篇一 扶贫调查报告14250字
大学生扶贫
经过了3个月的细致调查分析之后,近日,中国扶贫基金会发布了专门针对“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障”的“贫困女大学生”生活状况调查结果,结果显示:38.1%的特困女大学生每个月从家里得到的生活费在100元以下;15.7%的特困女大学生来自独生子女家庭,25.3%的来自城市家庭;非西部地区和西部地区来的特困女大学生一样贫困;特困女大学生有三难:求学难,勤工俭学难,找工作难,甚至连谈恋爱都是一种妄想……
一个案例
“油多了不好。”劝孟娜打一些油多一点的菜的时候,她这样说,并执意要多吃一些带肉的菜,而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在在场的情况下,如果是平时,她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。
孟娜是中国农业大学车辆工程专业__级学生,她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹,还有一个70多岁的爷爷,加上父母,一共有9个人。__年,孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业,父亲卖光了家里能卖的所有粮食,借遍了所有能借钱的亲戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱,她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费,自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。
学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴,孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里,孟娜每天用半个小时进行清理,这样下来,每个月能挣上80来块钱。
孟娜不敢上街买东西,一要花车费,二来东西贵。前几天实在太热,她花20元买了一件t恤;实在没有鞋穿了,又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套,值19元。
孟娜是学校里的特困生,但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中,像孟娜这样的特困女大学生,超过了学生总人数的15%,她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生》显示,在一般的综合性院校,特困女大学生的比例也达到了8%。
五组数
●15.7%来自独生子女家庭
接受调查的贫困女大学生中,19.4%来自农业大学,6.6%来自林业大学,6.6%来自医科大学,15.3%来自师范大学,52.2%来自综合大学。70%以上的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区,农村经济不景气,家里缺少劳动力,致使收入只够维持温饱。同时,由于近几年城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大,下岗职工的再就业率比以前有所下降,使城市家庭供养大学生也面临诸多困难。在此次调查的高校贫困女大学生中,就有25.3%的贫困生来自城市家庭,其余74.7%来自农村。来自城市的贫困女生中,绝大多数都来自双亲家庭,只有11.9%的女大学生来自单亲家庭,0.5%的贫困女大学生是孤儿。另外,15.7%的贫困女大学生来自独生子女家庭,84.3%的贫困女大学生来自有两个或者两个以上子女的家庭。
●93.7%月生活费不足200元
贫困女大学生的生活消费水平都很低,在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障。调查显示,贫困女大学生的父母每月能支付给她们的生活费在100元以下的有38.1%,100元到200元之间的有44.3%,在200元以上的仅为17.6%。贫困生每月生活费支出在51元到100元之间的占28.7%,支出在101元到150元之间的有37.9%,200元以下的比例总共达93.7%。
在吃饭以外的消费上,有13.7%的贫困女大学生根本没有经济能力购买学习用品,49.8%的贫困女大学生每月个人学习用品支出只能在20元以下。高达56.6%的贫困女大学生没有购买服装的经济能力,还有25.2%的每月服装支出只能在20元以下。65.9%的女大学生无力购买化妆品,还有31.5%的贫困女大学生月支出能力只能在20元以下。
此次调查的贫困女大学生中,有45.6%的贫困女大学生生活困难,只能靠勤工俭学勉强维持;有42.2%的贫困女大学生生活紧张,手中的钱必须用心计划,才能维持生活;还有高达6.6%的贫困女大学生生活特别困难,已经无法维持,不能继续上学。
●84.7%的人承受经济困难的压力
因为贫困,女大学生们承受着巨大的压力,业余生活有诸多阻碍。调查显示,84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力;60.2%的承受着学费书费上升的压力;48.5%的承受着生活费上升的压力;42.0%的承受着学习紧张的压力;还有28.1%的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。
在生活中遇到困难时,28.2%的同学不愿让他人知道自己的心事,36.8%的学生选择向过去的同学倾诉,31.4%的选择向现在的同学倾诉,28.0%的向家人倾诉,17.4%向学校、教师倾诉。
在课余时间的安排上,有66.2%的贫困女大学生的业余活动是勤工俭学;有83.8%的贫困女大学生的业余活动是学习,只有9.6%贫困女大学生有休闲、娱乐活动。勤工俭学的工作主要是校内勤工俭学和家教,所占比例分别为50.3%和45.5%。
一、县乡山城村实施整村推进的基本情况
乡山城村位于县东北部,距县城19公里,地处脑山,海拔2700米,年降水量500毫米,自然灾害频繁,贫困面大,贫困程度深。XX年人均收入不足300元,被省、地、县列为绝对贫困村。全村辖4个社,196户、756人(男431人,女325人)劳动力430人,居住着汉、土、藏三个民族。全村耕地面积2151亩,人均耕地2.8亩,农作物主要以小麦、油菜、蚕豆、洋芋为主,种植单一,正常年景小麦亩产250公斤,油菜150公斤、蚕豆100公斤,洋芋1500公斤。全村汽车1辆,农用车3辆,手扶拖拉机166台,摩托车80辆,有马、牛大牲畜122(头、匹),猪490头、羊30只。该村的党支部、村委会、妇联等基层组织健全,配备治保、调解、户村队,党员21名,团员12名。村初小1所,教师2名,现有学生25名,学龄儿童入学率100%,广播电视覆盖率100%。全村硬化道路4.6公里,交通便利,至
门源公路横穿该村,农电改造全部结束。人口出生率12‰,96%的农户参加了新型医疗合作。国家补助资金达到33188.4元,落实“两免一补”资金919.1元,粮食直补资金215.20元。
年省扶贫开发办公室在山城村实施整村推进项目,投入67万元,新建日光节能温室100栋30亩,每户1栋0.3亩,引进二元杂交母猪344头,种公猪2头,新建温室猪圈87座,3480平米,每户1座,40平米,新建人畜饮水井2眼。在省扶贫办投入资金的同时,县有关部门积极参与整村推进的工作,农业局投入22500元,配置太阳灶150台;投入16.6万元建立杂交油菜示范田1200亩、脱毒洋芋300亩,德国甜菜80亩、鸡腿大葱100亩;能源站投入23520元建沼气池196座;财政部门投入17万元新建小学教室160平米、围墙240平米、校门1座;交通部门投入27.6万元修村级硬化道路4.6公里;组织部门配套电教设施1套。
整村推进项目实施三年来,全村人均纯收入由年的499元增长到年的2186元,年均增长112%。山城村群众的生产生活条件和村庄面貌发生了巨大变化。一是群众居住条件得到明显改善。通过实施整村推进项目,不仅解决了群众吃饭穿衣问题,而且使78%的农户住进了宽敞明亮的砖木结构房屋,现在家家都有电视,86%的人家有彩电,家家有手机,全村有无线座机40部,家家有存粮,户户有存款。二是村庄基础设施有了明显改善。实现了路通、电通,特别是村级硬化道路,结束了雨天一身泥,晴天一身土的历史,为群众的出行带来了方便。三是群众的思想观念发生了深刻变化。开展劳动力培训与转移工作,建立农业科技入户示范户,共有30名人员参加了技能培训,其中电焊工3名,沼气3名,驾驶员4名,面匠20名,通过培训实用技术,提高了打工人员的技能,增加了他们的收入,现在全村打工人员有80人,年收入近10万元。四是农业产业结构得到进一步调整。新建100座塑料大棚食用菌——双孢菇种植和反季节蔬菜种植获得成功,全村仅大棚一项收入就达到72万元,户均4000—5000元,有力地促进了群众增收。五是党群、干群关系进一步密切。通过实施整村推进,改善基础设施条件,促进群众增收和生产、生活条件的提高,融洽了党群、干群关系,凝聚了两委班子战斗力和感召力,干部威信得到提升,群众的法制观念不断增强,社会治安明显好转,近两年来全村没有发生过一例偷盗寻衅闹事、打架斗殴、邻里不和的事件。
二、山城村在整村推进工作中的几个显著特点
(一)领导高度重视。从省直各部门到县直各单位都高度重视扶贫开发整村推进工作。省扶贫办主要领导多次赴山城村调研,召开会议,部署工作,对各单位提出要求。海东行署派出工作组对整村推进工作进行具体指导。县委、县政府把整村推进作为扶贫开发工作的中心任务来抓,加强部门协调,整合扶贫资源,广泛发动群众,集中群众智慧,因地制宜地制定了突出“三个优先”的整村推进实施方案,即:优先进行基础设施建设,着力改善群众的生产、生活条件;优先发展农业结构调整,着力提高群众的增收门路,发展优势产业,形成一村一品;优先发展社会公益事业,着力促进和谐发展。为了使各项工作落到实处,县扶贫办派出年富力强有基层工作经验的干部,常年驻村抓整村推进工作。村两委班子成立了整村推进项目实施领导小组,从组织上保证了整村推进项目的顺利实施。
(二)工作思路清晰。县扶贫办、乡党委确定了解放思想,转变观念,调整结构,科技先行,集群众之智,解群众之贫的工作思路,按照整村推进工作必须当年起好步,两年求发展,三年大变样的发展规划,组织实施了“四结合”、“五整合”(即:基础设施建设与增收项目相结合;改善条件与提高人口素质相结合;农业结构调整与产业化相结合;物质文明与精神文明相结合,整合人力、财力、物资、信息、产业等资源)、全方位、多渠道整合社会扶贫资源的扶贫攻坚方案,广泛开展了“四带”、“五起来”活动(即:带着感情去进村,带着亲情去农户,带着激情去蹲点,带着热情去扶贫;使道路硬化起来,房子砖木结构起来,村庄净化起来,家畜家禽养起来,全村农户积极性调动起来)。扶贫开发工作目标、任务、措施明确,既符合国家、省委、省政府的扶贫开发政策,又符合山城村的实际,具有较强的针对性和可操作性。
(三)组织措施得力。一是组织领导到位,责任到人。在村一级成立了由两委会、妇联及德高望重的老农组成的整村推进工作领导小组,对所有在本村的实施项目,经过群众讨论确定,并在村务公开栏中公示,接受群众监督。在项目执行中给每户发放明白卡,包括项目名称、资金来源、投入多少、支出多少、剩余多少等内容,使每个农户都明白项目执行的全过程。二是整合资金,确保投入。把整合资金作为实施整村推进的重中之重,坚持统筹规划,整合资源,措施到户,帮扶到村,受益到户,综合推进的原则,多层面、多渠道地整合资金。三是积极做好特殊群体的帮扶工作。不搞平均主义,因户、因人分门别类进行扶持。四是建立了良好的工作机制,加强监督检查。对整村推进实施情况,县扶贫办组织人员定期、不定期检查,村两委会全程跟踪,检查项目实施的进展情况。
(四)注重后续管理。整村推进是一种新的扶贫方式,山城村在项目后续管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌为主的协会,给农户提供产前、产中、产后的技术服务。二是采取公司+基地+协会+农户的四级联动机制,在双孢菇最低保护价收购的基础上,采取随行就市,充分调动了种植农户积极性。三是请进来、走出去。邀请中国科学院、省农科院专家、县农业技术推广站的技术人员现场指导、种养业技术和病虫防治,组织农户到周边地区学习先进管理方式和销售经验。四是加大科技培训力度,每年举办3—4期实用技术培训班,受训人员达到1200人次。五是给每个农户签订目标责任书,保证后续发展。六是积极争取资金,委托农业技术推广中心制作菌种,免费提供给农户、降低了生产成本。七是加大阳光工程和雨露计划的培训力度,鼓励群众外出打工。八是引进新品种,扩大种植规模,全方位调整生产结构。九是依托优势资源,树立品牌意识。
三、山城村整村推进工作中的几点启示
启示一:提高认识,是实施整村推进的前提。整村推进是国务院确定的“一体两翼”扶贫开发的重点工作,在省政府确定的整村推进“三通”、“三有”的目标中,既有经济指标,也有社会精神文明方面的指标;既有村级的任务,也有进村入户的任务。对整村推进重要性的认识不到位,对整村推进内涵、目标、任务的不准确把握,就会制约整村推进工作的全面开展。认识程度决定工作力度。要提高对整村推进重要性的认识,进一步明确整村推进是坚持以人为本、贯彻科学发展观的具体体现,采取培训或召开现场会等形式,重点提高扶贫开发工作县领导及扶贫办负责人的认识水平,使他们明确整村推进工作的重要性、内涵、任务和措施,特别是各级扶贫部门负责人,更要准确理解和把握整村推进工作的内涵,成为实施整村推进工作的“明白人”。
启示二:高位推动,是实施整村推进的基础。整村推进工作是一项系统工程,涉及各个部门及行业。扶贫办作为一个综合协调部门,依靠自身的力量难以协调各个部门的工作,必须依靠党委、政府的高位推动,才能确保完成各项任务。党委、政府的高位推动要有具体的措施,如:县委、政府主要领导担任整村推进工作领导小组的组长,实行县级领导定点包干扶贫开发工作重点村责任制,选派优秀青年后备干部到扶贫开发工作重点村任职,专门负责整村推进具体工作等。扶贫部门发挥参谋助手作用,积极向本地党委、政府就开展整村推进工作建言献策,争取得到支持。
启示三:制定明确的思路和科学的实施方案,是扶贫部门的职责所在。作为实施整村推进工作的县级扶贫办,必须要对开展整村推进工作做到心中有数,积极探索符合当地实际的整村推进工作相关的政策和机制,做到脑中有思路,手中有措施,以工作的成效赢得各部门支持。山城村以整村推进促进种植业结构调整,以农业结构调整促进产业化发展,以产业化发展促进农业增效贫困农户增收,为各地开展整村推进工作提供了一套切实可行的工作模式。
启示四:整合各类资金,是实施整村推进的关键。扶贫开发工作重点村的任务重、项目多,缺项补项任务仅靠三项扶贫资金投入难以完成。搞好扶贫开发整村推进,必须把整合各类社会资金作为中心工作来抓。县乡山城村在短短的三年时间里,之所以能发生如此巨大的变化,关键在于整合了各类社会资金。在实施整村推进工作中要发挥好扶贫资金的“资金粘合剂”作用,引导、整合其它各类社会资金,用于整村推进工作,同时要杜绝把扶贫资金作为其它资金的配套资金、切块用于其它工作的现象。
启示五:建立有效工作机制,是实施整村推进的保障。要充分发挥县一级在整村推进工作中作用,强化县级在整村推进工作中的实施主体地位,明确县委书记、县长第一责任人职责。在组织领导方面,成立由主要领导任组长的领导小组,建立整村推进县级领导负责制、目标责任制、各单位帮扶制,全方位抓落实。在具体工作中,要建立整村推进检查通报、验收考核等制度,用机制规范整村推进工作,用机制促进整村推进工作。
为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,政协理县委员会组织部分政协委员,会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村,走访乡镇、村组干部群众余次,就全县加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。
一、实施情况
正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期,为改善农村生产生活条件,加快农村经济社会发展,县委、县政府审时度势,及时作出“全面加快农村灾后重建,全面实施扶贫攻坚行动”的重要决策。经科学整合、合理规划,整合涉农项目,打捆使用涉农项目资金,集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面,项目涵盖全县13个乡镇81个村,确定11个村为重点项目村,按照“以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般,分类实施、全面发展,分工明确、协调配合”的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力,到目前已取得阶段性成果,为按期完成各项工作任务打下良好基础。按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,当前先行实施风貌改造、户间路、“四改两建”、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目,11个重点村于9月30日前完成,70个工作村于底前完成。经实地调查了解,11个重点村的村庄建设项目均已开工建设,各村都在想方设法克服重重困难有序推进,但建设进度不一,有的村行动早,措施得力,进度推进快,村庄面貌明显改观,并且在工期安排上自加压力,力争提前完成,薜城镇建山村力争于8月20日前完成,夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓,到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠,及早动员,狠抓落实,各种项目正在积极建设施工中,大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素,需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束,砖混现浇结构的房屋还未脱木,还不能粉刷墙面,影响风貌改造进度,甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建,由于支木、关板等建筑材料缺乏,加之停电现象较多,大多房屋尚未封顶,不仅影响农房重建进度,也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高,运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张,我县高半山大都花椒多,又是农户的主要收入来源之一,采摘时间长,如木卡乡三寨村需40天左右,农民早出晚归,白天大多家中无人,一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工,相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路,到目前尚未完工,下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外,技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本,以科学发展观为统领,把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重,成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长,县委常委、副县长万成军任副组长,发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组,负责组织实施,监督落实,工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组,落实牵头责任人,村组联系人,将任务分解到村组、到人头,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制,明确各部门是责任主体,牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体,村两委会是具体实施主体,村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,经常深入一线,靠前指挥,开展指导、督察工作,协调处理解决工作中存在的困难和问题。
(二)强力宣传,统一认识,为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与,采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会,组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式,统一广大干部群众的思想认识,组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动中。
(三)制定方案,统一标准,为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来,整合项目,整合资金,结合县情,因地制宜,制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案,将方案细化到村、到组、到户。
(四)心系群众,服务于民,为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调,形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度,各乡镇明确分解目标责任,加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作,做到“各炒一盘菜,共做一桌席”。各级领导干部深入一线,积极做好群众工作,积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作,推进建设进度,确保工程质量。
(五)严格程序,强化监管,为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制,实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序,严格项目工程的立项、设计、工程建设监
管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。
三、基本经验
(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策,既体现了党和政府对农村群众的关怀,也是农民群众的热切期盼。
(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看,凡是思想发动好的,工作推进就快,建设质量就高,村容民风转变就明显。反之,工作就被动,建设进展就缓慢,建设质量就差。
(三)主动作为,形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战,形成全社会共同参与的格局,高效推进建设进度。
(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设,让农民群众尽快享受到改革开放的成果,彻底改变农村面貌,加快脱贫致富奔小康步伐,更好地调动农民加快发展的积极性。
四、存在的困难问题
(一)个别村思想认识不到位,只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥,宣传发动和组织协调不够,责任不到位,措施不得力,行动迟缓,进度缓慢。
(二)有的农户主体意识不强,参与积极性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府补贴而“仅钱吃面”,所建项目显得“小气”,不仅影响建设质量和使用效益,而且影响整体建设水平的提高。
(三)有的村项目建设规划不够科学,有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边,不仅影响整村美观,还会对河流造成污染。
(四)技术指导服务和质量监管不到位,有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善,路面基础辗压不够,应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色,保持时间不长。
(五)村活动室建设进度缓慢,村活动室建设项目招投标早已结束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工单位迟迟不进场。对此,有关部门应当加强协调,督促中标单位早日进场,否则按招投标管理办法作自动弃标处理。
(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难,建议按工程拨付款办法分期拨付。
(七)一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目,因占地面积和实际需要等原因,有的农户所建面积不能达到规定标准,如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求,总不能另建而造成浪费,增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。
(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设,而该村的大白菜运销10月初才能结束,道路建设与蔬菜调运矛盾突出,如在冬季施工又影响道路质量。
(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划,自行架线不仅不规范影响村容,而且存在安全隐患。
五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议
(一)加强引导,进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体,也是重要的实施主体,要正确处理政府主导与群众主体的关系,要充分运用各种宣传手段,创新宣传方式,激发和调动广大农民的积极性和创造性,消除“等、靠、要”的思想,发扬“宁可苦干,不愿苦熬”的精神。在项目建设中,要统一规划,明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目,全力推进政府实施项目,更好地发挥其引领和示范作用,通过项目建设,改善农村生产生活条件,培植农村新的经济增长点,加快脱贫致富奔小康的步伐,让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠,更加密切干群关系,增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中,各级干部要把项目建设作为实践科学发展观,为民办实事、办好事的有效载体。
(二)做好四个结合,提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇,扎实抓好灾后恢复重建项目建设,解决群众关心期盼的实际问题,切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩,充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设,高起点规划,高质量建设,集中整治村容村貌,建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄,改变农村脏、乱、差状况,提升农村形象和品位,逐步改变农民的陈规陋习,培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平,使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色,为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色,进一步明确村庄风貌定位,既要深入挖掘民族文化内涵,有机溶入现代元素,做到“画龙点睛”,同时要尊重传统历史文化和民风民俗,不得“画蛇添足”。要通过村庄建设,倾力打造藏羌文化走廊,将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中,着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,调整农村经济结构,发展特色产业,实施农业产业化经营,大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫,努力增加农民收入,提升农民文明素质和守法意识。
(三)强化指导管理,提高项目建设质量。“三分建设,七分管理”,管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效,应当克服短期行为,发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜,因户制宜,务求实效,以规划指导建设,以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求,严格质量监管,制定切实可行的验收办法,保证项目工程建设质量,确保干一项成一项,达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理,提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度,并落实到位,确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制,探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向,深化思想认识,形成全体群众重视管护、参与管护的局面,要落实管护责任,明确产权和管理方式,建立有偿使用机制,确保已建项目设施发挥预期效益。
(四)强化组织协调,有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高,为此要高度重视,加快推进。
一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感,明确目标任务,把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓,真心实意为民办事,把好事办实,实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事,在县委、县政府的坚强领导下,制定强有力的措施,落实责任,突出重点,通过典型示范,分类指导,强力推进建设进程。三是要实事求是,因地制宜,积极稳妥,有序推进。在项目建设推进过程中,对一些农户自建项目要尊重农民意愿,在不影响整体的前提下,根据实际需要和能力量力而行,不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务,在强调主观努力的同时,要想方设法协调解决客观制约因素。
前言:
扶贫开发是在改革开放进程中,针对农村发展不平衡的实际,为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。党的十一届三中全会以后,农村率先改革,农业和农村经济迅速发展,农民生活水平显著提高,贫困人口大幅度下降。但是,由于历史、自然、经济和社会等方面的原因,一些地区发展缓慢,贫困现象仍很突出。 进入21世纪,我国农村的扶贫开发面临着新的困难。解决少数贫困人口温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此,为了了解__地区新形势下农村扶贫攻坚的结果,我校经济学院公共管理专业专程来到__县进行了一次社会调查。
一,调查的背景和目的
XX年1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进__经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔XX〕2号文件。《意见》指出,__是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是__的主要矛盾,加快发展是__的主要任务。__尽快实现富裕,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一个重要标志。进一步促进__经济社会又好又快发展,是加快脱贫致富步伐,实现全面建设小康社会目标的必然要求;是发挥__比较优势,推动区域协调发展的战略需要;是增进各族群众福祉,促进民族团结、社会和谐的有力支撑。在这样的背景下,为了了解国发2号文件对__地区的影响和成果,以便于及时发现问题,提出有效的解决方法,更好更快地构建社会主义和谐社会,我校经济学院特地来到__省__县进行了为期一天的社会调查。
二,调查的对象,地点及方式
我们这次选择的调查对象是目前居住在__县的比较贫困的群体,主要是农业人口且收入较少的__居民。我们调查的地点主要是在__县城的城郊结合处。调查的方式是采取问卷的形式,由我们将问卷发放给我们的受访者,由他们仔细阅读后填上答案,然后我们将问卷回收,分析,总结。这次我一共向我的访问对象发放了_份问卷,实回收_份,其中有效问卷_份。
三,调查内容及调查结果
第一部分:个人及家庭基本情况
在这次的调查中,受访者的性别结构接近1:1,其中有_个是汉族居民,_个是布依族居民,两个是苗族居民。在这_个访问对象中,只有两位是从外地刚刚迁到__居住的,其余_位都是当地居民。这些受访者的年龄构成比例为:16岁一下有_位,占总人数的_%,16-44岁有_位,占总数的50%,45-60岁有_位,占总数的40%,60岁以上的有1位,占总数的5%。在这20位受访者中,有_位来自农村,占总数的_%,他们绝大多数家庭的收入靠外出务工和种植业获得,也有一部分人靠经商来获取收益。所占比例如下:种植业_%,外出务工_%,子女或亲戚援助占_%,经商20%,养殖业15%。而且根据调查结果,这些农村居民的收入都比较低,有_%的家庭年人均收入在_元以下,_%的家庭年人均收入在_-_元,有10%的家庭年人均收入在_-_元,有5%的家庭年人均收入在_-_元,有_%的家庭年人均收入在_元以上。而导致这些家庭不富裕的主要原因就是除农业以外没有其他收入(有_%的家庭这样认为),居住的自然条件很差(_%的家庭这样认为)子女上学负担严重(有_%的家庭这样认为),也有一部分家庭感觉赡养家里的老人负担重(_%的家庭)和一部分人感觉家里缺乏劳动力(占5%)
对于XX年国务院下发的国发2号文《国务院关于进一步促进__经济社会又好又快发展的若干意见》,_%的人都表示不知道这个文件,而剩下的_%的居民则表示他们只是听说过,但是不了解文件的具体类容。
第二部分:个人对扶贫政策的整体评价
根据此次的调查结果,__县的居民有60%以上的居民都认为当地政府对农村扶贫很重视,但只要35%的人对目前的扶贫政策的实施效果感到满意。有一半的人从扶贫政策中享受到了实惠并对当地农民脱贫致富非常有信心。但是这些居民由于信息来源不广,对政府的信息动态不了解,只有25%的人参加过相关的扶贫项目,如退耕还林,公路建设,人畜饮水工程等。对于家中老人每月领取的养老金,居然所有的受访者都感到头疼,都抱怨金额太低,不能满足日常开销。令人欣慰的是,有90%的人表示,对于政府安排的各类扶贫活动,他们都会积极参加。
第三部分:个人对扶贫政策和相关服务的具体评价
国家现在_元的新扶贫标准线,本应该是一则重要的消息,但是在当地却只有_%的人知道。对于当地政府正在开展的扶贫项目,绝大多数的人也表示不清楚。在这些受访者中,他们的家庭所参加的社会保障项目也比较单一,主要集中在最低生活保障,新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险。我们欣喜地发现,在__地区,超过一半的居民都认为我国目前的一些扶贫政策如:家电下乡,教育扶贫,最低生活保障,新型农村合作医疗,新型农村社会养老保险,粮种补贴政策和土地流转政策等,是有效的,这些政策大大改善了他们的生活,提高了他们的生活质量。
三,分析和总结
通过此次的社会调查,我发现,__县近年来采取的有力措施加大扶贫攻坚力度取得明显成效,据统计数据显示,“__”期间__县共投入财政扶贫资金_万元,实施扶贫项目_个,完成整村推进村_个;新建和改造村级公路_公里,村寨道路硬化_万平方米,修建小水池_口,水利沟渠_公里;推广杂交玉米种植_亩、脱毒马铃薯种植_亩;种植板栗、核桃等经果林_亩,饲养育肥猪_多头,肉兔_多只土杂鸡_万多羽,养殖大鲵_多尾。
通过小水池、沟渠修建等水利项目的实施,解决了_万亩农田的灌溉问题和_万人饮水难问题。通过公路建设、村寨道路硬化等交通项目的实施,解决了_个村_万人口的行路难问题,_个村的村容村貌得到改善。茶叶、蔬菜、经果林和畜牧水产养殖等项目的实施,以贫困村为主的茶叶种植基地、蔬菜种植基地和畜牧养殖基地逐步形成,贫困地区群众的基本增收渠道进一步拓宽。
通过扶贫攻坚,__县贫困人口数量从XX年的_万人下降到XX年的_万人,减少贫困人口_万人,贫困人口发生率由_%下降到_%,农民人均纯收入由XX年的_元增长到XX年的_元,增长_%。
但是,在取得重大绩效的同时,我们也不难发现在__农村还存在着许多不容忽视的问题:
1,大多数农村居民收入太低,生活困难,大部分农村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入来源少,主要靠外出务工和种植业。
3,信息流通不畅,不了解政府信息,不了解相关国家政策,不知道政府的相关扶贫项目,使得国家扶贫政策不能得到有效的实施。
4,市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战 ,在市场经济中,农村贫困地区与发达地区处于不平等的市场竞争地位,资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动,贫困地区的人才流失问题较为突出。
5,农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出,这主要是由于农村人口文化的缺失,难以在当今的市场经济条件下做出正确的决断你。
四,对于__县存在的问题提出的建议
( 一)要加快扶贫政策的管理体制、运行机制、开发方式和扶贫思路等方面的创新 。
1,在管理体制上,要强化扶贫工作责任,有专门的组织机构和专门的经费,有一套相应的法律制度来指导和约束这些机构的活动和经费的使用,项目的运行要按期完工,发挥效益,项目资金的使用得到监督。此外,要调整扶贫工作重
心,适应新阶段贫困人口大分散、小集中的特征,由重点扶贫县转向重点扶镇、扶村、扶户。
2,在运行机制上,要完善扶贫开发模式,进一步完善“政府主导、社会参与、开发扶贫、市场运作”的扶贫开发模式,着力增强扶贫能力,培育多元化的扶贫开发主体,实现各种扶贫资源优化组合,提高扶贫开发效益。与此同时,要完善扶贫资金投入和运营机制,建立多元化资金投入机制,充分发挥市场在资金配置上的基础性作用,逐步建立起以扶贫资金投入为导向,以农户自己投入为主体,以信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化扶贫投入。
3,在开发方式上,一是以产业为支撑。产业层次低,结构不合理,是贫困地区的共性。要围绕当地主导产业选择调整的着力点和切入点,以科技为动力,大力提
高技术装备水平,淘汰落后的生产能力,杜绝低水平重复建设,以市场为导向,努力开发潜力产品,延长产业链,提高附加值,把产业化经营作为新时期扶贫开发的主攻方向。二是以特色为主攻,大力发展特色经济。要发挥比较优势,整合优势资源,提高科技含量,把资源优势转变为经济优势,优化农副产品结构,发展龙头加工企业,发展绿色无公害优质农产品,完善服务市场体系,推进农业产业化。三是以项目为载体。改变过去单一抓粮的思维模式和重点扶持短平快项目等急功近利的做法,突出扎根性基础设施建设和可持续发展支柱产业开发,以改善生产生活条件和增加农民收入为重点,以提高基层组织领导、指导现代农业的能力和劳动者科技文化素质为切入点,坚持两手齐抓,多管齐下,综合治理。
(二)政务要建立完善的信息公开制度,让当地居民时刻了解政府相关政策的动态,积极参加当地政府开展的扶贫项目,早日脱贫致富。
篇二 整村扶贫推进情况调查报告2700字
一、县乡山城村实施整村推进的基本情况
二、山城村在整村推进工作中的几个显著特点
(一)领导高度重视。从省直各部门到县直各单位都高度重视扶贫开发整村推进工作。省扶贫办主要领导多次赴山城村调研,召开会议,部署工作,对各单位提出要求。海东行署派出工作组对整村推进工作进行具体指导。县委、县政府把整村推进作为扶贫开发工作的中心任务来抓,加强部门协调,整合扶贫资源,广泛发动群众,集中群众智慧,因地制宜地制定了突出三个优先的整村推进实施方案,即:优先进行基础设施建设,着力改善群众的生产、生活条件;优先发展农业结构调整,着力提高群众的增收门路,发展优势产业,形成一村一品;优先发展社会公益事业,着力促进和谐发展。为了使各项工作落到实处,县扶贫办派出年富力强有基层工作经验的干部,常年驻村抓整村推进工作。村两委班子成立了整村推进项目实施领导小组,从组织上保证了整村推进项目的顺利实施。
(二)工作思路清晰。县扶贫办、乡党委确定了解放思想,转变观念,调整结构,科技先行,集群众之智,解群众之贫的工作思路,按照整村推进工作必须当年起好步,两年求发展,三年大变样的发展规划,组织实施了四结合、五整合(即:基础设施建设与增收项目相结合;改善条件与提高人口素质相结合;农业结构调整与产业化相结合;物质文明与精神文明相结合,整合人力、财力、物资、信息、产业等资源)、全方位、多渠道整合社会扶贫资源的扶贫攻坚方案,广泛开展了四带、五起来活动(即:带着感情去进村,带着亲情去农户,带着激情去蹲点,带着热情去扶贫;使道路硬化起来,房子砖木结构起来,村庄净化起来,家畜家禽养起来,全村农户积极性调动起来)。扶贫开发工作目标、任务、措施明确,既符合国家、省委、省政府的扶贫开发政策,又符合山城村的实际,具有较强的针对性和可操作性。
(三)组织措施得力。一是组织领导到位,责任到人。在村一级成立了由两委会、妇联及德高望重的老农组成的整村推进工作领导小组,对所有在本村的实施项目,经过群众讨论确定,并在村务公开栏中公示,接受群众监督。在项目执行中给每户发放明白卡,包括项目名称、资金来源、投入多少、支出多少、剩余多少等内容,使每个农户都明白项目执行的全过程。二是整合资金,确保投入。把整合资金作为实施整村推进的重中之重,坚持统筹规划,整合资源,措施到户,帮扶到村,受益到户,综合推进的原则,多层面、多渠道地整合资金。三是积极做好特殊群体的帮扶工作。不搞平均主义,因户、因人分门别类进行扶持。四是建立了良好的工作机制,加强监督检查。对整村推进实施情况,县扶贫办组织人员定期、不定期检查,村两委会全程跟踪,检查项目实施的进展情况。
(四)注重后续管理。整村推进是一种新的扶贫方式,山城村在项目后续管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌为主的协会,给农户提供产前、产中、产后的技术服务。二是采取公司+基地+协会+农户的四级联动机制,在双孢菇最低保护价收购的基础上,采取随行就市,充分调动了种植农户积极性。三是请进来、走出去。邀请中国科学院、省农科院专家、县农业技术推广站的技术人员现场指导、种养业技术和病虫防治,组织农户到周边地区学习先进管理方式和销售经验。四是加大科技培训力度,每年举办34期实用技术培训班,受训人员达到1200人次。五是给每个农户签订目标责任书,保证后续发展。六是积极争取资金,委托农业技术推广中心制作菌种,免费提供给农户、降低了生产成本。七是加大阳光工程和雨露计划的培训力度,鼓励群众外出打工。八是引进新品种,扩大种植规模,全方位调整生产结构。九是依托优势资源,树立品牌意识。
三、山城村整村推进工作中的几点启示
启示一:提高认识,是实施整村推进的前提。整村推进是国务院确定的一体两翼扶贫开发的重点工作,在省政府确定的整村推进三通、三有的目标中,既有经济指标,也有社会精神文明方面的指标;既有村级的任务,也有进村入户的任务。对整村推进重要性的认识不到位,对整村推进内涵、目标、任务的不准确把握,就会制约整村推进工作的全面开展。认识程度决定工作力度。要提高对整村推进重要性的认识,进一步明确整村推进是坚持以人为本、贯彻科学发展观的具体体现,采取培训或召开现场会等形式,重点提高扶贫开发工作县领导及扶贫办负责人的认识水平,使他们明确整村推进工作的重要性、内涵、任务和措施,特别是各级扶贫部门负责人,更要准确理解和把握整村推进工作的内涵,成为实施整村推进工作的明白人。
启示二:高位推动,是实施整村推进的基础。整村推进工作是一项系统工程,涉及各个部门及行业。扶贫办作为一个综合协调部门,依靠自身的力量难以协调各个部门的工作,必须依靠党委、政府的高位推动,才能确保完成各项任务。党委、政府的高位推动要有具体的措施,如:县委、政府主要领导担任整村推进工作领导小组的组长,实行县级领导定点包干扶贫开发工作重点村责任制,选派优秀青年后备干部到扶贫开发工作重点村任职,专门负责整村推进具体工作等。扶贫部门发挥参谋助手作用,积极向本地党委、政府就开展整村推进工作建言献策,争取得到支持。
启示三:制定明确的思路和科学的实施方案,是扶贫部门的职责所在。作为实施整村推进工作的县级扶贫办,必须要对开展整村推进工作做到心中有数,积极探索符合当地实际的整村推进工作相关的政策和机制,做到脑中有思路,手中有措施,以工作的成效赢得各部门支持。山城村以整村推进促进种植业结构调整,以农业结构调整促进产业化发展,以产业化发展促进农业增效贫困农户增收,为各地开展整村推进工作提供了一套切实可行的工作模式。
启示四:整合各类资金,是实施整村推进的关键。扶贫开发工作重点村的任务重、项目多,缺项补项任务仅靠三项扶贫资金投入难以完成。搞好扶贫开发整村推进,必须把整合各类社会资金作为中心工作来抓。县乡山城村在短短的三年时间里,之所以能发生如此巨大的变化,关键在于整合了各类社会资金。在实施整村推进工作中要发挥好扶贫资金的资金粘合剂作用,引导、整合其它各类社会资金,用于整村推进工作,同时要杜绝把扶贫资金作为其它资金的配套资金、切块用于其它工作的现象。
启示五:建立有效工作机制,是实施整村推进的保障。要充分发挥县一级在整村推进工作中作用,强化县级在整村推进工作中的实施主体地位,明确县委书记、县长第一责任人职责。在组织领导方面,成立由主要领导任组长的领导小组,建立整村推进县级领导负责制、目标责任制、各单位帮扶制,全方位抓落实。在具体工作中,要建立整村推进检查通报、验收考核等制度,用机制规范整村推进工作,用机制促进整村推进工作。
篇三 2023年扶贫调查报告2100字
按照县人大常委会20__年7月23日扶贫攻坚专项工作评议会议的总体安排,我乡于7月27-8月3日,乡人大主席团组织调查组先后深入_____、五星、大屋、南溪四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对20__年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。现将调查情况报告如下:
一、基本评价
乡政府始终坚持以扶贫开发总揽农业农村工作大局,理清扶贫思路,明确扶贫目标,强化扶贫措施,紧紧围绕加快脱贫致富,改善基础设施,民生生产保障,提高发展能力,缩小发展差距为目标,持续开展专项扶贫、社会扶贫、部门帮扶三位一体的扶贫开发工作,农村贫困状况明显改善,农民生活水平显著提高,各项社会事业长足发展。
(一)新村建设逐步实施,农村民生显著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建设示范村,通过示范村的带动,农村基础设施大改善,村容村貌大改观,农村文明大进步,农民收入大提高。
(二)产业扶贫有效落实,致富能力明显增强。
通过技术技能培训贫困农户,资助贫困学生、医疗卫生救助以及十大救助政策的不断落实,不断激发贫困主体的动力和参与扶贫开发的积极性。按照市场导向、项目覆盖、示范带动、产业扶持的原则,形成了南溪村的魔芋产业、五星村的栀子产业发展。
(三)扶贫攻坚有序开展,精准扶贫初显成效。
今年扶贫攻坚工作启动以来,乡政府编制完成了全乡精准扶贫户帮扶总体规划,156户558人精准扶贫人口全覆盖。在市、县两级大力帮扶下,_____乡今年全面启动实施十里画廊银杏谷项目,扶贫攻坚工作进一步深入,大力推进项目扶贫、增收扶贫、教育扶贫、保障扶贫工程。基本形成政府投、项目带、群众筹、社会帮的扶贫格局。同时,乡政府将扶贫攻坚工作纳入个人考核,出台了新的考核办法,责任落实到个人,推进精准扶贫攻坚工作不断深化。
(四)高山移民搬迁扎实推进,异地脱贫步伐加快。
按照政府引导、群众自愿的原则,科学编制搬迁安置总体规划,逐步实施计划,安置高山搬迁户26户 115人。同时,搬迁房屋与配套同步实施,做到新村建设与产业同步实施,基本做到搬得出,移得住,能致富的目标。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高。
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等面子工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨。
我乡共有精准扶贫156户558人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业。
我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村。
结合美丽乡村建设,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持政府主导,群众主体原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展长、中、短适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战。
紧紧抓住秦巴山区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫扶真贫。
进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构,打造地方特色产业。
结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的代表性的主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造最佳经济效益。比如_____这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。
四、整改时限
以上存在的三个问题和四点建议,请乡人民政府于2023年12月底全面整改完毕,并写出专题报告整改落实情况,向乡人民代表大会报告落实整改情况。
以上报告如有不妥之处,请各位领导、代表、群众提出宝贵意见,以便在工作中加以改正。
篇四 铜川市畜牧业扶贫调查报告1600字
尹峰等
脱贫攻坚是全党全社会的大事,产业扶贫是脱贫的必由之路。没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。畜牧业扶贫是产业扶贫的重要组成部分。脱贫攻坚工作开展以来,铜川畜牧业扶贫工作开展情况如何?国家统计局铜川调查队联合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君县、印台区和耀州区,广泛深入乡镇、村组、龙头企业、产业联盟、合作社、养殖场、贫困户走访,掌握了畜牧业扶贫的第一手资料。调查结果显示:铜川市畜牧部门积极落实扶贫政策,全力组织实施开展畜牧业扶贫,畜牧业扶贫稳步推进,成效显著,养殖企业主动担当、帮扶带动,贫困户满意度较高,但也存在一些不容忽视的问题。
一、畜牧业扶贫政策
近年来,铜川市畜牧工作按照“保供给、保安全、保生态”的总体要求,历经了“由圈到场”、“由散到整”、由“传统到现代”的提升转变,形成了北部山区以肉牛、肉羊为主,南部塬区以奶牛、生猪为主,城郊区以蛋鸡为主的畜牧产业板块,畜沼果配套的有机循环农业模式初步形成。2023年,全市畜禽存栏199.71万(头只),肉、奶、蛋总产量分别达到1.69万吨、2.68万吨、1.68万吨。畜牧业总产值8.1亿元,占农业总产值的18.3%。
铜川市政府出台的《进一步加强生猪生产实施意见》、《奶牛生产示范市建设实施方案》、《政策性农业保险》等支持畜牧业发展的政策性文件,强力推进了奶牛生产示范市、生猪养殖基地、宜君肉牛基地建设,促进了畜禽养殖规模化发展。省市规划建设的宜君肉牛养殖基地重点县、印台蛋鸡生产基地、耀州高端牛奶基地县为主的畜牧产业为产业扶贫奠定了基础。创新性成立的铜川生猪产业联盟、羊产业联盟和陕西天天健农业股份有限公司为现代畜牧产业体系建设搭建了新的平台。联盟抱团应对市场,为新技术推广、品牌建设及产品销售起到了重要作用。铜川市制定的《铜川市农业特色产业精准扶贫实施方案》,突出产业发展在脱贫攻坚中的优先地位。以贫困户脱贫为核心,以208个村3108户1.02万特色产业脱贫人口为目标,以做强做大致富产业为支撑,以培育壮大扶贫主体为载体,强力推进产业脱贫行动,培育100家以上示范性新型经营主体,重点发展500户以上增收示范户,帮扶带动5000户有劳动能力的贫困户稳定增收脱贫。
全市确定的208个贫困村中,适宜发展粮、畜、药特色产业的68个村,已确定 22个村发展畜牧养殖,结合贫困户脱贫意愿,生态养羊、林下养鸡、标准化养猪、肉牛及特色养殖成为贫困户关注的热点。
二、畜牧业扶贫主要做法
按照“南部奶畜、中部猪鸡、北部山区牛羊”的畜牧产业发展布局,坚持特色畜牧产品向优势区集中的原则,针对依靠畜牧养殖扶贫的22个村,引导贫困村、贫困户采取托管代养、贫困户自养等方式,启动实施生猪产业联盟、羊产业联盟,探索畜牧业全产业融合全面发展模式,因地制宜带动贫困户增收脱贫致富。
(一)主要做法
1.精准到村定方案。通过与扶贫、农业、包村干部、贫困户共同商定方案,确定22个村畜牧业扶贫项目。
2.精准到户定措施。通过与区县农业局联合开展调查,对22个村1100多户群众的意愿进行归纳梳理,分类设计畜牧业扶贫方案5类,供群众自由选择。
3.精准到人抓培训。根据建档立卡资料,对1100余户0.35万人,制定三年畜牧业扶贫培训计划,2023年培训1700人,2023年培训1800人,2023年巩固提高。
4.创新模式促产业。针对贫困户养殖资金、技术、劳动等制约因素,组建生猪、羊产业联盟,设立融资担保基金500万元,采取“抵押贷款、养殖技术、生产管理、饲料供应、疫病防控、产品销售”六统一模式,由龙头企业带头发展会员50户,积极探索“公司+农户”的精准扶贫模式。
5.科技示范树典型。市县两级畜牧科技人员深入贫困村户,抓推广、促示范,每个贫困村培育5户畜牧示范户,每个示范户带动5个贫困户,推广先进实用技术,推进畜牧业精准扶贫。
6.政策支持育龙头。铜川市出台财政支持产业脱贫扶持相关政策,以龙头企业、专业合作社、家庭牧场作为主体,带动5户贫困户以上的财政贴息20万,每个项目支持100万,并优先申报相关畜牧业扶贫项目。
篇五 2023年区扶贫开发调查报告2600字
_____水库是新中国最早兴建的大型水库之一,1958年动工,1961年关闸蓄水,库容达34亿立方米,在我县境内水面达70平方公里,装机总容量达102万千瓦。目前,我县_____库区辖9个乡镇1个林场、258个村,总人口近20万。一直以来,受人多地少、老库区遗留问题多等因素的影响,库区病十分严重。自然环境恶劣,基础设施薄弱和社会事业发展滞后,严重制约着库区群众的脱贫致富。
针对_____库区的贫困现状,我们因地制宜实施了一系列的扶贫开发工程。2023年来,共投入扶贫资金1.2亿元,实施了整村推进、产业扶贫、扶贫培训等一系列扶贫项目,争取市委市政府的对口帮扶项目和市级片区扶贫项目均在_____库区落地,库区人民生产生活条件有所改善,五年共减少库区贫困人口近5万人。
一、主要作法
(一)整村推进攻克基础难题。2023年至2023年,我们在_____库区实施了三轮整村推进扶贫开发,共投入扶贫资金6000多万元,其中财政专项扶贫资金1731万元,整合部门资金2914万元,群众自筹1358万元,先后在46个贫困村实施了以基础设施、产业开发、扶贫培训为主的扶贫开发项目。新修村组公路248.8千米,硬化130千米,缓解近5万人的出行难问题;实施农网改造88千米,解决2.5万人用电难问题;新修水渠25千米,新修水池80个,解决1.73万人的饮水难问题;扶持51户贫困户实施了危房改造或新建住房,解决了200余人的住房难问题。
(二)重点项目缓解交通难题。为了进一步缓解库区交通不畅的问题,我们启动实施了县级重点项目古平公路(_____至_____)的建设,项目总里程45千米,跨越_____、_____两个乡镇,覆盖10个村,受益人口达6000余人。先后投入资金1020万元,其中财政扶贫专项资金266万元,整合部门资金510万元,群众自筹244万元。到目前为止,该项目的_____段(_____乡_____村至_____镇_____村)已全线拉通。2023年,投入财政扶贫资金150万元,启动实施了_____渔运码头建设项目,库区鱼产品有了相对便利的运输通道。2023年,争取了市委市政府在我县的首轮片区扶贫,确定了4个片区,涉及6个乡镇共24个村,其中,库区乡镇3个,覆盖9个村,项目实施一年来,我们协助工作组在库区启动了旅游公路、_____十八渡桥、年鱼二桥等一大批交通建设项目,库区人民出行难问题得到有效缓解。
(三)产业扶贫突破增收难题。按照扶贫攻坚带动产业开发,产业开发促进农民增收的基本思路,坚持因地制宜、突出特色的基本原则,重点支持库区发展了茶产业,柑桔业、中药材种植和渔业养殖,着力解决库区贫困群众的增收难问题。五年来,共投入扶贫资金近2300万元,扶持发展了5500多亩茶园基地,1900多亩柑桔基地,1100多亩中药材种植基地,扶持发展网箱养鱼基地4个。在发展库区特色产业过程中,我们注重提升产品的科技含量,先后投入财政科技扶贫资金400万元,实施了两个科技扶贫项目,建成茶叶良种繁育基地200亩,支持安化县阿香茶果有限责任公司新建10000亩标准茶园基地,受益贫困人口达9000余人。2023年,我县被列为扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点县,3年拨付财政帮扶资金717万多元,帮助库区9364个扶贫对象发展产业,拓宽了增收渠道。
(四)智力扶贫化解发展难题。扶贫先扶智,治穷先治愚。_____库区由于交通闭塞,信息滞后,群众受教育程度普遍不高。五年来,我们致力于扶贫造血功能,共投入财政扶贫资金100多万元,在_____库区实施了一系列扶贫培训项目。扶持230人参加了学历教育培训,培训科技骨干、村官115人,组织85人参加了技能培训,举办农村实用技术培训班21期次,培训贫困农户2400余人,转移输出劳动力5400多人,真正实现了培训一人,脱贫一家的目标。
(五)对口帮扶解决吃住难题。对口帮扶工程于2023年6月启动,到2023年6月结束。市委市政府安排_____市、赫_____区、_____区、南县、高新区分别对口帮扶我县五个特困乡镇,其中库区乡镇4个,分别是_____乡、_____乡、_____镇和_____镇。帮扶期间,共为4个乡镇落实帮扶资金869.07万元,大米366吨。支持帮助762户无房户、危房户新建和维修了住房,资助78名品学兼优的学生完成学业,举办培训班18期,发放各种知识手册1000余册,培训4600多人次,累计输送劳动力13000多人次,库区4个乡镇贫困人口的吃饭和住房难题得以缓解。
二、存在的困难和问题
(一)群众自我脱贫能力差。在库区,群众就读就医环境差,整体素质偏低。群众思想长期禁锢在靠_____吃_____的传统生产方式上,观念落后。农闲之时,有三分之一的富余劳力主要是在家消遣,不积极谋划新的致富门路。在公益事业建设方面,不少村民等、靠、要的思想比较突出,缺乏整体和长远发展意识,加上贫困家庭中常年患病、重度残疾人口比重大,贫困群众自我脱贫能力相对较差。
(二)库区扶贫开发任务重。近年来,虽然市县两级都把扶贫攻坚的主战场放在_____库区,但受资源馈乏、交通不畅、信息滞后等条件的制约,_____库区仍然是我县贫困面大、贫困程度较深的地区。到目前为止,_____库区还有80个村没有实施整村推进,近5万库区人民处在贫困线之下,有2万多移民人均耕地在0.1亩以下,常年人均产粮仅80公斤,脱贫致富的任务还十分艰巨。
(三)库区扶贫成果巩固难。库区回水淤积现象严重,沙砾积量在11万立方米以上,塌岸滑坡现象普遍。因河床抬高,水流不畅库水位顶托上翘,每年逢汛即灾,危及42个行政村77个村民小组共3.3万人的生产生活安全。近年来,库区地质灾害更趋严重,因灾致贫、贫现象严重,扶贫成果巩固艰难。
三、几点建议
(一)尽快建成环库公路。_____库区9乡(镇)1场受水面板块限制,交通运输主要靠没有改造的乡村公路、机耕道和资江航运维系,近20万人口出行难。南北两岸不相通,东西两头不相连成为了当地交通的真实写照,如遇枯水季节,客运、货运装卸十分困难,群众所需生产生活资料成本成倍增长。建议加大对库区交通建设的投入,尽快让s225平烟公路和古平公路投入使用,同时拉通东坪至_____干线公路,全面建成环库公路。
(二)加大教育卫生投入。_____库区教育和医疗条件相对较差。一方面,库区艰苦的条件留不住人才,另一方面,由于信息滞后,观念陈旧,库区移民受教育意识相对淡薄。据不完全统计,在库区移民中,高中以上文化仅占6.1%,初中以上为36.2%,小学和文盲占57.7%,每1000人拥有医生不足1名,移民求医看病十分困难。建议加大对库区的教育卫生投入,不断提高库区人民的人口素质,助推_____库区早日整体脱贫。
(三)实施库区一体化扶贫。不断加大资源整合力度,将扶贫开发、农业科技、土地整理、道路建设、以工代赈、农村能源、国债资金、帮扶资金、财政投入及群众自筹资金捆绑使用,形成各方连手、上下联动、齐抓共管的扶贫开发新格局,实现资源、资金、项目和人力的高度整合,切实缓解库区贫困问题。
篇六 关于开展扶贫活动调查报告750字
广东海洋大学阳山扶贫志愿服务团的关于开展扶贫活动的调查活动圆满结束,作为一个调查者,在调查问卷结果出来之后,我觉得有必要写个调查报告。下面先让我介绍一下这次调查的基本情况。
一、被调查者的基本情况;
二、关于留守儿童问题的调查;
三、群众对低保户了解程度的调查;
四、群众对扶贫活动的意见调查。
调查活动意义
响应党的号召,深入学习与了解党的十七届三中全会中关于要完善国家扶贫战略和政策体系的相关要求,进一步加快偏远落后地区脱贫致富进度,推动城乡统筹发展,做好改变农村的落后面貌,缩小城乡间地区差距,减少贫困,贯彻落实___关于集中力量,加快贫困地区脱贫致富的进程,把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段的要求。同时响应省团委结合本省实际,按照政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针,坚持省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会为目标的要求。在积极参与扶贫开发的活动中,引导大学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际、开展教学实践、专业实习、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等,在实践中受教育、长才干、做贡献,树立正确的世界观、人生观和价值观,努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的号召。进一步加强青年学生思想道德建设,培养新时期青年学生的服务意识,促进青年学生成长成才,引导大学生走出校园,观察社会,关爱社会。
调查结果的分析
建议和意见
1、政府应多加重视加大宣传,加大扶持力度;
2、对低保户有基本的生活保障和医疗救助,让大家不再饿肚子,看不起病;
3、授人以鱼,不如授人以渔;
4、希望政府创造更多的就业机会;
5、希望低保政策能够公开化,规范化。
篇七 呼和浩特市统计局社会扶贫对象需求变化的调查报告1600字
一、我局帮助扶贫对象实现需求的主要作法
(一)重点帮扶
往年我局的社会扶贫工作主要采取对特定对象进行重点帮扶,扶贫模式围绕保障特殊人群基本生活开展。每年基本上按照5000左右的标准,对扶贫点老党员、五保户、特困户进行重点帮扶,帮扶的形式以发放生活必需品和生活救济款为主,每年分别在七一期间和春节前后对上述人员进行慰问,以保障节日期间他们的基本生活需要;通过专项资金和单位内部职工捐款援助个别家庭困难的大学生,缓解他们的经济压力,实现他们的美丽大学梦;对于办公条件落后的扶贫点,采取捐赠计算机、打印机、数码照相机等办公设备,用于其改善办公条件,提高办公效率。
(二)专项扶贫
二、近年来社会扶贫对象呈现出的需求变化
三、扶贫对象需求变化产生的原因分析
(一) 生活质量提高。
随着全市社会扶贫工作力度的加大,广大扶贫对象受益于各项惠农措施和全市经济社会的快速发展,农村养老保险制度日渐健全、医疗保险体系实现基本覆盖,养老就医得到有效保障,农民财产性收入得到稳步增长,生活质量得到明显改善,这是扶贫对象需求变化的主要原因之一。
(二)思想认识提高。
随着扶贫对象综合素质的提高,对于当前扶贫形势、扶贫政策也有了全面理解和认识,对于各种扶贫措施都能用长远的发展眼光去正确对待,接收慰问品、救济款这些即得利益只能缓解一时,促进农民增产增收的基础设施扶贫项目长远利益才能受益终身。思想认识水平的提高也是扶贫对象需求变化的原因之一。
四、如何满足扶贫对象需求变化的几点建议
(一)继续推进机电井配套项目建设
未来三年要将继续推进机电井配套项目实施作为扶贫工作重点,加大对该项目资金和技术投入力度,建议我局要通过压缩办公经费和其它可用经费,提取40000-50000元用于该项目建设,并按照每年不低于10000元进行转移支付,其它资金缺口我局应积极与当地财政、扶贫、水利等部门沟通联系,争取项目扶持资金和财政专项资金,如资金仍不满足项目建设需要,剩余资金建议由潘山沟村委会自筹自集。总的原则是通过各方努力、共同协作,争取在四年当中将机电井配套项目建成并投入使用,让扶贫对象从中得到真正实惠。
(二)落实提升扶贫点办公条件任务
按照《实施方案》的要求,我局应对口向潘山沟援助相关办公设备,同时提供相关技术服务,落实提升扶贫点办公条件的任务。建议捐赠联想品牌计算机1台,hp打印机1台以及相关配套设备和各类打印纸张,援助标准按照10000元左右进行控制。与此同时,局社会扶贫工作领导小组要抽调计算机专业人员组成培训小组,对村委会工作人员进行计算机软、硬件知识的培训,确保培训对象能够掌握计算机的基本操作技能和一般性故障排除。通过设备和技术支持,有效改变当前扶贫点目前现代办公条件落后的局面。
(三)利用统计工作优势,帮助农民增强自我发展能力
局党组要调动有关专业科室、专业人员帮助扶贫对象科学规划培育主导产业,大力发展现代设施农业,开展规模化生产、集约化经营、产业化发展的特色农牧业合作经济,建立绿色发展机制。要充分利用统计信息优势,协助当地组织农村剩余劳动力的有效输出。强化农村产业升级调整、农业科技推广应用的技术引导,加强各种致富实用技术培训,使农户掌握脱贫致富技能,培养贫困人口自我发展能力。
(四)帮助贫困村加强村级党组织建设
协助当地党委、政府搞好两委(村支部委员会、村委会)建设,帮助村支部建章立制,建立健全各类村务公开信息制度、党务工作制度、党建目标等,规范和提高基层党支部党建工作水平。结合党的群众路线教育实践活动,在广大党员群众中宣传党在农村的各项方针、政策,加快信息传递,引导他们正确认识当前形势,克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。力争通过三年时间使潘山沟村支部(目前自治区定义为三类,为不合格党支部)建设有较大突破和提升,并向先进党支部行列迈进。
(五)做好贫困户的走访慰问工作
篇八 2023精准扶贫调查报告6200字
面对目前扶贫开发工作的地位空前的重要,扶贫开发的作用空前的提升,扶贫开发的责任空前的重大,扶贫开发的任务空前的艰巨,扶贫开发的使命空前的光荣,为深入贯彻落实省委十届六次全会精神,全面抓好新一轮扶贫开发工作,全力打好扶贫攻坚战,实现脱贫致富奔小康的奋斗目标,市委市政府站在讲政治、惠民生、促发展、奔小康的政治高度,向全市人民吹响了扶贫开发的总号角、下达了扶贫攻坚的动员令,我市务必在2023年基本消除贫困人口,2023年与全省全国同步小康。但就如何从细从实从快做好全市精准扶贫工作,仍是全社会特别是扶贫移民部门必须认真思索和探究的课题。为此,市扶贫和移民工作局组织全体干部职工深入乡镇、村社广泛调研,就如何做好扶贫攻坚工作进行了系列探讨,为我市进一步推进精准扶贫工作、打好扶贫攻坚战提供参考。
一、基本情况
_____地处_____,位于_____中游,是典型的革命老区、移民大市、边缘丘陵山区于一体的农业县级市,全市总人口89万,其中农业人口68万。1986年被列为国家级贫困县,2023年继续被确定为国家扶贫开发工作重点县。 截止2023底,全市454个行政村中有339个贫困村,2.7612万贫困户,7.29万贫困人口,占全市农业人口的11%。通过2023年精准扶贫项目的实施,目前,我市尚有21385户贫困户、61807人贫困人口。实施五个一批 扶贫攻坚行动计划为:扶持生产和就业发展一批27948人,移民搬迁安置一批17444人,低保政策兜底一批23866人,医疗救助扶持一批24814人,灾后重建帮扶一批(无)。
二、贫困现状
一是贫困人口比例偏高。全市339个贫困村占行政村总数70%左右,同时,因病、因灾、因劳动力缺乏返贫现象呈上升趋势。二是主导产业滞后。农业产业化经营尚处在初级发展阶段,竞争力较弱,人均收入普遍偏低,主导产业不明显,全市农业总体上还是粗放生产,多数农户一直沿用传统的耕作方式,主要种植水稻、玉米、小麦、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,无明晰种养产业的贫困村占80%以上,无增收项目的贫困户占85%,缺乏坚实的产业支撑。三是教育发展不均衡。绝大多数边远老区村和库区淹没村未建立村小学,只有乡镇小学,有的农村孩子要走10多里山路才能到乡镇小学上学,求学路远。四是农村基层组织人员老龄化严重,文化程度不高。绝大部分贫困村的村书记、村主任年龄都在60岁以上,精力不济,积极性不高,带动力不强,对贫困村发展经济和脱贫致富缺乏示范和引领作用。五是贫困户创收方式单一。留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民,他们对脱贫致富技术和就业技能几乎一无所知;贫困村外出务工的青壮年人数占到80%以上,但由于缺知识无文化,务工仅靠体力劳动的收入甚微,粮食生产仍是贫困户的主要收入来源。六是居住环境条件差。土木结构仍是贫困户的居住主体,尤其离乡镇、离公路较远的村民更具显现,比例达到50%以上,还有5%左右的贫困户住在低矮潮湿的土墙、竹坯房内,一年四季通风飘雨,日子艰难。七是五缺现象严重。在调查中了解到,缺信息、缺技术、缺资金、缺引导、缺劳力是贫困户想脱贫但无法脱贫的主要障碍。这部分所占比例达85%,因灾、因病及其他因素致贫返贫的占3%,人多地少,无耕种的占1%左右。八是自然条件恶劣,基础设施落后。没有主导产业和项目支撑,就业能力差,门路少,由于自然的原因,贫困户抗御自然灾害能力弱,山高坡陡,交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足。特别是村社道路和水利设施落后,全市仍有许多边缘贫困村公路等级低,个别村目前还没有村级水泥路,很多村都不通客车,群众出行难,部分村人畜饮水靠老百姓背挑维持生存,这些都严重制约着农村经济发展和农民生产生活水平的提升。加之因自然灾害、意外伤害失去劳动力,或患重病等因素导致农村家庭长期陷入贫困。
三、思考和建议
针对我市农村贫困现状,全市各乡镇、市级各部门要高度认识扶贫开发工作的政治责任,深刻领会______、___总理对扶贫工作的重要指示和目标要求,认真落实省委十届六次全会精神,站在全局高度更新理念、创新模式、健全机制、加大工作力度,提高精准扶贫水平,创建扶贫攻坚实绩。
(一)、着力实施五个一批行动计划
1、扶持生产和就业发展一批。对有意愿、有能力的贫困对象,加大产业扶持力度和就业帮助力度,通过发展生产和务工实现2.7948万人稳定脱贫。在产业项目选择上,充分利用现有林地和耕地,发展劳务成本、原料成本都较低而比较效益较高的林下养殖和种草养畜。因地制宜引导和指导贫困户发展生猪、山羊、小家禽养殖和蔬菜种植等短、平、快项目。引导产业基础较好的地方尽量切入已经发展较为成熟的肉牛、生姜、川明参等大产业,依托现有龙头企业、专合组织的技术、销售等优势,带动贫困户增收致富。鼓励有条件的地方发展乡村旅游,支持贫困户从事餐饮、服务等旅游产业,发挥旅游对农户就近就业、脱贫致富的带动作用。
2、移民搬迁安置一批。对生存环境差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的贫困户,通过移民搬迁安置帮扶1.7444万人脱贫。对接国、省、南充市移民搬迁规划,结合新型城镇化、易地扶贫搬迁、保障性住房建设和幸福美丽新村建设等项目,整合用好土地增减挂钩、土地整理、地质灾害避让搬迁等政策,合理确定搬迁地点、搬迁资金和搬迁进度,到2023年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。抓好易地搬迁安置区基础设施和公共服务设施建设,在户口转移、金融服务、子女入学、社会保障等方面尽量给予支持。
3、低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,全部纳入最低生活保障,通过社会保障实施政策性兜底扶贫2.3866万人,逐步把低保线提高到扶贫线标准。对残疾人、五保户扶贫对象实行生活费补贴,核定其年收入与国定贫困线标准差额,据实发放差额补助,使其年收入达到国定贫困线标准,确保残疾人扶贫对象精准脱贫占全市扶贫解困贫困人口任务数25%以上。对因病、因残、因灾、因学致贫家庭,整合工会、残联、教育、卫生等部门救助资源,进行特困群众集中救助。加快乡镇互助养老中心建设,在供养对象自愿的前提下,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人扶养人的特困农村老人实行集中供养。扩大社会保险覆盖面,到2023年基本实现人人享有养老保险。
4、医疗救助扶持一批。大力实施医疗就诊减负行动,对接新型农村合作医疗政策,逐步提高贫困人口新农合筹资标准以及医疗补助、门诊和住院治疗费用报销标准。探索新农合支付方式改革,重点将区域内住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革范围。建立与医保(新农合)制度有效衔接的大病保险制度,提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平,对重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用,在年度救助限额内按75%给予救助。组建医疗卫生精准扶贫专家医疗队,定期深入贫困村集中开展免费诊治。通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障,降低2.4814万贫困人口就医费用支出,遏制和减少农村因病致贫、因病返贫现象。
5、灾后重建帮扶一批。实施灾后恢复重建项目,帮扶地震、洪涝、滑坡等受灾贫困人口脱贫,解决因灾致贫、返贫问题。坚持以人为本,优先推进房屋倒塌、受损贫困户住房重建,对个别建不起房的特困户通过建设农村廉租房等方式兜底解决。积极争取灾后重建和临时生活困难救助资金政策,帮助受灾群众迅速恢复生产、促进增收。
(二)、合力推进五大扶贫工程建设
1、推进产业扶贫工程
一是强化自主经营。根据当地产业发展和贫困农户的实际,在本乡、村明确1-2个最适宜的种、养业发展项目,包括种植类的高附加值鲜果和干果,药材类的金银花、川明参、葛根、银杏等,养殖业的猪、牛、羊、兔及小家畜等。让贫困户在可实施的短、平、快项目中增收致富;二是扶持龙头企业。支持张飞牛肉、杨氏果业公司等农业产业化龙头企业采取公司+基地+农户模式,发展特色产业。引领贫困农户增收致富;三是培育新型农业经营主体。主推并鼓励以专业合作社+农户、家庭农场(业主大户)+农户等方式扶持到户产业发展。按照一村一品、一乡一业思路,因地制宜发展蔬菜、水果、珍稀树木以及畜禽养殖产业。通过土地入股分红、成熟产业返还农户经营等模式,强化利益联结机制,帮带贫困农户增收致富。四是建设产业园区。加快江北、江天、江东三大农业产业园区建设,不断扩大园区水果、蔬菜、中药材等特色效益产业发展规模,引导周边乡镇积极开展产业对接,鼓励农户发展关联产业,主动融入到园区产业大盘子。辐射带动贫困农户增收致富。五是发展乡村旅游。依托_____风水文化旅游区、_____故居保护区、_____水库风景区、_____风景区、_____河国家湿地公园、老观古镇等旅游目的地和休闲观光区,鼓励支持群众兴建农家乐(渔家乐),打造特色手工业产品,加快乡村旅游发展。推动贫困农户增收致富。
2、强化基础扶贫工程
(1)加强农村公路网建设,以农村公路通达通畅为基础,全面打通农村断头路,系统改造县乡公路,建好客货运输通道、农机作业通道、入户便道,完善生产生活道路体系,实现农村公路网络化、等级化,实现通村水泥路达100%。
(2)加强国、省、县道的升级改造,加快境内高速、铁路、航空、水运立体网络建设,确保全市交通状况得以全面改善和提升。
(3)加强农田水利基本建设,围绕骨干工程全覆盖、小微水利全配套、人畜饮水全保障目标,完善水利设施,加大五小水利工程建设和除险加固,加强对既实用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、电灌站的维修与新建工程,大力推进节水灌溉。建设高标准农田,提升地力水平。实现人畜安全饮水达100%。
(4)加强农村电力、广电、通讯通村工程建设,大力发展清洁能源。
3、加强新村扶贫工程
大力推进危房改造和农村廉租房建设。按照建、改、保的思路统筹实施危房改造项目。坚持政府主导、村集体组织实施的方式,为建不起、改不起的特困户提供保障性住房,让贫困群众住有所居、安居乐业;开展易地扶贫和地质灾害避险搬迁。对生存环境差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的贫困户,在其自愿基础上,实行易地扶贫搬迁,另选新址重建或搬迁到就近新农村聚居点;对淹没区、地灾隐患区贫困户全部实行易地搬迁,确保其生命财产安全;加快五改三建两提高建设。对自然村落和相对集中贫困聚居点,实施五改三建两提高,美化聚居环境;全面实施农村电网改造和信息网络建设。大力实施贫困村农村电网改造升级工程,重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足的问题,全面提升配网供电能力和供电质量,实现供电服务均等化。采取有线、无线和卫星三种覆盖方式,推进电视户户通、广播村村响和宽带乡村建设;健全农村卫生保障体系。以村为单位,兴建和改建农村卫生室,加强农村医生培训,全面实行重大疾病救助;大力推进村内垃圾及聚居点污水处理工程。开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境整治,加快农村人居环境改善;开展形式多样的文化惠民扶贫行动。持续开展农民艺术节、送电影下乡等活动,丰富群众文化娱乐生活;加快图书室、文化室、农家书屋等文化设施和场所建设,建设幸福美丽新村文化院坝。到2023年,实现村村有图书室、文化室、农家书屋。
4、提升能力扶贫工程
加强劳务培训、劳动力转移培训、产业技能培训、理财能力培训,全市统一组织对有资质和培训实力的职业技术学校进行鳞选,选出3-5家培训机构,分片区到村集中举办培训班,强化农村实用技术和就业技能培训,提升贫困群众就业创业能力。支持用人单位与培训机构在贫困地区开展定向、订单培训,提升培训效果。对具备创业条件的贫困劳动力,开展免费创业培训。鼓励支持外出务工人员回乡创业,带领贫困群众就业增收。
实施农村义务教育学生营养改善计划、普通高中家庭困难学生和中等职业教育国家助学金补助以及边远学校特困师生资助等救助帮扶措施。
健全贫困地区的乡村商品服务网点和物流配送体系,提升季节性农产品储存销售能力;大力发展农村电子商务,支持有条件的村建设电子商务服务网点,实现贫困地区农村商业网点线上线下全覆盖。
5、抓好生态扶贫工程
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加大对重点生态功能区的投入,加快治理突出生态问题,筑牢贫困地区持续发展的生态本底。
建立和完善生态补偿机制,提高公益林补偿标准,扩大湿地补偿范围,适度提高补助标准,重点向贫困村倾斜。加快生态脆弱地区治理步伐,优先支持贫困地区天然林保护、退耕还林和水环境治理。
加强防灾减灾避灾,加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度,重点抓好灾害监测预警、工程治理等综合防治措施。支持贫困地区群众直接参与重大生态工程建设,增加其生态建设管护收入。
(三)、全力强化组织保障
1、落实扶贫责任。进一步完善扶贫开发管理体制,建立党政一把手对本地区扶贫工作负总责、帮扶部门一把手对帮扶工作负全责的工作机制,形成纵向到底、横向到边的责任体系。市扶贫开发领导小组要定期研究重大问题,对全市扶贫开发攻坚工作作出总体评估和年度安排,加强统筹协调,形成工作合力。市扶移局负责全市精准扶贫工作方案的协调、平衡和完善,并监督精准扶贫项目实施和资金使用。乡镇(街道)主要负责精准扶贫项目规划、方案制定、项目实施、资金管理、联系协调、项目验收等工作。村(社区)负责做好组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、信息反馈和建立扶贫工作台账。帮扶部门要按照扶贫帮扶工作要求,切实选派好第一书记和驻村工作队,落实好帮扶责任,实行不脱贫不脱钩。
2、强化资金保障。一是加大本级财政投入。市级财政按规定足额预算并落实精准扶贫资金,并按20%的增幅逐年递增。。二是扶贫项目资金无条件整合。上级下达用于扶贫工作的革命老区建设资金、以工代赈资金等各类项目资金,一律不准挤占挪用,全部统筹用于精准扶贫攻坚任务。三是涉农项目资金全力服从整合。各部门各行业要将不低于70%的项目资金用于精准扶贫村。
3、抓实驻村帮扶。全面落实五个一(1名 联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名帮扶责任人)到村到户帮扶责任制。强化驻村工作纪律,实行不脱贫、不脱钩。
4、加强队伍建设。加强基层干部队伍建设,有针对性的配备熟悉现代农业、农村金融和有基层工作经验的干部进入乡镇领导班子,锻造一支真正懂扶贫、通民情、作风好、肯干实干的干部队伍。抓好以村党组织____村级组织配套建设,选好培强村级领导班子,整顿软弱涣散基层党组织,把村党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
5、严肃纪检查处。加强扶贫项目资金全过程监管,以零容忍的态度惩治扶贫领域的违纪违法行为,对虚报冒领、挤占挪用、损失浪费、贪污腐败等问题,发现一起,查处一起,绝不姑息。
6、严格考核奖惩。按照贫困村摘帽标准,建立健全扶贫开发工作目标考核奖励办法,对扶贫工作实行单列考核,把扶贫考核结果作为考核贫困地区和党政领导班子的主要指标,作为各乡镇(街道)考核排位的主要依据。对扶贫实绩突出的的优秀干部优先提拔使用、对帮扶单位措施不力、成效不佳、弄虚作假的党政领导干部严格问责。
为打好新一轮扶贫攻坚战,全市上下务必高度重视,按照市委、市政府的总体部署,科学规划,主动作为,协调配合,统筹发展,以新常态激活潜动力,凝聚正能量,集全民之智,举全市之力,着力实施五个一批扶贫攻坚行动计划和五大扶贫工程,全方位营建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局,落实精准扶贫政策,完善精准扶贫措施,强化精准扶贫力度,早日实现我市脱贫摘帽目标,到2023年与全省全国同步小康。
篇九 有关铜川市畜牧业扶贫调查报告1600字
脱贫攻坚是全党全社会的大事,产业扶贫是脱贫的必由之路。没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。畜牧业扶贫是产业扶贫的重要组成部分。脱贫攻坚工作开展以来,铜川畜牧业扶贫工作开展情况如何?国家统计局铜川调查队联合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君县、印台区和耀州区,广泛深入乡镇、村组、龙头企业、产业联盟、合作社、养殖场、贫困户走访,掌握了畜牧业扶贫的第一手资料。调查结果显示:铜川市畜牧部门积极落实扶贫政策,全力组织实施开展畜牧业扶贫,畜牧业扶贫稳步推进,成效显著,养殖企业主动担当、帮扶带动,贫困户满意度较高,但也存在一些不容忽视的问题。
一、畜牧业扶贫政策
近年来,铜川市畜牧工作按照“保供给、保安全、保生态”的总体要求,历经了“由圈到场”、“由散到整”、由“传统到现代”的提升转变,形成了北部山区以肉牛、肉羊为主,南部塬区以奶牛、生猪为主,城郊区以蛋鸡为主的畜牧产业板块,畜沼果配套的有机循环农业模式初步形成。2023年,全市畜禽存栏199.71万(头只),肉、奶、蛋总产量分别达到1.69万吨、2.68万吨、1.68万吨。畜牧业总产值8.1亿元,占农业总产值的18.3%。
铜川市政府出台的《进一步加强生猪生产实施意见》、《奶牛生产示范市建设实施方案》、《政策性农业保险》等支持畜牧业发展的政策性文件,强力推进了奶牛生产示范市、生猪养殖基地、宜君肉牛基地建设,促进了畜禽养殖规模化发展。省市规划建设的宜君肉牛养殖基地重点县、印台蛋鸡生产基地、耀州高端牛奶基地县为主的畜牧产业为产业扶贫奠定了基础。创新性成立的铜川生猪产业联盟、羊产业联盟和陕西天天健农业股份有限公司为现代畜牧产业体系建设搭建了新的平台。联盟抱团应对市场,为新技术推广、品牌建设及产品销售起到了重要作用。铜川市制定的《铜川市农业特色产业精准扶贫实施方案》,突出产业发展在脱贫攻坚中的优先地位。以贫困户脱贫为核心,以208个村3108户1.02万特色产业脱贫人口为目标,以做强做大致富产业为支撑,以培育壮大扶贫主体为载体,强力推进产业脱贫行动,培育100家以上示范性新型经营主体,重点发展500户以上增收示范户,帮扶带动5000户有劳动能力的贫困户稳定增收脱贫。
全市确定的208个贫困村中,适宜发展粮、畜、药特色产业的68个村,已确定 22个村发展畜牧养殖,结合贫困户脱贫意愿,生态养羊、林下养鸡、标准化养猪、肉牛及特色养殖成为贫困户关注的热点。
二、畜牧业扶贫主要做法
按照“南部奶畜、中部猪鸡、北部山区牛羊”的畜牧产业发展布局,坚持特色畜牧产品向优势区集中的原则,针对依靠畜牧养殖扶贫的22个村,引导贫困村、贫困户采取托管代养、贫困户自养等方式,启动实施生猪产业联盟、羊产业联盟,探索畜牧业全产业融合全面发展模式,因地制宜带动贫困户增收脱贫致富。
(一)主要做法
1.精准到村定方案。通过与扶贫、农业、包村干部、贫困户共同商定方案,确定22个村畜牧业扶贫项目。
2.精准到户定措施。通过与区县农业局联合开展调查,对22个村1100多户群众的意愿进行归纳梳理,分类设计畜牧业扶贫方案5类,供群众自由选择。
3.精准到人抓培训。根据建档立卡资料,对1100余户0.35万人,制定三年畜牧业扶贫培训计划,2023年培训1700人,2023年培训1800人,2023年巩固提高。
4.创新模式促产业。针对贫困户养殖资金、技术、劳动等制约因素,组建生猪、羊产业联盟,设立融资担保基金500万元,采取“抵押贷款、养殖技术、生产管理、饲料供应、疫病防控、产品销售”六统一模式,由龙头企业带头发展会员50户,积极探索“公司+农户”的精准扶贫模式。
5.科技示范树典型。市县两级畜牧科技人员深入贫困村户,抓推广、促示范,每个贫困村培育5户畜牧示范户,每个示范户带动5个贫困户,推广先进实用技术,推进畜牧业精准扶贫。
6.政策支持育龙头。铜川市出台财政支持产业脱贫扶持相关政策,以龙头企业、专业合作社、家庭牧场作为主体,带动5户贫困户以上的财政贴息20万,每个项目支持100万,并优先申报相关畜牧业扶贫项目。
篇十 关于司法局挂点扶贫的调查报告1600字
最近,县委县政府高屋建瓴、高瞻远瞩,坚持把扶贫开发作为全县经济社会发展的重点工作来抓,制定了《关于密切联系村民以良好作风抓好新一轮扶贫攻坚的意见》,《意见》中对全县108个扶贫村安排了挂点县领导和挂点单位,县司法局被确定为挂点乡村。接到挂点任务安排后,司法局立即成立了扶贫工作领导小组,深入实地进行调查,走村入户,对该村当前的贫困现状进行了全面了解和掌握。
一、基本情况
二、主要做法及成效
1、高度重视,明确责任。切实加强领导,落实责任,抓紧抓牢,把扶贫工作摆上重要议事日程,扎实开展好各项工作。一是成立了以副主任科员同志为组长的扶贫工作组,具体负责扶贫村的扶贫事宜,做到分工明确、责任落实;二是在实地调查的基础上,对该村当前的贫困状况进行了细致摸底;三是积极落实后盾扶贫工作责任,该局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调查、听取村委会工作汇报,并与当地党委、政府开展交流座谈,针对该村的情况,及时研究和解决存在的困难和问题;扶贫工作组成员多次深入田间地头,就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设,立足村情,详细询问,摸清根源,献言献策。
2、深入调查,理清思路。村由10个自然村组成,受自然地理条件制约,全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶,改变该村贫困落后的面貌,工作组进驻该村后,立即投入工作,广泛深入村民,认真倾听民声,全面开展扶贫工作。今年来,共召开了座谈会议5次、走村入户访问村民100多户、与村党员干部和村民深入谈心,摸清了村的村情、民情和基层组织建设情况,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、尽心服务,帮扶解困。结合该村实际,驻村工作组积极创造条件,努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放技术资料200余份,赠送科技书籍300册,帮助村民解决在生猪养殖、玫瑰香柑种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金2000元,大米10袋,食用油10桶,对特困户、贫困户进行了走访慰问。
通过近半年的帮扶,村的基础设施不断夯实,人居条件有了很大的提高,村民的经济收入逐步增加,生产生活条件明显改善。
三、存在的问题
结合当前村扶贫工作特点,该村自身存在社会发育程度低、基础设施薄弱、观念陈旧、交通不便、信息不灵、生产生活条件差、经营管理粗放等问题,司法局扶贫工作组扶贫攻坚任务十分艰巨。
四、工作建议
通过实地调查,倾听贫困户的呼声,让我们看到了村扶贫工作的希望和潜在的动力。
1、深入宣传动员。深入村中每户,宣传扶贫工作不是一个人的事,和村民一起携起手来,充分调动村民参与扶贫工作的积极性。印制扶贫工作手册发放到每户村民手中,做到扶贫工作入脑、入心。
2、强化基础设施建设。结合当前的新农村建设,争取资金对村的基础设施建设进行完善,特别是农田水利、道路修整、村民娱乐场所建设等关系村民切身利益的基础设施建设,提高村民的幸福指数。
3、扶植传统优势产业。因为村一直以来都是发展传统粮食种植等产业,少部分散户养殖牲畜,没有形成规模。再加上全村本来共有劳动力870人,外出务工的劳动力就达425人,造成不少耕地荒芜。因此,结合当前农田水利建设,提升当前传统种植产业的规模,鼓励村民种植井冈蜜柚、葡萄等高产业,提高特色养殖的补助标准,统一形成规模,做强做大,进一步提高村民的收入水平。
4、开展职业技能培训。由于全村大部分的青壮年都是外出打工,大部分村民没有专业的职业技能,务工的工作都是靠用苦力,没有职业技能。因此,邀请县职教中心或专业技能专家到村里开展职业技能培训,提高村民的职业技能,并鼓励村民就近就业,协助村民到井开区、县园区或镇里的企业工作,也有利于减少空巢老人、留守儿童数量,进一步促进村里的和谐稳定。
5、提供扶贫工作保障。通过向省市县相关部门走访,寻求项目向村倾斜,为该村的扶贫工作提供政策保障和资金保障。结合新农合、医保、低保相关政策,鼓励村民参与新农合、医保、低保,为村民的生活提供保障。
篇十一 考察精准扶贫工作调查报告2350字
为稳步推进全县精准扶贫工作,_____月14日至15日,县长_____、副县长_____率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴_____、_____两县,就精准扶贫的方式与方法实地考察学习,两县主要领导参与陪同。
一、考察情况
考察团分别参观了_____县_____片区、_____片区、_____片区、_____茶业集团以及_____县_____片区、_____镇等地方,每到一处,考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路,以绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的的三维纲要为统领,坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念,创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措,整合资源,全面发力,展开扶贫攻坚的强大攻势,取得显著成效。
(一)精神脱贫转民风
_____、_____两县,在精准扶贫上,始终坚持两手抓,一手抓扶业,一手抓扶志,_____县以_____好人、最美家庭、美德少年等系列评选,让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视,使之成为_____的草根明星、百姓学习的标杆。_____县是十星级文明户创建的发源地,通过开展十星级文明户评选,_____村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村,家规家训与村规民约有机结合,新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见,强大的宣传氛围,使全县百姓的精、气、神在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇裂变,使存好心、做好事、当好人、有好报蔚然成风。在这里,核心价值观与家规家训融为一体,亲切而自然地走进千家万户,孕育良好民风。
(二)做实产业引富民
在精准扶贫中,_____、_____两县围绕生态好、环境美、农民富的目标,始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念,坚持产业扶贫与生态建设并重,在保护生态中发展产业,在培植产业中发展生态,不以牺牲生态为代价发展致富产业,实现了生态建设与扶贫开发的双赢。
举全县之力,招引外援,全力争取乡土能人回归故里,以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业,带动产业发展,其中,蒋家堰镇_____片区的敖勇按照公司+合作社+基地+农户的经营模式,投入3900万元,注册成立______药谷晨康药业有限公司,_____创建_____锦源绿化造林公司,采取公司+农户+基地模式,流转土地6700亩,投入3500万元,发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后,五个一点的收入有效促进了贫困户脱贫,即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点(公司每年向流转土地农户提供50个劳动日,按照每天100元工资计算,每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资)、合作社红利分红分一点。
(三)金融支撑精滴灌
(四)全面整合齐推进
统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金,坚持三为主 (集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主)和四靠近 (靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区),统一规划、统一补助标准、统一建房试样,采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式,连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造,从而改善搬迁户的生产生活条件。
三、下段工作建议
_____无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与_____、_____两县相比,都有着绝对的优势,我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足,结全我县当前实际,提出如下建议:
(一)转观念、树新风
当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的三万工作,满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看,嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户,等着上级领导送来慰问金和物资,这种等人授鱼,等米下锅的思想,严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念,干部精准帮扶、群众受惠感恩,将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向,扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任,加强宣传力度,营造扶贫氛围,做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度,家喻户晓,人人皆知。
(二)建试点、立标杆
精准扶贫是一项全新工作,目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干,以星星村为试点,以点带面,全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法,抓基础台账建设。切实做到六有、五清,六有即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照;五清即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路,抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上,按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求,结合本地土壤、水系、地理环境,在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划,重点突出特色优势产业,合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动,评选出一批身边的典型人、典型事迹,做到电视有声、墙上有影,同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度,营造扶贫与扶志相结的氛围。
(三)立规矩、重考核
规范管理需要有完善的管理工作机制,建议县政府尽快出台《_____县扶贫攻坚工作考核实施细则》,将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系,作为提拨重用干部的重要依据,建立专班人员能上能下、能进能出机制,明确奖惩措施,保障工作经费,引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上,引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚,切实担负起扶贫攻坚的重要职责,促进各项政策措施落到实处。
篇十二 大学生的扶贫调查报告2800字
关于大学 生的扶贫调查报告
经过了3个月的细致调查分析之后,近日,中国扶贫基金会发布了专门针对“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障”的“贫困女大学生”生活状况调查结果,结果显示:38.1%的特困女大学生每个月从家里得到的生活费在100元以下;15.7%的特困女大学生来自独生子女家庭,25.3%的来自城市家庭;非西部地区和西部地区来的特困女大学生一样贫困;特困女大学生有三难:求学难,勤工俭学难,找工作难,甚至连谈恋爱都是一种妄想……
一个案例
“油多了不好。”记者劝孟娜打一些油多一点的菜的时候,她这样说,并执意要记者多吃一些带肉的菜,而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在记者在场的情况下,如果是平时,她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。
孟娜是中国农业大学车辆工程专业__级学生,她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹,还有一个70多岁的爷爷,加上父母,一共有9个人。__年,孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业,父亲卖光了家里能卖的所有粮食,借遍了所有能借钱的亲戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱,她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费,自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。
学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴,孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里,孟娜每天用半个小时进行清理,这样下来,每个月能挣上80来块钱。
孟娜不敢上街买东西,一要花车费,二来东西贵。前几天实在太热,她花20元买了一件t恤;实在没有鞋穿了,又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套,值19元。
孟娜是学校里的特困生,但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中,像孟娜这样的特困女大学生,超过了学生总人数的15%,她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生调查报告》显示,在一般的综合性院校,特困女大学生的比例也达到了8%。
五组数字
●15.7%来自独生子女家庭
接受调查的贫困女大学生中,19.4%来自农业大学,6.6%来自林业大学,6.6%来自医科大学,15.3%来自师范大学,52.2%来自综合大学。70%以上的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区,农村经济不景气,家里缺少劳动力,致使收入只够维持温饱。同时,由于近几年城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大,下岗职工的再就业率比以前有所下降,使城市家庭供养大学生也面临诸多困难。在此次调查的高校贫困女大学生中,就有25.3%的贫困生来自城市家庭,其余74.7%来自农村。来自城市的贫困女生中,绝大多数都来自双亲家庭,只有11.9%的女大学生来自单亲家庭,0.5%的贫困女大学生是孤儿。另外,15.7%的贫困女大学生来自独生子女家庭,84.3%的贫困女大学生来自有两个或者两个以上子女的家庭。
●93.7%月生活费不足200元
贫困女大学生的生活消费水平都很低,在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障。调查显示,贫困女大学生的父母每月能支付给她们的生活费在100元以下的有38.1%,100元到200元之间的有44.3%,在200元以上的仅为17.6%。贫困生每月生活费支出在51元到100元之间的占28.7%,支出在101元到150元之间的有37.9%,200元以下的比例总共达93.7%。
在吃饭以外的消费上,有13.7%的贫困女大学生根本没有经济能力购买学习用品,49.8%的贫困女大学生每月个人学习用品支出只能在20元以下。高达56.6%的贫困女大学生没有购买服装的经济能力,还有25.2%的每月服装支出只能在20元以下。65.9%的.女大学生无力购买化妆品,还有31.5%的贫困女大学生月支出能力只能在20元以下。
此次调查的贫困女大学生中,有45.6%的贫困女大学生生活困难,只能靠勤工俭学勉强维持;有42.2%的贫困女大学生生活紧张,手中的钱必须用心计划,才能维持生活;还有高达6.6%的贫困女大学生生活特别困难,已经无法维持,不能继续上学。
●84.7%的人承受经济困难的压力
因为贫困,女大学生们承受着巨大的压力,业余生活有诸多阻碍。调查显示,84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力;60.2%的承受着学费书费上升的压力;48.5%的承受着生活费上升的压力;42.0%的承受着学习紧张的压力;还有28.1%的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。
在生活中遇到困难时,28.2%的同学不愿让他人知道自己的心事,36.8%的学生选择向过去的同学倾诉,31.4%的选择向现在的同学倾诉,28.0%的向家人倾诉,17.4%向学校、教师倾诉。
在课余时间的安排上,有66.2%的贫困女大学生的业余活动是勤工俭学;有83.8%的贫困女大学生的业余活动是学习,只有9.6%贫困女大学生有休闲、娱乐活动。勤工俭学的工作主要是校内勤工俭学和家教,所占比例分别为50.3%和45.5%。
贫困女大学生为了学费和生计,不得不利用课余时间甚至上课时间外出打工挣钱。挣钱只是为了解决温饱问题,根本谈不上增添学习用品、书籍、资料等,更谈不上进行形象建设。有56.6%的贫困女大学生不买服装,有65.9%的贫困女大学生不买化妆品。
●仅有4.1%的贫困女大学生赞成恋爱
因为经济的贫困的环境的压力,谈恋爱对贫困女大学生来说成为了奢侈品。调查显示,仅有4.1%的高校贫困女大学生持赞成态度;有34.7%的贫困女大学生认为无所谓;有26.8%的贫困女大学生不赞成;还有34.4%的贫困女大学生甚至都没有想过这个问题。
在个人将来就业的问题上,有2.8%的贫困女大学生没有考虑过这个问题;只有6.7%的贫困女大学生对于个人将来就业没有信心,茫然不知所措;有43.1%的贫困女大学生认为自己毕业后应该有一份工作;有47.4%的贫困女大学生对自己很有信心,认为毕业后会有一份称心的工作。
在接受帮助的问题上,86.1%的贫困女大学生在生活中遇到困难时,愿意接受他人的帮助。82.5%的贫困女大学生希望在学费上得到帮助,40.3%的希望在生活费上得到帮助,38.2%希望得到培训,24.2%的人希望得到心理指导。
●73.0%的人籍贯在非西部地区
此次调查发现,来自非西部地区的女大学生和来自西部地区的学生一样贫困。有27.0%的高校贫困女大学生籍贯在西部地区,有73.0%的贫困女大学生籍贯在非西部地区。
非西部地区的贫困女大学生生活困难,靠勤工俭学勉强维持的比例为47.2%,高于西部地区5.6个百分点;西部地区贫困女大学生生活紧张,手中的钱用心计划,可以维持的比例为45.6%,高于非西部地区4.8个百分点。
无论是西部地区还是非西部地区的贫困女大学生,都承受着很大的学习生活压力。西部地区贫困女大学生承受来自于家庭经济困难、生活费上升、学习紧张和考试不理想的压力比例分别为:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分别高出非西部地区2.6、4.3、5.2、5.8个百分点;非西部地区贫困女大学生承受来自于看不到个人前途、生活单调、怕与同学谈论钱方面的事和无知心朋友的压力比例分别为:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分别高出西部地区1.6、2.6、3.0、19.9个百分点。
篇十三 关于农村扶贫攻坚情况调查报告3450字
前言:
扶贫开发是在改革开放进程中,针对农村发展不平衡的实际,为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。党的十一届三中全会以后,农村率先改革,农业和农村经济迅速发展,农民生活水平显著提高,贫困人口大幅度下降。但是,由于历史、自然、经济和社会等方面的原因,一些地区发展缓慢,贫困现象仍很突出。 进入21世纪,我国农村的扶贫开发面临着新的困难。解决少数贫困人口温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此,为了了解__地区新形势下农村扶贫攻坚的结果,我校经济学院公共管理专业专程来到__县进行了一次社会调查。
一,调查的背景和目的
2023年1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进__经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2023〕2号文件。《意见》指出,__是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是__的主要矛盾,加快发展是__的主要任务。__尽快实现富裕,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一个重要标志。进一步促进__经济社会又好又快发展,是加快脱贫致富步伐,实现全面建设小康社会目标的必然要求;是发挥__比较优势,推动区域协调发展的战略需要;是增进各族群众福祉,促进民族团结、社会和谐的有力支撑。在这样的背景下,为了了解国发2号文件对__地区的影响和成果,以便于及时发现问题,提出有效的解决方法,更好更快地构建社会主义和谐社会,我校经济学院特地来到__省__县进行了为期一天的社会调查。
二,调查的对象,地点及方式
我们这次选择的调查对象是目前居住在__县的比较贫困的群体,主要是农业人口且收入较少的__居民。我们调查的地点主要是在__县城的城郊结合处。调查的方式是采取问卷的形式,由我们将问卷发放给我们的受访者,由他们仔细阅读后填上答案,然后我们将问卷回收,分析,总结。这次我一共向我的访问对象发放了_份问卷,实回收_份,其中有效问卷_份。
三,调查内容及调查结果
第一部分:个人及家庭基本情况
在这次的调查中,受访者的性别结构接近1:1,其中有_个是汉族居民,_个是布依族居民,两个是苗族居民。在这_个访问对象中,只有两位是从外地刚刚迁到__居住的,其余_位都是当地居民。这些受访者的年龄构成比例为:16岁一下有_位,占总人数的_%,16-44岁有_位,占总数的50%,45-60岁有_位,占总数的40%,60岁以上的有1位,占总数的5%。在这20位受访者中,有_位来自农村,占总数的_%,他们绝大多数家庭的收入靠外出务工和种植业获得,也有一部分人靠经商来获取收益。所占比例如下:种植业_%,外出务工_%,子女或亲戚援助占_%,经商20%,养殖业15%。而且根据调查结果,这些农村居民的收入都比较低,有_%的家庭年人均收入在_元以下,_%的家庭年人均收入在_-_元,有10%的家庭年人均收入在_-_元,有5%的家庭年人均收入在_-_元,有_%的家庭年人均收入在_元以上。而导致这些家庭不富裕的主要原因就是除农业以外没有其他收入(有_%的家庭这样认为),居住的自然条件很差(_%的家庭这样认为)子女上学负担严重(有_%的家庭这样认为),也有一部分家庭感觉赡养家里的老人负担重(_%的家庭)和一部分人感觉家里缺乏劳动力(占5%)
对于2023年国务院下发的国发2号文《国务院关于进一步促进__经济社会又好又快发展的若干意见》,_%的人都表示不知道这个文件,而剩下的_%的居民则表示他们只是听说过,但是不了解文件的具体类容。
第二部分:个人对扶贫政策的整体评价
根据此次的调查结果,__县的居民有60%以上的居民都认为当地政府对农村扶贫很重视,但只要35%的人对目前的扶贫政策的实施效果感到满意。有一半的人从扶贫政策中享受到了实惠并对当地农民脱贫致富非常有信心。但是这些居民由于信息来源不广,对政府的信息动态不了解,只有25%的人参加过相关的扶贫项目,如退耕还林,公路建设,人畜饮水工程等。对于家中老人每月领取的养老金,居然所有的受访者都感到头疼,都抱怨金额太低,不能满足日常开销。令人欣慰的是,有90%的人表示,对于政府安排的各类扶贫活动,他们都会积极参加。
第三部分:个人对扶贫政策和相关服务的具体评价
国家现在_元的新扶贫标准线,本应该是一则重要的消息,但是在当地却只有_%的人知道。对于当地政府正在开展的扶贫项目,绝大多数的人也表示不清楚。在这些受访者中,他们的家庭所参加的社会保障项目也比较单一,主要集中在最低生活保障,新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险。我们欣喜地发现,在__地区,超过一半的居民都认为我国目前的一些扶贫政策如:家电下乡,教育扶贫,最低生活保障,新型农村合作医疗,新型农村社会养老保险,粮种补贴政策和土地流转政策等,是有效的,这些政策大大改善了他们的生活,提高了他们的生活质量。
三,分析和总结
通过此次的社会调查,我发现,__县近年来采取的有力措施加大扶贫攻坚力度取得明显成效,据统计数据显示,“十一五”期间__县共投入财政扶贫资金_万元,实施扶贫项目_个,完成整村推进村_个;新建和改造村级公路_公里,村寨道路硬化_万平方米,修建小水池_口,水利沟渠_公里;推广杂交玉米种植_亩、脱毒马铃薯种植_亩;种植板栗、核桃等经果林_亩,饲养育肥猪_多头,肉兔_多只土杂鸡_万多羽,养殖大鲵_多尾。
通过小水池、沟渠修建等水利项目的实施,解决了_万亩农田的灌溉问题和_万人饮水难问题。通过公路建设、村寨道路硬化等交通项目的实施,解决了_个村_万人口的行路难问题,_个村的村容村貌得到改善。茶叶、蔬菜、经果林和畜牧水产养殖等项目的实施,以贫困村为主的茶叶种植基地、蔬菜种植基地和畜牧养殖基地逐步形成,贫困地区群众的基本增收渠道进一步拓宽。
通过扶贫攻坚,__县贫困人口数量从2023年的_万人下降到2023年的_万人,减少贫困人口_万人,贫困人口发生率由_%下降到_%,农民人均纯收入由2023年的_元增长到2023年的_元,增长_%。
但是,在取得重大绩效的同时,我们也不难发现在__农村还存在着许多不容忽视的问题:
1,大多数农村居民收入太低,生活困难,大部分农村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入来源少,主要靠外出务工和种植业。
3,信息流通不畅,不了解政府信息,不了解相关国家政策,不知道政府的相关扶贫项目,使得国家扶贫政策不能得到有效的实施。
4,市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战 ,在市场经济中,农村贫困地区与发达地区处于不平等的市场竞争地位,资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动,贫困地区的人才流失问题较为突出。
5,农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出,这主要是由于农村人口文化的缺失,难以在当今的市场经济条件下做出正确的决断你。
四,对于__县存在的问题提出的建议
( 一)要加快扶贫政策的管理体制、运行机制、开发方式和扶贫思路等方面的创新 。
1,在管理体制上,要强化扶贫工作责任,有专门的组织机构和专门的经费,有一套相应的法律制度来指导和约束这些机构的活动和经费的使用,项目的运行要按期完工,发挥效益,项目资金的使用得到监督。此外,要调整扶贫工作重
心,适应新阶段贫困人口大分散、小集中的特征,由重点扶贫县转向重点扶镇、扶村、扶户。
2,在运行机制上,要完善扶贫开发模式,进一步完善“政府主导、社会参与、开发扶贫、市场运作”的扶贫开发模式,着力增强扶贫能力,培育多元化的扶贫开发主体,实现各种扶贫资源优化组合,提高扶贫开发效益。与此同时,要完善扶贫资金投入和运营机制,建立多元化资金投入机制,充分发挥市场在资金配置上的基础性作用,逐步建立起以扶贫资金投入为导向,以农户自己投入为主体,以信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化扶贫投入。
3,在开发方式上,一是以产业为支撑。产业层次低,结构不合理,是贫困地区的共性。要围绕当地主导产业选择调整的着力点和切入点,以科技为动力,大力提
高技术装备水平,淘汰落后的生产能力,杜绝低水平重复建设,以市场为导向,努力开发潜力产品,延长产业链,提高附加值,把产业化经营作为新时期扶贫开发的主攻方向。二是以特色为主攻,大力发展特色经济。要发挥比较优势,整合优势资源,提高科技含量,把资源优势转变为经济优势,优化农副产品结构,发展龙头加工企业,发展绿色无公害优质农产品,完善服务市场体系,推进农业产业化。三是以项目为载体。改变过去单一抓粮的思维模式和重点扶持短平快项目等急功近利的做法,突出扎根性基础设施建设和可持续发展支柱产业开发,以改善生产生活条件和增加农民收入为重点,以提高基层组织领导、指导现代农业的能力和劳动者科技文化素质为切入点,坚持两手齐抓,多管齐下,综合治理。
篇十四 农村精准扶贫调查报告模板4950字
农村精准扶贫调查报告模板
1.帮扶增强干部责任。
今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神,扎实开展“双包双建双带双促”活动,细化干部一对一帮扶的任务,强化干部责任。加强督导检查,督促帮扶干部与包联户沟通联系,有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度,确保减贫项目精准,帮扶措施精准,帮扶效果明显。
2、资金帮扶增添基础设施。
市质监局将动员社会各方面力量,通过多种渠道筹措资金,帮助__村启动 “一中心三室”建设,改善村两委办公条件,解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金,协调相关单位,逐步解决__道路交通、供水、供电、通信等设施问题,从根本上改善村民生产生活条件。
3、产业帮扶增加农民收入
。帮助贫困户因地制宜地选择产业,重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业,帮助群众连片规划建设,着力优化品种,努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平,尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链,提升产品的附加值,提高质量和效益,增加村民收入。帮助__村建立蜂蜜合作社,通过合作社与龙头企业合作,发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业,免费提供猕猴桃树苗,力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作,开辟猕猴桃销售渠道。
4、联动帮扶增进村企共建。
结合__村实际,引进符合产业发展的龙头企业,通过村企合作,互助互动,借助企业的技术、资金,壮大产业规模,拉长产业链,降低农民发展产业遇到的市场风险,实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家,通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门,大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动,加快建设文明新村。
5、迁移帮扶增快脱贫进程。
积极争取政策支持,以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点,实行生态搬迁工程,解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点,有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住,同时配套基础设施,从根本上改善生产生活条件。
6、教育帮扶谨防代际传递。
积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训,以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点,鼓励村民参加职业技能培训,提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质,为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现,市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶,帮助学生完成学业,增强致富能力,巩固扶贫成果。
五、扶贫工作的几点建议
1、加大规划统揽力度,提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求,一县一业,一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异,动植物品种多样,难以形成大规模的经营,但结合实际分片进行规划,以几个乡镇或几个村为单元,明确产业方向,形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式,还是切实可行的。如__镇周边乡镇,或__村及周边几个村,都发展弥猴桃,形成规模,集约化经营,这样就可以降低生产、销售成本,提高产品质量和经济价值。因此,建议市级统筹指导,县乡科学规划,分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划,以提高扶贫效率。
近日市质监局组织调研专班,深入精准扶贫联系点——__县__镇__村进行调研,深入分析__的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下:
一、__村发展的现状
1、基本村情现状。__村位于__县__镇北部,距镇政府约30公里,距县政府约88公里,是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里,由过去的4个村和1个林场合并而成,全村旱地4426亩,水田325亩,共有5个村民小组。__村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。
2、贫困人口现状。__全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家约300人,实有劳动力825人,贫困人口177户673人,贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人,低保户86人。可以说,留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况,除了35户烟农收入较为稳定外,其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
3、基础设施现状 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通组公路60余公里,路面较差,遇到雨天,大多数道路无法通车。村民居住分散,除2家房屋是新建的两层小楼外,其他农户房屋均是土坯房,居住条件极差。村内无学校,孩子均在外村和镇上上学,目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室,村民看病去30公里外的__镇,因交通不便,很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房,办公环境差。因环境限制,该村电力资源短缺,经常晚上供电,停电的情况时有发生。当前没有网络,很多地方没有手机信号,通讯极其不便。
4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主,20__年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业,在烟叶公司支持下,种植面积达到850亩,有烤房22座。由于条件所限,招商引资相对困难。2023年引进一家石材加工厂,因交通不便,运输成本高,目前处于停产状态。
5、基层组织现状。__村现有党员22人,村两委班子5人,年龄结构较为合理,但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住,村妇联主任是一名20多岁年轻女性,很少参与到村集体事物中来,村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。
二、市质监局帮扶的情况
1. 加强领导,组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后,市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长,局班子成员,各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组,迅速召开专题会议,制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案,同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长,抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队,为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。
2、走访调研,摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访,全面调研。工作队员共驻村180人次,走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭,先后4次与__镇党委政府领导座谈商讨__村扶贫计划, 5次召开村民大会,详细了解__村的基本情况,并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查,在177户贫困户中,有烟农35户,全家在外打工6户,仅留老人在家23户,伤残户3户,老年户3户。经统计,需要重点帮扶的困难户共96户354人,致贫的主要原因是劳动力不足,同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查,确定了扶贫的重点对象,真正做到底数清、问题清。在走访过程中,工作队员积极宣传党的惠民政策,争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持,为下一步工作的开展奠定了基础。
3、明确职责,全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求,结合贫困村的实际,建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人,帮扶13户共计48人,一般干部206人,共计帮扶81户306人,剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后,通过春节慰问、组织活动等方式,组织干部职工分批前往__村,走访、慰问、帮扶困难户,为各户脱贫致富出谋划策。其中在2023年春节前夕,局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众,共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品,同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金,支持他们克服困难完成学业。
4、结合实际,帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔,产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访,该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱,但缺乏技术和龙头企业带动,蜜蜂养殖未能形成规模,产量也较低,多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山,很适合猕猴桃生长,已有几户村民正在发展猕猴桃桃,其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地,其中20亩已挂果,年收入超过10万元。通过调查,后与村两委沟通,决定以产业扶贫为主导,将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点,予以重点扶持,做到户户有产业,人人能脱贫,同时联系龙头企业,帮助建立产业合作社,推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式,以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业,局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设,了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况,帮助__村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤,每斤2-3元,每户种植3-5亩,可收入1-2万元。力争通过5年努力,该村猕猴桃发展至500亩,收入达到200万元。为发展蜂蜜产业,我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研,得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱,第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元,第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时,该产业对劳动力要求不高,属于“懒人”产业,老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通,帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社,与湖北神农蜂语公司签订合作协议,争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱,年收入达到80万元。
5、筹措资金,启动扶持产业发展。为加快__村脱贫步伐,市质监局通过多种渠道筹措资金。年初,局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元,共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业,计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议,由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展,局党组计划每年想办法筹措一定的资金,支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金,计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木,并聘请陕西眉县的技术人员,定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。
6. 广泛动员,邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任,我局积极动员企业参与共建,借助企业的资金、市场,帮助联系村脱贫致富。经沟通,目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到__村的扶贫工作中来。其中,湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往__村讲解传授蜜蜂养殖技术,葛洲坝公司十堰办事处愿意为__村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。
三、扶贫工作存在的问题
1、村民素质不高。在扶贫开发之中,劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但__村村民文化素质低,思想保守,给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外,年轻人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、残、小,劳动能力有限,无法有效参与产业和基础设施建设,导致贫困村缺乏“造血”功能。
2、资金投入不足。__是极度贫困的村庄,需要建设的项目多,需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业,200多亩土地流转已经到位,但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛,村民缺乏资金投入,只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限,村民自筹资金无来源,帮建部门零基预算,也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长,市场风险也很大,村民无法承担投入成本,资金制约成为扶贫的最大障碍。
3、技术服务不够。__镇党委政府及__村两委十分重视产业发展,先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业,只有烟叶公司技术服务到位,发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和,无发展空间。其他产业发展水平仍然较低,村里曾大力发展中药材——玄参,因村民缺乏种植技术,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龙头企业兜底,结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业,但都是原始的粗放经营,广种薄收,陷入停滞状态,根本问题是缺乏技术指导。
4、联动帮扶不力。__村贫困面大,返贫率高,每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才,扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶__村,我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到__村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高,特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动,社会联动帮扶的效果也不是太好,单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。
篇十五 扶贫工作调查报告2350字
一、十一五扶贫工作
20__年来,在上级有关部门和社会各界的大力支持下,我县扶贫工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实十六大、十七大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路,紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县十一五扶贫开发规划和年度工作计划,突出以扶贫开发重点村整村推进为主体,以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的一体两翼扶贫开发新思路,采取积极有效措施,扎实开展扶贫开发各项工作,取得了显著成效。
(一)扶贫工作完成情况
4、科技产业扶贫。紧紧围绕县委、县人民政府大力发展旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业的发展思路,科学选择项目。完成战河乡 5000头肉牛养殖基地建设,_____县高原牦牛特色资源开发项目,烂泥箐乡2000亩脱毒洋芋种植示范基地和西川乡4000亩核桃标准化种植项目,共投入财政资金200万元。
6、信贷扶贫。积极与金融部门合作,利用信贷资金扶持发展种养殖业,促进群众增收。共发放扶贫贴息贷款1650万元。
7、社会扶贫。积极动员各级各部门、社会各界参与扶贫工作,争取在人才资金技术方面给予大力支持。同时,实行县级领导联系挂钩到乡,科级领导联系挂钩到村委会,部门联系挂钩到村民小组,党员干部结对帮扶到户,龙头企业+基地+农户的挂钩帮扶制度。共累计投入各级各类帮扶项目50个,帮扶资金1450 万元。
(二)主要做法
1、高强重视,加强领导。县委、县人民政府始终把扶贫开发作为统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓,认真贯彻中央、省、市扶贫方针、政策,切实加强对扶贫工作的领导。不断充实和完善扶贫工作领导班子,成立了以县委书记为组长、县长为副组长、县四套班子及各涉农部门主要领导为成员的扶贫领导小组,各乡村层层成立领导小组,实行党政一把手负责制。
2、精心组织,落实目标责任。为把各类扶贫项目落到实处,县与乡签订了项目实施目标管理责任状,乡与村、村与农户层层签订目标管理责任状,并对目标管理进行量化考核,考核结果列入县对乡综合考评重要内容。把扶贫工作开展得好与坏,作为考核提拔使用干部的重要依据。明确任务,责任落实,精心组织,确保扶贫工作件件有人抓、有人管。
3、严格项目资金管理。严格按照中央、省、市扶贫项目资金管理的有关规定,加强对项目资金管理,确保项目顺利完成和资金的安全运行。
(1)项目管理。一是瞄准对象,科学规划。根据先难后易的原则,深入乡村调查研究,召开村民大会征求群众意见,根据缺什么补什么优先解决群众最需要、最迫切、最困难的原则,因地制宜分类指导筛选项目,自下而上制定规划项目。二是严格公示公告制。省、市项目批复后,县乡两级通过电视、网站、政府公示栏等形式对项目进行公示,公示时间为8个工作日。在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资情况、工程质量、资金到位情况进行公示。项目竣工后,设立标志碑进行公示。做到了项目实施前、实施中、实施后的公示,使项目资金接受社会及群众的监督。三是严格项目监督检查。项目实施中,组织财政、监察、审计等部门多次到各项目点督促检查项目实施情况。县扶贫办班子按南中北三个片区,定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。四是加强项目后续管理。项目完成验收后,及时进行移交,制定项目后续管理办法,明确具体管护人,做到谁受益谁管护谁维修,确保项目长期发挥效益。五是严格验收制度。项目实施完成后,先由乡村自查自验,再由县扶贫领导小组逐一对扶贫项目进行县级验收,最后报请市级验收。要求县乡两级验收覆盖率达100%。
(2)严格资金管理。一是项目资金实行专户存储,专账核算,专款专用,封闭运行。二是严格拨款程序。根据项目实施进度按4:4:2进行拨付。资金拨付实行四级联签制(提出用款申请分管领导主要领导纪委书记)。三是实行乡财县管乡用,所有扶贫资金全部在财政直接支付,到户资金一律实行一折通支付。乡村不设扶贫项目资金户。四是结合县情,制定出台了《_____县财政扶贫资金管理办法(暂行)》,确保资金到村到户,规范安全。五是严格实行县级报账制。完善了资金县级报账回补制,每批次资金报账由用款乡提出申请,经县扶贫办审批后,由县报账中心按批复项目资金补助标准审核,报账再回补剩余资金。六是大宗物资进行招投标统一采购,严格管理。七是严格审计制度,项目完成后,要对项目资金进行审计,并形成审计意见书。八是每年组织纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检查监督。
5、发挥群众的主体作用。始终把农民群众作为扶贫开发投入主体,广泛动员群众参与扶贫工作,积极动员投工投劳。十一五以来共累计投劳折资3564.2万元,占总投资的14%。
6、部门协作,整合资金。以整村推进为平台,按照统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则,有效整合各类资金。一是整合扶贫内部各项扶贫资金;二是整合外部门投入。
7、动员全社会力量参与扶贫。在发挥群众积极参与扶贫工作的同时,进一步动员全社会力量参与扶贫工作,实行社会帮扶和挂钩扶贫相结合的办法,形成合力推进扶贫工作。
8、强化内部管理。进一步完善规章制度,不断加强干部职工思想教育,增强工作责任感、使命感,进一步细化职责,落实责任。树立创新理念,创新工作方法,促进扶贫工作取得新突破。
(三)主要工作成效
贫困群众收入明显增加。农民人均纯收入从2023年782元增加到2023年1614元,增加106.39%。
产业扶贫取得明显进展。紧紧围绕县委、政府提出的五大支柱产业发展思路,结合村情、乡情积极扶持特色种养业发展,共种植核桃、花椒等经济林果20792亩,引进推广优良畜种7290头(匹、只)。
社会事业明显进步。2023年以来实施农村学校危房改造,广播电视村村通工程,全面推行新型农村合作医疗,群众就学难、就医难等得到明显缓解,群众精神文化生活进一步丰富。加强农村适用技术培训,全县培训8250人次,实施贫困劳动力转移培训3200 人,已转移输出3232人。
22位用户关注
77位用户关注
56位用户关注
39位用户关注
14位用户关注
46位用户关注
25位用户关注
43位用户关注
66位用户关注
17位用户关注
22位用户关注
85位用户关注
64位用户关注
96位用户关注
12位用户关注
50位用户关注