一、与巩固“六个一”活动成果相结合。开展了以“制定一套纳税服务实施方案、编印一本《地方税收服务手册》、制作一张地方税收服务责任卡、召开一场税企座谈会、举办一期税收政策培训班、开展一期纳税服务主题宣传”为内容的“六个一”活动。为巩固“六个一”活动成果,成立了6个服务小组,由局领导带领,相关科室负责人参加,分片到全市重点企业开展上门服务和“六个一”回访活动,分发《致全市地方税收纳税人的一封信》,将“六个一”活动的开展现状、今后的打算向纳税人告知,同时发送《纳税服务问卷调查表》,主动征求企业对地税部门改进纳税服务的意见和建议,了解企业需求,有针对性地帮助企业解决实际困难。税收宣传月期间,全系统共走访纳税户500余家,向全社会发放公开信10000余封,征集到意见和建议30多条,为企业解决实际问题60余件。
二、与服务经济改善民生相结合。以“税收促进发展,发展改善民生”为主题,拍摄一部税收公益广告,在__电视台多个频道的黄金时段播放,社会反响很好。收集新近调整的'税收政策,重点是与服务经济改善民生有关的税收政策,以滚动字幕的形式在电视台播出。召开税企恳谈会,邀请全市重点企业、特邀监察员和执法监督员参加,邀请市委市政府领导临会指导,征求进一步做好纳税服务和规范执法的意见和建议。成立督导组,督促指导全系统继续贯彻落实《优化经济环境30条措施》和扶持纺织行业10条措施。松滋市局重新编印税收服务手册,补充完善《松滋市地方税务局服务地方经济建设20条措施》,及时加编营业税未达起征点领购发票的规定。
三、与开展税收政策培训辅导相结合。组织召开纳税辅导会,对全市重点企业的财务人员,组织开展企业所得税汇算清缴政策的培训辅导。利用中国移动《手机报》和市政府门户网站开展税收政策的宣传、咨询和辅导。监利县局组建“流动税校”,将“税法课堂”搬进纳税户,开展为期20天的封闭式业务培训和税源清理工作,帮助纳税人建立完善征管资料。公安县局继续在广播电台开办《地税之声》专栏,常年宣传地方税收知识,增进社会对地税工作的理解与支持。
四、与整治发票违法违纪行为相结合。大力借助新闻媒体的舆论导向作用,就发票的使用方法、发票使用的各项政策、发票使用的正常程序、发票的兑奖、实际生活中的发票案例等内容进行广泛宣传,并为纳税人的疑难解难,有效增强了消费者索票护税的维权意识。选择市内交通主线的3条线路68辆公交车做车身广告,提醒市民消费时主动索要发票,让发票知识深入民心。全市成立了10个由公安、国税、地税等部门组成、由公安经侦部门牵头负责的集中清查假发票违法犯罪专项整治行动小组,在全市选取16个车站、3个码头、10家大型商场、50家歌舞厅、60家小餐馆进行了集中清查。石首市局制作600块发票管理提示牌,税收宣传小分队逐户上门粘贴,将税收宣传入户和促进税收征管有机结合,提升以票控税效能。
五、与学习实践科学发展观活动相结合。以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题,拟定14个调研课题,由市局领导带队,各个科室、直属单位分头领办,认真开展调研,听取一线干部职工和服务对象的意见建议,查找制约和影响科学发展的突出问题,共商破解科学发展难题的良策。江陵县局结合深入学习实践科学发展观第一阶段活动,组织党员干部进企业和进村入户开展宣传,重点做好新企业所得税法、涉农税收优惠、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策的宣传。
六、与推进12万元以上个税申报工作相结合。充分利用电视、电台、报纸、网络等渠道,采取召开新闻通气会、通报工作成果和先进典型等形式,开展年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报活动宣传。尤其是对电力、烟草、通讯、石油和石化、金融业保险、高校等重点行业的管理人员,各主管单位上门宣传、重点辅导,确保了年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的顺利开展。截至目前,全系统受理纳税人自行申报2504人,申报应纳税额为6595.92万元,应补税额为914.03万元,在受金融危机影响全市经济下滑的形势下,个税申报工作仍取得了显著成效。(__市政府法制办)
今年1-3季度,我局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。 截止9月底,全市实现财政总收入198391万元,完成预算87%,增长26.7%。其中:地方财政收入97775万元,完成预算85%,增长30.1%。财政总收入和地方财政收入完成进度分别超过序时进度12个百分点和10个百分点。实现财政支出87331万元,完成预算72%,增长20.1%。财政收入继续保持较高增幅,财政运行态势良好。
一、前三季度财政运行基本特点
(一)经济的良性运行确保了税收的稳定增长。全市经济保持了稳健发展的态势。1-8月,规模以上工业总产值增长21.5%,其中规模以上工业企业销售收入增长21.6%,社会消费品零售总额增长15.2%,全社会固定资产投资额增长10.7%,工业用电12.15亿千瓦时,增长31.6%。在此拉动下,财政收入在上年高速增长基础上仍实现较快增长,剔除计划亏损退库和上年同期一次性土地罚没入库等不可比因素,1-9月财政收入同比增长26.6%。
(二)制造业和商贸服务业的税收快速增长。我市加快推进产业提升,积极调整经济结构,采取各种有效措施加大对先进制造业、现代服务业的投入和扶持力度,实现了制造业和现代服务业的较快发展,从而促进了相关税收收入的增长。1-8月,制造业实现税收96272万元,增长24.5%。商贸服务业实现税收36918万元,增长23.7%。
(三)地方小税种增收贡献增强。按照建立“三个三”财税工作措施长效机制的要求,在促进结构调整和增长方式转变的同时,抓大不放小,积极推进精细化管理,提高税收征管效能,地方小税种保持了快速增长,增收贡献进一步增强。1—9月地方小税种实现15658万元,增加5497万元,增长54.1%,财政收入增收贡献率为13.2%,比去年同期提高了3个百分点。
(四)外资企业税收增长快于内资企业,非公制经济仍是增收的绝对主力。1-8月,外资企业入库税收36184万元,增收8583万元,增长31.1%,较内资企业税收增长快13.4个百分点,但外资企业入库总量相对较小,占税收总量的20.9%,因此对总量增长的推动作用不十分明显。非公制企业入库152879万元,增长25.6%,增收31170万元,占税收增收总额的95.4%,仍担当着税收增收的绝对主力,非公制经济在市场经济中具有强大的发展活力。
(五)区域经济发展势头良好。1-9月,铜管、劳保、伞件三大块状行业发展迅速。铜管行业:汤浦的铜管业由于铜价的快速上涨带动了销售收入快速增长,1-9月实现销售收入22.9亿元,增长66%,入库税收收入 万元,增长 %。但从产量上看今年的铜管产量反而比去年有所减少,铜管业正面临重新洗牌的阶段,一些大型企业纷纷增加技改投入,而一些小型粗加工企业不得不寻求行业转移。劳保行业:丰惠镇近300家劳保用品生产企业实现销售收入5.5亿元,增长20%,入库税收收入 万元。伞件行业:崧厦320多家伞件企业产业链已日趋完善,国际市场日益拓展,品牌意识不断增强,外向程度较高,尽管近期受汇率波动和原材料涨价影响,盈利能力不强,但仍取得一定发展,实现销售收入5.3亿元,增长31%,入库税收收入1278万元,增长13.4%。化工园区:由于企业投入期逐步转入产出期,虽然受原材料涨价、部分产品出口退税率下调的影响,但其发展仍然迅猛,盈利能力不断增强,普遍效益较好。1-6月实现销售收入31.1亿元,增长30.83%,销售超5000万的企业已达7家,其中外资企业实现销售收入13.2亿元,增长35.28%;入库税收收入11287万元,增长57.2%,其中外资企业入库地方税收523.7万元,增长234.82%。外资企业地税增长较快主要是因为云涛化工、三丰化工等企业内资转外资后,股权转让资本溢价等因素一次性入库个所税337万元。边界经济发展各有特色。五夫工业园区:五夫工业区依托优越的地理位置,边界经济发展迅速,目前已有正常生产企业70户,其中外资企业6户。1-9月实现销售5.38亿元,比去年同期增长42%,入库税收收入1647万元,比去年同期增长59.9%。永和工业园区:主要投资者来自余姚,目前正在发展之中,实现销售收入4040万元,增长57.2%,实现税收收入 万元,增长 %,占永和镇税收收入总量的比重仅为 %。 【3】【4】【5】
为认真开展好全国税收宣传月活动,_____市地税局召开局长办公会议,研究部署税收宣传月活动,在认真贯彻落实总局、省局关于2023年税收宣传月活动总体部署的基础上,突出工作重点,彰显地域特色,以“六个结合”为抓手,推出一批有创意、有实效的宣传项目,为提高全社会依法纳税遵从度和促进和谐地税建设起到了积极的推动作用。
一、与巩固“六个一”活动成果相结合。开展了以“制定一套纳税服务实施方案、编印一本《地方税收服务手册》、制作一张地方税收服务责任卡、召开一场税企座谈会、举办一期税收政策培训班、开展一期纳税服务主题宣传”为内容的“六个一”活动。为巩固“六个一”活动成果,成立了6个服务小组,由局领导带领,相关科室负责人参加,分片到全市重点企业开展上门服务和“六个一”回访活动,分发《致全市地方税收纳税人的一封信》,将“六个一”活动的开展现状、今后的打算向纳税人告知,同时发送《纳税服务问卷调查表》,主动征求企业对地税部门改进纳税服务的意见和建议,了解企业需求,有针对性地帮助企业解决实际困难。税收宣传月期间,全系统共走访纳税户500余家,向全社会发放公开信10000余封,征集到意见和建议30多条,为企业解决实际问题60余件。
三、与开展税收政策培训辅导相结合。组织召开纳税辅导会,对全市重点企业的财务人员,组织开展企业所得税汇算清缴政策的培训辅导。利用中国移动《手机报》和市政府门户网站开展税收政策的宣传、咨询和辅导。监利县局组建“流动税校”,将“税法课堂”搬进纳税户,开展为期20天的封闭式业务培训和税源清理工作,帮助纳税人建立完善征管资料。公安县局继续在广播电台开办《地税之声》专栏,常年宣传地方税收知识,增进社会对地税工作的理解与支持。
四、与整治发票违法违纪行为相结合。大力借助新闻媒体的舆论导向作用,就发票的使用方法、发票使用的各项政策、发票使用的正常程序、发票的兑奖、实际生活中的发票案例等内容进行广泛宣传,并为纳税人的疑难解难,有效增强了消费者索票护税的维权意识。选择市内交通主线的3条线路68辆公交车做车身广告,提醒市民消费时主动索要发票,让发票知识深入民心。全市成立了10个由公安、国税、地税等部门组成、由公安经侦部门牵头负责的集中清查假发票违法犯罪专项整治行动小组,在全市选取16个车站、3个码头、10家大型商场、50家歌舞厅、60家小餐馆进行了集中清查。石首市局制作600块发票管理提示牌,税收宣传小分队逐户上门粘贴,将税收宣传入户和促进税收征管有机结合,提升以票控税效能。
五、与学习实践科学发展观活动相结合。以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题,拟定14个调研课题,由市局领导带队,各个科室、直属单位分头领办,认真开展调研,听取一线干部职工和服务对象的意见建议,查找制约和影响科学发展的突出问题,共商破解科学发展难题的良策。江陵县局结合深入学习实践科学发展观第一阶段活动,组织党员干部进企业和进村入户开展宣传,重点做好新企业所得税法、涉农税收优惠、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策的宣传。
一、明确目标,落实责任,着力提高办公室工作水平
办公室作为全局的一个窗口,办公室工作事关全局,事务繁杂。工作中,办公室全体人员牢固树立“办公室无小事”、“人人都是窗口形象”的观念,紧紧围绕服务党委中心工作和领导决策这个工作重点,发扬“团结协作、高度负责”的工作精神,认真对待每一项工作。在人员少、事务多的情况下,将各项工作科学安排,合理分配,确保各项工作有人抓,有人管,较好地做到了各负其责,高效运转。在文书处理、信息调研、档案管理、会议组织等方面认真负责,高标准,严要求,确保办公室政务服务工作有条不紊、协调运转。在协调服务方面,全体同志自觉克服本位意识,增强大局观念,站在全局高度,协调好内外关系,特别是内部、外部的一些繁杂的事务性工作,能在办公室处理的,决不上推,使领导尽可能从繁杂的事务性工作中摆脱出来。为进一步提高工作效率,自去年以来,我们就在全局各科室中率先推出每周工作计划制度,每周一制定出本周工作计划,明确分工,责任到人,周末进行检查总结,并在安排次周工作计划时对上周未完成的工作事项进行通报和督促,从而大大增强了办公室工作人员的工作压力感和责任感,促进了各项工作的落实到位。
二、突出重点,狠抓落实,努力实现办公室各项工作的新突破
在具体工作中,我们结合办公室自身工作职能,突出重点,狠抓落实,并努力实现由被动型向主动型转变、由事务型向政务型转变,突破性的开展了一系列工作。
一是强化督查考核工作。今年以来,我们把强化政务督查作为促进各项工作落实的一项重要措施,加大了政务督查工作力度。结合工作实际,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、阶段性重点工作、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。_—_月份,共下发督查通报__期,有力地促进了各项工作的落实到位。
二是发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。为充分发挥信息调研工作在服务全局、为领导决策服务方面的参谋助手作用,今年以来,我们进一步加大了信息调研工作力度,围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、问题性等有助于领导决策服务方面的信息调研力度。今年以来,先后对我局社会综合治税、涉外税收管理、采矿业征管、重点税源及重点行业税源变化情况等进行了调查研究,及时撰写提报了一批有价值、有深度的税收信息和调研文章,为领导了解情况、决策服务提供了较好的参考依据。前期,针对平度市现实税源不足、组织收入工作压力较大的实际情况,办公室根据局领导的安排,集中时间和力量对全市地方税源现状、税收结构、发展趋势进行了调研,向局领导提报了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告,受到局领导的充分肯定。今年以来,已上报各类税务信息___多条,被省局、市局、青岛市政府及平度市委、市政府等上级部门采用__多条,采用调研文章_篇。同时,积极做好我局内部信息专刊《平度地税》的编发工作,每月一期,及时报道全局的重大工作动态,交流工作经验,搞好上情下达、下情上达,为全市地税干部开辟了文化、工作交流园地。
三是加强档案管理和资产管理。在档案管理上,作为青岛市地税系统唯一的档案管理省特级先进单位,今年以来,我们立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作。严格按照国家、省、市有关档案管理规定及行业档案管理的要求进行分类、组卷和编目。将已经形成的所有档案材料进行全面整理归档,编制了完备的检索工具和参考资料,并将软件与金宏办公自动化系统联接,实现了档案查询利用数字化管理,进一步提高了我局的档案管理工作水平,顺利通过了档案管理省特级标准先进单位年度验收。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,制定了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程。从购置、分配、调拨、管理、外赠、处置、盘点各个环节都有帐、有卡、有物,有明确的责任人管理,杜绝管理上的漏洞。同时,实行招标采购制度。成立了招标采购管理委员会,采取公开招标、邀请招标、定点采购、询价采购等方式,对车辆保险、办公楼物业管理、季度福利采购、汽车加油等进行了招标采购,做到了公开、公正、公平,达到了保证质量、节约资金、讲求效益的目的。
三、围绕中心,服务大局,认真做好后勤管理服务工作
搞好后勤管理服务,是确保全局各项工作顺利运转的重要保证,也是办公室工作的重要内容。今年以来,重点在车辆使用管理、安全保卫、环境卫生管理、办公用品购置发放等方面健全制度,加强管理,保证了全局日常工作的高效运转。结合我局实际,重新修订下发了《车辆使用管理暂行规定》、《办公用品发放登记制度》等一系列规范化管理制度,有力地推动和促进了全局工作的顺利开展。如在车辆管理方面,我们规定,公务车辆必须为工作服务,严禁公车私用或外借。在城区办理公务,除提取大额现金外,原则上不安排车辆。到青岛市局办事,实行派车单制度,由用车单位和个人分别签字,说明事由,交分管领导审批,办公室统一安排车辆,除有时间限制的紧急会议等公务外,其他公务用车须提前_—_天申请,人数达到_—_人方可派车。个人特殊情况因私用车,须经分管领导批准,并按规定缴纳费用。节假日各单位除留必须的值班车辆外,各单位统一将车辆钥匙交办公室封存,并停放到指定地点。市局还组织专门人员经常进行检查,发现擅自动用车辆的,严格追究当事人和单位主要负责人的责任,收到了良好效果。为节省经费,推动节约型机关建设,我们还在充分考察的基础上,统一确定定点维修厂家,实行车辆维修预算制度和领导审批制度。局机关办公车辆还实行油耗公示制度,定期按车辆行驶里程,公示车辆油耗。在车辆保险方面,实行公开招标制度。目前,我局公务车辆保险费用按一般车辆的__%缴纳,仅此一项,年节约经费_万多元。
为创造优美、优良的.机关工作环境,加强了局机关办公区域的绿化、美化、净化工作,基本做到了办公区域四季有花,卫生洁净。同时,积极与物业管理部门联系,引进物业管理,推进后勤管理规范化。
同时,加强值班和安全保卫工作。以创建“平安平度”为契机,根据局党委的工作部署,深入开展创建“平安地税”活动,加强社会治安综合治理和安全保卫、值班工作,为各项工作的开展创造安定有序的外部环境。五一、十一长假期间,根据局党委要求,实行节假日期间人员外出备案报告制度、干部__小时联系制度及车辆集中停放制度,从各个方面、各个环节加强安全管理,确保人财物安全。
四、加强自身建设,不断提高自身综合素质
一是加强学习。今年以来,办公室全体人员始终注意加强政治、业务学习,不断提高自己的政治理论素质和业务水平。在省局组织的业务能手考试中,办公室两名人员均取得优异成绩。二是坚持廉洁自律。不管工作中还是生活中,办公室工作人员都能严格要求自己,自觉执行和遵守上级有关廉政制度和规定,较好地做到了廉洁从税,严于律己。工作中,认真贯彻执行局党委的指示和决议,做到有令必行,有禁必止,努力做到从思想上、行动上与局党委保持一致,在工作实践中不断增强自己的政治意识、大局意识。
总得看,今年以来,在局党委和市局办公室的正确领导下,我们平度局办公室的各项工作都取得了一定的成绩,但与局党委和市局办公室的高标准要求相比,仍存在一些问题和不足,主要表现在:工作上缺乏创新意识,在当好领导参谋方面作用发挥不够;信息调研工作力度不够、层次不高;内部管理不够完善,存在日常管理松懈的现象。为此,在下半年及今后的工作中,我们将以这次会议为动力,学先进,找不足,定措施,抓落实,不断强化中心意识和服务意识,解放思想,开拓创新,努力在制度建设、服务协调、信息调研、办公自动化、后勤管理等方面实现新突破,推动和促进办公室的各项工作再上一个新水平。
二oo五年十一月五日
2023年度我局根据自治区地方税务局统一安排与部署,牢牢把握全年税收宣传重点和方向,税收宣传工作坚持“四结合”,把税宣工作与日常工作相结合,把税宣工作与党的群众路线教育实践活动相结合,把税宣工作与“便民办税春风行动”相结合,把税法宣传工作与优化纳税服务相结合,同时利用网络通讯、新闻媒体、少年税校等平台,以当前重点、热点政策问题为突破口,产生了良好的社会效果,进一步发挥了新形势下税收宣传工作的职能作用。现将我局今年税收宣传的工作总结如下:
一、坚持四结合目标 税收宣传活动丰富多彩
(一)税法宣传工作与日常工作相结合
一是借助企业所得税汇算清缴工作与年12万元个人所得税申报工作、发票专项检查等,深入开展“进企业、送政策、强服务、促发展”的宣传活动,同时通过举办各类培训班近二十场次与近二千多名纳税人进行近距离的交流,目的是让纳税人对政策有所理解,认识到所推行的税收政策与他们自己切身利益之间的紧密关系,能够认同并自觉自愿地接受政策,从而为政策的有效执行奠定坚实的基础;二是结合税收调研活动,开展送政策上门活动。先后开展了2023年度全国税收调查、建筑业劳务派遣差额征税调研、重点税源企业跟踪服务评价机制调研以及纳税人满意度调查等活动, 相关科室领导和税务干部在深入开展纳税人现实性需求调研的同时,上门宣传新企业所得税法、个人所得税法、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策,分类征集地方政府及相关职能部门、纳税人、社区居民对地税机关的意见和建议,确保税收执法行为满足纳税人涉税合理需求、保护纳税人合法权益、解决纳税人税收疑惑。
(二)税法宣传工作与党的群众路线教育实践活动相结合
一是市地税局访民情惠民生 聚民心工作组三名税务干部联合社区工作人员将纳税人关心和事关人民群众切身利益的税收问题制作成税收宣传手册,送到辖区内居民、企业和个体工商户手中;二是在克拉玛依市电视台播放一期“税收助力城市建设”税收专题片,着重地方税收在服务区域经济发展,助推调结构、转方式,强基建、惠民生等领域做出的努力和贡献;三是通过克市地税门户网站制作几期实用性强、广大纳税人比较感兴趣的税收知识小讲座视频2个,纳税人只要点开网页即可按自己的需求查询税收知识,做到方便、快捷于纳税人;四是4月与9月分别安排我局一名局领导与相关科室人员做客克市地税网“在线访谈”栏目,围绕“石油、石化大企业税收专业化管理和便民办税春风行动”为主题,与纳税人进行在线交流,得到了广大网友的广泛关注和热烈响应;五是开通新浪克市地税官方普法微博,通过微博这一平台向广大群众宣传最新法律、法规政策,同时也利用这一平台宣传克市地税工作最新动态与地税人的风采。
(三)税法宣传工作与“便民办税春风行动”相结合
一是大力宣传网上办税服务厅。针对纳税人,举办了10期网上办税操作培训,就网上涉税申请业务进行了说明,介绍了操作流程,还为部分纳税人提供“一对一”的操作培训,力争使办税人员能够熟悉并应用网上办税功能。针对网上办税使用过程中出现的问题实行预约上门服务,现场帮助解决;二是宣传同城通办业务。采取通知公告、短信及qq群提醒等方式,及时告知纳税人可以就近、自主选择任何一个地税机关办理涉税业务,为跨区经营的企业和个体工商户申报缴纳提供极大地方便;三是推行免填单服务和征管资料电子化。通过办税服务大厅电子屏幕与纳税辅导区进行宣传,纳税人办理涉税事项时,只需提供申请证明资料或其口述内容打印出制式文书由纳税人核对后签字盖章,作为办理涉税事项的依据;纳税人提交的各类纸质资料通过扫描的方式转化为电子资料保存到征管软件中,实行一户式存储,实现了征管资料电子化管理,提高了征管资料的共享程度;四是实行小微企业按季申报缴纳地方税费。在克拉玛依日报连续二期以公告形式告知广大纳税人从今年7月1日起对年缴纳地方税费总额在10万元以下且为查账征收的企业、行政事业单位、社会团体及其他单位纳税人,改为按季申报,更加方便于纳税人。
(四)税法宣传工作与优化纳税服务相结合
一是推行首问责任制。明确提出首位接洽纳税人办理涉税事项的税务人员,必须对纳税人所办事项负责到底,确保纳税人话有人听,惑有人解,事有人办;二是规范纳税服务和宣传工作。各区地税局办税服务厅统一设置了纳税辅导区,配备了专门人员负责引导和辅导相关税收政策;各区办税服务厅都配备了电子显示屏、电子触摸屏,滚动显示最新税收政策、办税流程、办税服务、税务公告等各项内容,方便纳税人了解办税程度和掌握税收知识;三是在克拉玛依地税网站开设了税收宣传、政策法规、政民互动等栏目,为广大纳税人提供最新的政策内容和纳税指引,同时开通12366方便纳税人进行咨询。
二、创新宣传方式 提高宣传效率 以宣传月带动全年的税收宣传工作
今年我局的税收宣传工作内容丰富、形式多样,成果显著。一是宣传工作根据对象不同、分项目宣传,贴近纳税人实际需要,有效地保证了宣传质量,取得了显著效果;二是推陈出新。充分利用官方微博、门户网站、qq群等,从纳税人最关心、最直接、最现实的问题入手,扎实推进税收宣传各项活动,唱响了便民办税春风行动主旋律;三是宣传范围广。在宣传期间,克市地税局以不同形式开展税收宣传活动,形成全员参与的局面,受宣传教育影响的对象既包括企业纳税人、个体纳税人,也包括党政机关、事业单位以及社区居民、学生等社会各界人士,宣传的范围进一步扩大,受教育的人群逐渐增多。
三、认真总结 积极改进 为今后宣传奠定基础
今年的税收宣传工作中虽然取得了一定的成绩,但今后还需要在以下几个方面努力:一是进一步加强税收宣传队伍建设。通过集中培训、实践教育等方式,努力培养一支业务能力强、政策水平高、热衷于税收宣传的兼专结合的宣传队伍,为今后的税收宣传工作提供良好的人才保障;二是进一步挖掘税收宣传的深度。我局将全面总结近年来的税收宣传工作,对于好的做法不断进行总结、提炼、充实,再此基础上继续创新宣传形式,坚持摄入、细致入手,不断提高纳税人税法遵从度;三是要进一步加强税收宣传的针对性。在切实做好税收宣传月活动的基础上,进一步加强日常税收宣传,实现税收宣传的常态化,深入企业调研、检查以及纳税人上门办理涉税事项等机会,对纳税人的税法需求进行调查,有针对性的为纳税人宣讲政策,有的放矢的进行税法宣传,真正使税收宣传取得实效。
税收宣传是一项长期性的工作,除了在税收宣传月集中开展税收宣传活动外,今后我局还要根据全年各个阶段的工作目标和主要任务,有针对性地在全年各个时期确定不同的宣传主题和内容,形成季度宣传有计划,月月宣传有重点,全年内容不重复宣传的局面,全面提高税收宣传的水平。同时,要不断创新宣传方式,提高宣传效率,带动全年的税收宣传工作。
____年在____市地税稽查局和__市局的正确领导下,在有关单位的积极配合和大力支持下,__市地税稽查局高举邓小平理论的伟大旗帜,以'三个代表'的重要思想为指针,紧紧围绕区、市地税工作的总体思路,坚持'加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税'的税收工作方针,认清形势,抓住稳定发展,与时俱进,开拓创新,认真贯彻落实岗位目标责任制和执法过错追究制,坚持做好'依法治税、从严治队'两篇文章,加大稽查、处罚力度,有力打击了各种偷、逃、骗等税收违法犯罪活动,各项工作均取得较好的成绩。今年1-12月,我局共检查业户228户,查补税款33.62万元,罚款34.02万元,两项合计67.64万元,已入库67.15万元,入库率为99.27%,另自查补报入库103.26万元,追缴欠税18.73万元,总计入库189.14万元。有力地打击了偷逃税者,捍卫了税法的尊严,促进了全市收入任务的顺利完成。回顾一年来,我局主要做了以下几项工作:
一、思想政治方面
治税先治队,治队保治税。__年,我局以建立一支'政治过硬,业务熟练,作风优良'的干部队伍为目标,以开展各项活动为载体,从政治素质、业务素质、建章立制、廉政建设等几个方面入手,不断强化稽查队伍,提高整体素质。
1、开展党员先进性教育活动,结合对'三个代表'重要思想再学习、再领会、再实践活动,认真组织干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论,深入理解'三个代表'的思想内涵,扎实开展理想信念教育,开展价值观、人生观、世界观教育,不断提高干部的政治理论水平,增强干部明辨是非的能力,激发干部爱祖国、爱税收事业的热情。
2、深入开展权力观教育,从防范教育、制度约束、税风税纪、监督检查等多方面入手,加大反腐败和廉政建设力度,坚持做到'四抓四到位'。即抓学习教育到位,抓制度建设到位,抓重点防腐到位,抓领导带头到位。不断增强干部自我约束和拒腐防变的能力,加强对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约,最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性,有效铲除滋生腐败的温床和土壤。通过多方位、多形式、多渠道的学习教育培训活动,干部的综合素质明显提高,敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强,从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
3、认真开展公务员法学习活动,组织收入,政治学习两不误。XX年10月、11月,稽查局举办了全局干部的《中华人民共和国公务员法》学习培训会。在培训会上,局长___、副局长__、___分别就《中华人民共和国公务员法释义》、《中华人民共和国公务员法教程》等学习内容,结合稽查工作实际,进行了深入细致的辅导性讲课,并就如何行使公务员的权利,如何履行公务员的义务作了详细讲课,号召全局干部以此为契机大兴理论学习之风,严肃公务员队伍。为__年1月公务员法的贯彻实施打下了坚实基础。
二、业务培训方面
1、以____市局组织的执法培训考试为契机,不断强化干部业务学习。我局采取集中学习与自学相结合,理论学习与实践相结合的办法,系统地对税收业务、新征管法、税收执法等知识进行了更全面、更深层次的学习理解;稽查局干部还能充分结合实际,注重针对性和实效性,边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题,真正达到理论与实践的结合。
2、充分利用下企业检查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高实际操作水平,提高工作效率和质量。
3、通过举办稽查业务培训班有效地推动我局稽查工作精细化管理,提高稽查业务水平,增长了财务知识,提高了稽查技能。
4、为了进一步提高税务稽查人员的综合素质,适应新形势下对税务稽查人员的需求,组织开展 “税务稽查经验大家谈”活动。通过此次活动,不但挖掘稽查成果、实现了内部资源共享。还在新形势下对新的教育培训方式作出有益尝试。
三、制定工作计划、狠抓各项重点工作的落实。
(一)明确工作思路,制定工作计划。
今年年初,我局经过全体干部职工认真讨论,及时制定了《__年工作计划》、《__年稽查思路》、《__年稽查专项检查计划》、《__年稽查岗位责任制》。
(二)抓紧抓好组织收入工作。
1、做到早计划、早布置、早落实。我局按照市局的布置,在今年年初就摸清全市重点企业的基本情况,将全市企业按行业划分,根据提前摸底掌握到的情况,有的放矢安排稽查工作。选案室及时将总体工作计划和各月稽查计划分到各稽查小组,各项工作做到早计划、早布置、早落实。
2、转变稽查思路,积极推进阳光工程。严格执法,热情服务,已成为我局稽查人员的共识。变“权威型执法”为“人性化执法”,牢固树立执法与服务并重的思想,在执法中服务,不断改善税收的服务形式,拓宽税收的服务范围,努力为纳税人提供优质服务;根据我局制定的《服务承诺制度》严格做到:十五日内退还所调帐证和纳税资料,并在退还帐本后十五日内作出税务处理决定书或结论;接到群众举报后,十日内答复立案情况,接到投诉的,立即查明情况,三日内作出答复。
针对行业特性,各行业企业建帐情况、现在企业存在的“两套帐”、帐外经营偷税等问题和针对企业的层出不断新的偷税手段,提出了改变“就帐查帐”的老观念;针对我市实际经济状况,同一行业相似性,深化行业稽查,创新税务稽查方式,提高税务稽查效率和效益。并且继续在稽查局实行向被查企业发放《稽查廉政监督卡》,请纳税人对稽查人员进行全程监督,将稽查过程全部透明为“阳光工程”。
3、狠抓专项检查,堵塞税收漏洞。为了能更深入开展税务检查,堵塞税收漏洞,防止税款流失,我稽查局根据____市地税稽查局工作安排,结合我市实际情况,认真开展各项税收专项检查。
(1)企业所得税汇算清缴工作方面
为了保证企业所得税汇算清缴工作的顺利开展,今年年初我局重新分配检查组,强弱结合,并进行了为期两天的培训,再次温习企业所得税、营业税、个人所得税等法律、法规,为企业所得税的汇算清缴工作的顺利进行奠定了良好的基础。我们采用按行业调帐,同行类比的方法,共检查纳税户25户,查补税款8.58万元、罚款15.28万元。在检查中,我们突出强调严格执法,对采取偷税手段少缴税款的盈利企业和编造虚假纳税依据虚报亏损的企业以及在企业所得税自核自缴过程中不认真、走过场的亏损企业,都按规定给予了处罚。通过处罚,不仅打击了个别企业的偷税行为,纠正了他们的错误认识,而且也大力宣传了税收政策法规。
(2)房地产行业专项检查方面
我们采取抽查的方式对我市城市建设开发公司、__市房地产开发公司等8户建筑行业进行了检查,检查发现该企业存在多列无关生产经营费用、多列成本等多种手段偷逃税款违法行为,经实地检查和比较核对,已追缴入库税款20.43万元,罚款2.24万元。
(3)个人所得税专项检查方面
根据_地税发[__]37号文精神,结合我市实际,开展了为期一年的个人所得税专项检查。这次专项检查主要针对各级行政、事业性单位__年元月到__年3月代扣代缴个人所得税情况,如有涉及税收违法行为的,要追索到以前年度。按照个人所得税专项检查工作计划安排,上半年,主要是对重点检查单位做税法宣传,并辅导督促各单位进行自查补报。稽查局各检查组将有关政策、资料印发给企业,并针对每一企业的特殊性深入企业进行查前辅导,告知其权利和义务;下半年,主要是对未进行自查补报的单位和____市地税稽查局统一安排的重点检查单位进行检查。经过稽查局和其他部门的通力合作,税收专项检查工作取得了良好效果。自查补报入库个人所得税税款40.63万元。查补税款5.05万元,罚款4.89万元。
(4)对瓷厂水泥厂的资源税检查方面
陶瓷业和水泥业是我市传统支拄产业,点多面广,但是资源税的代扣代缴工作还不够完善,为了掌握税款征收情况,我局对全市大部分的陶瓷厂和水泥厂进行了专项清理,通过检查查补资源税罚款14.94 万元。
(5)对举报案件的查处
__年我局共受理上级转办举报案件6起,协查案件1起,共查处入库税款及罚款1.2万元。工作中我们充分发挥举报中心的职能,进一步规范涉税违法案件举报管理工作,公开举报途径和奖励办法,明确岗位职责,规范操作程序。在查处各项案件中,实事求是,坚持原则,出其不意,攻其不备。通过对举报、转办案件的快速查处,有力地打击了各类涉税违法行为,维护了税法的尊严,为全市经济的健康发展创造了法治、公平的税收环境。
4、加大执法力度,维护税法的权威性。
为维护税法的权威性,保证国家税款及时足额入库,我局在先礼无效的情况下,对我市____铜州水泥有限公司采取强制执行措施,共入库税款11.95万元,此举对欠税户起到了震憾作用,一些欠税单位主动缴纳了所欠税款并接受税务机关的处罚,全年共查补入库税款18.73万元。
(三)加大税法宣传力度,积极开展纳税辅导活动,广泛宣传税法。
一直以来,社会上很多人对稽查工作不了解,加上稽查人员在执法过程中常常保持威严面孔,许多纳税人觉得稽查“不是查就是罚”。纳税人见到稽查局的检查人员总是退避三舍,一些受查的纳税人还常常不给稽查人员好脸色看,稽查人员与纳税人的关系比较紧张。
自地税系统开展“文明执法”活动以来,我局变“权威型执法”为“人性化执法”,增加稽查工作透明度,实施“三公开”,公开稽查程序、公开稽查相关法律依据、公开稽查廉政制度。检查前,稽查人员都会向纳税人告知税务稽查流程、廉政纪律制度以及征管法有关条文,让纳税人明明白白接受检查,同时还派发文廉政监督服务卡片,向纳税人公告举报电话、监督电话、办公地址等,主动接受社会各方面的监督。并且坚持查前、查中、查后“一条龙”辅导制度,使稽查对象在接受查处后对相关业务有了更好的掌握,不少被查的企业心服口服地说:“稽查局的全程辅导很到位,经他们一说我们就更明白了。”由于许多企业对税收、财务制度掌握不全面,稽查人员在稽查中总能发现不少问题。对此,我局要求稽查人员将业务辅导融于稽查工作中。对发现的问题及时告知纳税人,仔细向其说明造成问题的原因及处理意见,使其今后账务处理和纳税申报规范正确。稽查人员在处理后专门就税收列支标准等内容对纳税人进行辅导,令该企业受益匪浅。
为帮助纳税人提高经营管理水平和经济运行质量,我局实行稽查自查补报制,即向稽查对象发出税务检查通知书后15日内由企业先行开展税收自查。企业自查出漏缴税,在税务稽查实施前主动补税的,税务部门不再给予行政处罚,反之则加倍处罚。通过以辅助查,大大提高了企业的纳税意识和改善了税企关系。
四、狠抓岗位责任制和党风廉政建设
1、“人管人难,制度管理人就容易”是每个人都很清楚的道理,我局围绕__年工作要点,狠抓岗位目标责任。对各工作岗位分清责任,个个明确;与各人签订岗位目标责任书和党风廉正建设书。要求每个人都认真执行。对于着装、上下班制度和用车制度都严格执行,由办公室人员进行监督检查,对经常迟到早退的要减扣其年终考评分,从而杜绝了工作上的“散漫、拖拉”的现象,加强了工作纪律;专人负责车辆调度和日常车辆维护工作,实行用车前登记制度,对同一线路用车的作统一安排,改变了车辆使用的无序状态,提高了车辆的使用率,克服了交通因素对稽查工作效率的制约。为了提高稽查工作效率,减少稽查工作中压案不办理的情况,实行了限时稽查制度,各检查小组对于当月稽查计划要按时、按质和按量完成,不能完成计划的必须作出书面说明。
2、 坚持开展党风廉政教育,杜绝行业不正之风,做到依法办事,为税清廉。严格执行市局制订的《党风廉政建设制度》、《稽查追究责任制》、《税务人员十五不准》、《着装挂牌上岗规定》等32项规章制度。学习如何保持共产党员先进性,观看《郑培民》、《张思德》的先进事迹,运用正反两方面的典型材料对干部职工加强教育,做到依法办事,办税清廉。
3、召开民主生活会,敞开沟通渠道,进行自我剖析。我们把召开民主生活会作为立足自身查找问题的主要方式,引导民主生活会朝着积极、健康的方向发展。大家在民主生活会上坦诚相见,畅所欲言,既严肃认真地开展自我批评,检查自身存在的不足和差距,又诚恳对他人提出批评,实事求是地指出存在的问题,使民主生活会真正达到了沟通思想、找出问题、增进团结的目的。
通过采取以上措施抓勤政、廉政,我局上下形成了勤政清廉,敬业爱岗,比学习、比工作、比奉献的大好局面。
4、狠抓政治思想教育、理论学习和业务培训。我局每星期组织政治、业务学习,有针对性地进行思想政治教育,力戒形式主义;并组织干部职工认真学习“三个代表”贯彻党的__届五中全会精神,每人每季度写出一篇心得体会,严格按上级规定组织或参与多种多样的业务学习和培训,鼓励干部职工立足岗位自学成才,对接受学历教育的在职干部给予支持。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
牛气欢腾春意晒,年拜大地花自开。回首走过的__年,我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心,圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务,在学习与工作中,倾尽十分热情,饱含一腔热血,为地税工作尽自己的绵薄之力。总结__年度的工作,用三句话来概括,那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面,将本人工作和学习情况汇报如下。
一、学不生厌
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情,当作生活的必须,这样自己就会心甘情愿地学习,主动地学习,并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领,我根据形势需要与自身的本职工作的要求,始终“咬定学习不放松”,使学习与工作相得益彰,学用相长:不断加强政治理论学习,尤其是注重学习“____”重要思想和科学发展观,用__大和__届三中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识,参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班,使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识,用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识,以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践,在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习,在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能补拙,更在于勤能生巧。做任何工作,都要勤思考,勤动手。学习要勤奋,工作,同样需要勤奋。长期以来,我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作,就只有用一个“勤”字来弥补,勤,而不言苦。
(一)树立人本理念,强化忧患意识,教育培训工作任务圆满完成
__年,全市地税系统共举办各类培训班28期,圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展,我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点;出台了《__年-__年度教育培训工作规划》及《__-__年度教育培训工作方案》,为全系统教育培训工作早布置、早谋划;为了加强“六员”的教育培训工作,我们及时下发了《新余市地税系统“六员”培训实施方案》,明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;按照民主推荐、竞争、择优的原则,在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资,修订了兼职师资聘用与管理作业指导书,在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中,系统内部兼职师资发挥了重要的作用;组织了第四次业务基础知识考试,全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试,全部顺利过关;在长沙税务培训中心举办了第五期科股干部培训班,至此,第一轮科股干部培训工作全部结束,培训面达到99%以上;继续抓好市局机关“每日一课”学习,精心挑选、策划“每日一课”学习内容,克服大家的厌烦情绪,保证了“每日一课”学习的生命力。
(二)夯实管理基础,探索管理新路,规范化及个人绩效管理取得突破
针对规范化管理工作已经开展了三年,__年度,我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题,如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题,在全省十一个设区市局,我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》,努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化;强化了规范化文本的评审与修订工作,严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析,找出原因,提出改进及预防措施;充分发挥了规范化审核和管理评审的功能,用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题,全面规范地税人员税收执法和管理行为,在省局组织的规范化达标验收过程中,全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评;认真抓好个人绩效管理试点工作,深入分宜县局基层,与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系,如何改进辅导与考核方式,积极参与绩效管理重点课题调研,为试点工作诊断把脉,__年,个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。
在第十九个全国税收宣传月活动中,我局按照省局、市局的统一部署,围绕“税收?发展?民生”的宣传主题,以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线,大力普及税法知识,宣传税收职能作用,增强公民纳税意识,营造税收法治环境,使税收宣传在构建和谐征纳关系,为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。
一、围绕主题,精心策划,切实做好安排部署
为组织、协调好全县地税系统开展好__年度税收宣传工作,我局专门成立了税收宣传领导小组,认真传达了宣传月活动的重要意义,在全局范围内引起广泛重视。我局召开了税法宣传会议,组织学习省、市局的部署安排,结合我局实际,就如何开展税法宣传、如何突出创新项目等内容进行研讨。为进一步明确职责,我局及时制定了《××县地方税务局__年税收宣传工作方案》,对此次活动开展提出了具体要求,突出了本次宣传月的宣传重点和实际任务,同时,要求各分局结合当前和年度工作重点有针对性地开展宣传活动,使税收宣传更好地服务于税收征管工作。
二、突出重点,精心组织,认真开展宣传月活动
我局紧紧围绕当前全省经济社会发展实际和各项地税工作重点,突出主题,有针对性、有重点地开展宣传,确保宣传月活动取得新突破。我局全体干部职工就广大民众、纳税人关心的热点和焦点问题所涉及到的税费政策、税政管理、税收优惠等内容上,按照税法宣传“贴近生活、贴近百姓、贴近实际”的原则,着重突出对党政机关、重点企业的政策宣传,强化对纳税企业的政策辅导,采取多种措施有计划地在辖区内开展了__年的税法宣传活动,旨在为纳税人提供优质、翔实的政策咨询和辅导服务。
(一)突出宣传重点,增强宣传月活动的针对性和实效性。一是大力宣传各种税收优惠政策。不仅加强了对广大企业及下岗失业人员、大学毕业生的宣传,还加强了对税务干部的宣传;不仅加强了税收优惠政策的具体内容的宣传,还加强了办理优惠政策的具体程序的宣传。二是加大了对企业税收政策的宣传。三是开展了涉农税收优惠政策的宣传。四是开展了税收与发展、税收与民生关系的宣传。
(二)开展三项活动,把税收宣传月活动逐步引向深入。一是携手小小税法宣传员开展税收宣传月咨询日活动。4月10日,我局在县文化广场设置咨询及宣传资料发放台,工作人员身披绶带,热情为市民解答税政疑虑,采用互动机制推进宣传咨询日活动,对各项新出台的相关政策进行了热点宣传,对群众密切关注的鼓励大学毕业生、农民工、下岗失业人员创业、就业税收优惠政策进行具体指导,切实将国家现行的税收政策深度推广。此次活动呈现三大亮点:活动受到县委县政府高度重视,县政府左副县长亲临现场,并启动税收宣传月活动;由小学生组成的小小税收宣传员队伍积极参与税法宣传,协助工作人员开展活动;与广大人民群众密切互动,有奖竞猜活动广受欢迎。当日我局共散发宣传材料二千余份,解答疑难问题四十余条,有奖竞猜活动反应热烈,共派送小礼品一百多份,税收宣传成效显著。二是召开企业座谈会,架起税企“连心桥”。县局邀请辖区内各行业纳税人代表召开了税企征求意见座谈会,广泛征求了纳税人在税收征管、依法治税、纳税服务等方面的意见和建议,了解企业生产经营状况,围绕解决企业发展中的困难和问题,探讨为企业发展减负助力有效途径。三是领导带队,组织税收宣传队深入农村、企业进行宣传。税收宣传月期间,我局共组织走访企业12户,由局领导分别带队,开展“一对一”税收宣传和服务,分别赠送税收宣传文化用品100件,现场办理涉税事宜8件,征求纳税人意见10条,提出合理化建议12条,进一步融洽了征纳关系。与此同时,我局走访了新农村建设指导点竹山镇甘塘子村委会,向村委会捐赠矿泉水80箱,解决因旱灾造成的村民饮水困难。
__年,我局以“____”重要思想和__届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统领税收各项工作,坚持信息管税的工作思路,贯彻落实区、市地税工作会议精神,按照市地税局“讲大局、抓基础、重管理、优服务、促规范、提素质、创佳绩”的总体工作思路及“六个新”和“七个提速”的目标要求,以“巩固、深化年”为主线,围绕组织收入中心工作,探索专业化税源管理,创新优质服务方式,深化干部队伍建设,整体推进效能建设,各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头。现将一年来的工作总结
一、坚持依法治税,大力组织收入,实现税收收入的快速增长
年初,市局下达给我局的税收计划是万元,比上年实际入库增长了%。税收形势依然严峻,为确保收入的稳定增长,全局干部团结一致,齐心协力,奋发向上,积极进取,提前一个月完成了全年税收任务。截止11月底,我局各项收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。其中税收收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。完成年度计划的%,比正常进度快了个百分点。同时,实现了各级次的稳定增长,共组织入库区级税收收入 万元,完成年计划的 %;市本级入库 万元,完成年计划的 %。采取的主要措施是
(一)坚持依法组织收入原则,做到应收尽收。我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不受过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,扎扎实实地做好组织收入工作,克服各种不利因素带来的负面影响,努力挖掘新的收入增长点,强化收入质量考核,做到依法征收、依法缓缴、依法减免,确保了税收收入的持续稳定增长。
(二)认真分解落实税收计划。__年市局下达给我局的税收计划为万元,10月份,又追加市本级计划万元。我局克服税源专业化管理试点工作对征管范围重新确定的不利因素,及时调整并下达了年度税收计划,并重新与各税务所签订收入目标责任书,保证了税收收入超进度完成。
(三)强化收入分析预测,深化税收调研。我局按月通报税收计划完成情况,认真分析掌握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,科学预测收入。今年,国家为了抑制房价过快攀升的势头,出台了国四条、国十条,对购房贷款者实行更为严格的差别化住房信贷政策等宏观调控房价的措施。为了了解__区房地产经营业发展变化情况,我局深入房地产企业了解楼市新政对企业的影响,深入金融企业了解放贷情况,同时,积极组织力量撰写税收调研文章,为税收科学发展提供参考。截止目前,共完成税收调研文章2。
(四)加强对重点税源的监控管理。年初,重新筛选了重点税源户,将__年度年纳税额在10万元以上的企业纳入我局的监控范围,共上报户,比上年新增户。认真审核重点税源监控数据,按月分析、按季通报,并结合税源管理专业化试点工作,实施重点税源集中管理,强化了对重点税源的有效控管,把握了税收收入的主动权。截止目前为止,重点税源入库税款万元,占税收收入总额的%,保证了全盘税收任务的完成。
(五)严格欠税管理。严格应征欠税会计核算,建立欠税台帐,执行欠税催报催缴制度、定期公告制度及滞纳金加收制度。截止11月30日,累计清理欠税万元,加收滞纳金 万元。
今年以来,在局党委和市局办公室的正确领导下,市地税局办公室认真贯彻__市地税系统办公室工作会议精神,按照“及时、准确、谨慎、周到”的工作标准和“围绕中心、服务全局”的工作要求,牢固树立大局意识和服务意识,立足办公室自身工作职能,团结协作,创新进取,办公室的各项工作都取得了新的进展,较好地完成了局党委交办的各项工作任务。
一、明确目标,落实责任,着力提高办公室工作水平
办公室作为全局的一个窗口,办公室工作事关全局,事务繁杂。工作中,办公室全体人员牢固树立“办公室无小事”、“人人都是窗口形象”的观念,紧紧围绕服务党委中心工作和领导决策这个工作重点,发扬“团结协作、高度负责”的工作精神,认真对待每一项工作。在人员少、事务多的情况下,将各项工作科学安排文 秘 家 园,合理分配,确保各项工作有人抓,有人管,较好地做到了各负其责,高效运转。在文书处理、信息调研、档案管理、会议组织等方面认真负责,高标准,严要求,确保办公室政务服务工作有条不紊、协调运转。在协调服务方面,全体同志自觉克服本位意识,增强大局观念,站在全局高度,协调好内外关系,特别是内部、外部的一些繁杂的事务性工作,能在办公室处理的,决不上推,使领导尽可能从繁杂的事务性工作中摆脱出来。为进一步提高工作效率,自去年以来,我们就在全局各科室中率先推出每周工作计划制度,每周一制定出本周工作计划,明确分工,责任到人,周末进行检查总结,并在安排文 秘 家 园次周工作计划时对上周未完成的工作事项进行通报和督促,从而大大增强了办公室工作人员的工作压力感和责任感,促进了各项工作的落实到位。
二、突出重点,狠抓落实,努力实现办公室各项工作的新突破
在具体工作中,我们结合办公室自身工作职能,突出重点,狠抓落实,并努力实现由被动型向主动型转变、由事务型向政务型转变,突破性的开展了一系列工作。
一是强化督查考核工作。今年以来,我们把强化政务督查作为促进各项工作落实的一项重要措施,加大了政务督查工作力度。结合工作实际,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、阶段性重点工作、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。1—9月份,共下发督查通报13期,有力地促进了各项工作的落实到位。
二是发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。为充分发挥信息调研工作在服务全局、为领导决策服务方面的参谋助手作用,今年以来,我们进一步加大了信息调研工作力度,围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、问题性等有助于领导决策服务方面的信息调研力度。今年以来,先后对我局社会综合治税、涉外税收管理、采矿业征管、重点税源及重点行业税源变化情况等进行了调查研究,及时撰写提报了一批有价值、有深度的税收信息和调研文章,为领导了解情况、决策服务提供了较好的参考依据。前期,针对平度市现实税源不足、组织收入工作压力较大的实际情况,办公室根据局领导的安排文 秘 家 园,集中时间和力量对全市地方税源现状、税收结构、发展趋势进行了调研,向局领导提报了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告,受到局领导的充分肯定。今年以来,已上报各类税务信息120多条,被省局、市局、青岛市政府及平度市委、市政府等上级部门采用40多条,采用调研文章。同时,积极做好我局内部信息专刊《平度地税》的编发工作,每月一期,及时报道全局的重大工作动态,交流工作经验,搞好上情下达、下情上达,为全市地税干部开辟了文化、工作交流园地。
三是加强档案管理和资产管理。在档案管理上,作为青岛市地税系统唯一的档案管理省特级先进单位,今年以来,我们立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作。严格按照国家、省、市有关档案管理规定及行业档案管理的要求进行分类、组卷和编目。将已经形成的所有档案材料进行全面整理归档,编制了完备的检索工具和参考资料,并将软件与金宏办公自动化系统联接,实现了档案查询利用数字化管理,进一步提高了我局的档案管理工作水平,顺利通过了档案管理省特级标准先进单位年度验收。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,制定了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程。从购置、分配、调拨、管理、外赠、处置、盘点各个环节都有帐、有卡、有物,有明确的责任人管理,杜绝管理上的漏洞。同时,实行招标采购制度。成立了招标采购管理委员会,采取公开招标、邀请招标、定点采购、询价采购等方式,对车辆保险、办公楼物业管理、季度福利采购、汽车加油等进行了招标采购,做到了公开、公正、公平,达到了保证质量、节约资金、讲求效益的目的。
三、围绕中心,服务大局,认真做好后勤管理服务工作
搞好后勤管理服务,是确保全局各项工作顺利运转的重要保证,也是办公室工作的重要内容。今年以来,重点在车辆使用管理、安全保卫、环境卫生管理、办公用品购置发放等方面健全制度,加强管理,保证了全局日常工作的高效运转。结合我局实际,重新修订下发了《车辆使用管理暂行规定》、《办公用品发放登记制度》等一系列规范化管理制度,有力地推动和促进了全局工作的顺利开展。如在车辆管理方面,我们规定,公务车辆必须为工作服务,严禁公车私用或外借。在城区办理公务,除提取大额现金外,原则上不安排文 秘 家 园车辆。到青岛市局办事,实行派车单制度,由用车单位和个人分别签字,说明事由,交分管领导审批,办公室统一安排文 秘 家 园车辆,除有时间限制的紧急会议等公务外,其他公务用车须提前1—2天申请,人数达到2—3人方可派车。个人特殊情况因私用车,须经分管领导批准,并按规定缴纳费用。节假日各单位除留必须的值班车辆外,各单位统一将车辆钥匙交办公室封存,并停放到指定地点。市局还组织专门人员经常进行检查,发现擅自动用车辆的,严格追究当事人和单位主要负责人的责任,收到了良好效果。为节省经费,推动节约型机关建设,我们还在充分考察的基础上,统一确定定点维修厂家,实行车辆维修预算制度和领导审批制度。局机关办公车辆还实行油耗公示制度,定期按车辆行驶里程,公示车辆油耗。在车辆保险方面,实行公开招标制度。目前,我局公务车辆保险费用按一般车辆的60%缴纳,仅此一项,年节约经费3万多元。
为创造优美、优良的机关工作环境,加强了局机关办公区域的绿化、美化、净化工作,基本做到了办公区域四季有花,卫生洁净。同时,积极与物业管理部门联系,引进物业管理,推进后勤管理规范化。
同时,加强值班和安全保卫工作。以创建“平安平度”为契机,根据局党委的工作部署,深入开展创建“平安地税”活动,加强社会治安综合治理和安全保卫、值班工作,为各项工作的开展创造安定有序的外部环境。五一、十一长假期间,根据局党委要求,实行节假日期间人员外出备案报告制度、干部24小时联系制度及车辆集中停放制度,从各个方面、各个环节加强安全管理,确保人财物安全。
四、加强自身建设,不断提高自身综合素质
一是加强学习。今年以来,办公室全体人员始终注意加强政治、业务学习,不断提高自己的政治理论素质和业务水平。在省局组织的业务能手考试中,办公室两名人员均取得优异成绩。二是坚持廉洁自律。不管工作中还是生活中,办公室工作人员都能严格要求自己,自觉执行和遵守上级有关廉政制度和规定,较好地做到了廉洁从税,严于律己。工作中,认真贯彻执行局党委的指示和决议,做到有令必行,有禁必止,努力做到从思想上、行动上与局党委保持一致,在工作实践中不断增强自己的政治意识、大局意识。
总得看,今年以来,在局党委和市局办公室的正确领导下,我们平度局办公室的各项工作都取得了一定的成绩,但与局党委和市局办公室的高标准要求相比,仍存在一些问题和不足,主要表现在:工作上缺乏创新意识,在当好领导参谋方面作用发挥不够;信息调研工作力度不够、层次不高;内部管理不够完善,存在日常管理松懈的现象。为此,在下半年及今后的工作中,我们将以这次会议为动力,学先进,找不足,定措施,抓落实,不断强化中心意识和服务意识,解放思想,开拓创新,努力在制度建设、服务协调、信息调研、办公自动化、后勤管理等方面实现新突破,推动和促进办公室的各项工作再上一个新水平。
在第十九个全国税收宣传月活动中,我局按照省局、市局的统一部署,围绕“税收?发展?民生”的宣传主题,以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线,大力普及税法知识,宣传税收职能作用,增强公民纳税意识,营造税收法治环境,使税收宣传在构建和谐征纳关系,为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。
一、围绕主题,精心策划,切实做好安排部署
为组织、协调好全县地税系统开展好XX年度税收宣传工作,我局专门成立了税收宣传领导小组,认真传达了宣传月活动的重要意义,在全局范围内引起广泛重视。我局召开了税法宣传会议,组织学习省、市局的部署安排,结合我局实际,就如何开展税法宣传、如何突出创新项目等内容进行研讨。为进一步明确职责,我局及时制定了《××县地方税务局XX年税收宣传工作方案》,对此次活动开展提出了具体要求,突出了本次宣传月的宣传重点和实际任务,同时,要求各分局结合当前和年度工作重点有针对性地开展宣传活动,使税收宣传更好地服务于税收征管工作。
二、突出重点,精心组织,认真开展宣传月活动
我局紧紧围绕当前全省经济社会发展实际和各项地税工作重点,突出主题,有针对性、有重点地开展宣传,确保宣传月活动取得新突破。我局全体干部职工就广大民众、纳税人关心的热点和焦点问题所涉及到的税费政策、税政管理、税收优惠等内容上,按照税法宣传“贴近生活、贴近百姓、贴近实际”的原则,着重突出对党政机关、重点企业的政策宣传,强化对纳税企业的政策辅导,采取多种措施有计划地在辖区内开展了XX年的税法宣传活动,旨在为纳税人提供优质、翔实的政策咨询和辅导服务。
(一)突出宣传重点,增强宣传月活动的针对性和实效性。一是大力宣传各种税收优惠政策。不仅加强了对广大企业及下岗失业人员、大学毕业生的宣传,还加强了对税务干部的宣传;不仅加强了税收优惠政策的具体内容的宣传,还加强了办理优惠政策的具体程序的宣传。二是加大了对企业税收政策的宣传。三是开展了涉农税收优惠政策的宣传。四是开展了税收与发展、税收与民生关系的宣传。
(二)开展三项活动,把税收宣传月活动逐步引向深入。一是携手小小税法宣传员开展税收宣传月咨询日活动。4月10日,我局在县文化广场设置咨询及宣传资料发放台,工作人员身披绶带,热情为市民解答税政疑虑,采用互动机制推进宣传咨询日活动,对各项新出台的相关政策进行了热点宣传,对群众密切关注的鼓励大学毕业生、农民工、下岗失业人员创业、就业税收优惠政策进行具体指导,切实将国家现行的税收政策深度推广。此次活动呈现三大亮点:活动受到县委县政府高度重视,县政府左副县长亲临现场,并启动税收宣传月活动;由小学生组成的小小税收宣传员队伍积极参与税法宣传,协助工作人员开展活动;与广大人民群众密切互动,有奖竞猜活动广受欢迎。当日我局共散发宣传材料二千余份,解答疑难问题四十余条,有奖竞猜活动反应热烈,共派送小礼品一百多份,税收宣传成效显著。二是召开企业座谈会,架起税企“连心桥”。县局邀请辖区内各行业纳税人代表召开了税企征求意见座谈会,广泛征求了纳税人在税收征管、依法治税、纳税服务等方面的意见和建议,了解企业生产经营状况,围绕解决企业发展中的困难和问题,探讨为企业发展减负助力有效途径。三是领导带队,组织税收宣传队深入农村、企业进行宣传。税收宣传月期间,我局共组织走访企业12户,由局领导分别带队,开展“一对一”税收宣传和服务,分别赠送税收宣传文化用品100件,现场办理涉税事宜8件,征求纳税人意见10条,提出合理化建议12条,进一步融洽了征纳关系。与此同时,我局走访了新农村建设指导点竹山镇甘塘子村委会,向村委会捐赠矿泉水80箱,解决因旱灾造成的村民饮水困难。
(三)丰富宣传手段,积极实施税收宣传新举措。在宣传手段上,××县局采取多项措施,在结合实际的同时大力创新,营造浓烈的税收宣传氛围:一是要求各分局在征税服务厅大门口悬挂税收宣传月标语,并分别在县内和各乡镇人流较为密集的繁华地段悬挂宣传条幅,把本次税收宣传活动的主题、宗旨以及最新税收政策的变化等信息及时传达给广大群众。全县范围内共悬挂宣传横幅20条,从不同的角度向全体民众进行了税费宣传。二是定制了一批印有税收宣传标语的环保购物袋与扑克牌,在税法咨询日,送税法进农村、企业活动中,向群众发放,加强了税收宣传效果。三是发动小学生担任小小税法宣传员参与活动,将税收宣传工作直接面向青少年,提高了青少年学习税收知识的积极性,有力的促进了中小学生从小树立自觉纳税、纳税光荣的良好意识。
(四)完善纳税服务,拓展宣传月活动广度和深度。一是进一步加强和规范办税服务厅咨询服务工作,坚持在办税服务厅设置税收宣传咨询台,协调解决纳税人遇到的困难和问题,有效配合四项制度的深入推行,着力打造主动型税政,为加强税收征管工作提供服务支持;二是认真开展地方税收大检查和年度税收专项检查工作的相关宣传活动,围绕组织收入这一中心,以宣传报道地税部门依法治税、维护公平、公正税收环境和氛围为主线,大力加强对税收大检查工作有关情况的宣传报道工作,构建和谐征纳关系;三是做好“行政效率提升年”和“干部作风改进年”活动宣传工作,进一步推行阳光政务,加大地税系统“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的宣传力度,切实提升地税行政效能,改进干部作风,努力营造一流的税收软环境;四是做好全面实施“效能政府”四项制度的有关宣传工作,县局严格按照县委、县政府和市局的部署要求,加强了对实施“效能政府”四项制度工作的宣传引导,进一步推动了工作落实,提高了科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平;五是继续开展好政府信息公开工作,积极开展政务信息公开工作,通过上载县政府政务信息网地税栏目的方式,对××地税工作、税收法律法规政策、税收行政执法、税收征收管理、税收服务事项和重要税收动态新闻进行大力宣传和信息公开,营造良好的税收宣传和软环境建设环境。
在此次税收宣传月活动中,通过全局上下的积极努力,在全县范围内营造起了浓厚的税收宣传氛围。县局切实贯彻了形式多样、内容广泛、重点突出、务求实效的原则,保证了税收宣传的广度和深度,同时,极好的提升了××地税系统形象,在密切税企征税关系、赢得纳税人的信任与理解,增强全社会依法诚信纳税的意识等方面,均收到显著成效。在今后的税收宣传工作中,我局将继续以创新的理念谋税收宣传之策,以务实的理念成税收宣传之果,使我局的税收宣传工作不断有新的突破,使税收宣传在税收工作中发挥更大的作用。
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