土地管理制度历史(12篇)

更新时间：2024-11-12

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土地管理制度历史

土地管理制度，是一项关乎国家资源分配、经济发展和社会稳定的重要政策体系。它涵盖了土地的规划、使用、交易、保护和管理等多个层面，旨在确保土地资源的合理利用和可持续发展。

包括哪些方面

1. 土地规划：包括土地利用总体规划、专项规划和详细规划，旨在指导土地的长期和短期发展方向。

2. 土地使用权：涉及土地的所有权和使用权分离，以及使用权的获取、转让、抵押等权利。

3. 土地市场：包括土地的买卖、租赁和交换，需遵循市场规则并接受政府监管。

4. 土地保护：涉及耕地保护、生态环境保护、历史文化遗迹保护等，防止土地滥用和破坏。

5. 土地执法：通过行政手段监督土地使用行为，查处违法行为，维护土地市场秩序。

重要性

土地管理制度的重要性不容忽视。它保障了国家对土地资源的有效控制，防止了土地的过度开发和浪费。它促进了土地市场的健康发展，为经济活动提供了稳定的平台。通过土地规划，可以引导城市和乡村的合理布局，促进社会和谐。土地保护措施有助于环境保护和生态平衡，确保国家的长远利益。

方案

1. 完善土地规划体系：强化规划的科学性和前瞻性，定期评估和调整，以适应经济社会变化。

2. 建立健全土地使用权制度：明确权责，规范土地使用权的取得和流转，保护产权人的合法权益。

3. 强化土地市场监管：加强对土地交易的监管，打击违法违规行为，维护公平公正的市场环境。

4. 加强土地保护立法：制定严格的土地保护法规，加大对违法用地的处罚力度。

5. 提升土地执法能力：提高执法人员的专业素质，加强执法装备和技术手段，提高执法效率。

土地管理制度的建设需要政府、企业和公众共同参与，通过不断完善和优化，实现土地资源的高效、公正和可持续利用，为国家的繁荣和人民的福祉奠定坚实基础。

土地管理制度历史范文

第1篇前期土地费用索赔管理程序

土地前期费用索赔管理程序

一、目的

确保公司利益不受损失,本公司在开发前期工作中所花费用应从地价中扣除。

二、范围

适用于本公司拟投资开发的土地。

三、职责

3.1工程部、配套部负责收集、整理各项费用。

3.2项目发展部负责与土地商谈判。

3.3办公室法律人员负责提供法律咨询。

四、程序

4.1工程部地盘主管及配套部相关人员应按下述内容积累(产生)协议、工程量、发票(收据):

道路移位

电杆拆迁并新增电杆(农用)

新增下水道

青苗提前补偿

池塘清淤、填平

场地推平

临时用水

临时用电

军用电缆移位

农用设施拆迁(鸭棚、暖棚)

沪星村小河填平

4.2工程、配套相关人员在实施时须签订协议,核定工程量,明确预算,尽可能与土地商(七宝房地产公司

)联系,争取对方事前确认。在结算时取得发票(收据)。

4.3每项工作完成后一星期内主办人员应单项汇总经部门经理审阅后报项目发展部备案。

五、相关文件

5.1土地合同及相关土地补充协议。

5.2相关合同、协议。

六、相关表单

6.1预算书

6.2发票(收据)

注:1、持有本文件者应严格按此文件要求执行。

2、若认为本文件有不合理之处应及时向本文件的审批人提出修改意见。

编制: 校对: 审批: 发放号:

第2篇土地整理工程项目部管理人员职责

土地整理工程项目部管理人员职责

1目的

为加强项目部管理,确保工程质量,使项目部各级人员认真学习iso9001-2000版质量体系程序文件,明确各自职责,严格按照分工职责要求开展各自工作,并相互协作共同完成全部工程施工。

2项目经理职责

1、项目经理对项目部的工程质量负责

2、坚持“质量第一”的方针,正确处理施工进度与质量的关系。

3、认真执行各项质量制度和质量控制程序,严格实施施工组织设计,执行“五不准“原则和”三检制“,对本项目部人员违反施工过程以及操作规程造成的质量问题负领导责任。

4、组织好项目部内的均衡生产和施工工序管理。

5、组织质保体系的现场施工工作,对项目工程质量指标的完成负责。

6、定期召开质量例会,及时组织不合格品的质量分析会,对质量事故及不合格品按“三不放过“的原则进行分析、处理。

7、负责组织施工过程的各种原始记录及统计工作,保证各种原始资料的完整准确性和可追塑性。

8、制定有质量否决权的经济责任制,并认真贯彻实施。

9、组织好对项目部职工的质量教育工作。

3技术负责人职责

严格贯彻执行国家技术标准、规范、规程,负责技术管理和试验管理,组织实施施工过程的质量检查和质量控制;组织图纸会审;主持单位工程的定位放线或复核工作;负责项目部所编制、保管的各种文件、资料的质量,对由文件差错引起的质量事故负责。

4责任工长职责

贯彻执行施工过程控制程序,检验和试验控制程序,作好施工程的测量、定位、水准、标高及定位放线等负直接的技术责任;负责组织隐蔽工程的检查验收工作等;认真填写施工日志,支持质检员,按规定做好整个施工过程中的质量记录。

4工长职责

负责工程施工工序的生产技术工作;熟悉有关施工图纸和技术资料,参加工程的图纸会审和施工组织设计,施工方案的编制;负责办理审查设计变更的签订工作,及时办理分部分项工程质量验收资料。

5机械设备工长职责

贯彻执行施工过程的设备控制程序,确保各种机械设备完好运行;负责向班组进行安全技术交底;督促机械设备操驶人员搞好机械保养。

6材料采购员职责

贯彻执行公司iso9001-2000质量体系程序文件中《物资采购程序》有关规定,按程序要求的有关规定组织采购;提供a类物资即钢筋、水泥、木材分承包方(分供方)的有关资料,为分承包方的评审工作做准备,负责组织b、c类物资即地材及零星材料的评审工作。

7材料保管员职责

负责施工现场所需材料物资的收、发、保管工作;严格执行质量体系程序文件中《检验与试验程序》、《入库物资验收》和《顾客提供产品的控制程序》的有关规定,对进场材料进行验证,严禁未进行试验的钢材、水泥等材料投入使用。

8专职质量检查员职责

按国家质量检验评定标准和施工规范要求,及时办理工程质量的实测和评定,对不符合质量标准的不合格品,要及时填写。

9安全员职责

学习贯彻国家和地方安全法规,执行公司的安全管理制度和《施工安全生产控制程序》组织开展各项安全生产工作;定期检查工地安全状况,及时制止违章作业,有权对违章作业人员进行处罚。

10内业预算员职责

认真学习、贯彻国家、行业有关工程招投标、预、决算管理规定和公司《合同评审程序》,参加工程招投标文件编制工作、合同评审等工作。

第3篇房屋土地管理所工作职责内容

1.根据《土地管理法》规定,按照土地利用总体规划切实加强土地用途管制,确保耕地总量动态平衡。

2.宣传贯彻国家《土地管理法》,确保《土地管理法》在本区域内的实施。

3.按物业管理条例,抓好房屋管理和维修,配合镇政府创建文明小区。

4.协助局党委进行镇内房地产产权登记、房地产产权变更的政策咨询及收件报送等服务。

5.积极主动为地方政府搞好建设用地各类服务,配合支持地方政府加强经济和社会的发展。

6.加强土地监察,加大执法力度,有效控制违法占地现象。

7.大力宣传并贯彻执行国家《土地管理法》及省、市制定的有关土地管理的法律、法规、规章及规范性文件。

8.负责编制土地利用总体规划,会同有关部门做好土地整理工作,严格依法保护基本农田。

9.协助用地单位办理土地征用、划拨、使用等申报工作以及农村和城镇居民建房审核、报批、定界以及做好征地包干工作。

10.负责地籍管理,进行土地勘丈、监督、办理土地变更、登记、统计工作。

11.协助有关部门对土地违法案件的检查、监督、协调以及处理人民来信来访工作。

第4篇医科大土地管理试行办法

医科大学土地管理试行办法

第一条为贯彻落实全面深化改革的方针,充分合理开发、利用土地,加强土地的有效管理,促进我校各方面建设的不断发展,特制定本办法。

第二条根据国家有关规定中的土地所有权与使用权分离的原则,凡以zz医科大学名义使用的城镇国有土地,必须由现使用部门经办人持合法证明材料到当地区政府规划土地管理局申请办理《中华人民共和国国国有土地使用证》,经校房地产管理部门登记备案后,将此证送交校办档案室存档备查,任何部门和个人不得私自留存。

第三条 zz医科大学后勤管理处代表学校对依法取得《中华人民共和国国国有土地使用证》的每宗土地拥有管理权。

第四条依照规定对取得土地使用权的各类用途土地,任何部门和个人在开发、利用土地的活动中应当自觉遵守国家法律、法规和其他有关规定,不得损害公共利益。

第五条对取得使用权的城镇国有土地及其相关的地上建筑物、构筑物和地下隐蔽工程等,未经学校主管部门同意批准,任何部门和个人不得擅自出让、转让、转租、抵押、终止等项事宜。对违反规定的,一经查出,学校将对当事人进行严肃处理。

第六条土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人,利用土地搞开发,经营性项目获取收益者,学校作为出租人将该段土地或按其所占比例分摊,连同地上建筑物,其他附着物租赁给承租者使用,并由承租者向学校按照合同规定支付租金。所收租金上交学校财务主管部门,做为基本建设和土地开发专项基金管理。

第七条土地使用者因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用土地的,学校主管部门有权终止或收回其原使用的土地。

第八条因基本建设工程项目和经济发展的实际情况而需要使用土地的,在不影响学校总体规划和合理布局的前提下,经办部门应将拟建项目的具体内容和有关资料(如:用途、资金来源、基底占地面积、建筑面积、概预算,图纸等)报经学校主管领导批准和主管部门存档后,方可办理其他相关的手续。

第九条学校新置土地,新建建筑物或增加建筑设施,基建或校内其他建设主管部门,应于竣工之后将工程决算付本、图纸等提交学校主管部门,由主管部门向学校国有资产、财务部门办理财产报增手续。主管部门在办理财产报增时应收集各类工程资料,负责整理建档,并移交校档案室统一保存备查。

第十条学校减少土地、拆除或部分拆除建筑物、构筑物,应由主管部门审核,经校长批准。主管部门须凭上述批文到学校国有资产,财务部门办理财产报减手续。无批文者,主管部门应制止拆除,国有资产、财务部门将不予办理财产的报减手续。学校将对责任部门和责任者追究行政责任。

第十一条学校房管部门应于每年年末前向国有资产、财务部门填报土地、建筑物、构筑物统计表,并与国有资产、财务部门保持上述财产帐帐相符,帐表相符。

第十二条哈医大所署名单位的土地,规划和使用等,必须上报学校审批,并履行手续。

第十三条 zz医科大学是依法对自身已经取得城二地使用权的每宗土地享有开发、利用、经营等项权利唯一合法单位,任何部门和个人在未经学校主管部门批准同意的情况下,不得在该范围擅自圈占土地和私建滥建。一经发现,学校主管部门将勒令当事人自行拆除;对拒不执行主管部门会同有关部门将予以强行拆除,因此而造9由当事人自行负责。

第5篇吹填软土地基处理工程安全管理规定

1、总则

1.1为加强吹填工程软土地基处理的安全生产管理,防止软基施工安全事故的发生,确保项目部员工生命和财产安全,特制定本规定。

1.2软土地基:系指由淤泥、淤泥质土、松软冲填土与杂填土,或其他高压缩性软弱土层构成的地基。软土地基处理从其原理上分一般分为七类:置换法,排水固结法,灌入固物法,加筋法,冷、热处理法,托换,纠偏。

1.3本规定适用于排水固结法软土地基处理施工现场。

2、软土地基处理安全生产管理一般要求

2.1在软基处理施工作业前,项目总工在组织编制施工组织设计的同时,要结合现场特点、工艺流程编制专项安全生产措施。

2.2开工前,应及时召开安全生产领导小组会议,安排布置各项安全生产技术措施,明确安全生产分级责任制, 安全生产责任目标分解到岗, 落实到人。

2.3开工前,项目负责人必须和工程管理人员、安全管理人员共同到现场检查安全措施的执行情况,确保各种设备、设施的安全性,保证在施工区域和危险部位设置规范、醒目的警示标志。

2.4对特殊工种上岗人员须进行岗位适任证书核验, 未经核验或核验不合格的,不得上岗作业。

2.5施工机械、船舶、特种车辆等设备进场前,必须经过安全技术状态检查,经检查合格的方能使用。操作人员必须建立岗位安全生产责任制,并依照有关规定持证上岗,严禁无证人员操作。

2.6施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合国家标准、安装规范和安全操作规程, 并按照施工组织设计进行架设, 严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明,危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具,必须采用符合安全要求的电压。

2.7施工现场起重设备不得使用国家主管部门明令禁止使用的设备;施工现场的起重运输设备的安装调试,必须按照国家技术监督局等有关主管部门的相关规范执行,并经验收合格后方准使用。

2.8对施工现场所毗邻的建筑物、构筑物及特殊作业环境,应采取专项防护措施,保证施工现场及其相邻区域的人员和设施的安全。

2.9有条件的施工现场要进行封闭, 道路平整、通畅,弯道处应设交通安全警示标志。

2.10应按照国家有关规定和标准及时发放有特种劳动防护用品安全标志的防护用品,未按规定穿戴安全防护用具的作业人员,不准上岗作业。

2.11按照施工总图布置方案设置各项临时设施,堆放物资材料、停放机具设备,不得占用场内道路和安全防护设施。应急通道应保持通畅,依照《中华人民共和国国消防法》的规定,建立和执行防火管理制度,设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。在易于发生火灾的地区或者储存、使用易燃易爆器材时,应有严格的防火防爆管理措施和消防应急预案,采取特殊的消防措施。

2.12应遵守国家有关环保法规,采取有效措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等对环境的污染和危害。

3、软土地基处理安全管理规定

3.1当前国内吹填工程软基处理常用方法是真空预压法,真空预压法进行软基处理施工工序一般分为6步:

(1)浅层处理;

(2)铺土工格栅、土工布和膜,浅层抽真空;

(3)砂垫层压载;

(4)深层插板(桩机打板);

(5)铺膜深层抽真空;

(6)砂垫层压载。

3.2主要存在的风险点为:

(1)人员陷落溺水;

(2)吹填砂垫层作业发生水上交通事故;

(3)桩机施工及吊装中的机械设备伤害事故;

(4)临时用电设施导致的触电事故等。

3.3打设排水板安全管理规定

(1)进场或更换的作业人员必须经过项目部登记造册,并经安全教育培训后方准上岗作业。

(2)每天作业前,必须对桩机进行安全检查。检查电线、电路是否裸露,有无脱焊,螺丝松动,检查卷扬机等各种传动、挚动、吊索是否安全、可靠,防护装置是否齐全、有效,并经试车运转正常后方可施工作业,检查记录必须留存。

(3)所有机械人体可接触到的转动、传动部分、设备或电动工具必须安装防护罩,以防止人体误接触后发生事故。

(4)所有临时配电箱应配置雨天防水设施,安装漏电保护器,并定期检查其有效性。

(5)进入作业现场,必须戴好安全帽,高处作业人员必须系好安全带,穿防滑鞋,遇大风等恶劣天气时严禁进行高空作业。如在浅层处理软基地面上施工作业时,必须穿救生衣。

(6)禁止作业人员在起吊的桩管或桩锤下穿行、站立。作业人员应站在安全的地方。

(7)打桩机架应与作业区域内的高、低压线路,保持安全距离。

(8)安置打桩机架的施工场地和轨道铺设,应符合安全技术要求。导轨连接良好并无明显弯曲,导轨下方枕木满铺,必要时枕木下方要垫铺钢板,降低局部压强,保证承载力。

(9)若发现打板机在工作时出现异常晃动,或摇摆幅度大,应立即停止作业,进行安全检查,排除机械故障。

(10)非作业人员禁止在作业范围内逗留。

(11)打桩作业结束,应将桩管插入土壤内,不准将桩管悬吊在桩架上。

(12)遇强风等恶劣天气时,应停止打桩作业,必要时放倒机架。强风等恶劣天气过后,有专人检查机架损坏情况及时修理。

(13)施工过程中,施工人员要时刻注意周围安全,保持警惕性。

(14)夜间作业要有足够的灯光照明。

(15)专人收听天气预报,提前做好施工现场打板架的抗风工作。

3.4打板架吊装、安装施工时的安全管理规定

(1)吊装作业人员必须持有特殊工种作业证,禁止疲劳驾驶,违章操作。

(2)吊装作业前,应在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护,非施工人员禁止入内。

(3)吊装作业中,夜间应有足够的照明,室外作业遇到暴雨、大雾及六级以上大风时,应停止作业。

(4)吊装作业人员必须佩带安全帽,安全帽应符合gb 2811-2007的标准。

(5)吊装作业时,必须分工明确、坚守岗位,统一指挥。吊装作业要分工明确、指挥统一、信号明确,本标准规定要按gb5082-85《起重吊装指挥信号》要求进行指挥吊装作业。

(6)吊装作业前,应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查,必须保证安全可靠,不准带病使用。

(7)吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等要避免同带电线路接触,并保持安全距离。

(8)吊装作业时,必须按规定负荷进行吊装,吊具、索具经计算选择使用,严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时,应检查制动器,用低高度、短行程试吊后,再平稳吊起。

(9)若打板架组装作业附近有高压电缆线,打板架在组装完成后,打板架必须立即移出,保证距高压电缆线30米的距离,确保高压电缆线不被打板架砸到。

(10)在吊装作业中,有下列情况之一者不准吊装:

a.指挥信号不明;b.超负荷或物体重量不明;c.斜拉重物;d.光线不足、看不清重物;e.重物下站人;f.重物埋在地下;g.重物紧固不牢,绳打结、绳不齐;h.棱刃物体没有衬垫措施;i.重物越人头;j.安全装置失灵。

(11)悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。对吊装作业安全措施不落实,作业环境不符合安全要求的,作业人员有权拒绝作业。

(12)特别注意,现场吊装打板架时,应注意高压电缆,施工时,必须停电作业,现场作业人员必须集中精神,相互关照,确保电缆不被损坏,吊起时人退到安全距离,确保安全。

3.5施工现场临时用电安全管理规定

(1)现场临时用电的范围包括临时动力用电和临时照明用电。现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)及其他相关规范标准的要求,根据现场实际情况,编制临时用电施工组织设计或方案,建立相关的管理文件和档案资料。

(2)项目部与协作单位应订立临时用电管理协议,明确各方管理及使用责任,项目部应按照协议约定对协作单位的用电设施和日常用电管理进行监督、检查和指导。

(3)现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家、并经过国家级专业检测机构认证的合格产品,严禁使用假冒伪劣、无安全认证等不合格产品。

(4)电工作业应持有效证件,电工等级应与工程的难易程度和技术复杂性相适应,电工作业由二人以上配合进行,并按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具,严禁带电作业和带负荷插拔插头等。

(5)项目部应按规定对临时用电系统和用电情况进行定期和不定期的检查、维护,发现问题及时整改。

(6)项目部应建立临时用电安全技术档案。临时用电安全技术档案包括:

a.用电组织设计的全部资料。

b.修改用电组织设计的资料。

c.用电技术交底资料。

d.用电工程检查验收表。

e.电气设备的试、检验凭单和调试记录。

f.接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表。

g.定期检(复)查表。

h.电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。

(7)固定式发电机应安装在室内,底部必须牢固,移动式发电机在发电机运转前应把下脚垫实平稳,并搭设防雨棚。

(8)机体附近设置砂箱或干式灭火器等防火设备,发生火警发电机应先停止运转后再灭。

(9)发电机到配电盘或通到一切用电设备处的导线,必须绝缘良好,接头应牢固,用支柱将导线架于空中,不要拖在地上。

(10)启动前,应先检查各部状况,运转时禁止在线路上工作和用手接触高压线或进行清扫工作。

(11)检修后的发电机,在开始运转前,必须检查转子和定子之间有无工具或其它物件遗留在内。

(12)使用长期停用的发电机,应检查线圈的绝缘程度,绝缘电阻不得低于规定标准,否则必须烘干后方可使用。

(13)运转中操作人员不得离开发电机,应注意发电机各部位的声响,留心观察仪表,发现异常时,立即停机检查,修复后方可继续工作。

(14)运转时如要检查整流子和滑环时,应穿戴绝缘手套、胶鞋,在靠近激磁机和转子,滑环的地板上加铺胶皮垫,方可进行。

(15)发电机不允许超负荷使用。

(16)配电盘应保持清洁,仪表要定期进行校验。

(17)运转时发电机的温度不得超过原厂家规定的值数,如温度过高,应停机检查,排除故障后方可继续工作。

(18)发电机所用的内然机应按内燃机的安全技术操作规程执行。

3.6浅层处理、铺土工格栅、土工布和膜安全管理规定

(1)施工现场按规定设置警示标识、警示牌,

(2)现场作业人员必须经过安全教育培训后方允许其进场作业。

(3)进入施工现场必须按要求正确佩戴安全防护用品。

(4)开工前必须对作业人员进行岗前安全教育,收工后认真清点核对人数。发现人数不足时立即报告项目部。

(5)进入施工现场必须保证作业单元内同时有两人或两人以上。

(6)现场管理人员必须全程负责,发现有陷落或溺水事故发生,立即组织救援,必要时启动现场处置方案。

4、本规定如与国家有关规定不相一致的,以国家规定为准。

5、本规定自文件下发之日起施行。

第6篇土地管理所职责

1.负责全镇范围内农村个人建房的审核及实地查看工作,协助村民房专管员调解因建房所引起的各类纠纷,妥善处理解决好村民利益和村民建房的实际问题。

2.接待处理好群众来信来访,对举报有违章搭建的,要及时迅速地予以核实并作出处理意见。

3.编制实施全镇的各类土地使用规划,坚持以规划指导建设,建设服从规划的原则。

4.以道路建设为重点,认真抓好各项实事工程。

5.指导各村企事业单位,做好收集申报项目所需的各类资料,管理好各基建项目的施工进度,并督促建设单位做好竣工验收。

6.受理集体个人办理《房地产权证》,管理好全镇的街坊图。

7.办理全镇范围内的《房屋租赁证》。

8.开展必要的土地法制宣传教育和其他有关业务工作。总之,管理所的工作面向农村居民的动迁,征地,安置集体、国家非农田土地的管理,个体户用地,申报审批手续,收费工作,房地产开发,房产权证安置等工作,政策性强,涉及面广,是政府的职能机构。

第7篇土地利用管理处职责

1.负责全市土地使用制度改革政策、方案、措施的研究制定。

2.负责全市国有土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、土地收购储备、农用地转用、集体土地征收的有关管理工作。

3.负责具体建设项目供地方案的审查工作。

4.组织发布建设用地土地招标拍卖信息。

5.跟踪检查各类建设项目土地利用情况。

6.组织实施全市国有土地划拨使用目录指南,负责农村集体非农土地使用权流转的管理。

7.承办各类建设项目农用地转用和集体土地征收的审查、汇总、报批工作。

8.负责统一征地的组织指导工作,组织起草征地补偿办法。

9.参与重点建设项目用地的论证、验收,指导、监督有关部门的建设用地。

第8篇地产公司项目土地相关款项支付返款管理规定

地产公司项目土地相关款项支付及返款的管理规定

编制说明:

为加强__实业投资(杭州)有限公司(以下简称“__实业”)投资项目土地款项及税费、借款的支付和返款的管理,明确各部门责任,提高资金使用效率,确保资金安全,根据公司相关财务管理制度,特制定本规定。

第一章总则

第一条为加强__实业投资(杭州)有限公司(以下简称“__实业”)投资项目土地款项及税费、借款的支付和返款的管理,明确各部门责任,提高资金使用效率,确保资金安全,根据公司相关财务管理制度,特制定本规定。

第二条本规定所称土地款项及税费,是__实业投资项目因为获取土地而支付的各项费用,包括土地出让金、土地出让金和与土地相关的保证金、契税、印花税、耕地占用税、青苗补充费、各类手续费等,与土地有关的政府借款也参照本规定执行。

第三条本规定所称的资金管理,是指土地款项及税费的支付金额和进度、按照投资协议规定应该返还的金额和时间。投资发展中心应根据公司《资金管理制度》的月度资金计划,及时报送次月各项目土地款项及税费支付的时间和金额和返还的时间和金额。

第四条投资发展中心负责土地款项及税费支付计划、借款计划、返款计划的编制和请款,并承担因支付不准确和返款不及时的主要责任,并按违约时间对负责该项目的当事人每违约十天处以万分之一的罚金;

财务管理中心根据经总裁审批过的投资计划和返款计划进行支付审核和资金的筹集及平衡,并根据投资协议规定或政府约定的进度监督资金的返还,若财务管理中心未能按计划进行跟踪监督应承担一定的管理责任,若已按计划进行跟踪和监督则不承担责任。

第二章土地保证金的管理

第五条土地保证金(或称为“履约保证金”、“诚意金”等),是指公司与政府签订协议后,按照投资协议约定的时间向政府支付的具有定金性质的款项。

第六条项目投资协议签订后,投资发展中心应在协议规定的土地保证金支付前10个工作日内向财务管理中心提交请款申请,财务管理中心根据月度资金计划进行审核,并及时筹措和支付该笔款项。

第七条款项支付后,财务管理中心应及时通知投资发展中心相关人员向政府相关部门获取正规收据。未及时获取收据的,财务管理中心可以暂扣相关人员工资或者项目提成的10%。

第八条除协议约定和政府明确要求外,土地保证金原则上应优先考虑在土地招、拍、挂报名阶段抵冲投标保证金;其次考虑在土地成交时抵冲土地出让金。

第九条如协议终止或土地招、拍、挂未成功摘牌,投资发展中心应负责在次月完成土地保证金的返还。

第三章政府借款的管理

第十条政府借款是指项目所在地政府为了推进目标土地的拆迁、平整等征用程序,尽快进入目标土地招、拍、挂程序,按照协议规定向公司借入的专项资金。

第十一条除董事长等相关领导批准以外,公司不得向政府承诺任何形式的借款。

第十二条如要支付借款,需与政府签订借款协议,经董事长批准后方可借款。支付借款后,投资发展中心应密切关注款项的用途和目标土地的征用进度,及时反馈与报告。

第四章土地出让金及税费的管理

第十三条土地出让金是指公司或下属项目公司、关联企业或公司指定的个人按照土地所在地的招、拍、挂程序,顺利摘牌后,按照招、拍、挂成交价格向土地管理部门缴纳的土地价款。税费是指与获取土地相关税费。

第十四条公司在项目土地摘牌后,投资发展中心应及时与政府相关部门协商土地出让金的付款计划和税费缴纳计划,并及时通知财务管理中心。为提高公司资金使用效率,降低资金压力和返款风险,投资发展中心应结合协议价格,尽量分期支付土地出让金。

第十五条投资发展中心应提前10个工作日提交土地出让金请款手续,财务管理中心根据月度资金使用计划和土地款项支付计划进行财务审核,并及时筹措和支付资金。

第十六条土地出让金和税费支付后,投资发展中心应及时取得收据和税票并交与公司财务管理中心或项目公司财务部。

第十七条投资发展中心应根据项目投资协议规定或与政府约定的时间,与所在地政府落实资金返还事宜。

第五章附则

第十八条本规定自2022年5月17日起执行,对于未按规定取得收据和返还款项的,本管理规定具有追溯力。

第十九条本制度由公司财务管理中心负责解释和修订。

第9篇从而优化土地管理制度

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土地管理制度历史(12篇)

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