任到人”扶贫工作。从开始,我镇按照上级的统一部署,对15个贫困村以及农村家庭年人均纯收入1500元以下的219户有劳动能力且有发展意愿的贫困户,通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,通过提高种养劳动技能及输出劳动力等办法,最终使贫困村及贫困户达到脱贫致富的目的。
五、依法治镇工作深入开展,社会更加和谐稳定
多年来,我镇在上级的正确领导下,在各职能部门和全镇人民的共同努力下,麻榨镇深入开展依法治镇工作,在创建“三个文明”构建社会和谐中取得了新成果,我镇多次被县评为依法治镇工作先进单位。成绩的取得主要做好如下几方面工作:
1、廉洁自律,勤政为民,进一步促进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的重大政治问题,我镇从大处着眼,小事着手,从严掌握,防微杜渐,始终牢记“两个务必”的思想,务必保持谦虚谨慎,戒骄戒躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风,严格各项纪律。一是坚持实事求是严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程,反对虚报浮夸,努力养成办实事,重实绩的良好风气。二是认真执行公务接待制度、用车制度、镇政府工作人员上班考勤,及预算外资金管理等制度,严禁奢侈浪费,厉行节约,完善财经制度严格财政管理,严控支出。三是有序推进干部人事制度改革,建设一支高素质的干部队伍,推进我镇经济社会发展步伐。四是切实转变工作作风,增强政府服务职能,扎实开展行政执法监察工作,对违纪违法人员坚决作出处理,抓好干部的教育培训工作。
2、创新维稳综治工作机制,维护社会和谐稳定。我镇狠抓维稳工作,取得较好成效,到县和市得集体访为零,上省进京访为零,为经济发展营造良好的社会环境。树立抓稳定就是谋发展的理念,继续落实领导包案责任制,领导包村、干部包村小组责任制、领导接访、陪访和各级人大代表创建和谐责任区等制度。每周一小报,每半个月一小结。采取抓小、抓早、抓苗头等措施,将矛盾化解在基层、在农村,切实维护一方和谐稳定,为发展保驾护航。今年共受理信访案件12宗,结案10宗,结案率83%。此外,还狠抓安全生产和食品安全工作,一年来未发生安全生产事故,有力保障了人民群众的生命财产安全,维护了社会稳定。
3、深化计划生育综合改革,完善计划生育管理。认真贯彻落实《广东省人口与计划生育条例》,坚持以人为本,加强计划生育队伍建设,深入开展计划生育综合改革,加大计划生育宣传力度,实行计划生育“一票否决”制度,坚持党政一把手亲自抓,负总责,落实计划生育层级动态管理责任制,加大对计划生育工作的投入,顺利完成上级下达的各项指标任务。
六、党的基层组织建设不断加强,进一步夯实了党的执政基础
按照党的十七届五中全会强调做好抓基层抓基础,夯实党执政的组织基础要求,我镇采取切实可行措施,进一步提高了党员干部的政治思想素质,适应了新时期新形势下基层工作的需要,建设了一支善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。
1、抓好领导班子建设。注重发挥政治核心作用,切实加强镇党委自身建设。坚持内强素质、外树形象,明确职责,理清思路。在工作中班子成员实行议事例会制度,严格执行中心组理论学习制度,定期召开班子成员会议,汇报讨论工作。召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,相互交心通气交流思想体会。班子成员做到工作上相互促进提高,生活上相互关心爱护,工作上相互提醒监督,“讲学习、讲政治”氛围日益浓厚,团结干事的氛围日渐浓厚。
2、践行科学发展观,推动全镇经济社会科学发展。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,坚持解放思想,突出实践特色,提高了领导干部破解难题的能力、服务基层群众的能力、领导经济工作的能力和维护社会稳定的能力,构建了有利于推进全镇经济社会科学发展的体制,达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。
3、抓好发展党员和党员教育管理工作。在发展党员方面,我们按照“坚持标准,保证质量,改装结构,慎重发展”的方针,围绕“提高素质,增强党性,发挥作用”的总体要求,一是大力发展农村年轻党员。把农村符合条件的养殖大户、个体私营业主等农村能人作为入党积极分子。带动社会上的优秀青年积极向党组织靠拢,为新农村建设搞好人才储备。20__年上半年,发展党员45名。二是加强党员教育管理。充分发挥农村党员远程教育平台对党员进行教育学习,20__年我镇对各村(居)支部的党员远程教育管理员进行了培训教育。通过建立学习计划,明确学习目标,制定开放日,提高农村党员带头致富和带领群众致富的能力。
七、各职能部门充分发挥职能作用,各项事业全面发展
林业部门进一步规范林政管理,抓好防火工作和政策宣传,积极配合县创建林业生态县,抓好封山育林工作,严厉打击破坏林业生态的违法行为。大力推进集体林权改革工作,目前,各村基本完成林改资料工作,部分村已全面完成户外勘测作业,今年底前力争完成林改任务。
教育部门继续深化教育改革,抓教育布局调整,加大新中心小学建设,彻底解决了新中心小学多年未解决的征地遗留问题,使教育布局调整和教育创强步伐进一步加快。争取在今年8月底前将麻榨中心小学搬迁至新校区,大力推进素质教育,在教风,学风上下功夫,全面提高教育质量。
财政部门积极组织财政收入,切实履行财政监督职能,抓好内审外监管理工作,严肃财经纪律,严格执行收支两条线,强化预算管理,严格控制支出,使各项资金落到实处。切实做好村级换届财务审计和村帐镇代记工作。
武装部门切实抓好国防教育、军事训练及征兵工作等。
文化站认真抓好文娱生活和体育工作,抓农村文化阵地建设,为村委配备了“农家书屋”,活跃了农村文化生活。大力支持民间艺术团体的健康发展,在培育、扶持原曲艺队、新空气乐队的基础上,鳌溪老区粤乐社、远航农民画培训中心相继成立,使我镇独特的文化活动于城镇乡间。同时,广场文化也得到了大力发展,广场舞、广场电影等,进一步丰富了群众的文化生活。
工会、妇联、团委切实当好党委和政府的助手,维护干部职工、妇女儿童及青少年的合法权益。
党政办认真做好群众的来信、来访工作,严把统计关,做到实事求是,做好文件收发和起草工作,抓好档案管理和保密工作,认真开展调查研究,撰写相关资料,认真做好会务和后勤工作,严格执行公务接待制度。
半年来,我镇在各项工作中虽取得一定成绩,但也存在一些比较突出的问题和困难:一是镇级财力十分薄弱,再加上历史债务沉重,财政收支矛盾突出。二是经济增长途径不多,缺乏支柱产业,工业总量不大。三是基础设施滞后交通瓶颈仍难打破,招商引资难度大,考察人多,落户人少,或污染型企业考察多,新兴环保型产业考察少。四是落后的思想观念与发展形势不相适应。各级干部、群众思想观念仍待进一步解放,个别干部干劲还不够强,工作创新不多,缺乏科学的工作方式方法,不利于工作的快速推进。
20__年下半年工作计划
20__年,是落实“十二五”发展规划开局之年,我镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,按照镇委第十二届全体扩大会议的部署,重点抓好如下七项工作:
1、推进镇区基础设施建设
(1)全力推进龙凤路和四大出口的综合整治。按照高起点规划、高标准建设的要求,对目前坑洼不平、路面溃烂、下水道废弃淤塞、乱摆乱卖乱搭乱建的杂乱无章现象,进行彻底的整治。把电信、电力电缆和变电器(箱)铺设落地,规划人行道并统一标高和外观设计,在够宽度的地方设置绿化带,美化、亮化、净化麻榨的主干道和核心区,真正把“烂”点变为亮点。龙凤路重修整治及四大出口整治工作力争在8月底前完成。
(2)推进“三旧改造”工程,今年的重点是对水电站办公楼、老汽车站(含水电修理站)两座危楼进行改造,主要是通过采取市场化运作的模式,拓宽街道路面,改善镇街形象和镇府的办公条件,并使国有资产升值保值,其次是推进旧粮仓的改造工程,即新建一家具有一定档次标准的酒店宾馆,以吸引和留住过往的游客,推动我镇第三产业和旅游配套设施的发展。
(3)制订新的《麻榨镇城镇总体规划》,加快城镇化进程和城乡统筹。
2、推进生态科技工业园区建设
(1)按照产、学、研一体化,高效益、高附加值、低污染的园区规划定位,启动坳头生态科技园的立项规划和招商前期工作。
(2)对于凤岗工业园及牛背坑工业园,在努力招商引资的同时,要适当进行产业规划和调整,引进大型的生态旅游项目,纳入十里水湾总体规划,适应麻榨的发展定位、自然地理和资源禀赋的要求。
(3)对已落户和有意向落户麻榨的项目,要主动争取,主动服务,主动为企业排忧解难,保障企业能够顺利投资、正常生产和扩大再生产。做强做精做优现有的木材加工业,积极扶持麻榨的特色果品产业。
3、推进特色生态旅游产业建设
重点是打造形成以十里黄金水道为核心,南线山间盆地、点线结合的综合森林生态度假,东西两翼农家乐和山庄经济为主体的休闲观光度假产业。其次,着手启动以叶剑英元帅革命活动旧址为核心、以红色旅游为主题的《麻榨旅游发展总体规划》。
4、推进特色生态农业基地建设
(1)全力打造东埔至河东、南滩至桂村2个千亩现代化农业综合开发示范基地;
(2)全力打造麻榨粉葛、麻榨杨桃、麻榨贡柑、麻榨回归红年桔、麻榨苦麦等特色农业品牌,提高农业效益和农民收入。通过政府搭台、企业唱戏、农户参与,即公司+农户的模式,实施品牌化战略,打造特色生态农业镇。
(3)扎实推进农田水利设施建设。
(4)抓好基本农田保护和粮食稳产增收工作,切实减轻农民负担和做好动物防疫工作。
5、推进文化品牌软实力建设
(1)打造功能强大的电子政务信息和麻榨特色农产品信息平台,让外人在办公室电脑上就可以充分了解麻榨的全方位的信息动态和民俗风情。
(2)编制好麻榨发展资源宣传推介画册和vcd光碟;编制好一本麻榨特产和旅游景点导游,标明麻榨好吃的东西、好玩的地方、历史的典故和神话传说。
(3)在进入麻榨的各个路口,建设一批能展现麻榨精神面貌的招牌和广告柱,在街区的重点路段进行美化亮化,并印制上一些激励人、感化人、催人向上的宣传用语,展示麻榨人的文明气象和文明环境。
(4)要在麻榨电视台的页面上挂上能代表麻榨美丽环境的视频,同时,要向龙门电视台上送展现麻榨美丽的自然风景风光。并尽量在惠州日报、惠州电台、惠州电视台多争取刊登播放麻榨的好人好事和主要的镇情动态。
(5)打造麻榨民间艺术特色镇品牌。培育、扶持麻榨曲艺队、麻榨新空气乐队、鳌溪老区粤乐社和远航农民画培训中心等民间艺术团体的健康发展,形成独特的文化品牌。
6、推进民心工程民生事业建设
(1)加快麻榨几大出口治安视频的安装,以震慑犯罪,增加人民群众的安全感。
(2)争取麻榨中心小学新校园在8月份前前动手搬迁,彻底解决旧校园各方面先天不足和安全隐患问题。
(3)加快推进村小组道路硬底化建设。
(4)力促麻榨卫生院实施危楼改造,并完善更新相应的医疗设备设施。
(5)跟进麻榨河城镇河堤防洪综合整治申报工作。
7、推进和谐麻榨建设
一是在全体麻榨人民心中树立起爱护麻榨和谐环境、维护麻榨形象与稳定的社会氛围,树立起珍惜和谐光荣、破坏和谐可耻,扰乱麻榨和谐秩序,就是损害麻榨事业发展、就是与全体麻榨人为敌的评判标准。
二是建立和完善镇领导和干部包村包维稳的责任机制、下乡机制、预警机制、倒查机制和奖罚机制。
三是解决一些深层次的问题,按“三个优先”的原则,即优先关爱和帮扶社会底层的弱势群体,优先关心和支持思想正派的村干部,优先关注和重用工作得力的镇村干部。
我们深信,在县委、县政府的正确领导下,在党的十七届五中全会精神的指导下,在全镇社会各界人士和2.8万群众的支持下,只要继续发扬我们的一贯以来团结协作、艰苦奋斗、不畏困难和密切联系群众的良好作风,少说多干,脚踏实地,奋起急追,我们就一定能摆脱困境,缩小差距,迎头赶上,为实现麻榨经济社会事业发展而努力奋斗!
一、回顾总结工作情况
项目建设进展基本顺利。上半年,全镇完成工业固定资产投资8700万元,同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中,纸坊村投资200万元的石化纳米材料项目已经投产;总投资2000万元的2800kw鑫圆通梯级发电项目进展也比较快,西油村、三井两个站点设备正在安装,千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元,占全年任务的74.3%,成效比较明显。
小城镇建设颇具特色。镇政府连接__公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资60万元占地4000余平方米的绿地广场基本竣工,假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位,健身设备器材也按装完毕。每天晚上,广场上灯火通明,乘凉散步的人们络绎不绝,人声鼎沸,绿地广场的服务功能逐步显现。投资300多万元的__综合服务大楼项目,主体已完工,预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至__公路15米宽南北大道的建设已经动工。
林水业发展速度加快。林业:完成__公路两旁绿色通道建设;完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。水利:完成全镇各村硬化渠道3500米;完成了11眼机井配套工程;完成了小店红英水库扫尾工程,并已成功蓄水。
抓好信访工作,维护社会稳定。处理好农村信访问题,切实维护好农村稳定。上半年以来,我镇共排查和受理信访总是案件10件,接待来访群众30余人次。主要做法有:一是关口前移,搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级信访,把矛盾解决在基层;四是深入宣传信访制度,形式信访良好风气。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作,常抓不懈。上半年以来,计生工作点、面结合,取得了突破性进展:一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公,夯实了计生工作基础;二是实行“一岗双责”制,动员全体机关干部积极参与,营造了浓厚的工作氛围,开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力,使计生工作摆脱了后进,进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时,土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
二、工作中存在的问题
工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重,不思进取,对本村的经济发展不闻不问,漠不关心。有的企业安于现状,固步自封,裹足不前,对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%,较全市乡镇级财政一般预算收入低了近10个百分点。三是在谈在建工业项目规模不大,发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1000万元项目的屈指可数,后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等3个大企业中,主要以传统原材料加工业为主,产业链条短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低,没有切实深入到群众中去,为民解忧。立说立行,雷厉风行,一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿,缺少创新,行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓,力度不够强,热情不够高。
三、下半年工作计划
思路:下半年,我镇将重点突出工业,围绕工业项目招商引资,强力实施“工业强镇,开放带动”战略,进一步优化经济发展环境,实现__工业二次振兴,为新农村建设夯实基础,推动全镇经济和社会和谐发展。
围绕上述思路和目标,下半年重点做好以下几方面工作:
(一)工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入;三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益;五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程;六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制,对所包项目全程跟踪,提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报,一季度一次大总结。四是奖惩并举,政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法,明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项,打破制约招商引资的瓶颈,实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员,将按照规定,在经济、组织、政治等方面给予奖励。
(二)小城镇建设
主要措施。一是加强领导,强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组,专抓此项工作;组建了由10名专业人员组成的环卫队,按时进行清扫。二是以人为本,科学规划。以服务群众为目的,以农民得到更多实惠为立足点和出发点,在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心,“两纵三横”五条街道,并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路,逐步实施。明确“围绕大局,服务工业,突出重点,亮出特色”的建设要求,实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
(三)新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量;二是对农村现状进行科学规划;三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务;四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径;五是把改善条件作为建设新农村的基础工程;六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设,发展新产业;二是抓好新村规划,建设新村镇;三是抓好培训教育,培育新农民;四是抓好精神文明建设,塑造新风貌;五是抓好基层组织建设,创建好班子。
篇一:
20__年上半年,东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及___总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕加快建设美丽窗口,鲜花小镇的发展定位,埋头苦干、求真务实、开拓创新,稳步推进各项事业向前发展,党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头,基本实现了时间过半,完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)做好跟踪协调服务工作,全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题,铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题,埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作,截止目前,项目完成租地签约面积3200多亩,其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模,已栽植苗木面积2800亩,栽植各类苗木30多万株,修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米,铺设完成苗木浇灌系统主、支管道,安装100千伏安专用变电设备二台,目前,该项目正在有力推进建设中。
(二)大力调整产业结构,加快农村经济发展
结合我镇实际,上半年,我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业,抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展,扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个,引导专业合作社加强自身建设与横向联合,提升合作社发展水平,带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作,继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
(三)加强社会管理创新,全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作,始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,深入开展平安东成创建活动。上半年,配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会,打击各种违法犯罪分子,全力化解矛盾纠纷,推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任,推行主要领导包面,其他领导包片,镇干部包村,村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系,一级抓一级,层层抓落实,形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设,镇村联动,设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组,充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设,打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓,立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗,办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件),成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作,上半年共发生治安案件10起,查处6起;刑事案件立案5宗,破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名,强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降,人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制,建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实,分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,禁止携带火种进入林区,从根本上消除火灾隐患,有效杜绝森林火灾的发生。
(四)全面落实强农惠民政策,大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动,投入大量的人力物力财力,从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手,切实转变干部作风,抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作,经过全镇上下多管齐下的努力,迅速扭转了计生工作被动局面。20__全年任务数630例,已落实四术487例,完成率75.2%,其中结扎119例,上环355例,人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作,市下达任务数270例,完成孕前检查305例,超额完成35例,完成率113%,全市排名第一。二是狠抓农合社保,受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来,全镇新农保任务数11591人,已参保593人,完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人,已参保23人,完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户,已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定,现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门,给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡,为下一步的扶贫工作做好铺垫。
(五)强化城乡基础设施建设力度,稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动,全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治,长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日,镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人,调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备,依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物,其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥,清理了4处的横跨公路的违章水泥设施,同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动,4月1日,镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人,调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆,分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日,牵头联合市相关职能部门,开展长坡墟环境卫生整治活动,发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份,组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书,建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持,硬化四教地村等环村路。
(六)加强干部队伍建设,执政能力明显提升
实施双带双强培育工程,通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台,强化对村两委班子的培训;抓好党委理论中心组的学习,充分利用儋州市干部在线学习教育平台,抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则,认真执行党政班子议事规则,坚持集体领导与分工负责,搞好团结,充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机,加强干部队伍作风建设,坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定,加强机关行政效能建设,强化党员干部思想教育,规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率,切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职,调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位,激活干部动力。建全考勤制度,实行指纹打机考勤,特别规定外出办事或下村的考勤,必须经分管领导签名,杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手,进一步提高工作透明度和行政效能,确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部包村制度,建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制,建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理,制定公车派出单制度,杜绝公车私用。突出服务基层这个根本,大力实施帮扶增收工程,指导各村制定三年农民增收计划,解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
(七)加强党员队伍建设,夯实党的执政基础
落实书记抓,抓书记的党建机制,建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度,规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度,深入开展城乡互联,创先争优活动,整合机关资源优势,广泛开展机关结对帮扶党支部,结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织,切实使基层党员成为创业致富的领头雁,共同富裕的推动者,科学发展的引领人。严格标准,抓好发展党员工作,大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子,壮大党员队伍。上半年党员转正25名,培养入党积极分子118名。
(八)多形式、重实效,扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄,近学牛开成,做党的基层好干部这一主线,镇党委于20__年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会,坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神,集中查找和整治干部四风问题,深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来,根据市委的统一部署,在市委第一督导组的指导和帮助下,我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成,第二个环节查摆问题阶段也已结束,目前正在进入到开展批评的关键阶段,准备召开民主生活会。在征求意见阶段,我镇广开言路,做到六个必访,即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见,共召开座谈会3次、发放问卷调查250份,收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式,共征求到48人意见和建议56条,经梳理汇总,镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题,我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题,搞好对照检查,认真撰写对照检查材料,并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料,审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料,并采取多种形式广泛征求修改意见,根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题,达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展,我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题,干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实,归纳经验建章立制工作,确保教育实践活动取得实实在在的效果。
(九)严格落实一岗双责制,加强党风廉政建设
今年上半年以来,我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书,细化责任分工,落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点,深入开展了廉政风险防范管理,认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度,今年以来查办违纪违法案件1件,比如,配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育,增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作,打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,东成的发展与科学发展观的要求还有差距,全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱,水、电、路等基础设施建设还很滞后,农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多,计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多,且年限较长,调处难度较大。比如,荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题,镇政府权力范围内解决力不从心,影响了小城镇建设。另外,综治工作还有待加强,维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难,社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20__年下半年,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及___总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣为民务实清廉这一主题,紧抓农村改革机遇,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线,大力发展特色产业,不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线,全面启动村级环境卫生管理考核工作,开展环境卫生整治,不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成,鲜花小镇的发展定位,解放思想,真抓实干,全面推动我镇各项事业快速发展。
(一)坚持抓发展为第一要务,努力在推进经济提速增效上实现新突破
(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年,加大群众工作力度,解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题,着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设,抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度,搞好田、林、路综合整治,提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作,解决农村饮水安全问题,深入实施城乡清洁工程,着力开展农村面源污染防治,引导农民群众实施四改(改水、改厨、改厕、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划,尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施,解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源,规划建设东成墟农贸市场。
(二)解决群众困难,着力保障和改善民生,在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作,进一步健全镇村卫生服务网络,改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作,进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众,运用一事一议项目硬化绿化乡村道路,建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任,发挥村两委干部、计生专干的积极作用,明确责任,落实任务,切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动,加大农民劳动技能培训,搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
(三)健全体制机制,加强和创新社会管理,在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务,认真按照全省科学管理年的部署,全面加强社会管理,务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用,推进政社分开,激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制,抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作,以开展民情台账工作为抓手,认真倾听群众的合理化诉求,不回避问题,直面矛盾,深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案,全力化解社会矛盾纠纷,确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设,建立建全综治工作村书记、主任,镇包点村领导、镇分管领导,镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用,做到信息收集迅速,情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动,坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度,严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动,确保街道交通畅通,拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作,规范群众建房行为,维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制,抓好安全生产工作,严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动,增强广大群众法制观念。
(四)坚持强党建为第一要求,努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作,制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作,进一步查摆在开展活动中存在的问题,落实好整改任务,着力解决干部四风方面存在的突出问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,着力解决联系服务群众切身利益问题,加大活动宣传力度,建立长效机制,确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设,激活内生动力。进一步加强基层组织建设,增强村级组织的凝聚力和战斗力,为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作,严格上下班请销假、考勤制度,杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作,改进干部包村工作制度,落实好村干部坐班制,继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动,提高干部干事的积极性,执行力。
(五)加强政府自身建设,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定和反对四风各项制度,提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神,坚持从严从俭,严格控制一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干,说到做到,说好做好,尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制,健全工作推进机制,完善绩效考评办法,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到踏石留印、抓铁有痕,高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设,狠抓工作落实,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。转变政府职能,提升能力素质,提升服务质量,不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作,深化政务公开和政府信息公开,打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设,完善惩防体系,强化纠风和专项治理,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育,切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设,全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设,加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件,依纪依法及时处理,对违纪违法事实清楚、证据确凿的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度,确保不出现违纪违法的人和事。
篇二:
今年以来,侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署,以项目建设为重点,以改善民生为根本,不断克服经济下行压力造成的困难,团结带领全镇干部群众,着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题,加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐,上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20__年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20__年上半年,侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下,主动适应经济发展新常态,扎实抓好项目建设。20__年固定资产投资完成1.1亿元,工业增加值7000万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区,总投资1.9亿元,总占地面积70892㎡,建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,已具备施工条件。截止目前,该项目正在完善相关手续,施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。____年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目:该项目总投资7500万元,____年一期完成投资2500万元。____年二期投资3000万元,截止目前,林木栽植面积达到2500亩,采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株,新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场2000平米;建成儿童游乐场1处,安装路灯150盏、体育健身器材10套,集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模,为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元,分三期进行:一期投资1500万元,规划面积1500亩,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目____年11月份开始规划设计、动工兴建。一是____年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是____年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米,建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新,推出开心农场、开心牧场运营模式,以平米为单位,出租给潞安集团周边的职工种植、养殖,实现网络监控全覆盖、成立专业网站,菜农在手机上可以查询蔬菜长势,并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念,达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况:全镇地质灾害治理村9个,其中重点村4个(垴上村、侯堡村【老婆庄、温家湾】、东周村、西回辕村,____年垴上村110户实施整体搬迁),涉及村5个(东回辕村、闫村、段河村、常沟村、花垴村)。致灾煤矿暂时涉及漳村矿(垴上、侯堡、西回辕、东回辕、段河、闫村、常沟)、五阳矿(东周村)、常村矿(花垴村)、三元煤业石窟煤矿(侯堡村、东回辕村)。其中,地质灾害治项目村项目建设情况:
(1)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。____年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施,待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案,镇村两级成立了领导组,明确了清理整治重点、责任分工,按照方案要求,组织所有参与三资清理整治的工作人员,以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段,现正组织对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,并认真填写专项清理整治自查表,随后自查结果组织公示,接受社会监督。截止目前,资金清查已经全部结束,资产正在清查,随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题,目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20__年第一批涉及18个村,分别是戴家庄村、段河村、东元垴村、东坡村、西元垴村、桥上村、刘家岭村、陶家庄村、高家岩村、任家岭村、胡家沟村、安沟村、暴庄村、张村、常沟村、花垴村、垴上村、东回辕村等18个村,____年底完成剩余9个村,____年扫尾完善。目前工作进度:一是5月27日动员会议召开后,27个村分别召开村两委会议,成立了领导组,确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求,第一批的18个村召开了村民会议或代表会议,讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习,准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求,完成土地承包情况统计表,汇总情况如下:27村、103个村民小组、17438人,二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩,机动地456.06亩,签订二轮延包合同4276户,签订合同39778.24亩,颁发证书3074份,未签订二轮延包合同207户,未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村,进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20__年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化,栽植各类苗木30余万株,新增绿化面积1300亩,干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃,全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议,明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间,共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治2000余处,27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点,农村环境卫生长效机制逐步建立健全,农村环境卫生状况明显改观,东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩,采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施,回填后复垦,达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前,该项目已基本建成,即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任,开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查,消除和整改各类安全隐患200处,加大《安全生产法》的宣传教育培训,安全生产的理念深入人心,安全生产制度执行到位,保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组,围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前,侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人,其中巡视组转办、县级交办案件2件,乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项,严格分解包保责任,明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人,包村为干部为主要责任人,坚持开门接访、阳光信访、因案施策,有序推进积案化解工作。截止目前,市、县交办的6个信访积案,明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检,结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接,正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题:
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨,因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵,采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患,时有交通事故发生,危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面,存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气,搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺,融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱,对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑,进入城镇的农民就业和生计难以保障,缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素:一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力,造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
侯堡镇党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任,对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行,突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设,形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面:一是强化责任落实,将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部,层层落实责任;二是强化考核奖惩,签订目标责任书;三是强化正风肃纪,严格执行中央八项规定。
侯堡镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任:一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心,涉及群众切身利益的案件。
侯堡镇党委把党建工作作为的政绩,突出从严治党这个主线,以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标,组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升,积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施,加强软弱涣散党组织整顿,强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识,促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来,侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要,扎实推进各个环节各项工作,做到规定动作到边到位,自选动作实效突出。一是专题学习真学,把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是___总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学,筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹,教育引导党员领导干部见贤思齐,筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育,用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学,提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学,创新工作载体,构建服务体系,着力打通联系服务群众最后一公里。
同时,党风廉政建设成效显著,侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育,打好预防针;二是抓防控,构筑防火墙;三是抓惩治,严用手术刀,坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
20__下半年工作计划
20__年,是全面贯彻落实省、市、县实现转型跨越,实施十二五规划的收官之年,侯堡镇党委、政府将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,严格按照县委、县政府决策部署,以新城镇新农村建设为重点,以改善民生、提高群众幸福指数为根本,积极引资上项,扎实推进项目建设,突出民盼实事工程。
20__年主要预期目标是:
农村经济总收入达到4.95亿元,增长9%;
财政收入完成3110万元,增长11.07%;
农民人均纯收入达到13500元,增长7.84%;
固定资产投资完成3.3亿元;
工业增加值完成2.8亿元。
根据上述总体目标,建设大侯堡,实现大发展,我们就要重点抓好以下几项工作。
(一)西周片区棚户区改造建设项目。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,20__年在项目建设的同时及时启动旧区内农民承包土地、集体建设用地、宅基地及田、水、路、林、村庄的综合整治,整理复垦为耕地,置换出新区建设用地指标,确保占补平衡。在建的8#楼、9#楼建设工程,争取于20__年月主体完工。
(二)侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。____年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工,预计年月完工。
(三)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。____年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施。住户主体工程预计在20__年月份完工。
(四)东周村整体搬迁二期工程项目。该项目已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进,预计20__年月完成主体建设施工。
(五)侯堡村天中山现代都市农业示范园项目
该项目以都市农业、现代农业、休闲农业为特色,总规划面积500亩,总投资8000万元,分三期进行:____年一期完成投资1500万元,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、日光蔬菜大棚修建等。20__年二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。
(六)东山森林公园三期
东山森林公园三期工程建设项目总投资2000万元,新增规划面积2000亩,主要是扩大林木栽植范围和补植补种,休闲景点、农家乐、餐饮建设以及主广场完善配套设施建设、公园大门完善建设、道路绿化亮化、景观湖、喷泉等,预计20__年10月完工。
(七)北园森林公园建设项目
为了进一步改善潞矿周边的生产生活环境,结合西周村城镇化建设规划,投资2000万元,在西周村北部建设北园森林公园。项目总占地面积1500亩,分两期进行,一期主要为人工林木栽植,树种主要以松、柏、杨、柳等为主;二期建设生态健身园,以生态健身为主题,融休闲旅游、会议接待、特色培训为一体的体育旅游景区,将建成侯堡乃至周边一流的体育文化园。工程全部竣工后,将成为潞矿及周边群众休闲娱乐的乐园,体育健身的福地。
总之,在今后的工作中,我们要坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、县委十二届六次全体(扩大)会议精神,按照县委、县政府创新强县、创业富民战略部署,高度重视、提高认识、总结经验、超前谋划、狠抓落实,为全面建设城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡而努力奋斗!
20__年上半年,东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及___总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕加快建设“美丽窗口,鲜花小镇”的发展定位,埋头苦干、求真务实、开拓创新,稳步推进各项事业向前发展,党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头,基本实现了时间过半,完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)做好跟踪协调服务工作, 全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题,铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题,埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦—马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作,截止目前,项目完成租地签约面积3200多亩,其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模,已栽植苗木面积2800亩,栽植各类苗木30多万株,修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米,铺设完成苗木浇灌系统主、支管道,安装100千伏安专用变电设备二台, 目前,该项目正在有力推进建设中。
(二)大力调整产业结构,加快农村经济发展
结合我镇实际,上半年,我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业,抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展,扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个,引导专业合作社加强自身建设与横向联合,提升合作社发展水平,带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作,继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
(三)加强社会管理创新,全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作,始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,深入开展平安东成创建活动。上半年,配合市公安局在镇召开社会治安“严打整治”专项行动动员会,打击各种违法犯罪分子,全力化解矛盾纠纷,推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任,推行主要领导包面,其他领导包片,镇干部包村,村干部包组的“四级”稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组“三级联防”、“三级调解”体系,一级抓一级,层层抓落实,形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设,镇村联动,设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组,充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设,打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓,立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗,办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件),成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作,上半年共发生治安案件10起,查处6起;刑事案件立案5宗,破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名,强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降,人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实“一岗双责”、“三包”等安全生产责任制,建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实,分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,禁止携带火种进入林区,从根本上消除火灾隐患,有效杜绝森林火灾的发生。
(四)全面落实强农惠民政策,大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动,投入大量的人力物力财力,从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手,切实转变干部作风,抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作,经过全镇上下多管齐下的努力,迅速扭转了计生工作被动局面。20__全年任务数630例,已落实“四术”487例,完成率75.2%,其中结扎119例,上环355例,人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作,市下达任务数270例,完成孕前检查305例,超额完成35例,完成率113%,全市排名第一。二是狠抓农合社保,受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来,全镇新农保任务数11591人,已参保593人,完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人,已参保23人,完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户,已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定,现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门,给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡,为下一步的扶贫工作做好铺垫。
(五)强化城乡基础设施建设力度,稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动,全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治,长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日,镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人,调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备,依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物,其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥,清理了4处的横跨公路的违章水泥设施,同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动,4月1日,镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人,调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆,分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日,牵头联合市相关职能部门,开展长坡墟环境卫生整治活动,发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份,组织整治工作组与墟上居民签订“门前三包”责任书,建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持,硬化四教地村等环村路。
(六)加强干部队伍建设,执政能力明显提升
实施“双带双强”培育工程,通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台,强化对村“两委”班子的培训;抓好党委理论中心组的学习,充分利用“儋州市干部在线学习教育平台”,抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则,认真执行党政班子议事规则,坚持集体领导与分工负责,搞好团结,充分调动每名班子成员工作积极性。 以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治“庸懒散贪”活动为契机,加强干部队伍作风建设,坚决落实中央“八项规定”以及省委、市委关于作风建设的有关规定,加强机关行政效能建设,强化党员干部思想教育,规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率,切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职,调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位,激活干部动力。建全考勤制度,实行指纹打机考勤,特别规定外出办事或下村的考勤,必须经分管领导签名,杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手,进一步提高工作透明度和行政效能,确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部包村制度,建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制,建立健全各基层党组织“三会一课”制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、“四议两公开”等制度。加强公车管理,制定公车派出单制度,杜绝公车私用。突出服务基层这个根本,大力实施帮扶增收工程,指导各村制定“三年农民增收计划”,解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
(七)加强党员队伍建设,夯实党的执政基础
落实“书记抓,抓书记”的党建机制,建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度,规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度,深入开展“城乡互联,创先争优”活动,整合机关资源优势,广泛开展机关结对帮扶党支部,结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织,切实使基层党员成为创业致富的领头雁,共同富裕的推动者,科学发展的引领人。严格标准,抓好发展党员工作,大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子,壮大党员队伍。上半年党员转正25名,培养入党积极分子118名。
(八)多形式、重实效,扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题和“远学焦裕禄,近学牛开成,做党的基层好干部”这一主线,镇党委于20__年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会,坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设“五大”问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神,集中查找和整治干部“四风”问题,深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来,根据市委的统一部署,在市委第一督导组的指导和帮助下,我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成,第二个环节查摆问题阶段也已结束,目前正在进入到开展批评的关键阶段,准备召开民主生活会。在征求意见阶段,我镇广开言路,做到“六个必访”,即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见,共召开座谈会3次、发放问卷调查250份,收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式,共征求到48人意见和建议56条,经梳理汇总,镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题,我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题,搞好对照检查,认真撰写对照检查材料,并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料,审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料,并采取多种形式广泛征求修改意见,根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的“四风”问题,达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展,我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生“脏乱差”、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题,干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实,归纳经验建章立制工作, 确保教育实践活动取得实实在在的效果。
(九)严格落实“一岗双责”制,加强党风廉政建设
今年上半年以来,我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府“一把手”认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行'一岗双责'的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书,细化责任分工,落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点,深入开展了廉政风险防范管理,认真落实了“四重一大”决策制度。开展对 “三资”管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度,今年以来查办违纪违法案件1件,比如,配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育,增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作,打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,东成的发展与科学发展观的要求还有差距,全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱,水、电、路等基础设施建设还很滞后,农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多,计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多,且年限较长,调处难度较大。比如,荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题,镇政府权力范围内解决力不从心,影响了小城镇建设。另外,综治工作还有待加强,维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难,社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20__年下半年,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及___总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣“为民务实清廉”这一主题,紧抓农村改革机遇,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线,大力发展特色产业,不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线,全面启动村级环境卫生管理考核工作,开展环境卫生整治,不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成,鲜花小镇的发展定位,解放思想,真抓实干,全面推动我镇各项事业快速发展。
(一)坚持抓发展为第一要务,努力在推进经济提速增效上实现新突破
(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施“项目建设年”,加大群众工作力度,解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题,着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设,抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度,搞好田、林、路综合整治,提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作,解决农村饮水安全问题,深入实施城乡清洁工程,着力开展农村面源污染防治,引导农民群众实施“四改”(改水、改厨、改厕、改圈)、“三治理”(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划,尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施,解决排污排水不畅通引起的“脏乱差”问题。四是整合土地资源,规划建设东成墟农贸市场。
(二)解决群众困难,着力保障和改善民生,在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作,进一步健全镇村卫生服务网络,改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作,进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众,运用“一事一议”项目硬化绿化乡村道路,建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任,发挥村“两委”干部、计生专干的积极作用,明确责任,落实任务,切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动,加大农民劳动技能培训,搞好劳务输出工作。八是办好为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
(三)健全体制机制,加强和创新社会管理,在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务,认真按照全省“科学管理年”的部署,全面加强社会管理,务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用,推进政社分开,激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制,抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作,以开展“民情台账”工作为抓手,认真倾听群众的合理化诉求,不回避问题,直面矛盾, 深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案,全力化解社会矛盾纠纷,确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设,建立建全综治工作村书记、主任,镇包点村领导、镇分管领导,镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用,做到信息收集迅速,情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动,坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度,严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动,确保街道交通畅通,拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作,规范群众建房行为,维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制,抓好安全生产工作,严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动,增强广大群众法制观念。
(四)坚持强党建为第一要求,努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。 扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作,制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作,进一步查摆在开展活动中存在的问题,落实好整改任务,着力解决干部“四风”方面存在的突出问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,着力解决联系服务群众切身利益问题,加大活动宣传力度,建立长效机制,确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设,激活内生动力。进一步加强基层组织建设,增强村级组织的凝聚力和战斗力,为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作,严格上下班请销假、考勤制度,杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作,改进干部包村工作制度,落实好村干部坐班制,继续抓好“庸懒散奢贪”专项治理活动,提高干部干事的积极性,执行力。
(五)加强政府自身建设,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定和反对“四风”各项制度,提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神,坚持从严从俭,严格控制一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干,说到做到,说好做好,尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制,健全工作推进机制,完善绩效考评办法,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到踏石留印、抓铁有痕,高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设,狠抓工作落实,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。转变政府职能,提升能力素质,提升服务质量,不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作,深化政务公开和政府信息公开,打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设,完善惩防体系,强化纠风和专项治理,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育,切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设,全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、“四重一大”集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设,加强人大监督、政协民主监督和群众“参与式”监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件,依纪依法及时处理,对违纪违法事实清楚、证据确凿的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行“一岗双责”制度,确保不出现违纪违法的人和事。
20__年上半年,东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__届__全会、省委__届五次全会、市委__届四次全会精神以及___总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕加快建设美丽窗口,鲜花小镇的发展定位,埋头苦干、求真务实、开拓创新,稳步推进各项事业向前发展,党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头,基本实现了时间过半,完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)做好跟踪协调服务工作,全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题,铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题,埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作,截止目前,项目完成租地签约面积3200多亩,其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模,已栽植苗木面积2800亩,栽植各类苗木30多万株,修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米,铺设完成苗木浇灌系统主、支管道,安装100千伏安专用变电设备二台,目前,该项目正在有力推进建设中。
(二)大力调整产业结构,加快农村经济发展
结合我镇实际,上半年,我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业,抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展,扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个,引导专业合作社加强自身建设与横向联合,提升合作社发展水平,带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作,继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
(三)加强社会管理创新,全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作,始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,深入开展平安东成创建活动。上半年,配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会,打击各种违法犯罪分子,全力化解矛盾纠纷,推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任,推行主要领导包面,其他领导包片,镇干部包村,村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系,一级抓一级,层层抓落实,形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设,镇村联动,设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组,充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设,打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓,立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗,办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件),成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作,上半年共发生治安案件10起,查处6起;刑事案件立案5宗,破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名,强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降,人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制,建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实,分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,禁止携带火种进入林区,从根本上消除火灾隐患,有效杜绝森林火灾的发生。
(四)全面落实强农惠民政策,大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动,投入大量的人力物力财力,从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手,切实转变干部作风,抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作,经过全镇上下多管齐下的努力,迅速扭转了计生工作被动局面。20__全年任务数630例,已落实四术487例,完成率75.2%,其中结扎119例,上环355例,人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作,市下达任务数270例,完成孕前检查305例,超额完成35例,完成率113%,全市排名第一。二是狠抓农合社保,受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来,全镇新农保任务数11591人,已参保593人,完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人,已参保23人,完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户,已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定,现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门,给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡,为下一步的扶贫工作做好铺垫。
(五)强化城乡基础设施建设力度,稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动,全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治,长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日,镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人,调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备,依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物,其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥,清理了4处的横跨公路的违章水泥设施,同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动,4月1日,镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人,调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆,分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日,牵头联合市相关职能部门,开展长坡墟环境卫生整治活动,发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份,组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书,建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持,硬化四教地村等环村路。
(六)加强干部队伍建设,执政能力明显提升
实施双带双强培育工程,通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台,强化对村两委班子的培训;抓好党委理论中心组的学习,充分利用儋州市干部在线学习教育平台,抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则,认真执行党政班子议事规则,坚持集体领导与分工负责,搞好团结,充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机,加强干部队伍作风建设,坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定,加强机关行政效能建设,强化党员干部思想教育,规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率,切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职,调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位,激活干部动力。建全考勤制度,实行指纹打机考勤,特别规定外出办事或下村的考勤,必须经分管领导签名,杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手,进一步提高工作透明度和行政效能,确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部包村制度,建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制,建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理,制定公车派出单制度,杜绝公车私用。突出服务基层这个根本,大力实施帮扶增收工程,指导各村制定三年农民增收计划,解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
(七)加强党员队伍建设,夯实党的执政基础
落实书记抓,抓书记的党建机制,建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度,规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度,深入开展城乡互联,创先争优活动,整合机关资源优势,广泛开展机关结对帮扶党支部,结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织,切实使基层党员成为创业致富的领头雁,共同富裕的推动者,科学发展的引领人。严格标准,抓好发展党员工作,大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子,壮大党员队伍。上半年党员转正25名,培养入党积极分子118名。
(八)多形式、重实效,扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄,近学牛开成,做党的基层好干部这一主线,镇党委于20__年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会,坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神,集中查找和整治干部四风问题,深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来,根据市委的统一部署,在市委第一督导组的指导和帮助下,我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成,第二个环节查摆问题阶段也已结束,目前正在进入到开展批评的关键阶段,准备召开民主生活会。在征求意见阶段,我镇广开言路,做到六个必访,即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见,共召开座谈会3次、发放问卷调查250份,收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式,共征求到48人意见和建议56条,经梳理汇总,镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题,我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题,搞好对照检查,认真撰写对照检查材料,并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料,审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料,并采取多种形式广泛征求修改意见,根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题,达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展,我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题,干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实,归纳经验建章立制工作,确保教育实践活动取得实实在在的效果。
(九)严格落实一岗双责制,加强党风廉政建设
今年上半年以来,我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书,细化责任分工,落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点,深入开展了廉政风险防范管理,认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度,今年以来查办违纪违法案件1件,比如,配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育,增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作,打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,东成的发展与科学发展观的要求还有差距,全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱,水、电、路等基础设施建设还很滞后,农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多,计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多,且年限较长,调处难度较大。比如,荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题,镇政府权力范围内解决力不从心,影响了小城镇建设。另外,综治工作还有待加强,维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难,社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20__年下半年,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的__届__全会、省委__届五次全会、市委__届四次全会精神以及___总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣为民务实清廉这一主题,紧抓农村改革机遇,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线,大力发展特色产业,不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线,全面启动村级环境卫生管理考核工作,开展环境卫生整治,不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成,鲜花小镇的发展定位,解放思想,真抓实干,全面推动我镇各项事业快速发展。
(一)坚持抓发展为第一要务,努力在推进经济提速增效上实现新突破
(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年,加大群众工作力度,解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题,着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设,抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度,搞好田、林、路综合整治,提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作,解决农村饮水安全问题,深入实施城乡清洁工程,着力开展农村面源污染防治,引导农民群众实施四改(改水、改厨、改厕、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划,尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施,解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源,规划建设东成墟农贸市场。
(二)解决群众困难,着力保障和改善民生,在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作,进一步健全镇村卫生服务网络,改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作,进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众,运用一事一议项目硬化绿化乡村道路,建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任,发挥村两委干部、计生专干的积极作用,明确责任,落实任务,切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动,加大农民劳动技能培训,搞好劳务输出工作。八是办好为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
(三)健全体制机制,加强和创新社会管理,在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务,认真按照全省科学管理年的部署,全面加强社会管理,务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用,推进政社分开,激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制,抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作,以开展民情台账工作为抓手,认真倾听群众的合理化诉求,不回避问题,直面矛盾,深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案,全力化解社会矛盾纠纷,确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设,建立建全综治工作村书记、主任,镇包点村领导、镇分管领导,镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用,做到信息收集迅速,情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动,坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度,严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动,确保街道交通畅通,拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作,规范群众建房行为,维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制,抓好安全生产工作,严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动,增强广大群众法制观念。
(四)坚持强党建为第一要求,努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作,制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作,进一步查摆在开展活动中存在的问题,落实好整改任务,着力解决干部四风方面存在的突出问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,着力解决联系服务群众切身利益问题,加大活动宣传力度,建立长效机制,确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设,激活内生动力。进一步加强基层组织建设,增强村级组织的凝聚力和战斗力,为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作,严格上下班请销假、考勤制度,杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作,改进干部包村工作制度,落实好村干部坐班制,继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动,提高干部干事的积极性,执行力。
(五)加强政府自身建设,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定和反对四风各项制度,提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神,坚持从严从俭,严格控制一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干,说到做到,说好做好,尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制,健全工作推进机制,完善绩效考评办法,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到踏石留印、抓铁有痕,高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设,狠抓工作落实,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。转变政府职能,提升能力素质,提升服务质量,不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作,深化政务公开和政府信息公开,打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设,完善惩防体系,强化纠风和专项治理,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育,切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设,全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设,加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件,依纪依法及时处理,对违纪违法事实清楚、证据确凿的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度,确保不出现违纪违法的人和事。
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使全镇的计划生育工作得到了顺利开展。
二、为增强男性自身的认识,提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在__日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、加大以《省条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、日下午,__社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片,通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作,用现行生育政策规范自己的婚育行为,以自己的模范行为,减少人口从多给社会带来的压力,为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、为了加强和规范流动人口管理,实行流动人口动态管理,摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务。
下半年继续抓好五项工作
第一、加强计生策、法规的宣传教育,转变群众婚育观念;
第二、加强执法力度,严格查处违法生育;
第三、加强生育服务,抓好避孕、节育季度检查;
第四、加强干部队伍的建设、管理;
第五、加强流动人口的生育管理。
按照全面贯彻落实科学发展观,突出经济建设这个中心,强化桃花新城服务,围绕“平稳推进城郊农业,逐步壮大街镇工业,大力发展生态休闲产业,强力推进房地产业”总体思路,在区委、区政府的正确领导下,团结带领全镇人民埋头苦干,扎实工作,大力推进经济和各项社会事业全面发展。2023年是全面贯彻落实党的__大和市第三次党代会精神,全面深化改革,扩大开放,保持经济社会既快又好发展的重要一年。现将2023年上半年工作总结和下半年年工作计划报告如下:
2023年上半年工作总结
一、主要目标完成情况
2023年上半年全镇经济总量预计可实现 4.45亿元,完成年初计划的52.6%;乡镇企业总产值实现3.8958亿元,占年计划的53%,实现工业增加值5980万元;实现财政本级收入266万元,完成年初计划的63%,工商各税收入1250万元,完成年初计划的63%;计划生育政策符合率达94.1%;城镇建设开工面积8万平方米;农村人均纯收入预计可实现2288元,半年人均增收120元;累计农村劳动力转移1.33万人。
二、突出中心,狠抓落实
上半年,按照区委、区政府的总体要求,镇党委政府围绕年初制定的35项目标任务,切实转变工作作风,强化服务,狠抓各项目标任务的落实,以实际行动贯彻落实区委片区会议精神,促进了我镇各项工作的顺利开展。
(一) 整顿作风,落实责任。
按照区委作风建设年活动的总体安排,镇党委、政府集中一周时间开展了机关干部思想纪律作风整顿活动,把全镇干部的思想统一到全面落实科学发展观和树立八个方面的良好风气,完成全年各项目标任务和重点工作上来;二是召开镇、村、组三级干部会议,对全年工作进行全面安排部署,制定了目标任务和考核办法,与各村、各单位签定了目标责任书,明确了任务,落实了工作责任;三是实行领导包片、干部包村,镇、村、组党员干部“三级联创”包抓示范基地和重点项目建设工作责任制。四是完善了机关的各项规章制度,使干部都能了解制度、熟悉制度,并按照制度办事,提高工作效率。通过以上工作,使全镇各级干部纪律性进一步增强,工作作风明显转变,工作任务更加明确,为全年各项工作任务的顺利完成奠定了基础。
(二)农村经济稳步推进。
1、加快农业产业结构的调整。积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展,引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转。目前,全镇已流转土地4584.4亩,涉及3907户农民,实现花卉苗木种植1200亩,无公害蔬菜种植1400亩,优质水果种植1800亩,生态水产品养殖3000亩,农业生态旅游业发展到了15家,“五一”黄金周接待游客2.33万余人。初步形成了辐射周边的花卉苗木、休闲旅游、生态水产品和优质水果、无公害蔬菜基地的发展格局。
2、加强农业基础设施建设,着力改善农村生产生活条件。半年来,投入资金122.3万余元,维修整治公路22条58公里,新修4条5.3公里,新修公路桥栏杆3座160米;整修渠道13条16公里,渠道清淤68处57.7公里,整治山塘41口,维修电力提灌站24站;落实了水利设施防汛抗旱措施和电力提灌站安全管护责任,确保农业农村工作的基本需要。
3、落实项目储备,争取国家项目拉动,促进产业发展。做好了三、四期人饮安全工程的项目储备,争取了生态家园富民工程项目的申报立项和测土配方平衡施肥项目在我镇实施,完成二期人饮安全工程施工的准备工作,完成了国家大中型水库移民后扶工作,按时进行扶持资金的兑付,完成了我镇全中国第二次农业普查工作任务。完成了无公害蔬菜基地建设规划。
4、积极推进农业新技术,大力发展农业机械化。开展各类农业技术培训45场次,培训人员4000余人,发放技术资料2万余份。完成机插秧任务2074亩,落实豫薯王示范片种植2985.4亩。新购买农业机具35台,进一步提高了我镇的农业机械化水平。
5、加大了动物防疫力度,做好了春防工作,有效控制了生猪高致病性蓝耳病的防控工作。
(二)工业经济健康发展。
采取有力有效措施,努力营造企业生存、发展的宽松、和谐环境。切实转变职能,发展经济、服务好企业,企业生产、建设有序运转,半年来,工业经济保持持续健康发展。“德基盛”、“宏智化工”等一批骨干企业发展执着较好,仅“德基盛”1—6月完成工业总产值800万元,同比增长 20%;新落成投产的“福润药业”获得农业部批准的新新产品品种 30个,上市销售18个品种,实现产值万元。半年来,工业企业实现总产值38958万元,占年计划的53%,营业收入38522万元,占年计划的53%,利润总额963万元,占年计划的54%,上交税金437万元,占年计划的52%,实现工业增加值5980万元,占年计划的52%,企业从业人员达5615人,实现工资总额支付2670万元。
(三)服务新城效果明显。
1、开展了桃花溪河综合治理工程征地房屋拆迁工作。已签订拆迁协议254户,占应签农户的 78.4%,房屋拆除42户,占已签协议户的16.5%,同时基本解决了征地房屋拆迁中的遗留问题和工程建设服务问题。
2、安置房建设在克服重重困难的情况下,一期工程8万余平方米已全面开工建设。
3、实验二小分校建设征地农转非安置补偿和青苗附着物补偿已全部兑付,房屋拆迁安置补偿协议已全部签订,工程建设进展顺利。
4、桃花新城天然气管线搬迁有序推进,炮损补偿和天然气放空纠纷顺利处置。
5、500千伏高压铁塔建设在克服了多重困难的情况下,在我镇范围的工程实施已尽尾声。
(四)城市建设进展迅速。
1、投资300多万元建设的——大桥顺利竣工,为城镇建设拓展打下了坚实基础。
2、城镇建设开工面积达8万元余平方米。小城镇规划项目征地已经展开,进入附着物清理阶段。
3、启动了农贸市场改造工程,完成了临时过渡摊位的建设。
4、场镇基础配套设施不断完善。硬化场镇路面50平方米,人行道改造360余平方米。铺设人行道地板砖892平方米,新修小桥护栏21米,更换场镇垃圾桶26个,新安装场镇路灯52盏,补植行道树74棵,改善了场镇环境面貌。
(五)财政实力增长明显。
努力培植税源,强化税收征管,完成工商各税收入1250万元,比同比增长231%,实现本级财力266万元。认真完成三项直补工作,直补金额83.6万元。全面开展了镇属国有资产的清理核实盘存工作。
(六)社会事务全面发展
1、人口与计划生育工作全面落实。
上半年共出生113人,不符合政策生育7人,政策符合率为94.1%,获国家奖扶43人,独生子女加分67人。党政一把手亲自抓,以宣传教育为主,促进了新型生育文化的健康发展;奖惩结合,加强了行政执法力度,净化了生育环境;强化“三结合”,落实“十百千万工程”,带领群众致富奔小康;强化基层基础工作,加强网络建设。加强了流动人口管理;深化优质服务,提高对育龄夫妇的服务质量;全面开展了计划生育专项执法清理,效果较好。
2、民政工作常规推进。
(1)救灾救济及时准确,上半年发放春荒救助款4万多元,自然灾害受灾3户救助资金2700多元,临时困难救助30户9000余元,加大了对精神病救助的力度,落实了残疾人建房6户,为8位下肢残疾人配备了轮椅。
(2)贯彻五保政策,五保供养125人共计17.5万元。
(3)规范低保管理,严格审查。发放城市低保497户1002人,低保金45.96万元;农村低保288户,591人,9.48万元。
(4)双拥优抚工作,享受优抚对象256人,合计发放优抚金23.8万元。
(5)婚姻登记严格程序,依法登记71对。农村医疗救助6人9190元,加强了殡改政策法规宣传,规范了果园村公益性公墓的管理。
(6)新农合医疗参合率达80%以上,管理进一步规范,“降消”项目有序进行,积极开展了义务献血活动,开展了创市级卫生镇宣传与检查,进行了“四害”灭杀与防控,人们享受医疗、卫生水平有了一定提高,人们的公共卫生意识得到增强。
(7)扎实有效地开展了狂犬病防治工作,全镇原有犬只4914只,截止目前为止镇政府组建灭犬队16个,灭犬929只,进行免疫3985只,有效地预防了狂犬病在我镇的发生。
(8)社区服务项目进一步延伸和规范,社区治安进一步好转,城镇劳动力调查基本结束,城乡劳动力转移培训完成80%以上,开展了下岗职工城镇失业人员4050人员就业与再就业的培训和就业指导,社区不和谐因素得到控制。
3、民兵预备役工作顺利进行。
全面完成民兵整组、兵役预备役登记和退伍军人预备役统计工作,择优推荐5名民兵由专武干部带队参加了市区组织的民兵军事训练,取得了良好成绩,为提升民兵预备役队伍遂行任务的能力打下了坚实的组织基础。
4、“两基”成果继续巩固。
全面实施“科教兴镇”、“教育强镇”战略,坚持依法治教;学校网点部局调整全面完成;干部和师资队伍建设得以加强。
5、综合治理和安全监管工作全面加强。
(1)以平安建设为主线,抓好法制宣传教育。
年初下发了“法律六进”的工作意见,制定了工作措施,落实了工作责任,召开村(居)干部和党员大会15次、户长会145场,播放反__影片10场次,发放宣传资料3000余份,请司法局原局长周贵全讲授法制课,把法制宣传教育贯穿到整个工作中去。
(2)加强治安综合治理,努力建设平安——。
完善布控治安网络,加强严打斗争,1—6月份共接警119件,其中违法案件49件、纠纷案件49件,打击处理7人,比去年同期下降25%。重视人民调解,半年来受理矛盾纠纷66件,调解66件,调解率100%,成功65件。
根据区政法委的布署,开展了专项整治活动,联合派出所、工商、文广站等部门对网吧、游戏厅、音响制品等进行清理整顿,严厉打击盗窃、扒窃等活动,使人民群众的安全感得到增强,社会秩序得以进一步好转。
(3)抓好__打击处理,严密监控重点人员。
加强__管理,明确目标任务,落实打、防、控、管的责任人,定期进行分析和排查,坚持反__夜间巡逻,随时处置处邪情况;落实监控措施,对排查出的重点人员落实监控,明确任务,签订责任书,确保了“三个零目标”的实现;对长期痴迷而又未发现现行活动和刚出狱的“×××”人员落实教育转化任务,进行定期或不定期地上门教育转化。
(4)开展了“万名干部大下访”活动,全面落实信访工作责任制,排查解决了信访突出问题 件,确保了信访目标的实现。
(5)安全生产工作做到人员、经费、责任三落实,完善了各项规章制度,按照“横向到边,纵向到底”的工作原则,全面完善安全生产监管网络,认真开展道路交通、非煤矿山、化危品、食品卫生安全等专项整治活动,加大了节假日和日常安全生产的检查监管力度,实现了安全生产事故、死亡事故为“零”的目标。
(6)加强了地质灾害预防监测管理,制定了地质灾害应急预案,对重点地质危险区域进行经常化检查、跟踪、监督,确保监测网络正常运行。
三、 围绕中心,狠抓党建
(一)扎实开展“作风建设年”活动。
一是进一步强化责任意识,全面落实廉政职责。认真实施党风廉政建设任务,明确职责,夯实责任,与各村、各单位签定了党风廉政建设和反腐败工作责任书,使任务责任落到实处。
二是在党员干部中扎实开展了警示教育活动,通过自学组织推荐的学习篇目,观看警示片,写心得体会,讨论交流等形式,进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础,提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性,形成了以廉为荣、以贪为耻,干事创业,执政为民的良好氛围。
三是认真落实廉洁的有关规定,对接待费、车辆费、会议费进行严格控制,从一点一滴,从小事上励行节约。
四是通过宣传贯彻两个条例,构建警示训诫防线,进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度,增强了广大党员干部,特别是领导干部监督和接受监督的意识。
五是镇主要领导能够认真落实党风廉政责任制“五个一”工作,严格按照要求自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作任务,以身作则,从严管好自己的家属、子女和身边的工作人员,半年来,无违规违纪现象发生。
(二)全面加强党的基层组织建设。
一是上半年召开了专题会议,对全镇基层组织建设工作进行了全面安排部署,明确任务,夯实责任;
. 二是继续开展“五双”工程和党员干部扶贫帮困活动,充分发挥党员模范带头作用。充分发挥农村党员在产业结构调整、社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。积极开展走访慰问为贫困群众送温暖,筹集资金1.8万多元,慰问贫困党员60名。
三是深入开展“双培”活动,继续推进和完善发展党员公示制度,增强党员发展透明度,真正把农村思想先进,能起到带头作用的致富能手和有一定技术特长的人吸收到党组织中来。上半年共接受收入党积极分子40人,新发展党员16人,转正20人,建立完善村级干部后备库,培训后备干部65名。
四是结合市第三次党代会召开和庆祝重庆市直辖十周年,在全镇范围内开展丰富多采的宣传活动,弘扬直辖十年以来取得的翻天覆地巨大变化,坚定人民群众社会主义信念。
五是切实加强基层组织建设,以“三级联创”为载体,创建五好支部为目标,强化班子队伍建设和制度建设,先后调整充实3个支部,新建4个两新组织支部。
四、存在的主要问题
(一)村级干部年龄老化;后备力量不足,善办事,敢办事,能办事的人缺乏。
(二)防邪工作任务艰巨;“×××”和“三赎基督教”人员贼心不死,社会不稳定因素依然存在。
(三)城市拆迁压力大;在城市建设征地拆迁中农民的期望值和政策发生矛盾时,会造成工作举步维艰。
下半年的工作安排
一.目标任务
下半年,全镇经济总量达到 8 .4256亿元,比上年增长10%,其中:乡镇企业总值达到7.044亿元,工业增加值1.0451亿元,总收入7.0239亿元,总利润1781万元,实现农业总产值5245万元,人均纯收入增加220元达到3580元,工商各税收入1600万元,完成收入后实现本级财力380万元,新增固定资产投入8124万元,小城镇建设开工建筑面积8万平方米,竣工6万平方米。社会各项事业得到全面的发展。
二.主要工作措施
1、认真宣传贯彻落实市第三次党代会精神,继续推进作风建设年活动,着力提高农村基层干部的执政能力。发展——经济,必须首先提高村、组干部的执政能力。要借换届之机,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众致富奔小康的能人充实到村、组班子中来,同时要加强培训教育,努力造就一批执政能力强的基层干部队伍。
2、充分发挥——的区位优势,大力发展生态经济,合理布局产业基地,逐步完善配套的基础设施,加大招商引资力度,不断壮大——经济实力,促进——经济发展。
3、以建设生态休闲产业为契机,大力加强农业产业结构调整,培育农业龙头企业。巴乡谷度假村、禾丰生态园、长水禽业等农业企业不断发展壮大,同时新引进一批农业企业,推动——生态休闲产业健康发展。
4、以服务桃花新城建设为目标,切实做好桃花新城拓展建设的各项服务工作,同时,加快小城镇建设步伐,扩大小城镇建设规模,开创小城镇建设新局面。继续推进场镇基础配套设施建设、安置房建设、农贸市场改造、小城镇规划项目征地建设任务,使场镇面貌焕然一新。
5、加快农村社会化服务体系建设进程。强化计划生育服务,加大行政执法清理力度,提高生殖保健服务质量,确保符合政策生育水平。加大社会保障服务力度,贯彻落实农村五保供养政策,切实做好优抚、救灾救济和农村、城镇人口的低保审核发放工作,维护农村弱势人群的根本利益。加强劳务输出,建全农村劳动力资源信息库,开展农村劳动力转移技能培训,切实提高就业竞争能力和自主创业能力。
6、认真抓好党的建设,重点落实基层组织阵地、制度建设和村组干部的换届选举工作。
7、大力加强社会治安综合治理,严密防范和打击__组织,努力建设平安——。认真抓好民政事务、计划生育、安全等工作,促进——镇经济社会的协调发展。
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