归档管理制度12篇

归档管理制度是企业内部管理的重要组成部分，旨在规范文档的收集、整理、保存和利用，确保信息资源的安全和有效利用。其主要内容涵盖了以下几个方面：

1. 归档范围：明确哪些类型的文件需要归档，如业务合同、财务报表、项目资料等。

2. 归档流程：规定文件从产生到归档的具体步骤，包括文件的编制、审批、存档、检索和销毁等环节。

3. 文件分类与编码：设定文件分类标准和编码规则，方便查找和管理。

4. 存储与保护：确定文件的存储介质、保管环境及保护措施，防止文件损坏。

5. 利用与借阅：规定文件的使用权限、借阅流程和保密要求。

6. 审计与监督：设立定期的文件审计机制，监督归档制度的执行情况。

包括哪些方面

归档管理制度涉及的方面广泛，包括：

1. 法规遵从性：确保文件管理符合国家相关法律法规的要求。

2. 信息安全：保护企业敏感信息，防止泄露。

3. 工作效率：通过规范的文件管理提高员工的工作效率。

4. 持续改进：定期评估和更新制度，适应企业发展的需要。

5. 内部控制：强化企业的内部控制，保证业务流程的透明度和可追溯性。

6. 历史记录：保留企业历史，为决策提供参考依据。

重要性

归档管理制度的重要性不言而喻，它：

1. 是企业知识资产的保障，有利于知识的积累和传承。

2. 有助于企业应对法律纠纷，提供证据支持。

3. 支持企业战略规划，通过历史数据进行分析和预测。

4. 提升企业形象，展示专业和规范的管理水平。

5. 降低运营风险，防止因文件丢失或损坏导致的损失。

方案

为建立和完善归档管理制度，建议采取以下措施：

1. 设立专门的档案管理部门，负责归档工作的组织和协调。

2. 培训员工，增强他们对文件管理的认识和技能。

3. 引入先进的文件管理系统，实现电子化、数字化归档。

4. 制定详细的文件管理手册，明确各岗位职责和操作流程。

5. 定期审计，对制度执行情况进行检查和反馈。

6. 建立激励机制，鼓励员工积极参与和遵守归档管理制度。

通过上述方案的实施，企业可以构建一个高效、安全、有序的归档管理体系，为企业的长期发展奠定坚实基础。

归档管理制度范文

第1篇 加强归档管理完善借还制度远程教育资源收集与整理

加强归档管理完善借还制度浅谈远程教育资源的收集与整理

优质的远程教育资源是实现远程教育工程目标的根本保障，搞好远程教育“资源收集与整理”是切实落实优质远程教育资源“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求的关键环节。作为我校的一名接收编辑员，将教育资源分类整理，供各学科教育教学使用，是我的责任。为了在今后的工作中进一步的规范、优化我校“资源收集与整理”工作，让远程教育资源能更好的为我校全体师生更好的服务，下面就把我在从事“资源收集与整理”过程中自己得到的经验和各位同仁进行一下探讨。

一、规范制度管理，用好远教设备

学校配备了专职管理人员，专用接收室以保证网站资源下载，整理和空中课堂节目的正常收看。制度是活动顺利进行的保障，为确保我校现代远程教育试点项目工程的顺利进行，我校在市电教馆站、县教研室等部门的指导下，建立健全了诸如《现代教育技术领导小组职责》、《远程教育卫星接收管理规则》、《现代教育技术管理制度》、《教学资源及光盘管理制度》、《现代远程教育工作记录制度》、《卫星教学资源接收与播放制度》、《远程教育奖惩制度》等规章制度，并张贴在相关的办公室与功能教室中，明确责任，增强了相关人员的使用、养护意识，以保证设备正常运转。

二、严格资源接收操作程序，确保资源完整性。

1、制订项目开展计划，避免工作的盲目性。

为确保资源、使用等工作的顺利进行，在每学期初根据上级主管部门要求制订学校远程教育项目工程工作计划，以计划指导自己实际工作，增强了工作的目的性和有效性，确保接收工作有序进行。

2、严格操作流程，确保资源的完整性。

严格执行规范的操作是保障设备的正常运转和接收工作顺利进行的前提，因此我们对资源的接收规定了明确的操作规范。提出“提前、检查、审查、补救、记载”十字流程。“提前”是要求接收人员必须在中央电教馆资源播出前20分钟打开接收设备。“检查”是要求接收人员在资源播出前要认真的检查设备（接收天线、线路、接收机器、接收软件）等作细致检查，有问题及时排除。“审查”是要求接收人员在资源的接收过程中要不定时的监控、观察资源接收和设备运行是还正常，资源接收完成后要及时的查看资源接收的完整情况进行查看。“补救”是要求接收人员对由于停电或接收设备运转不正常等原因造成的资料接收不全我们采取周六重新接收或到兄弟学拷贝进行补救。“记载”是要求接收人员对前几个环节的情况进行详细的登记，以备查漏补缺，对后期工作的开展提供借鉴。规范的操作，确保了资源的完整，也为一线教师的教学提供丰富的资源提供保障。

三、强化资源整理，为教师提供优质教学资源

远程教育资源是针对全国发布的，管理员要根据本地区本学校各个学科使用的教材版本对资源进行筛选和整理。同时我也清醒的认识到，资源整理的效果将直接影响到教师对资源的应用。因此，每周资源接收完毕，就及时的整理，编制资源目录，刻录相应光盘。以方便学科教师查阅、使用远程教育资源。

1、征求教师建议，编制资源整理方案。

接收的资源最终要让教师在教学中加以应用，但资源的查阅、使用是否方便将直接影响到教师应用资源的积极性。因此每期初都要在教师中征求对前期的整理分类方法的意见和对后期资源分类整理的建议，在得到大多数教师的认同情况下，编制本期资源整理方案。根据教师们认同的整理方法对资源进行整理，会对他们使用资源提供极大的方便。

2、加强自身修养，科学分类资源，整理资源。

接收员在征求教师的建议后要认真分析研究中央电教馆资源的分类方法，做到心中有数，才能按教师的所需对资源进行二次整理。而且还承担着对村小和各专业部门实时提供适用资源的义务。因此接收人员要加强自身的修养，要有勤于钻研的精神，善于分析的能力。熟悉各学科教材体系，了解和掌握各部门工作状况。才能对资源进行科学分类，为他们提供适用的资源。

第2篇 安全管理基础资料归档制度

为规范基础资料的保管与使用,将安全管理主要基础资料归类建档。包括:

1、安全会议记录,主要记录安全会议时间、内容、地点参加人员,便于开展安全工作。

2、安全检查记录,对车辆及设施,实行定期检查,便于了解车辆的现状,保持良好的车况。

3、安全教育与培训记录,定期加强安全教育,加强人员业务培训。

4、安全管理组织及安全管理人员台帐。

5、驾驶员管理台帐,及时将驾驶员的有关信息归档,便于管理。

6、驾驶员安全行驶里程台帐。

7、危险货物运输车辆台帐,将车辆的相关信息建档,便于车辆管理。

8、事故隐患管理台帐。

9、危险货物运输事故档案,应一案一档,资料齐全。

第3篇 安全监理资料归档管理制度

1、监理档案是驻地监理组，对项目实施监理过程中直接形成的、具有保存价值的、各种形式的原始资料。项目监理组从驻地之日起，所有监理人员要明确分工，负责积累有关资料，妥善分类管理，确保工程竣工验收后，有完整的档案资料。

2、监理档案资料管理工作实行总监负责制，借阅监理档案资料，必须经总监批准。办公室设监理档案室，配置管理人员。档案管理人员负责信息传递、收发文件和信息、文件、资料的归档管理工作。

3、驻地监理的监理档案资料管理工作，实行驻地总监代表负责制，设专人负责信息、收发文件、资料和管理工作。在项目实施过程中，驻地资料管理员要及时将监理资料分类、归纳、建档。

4、驻地监理归档的监理资料有：监理合同；监理规划；监理指令；监理日志；监理月报；会议纪要；审核签认文件；工程质量认证书；工程款支付证明；工程验收纪录；质量事故调查及处理报告；各种监理内业台帐；监理工作总结。

5、监理档案按单位工程和施工时间的先后顺序整理分类立卷装订，每页要有编号，每卷要有目录。

6、每个单位工程的监理档案封面在注明工程名称、合同号、建设单位、施工单位、开工日期、竣工日期和驻地总监代表审核签字。

7、在工程竣工验收后一个月内，由驻地资料管理员将监理资料整理装订后，移交公司档案室，并办理交接手续。

8、一般工程监理档案在保修期滞后应保存一年，重要的工程监理档案保存期可延长三年。保存期间需要查阅时，办理借阅和归还手续。

9、超过保存期限的监理档案，公司档案管理人员应清点核对，登记造册，经公司批准后，妥善销毁。

10、监理档案的书写，字迹要清楚，签字要齐全，内容要真实可靠，不得弄虚造假，也不得擅自涂改原始记录违者按有关规定查处。

11、监理档案要妥善放在防火防盗的铁皮柜内，要精心管理，完整保存，采取适当措施，注意通风、防潮、避免虫蛀损坏。

第4篇 资料管理归档制度

资料管理归档制度

为了规范事务公开工作，展示事务公开工作成效，特制定如下制度。

一、资料归档内容：

1、上级文件：政策信息，收费依据及事务工作的文件。

2、本级文件精神：①规定性的文件材料。年度计划和总结，公开内容目录，办事和收费有关制度，规定等；②公示情况。通过各种形式向社会公示的有关内容底样；③活动纪律。班子研究工作会议，行风评议，工作检查，投诉整改情况记载。

二、资料存档要求：

3、资料集中存放，整理齐全，专人保管。

4、年终检查前分类汇编，装订成册。

5、资料归档纳入公开工作检查考核内容。

第5篇 安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度

为进一步加强我矿生产安全管理，强化安全管理责任，明确生产 安全事故管理责任，规范生产安全事故管理程序，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《安全生产事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）等文件精神，特制定本制度。

（一）伤亡事故

伤亡事故按伤害程度分为以下三类：

1、轻伤事故

2、重伤事故

3、死亡事故

（二）非伤亡事故

非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。

1、一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为一级非伤亡事故。

（1）发生的事故使全矿停工8小时以上，或采区停工3昼夜以上；

（2）瓦斯、煤尘燃烧或爆炸；

（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）；

（4）井下发火封闭采区或影响安全生产；

（5）水灾使矿井全部或一翼停止生产；

（6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产24小时以上；

（7）采煤工作面冒顶长度在10米及以上；

（8）掘进工作面冒顶长度在5米及以上；

（9）巷道冒顶长度在10米及以上；

（10）矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上；

（11）因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上；

（12）造成设备直接损失价值超过50万元；

（13）地面车间供电中断7天以上或地面中断供电2天以上；

（14）主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上；

（15）运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏，斜井跑车，皮带、电缆或电气设备着火；

（16）3千伏级及以上变配电设备误停、误送电；

（17）压风机凤缸、风包和风管爆炸或着火；

（18）主排水系统故障造成泵房进水；

（19）基建施工企业造成全矿工程停工8小时以上；

（20）上级认为应调查处理的其它非伤亡事故；

2、二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为二级非伤亡事故；

（1）发生的事故使全矿井停工2小时以上，但不足8小时或采区停工8小时以上，但不足3昼夜；

（2）井下透水或突水致使淹采掘工作面；

（3）采区排水系统故障造成泵房进水；

（4）采区或采、掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产8小时以上；

（5）采煤工作面冒顶长度达5米及以上，但不足10米；

（6）掘进工作面冒顶达3米及以上，但不足5米；

（7）巷道冒顶长度达5米及以上，但不足10米；

（8）化工、火工品爆炸造成直接经济损失在2万元以上但不足5万元；

（9）因生产事故造成直接经济损失在2万元以上但不足50万元；

（10）主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵；

（11）全矿井停电10分钟以上；地面车间供电中断4小时以上至7天，或地面供电中断30分钟以上至2条；

（12）矿井主要通风机（含分区通风的扇通风）停风10分钟以上30分钟以下；

（13）上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。

3、三级非伤亡事故，凡符合下列情况之一的，为三级非伤亡事故；

（1）发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工2小时至8小时；

（2）通风不良或局扇无计划停运，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3％及以上；

（3）矿井主要通风机（含分区通风的扇风机）停风10分钟以下；

（4）因水灾迫使一个采掘面停止生产；

（5）采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米），但不足5米；

（6）掘进工作面冒顶3米以下；

（7）巷道冒顶长度5米以下‘

（8）化工、火工品爆炸造成直接经济损失0.5-2万元；

（9）地面造成车间供电中断1-4小时或地面供电中断10-30分钟；

（10）因生产事故造成直接经济损失价值0.5-2万元；

（11）造成设备直接损失价值0.1-2万元；

（12）因设备故障影响生产（或基建施工）1小时及以上或产量损失200吨及以上；

（13）未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故；

4、矿井地面非伤亡事故划分，比照《公司关于生产安全事故汇报程序集调查处理有关规定》中地面生产经营单位非伤亡事故相关划分标准。

（三）人身未遂事故

按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

1、重大人身未遂事故。指事故性质恶劣，情节与历史上所发生的重大伤亡事故相似，一旦发生将会造成3人以上（含3人）死亡，只是凭侥幸才未酿成后果的事故。

（1）采掘工作面冒顶、片帮埋、堵人超过3人及以上；

（2）采掘工作面未撤出人员提前放炮；

（3）采掘工作面及其它地点风流中瓦斯浓度达到1.0％以上或爆破地点附近20米以内瓦斯积聚仍进行爆破作业；

（4）有害气体使多人被熏事故；

（5）斜井内有人员工作或行走同时开动车辆，或斜井跑车事故；

（6）运人车辆行驶中颠覆矿车事故；

（7）运输皮带电缆冒烟或着火未造成严重后果；

（8）3千伏级以下的变配电设备误停、送点事故；

（9）压风设备、管路爆炸事故；

（10）火工品爆炸或丢失事故；

（11）水或煤水使3人及以上被冲事故；

（12）上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故；

2、一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似，如果发生将会造成人员伤亡，只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。

（1）顶板冒落、掉顶或片帮埋人、砸人事故；

（2）工作面倒柱险些砸人事故；

（3）工作面放炮险些崩人事故；

（4）皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故；

（5）人身触电或电弧烧人事故；

（6）运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故；

（7）人员高处坠落或坠物险些砸人事故；

（8）机组锚链断裂崩人或大链弹人事故；

（9）设备检修时误动作伤人事故；

（10）水或煤水冲人事故；

（11）其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。

二、事故汇报

1、事故发生后，跟班队长或班组长立即责令停止作业，安排现场人员救护伤者，及时采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘察。‘

2、现场事故发生或接到事故发生信息后，跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况（发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等）向矿调度室汇报。自发生事故10分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。

3、发生人身伤害事故时，调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报，安排运输队准备好人车及罐笼，保证运输畅通；同时通知矿医院做好接诊工作，并及时通知相关科室值班人员做好应急准备；矿值班领导根据伤情汇报给矿长和党委书记。

4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故，未遂事故和永煤公司有关文件规定的其它事故，矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长、党委书记汇报，矿长或调度室接到事故报告后相当于30分钟内报告永煤公司调度室、公司主要领导及分管领导。

第6篇 应急管理局安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度

应急管理局安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度

一 总 则

第一条 为加强和规范全市安全生产行政处罚案卷管理，提高执法工作质量，根据《中华人民共和国国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管档案管理规定》等规定，结合我市实际，制定本制度。

第二条 本制度所称行政处罚案卷，是指将对行政程序本身的记载以及行政行为所根据的一切文献资料，按照行政执法过程的关联性，进行排列、编注页码、填写目录并装订成册的行政执法文书组合。

第三条 行政处罚案件具体承办人应当收集、核查、修补、整理案件的各种文书及证据材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性、科学性负责。

第四条 全市安全生产执法工作应按本制度做好行政处罚案件案卷立卷归档工作。

二 案卷材料排列原则

第五条 适用一般程序作出的行政处罚类案件，涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件和一般以上事故处罚案件，原则上应当实行一案二卷（正卷、副卷）一号。依法不宜公开的案件材料和行政处罚集体讨论记录，应当装入副卷。适用简易程序作出的行政处罚案件和前款规定以外的其他事故类处罚案件实行一案一卷。

第六条 案卷文书材料编目顺序，应遵循行政执法程序，按照执法阶段，遵守如下排序原则：

1.证据及密切关联材料依时间排序。

2.实体决定在前，程序决定在后；批复件在前，请示件在后；正件在前，附件在后；转发件在前，原件在后；结论件在前，依据件在后;法律文书在前，其他证据材料及相关材料在后。

3.同一案件中行政执法对象不同的，法人文书材料在前，个人文书材料在后。

4.同一案件中行政处罚对象同类的，处罚重的在前，处罚轻的在后。

5.附图或附表的文件材料排序，文字材料在前，附图或附表在后。

6.事故案卷中，负责事故调查的人民政府的批复文件（附事故调查报告）排在结论性文书之前，其余事故调查材料作为证据材料按时间顺序排列。

三 案卷材料排列顺序

第七条 适用简易程序作出的行政处罚案卷材料排列顺序为：

（一）案卷封面；

（二）卷内目录；

（三）行政（当场）处罚决定书；

（四）送达回执；

（五）立案审批表；

（六）罚款收据；

（七）结案审批表；

（八）现场检查记录、询问笔录及相关证据。

第八条 适用一般程序作出的行政处罚案卷材料排列顺序为：

（一）正卷

1.案卷封面（注明正卷）；

2.卷内目录；

3.行政处罚决定书；

4.送达回执；

5.案件处理呈批表（决定）；

6.立案审批表；

7.行政处罚集体讨论记录；

8.行政处罚告知书；

9.听证告知书；

10.案件处理呈批表（告知）；

11.罚款催缴通知书；

12.延期缴纳罚款审批表；

13.延期缴纳罚款批准书；

14.强制执行申请书；

15.罚款收据；

16.案件移送审批表；

17.案件移送书；

18.结案审批表；

19.对当事人制发的其他法律文书（按照制发日期先后排列）；

20.证据材料：

（1）现场检查记录（初次）；

（2）责令限期整改指令书；

（3）现场检查记录（复查）；

（4）整改复查意见书；

（5）现场处理措施决定书；

（6）强制措施决定书；

（7）询问通知书；

（8）询问笔录（附被调查和被询问人的身份证明、授权委托书、委托人的身份证明）；

（9）企业法人营业执照复印件、法人代表（企业负责人）及安全管理人员培训合格证书、相关人员任职文件等证明材料；

（10）当事人陈述；

（11）证人证言；

（12）鉴定结论（包括委托鉴定书、鉴定机构资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）；

（13）有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）；

（14）有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）；

（15）视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；

（16）勘验笔录；

（17）其他证据材料。

21.查封、扣押财物处理凭证（转退还财物清单、当事人收回财物收据）；

22.没收物品的处理记录（统一入库的，附入库单；销毁的，附销毁记录及照片；拍卖或变卖的，按规定保存相应手续材料，包括没收物品变价款收据）；

23.案件处理过程中形成的应归档并可以公开的其他材料；

（二）副卷

1.案卷封面（注明副卷）；

2.卷内目录；

3.案源材料（包括检举材料、申诉材料、控告材料、监督检查报告、上级机关交办或者有关部门移送的材料）；

4.案件调查终结报告；

5.听证报告书等材料；

6.其他有关内部讨论材料。

第九条 事故行政处罚类案卷材料排列顺序为：

（一）正卷

1.案卷封面（注明正卷）；

2.卷内目录；

3.事故调查报告批复；

4.事故调查结案请示；

5.事故调查报告；

6.行政处罚决定书；

7. 送达回执；

8.案件处理呈批表（决定）；

9.立案审批表；

10.行政处罚集体讨论记录；

11.行政处罚告知书；

12.听证告知书；

13.案件处理呈批表（告知）；

14.罚款催缴通知书；

15.延期缴纳罚款审批表；

16.延期缴纳罚款批准书；

17.强制执行申请书；

18.罚款收据；

19.案件移送审批表；

20.案件移送书；

21.结案审批表；

22.对当事人制发的其他法律文书（按照制发日期先后排列）；

23.证据材料：

（1）现场检查记录（初次）；

（2）责令限期整改指令书；

（3）现场处理措施决定书；

（4）强制措施决定书；

（5）询问通知书；

（6）询问笔录（附被调查和被询问人的身份证明、授权委托书、委托人的身份证明）；

（7）企业法人营业执照复印件、法人代表（企业负责人）及安全管理人员培训合格证书、相关人员任职文件等证明材料；

（8）当事人陈述；

（9）证人证言；

（10）有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）；

（11）有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）；

（12）视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；

（13）勘验笔录；

（14）其他证据材料。

24.查封、扣押财物处理凭证（转退还财物清单、当事人收回财物收据）；

25.案件处理过程中形成的应归档并可以公开的其他材料;

（二）副卷

1.案卷封面（注明副卷）；

2.卷内目录；

3.案源材料（包括检举材料、申诉材料、控告材料、监督检查报告、上级机关交办或者有关部门移送的材料；页码起始页）；

4.安全监管部门检查事故单位整改落实情况报告；

5.事故单位落实防范和整改措施的情况报告；

6.组成事故调查组通知；

7.调查组成员名单及签字；

8.技术鉴定报告（含技术专家组名单及签字）；

9.事故单位营业执照复印件等主体证明材料；

10.伤亡者基本情况及相关医学病理证明（含身份、劳动关系、收入等）；

11.调查询问笔录（被询问人的身份证明材料附后，包括被询问人的身份证复印件、授权委托书、委托人的身份证复印件）;

12.当事人陈述;

13.证人证言;

14.鉴定结论（包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）;

15.有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）;

16.有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）;

17.视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）;

18.勘验笔录;

19.其他证据材料（与案件定性有关联、具有证明力的其他证据材料）;

20.财物处理单据（转退还财物清单、当事人收回财物收据）;

21.事故调查组内部讨论记录及签名；

22.其他事故调查组成员单位意见；

23.事故善后处理情况；

24.其他需要搜集整理入卷材料；

四 案卷材料填写要求

第十条 行政执法案卷内所有执法文书应统一使用《安全生产监管执法手册》印发的执法文书式样。

第十一条 案卷封面内容要求为：

（一）题头：注明案件办理部门。

（二）文书文号：文书文号是案卷首页的编号，由地区简称+文书简称+年份+序号组成。序号可以按照本单位统一编写，如“福应急案〔2019〕1 号”文书文号应当与其他执法文书一致。

（三）卷宗类别：正卷和副卷。

（四）案件名称：案件名称应当准确、简洁描述，直接反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后一致。

案件名称表述主要分为以下三类：

1.事故类：事故单位+事故发生月日+事故等级+事故类别+案，如“__ 公司12.13 较大坍塌事故案”；

2.违法行为类：违法主体+违法行为+案，如“__ 公司违法转让安全生产许可证案”。

3.非法行为类：违法主体+非法行为+案，如“__ 公司未取得安全生产许可证案”。

（五）类别：案卷类别分为简易程序行政处罚案卷和一般程序行政处罚案卷，一般程序案卷又分为事故案卷和非事故案卷。

（六）案由：案由是对案件性质的初步定性，按照违法行为分类填写。具体如下：

1.安全生产行政许可类违法；

2.安全生产管理机构和管理人员类违法；

3.安全生产建设项目类违法；

4.安全生产规章制度类违法；

5.安全生产教育培训类违法；

6.安全生产资金投入类违法；

7.安全生产隐患管理类违法；

8.生产安全事故应急救援类违法；

9.安全生产承包租赁类违法；

10.安全生产警示标志类违法；

11.重大危险源管理类违法；

12.安全生产中介机构类违法；

13.安全设备使用维护类违法；

14.生产经营单位作业现场管理类违法；

15.生产安全事故报告类违法；

16.生产安全事故责任类违法；

17.其他类违法案件，对违法行为定性后填写。

（七）立案日期：同立案审批表的审批时间。

（八）结案日期：同结案审批表的审批时间。

（九）办理结果：处理结果应当写明当事人违反的法律规定、处罚依据和处罚内容，引用法律条文应具体到条、款、项、目，并且与行政处罚决定书相一致。

（十）承办人员：填写该案件具体承办人姓名。

（十一）归档日期：具体存档的时间。

（十二）归档号数：按照本单位统一的顺序排列编号。

（十三）保存期限：按档案管理要求填写。

第十二条 卷内目录内容包括序号、文件名称及编号、日期、页号、备注五项。

序号即卷内文件的编号，以整份文件材料为单位，一文一号，使用阿拉伯数字排列填写。

文件名称及编号应当填写文件材料全称及文件编号，无编号的文件应填写制发或者提供该文件的法人组织和个人名称。

日期应当填写文件材料制成或印发的日期。

页号即卷内文件所在之页的页码，填写每份文件的起止页码。

备注根据需要填写文件说明事项,如复印件。

卷内目录应当填写真实、全面、客观，与卷内材料相符；

无签字以及行文日期等材料，应考证补充清楚再填写。

第十三条 卷内备考表是填写该卷有需要加以说明与解释的情况，包括：盒内文件情况说明（如卷内材料件数、页数；卷内文件是否完整，有无破损；是否有重要价值或特别意义的文件等）；整理人（由档案整理者签名）；检查人（由案卷质量审核者签名）；日期（由检查人填写）。 卷内备考表放置于案卷末页。

第十四条 案卷封面、目录、备考表一律采取打印制作。

五 案卷材料的整理

第十五条 整理完毕的案卷，质量应符合下列标准：

文件材料齐全完整；排列分类系统条理；书写标记整齐规范；装订折叠美观简洁。

第十六条 按照“谁办案、谁立卷”的原则，从调查或者立案之日起，承办人员就应当开始系统收集有关文书，做好立卷的前期准备。承办人员应当自案件办结之日起15 日内立卷完毕。

第十七条 在行政处罚决定发生法律效力后，当事人提起行政复议或者行政诉讼形成的档案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。

第十八条 案卷文书材料一般应使用打印的文书原件，尺寸规格为a4 型纸；不能使用文书原件的，可使用与原件核对无误的a4 型纸张复印件，并注明出处及加盖文书原件保管单位公章。

第十九条 案卷材料确需手工填写的，不得使用不耐久字迹材料书写，应使用碳素墨水、蓝黑墨水或墨汁书写，字体工整、清晰。文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件，不能更换的，应由相关人员在涂改处按指印确认。

第二十条 案卷文书材料整理应注意下列事项：

（一）照片与破损、字迹模糊或容易褪色的铅笔、圆珠笔等文书材料以及纸张较小、轻薄的文书应复印或托裱，复印件应置于原件前面；

（二）大于a4 型标准规格的纸张应折叠，小于a4 型标准规格的纸张应托裱；

（三）案卷装订不得覆盖住字迹或图表画面；

（四）需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸,并保留邮票、邮戳；

（五）文书材料上的金属物必须剔除，以防锈蚀；

（六）案卷装订应当采取线装，加盖档号章。

第二十一条 案卷材料除空白页外，凡载有文字、图表的正反面均一页编一号，依次用阿拉伯数字逐页编写页码。编码可用页码机戳盖。正页在右上角、反页在左上角编写，案卷封面、卷内目录、备考表不编页码。

第二十二条 归档的录音带、录像带、视频等声像档案，应转换成格式统一的数字信息进行存储，并在载体上注明当事人的姓名、案由、案号、承办单位、录制人、录制时间、录制内容，并按形成顺序逐盘登记造册归档。归档的证物，凡是能够附卷保存的，应装订入卷；不能装订入卷的，应拍照入卷，证物放入证据袋内，并贴上标签，注明证据名称、数量、种类、制作的时间、地点和所在案件案卷号等事项。

六 案卷的移交

第二十三条 案件承办人应在每年3 月底前，将上一年度已办结的案件档案移交本单位档案室集中统一保管。移交前应由档案管理人员对案卷和附卷证物进行当场清点接收，编制移交清册，办理移交手续。电子文件应当随纸质案卷一并移交。不符合规定要求的，退回办案人员重新整理后归档。

第二十四条 案件承办人调动或者工作岗位调整的，应当在调动手续办理完毕前或者岗位调整后一个月内办理完档案移交手续。

第二十五条 受委托的乡镇（街道）安全生产监管部门实施行政处罚形成的案卷材料，应当依据本标准的规定，将有关案卷材料整理完毕后，及时移送委托机关归档管理。

第二十六条 已经归档的案卷，一般不得从中抽取或者增添材料。确需抽取或者增添材料的应征求档案管理员的同意后，应当经执法监察负责人审核后，报安全监管部门分管执法工作的负责人审批同意后，按立卷要求办理。

第二十七条 案卷的借阅必须严格执行审批制度，履行审批手续。安全监管系统内因工作需要查阅和摘录案卷材料的，应当填写档案借阅登记表，经执法监察负责人审核、分管执法工作负责人审批同意后，方可查阅和摘录。查阅和摘录原则上在档案室进行，不划道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毁等。确需复制案卷材料的，应经主要负责人审批同意。

安全监管系统外的单位和个人需要查阅、摘录和复制案卷材料的，应当出示公函、工作证（居民身份证）等有效证明，经执法监察负责人审核、分管执法工作负责人审批同意后，按国家有关规定进行查阅、摘录和复制。外借案卷的，应经主要负责人审批同意。借出单位禁止转借其他单位和个人使用。

接收借出的案卷时，要认真验收和清点核对。对存在的短缺、涂改、增删、污损等情况，应报告分管执法工作负责人及时追查处理。珍贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不得借出。

七 案卷的保管和销毁

第二十八条 案件档案保存期限分为永久和定期两种，定期采用标时制，根据归档材料的价值定为30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起开始计算。简易程序案卷的保存期限为10 年。一般程序案卷中，未经部门负责人集体讨论决定的非事故案件的保存期限为30 年；经部门负责人集体讨论决定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意义的案件、有本级人民政府领导或者上级领导批示的案件、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件的保存期限为永久。

第二十九条 按照国家规定的档案销毁标准，经执法监察负责人鉴定后，书面报主要负责人审批，填写案卷销毁登记表，由两人以上（一名销毁人、一名监督人）负责销毁，并在销毁登记表上签名，严禁把销毁的档案出售给任何单位和个人。销毁档案的请示报告和销毁登记表应立卷存档。

八 附则

第三十条 本制度属于福泉市安全生产行政执法工作规范，用于指导和规范全市安全生产行政处罚工作，涉及相关法律问题处理上以上位法为准。国家、省对实施行政处罚及法律文书制作另有明确规定的，从其规定。

第三十一条 本制度由福泉市应急管理局负责解释。

第三十二条 本制度自发布之日起实施。

第7篇 安全监督资料管理、归档制度

1、施工安全监督资料宜设专人管理。组建项目监理机构时，总监理工程师应明确施工安全监督资料具体管理人员。

2、施工安全监督资料的收集对象包括影像资料、纸质文件资料以及其他介质、载体的文件资料。

3、施工安全监督资料应及时收集、整理有序、真实完整、妥善保管、处于受控状态。

4、工程竣工后，工程监理单位应要求项目监理机构将监理过程中应当保存的资料进行立卷归档。

5、施工安全监督资料档案的验收、移交和管理应按建设工程监理合同或档案管理的有关规定执行。

第8篇 施工现场安全管理资料归档要求

安全生产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产目标。根据国家有关安全生产标准和湖南省建设厅有关安全生产要求,结合我司实际情况,施工现场安全管理资料必须有以下内容:

一、安全管理综合资料

1、安全管理机构设置

2、安全管理保证体系

3、安全管理网络图

4、安全协议

5、安全检查制度

6、安全教育培训制度

7、职业危害预防制度

8、生产安全事故管理制度

9、安全生产奖惩制度

10、安全例会制度

11、设备管理制度

12、设备维修保养记录(专人负责)

13、安全用品采购计划、领用、报废台帐

14、危化品管理制度

15、门卫制度

16、治安保卫制度(责任分解到人)

17、食堂卫生责任制

18、节能减排措施

19、宿舍保暖和防煤气中毒措施

20、宿舍消暑和防蚊虫叮咬措施

21、消防措施、制度(灭火器材设置位置)

22、防粉尘、防噪音措施

23、季节施工专项措施

1~23项单独成册

24、电工巡视维修记录(单独成册)

25、所有施工机具安装后验收记录、设备台帐

26、大型机构设备产品合格证及检测合格书(塔吊、物料提升机、龙门吊、行车等要经当地安全技术监督局验收,发给验收合格证书后方可使用)(25、26机械设备验收资料单独成册)

27、脚手架及分段验收记录(量化)(单独成册)

28、模板安装验收记录(单独成册)

29、危险因素调查表

30、危险源清单(根据工程实际情况进行危险源辨识)

31、重大危险源清单(29、30、31单独成册)

32、环境因素调查表

33、环境因素清单

34、重大环境因素清单(31、32、33单独成册)

35、环境/职业健康安全管理方案(单独成册)

36、事故应急救援预案(防坍塌、防触电、防高坠、防火灾)(单独成册)

二、安全生产责任制(单独成册)

1、各级各部门安全生产职责:

1)、分公司(项目)经理

2)、分公司(项目)技术负责人安全生产职责

3)、分公司(项目)安全员安全职责

4)、项目施工员安全职责

5)、项目班组长安全职责

6)、项目生产工人安全职责

7)、项目各部门职责

2、安全生产责任制制定后,在以后的各阶段中对各级各部门安全生产责任制执行情况进行检查记录并考核。(可制表)

3、经济承包合同中必须有安全生产指标。

4、各工种安全技术操作规程。

5、管理人员考核情况(可制表)

三、目标管理(单独成册)

1、目标制定

安全管理目标主要包括:

1)、伤亡控制指标:根据单位总体目标制定(年初签定的合同)。

2)、安全达标目标:要有具体目标(合格、优良)。

3)、文明施工实现目标:根据作业条件的要求,制定文明施工的具体方案和实现文明工地目标和指标。

4)、环境保护目标:污水、噪声排放达标。

2、目标分解

对已制定的各项安全管理目标,根据安全责任目标的要求,按专业管理将目标分解到人。

责任人签名。

3、目标考核

安全管理目标执行的如何,有具体的责任分析和考核办法,对分解的责任目标及责任人的执行情况与经济挂勾,每月有考核结果并记录(可制表)。

四、施工组织设计(单独成册)

1、施工组织设计由项目总工或技术负责人组织技术员、施工员编制,施工组织设计审批程序:三类及三类以下工程项目的施工组织设计,由项目总工或技术负责人审批,上报公司工程技术部备案。三类以上工程项目的施工组织设计由项目部组织编制后,报公司工程技术部及相关部门会审,公司总工程师批准后,方可实施。

一类工程:檐高≥20米,跨度≥24米;

二类工程:檐高≥12米,跨度≥15米;

三类工程:檐高<12米,跨度<15米;

2、对专业性较强、危险性较大的工程项目要编制专项安全方案。专项安全方案要经技术负责人审批(或需专家论证的方案)。

3、土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动中属于危险性较大工程的,施工前单独编制安全专项施工方案。

1)、基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5米(含5米)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5米,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2)、土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5米(含5米)的基坑、槽的土方工程。

3)、模板工程

各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4)、起重吊装工程

5)、脚手架工程

① 高度超过24米的落地式钢管脚手架;

② 附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升;

③ 悬挑式脚手架;

④ 门式脚手架;

⑤ 挂脚手架;

⑥ 吊篮脚手架;

⑦ 卸料平台。

6)、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。

7)、其他危险性较大工程

建筑暮墙的安装施工;

预应力结构张拉施工;

6米以上的边坡施工;

8)、采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。

9)、高层(超过十层、超过24米)建筑施工现场临时用电及设备容量在50kw以上者,要制定安全用电技术措施和电气防火措施。

10)季节施工专项方案。

11)雷击高发区防雷措施。

建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案,由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,同施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

4、建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

1、深基坑工程

开挖深度超过5米(含5米)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5米(含5米),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

2、高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米,或跨度超过18米,施工总荷载大于10kn/m2,或集中线荷载大于15kn/m2的模板支撑系统。

3、30米及以上高空作业工程,挑架、爬架或高度大于24m的落地式脚手架的搭设工程。

4、大型设备吊装、锅炉、压力容器、压力管道、起重设备安装工程、易燃易爆特殊工程、大型设备试验、试车等工程。

专项施工方案由项目总工或技术负责人组织编制,由项目总工或技术负责人组织专家组进行论证。

五、分部(分项)工程安全技术交底

1、安全技术交底工作在正式作业前进行,不但口头讲解,同时应有书面文字,(由施工技术人员进行讲解)并履行签字手续。

2、分部分项工程(按施工工序或专业分):

拆除工程、人工挖孔桩(编制单独的施工技术安全方案)、土方工程(机械挖土方、人工挖土方)、模板工程(大型模板编制方案,模板安装、模板拆除)、钢筋工程(钢筋加工、钢筋焊接、钢筋绑扎与安装)、混凝土工程(混凝土搅拌、混凝土运输、混凝土浇捣、养护)、砖石砌筑工程、预制构件安装、门窗工程(木门窗制安、塑钢窗安装)、脚手架工程、地面工程、抹灰工程、贴面砖、屋面工程(屋面瓦安装、卷材防水工程)、各种施工机械使用、给排水工程、建筑电气工程、大型设备安装、压力容器制作安装、结构吊装等。

六、安全检查

1、安全检查的主要内容

查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理

2、安全检查,应由生产经理或安全总监(专职安全员)组织的有关技术、安全、施工管理人员共同进行。生产经理或安全总监(专职安全员)每天在工地指挥生产的同时,检查和解决的安全问题,不能替代正式的安全检查工作。

3、安全检查应按照有关规范、标准进行,并对照安全技术措施提出的具体要求检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题,均应进行登记,并定整改人、整改时间、整改措施、整改验收人对检查出的安全隐患进行整改闭环,并做好检查情况记录。

5、对有关上级来工地检查中下达的重大事故隐患通知单所列项目,要如期整改并将整改情况进行登记和反馈。

七、安全教育

1、培训时间:

建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48小时,每年再培训时间不得少于16学时。新从业人员安全教育培训时间不得少于24学时。

2、对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行,有专人负责监督。

3、新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。

安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

项目教育的内容:本单位安全生产状况和规章制度;工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的安全职责、操作规程及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设施、设备、个人防护用品的使用和维护;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例;其他需要培训的内容。

班组教育内容:岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;事故案例剖析;劳动纪律和岗位讲评等。

工人变换工种,应先进行操作技能及安全操作知识的培训,考核合格后,方可上岗操作。进行教育和考核应有记录资料。

安全教育讲解员和受教育人员必须每人签名字(万一不会写字的也可以按手印)。

对安全教育制度中规定的定期教育执行情况,应进行定期检查考核并做好记录。

4、湖南省在建工程开工前开办农民工学校、竣工验收时必须有该项资料。

八、班前安全活动

班前安全活动是行之有效的措施,班前安全活动内容,针对各班组专业特点和作业条件进行,不能以布置生产工作替代安全活动内容,做好班前安全活动记录。

九、特种作业持证上岗

1、特种作业的范围包括:电工作业,金属焊接、切割作业,起重机(塔吊司机、司索指挥、电梯司机、卷扬机操作)作业,登高架设作业,压力容器作业。

2、特种作业人员上岗前必须经特种作业定点培训机构进行专门的安全技术和操作技能的培训考核,并经培训考核合格,取得《特种作业操作证》后方可上岗。

3、电工、焊工、架子工、起重工、厂矿企业内起重机械作业《特种作业操作证》由国家安全生产监督管理局统一印制,地、市级安全生产监督管理局负责签发,全国通用。

4、房屋建筑和市政工程起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等作业,由建设主管部门考核发证(湖南省建设厅要求)。

4、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗。

5、取得《特种作业操作证》者,每两年到安全生产监督管理局进行1 次复审,未按期复审者,其操作证自行失效,视为无证上岗。

6、特种作业人员应进行登记造册,并记录工种、合格证号码,有效期限等。

十、工伤事故处理

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国国务院令第493号,2007年6月1日起施行。

1、伤亡事故分级:

(1)特别重大事故:是指造成30人以上死亡或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(2)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(3)较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(4)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故 。

2、施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记,并逐级上报。

特别重大事故、重大事故逐级(每级上报时间不得超过2小时)上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

上报的部门有当地市级安全生产监督管理局、公安、工会、检察院等单位。

3、发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时,应把工地自己组织调查情况和吸取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故,按上级有关调查处理规定程序进行登记。

3、事故发生后,按“四不放过”(事故原因没有查清楚不放过,事故责任者没有受到处理不放过,群众没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)的原则进行处理,

4、按规定建立符合要求的工伤事故档案,每月28日前向安全环保部报送《企业职工伤亡事故月报表》和《二十三冶建设公司项目安全情况综合月报表》并督促财务部门报送《安全生产投入报表》。

十一、安全标志

1、施工现场应针对作业条件悬挂符合gb2894-1996《安全标志》的安全色,并应绘制施工现场安全标志布置图。当多层建筑各层标志不一致时,可按各层列表或绘制分层布置图。安全标志布置图应有绘制人签名,并经项目经理审批。

2、安全色标应有专人管理,作业条件变化或损坏时,应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂,不可以全部并挂排列流于形式。

3、施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”

五牌:工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌

一图:施工现场总平面图。

按地区要求增加:重大危险源公示牌

安全管理资料必须随时建档,不能写回忆录。

4、重大危险源公示牌。

十二、各工程所在地建设主管部门所要求的相关资料。

对于新工人从事建筑安装施工企业的安全基本知识教育的内容是:

1、新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。

2、进入施工现场,必须戴好安全帽,扣好帽带。

3、在没有防护设施的2米高处,悬崖和陡坡施工作业必须系好安全带。

4、高空作业时,不准向下或向上抛材料和工具等物件。

5、不懂电器和机械的人员,严禁使用和摆弄机电设备。

6、建筑材料和构件要堆放整齐稳妥,不要过高。

7、危险区域要有明显标志,要采取防护措施,夜间要设红灯示警。

8、在操作中,坚守工作岗位,严禁酒后操作。

9、特殊工种[电工、焊工、起重机械作业(电梯司机 司索指挥 塔吊司机 卷扬机操作工)、架子工、机动车辆司机等]必须经特种作业定点培训学校进行专业培训,经考试合格发给了《特种作业操作证》,方准独立操作。

10、施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作。

11、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接件不得擅自拆除,需要拆除必须经过加固后经施工技术负责人同意。

12、施工现场的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危险处,应有防护措施并有明显标志。

13、任何人不准向下、向上乱丢材料、物、垃圾、工具等。不准随意开动一切机械。操作者思想要集中,不准开玩笑,做私活。

14、不准坐在脚手架防护栏杆上休息和在脚手架上睡觉。

15、手推车装运物料,要注意平稳,掌握重心,不得猛跑或撒把溜放。

16、拆下的脚手架、钢模板、轧头或木模、支撑要及时整理,圆钉要及时拔除。

17、砌墙斩砖要朝里斩,不准朝外斩。防止碎砖坠落伤人。

18、工具用好扣要随时装入工具袋。

19、不准在井架内穿行;不准在井架提升后不采取安全措施到下面去清理砂浆、混凝土等杂物;不准吊篮久停空中;下班后吊篮必须放在地面处,且切断电源。

20、脚手架上霜、雪、泥要及时清扫。

21、脚手板两端间要扎牢,防止探头板。

22、脚手架超载危险:砌筑脚手架施工均布荷载每平方米不得超过3kn,即在脚手架上堆放标准砖不得超过单行侧放三皮砖高;20孔多孔砖不得超过单行侧放四皮高;非承重三孔砖不得超过单行平放五皮高,只允许二排脚手架上同时堆放。

23、单梯上部要扎牢,下部要有防滑措施;挂梯上部要扎牢,下部要绑扎。

24、人字梯中间要扎牢,下部要有防滑措施,不准人坐在上面,骑马式移动。

25、高处:从事高处作业的人员,必须身体健康,患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神病、癫痫病、深度近视眼在500度以上人员,以及经医生检查认为不适合高空作业的人员,不得从事高空作业。对井架,起重工等从事高空作业的工种人员要每年体格检查一次。

1)在平台、屋檐口操作时,面部要朝外,系好安全带。

2)高处作业不要用力过猛,防止失去平衡而坠落。

3)在平台等处拆木模撬棒要朝里,不要向外,防止人向外坠落。

4)遇有暴雨、浓雾和六级以上的强风要停止室外作业。

5)夜间施工必须要有足够的照明。

29、危险因素调查表;

30、危险源清单(根据工程实际情况进行危险源辨识)

31、重大危险源清单

32、环境因素调查表

33、环境因素清单

34、重要环境因素清单

35、环境/职业健康安全管理方案

36、事故应急救援预案

第9篇 安全事故汇报调查处理分析归档管理制度

为进一步加强我矿生产安全管理,强化安全管理责任,明确生产 安全事故管理责任,规范生产安全事故管理程序,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、《安全生产事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)等文件精神,特制定本制度。

(一)伤亡事故

伤亡事故按伤害程度分为以下三类:

1、轻伤事故

2、重伤事故

3、死亡事故

(二)非伤亡事故

非伤亡事故,划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。

1、一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的,为一级非伤亡事故。

(1)发生的事故使全矿停工8小时以上,或采区停工3昼夜以上;

(2)瓦斯、煤尘燃烧或爆炸;

(3)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过50吨(含50吨);

(4)井下发火封闭采区或影响安全生产;

(5)水灾使矿井全部或一翼停止生产;

(6)采区通风不良,风流瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产24小时以上;

(7)采煤工作面冒顶长度在10米及以上;

(8)掘进工作面冒顶长度在5米及以上;

(9)巷道冒顶长度在10米及以上;

(10)矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上;

(11)因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上;

(12)造成设备直接损失价值超过50万元;

(13)地面车间供电中断7天以上或地面中断供电2天以上;

(14)主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上;

(15)运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏,斜井跑车,皮带、电缆或电气设备着火;

(16)3千伏级及以上变配电设备误停、误送电;

(17)压风机凤缸、风包和风管爆炸或着火;

(18)主排水系统故障造成泵房进水;

(19)基建施工企业造成全矿工程停工8小时以上;

(20)上级认为应调查处理的其它非伤亡事故;

2、二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的,为二级非伤亡事故;

(1)发生的事故使全矿井停工2小时以上,但不足8小时或采区停工8小时以上,但不足3昼夜;

(2)井下透水或突水致使淹采掘工作面;

(3)采区排水系统故障造成泵房进水;

(4)采区或采、掘工作面通风不良,风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产8小时以上;

(5)采煤工作面冒顶长度达5米及以上,但不足10米;

(6)掘进工作面冒顶达3米及以上,但不足5米;

(7)巷道冒顶长度达5米及以上,但不足10米;

(8)化工、火工品爆炸造成直接经济损失在2万元以上但不足5万元;

(9)因生产事故造成直接经济损失在2万元以上但不足50万元;

(10)主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵;

(11)全矿井停电10分钟以上;地面车间供电中断4小时以上至7天,或地面供电中断30分钟以上至2条;

(12)矿井主要通风机(含分区通风的扇通风)停风10分钟以上30分钟以下;

(13)上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。

3、三级非伤亡事故,凡符合下列情况之一的,为三级非伤亡事故;

(1)发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工2小时至8小时;

(2)通风不良或局扇无计划停运,使风流中局部瓦斯积聚,瓦斯浓度超过3%及以上;

(3)矿井主要通风机(含分区通风的扇风机)停风10分钟以下;

(4)因水灾迫使一个采掘面停止生产;

(5)采煤工作面冒顶长度超过3米(含3米),但不足5米;

(6)掘进工作面冒顶3米以下;

(7)巷道冒顶长度5米以下‘

(8)化工、火工品爆炸造成直接经济损失0.5-2万元;

(9)地面造成车间供电中断1-4小时或地面供电中断10-30分钟;

(10)因生产事故造成直接经济损失价值0.5-2万元;

(11)造成设备直接损失价值0.1-2万元;

(12)因设备故障影响生产(或基建施工)1小时及以上或产量损失200吨及以上;

(13)未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故;

4、矿井地面非伤亡事故划分,比照《公司关于生产安全事故汇报程序集调查处理有关规定》中地面生产经营单位非伤亡事故相关划分标准。

(三)人身未遂事故

按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

1、重大人身未遂事故。指事故性质恶劣,情节与历史上所发生的重大伤亡事故相似,一旦发生将会造成3人以上(含3人)死亡,只是凭侥幸才未酿成后果的事故。

(1)采掘工作面冒顶、片帮埋、堵人超过3人及以上;

(2)采掘工作面未撤出人员提前放炮;

(3)采掘工作面及其它地点风流中瓦斯浓度达到1.0%以上或爆破地点附近20米以内瓦斯积聚仍进行爆破作业;

(4)有害气体使多人被熏事故;

(5)斜井内有人员工作或行走同时开动车辆,或斜井跑车事故;

(6)运人车辆行驶中颠覆矿车事故;

(7)运输皮带电缆冒烟或着火未造成严重后果;

(8)3千伏级以下的变配电设备误停、送点事故;

(9)压风设备、管路爆炸事故;

(10)火工品爆炸或丢失事故;

(11)水或煤水使3人及以上被冲事故;

(12)上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故;

2、一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似,如果发生将会造成人员伤亡,只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。

(1)顶板冒落、掉顶或片帮埋人、砸人事故;

(2)工作面倒柱险些砸人事故;

(3)工作面放炮险些崩人事故;

(4)皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故;

(5)人身触电或电弧烧人事故;

(6)运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故;

(7)人员高处坠落或坠物险些砸人事故;

(8)机组锚链断裂崩人或大链弹人事故;

(9)设备检修时误动作伤人事故;

(10)水或煤水冲人事故;

(11)其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。

二、事故汇报

1、事故发生后,跟班队长或班组长立即责令停止作业,安排现场人员救护伤者,及时采取措施制止事故蔓延扩大,并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时,必须做好标记,以利于现场勘察。‘

2、现场事故发生或接到事故发生信息后,跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况(发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等)向矿调度室汇报。自发生事故10分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。

3、发生人身伤害事故时,调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报,安排运输队准备好人车及罐笼,保证运输畅通;同时通知矿医院做好接诊工作,并及时通知相关科室值班人员做好应急准备;矿值班领导根据伤情汇报给矿长和党委书记。

4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故,未遂事故和永煤公司有关文件规定的其它事故,矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长、党委书记汇报,矿长或调度室接到事故报告后相当于30分钟内报告永煤公司调度室、公司主要领导及分管领导。

5、重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故,应立即上报永煤公司。凡是需要立即上报的生产安全事故,可以用电话直接上报,随后补报文字报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。

6、需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构汇报的,按照《生产安全事故信息报告和处臵办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)执行。

7、报告事故信息,应当包括下列内容。

(1)本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(3)事故的简要经过(包括应急救援情况);

(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;

(5)已经采取的措施;

(6)其它应当报告的情况。

使用电话快报,应当包括下列内容;

(1)本单位的名称、地址、性质;

(2)事故发生的时间、地点;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。

8、事故有关的业务科室接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理工作,并根据调度室安排指定专人到现场察看情况,协助事故事故单位处理工作并及时掌握现场真实情况;

9、如职工发生人身伤害后向本单位汇报,而事故单位未按事故汇报程序向矿调度室汇报的,侧视事故单位故意隐瞒工伤,同时谁造成信息阻断的要承担医疗费用的60%,由劳资科核算时在个人工资中扣除。

10、如职工个人发生人身伤害(施工地点单人作业的)而没有在第一时间(原则上10分钟以内)汇报给调度室或本区对的,视为伤者故意隐瞒工伤,承担医疗费用的80%,由劳资科在其本人工资中扣除。同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

11、由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通,周围知情人员出现不汇报、不组织救援等不作为行为,导致严重后果的,给予解除劳动合同;情节特别严重的移交司法机关处理。

12、职工受伤后私自离矿,且又无矿内人员能证明其在矿工作时受伤,一切后果均由该职工个人承担;若有矿内职工能证明其在矿内因工作受伤,且经查实的,则视伤者故意隐瞒工伤,本人承担全部已发生医疗费用,由劳资科在其本人工资中扣除,同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

三、现场急救程序

1、事故发生后,立即在跟班队长或班组长的指挥下,首先解救伤员脱离现场危险区,同时发出呼救。并由受过训练的人员实行自救互救,进行心脏复苏、简单止血、包扎、骨折固定及搬运伤员等。

2、井口急救医生接到呼救后,携带所需医疗用品到达指定地点进行现场诊断、急救,初步判断伤情。对伤情较重和危机生命的伤员,应及时报告矿医院或者上级医院,派医生下井协助抢救,并在密切监护下安全护送升井。要求矿医院指定与之相适应的救护应急预案。

3、伤员送至矿医院后,应加强急救措施,确切判断伤情程度,在伤情稳定时可转送医院。伤员不宜转送时,请求上级医院前来协助抢救。

4、在急救过程中矿医院要做好救护记录,在伤员转送医院时,应由医生护送,或由了解情况的工人护送,并由上级医院陈述抢救经过。

5、根据事故等级,由矿长或调度室立即启动相应级别应急救援预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

四、现场自救基本原则

抢救伤员必须遵守“三先三后”原则,即:

1、对窒息或心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运;

2、对出血伤员必须先止血后搬运;

3、对骨折的伤员必须先固定后搬运;

五、人身伤害事故治疗程序

1、调度室通知矿医院值班医务人员,并把了解到的伤员伤情进行简要说明,由矿医院确定治疗地点。

2、伤员到达治疗地点,经过医务人员检查后,如需到其它医院做进一步检

查或治疗时,由矿医院医务人员通知调度室派车到指定地点,由事故责任单位值班人员通知值班队长、队长或党支部书记陪同。

3、重伤员治疗由矿医院院长与其它医院联系,安排治疗事宜,并指定医务人员陪护。

4、矿医院根据受害人情况,轻微伤于接诊后12小时内出具伤害程度鉴定报告,轻伤及以上事故于接诊后24小时内出具伤害程度鉴定报告。事故当事人所在单位负责人在事故发生后4小时内将事故报告送安检科,在医院出具伤害程度鉴定报告4小时内到安检科办理相关手续。

5、伤员私自到非指定医院治疗的,或未经矿领导同意安排到非指定医院治疗的,按隐瞒工伤处理。

6、工伤人员工伤治疗结束后,必须在一周内将自己工伤治疗证明交安检科妥善保管,然后由矿医院出具证明交劳资科,劳资科可会同有关人员根据工伤人员恢复情况确定是否准许其上班,不经劳资科同意,工伤人员不得上班。

六、各科室职责

1、安检科负责组织对伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,及时向矿领导提供事故报告,并统计上报,建立各类事故台账。

2、生产技术科负责组织对顶板,“一通三防”、水灾、井下爆破等非专业事故的调查、分析和处理工作。做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安检科,报告需标明事故类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

3、机电科负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日把事故报告报安检科,报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

4、机运队负责对地面爆破、地面火灾事故非伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账,并于2个工作日内把事故报告报安检科,报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

5、调度室负责组织对其它非伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安检科,报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

七、零星工程施工出现事故责任划分

各采区多个队伍同时施工的地点,各队施工措施要统一会签,一个区队同时施工的地点不得超过四个,施工期间各队跟班队干要相互协调,杜绝事故发生。

1、零星工程作业的区队在其它区队的施工区域内施工时,零星工程施工措施要进行会签并送区域所有施工区队贯彻;零星工程施工队伍一并贯彻主体工程措施相关内容。

2、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。

3、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。

4、零星工程施工单位施工时出现其它事故,根据现场实际情况经研究确定各自承担责任大小。

八、事故调查

(一)成立事故调查组

发生伤亡和非伤亡事故,由公司成立事故调查组。分管矿领导主持,各业务部门组织,相关部门人员及责任单位参加,对事故进行调查、分析,并提交事故报告。轻微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查,并于1天内提出事故报告交安检部。

1、顶板事故调查组 组长:总工程师

副组长:安全副总,采掘副总工程师(矿长助理),生产技术部部长,安监部部长,调度室主任

成员:其他矿领导,生产技术部、安监部、人事部、调度室等部门相关人员,责任单位第一负责人和相关人员

调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安监部负责组织、记录,并提交事故报告;非人身伤害事故,由生产技术部负责组织、记录,并提交事故报告。

2、机电运输事故调查组 组长:分管机电副矿长

副组长:安全副总,总工程师,机电副总工程师(矿长助理),机电部部长,安监部部长,调度室主任,

成员:其他矿领导,机电部,生产技术部,调度室,人事部,部门相关人员,责任单位第一负责人和相关人员

调查由机电副总主持。有人身伤害事故由安监部组织、记录,并提交事故报告;非人身伤害事故,由机电部组织、记录,并提交事故报告。

3、“一通三防”事故调查组

组 长:总工程师

副组长:安全副总,通风,采掘副总工程师(矿长助理),生产技术部部长,安监部,调度室主任,

成员:其他矿领导,生产技术部,调度室,人事部等部门相关人员,通风队队长和相关人员

调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安监部组织、记录,并提交事故报告;非人身伤害事故,由生产技术部组织、记录并提交事故报告。

4、水灾事故调查组:

组 长:总工程师

副组长:安全副总,地测,采掘副总工程师(矿长助理),生产技术部部长,安监部部长,调度室主任,

成员:其他矿领导,生产技术部,安监部,人事部,调度室等部门相关人员,通风队队长和相关人员

调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安监部组织、记录,并提交事故报告;非人身伤害事故,由生产技术部组织、记录并提交事故报告。

5、爆破事故调查组

组 长:总工程师

副组长:安全副总,办公室,通风,采掘副总工程师(矿长助理),生产技术部部长,安监部部长,调度室主任,

成员:其他矿领导,生产技术部,安监部,人事部,调度室等部门相关人员,责任单位第一负责人和相关人员

井下爆破由总工程师主持,地面爆破事故调查由办公室主持。有人身伤害事故由安监部负责组织、记录,并提交事故报告;非人身伤害事故,井下爆破事故由生产技术部负责组织、记录,并提交事故报告。地面爆破事故由保卫科负责组织、记录,并提交事故报告。

6、地面火灾事故调查组:

组 长:办公室主任

副组长:安全副总、调度室主任

成员:其他相关矿领导,安监部等部门相关人员,责任单位第一负责人和相关人员 调查由办公室主任主持。有人身伤害事故由安监部组织、记录,并提交事故报告。非人身伤害事故,由保卫科组织、记录,并提交事故报告。

7、其他事故由调度室负责组织,矿领导和相关部门及责任单位第一负责人参加。

(二)事故调查程序

发生轻伤及以上人身伤亡事故和三级及以上非伤亡事故,调度室通知相应事故调查组组长级成员,事故调查组组长及成员接到通知后应立即赶赴现场调查分析,并与12小时之内组织追查。发生轻微伤及一般非伤亡事故,值班矿长安排人员到现场调查分析,并由责任单位于12小时之内组织追查。事故责任单位和相关业务科室配合调查组搜集材料:

1、由安监部负责搜集提交的材料有:

(1)事故单位、地点、时间、伤害人员、姓名、人数;

(2)事故当班班前会内容,作业程序,操作时动作或位臵;

(3)施工规程、安全技术措施及贯彻措施情况;

(4)当事人材料; 事故发生后,安监部与责任单位要尽快搜集与事故有关的相关材料(对证人口述要做好记录和考证)。

2、由人事部负责搜集提交的材料有:

受害人的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、职务、工龄,本工种工龄、用工形式、技术状况及安全技术、安全知识培训情况。

3、由机电部负责搜集提交的材料有:

(1)事故前设备、设施等的性能、质量,有关设计、工艺方面的技术文件。

(2)设备、设施的操作规程,操作设备人员的岗位责任制及规章制度等;

(3) 事故地点(设备地点)工作环境及个人防护措施等。

4、由生产技术部负责搜集提交的资料(主要是采掘、“一通三防”和防治水事故)有:

(1)采煤工艺、放顶情况;

(2)事故当班瓦斯检查、记录、汇报情况,支柱、支架质量情况;

(3)巷道质量情况;

(4)施工工艺及掘进支护等情况;

(5)地质、水文地质情况,有关设计资料及技术要求;

(6)绘制事故现场图(标明受伤者及相关人员设备设施位臵)。

5、人事部负责搜集提交的材料有: 经调度室同意对现场进行录像。

6、由矿医院负责搜集提交的材料有:

(1)事故前受伤者和相关人员的健康状况;

(2)事故后对受伤者致伤害程度的鉴定及抢救情况。

九、事故分析追查

1、事故发生后,经医院及相关部门初步鉴定属重伤或二级以上非人身伤害事故的,由对应的调查组进行事故分析追查。按照“四不放过”的原则,对照有关制度,把事故的原因、责任、防范措施和对责任者的处理意见,于24小时内提交矿党政联席会讨论决定后执行。轻伤事故由安监部组织相关部门进行追查,于24小时内提交事故报告,并按制度提出处理意见报矿党政联席会通过执行。

2、经矿领导班子批准的事故报告,由对应调查组负责下发事故通报。

十、事故报告及统计

对事故分析追查完毕,经党政联席会批准的事故报告,由与公司业务相对应的部门于24小时内以文件形式向公司相应部室报告,报告要附有对相关人员的处理意见、伤病人员登记表、事故现场示意图、事故现场照片、医院对伤害人员伤害程度鉴定、物证、人证材料、直接、间接损失材料等。

安监部对事故报告进行汇总存档,并根据事故报告建立工伤事故台账和非伤亡事故台账,调度室、生产技术部、机电部根据业务范围分别建立非伤亡事故台账。安监部建立的非伤亡事故台账要包括调度室、生产技术部、机电部等三个部门所有非伤亡事故台账的内容。

十一、责任追究与处罚

出现以下情形的,给予事故责任单位党政负责人和其他直接责任人员进行处罚的同时,根据事故性质给予相关责任人警告、记过、记大过、降职直至撤职处分。(上级有文件规定的按上级文件执行)

1、 出现事故后现场负责人不积极履行汇报、抢救(抢险)义务的,罚款2000-5000元并停工培训;故意破坏事故现场的,罚现场负责人2000-5000元;故意制造假象,影响或阻碍事故调查的,罚现场负责人2000-10000元,并追究其行政责任;故意隐瞒工伤(事故)或放任事态发展导致事故扩大的,单位负责人不及时汇报事故情况的。或不按程序汇报、治疗的,延误治疗时机或造成其它纠纷的,罚单位负责人、跟班人员各10000元,并追究行政责任;单位故意隐瞒工伤的(事故)的。罚单位负责人、跟班人员各10000元,并追究行政责任。

2、 伤者故意隐瞒工伤的罚款5000元,知情者(证明人)罚款2500元。

3、 隐瞒工伤的除按隐瞒工伤处罚外,根据所隐瞒工伤的类别或登记,按照《煤矿安全奖罚制度》对应条款一并处罚。

4、 相关业务部门或单位负责人接到调度室通知后,不得以任何理由拖延,原则上必须在30分钟内到矿。凡因通讯不畅造成联系不到本人的,轻者罚款400元,重者给予纪律处分。

5、 矿相关部门值班人员接到调度室通知后不按照规定及时履行职责的,对当事人罚款500元,部门负责人罚款300元。导致事故扩大或造成不良影响的,直接责任人解除劳动合同,并追究部门负责人行政责任。

6、 事故调查过程中,不如实反映事故真相或提供虚假信息者,罚款1000-5000元。。

7、 事故追究分析、报告、统计不符合规定的,对业务主管部门责任人罚款300元,部门负责人罚款200元,造成不良影响的,追究行政责任。

8、 工伤人员治疗结束后必须将自己工伤治疗期间的病历交矿医院妥善保管。否则罚工伤人员500元。

9、 不经劳资科同意,擅自安排工伤人员上班的,罚责任单位队长、书记1000元。

十二、其它

凡发生人身伤害事故的受害者,医疗终结需由医院出剧痊愈证明,出院后需到矿培训办接受岗前培训,培训合格能适应工作的方可上岗作业。

十三、本制度适用于各类工伤事故和各级非伤亡事故

十四、本制度解释权归煤矿

十五、本制度自下发之日起执行

第10篇 煤矿安全事故汇报调查处理分析归档管理制度

为进一步加强我矿生产安全管理,强化安全管理责任,明确生产安全事故管理责任,规范生产安全事故管理程序,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、《安全生产事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)、等文件精神,特制定《煤矿安全事故汇报调查处理分析及归档管理制度》。

(一)伤亡事故

伤亡事故按伤害程度分为以下三类:

1、轻伤事故。

2、重伤事故。

3、死亡事故。

(二)非伤亡事故。

非伤亡事故,划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。

1、一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的,为一级非伤亡事故。

(1)发生的事故使全矿停工8小时以上,或采区停工3昼夜以上;

(2)瓦斯、煤尘燃烧或爆炸;

(3)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过50吨(含50吨);

(4)井下发火封闭采区或影响安全生产;

(5)水灾使矿井全部或一区停止生产;

(6)矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上;

(7)因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上;

(8)造成设备直接损失价值超过50万元;

(9)地面车间供电中断7天以上或地面中断供电2天以上;

(10)运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏;

(11)3千伏级及以上变配电设备误停、误送电;

(12)主排水系统故障造成泵房进水;

(13)基建施工企业造成全矿工程停工8小时以上‘

(14)上级认为应调查处理的其它非伤亡事故;

2、二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的,为二级非伤亡事故;

(1)发生的事故使全矿停工2小时以上,但不足8小时或采区停工8小时以上,但不足3昼夜;

(2)采区排水系统故障造成泵房进水;

(3)化工、火工品爆炸造成直接经济损失在2万元以上但不足5万元;

(4)因生产事故造成直接经济损失在2万元以上但不足50万元;

(5)主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵;

(6)全矿停电6小时以上;地面车间供电中断4小时以上至7天,

(7)上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。

3、三级非伤亡事故,凡符合下列情况之一的,为三级非伤亡事故;

(1)因水灾迫使一个工作面停止生产;

(2)化工、火工品爆炸造成直接经济损失0.5-2万元;

(3)地面造成车间供电中断1-4小时;

(4)因生产事故造成直接经济损失价值0.5-2万元;

(5)造成设备直接损失价值0.1-2万元;

(6)因设备故障影响生产(或基建施工)1小时及以上;

(7)未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故;

(三)人身未遂事故

按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

1、重大人身未遂事故。指事故性质恶劣,情节与历史上所发生的重大伤亡事故相似,一旦发生将会造成3人以上(含3人)死亡,只是凭侥幸才未酿成后果的事故。

(1)工作面未撤出人员提前放炮;

(2)有害气体使多人被熏事故;

(3)运人车辆行驶中颠覆矿车事故;

(4)3千伏级以下的变配电设备误停、送点事故;

(5)压风设备、管路爆炸事故;

(6)火工品爆炸或丢失事故;

(7)水或煤水使3人及以上被冲事故;

(8)上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故;

2、一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似,如果发生将会造成人员伤亡,只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。

(1)工作面放炮险些崩人事故;

(2)皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故;

(3)人身触电或电弧烧人事故;

(4)运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故;

(5)人员高处坠落或坠物险些砸人事故;

(6)设备检修时误动作伤人事故;

(7)水或煤水冲人事故;

(8)其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。

二、事故汇报

1、事故发生后,跟班队长或班组长立即责令停止作业,安排现场人员救护伤者,及时采取措施制止事故蔓延扩大,并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时,必须做好标记,以利于现场勘察。‘

2、现场事故发生或接到事故发生信息后,跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况(发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等)向矿调度室汇报。自发生事故10分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。

3、发生人身伤害事故时,调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报,安排运输队准备好人车及罐笼,保证运输畅通;同时通知医院做好接诊工作,并及时通知相关科室值班人员做好应急准备;矿值班领导根据伤情汇报给矿长和公司及工会。

4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故,未遂事故,矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长和公司汇报,矿长或调度室接到事故报告后30分钟内报告公司主要领导及分管领导。

5、重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故,应立即上报公司。凡是需要立即上报的生产安全事故,可以用电话直接上报,随后补报文字报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。

6、需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构汇报的,按照《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)执行。

7、报告事故信息,应当包括下列内容。

(1)本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(3)事故的简要经过(包括应急救援情况);

(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;

(5)已经采取的措施;

(6)其它应当报告的情况。

使用电话快报,应当包括下列内容;

(1)本单位的名称、地址、性质;

(2)事故发生的时间、地点;

(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。

8、事故有关的业务科室接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理工作,并根据调度室安排指定专人到现场察看情况,协助事故事故单位处理工作并及时掌握现场真实情况;

9、如职工发生人身伤害后向本单位汇报,而事故单位未按事故汇报程序向矿调度室汇报的,侧视事故单位故意隐瞒工伤,同时谁造成信息阻断的要承担医疗费用的60%,由劳资科核算时在个人工资中扣除。

10、如职工个人发生人身伤害(施工地点单人作业的)而没有在第一时间汇报给调度室或本区队的,视为伤者故意隐瞒工伤,承担医疗费用的80%,由劳资科在其本人工资中扣除。同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

11、由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通,周围知情人员出现不汇报、不组织救援等不作为行为,导致严重后果的,给予解除劳动合同;情节特别严重的移交司法机关。

三、各科室职责

1、安监科负责组织对伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,及时向矿领导提供事故报告,并统计上报,建立各类事故台账。

2、生产技术科负责组织对顶板,“一通三防”、水灾、井下爆破等非专业事故的调查、分析和处理工作。做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安检科,报告需标明事故类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

3、机械队负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日把事故报告报安检科,报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

4、调度室负责组织对其它非伤亡事故的调查、分析和处理工作,做好事故追查会议记录,建立非伤亡事故台账。并于2个工作日内把事故报告报安检科,报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

四、事故调查

(一)成立事故调查组

发生伤亡和非伤亡事故,由矿成立事故调查组。分管矿领导主持,业务科室组织,相关科室人员及责任单位参加,对事故进行调查、分析,并提交事故报告。轻微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查,并于1天内提出事故报告交安检科。

(二)事故调查程序

发生轻伤及以上人身伤亡事故和三级及以上非伤亡事故,调度室通知相应事故调查组组长及成员,事故调查组组长及成员接到通知后应立即赶赴现场调查分析,并与12小时之内组织追查。发生轻微伤及一般非伤亡事故,值班矿长安排人员到现场调查分析,并由责任单位于12小时之内组织追查。事故责任单位和相关业务科室配合调查组搜集材料:

1、由安全科负责搜集提交的材料有:

(1)事故单位、地点、时间、伤害人员、姓名、人数;

(2)事故当班班前会内容,作业程序,操作时动作或位置;

(3)施工规程、安全技术措施及贯彻措施情况;

(4)当事人材料;

事故发生后,安监科与责任单位要尽快搜集与事故有关的相关材料(对证人口述要做好记录和考证)。

2、由行政办负责搜集提交的材料有:

受害人的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、职务、工龄,本工种工龄、用工形式、技术状况及安全技术、安全知识培训情况。

3、由机械队负责搜集提交的材料有:

(1)事故前设备、设施等的性能、质量,有关设计、工艺方面的技术文件。

(2)设备、设施的操作规程,操作设备人员的岗位责任制及规章制度等;

(3)事故地点(设备地点)工作环境及个人防护措施等。

4、由生产技术科负责搜集提交的资料有:

(1)采煤工艺情况;

(2)事故当班检查、记录、汇报情况;

(3)现场质量情况;

(4)施工工艺及采剥等情况;

(5)地质、水文地质情况,有关设计资料及技术要求;

(6)绘制事故现场图(标明受伤者及相关人员设备设施位置)。

五、事故分析追查

1、事故发生后,经医院及相关部门初步鉴定属重伤或二级以上非人身伤害事故的,由对应的调查组进行事故分析追查。按照“四不放过”的原则,对照有关制度,把事故的原因、责任、防范措施和对责任者的处理意见,于24小时内提交矿矿务会讨论决定后执行。轻伤事故由安检科组织相关科室进行追查,于24小时内提交事故报告,并按制度提出处理意见报矿矿务会通过执行。

2、经矿务会批准的事故报告,由安全科负责下发事故通报。

六、事故报告及统计

对事故分析追查完毕,经矿务会批准的事故报告,由安全科于24小时内以文件形式向公司及相应部室报告,报告要附有对相关人员的处理意见、伤病人员登记表、事故现场示意图、事故现场照片、医院对伤害人员伤害程度鉴定、物证、人证材料、直接、间接损失材料等。

安全科对事故报告进行汇总存档,并根据事故报告建立工伤事故台账和非伤亡事故台账,调度室、生产技术科、机电科根据业务范围分别建立非伤亡事故台账。安全科建立的非伤亡事故台账要包括调度室、生产技术科、机械队等三个科室所有非伤亡事故台账的内容。

新疆黑山露天矿有限公司

安全科

2022年12月27日

第11篇 煤矿安全事故汇报调查处理分析及归档管理制度

为进一步加强我矿生产安全管理，强化安全管理责任，明确生产安全事故管理责任，规范生产安全事故管理程序，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《安全生产事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）、等文件精神，特制定《煤矿安全事故汇报调查处理分析及归档管理制度》。

（一）伤亡事故

伤亡事故按伤害程度分为以下三类：

1、轻伤事故。

2、重伤事故。

3、死亡事故。

（二）非伤亡事故。

非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。

1、一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为一级非伤亡事故。

（1）发生的事故使全矿停工8小时以上，或采区停工3昼夜以上；

（2）瓦斯、煤尘燃烧或爆炸；

（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）；

（4）井下发火封闭采区或影响安全生产；

（5）水灾使矿井全部或一区停止生产；

（6）矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上；

（7）因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上；

（8）造成设备直接损失价值超过50万元；

（9）地面车间供电中断7天以上或地面中断供电2天以上；

（10）运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏；

（11）3千伏级及以上变配电设备误停、误送电；

（12）主排水系统故障造成泵房进水；

（13）基建施工企业造成全矿工程停工8小时以上‘

（14）上级认为应调查处理的其它非伤亡事故；

2、二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为二级非伤亡事故；

（1）发生的事故使全矿停工2小时以上，但不足8小时或采区停工8小时以上，但不足3昼夜；

（2）采区排水系统故障造成泵房进水；

（3）化工、火工品爆炸造成直接经济损失在2万元以上但不足5万元；

（4）因生产事故造成直接经济损失在2万元以上但不足50万元；

（5）主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵；

（6）全矿停电6小时以上；地面车间供电中断4小时以上至7天，

（7）上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。

3、三级非伤亡事故，凡符合下列情况之一的，为三级非伤亡事故；

（1）因水灾迫使一个工作面停止生产；

（2）化工、火工品爆炸造成直接经济损失0.5-2万元；

（3）地面造成车间供电中断1-4小时；

（4）因生产事故造成直接经济损失价值0.5-2万元；

（5）造成设备直接损失价值0.1-2万元；

（6）因设备故障影响生产（或基建施工）1小时及以上；

（7）未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故；

（三）人身未遂事故

按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

1、重大人身未遂事故。指事故性质恶劣，情节与历史上所发生的重大伤亡事故相似，一旦发生将会造成3人以上（含3人）死亡，只是凭侥幸才未酿成后果的事故。

（1）工作面未撤出人员提前放炮；

（2）有害气体使多人被熏事故；

（3）运人车辆行驶中颠覆矿车事故；

（4）3千伏级以下的变配电设备误停、送点事故；

（5）压风设备、管路爆炸事故；

（6）火工品爆炸或丢失事故；

（7）水或煤水使3人及以上被冲事故；

（8）上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故；

2、一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似，如果发生将会造成人员伤亡，只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。

（1）工作面放炮险些崩人事故；

（2）皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故；

（3）人身触电或电弧烧人事故；

（4）运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故；

（5）人员高处坠落或坠物险些砸人事故；

（6）设备检修时误动作伤人事故；

（7）水或煤水冲人事故；

（8）其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。

二、事故汇报

1、事故发生后，跟班队长或班组长立即责令停止作业，安排现场人员救护伤者，及时采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘察。‘

2、现场事故发生或接到事故发生信息后，跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况（发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等）向矿调度室汇报。自发生事故10分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。

3、发生人身伤害事故时，调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报，安排运输队准备好人车及罐笼，保证运输畅通；同时通知医院做好接诊工作，并及时通知相关科室值班人员做好应急准备；矿值班领导根据伤情汇报给矿长和公司及工会。

第12篇 技术档案归档管理制度

为了更好地做好技术档案管理,规范技术档案的收集、整理、存档、借阅等工作,依据《中华人民共和国国档案法》,结合公司实际情况,制订本制度。

第一条 档案管理工作的基本原则:集中管理与分散管理相结合,以集中管理为主,档案由专人统一管理,以便于随时调用,维护档案的完整与安全。

第二条 档案管理部门接受上级部门的业务指导、监督和检查,负责管理本单位的科技(部分)档案,其任务是:

(一)各单位整理、立卷、鉴定、保管公司的档案;

(二)积极开展档案的提供利用工作;

(三)进行档案统计;

(四)认真学习《中华人民共和国国档案法》有关规定和档案管理工作的业务知识,掌握归档的基本方法,保证档案质量。

第三条 认真做好归档工作,归档内容包括:

(一)公司建立及变更的有关原始资料或复印件;

(二)工程建设、安装及变更的有关原始资料;

(三)所有设备及其维修的原始资料;

(四)所有运行记录和检查表格;

(五)压力容器、计量器具、阀门的原始资料和定期检测证书等;

(六)国家有关法律、法规、标准、规程、政府有关文件及会议记录等;

(七)公司各部门关于生产和技术方面的发文等;

(八)其他具有保存价值的文件材料、重要的工作经验材料。

第四条 归档要求

(一)归档的文件材料,应按照自然形成、保持历史联系的原则和归档要求特征及文件内容进行归档;

(二)案卷标题要简明准确,整理好的案卷要确定案卷的保管期限,原则上分为永久、长期(16年以上,50年以下)、短期(15年以下)三种;

(三)按归档要求进行装订、编号、填写卷内目录备考表;

(四)全部案卷组成后,要对案卷作统一排列并编写档号,然后逐卷登记,填写案卷目录。

第五条 档案借阅管理

(一)借阅档案要履行借阅手续。调阅档案只限在档案室查阅,不能带出,必须带出档案室查阅的,要经过主管领导批准;

(二)借阅时间,一般档案最长不超过10天,密级档案最长不超过一周;

(三)借档人不得转借、拆卸、调换、污损所借的档案,不得在图纸上圈点、划线和涂改,未经批准不得复印档案;

(四)借档人确因工作原因需要复印文件或摘抄文件,需经主管领导批准。