大豫镇党委切实贯彻落实县委十一届七次全体(扩大)会议精神,积极开展争创“创业型”党组织活动,充分发挥党组织在全民创业、招商引资工作中的引导、推动作用,通过舆论造势、干部能人带动、拓展创业思维、强化服务等措施,全民创业氛围日渐浓烈,民营经济发展步伐明显加快,1-11月份,全年共新增个体工商户65____,占县下达我镇全年任务数的105.9,新增私营企业13____,占县下达任务数的153.3,新增民资1.8411亿元,占县下达任务数的150.4,三项指标均提前完×××下达的全年目标任务。我们的具体做法是:[网-]
一、领导重视,强化运筹,建立强有力的组织机制
今年在推进全民创业过程中,镇党委于年初就把全民创业工作列为重要工作来抓,多次召开党政联席会议,研究部署今年的全民创业工作,并专门成立了大豫镇全民创业推进领导工作组,由党委书记任组长,分管工业和招商的副书记为副组长,各村支部书记任成员,并且下设了办公室,配备两名专职人员具体负责全民创业台帐建立、动态管理以及日常事务性工作,真正做到了“一把手”亲自抓,分管书记具体抓,各机关职能部门配合抓,上下联动的组织网络和工作体系。为了不断总结经验和开拓工作思路,镇党委建立健全了镇村考核机制,相应建立了全民创业、招商引资月度点评排名制度、创业台帐制度、重大项目首谈负责工作制度等,每个月召开一次领导小组例会,每个季度召开一次点评会,比形象,促进度,以实绩论英雄,凭实绩定奖惩,将完成实绩直接与各村、各单位和镇村干部个人的报酬、评优相挂钩,形成了争先进位、竞相发展的浓烈氛围。
二、强化服务,倾心帮扶,努力营造良好的创业环境
为营造宽松舒适的创业环境,激发全镇干群的创业热情。镇党委一方面利用专题广播会、座谈会、党政联席会、村干部会议等形式进行舆论造势,大张旗鼓的宣传全民创业的优惠政策、各类致富典型、创业信息等,努力营造“想创业、敢创业、创大业”的浓烈氛围。同时,要求各镇各职能部门从改进工作作风、转变工作职能入手,不断强化服务客商、服务群众、服务企业的力度,规定各职能部门上午10点和下午16点以后不允许到企业和农户家中处理问题,禁杜绝吃拿卡要现象,并在全民创业和招商引资中推行首谈认定制、首问负责制,服务承诺制、限期办结制,对在手项目实行“一站式”、“保姆式”服务。为了降低创业门槛,镇党委政府及时出台了《关于鼓励镇机关干部再创业的规定》等相关扶持政策,不定期的召开全民创业工作推进领导组工作协调会,通报各村、各单位创业进展情况,通报企业、客商、群众创业所面临的各种问题和矛盾。落实班子成员、分村镇干挂钩联系企业和村,及时帮助企业、客商、群众,落实立项审批、用地协调、水电开通等配套服务措施,既提高群众的创业成功机率,也增强了政企双方的信任。如今年初,南通万德纺器有限公司因新上生产线需扩建厂房,镇党委得知这一情况后,立即组织工业、土管、建设等人员深入厂区,帮助企业解决用地难题,最后决定将镇教管站、成人学校实行整体搬迁,让出土地让企业扩大生产规模。又比如镇内的海丰针织公司,今年四月份要扩建车间,茂青村党支部一班人毫不犹豫的将办公室搬迁到新的地点,从而促成了海丰公司的合资扩产。
三、多招并举,扶强做大,推动民营经济再上新台阶
一是干部带动。今年我镇充分发动镇全体机关干部、全体村定编干部以及教育系统在编教职员工,发挥自身优势,广泛联系,积极领办、创办、参办、帮办私营企业和个体工商户,目前镇村干部在全民创业中积极带头创办、参办、帮办企业的人数已有9____,其中镇班子及家庭成员参办、帮办企业4人,占班子总人数的20,村班子成员共有5____,占班子总人数的49,50岁以下的村干部参与创业的人数达7____,占定编干部总数的70(其中村支书大部分都有一个创业项目),“老板型”支部书记1____。机关工作人员及教育系统人员参办、帮办实体达到30以上。二是环境促动。通过宣传造势,政策引导,典型引路等方法,鼓励的农民、打工人员、大中专毕业生、退役军人和下岗失业人员增强自主创业意识,不断催生新生创业力量。三是企业推动。鼓励中小企业做大做强,引导帮助他们向更高的创业层次拓展,加大企业增资力度,提升民营经济发展的层次,我镇规模企业已发展到1____,今年就有____企业新上了技改项目。四是政府助动。针对当前项目用地日益紧张的情况,我镇党委政府充分运用闲置资产帮助客商创办实体,成功盘活了原×××收花站、东凌老乡政府、大豫供销社的闲置房屋,利用这些闲置资产成功创办了总投资
50____元的日盛食品有限公司、总投资40____元的仁杰水产品有限公司、总投资50____元的柏兰家用纺织品有限公司、总投资110____元的南通新大新酒店等企业。五是龙头拉动。加快我镇出口蔬菜、海产品、针织等龙头企业的规模化、国际化步伐,通过龙头企业的拉动效应,腾出的发展空间,为广大群众更加广泛的创业机会。
四、培育特色,强力引资,做大做强板块经济
今年来,我镇党委积极挖掘现有优势,整合招商资源,创新招商方法,引导企业加大技改投入,进一步拉长延伸产业链,做大做强茂青村紧固件生产加工、豫新村纺织服装加工,东凌、东港村的海产食品加工、东港村的滨海旅游休闲等特色产业板块,通过初级产业的规模扩张、特色产业的提升发展、主导产业进档升级,提高了市场竞争力、扩大了市场占有份额,推动了我镇的全民创业和项目建设向纵深发展。全镇完×××外境内项目注册资金6164.____元,占年度计划的123.2,新批注册外资1154.3____美元,占年初计划的115.4,实际注册外资到帐502.3美元,占年初计划的100.46,提前一个季度完×××下达的招商引资任务,实现了历史性突破。此外全民大创业,还为转移农村劳动力提供了就业的空间。今年全镇累计输出劳动力已达1.____人,增幅保持在8的增长,预计年内农民人均收入达468____。
探究我镇党委在全民创业过程中所得到的经验和感触是:得益于党委书记集思广益在方法思路上的创新;得益于党政班子一班人精诚团结、整体推动,按照生产关系必须适应生产;力发展要求的规律,积极引导和大力培植个私经济;得益于有一支素质优良,经验丰富,敢于攻艰克难的镇村干部队伍;得益于有一套强有力的组织保障机制和科学完整的培训、考评、推进、激励机制;得益于镇党委更快、更全、更新、更特的服务理念。
为深入贯彻党的__届三中全会精神,按照市妇联在全市关于开展妇女创业就业服务月活动的实施方案,县妇联决定结合“十万妇女创业行动” 从创业、就业、培训、维权入手,在“三八”国际劳动节前后集中时间、集中精力,采取措施,开展妇女创业就业服务月系列活动,促进妇女创业就业。
一是召开妇联系统工作会议按照市妇联《关于开展妇女创业就业服务月活动的方案》,要求各级妇联组织迅速行动,全方位、多层次开展妇女创业就业服务月活动。
二是开展“女农民工系列培训活动”,县妇联加强与劳动保障、扶贫等部门的联系,结合各乡镇特色、以“巾帼科技星火工程”为载体,组织农村妇女特别是返乡女农民工参加缝纫、手工编织、电子、花卉种植等方面的技能培训,使她们充分享受国家培训优惠政策,提高就业再就业能力;并开展了缺工企业与女农民工岗位对接,实现女农民工的就近转移、就业。
三是开展“春风送岗位”活动,围绕全县“三大创业”工程,针对箱包园面临的“招工难”问题,广泛开展“春风送岗位”活动 。为妇女提供政策咨询、务工就业、法律知识等方面的指导,帮助下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力实现就业创业,先后为工业园输送女工1100多人。2月17日,联合伟达利皮具有限公司举办“春风送岗位”女工招聘会,突出关爱女性主题,组织200多名农村妇女进厂务工。
四是组织开展了以“促进创业就业,维护妇女权益”为主题的“三八”维权周集中宣传一条街活动。活动期间,出动宣传车12台次,发放宣传手册2400份,宣传图片3500份,张贴标语200余条,广播宣传450余次等多种行之有效的宣传形式,积极向广大妇女宣传河南省实施妇女法办法、劳动合同法、就业促进法等劳动就业、社会保障、反对拐卖等方面的法律法规。通过宣传,切实提高了广大妇女的法律素质和依法维护自身权益的能力。
五是为女农民工创业就业提供小额贷款服务,广泛宣传妇女创业就业的优惠政策,用贷信息、贷款渠道等,为有创业意向、缺乏资金的女农民提供小额贷款服务,为她们开辟绿色通道。今年三月份联合农行为她们提供资金18万
六是围绕“十万妇女创业”行动,广泛开展评选表彰活动,彰显巾帼创业风采。为了宣传表彰先进妇女创业典型,充分发挥先进典型在推进经济社会全面发展中的带头、示范和辐射作用,三八节期间县妇联组织在“十万妇女创业行动”中涌现出的“十大杰出创业女性”、“十大优秀务工女性”、“创业标兵”等各类创业女典型,成立巾帼创业宣讲团,深入乡镇、社区、村庄,先后开展创业宣讲10余场。她们结合自身创业经历,面对不同类型的女性群体开展宣讲,促使自主创新、艰苦创业成为各界妇女的自觉意识,通过进行互动式咨询活动,使更多女性更新创业理念、掌握创业技能。
XX年以来,团市委积极响应市委、市政府全民创业工作号召,深入实施青春创业行动,以观念引导、信息提供、资金扶持、培训提升为主要手段,积极帮助青年就业,扶持青年创业,在全市广大团员青年中进一步掀起了“全民创业青年先行”的热潮。主要工作做法:
一、优化工作环境,明确工作任务,不断夯实帮助青年创业的工作基础。一是进一步健全青年创业就业工作的组织网络。团市委把青年创业工作列为全年三项重点工作之一,指派专人负责,团市委书记亲自分管,切实做到向上级领导经常请示汇报,与有关部门经常保持联系沟通,同时,及时向基层团组织建立的相应领导组织机构提出工作指导意见,从而形成了在党政领导宏观指挥下,各级团组织与相关部门协调配合,青联、青企协、青年中心等共青团外围组织或直属单位密切分工合作的组织体系,使青年创业就业的工作合力不断加强。二是进一步完善青年创业就业的工作运行机制。今年年初,团市委联合市全民创业领导小组办公室出台了《关于进一步加快银川市青年创业工作的意见》,将青年创业工作任务分解落实到各有关单位和基层团组织,明确了相关单位的工作责任。此外,还采取了青年创业就业工作落实情况与年终考核挂钩等措施,有效确保全市青年创业就业工作的稳定推进。三是进一步统一基层团组织和团干部的思想。团市委多次组织召开创业就业工作协调会、研讨会,及时通报工作情况,传达上级有关文件、会议精神,交流工作经验,研究面临的形势及落实各项工作任务的具体措施和办法,确保了各级团组织在思想和行动上保持一致。
二、加大工作力度,加强岗位对接,有效促进“青年就业创业见习基地”工作。XX年底以来,为了帮助广大青年积累工作经验,团市委在银川市各类企事业单位共建立了50个共青团“青年就业创业见习基地” (其中国家级1个,自治区级19个,银川市级30个),提供了具备一定的技术技能含量的见习岗位800个。充分利用团属网站、区市主流报纸、电视等媒体及区、市人事部门组织的招聘会,通过设立专栏及展示平台,进一步扩大选人范围,宣传活动内容,有效推动集中性对接。为了加强督促检查,团市委专门制定下发了《关于做好“青年就业创业见习基地”对接工作的通知》,设计专门表册,以按期上报推进情况并定期公示的形式,对见习基地工作进展进行量化和明确,切实提高各地团组织对此项的紧迫感和责任感,目前已有三百余名青年通过了见习基地面试,正式上岗见习。
三、发挥组织优势,创新工作载体,努力提高服务青年创业就业工作实效
(一)扎实做好银川市青年创业孵化基地各项工作。XX年9月,在宁夏塞上文化城有限公司的大力支持下建成了西北地区首个青年创业孵化园——银川市青年创业孵化园,为创业青年提供免费的办公场所及政策咨询、创业培训、方案评估、证照办理、经营管理指导和融资担保等一系列的支持服务。在发布招募启事、召开专题座谈会等工作的基础上,经过实地考察、专家论证,团市委从48家申请入园的企业中慎重筛选了17家符合条件的企业作为孵化园首批入园企业,免除办公场地租金共计40余万元,协调无息信用(无抵押)贷款20万元;同时,团市委积极组织政府相关部门、律师事务所、会计事务所、优秀青年企业家及各行业优秀青年人才,组建成立了银川市青年创业专家导师团,作为推动青年创业的具体扶助机构。根据入园企业的各类需求,团市委建立了银川市青年创业孵化园服务中心,下设综合事务部、对外协调部、培训咨询管理部及财务信贷部四个部室,配备4名专职工作人员,为入园企业提供打印复印、文秘、管理培训、创业直通车、记帐代理、纳税申报及信贷支持等全流程服务。
XX年以来,团市委以银川市青年创业孵化园为依托,筹建银川市青年创业孵化基地,实现银川市青年创业孵化服务中心、银川市青年就业创业指导中心、ybc银川市团委服务站、银川市青年企业家协会(青年创业专家导师团)秘书处四个工作机构在孵化基地联合办公,集中人力、物力和财力,全力构建辐射银川市所有创业青年的综合服务机构。目前ybc银川市团委服务站已正式挂牌,各项工作正在有序开展。
目前,银川市青年创业孵化基地已为3家入园企业发放无息创业贷款,5家入园企业免费办理工商注册手续,组织8家入园企业参加大中专毕业生专长招聘会,解决企业人才欠缺的现状。同时,召开了1次税企共建座谈会,与地税部门签署了税企共建承诺书;邀请宁夏银行金融专家开展银企对接专项活动;举行了2次青年创业专家导师例会,邀请市创业办领导及各界创业导师,现场解答创业青年实际问题。
(二)切实推进青年创业小额贷款工作。一是组织召开银川市青年创业专家导师团例会第二次会议暨青年创业基金研讨会。为了切实做好银川市青年创业贷款及创业基金各项工作,团市委组织青年创业导师、金融专家与创业青年代表就信贷政策、贷款额度、还款期限和个人信用度积累等一系列热点问题进行了热烈的讨论和交流,并就创业小额贴息信贷取得的成效、存在问题及如何进一步做好青年创业贷款扶持工作进行了深入探讨,为进一步做好银川市青年创业基金工作奠定了良好的基础。二是加强与涉农银行的合作,联合邮政储蓄银行银川分行制定下发了《银川市青年创业小额贷款项目实施方案》。以促进形成方便快捷的资金获得渠道、优先优惠的贷款利率和灵活多样的担保方式,为广大青年自主创业提供资金扶持,促进青年就业创业。在自行申报及重点推荐的基础上,目前,团市委已向邮储银行银川分行推荐创业青年130名,详细的贷前调查与评审工作正在进行中。
(三)筹备成立了宁夏首个创业青年自组织——银川市创业青年俱乐部。为了进一步发挥共青团联系广大创业青年的桥梁和纽带作用,8月15日,团市委采取社会公开招募成员的方式,成立了宁夏首个创业青年自组织——银川市创业青年俱乐部,通过定期开展培训、研讨、交流、座谈、论坛以及青年喜闻乐见的形式,切实加强广大创业青年与政府部门、科研院校、工商企业、金融机构等方面的沟通联系和对接合作,为创业青年提供提高创业能力和创业素质,解决创业经营中的问题搭建平台,真正达到沟通信息、增进友谊、发展事业的目的。目前正在完善创业青年俱乐部的网络平台(贴吧、博客、论坛等),最大可能、最广范围覆盖更多的有创业需求的青年。
四、突出工作重点,组织开展青年创业就业系列活动
(一)举办XX年银川市首届青年创业就业服务周活动。集中5月18日—22日,组织开展了以“展青春风采 助青年成才”为主题的银川市首届青年创业就业服务周活动。在历时一周的青年创业周活动期间,“青年就业创业见习基地”与青年双选洽谈会、“银川市青年创业投资理财服务咨询及创业项目推介会”、我的创业足迹——银川市第二届“青年创业论坛”、“XX年银川市首期青年创业培训班”、“银川市农村青年投身设施园艺创业大集”及“银川市青春创业故事汇”等6项青年创业主题活动有序推进,共有2400多名青年直接参与活动,10000余名青年受益,宁夏日报、新消息报、银川电视台、银川晚报社等多家新闻媒体连续报道活动进展情况。
(二)组织开展青年创业成果展示活动。按照银川市全民创业月工作安排及市创业办的统一部署,7月23日——26日,团市委在银川市国际会展中心组织开展了青年创业就业工作成果展示活动,从青年创业基地、青年创业贷款、青年创业活动、青年创业人物、创业就业培训等五个方面设计制作了宣传展板10块,印制了宣传材料1000余份,6个科技专利青年创业项目参与现场演示,翔实丰富的图文介绍、新颖独特的创业项目,真实全面展示近两年来我市青年创业就业工作,受到了与会领导和各界群众的一致好评。
(三)举行银川市首届青年创业大赛暨第四届宁夏青年创业大赛银川分赛活动。按照自治区团委等有关单位的总体安排,团市委联合市委宣传部、市创业办等单位在全民创业月期间组织开展了银川市首届青年创业大赛暨第四届宁夏青年创业大赛银川分赛区活动,通过广泛的宣传动员,共有219名选手报名参赛,其中已创业青年小老板154人、有创业意愿的社会青年65人,经过海选、创业计划书审查、笔试、初赛、素质拓展、复赛、面试答辩等环节,层层选拔,最终产生6强选手进入决赛环节。通过富有特色的创业项目陈述和别出心裁的宁夏地方特色产品推介两个比赛环节的现场角逐,最终,来自宁夏伟帝珍品有限公司的王辉夺得金奖,另外4名选手分获银奖和铜奖,获奖选手分别获得了奖励现金3万元、2万元、1万元(共计10万元,全部由团市委自筹)。自治区团委领导还现场为银川赛区三强选手颁发了自治区总决赛通行证。此次活动在广大青年中引起了极大的反响,切实达到了通过大赛宣传“全民创业青年先行”理念,通过大赛转变青年就业观念,提升青年创业能力的目的。
今年以来,团市委通过实施“青春创业行动”,很好地巩固了我市青年创业就业工作基础,也使我市青年创业就业工作实现了有序、健康发展。但我们的工作也还存在诸多不足,也遇到一定的困难,主要是结合党政中心工作还不够紧密,在工作方面力度还有待进一步加强。团市委在组织、动员、宣传方面有其特有的优势,但与经济部门相比,在扶助创业方面劣势也很明显,突出的就是政策、资金、人员。在下一步的工作中,我们将积极争取党政部门的重视和支持,积极探索共青团工作社会化运作模式,充分运用市场经济的手段和方法来整合社会资源为共青团工作服务,以项目促发展,以活动求活跃,创造性地开展既符合党政大局,又符合青年需求的活动,通过有效的工作举措,引领全市广大青年积极投身银川经济建设主战场,为“最适宜创业城市”建设做出新的贡献。
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