土地管理制度6篇

土地管理制度是国家对土地资源进行有效管理的一系列法规、政策和执行机制。它旨在确保土地的合理利用，保护土地资源，促进社会经济可持续发展。

包括哪些方面

土地管理制度主要包括以下几个核心方面：

1. 土地权属管理：明确土地的所有权、使用权，通过土地确权、登记等方式保障产权清晰。

2. 土地规划管理：制定土地利用总体规划，划分土地用途，如农业、工业、居住等。

3. 土地供应制度：控制土地市场，通过招拍挂等方式分配土地使用权，确保公平公正。

4. 土地保护和整治：实施耕地保护政策，防止非法占用，同时进行土地复垦和生态修复。

5. 土地税费制度：设立土地增值税、土地使用税等，调节土地收益分配，增加财政收入。

6. 监督执法：通过法律法规，对违反土地管理的行为进行查处，维护土地市场秩序。

重要性

土地管理制度的重要性不言而喻：

1. 维护社会稳定：土地权属的明确有助于减少纠纷，保护农民权益，维护社会稳定。

2. 促进经济发展：合理的土地利用规划可以引导产业结构优化，推动经济增长。

3. 环境保护：土地保护和整治政策有助于防止土地退化，保护生态环境。

4. 资源配置效率：土地供应制度能有效配置土地资源，避免市场失灵。

5. 公平公正：土地税费制度可以防止土地资源过度集中，实现社会公平。

方案

为了完善土地管理制度，建议采取以下措施：

1. 完善土地权属登记，推广电子化、信息化手段，提高土地确权效率。

2. 强化土地规划的科学性和前瞻性，定期评估并调整土地利用规划。

3. 严格土地市场准入，规范土地交易行为，打击违法违规行为。

4. 加大土地保护力度，实行严格的耕地红线制度，同时鼓励土地复垦和生态修复项目。

5. 调整和完善土地税费政策，平衡政府、企业和个人之间的利益关系。

6. 加强土地执法队伍建设，提升执法水平，确保土地管理制度的有效执行。

通过上述方案，我们期待构建一个更加完善、高效的土地管理制度，为我国的社会经济发展和生态文明建设提供有力保障。

土地管理制度范文

第1篇 土地价格管理制度

中国的土地市场是在20世纪80年代后期才开始形成并逐步发展起来的,中国政府在解决土地价格管理实际问题的同时,借鉴国外的经验,逐步形成了中国的土地价格管理制度雏形,主要包括以下几个方面:

1.建立土地估价制度

自20世纪80年代后期,原国家土地管理局在全国范围内逐步建立土地估价制度,要求各城市必须开展土地定级和基准地价评估,并对政府出让土地使用权进行交易底价评估。现在,土地估价已介入大多数土地交易,如企业股份制改造、土地抵押等,农村土地也已开展基准地价评估。通过对城乡土地进行基准地价评估和标定地价评估,为地价管理部门制定地价管理政策和对土地交易价格进行宏观调控提供了依据。

2.建立估价机构和估价人员的资格认证制度

开展土地价格评估,必须由专门的机构和专业人员进行。为了确保土地估价结果的科学性,管理部门要求开展这一工作的机构和人员必须经过资格认证,估价人员要经过考试才能取得估价资格。目前,中国土地估价机构分a级、准a级和b级三类,对不同类型的估价机的设立标准和从业范围进行了严格的规定。来源于考试大。估价人员必须在相当学历的基础上参加专业考试,合格者经注册方可从事估价工作。

3.建立基准地价和标定地价定期公布制度

《中华人民共和国国房地产管理法》规定,基准地价和标定地价要定期公布。基准地价和标定地价是城市政府管理地价的基本参照依据,也是房地产投资者投资决策的主要依据。为了确保城市基准地价的科学性,国家要求省会城市和计划单列市的基准地价成果要上报国土资源部进行审核与平衡。

4.建立地价监测体系

国家为了更好地了解市场地价状况,制定地价政策,自1999年开始,国土资源部即着手在全国各城市建立地价监测体系。通过将各城市的地价变化情况及时通过该体系传输至国土资源部,国土资源部既可快捷准确地了解各城市的地价状况,及时制定相应的地价管理政策。同时,利用监测数据编制全国地价指数,并定期发布。

5.建立土地供应计划制度和土地储备制度

为了在宏观上调控土地价格,必须严格控制土地供应数量和区位。各级政府根据我国耕地少、房地产开发起步较晚的实际,建立了土地供应计划制度和土地储备制度,要求每年进入一级土地市场的土地数量和时机要在政府计划的控制之下确定,同时,各城市土地管理部门还建立了土地储备制度,以有效地调节土地供应。

6.建立土地交易最低限价制度

《中华人民共和国国房地产管理法》及相关法律法规规定,土地交易价格不得低于城市政府规定的标定地价,否则,政府有优先购买的权力。

7.建立土地增值税制度

为了规范土地及房地产市场的交易秩序,抑制土地投机,1994年

1月开始对转让国有土地使用权及房地产并取得收入的单位和个人开征土地增值税。土地增值税的实行有效地控制了土地价格的过快上涨。

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第2篇 土地管理制度

土地管理制度（一）

格尔木社区管理中心土地岗负责格尔木社区管理中心土地管理工作， 履行以下主要职责：

一、制定中心的土地管理实施制度；

二、组织编制中心土地利用中长期规划和年度计划；

三、负责中心所管辖区域内土地管理和保护、监督检查，发现违章用地和非法占地行为立即制止，并向规划计划处和企管法规处汇报，协调处理土地权益争议；

四、负责对所管辖区土地的统计、档案管理和土地管理信息系统运行工作；

五、负责新增建设用地各种资料的收集、整理和申报报表的填报工作，组织及协助规划计划处办理新增建设征用地手续；

六、协助规划计划处完成所管辖区土地权属的变更、登记等管理工作；

七、负责与所在地各级政府及其国土资源行政主管部门沟通、协调；

八、完成上级土地主管部门交给的其它土地管理工作。

土地管理制度（二）

机构职责

1、贯彻国家省、市有关土地管理法律、法规知识，对辖区《土地法》执行情况进行监督检查。

2、对辖区内涉及土地问题的来信来访进行调查、咨询。

3、协同上级业务部门编制和严格执行辖区内非农建设用地计划。

4、协助上级业务部门编制和严格执行辖区的土地利用总体规划，协同监察科处理辖区内有关违法用地。

5、协同上级业务部门对辖区内各建设用地进行管理。

6、完成局领导交办的其它工作。

第3篇 _镇农村建房土地使用和土地征用款使用管理制度

为加强对土地使用和土地征用款的使用管理,特制定本制度。

一、村民建住宅,应当符合镇土地利用总体规划,尽量使用原有的宅基地和村内空闲地,宅基地面积不得超过当地规定的标准。

二、村民住房确有困难,需要建住宅的,由用地者到国土资源所领取并填写《村民建设用地申请表》,向集体土地所有权单位提出申请,交村委会核查,经镇政府审核后,将已审核的《村民建设用地申请表》送国土资源所,并提交土地登记的有关材料,填写《地籍调查土地登记审批表》,上报县国土资源局,经县政府批准后,再颁发《集体土地使用证》。

三、村民建住宅时,必须持有《集体土地使用证》和村委会有关人员现场放线后才能动工兴建,不得违章建筑。

四、村民出卖、出租住房后再申请宅基地的,不予批准,未经批准非法占用土地建房的,村委会有权阻止和责令退还非法占用的土地,并限期拆除非法所建的房屋,情况严重的交由有关部门处理。

五、村民建住宅不得占用农用地,涉及占用农用地的,必须按照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

六、村委会要严格把好建住宅用地关,严格管理,依法办事,对利用职权徇私作弊、接受别人的贿赂索贿的,要追究行政和刑事责任。

七、土地被国家征用后所得补偿款,要按照上级有关规定,认真做好征地款的管理,保证专款专用。确保征地款主要用于发展经济,增加农民收入,具体使用比例按上级有关规定并经村民大会通过实施。

八、征地款要专款专户存入银行或金融机构,动用征地款须依照法律法规的有关规定,按上级有关要求提出方案交村委会和民主理财小组讨论,再交村民大会讨论才能实施。

九、征用款的使用情况必须定期向村民公布,接受村民监督。

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第4篇 从而优化土地管理制度

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第5篇 完善管理制度 强化预算约束 确保土地出让管理工作有序开展

完善管理制度强化预算约束

确保土地出让管理工作有序开展

___县土地出让管理工作最先由非税局代为管理，2009年开始纳入局综合科管理，经历了一个从不规范到规范的过程，2009年实现国有土地使用权出让金收入11637万元，比同期增长293.41%，列入国有土地使用权出让金支出11637万元，同比增长293.41%，并全部列入全县基金预算。土地出让管理工作政策性强，工作量大，面临的困难也较多。为了抓好这项工作，我们主要做了：

一、加强政策学习。我们认真搜集整理有关政策和法规资料，组织职工进行学习，并配合国土部门采取调研座谈等方式开展学习，使每个工作人员能了解和基本掌握有关政策，为顺利开展工作提供理论政策依据。我们对2004年以来财综关于土地出让管理类文件进行了规集整理，多次通过多种方式和渠道组织了学习。

二、完善管理制度。根据上级有关政策，结合我县实际，我们配合国土有关部门制定了《土地出让收支管理工作要求》、《___县土地出让征管工作要求和支出核算工作细则》等相关制度，明确了收支预算编制和收支管理要求，明确了财政、国土各自工作职责，确定了支出程序、范围和标准，保证了我县土地出让管理工作有章可循，有效防止了过去收入不缴库，支出不报批现象的发生。

三、规范预算编审。年初我们积极配合国土有关部门分析研究我县当前土地资源市场情况，深入实地，摸清收入源头，掌握支出标准，认真编制土地出让收入和支出预算。收支预算编制坚持&ldquo；以收定支、收支平衡&rdquo；的原则，预算编制由财政局综合科和土地储备交易中心共同完成，土地储备交易中心负责预算编制，财政局综合科负责预算审核，预算编审完毕交县有关部门批复，为合理规范和开发利用土地资源提供了可行的目标计划，对有序开展我县土地出让工作起到了积极指导作用。

四、强化收支管理。土地收入征管工作由财政局综合科和土地储备交易中心共同负责，以土地储备交易中心为主体，每宗土地交易完成后，由财政局有关人员负责做好每笔收入的开票和缴库工作，由财政局设立专账，专门核算土地出让收支情况。出让金收入全部纳入政府性基金预算管理，收入全部缴入国库。支出一律通过政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的收支两条线管理。新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、征地管理费等应上缴部分，按有关要求直接上缴上级财政专户，县留用部分按项目进度从国库科拨至国库收付局有关专户，根据有关用途使用；土地补偿费按核定指出标准、数额，按进度从国库科拨至国库收付局有关专户，受补偿单位或个人凭土地储备交易中心有关手续到国库收付局直接领取；中介机构服务费（含测绘费、土地评估费、规划费、房产评估费）凭土地储备交易中心开除的有关手续和中介机构收据草财政局直接办理拨款，款项直接拨入有关单位帐户；工作经费、土地登记、证件费、土地开发支出，按实际进度从国库科拨至收付局有关专户使用；土地出让净收益安排的支出，根据支出安排的项目内容和用途支付。

五、落实专人负责。为保证土地出让工作顺利开展，实现年初预算计划，充分发挥财政职能作用，财政局落实专人开展土地收入征管和支出核算工作，基本做到每宗土地交易时有财政专职人员参与，每笔收入在财政部门的监管下及时足额入库，每宗土地交易的成本核算手续齐全，真实可靠，并通过财政审核。

二○○九年我县土地出让收入共上缴国库11637万元，所有支出都通过国库在预算中予以安排，使我县土地出让收入和支出基本上实现了规范化管理。

二○一○年四月二十日

第6篇 土地价格管理制度范文

中国的土地市场是在20世纪80年代后期才开始形成并逐步发展起来的,中国政府在解决土地价格管理实际问题的同时,借鉴国外的经验,逐步形成了中国的土地价格管理制度雏形,主要包括以下几个方面:

1.建立土地估价制度

自20世纪80年代后期,原国家土地管理局在全国范围内逐步建立土地估价制度,要求各城市必须开展土地定级和基准地价评估,并对政府出让土地使用权进行交易底价评估。现在,土地估价已介入大多数土地交易,如企业股份制改造、土地抵押等,农村土地也已开展基准地价评估。通过对城乡土地进行基准地价评估和标定地价评估,为地价管理部门制定地价管理政策和对土地交易价格进行宏观调控提供了依据。

2.建立估价机构和估价人员的资格认证制度

开展土地价格评估,必须由专门的机构和专业人员进行。为了确保土地估价结果的科学性,管理部门要求开展这一工作的机构和人员必须经过资格认证,估价人员要经过考试才能取得估价资格。目前,中国土地估价机构分a级、准a级和b级三类,对不同类型的估价机的设立标准和从业范围进行了严格的规定。来源于考试大。估价人员必须在相当学历的基础上参加专业考试,合格者经注册方可从事估价工作。

3.建立基准地价和标定地价定期公布制度

《中华人民共和国国房地产管理法》规定,基准地价和标定地价要定期公布。基准地价和标定地价是城市政府管理地价的基本参照依据,也是房地产投资者投资决策的主要依据。为了确保城市基准地价的科学性,国家要求省会城市和计划单列市的基准地价成果要上报国土资源部进行审核与平衡。

4.建立地价监测体系

国家为了更好地了解市场地价状况,制定地价政策,自1999年开始,国土资源部即着手在全国各城市建立地价监测体系。通过将各城市的地价变化情况及时通过该体系传输至国土资源部,国土资源部既可快捷准确地了解各城市的地价状况,及时制定相应的地价管理政策。同时,利用监测数据编制全国地价指数,并定期发布。

5.建立土地供应计划制度和土地储备制度

为了在宏观上调控土地价格,必须严格控制土地供应数量和区位。各级政府根据我国耕地少、房地产开发起步较晚的实际,建立了土地供应计划制度和土地储备制度,要求每年进入一级土地市场的土地数量和时机要在政府计划的控制之下确定,同时,各城市土地管理部门还建立了土地储备制度,以有效地调节土地供应。

6.建立土地交易最低限价制度

《中华人民共和国国房地产管理法》及相关法律法规规定,土地交易价格不得低于城市政府规定的标定地价,否则,政府有优先购买的权力。

7.建立土地增值税制度

为了规范土地及房地产市场的交易秩序,抑制土地投机,1994年

1月开始对转让国有土地使用权及房地产并取得收入的单位和个人开征土地增值税。土地增值税的实行有效地控制了土地价格的过快上涨。