一、__年工作总结
在市委、市政府正确领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以“保增长、保稳定、保民生”为主线,紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持统筹发展和谐兴区不动摇,积极应对各种挑战,强力推进,重点突破,全区经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。按新调整后的口径(下同),预计,全年地区生产总值29.56亿元,增长2.1%,其中,第一产业增加值1.4亿元,增长5.4%;第二产业增加值13.1亿元,增长-6.7%;第三产业增加值15.1亿元,增长7.1%;完成固定资产投资21亿元,增长95%;实现财政收入4.1亿元,其中地方性收入2.3亿元,分别增长15%;实现农民人均纯收入4650元,增长12%。
(一)工业经济后劲增强。制定实施了《促进工业发展奖励扶持暂行办法》、《引进外来投资加快招商引资工作的若干规定》、《全民创业行动实施方案》等配套政策,认真落实“保企业”各项政策,积极推进银企对接合作,新增企业贷款6.4亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。预计完成工业固定资产投资8.5亿元, 增长100%。全区规模以上工业企业60家,新增11家;产值超亿元企业10家,新增5家;上交税金超千万元企业3家,新增2家,精细化工、船舶制造、玻璃及制品、滤清器、纺织、水泥、专用零部件产业发展迅猛,龙头带动作用凸显。全区工业投资呈现趋快上扬,强势增长态势,发展后劲明显增强。但是由于受经济济危机以及不可比因素影响,我区工业经济综合指标前三季度均有所下滑。面对严峻形势,我区及时加强重点企业跟踪调度,协调解决企业运行中遇到的问题,快速形成决战冲刺之势,预计,全区工业年底将会止滑回升,趋向增长。
(二)项目工作卓有成效。出台《关于实行重大项目部门责任领导牵头制度的意见》、《__年对上争取项目资金任务分解》和《__年谋划任务分解》等多个文件,实行重大项目调度督查制度,及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,保障了项目工作的顺利实施。预计,全年累计实施项目71个,其中续建项目46个、新建项目25个;计划总投资113亿元,预计当年完成投资5亿元,占当年投资计划的80%。全年累计完成固定资产投资21亿元,增长95%。全年编制完成项目201个,争取各类投资项目11个,到位资金__万元,争取一批、开工一批、推进一批、储备一批的项目工作机制已经形成。
(三)招商引资势头强劲。坚持招商引资“一把手工程”、“一号工程”不动摇,完善领导领衔帮办制度,强化招商引资考核机制,加强招商队伍建设,举办集中签约及专题招商会6次,7月份举办招商项目集中开工活动,始终持保招商引资强力推动之势。截至目前,全区招商引资实施项目25个,到位资金 18亿元,占市下达任务的112%,增长26.4%;签约项目25个,协议资金69亿元。园区建设快速推进。完成滤清器产业园、凯盛玻璃产业园、高铁周边地区、东西庐山风景区等专项控规调整,老山路全线竣工通车,水、电、气、通信等管网预埋工程全部完成;凯盛园区一期3个项目全部建成投产。目前,入园企业已达10家,新增3家,当年实现引资7亿元,实现固定资产投资4.5亿元。
(四)农业经济稳步提升。面对严峻的灾害性天气影响,我区积极开展防灾、抗灾、救灾工作,确保了农业正常生产。预计,全年农业完成增加值1.45亿元,增长9%;粮食总产46000万吨,增幅为9%;农民人均纯收入4650元,增长12%。蚂蚁山奶牛场、园味园、卫食园等龙头企业不断壮大,带动牵动作用充分发挥;余滩萝卜、东风四季豆、八里岗牧草、张巷果蔬育苗、贾庵和李楼村黄皮洋葱等“一村一品”特色产业逐步形成;“一镇八村”新农村示范村镇建设稳步推进,李楼村整体搬迁稳步实施,方邱湖切滩退建复耕项目、汪庙生产圩堤防加固配套建设项目基本完成,洪山、老山小型病险水库除险加固工程有序推进,全面完成14.5公里农村公路、太平桥危改项目,农业生产条件得到逐步改善。
镇现有66个村,总人口8.1万,总耕地面积12万亩。__年度,在县委、县政府的正确领导下,××镇党委、政府以科学发展观为统领,认真贯彻__届四中全会精神,以“实践科学发展,加快富民强镇”为目标,团结和带领广大党员干部群众,埋头苦干,开拓创新,坚定不移地实施项目强镇战略,积极推进工业化、产业化、城镇化进程,努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会,使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
一、主要成绩
1、农业农村工作成效显著
__年,预计全镇粮食总产达9.24万吨,比__年的8.89万吨增0.35万吨,增长3.5;棉花产量200吨,比__年175吨增25吨,增长14.2;油料产量3235吨,比__年3200吨增35吨,增长1.1;生猪出栏15.5万头,比__年13.3万头增加2.2万头,增长16.5;家禽出笼165万只,比__年155万只增加10万只,增长6.5;禽蛋产量8550吨,比__年5500吨增加3050吨,增长55;水产品产量计划10000吨,比__年8500吨增长1500吨,增长17.6;农业总产值7.32亿元比__年的6.5亿元增0.82亿元,增长12.6,人均纯收入达到5670元,比__年5170元增加500元,增长9.7。党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神,推动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾,面对入夏以来降雨持续偏少,伏旱连秋旱,全镇受旱农作物面积达到5万余亩,其中:水稻受旱面积4万余亩,重灾8000余亩,旱作物受旱__余亩,部分村组因旱发生人畜饮水困难,直接经济损失达到1000余万元的严峻形势。党委政府高度重视,多次召开防汛抗旱工作会议,紧急启动防汛抗旱工作预案,启动“三套班子”科学指挥抗旱工作,强化责任抗旱。镇防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部成员单位实现24小时值班制,主要领导亲自带班。优先保障抗旱用电用油,共组织协调为抗旱保电架设专线21处,近50千米,校试安装变压器18台,紧急处理农户用电故障380余次。针对刘畈、高关、郑家河三条干渠末端天子、祁山、邓畈、高山、敖家、新街等10多个村放水灌溉困难“卡脖子”旱情特别严重的现状,集中精力、集中时间、组织劳力1500多人,对主干渠实施清淤除障,疏畅主干渠和分支渠10多公里,确保了干渠末端近万亩农田的正常灌溉,确保全镇各村大旱之年不见灾。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成两大农业综合开发项目工程建设,投资828万元的太平港农业综合开发项目共改造面积10000亩,平整土地2500亩,改造新建泵站7座,塘堰建设11处,增加蓄水15.5万方,新建拦河坝3处,开挖新修排灌渠26.8公里,硬化灌渠14.2公里,硬化排水沟5公里,新建桥4座,新建村组公路及机耕道路12.2公里,林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地,已平整土地0.79万亩,衬砌排沟23条9913米,衬砌灌沟90条55423米,开挖土沟渠32条20551米,新建泵站27座,塘堰坝改造22处,桥涵闸系配套2309处,新修机耕路18条21704米,田间生产路36条25418米,林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元,规划建设的83处水利建设工程全面完工,在赵坡、王畈、麻城、袁河、孙家等19个村改造低产农田4万亩,硬化敖家东、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重点末级渠道4条20公里。大力推动小农水建设,以贾店村为主的村,硬化渠道15条9210米,开挖扩建堰塘坝66处,可蓄水80万方,获得了小农水以奖代补资金69.9万元。代湖村农民自筹资金20余万元,新挖扩建堰塘31口,拉开全镇秋冬农田水利建设序幕。全镇规划农田水利基本建设140处,大部分已动工建设,切实做到了村村有工程,组组有项目,户户都参与。投入建设资金208万元,基本完成了赵坡水库整险除险工程,确保了集镇2万多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。五月中旬,镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议,认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规,全面落实农村惠农政策,扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动,在全镇66个村普查的基础上,采取抽签的方式,对许坝、刘港、高山、秦家寨等12个村开展了重点检查。并以罗办发[__]20号文件,下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定,严肃查处违规行为的通知》,对存在的问题进行了及时整改,规范了“一事一议”筹资筹劳程序,杜绝了乱收费,群众满意率达95以上。四是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托,在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地,大力推行鄂中5号,杨两优6号的优质品种种植,在全镇种植优质稻10万亩,其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩,镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站,并组织专班,定期下村进行技术培训,为××粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次,对2万亩重茬面积(已发病)进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头,对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀,普防小麦白粉病4.5万亩,纹枯病2万亩,条绣病0.8万亩,麦园蜘蛛1万亩,麦蚜0.1万亩,早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积1200亩。中稻大田预防稻飞虱等病虫害10余万亩,通过宣传发动,农机购置形成热潮,全镇现有各种大型农业机械595台(套)。今年新购大型农业机械90台(套),其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会,实行全程机械化作业80以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年,全镇规模养殖大户达到385户,初步形成了以汤春海等农民创业之星的“150“模式和以孟法豪为主的零排放模式生猪产业规模。成了以秦家寨养殖小区为首的养鸡专业合作社和以周大勇为代表的养鸭专业合作社,小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候,以周寨村支部书记容益军为代表的领头雁在周寨、快活、祁山等村集中网箱养鳝水面达185亩水面,32户,__箱,已投苗45000斤,总投资160万元左右,产值260万元,可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年,县分配我镇沼气建设任务1193口,我们成立了专班,分别在吕家、王砦、快活、祁山等13个村掀起了建沼气的热潮,现已全部完成。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次,培训人员1033人。在梅李、刘港、仁和完善断头路的公路建设7.5公里,现已通车运行。县纪委对新农村试点许坝村,投资了30多万元对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的丁冲村以广信生态园为依托下,人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设,做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来,我们以湖北广信生态园为依托,发挥山林优势,加快林业产业建设,上半年共完成板块成片造林5200亩,分别在丁冲、胡坡、周冲、高山、孙家、石冲、马河、大山等村定植外松和核桃。在许坝、徐河、王砦等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以曹双公路为主线的绿色通道植树13公里,落实花卉苗木基地300亩,大田育苗50亩,项目达标率都在100以上,全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元;涉及农户218户,涉及面积7031.3亩。
2023年,在县委、县政府的领导下,在市国土资源局的业务指导下,紧紧围绕全域建设“中国幸福家园”和服务经济建设中心工作,积极主动服务,严格规范管理,通过全局干部职工的共同努力,完成了各项工作任务。现将2023年国土资源管理工作总结如下:
一、2023年工作成绩
(一)严格实行土地用途管制、切实保护耕地
1.切实加强基本农田保护,稳定基本农田面积
进一步完善基本农田保护责任制,加强基本农田日常管护。按照省政府与县人民政府签订的《罗江县耕地保护目标管理责任书》目标任务,安排布置2023年国土资源工作。各镇人民政府与县人民政府签订了《罗江县二○一一年国土资源管理目标责任书》,层层分解任务指标,做到任务明确,责任到位,确保国土资源管理目标任务的贯彻落实。2023年全县耕地保有量24500公顷,基本农田保护面积22390.67公顷。
2.落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度
以土地管理和耕地保护为重点,切实落实省政府与县政府签订的目标任务中的各项工作。为使省重点项目和重大民生工程用地依法得到有效保障,节约集约用地政策得到有效实施,我县加强建设项目用地预审工作,全年共预审建设项目用地9宗,面积21.2217公顷,其中占用耕地17.0633公顷。
3.采取各种措施严格保护耕地,加大土地开发整理力度
今年上半年,我局启动了4个省级占补平衡项目,即:略坪镇、新盛镇、调元镇、鄢家镇土地整理项目。建设规模43469亩,预计新增耕地4370.5亩。10个市级立项占补平衡项目,建设规模43318.01亩,预计新增耕地4780.1亩,均已立项和招标核准,于12月底完成招投标工作。
(二)积极争取,主动协调,全力保障重点建设项目用地
1.完善征地报批,加大国土资源保障力度
一年来,我局按照土地利用总体规划和年度计划,科学合理安排新增建设用地,严控增量,统筹各类用地。积极争取省上预留年度计划指标,解决建设用地指标缺口。进一步完善征地报批。严格规范农用地转用和土地征收审批,对重大建设项目,通过提前介入、主动对接、全程服务,通过“绿色”通道,提高土地审批效率。2023年,我县先后申报了6个批次的灾后重建征地报件,征地面积140.2867公顷;10个批次的总规征地报批,征地面积205.9236公顷。1宗区位调整面积为20.2023公顷,3宗独立选址报征面积32.1054公顷,已批准41.8100公顷。
2.切实加强土地市场管理,全面落实建设用地招拍挂制度
坚持土地市场秩序治理整顿不放松,坚持政府垄断土地一级市场,严格落实经营性用地依法有偿招、拍、挂制度,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。全年共出让土地13宗,总收入19737.71825万元(其中:拍卖10宗,面积85.575亩,出让总价款8249.70515万元,到账金额4783.95515万元;挂牌出让3宗,面积30.92亩,土地出让总价款823.5107万元)。收取土地二级市场补交土地款5181.8371万元,收取2023年前欠缴土地款8948.4153万元,全面完成年初下达的目标任务。超额完成了1.85亿元目标任务数。
(三)进一步加强国土资源行政执法工作
1.卫片执法监察工作不断推进
根据5月13日收到部下发我县新增建设用地地块数据信息及图斑数,我局组织执法监察大队、耕保、地籍、利用等相关业务股室对下发数据中所有用地“转、征、批、供、用”情况逐一进行比对及外业勘测后,经分割合并,判定新增建设用地总地块数180宗,面积6470.6亩,耕地面积4762.14亩(其中:合法用地69宗,违法用地4宗,批而未用当年实地已建16宗,实地伪变化12宗)。现合法用地、实地伪变化的《手写卡》填写已完成,并经国家督查总局验收通过。
2.加大土地违法案件查处力度
全年共组织监察执法人员巡查40佘次,制止土地、矿产违法行18件,挽回经济损失120万元。立案查处各类违法用地案件4宗,处罚款70459.9元;非法采矿案件1宗处罚款40000元。调解土地纠纷案件5宗。
3.加大国土资源法律法规宣传,大力解决涉土信访,营造和谐环境
一是继续认真开展国土资源法律法规宣传,提高全民依法用地意识,充分利用“4.22”地球日,“6.25”土地日,多渠道、多形式开展了国土资源法律法规宣传活动,使全县干部群众了解了国土资源的政策法规,增强了国土资源法制观念,从而预防和减少了国土资源违法案件的发生,使国土资源管理的有效性明显增强。二是我局共计接待来访群众14批次23人,接受“县长信箱”交办答复件1件,县长接待日转办答复4件,市局转送信访件1件。凡是县信访局交送的信访案件全部做到了件件有回音,有落实。做好日常矛盾排查处理工作,发现一起解决一起,使信访案件率大大降低。
( 四)狠抓地质灾害治理工作,杜绝人为因素诱发地质灾害
1.防灾减灾工作
(1)按照预防为主,突出重点的原则,我局认真编制并执行地质灾害防治御案,成立了县、局、镇三级地质灾害防御领导小组,签订地质灾害防治责任书,制定地灾巡查路线,严格落实巡查负责人和巡查人员,坚持汛期24小时值班制度,全面落实地质灾害速报制度和分级管理责任制度。年初,对全县10个镇地质灾害进行了巡排查,发现地质灾害隐患点164处,填写并发放地质灾害隐患点防灾明白卡145份、避险明白卡716份;汛期期间每次暴雨前、中、后将组织人员进行巡排查,排查新增地质灾害隐患点共7处,威胁农户58户,169人;由于采取防范措施及时,避免人员伤亡事件的发生。
(2)开展地质灾害防灾避险知识培训工作。以村组干部、中小学学生、建设工地施工人员等受威胁群众为重点对象,发放宣传单543份、海报840份、宣传手册126册;举办知识讲座27场、现场讲解31场,培训人数达39030人;以多媒体演示等多种有效手段向地质灾害易发区广大干部群众讲解地质灾害判别方法、预防措施、避险方法等,增强了群众防灾意识和能力。
XX年,在县委、县政府的领导下,在市国土资源局的业务指导下,紧紧围绕全域建设“中国幸福家园”和服务经济建设中心工作,积极主动服务,严格规范管理,通过全局干部职工的共同努力,完成了各项工作任务。现将XX年国土资源管理工作总结如下:
一、XX年工作成绩
(一)严格实行土地用途管制、切实保护耕地
1.切实加强基本农田保护,稳定基本农田面积
进一步完善基本农田保护责任制,加强基本农田日常管护。按照省政府与县人民政府签订的《罗江县耕地保护目标管理责任书》目标任务,安排布置XX年国土资源工作。各镇人民政府与县人民政府签订了《罗江县二○一一年国土资源管理目标责任书》,层层分解任务指标,做到任务明确,责任到位,确保国土资源管理目标任务的贯彻落实。XX年全县耕地保有量24500公顷,基本农田保护面积22390.67公顷。
2.落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度
以土地管理和耕地保护为重点,切实落实省政府与县政府签订的目标任务中的各项工作。为使省重点项目和重大民生工程用地依法得到有效保障,节约集约用地政策得到有效实施,我县加强建设项目用地预审工作,全年共预审建设项目用地9宗,面积21.2217公顷,其中占用耕地17.0633公顷。
3.采取各种措施严格保护耕地,加大土地开发整理力度
今年上半年,我局启动了4个省级占补平衡项目,即:略坪镇、新盛镇、调元镇、鄢家镇土地整理项目。建设规模43469亩,预计新增耕地4370.5亩。10个市级立项占补平衡项目,建设规模43318.01亩,预计新增耕地4780.1亩,均已立项和招标核准,于12月底完成招投标工作。
(二)积极争取,主动协调,全力保障重点建设项目用地
1.完善征地报批,加大国土资源保障力度
一年来,我局按照土地利用总体规划和年度计划,科学合理安排新增建设用地,严控增量,统筹各类用地。积极争取省上预留年度计划指标,解决建设用地指标缺口。进一步完善征地报批。严格规范农用地转用和土地征收审批,对重大建设项目,通过提前介入、主动对接、全程服务,通过“绿色”通道,提高土地审批效率。XX年,我县先后申报了6个批次的灾后重建征地报件,征地面积140.2867公顷;10个批次的总规征地报批,征地面积205.9236公顷。1宗区位调整面积为20.XX公顷,3宗独立选址报征面积32.1054公顷,已批准41.8100公顷。
2.切实加强土地市场管理,全面落实建设用地招拍挂制度
坚持土地市场秩序治理整顿不放松,坚持政府垄断土地一级市场,严格落实经营性用地依法有偿招、拍、挂制度,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。全年共出让土地13宗,总收入19737.71825万元(其中:拍卖10宗,面积85.575亩,出让总价款8249.70515万元,到账金额4783.95515万元;挂牌出让3宗,面积30.92亩,土地出让总价款823.5107万元)。收取土地二级市场补交土地款5181.8371万元,收取XX年前欠缴土地款8948.4153万元,全面完成年初下达的目标任务。超额完成了1.85亿元目标任务数。
(三)进一步加强国土资源行政执法工作
1.卫片执法监察工作不断推进
根据5月13日收到部下发我县新增建设用地地块数据信息及图斑数,我局组织执法监察大队、耕保、地籍、利用等相关业务股室对下发数据中所有用地“转、征、批、供、用”情况逐一进行比对及外业勘测后,经分割合并,判定新增建设用地总地块数180宗,面积6470.6亩,耕地面积4762.14亩(其中:合法用地69宗,违法用地4宗,批而未用当年实地已建16宗,实地伪变化12宗)。现合法用地、实地伪变化的《手写卡》填写已完成,并经国家督查总局验收通过。
2.加大土地违法案件查处力度
全年共组织监察执法人员巡查40佘次,制止土地、矿产违法行18件,挽回经济损失120万元。立案查处各类违法用地案件4宗,处罚款70459.9元;非法采矿案件1宗处罚款40000元。调解土地纠纷案件5宗。
3.加大国土资源法律法规宣传,大力解决涉土信访,营造和谐环境
一是继续认真开展国土资源法律法规宣传,提高全民依法用地意识,充分利用“4.22”地球日,“6.25”土地日,多渠道、多形式开展了国土资源法律法规宣传活动,使全县干部群众了解了国土资源的政策法规,增强了国土资源法制观念,从而预防和减少了国土资源违法案件的发生,使国土资源管理的有效性明显增强。二是我局共计接待来访群众14批次23人,接受“县长信箱”交办答复件1件,县长接待日转办答复4件,市局转送信访件1件。凡是县信访局交送的信访案件全部做到了件件有回音,有落实。做好日常矛盾排查处理工作,发现一起解决一起,使信访案件率大大降低。
( 四)狠抓地质灾害治理工作,杜绝人为因素诱发地质灾害
1.防灾减灾工作
(1)按照预防为主,突出重点的原则,我局认真编制并执行地质灾害防治御案,成立了县、局、镇三级地质灾害防御领导小组,签订地质灾害防治责任书,制定地灾巡查路线,严格落实巡查负责人和巡查人员,坚持汛期24小时值班制度,全面落实地质灾害速报制度和分级管理责任制度。年初,对全县10个镇地质灾害进行了巡排查,发现地质灾害隐患点164处,填写并发放地质灾害隐患点防灾明白卡145份、避险明白卡716份;汛期期间每次暴雨前、中、后将组织人员进行巡排查,排查新增地质灾害隐患点共7处,威胁农户58户,169人;由于采取防范措施及时,避免人员伤亡事件的发生。
(2)开展地质灾害防灾避险知识培训工作。以村组干部、中小学学生、建设工地施工人员等受威胁群众为重点对象,发放宣传单543份、海报840份、宣传手册126册;举办知识讲座27场、现场讲解31场,培训人数达39030人;以多媒体演示等多种有效手段向地质灾害易发区广大干部群众讲解地质灾害判别方法、预防措施、避险方法等,增强了群众防灾意识和能力。
(3)今年“7.23”特大暴雨引发我县金山、调元、新盛共4处地质灾害滑坡,严重威胁47户145人的生命财产安全,县政府高度重视,及时采取应急治理措施。现目前已投入县本级资金140余万元对其进行工程治理,排除地质灾害隐患,确保人民群众生命财产安全。
2.灾后恢复重建项目实施情况
(1)全面完成地质灾害应急排危除险治理项目34处重大地质灾害工程治理项目,5处现正在进行竣工审计。
(2)47处地质灾害群测群防网络恢复重建项目和13处39户地质灾害避险搬迁项目都已完成,完成投资186.3万元;按照专项规划和相关文件规定陆续将补助资金落实到位。
(3)县本级地质灾害防治能力建设,按照相关政策规定,已采购相关的办公设备;地质灾害群测群防系统和地质灾害信息平台建设项目通过政府采购确定了项目实施单位,现该项目已基本完成。
(五)地籍管理工作
1.加强管理,不断完善土地登记发证工作制度
今年以来,我们严格按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》的要求做好土地登记工作,对不符合登记条件的宗地一律不予登记,坚决杜绝通过土地登记使违法用地合法化,切实保证土地登记权属合法、程序到位、主体正确,提高土地登记的公信力。今年共完成国有土地登记539宗,办理土地使用权抵押登记78宗。
2.推进农村集体土地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作
按照上级部门的工作要求,我县必须在今年年底完成集体土地登记发证工作,而我县集体土地登记发证涉及全县7万余户农民,工作时间紧、任务重,今年1月我局通过公开招标,确定了中标单位,2月底完成全县控制测量工作,并通过省地质测绘局验收。目前,外业测绘工作已经完成,进入权属调查阶段。预计年底全面完成该项工作。
3.建立权属争议调处机制
成立土地权属争议调处力度小组,明确调处责任,协助县群工部、局信访办做好土地权属争议调处工作,今年共协调处理土地权属争议3宗。
(六)加强党风廉正建设,提高为民服务的宗旨意思
1.切实加强党风廉政建设和反腐败工作教育力度
局长与各分管领导、分管领导与各股室负责人分别签订了党风廉政建设责任制目标责任书,明确了工作目标,落实了工作任务,确定了责任人,提高了全体干部职工党风廉政建设和反腐败工作责任意识。严格按照年初与市局签订党风廉政责任书的要求把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中。
2.“两整治一改革”专项工作和廉政风险防控管理试点工作
按照局廉政风险防控管理工作实施意见步骤,始终结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动,同安排,同部署。成立领导机构,设立宣传栏,认真对照风险点及评估等级,制定了防控措施及相应制度,在清理整治土地市场、矿业权市场工作中,认真查找权力运行中的薄弱环节,对照检查制度,坚决堵住漏洞,建立和完善廉政风险防控管理制度。目前“两整治一改革”专项行动工作已经省厅检查通过,廉政风险防控管理工作已全面完成。
3.构建了惩防体系建设基本框架
按照____中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市、部、厅《惩防体系建设XX—XX年工作规划》,结合全县国土资源系统实际,初步确定了4大机制、2大体系、17类57项制度的惩防体系基本框架,为惩防体系建设纵深发展奠定了基础。
4.认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作和纠风工作,促进反腐倡廉建设
为贯彻落实中央、省、市县各级XX 年工程建设领域突出问题排查及专项治理的要求和部署,按照罗纪发〔XX〕18号通知精神,围绕灾后重建这一工作重点,以制度建设为着力点和切入点,坚持“思想不松、力度不减、措施完善、方法调整”的工作思路,制定了《罗江县国土资源局开展工程建设领域突出问题治理工作实施方案》。继续抓好排查问题、纠正整改、查处案件等工作,建立健全落实长效机制,努力推进国土资源系统工程建设领域突出问题治理工作取得新的成效。
(七)强化队伍建设,努力提高管理与服务水平
1.深入开展创先争优活动
按照____罗江县委创先争优活动领导小组办公室《关于印发<罗江县深入开展创先争优活动XX年度实施意见>的通知》(罗创先发〔XX〕7号)要求,我局继续在党支部和广大党员干部中开展创先争优活动,成立了领导小组,制定并认真落实XX年度创先争优活动实施方案。组织党员志愿者服务队开展政策咨询,纠纷调解等活动,6月24日,我局在口长单位的带领下开展了XX年上半年创先争优“公开日”宣传活动,着重对农村集体土地发证程序、土地使用权证办理程序以及国土资源业务知识进行了宣传。在开展庆祝党成立90周年活动的同时,组织全局党员认真学_______总书记“七一”重要讲话精神,结合公开承诺,领导点评开展了“入党为什么,在‘__’干什么”专题组织生活会,使工作落到实处、取得实效。
2.深入开展机关效能建设和民主评议政风行风活动
为加强机关效能作风建设,我局将治理慵懒散工作与民主评议政风行风工作相结合,成立了领导机构,制定了《关于开展治理慵懒散问题的实施意见》(罗国土资发〔XX〕70号)文件,在制定《XX年度民主评议政风行风工作实施意见》(罗国土资发〔XX〕48号)的同时,同时对“政风行风热线”作出工作安排。今年9月,县纠风办对我局等10个具有行政执法职能的部门开展了政风行风抽样调查工作。我局针对调查问卷中群众反映的意见和建议作出了整改,通过开展治理慵懒散问题和民主评议政风行风工作,局机关效能作风建设得到了改善。
二、XX年工作计划
XX年,我局将认真学习贯彻落实党的__届六中全会精神,紧紧围绕全县经济发展及中心工作服务,科学安排经济社会发展各项用地。
(一)切实保护耕地,为经济建设提供有力的国土资源保障
一是继续开展永久性基本农田划定工作;完成省政府下达的耕地保护目标任务。二是争取上报征地1000亩。三是切实做好XX年14个土地整理项目的施工监管工作,确保年底竣工验收。四是集约节约用地,努力盘活存量,力争完成县政府下达的土地收益目标任务。
(二)继续做好国家土地卫片执法检查工作,积极查处和防范国土资源违法行为
通过土地卫片执法检查工作推进我县土地执法长效机制建设,进一步完善和落实土地动态巡查责任制,及时制止土地及矿产资源违法违规行为,把土地违法违规行为消除在萌芽状态。
(三)切实抓好国土资源信访工作
健全信访制度,落实信访责任,畅通信访渠道,热情接待群众来信来访。认真解决征收土地与保护农民利益关系问题,严把补偿安置关,确保补偿费符合法定标准,妥善安置被征地农民的生产生活,切实保障被征地农民的合法权益。认真细致地做好群众思想工作,把矛盾解决在基层,解决在萌芽,切实防止集体上访和越级上访。
(四)夯实国土资源业务基础
一是切实按照全县土地利用总体规划,做好乡镇土地利用总体规划修编和土地整理规划编制工作;二是强化土地权属管理,调处土地权属纠纷,认真做好国有土地及农村集体土地登记发证和国有土地抵押登记工作。
(五)以人为本,切实做好地质灾害防治工作
认真贯彻《地质灾害防治条例》,落实好地质灾害调查、监测、预报、预警和应急制度,最大限度的减少地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全。
(六)深入开展国土资源法律法规宣传教育活动
围绕中心工作,利用“4.22”地球日,“6.25”土地日和“8.29”土地测绘日,突出宣传国土资源保护与利用的新举措、新经验和新成效。继续开展全县国土资源执法监察队伍和国土所业务培训,加强典型宣传和专题报道,增强宣传的广度和深度,全面提高全民的国土资源法制意识。
(七)全面加强干部队伍建设
深化民主评议政风行风、机关效能建设和机关作风建设,凝心聚力,比学赶超,提高服务科学发展、跨越发展的战斗力。坚持立足实际、学以致用,努力把学习力转化为推动跨越发展的思路、决策、能力、本领,积极推进观念、职能、作风的进一步转变,努力建设一支“为民、务实、清廉”的国土资源管理干部队伍。
(八)全面完成上级下达的其它各项工作任务。
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