×镇基层干部××述职报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】×镇基层干部××述职报告怎么写650字

____年，在市委市府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真躬行'三个代表'重要思想，以加快发展为第一要务，以调优结构，农民增收为重点，围绕建设林果业、畜牧业、农产品加工业'三个大镇'目标，奋力拼搏，扎实苦干，取得了一定的成绩，现将一年来的个人思想、工作情况汇报总结于后。

一、加强学习，努力提高行政水平

一年来，我自觉地把学习作为首要任务，利用一切可以利用的时间学习，不断丰富自己的理论知识，提高行政能力，一是自觉地、主动地、系统地学习马列主义、***思想，邓小平理论以及'三个代表'重要思想，用理论武装自己的头脑，不断改造自己的世界观，树立正确的人生观、价值观；二是学习科技知识，从理论中学、从实践中学，边学边干边思考，使工作更加得心应手；三是学习法律法规，掌握基本知识，提高自己依法行政的能力。

二、奋力拼搏，扎实苦干

作为一名基层干部，长期与农民打交道，要让群众信服，就只有深入基层，与农民交心谈心，多为他们做好事办实事，多为他们增产增收想办法找出路，诚心诚意为群众服好务。

（一）深入基层，研究镇情

为了配合市上建设竹业大市，我经常深入第一线，召开群众会议，坚持面对面的做群众的思想政治工作，一次不行又去第二次，直至将工作做通，建起了3000亩的竹木基地，如在凉水井6组，大坡老村4组，就是主动找群众打比方，讲道理，苦口婆心地做思想工作，让群众懂得了栽竹的重大意义，群众的思想通了，并主动参与到了栽竹的工作中来，使我镇顺利地完成上级下达的任务。

【第2篇】乡镇基层干部辞职报告怎么写900字

乡镇基层干部辞职报告

尊敬的领导：

首先，我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。 从 年 月份到xx乡政府工作以来，至今已____年多时间，在这____年多的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个刚迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在乡政府工作的xx年多来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

____年多以来，由于自己所学专业的局限性，我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏，虽然工作得到领导的认可和同事的好评，但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面，而作为我本身来讲，我一直不干平庸，自己创业做自己喜欢的事业一直是我的梦想。时光荏苒，岁月如梭。转眼之间，我已经到了而立之年。在这个重要的人生转折点，突然从狂想的梦中醒来，回到现实中，发现青春一去不复返。年龄告诉我已不能再走弯路。经过再三的思考之后，我决定调整一下自己目前的状态。

工作靠领导的支持，靠大家的力量，我才能在xx乡政府工作这么多年。同时由于自己的素质还不强，水平还不高，在工作中也做过一些不该做的错事。因工作也伤害过个别同志的感情。特别是因工作，自己不注意方法而批评过不该批评的同志，再此向同志说声对不起，请原谅。

经过近段时间的考虑，我决定辞去现在的工作。在此，我感谢乡党委和政府领导曾经提供给我x年多来的学习和成长时期，感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，同时我在综合协调和文章写作等方面也有了很大的提高，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。

最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢。

希望批准我的辞请，我衷心感谢。祝各位领导同事身体健康，工作愉快！

此致

敬礼！

申请人：

年 月 日

【第3篇】乡镇基层领导班子建设情况调研报告怎么写2000字

基层领导班子建设情况调研报告

第一调研组

按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。

不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。

基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。

其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。

3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人，占27.6%；36—45岁的55人，占44.7%；45—54岁的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大专文化的仅有2人，占1.6%。

4、党员队伍情况。全镇现有农村党员____人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占24.6%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大专文化的仅有19人，占1%。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人，致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大专24人，占30.1%。

5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主

【第4篇】乡镇抓基层党建工作述职报告怎么写9250字

中共沙村镇委员会 周贵民

一、履职基本情况

（一）强化队伍建设，增强带动能力。聚焦党建关键环节，着力加强班子队伍建设。首先是狠抓镇党委班子建设，换届后召开党委会7次，专题研究党建工作2次，出台《党委班子成员联系支部工作方案》，运用“党建 ”思维，将党建工作与中心工作紧密衔接，突出党委班子成员在工作中的引领和示范作用。其次是狠抓党员干部教育管理，深入开展“两学一做”学习教育活动，制定《全镇中共党员管理办法》。再次是狠抓作风建设，出台《镇机关管理八项规定》，并严格制度执行。在全镇扎实开展“转作风、善作风”活动和基层“微腐败”治理，收集问题线索28条，立案2件，党员干部的作风和威信得到提高。

（二）强化活动开展，提升服务水平。全力打造“双到双传”党建品牌，推动党建为民服务。一是延伸了“民事代办”范围。采取“服务下移”方式，由村两委干部、党小组长担任民事代办员，极大方便了山区群众办事。二是开展了“田教授促扶贫”活动。组织全镇8个服务队40名“田教授”采取集中授课、基地示范、上门服务等形式，助推全镇55户贫困户实现脱贫。三是积极开展群众文化活动，举办群众文艺演出3次，组织参加全县全民健身广场舞大赛，丰富了群众文化生活。四是开展了干部大走访活动，结合“两个满意度”测评、微腐败治理、清洁工程等重点工作，深入开展大走访活动，收集并办理意见建议200余条，进一步融洽了党群干群关系。

（三）强化示范引领，构建模范工程。主要是通过“点”、“面”示范来推动全镇党建服务工作。在点上示范方面，在绵溪村率先推行“131”双微自治模式试点工作，并在全镇推广覆盖，充分调动了广大群众参与乡村治理的积极性。在服务示范方面，完成新圩、良村两个村便民活动场所规范化建设，通过“田教授”和合作社帮带服务，带动全镇农业产业蓬勃发展。

（四）强化机制创新，推动工作落实。一是实行工作现场评比制度。对脱贫攻坚、美丽乡村建设、清洁工程、河长制等重点工作，由党委统一调度，现场评比打分，推动形成“你追我赶”的工作态势。二是实行工作后进督办制度。对工作排名落后的责任领导和责任干部，要求在会上查摆亮相，由主要领导跟踪问效，有效破解了“干好干坏一个样”的困局。三是实行干部工作业绩“三位一体”评价机制，采取“片组考 干部评 班子议”的评价方式，逐级评定干部业绩，评价结果与工作津贴挂钩，有力激发了全镇干部争先创优的积极性。

二、____年度述职承诺兑现情况

对照____年度述职承诺的目标任务，通过精心谋划、狠抓落实，圆满实现了各项承诺落实到位：一是投入50余万元，切实改善了良村、新圩和沙市社区的便民服务中心条件，为民服务示范窗口效应得到提升。二是实现党组织网络全覆盖，打造了绵溪、皇岗2个田园党建示范点，发展党员7人、吸收入党积极分子11人。三是党建服务进一步提升，开展 “田教授”培训14次720人，帮带55户贫困户全面脱贫。四是“党建 ”理念深入实践，将党建工作融合到脱贫攻坚、清洁工程等重点工作中，取得良好成效。

三、当前存在问题和原因分析

（一）存在的主要问题

一是选优配强村党组织带头人的难度大。存在村支书“能者看不上、弱者干不了”的现象，现有的支部书记中，有的不熟悉党务不会抓党建；有的带头和带领致富能力不强，搞不活经济；有的在信访维稳方面束手无策，搞不定问题。二是村级运转经费趋紧。全镇8个村几乎都没有什么集体经济收入，主要靠上级转移支付来维持工作运转。三是干部教育管理不够严。少数支部对党员干部的教育管理抓而不严，党员干部的纪律意识和担当意识有欠缺，导致党员先锋模范作用发挥不充分。在镇级层面，一些年纪较大的党员干部存在“天花板”思想，工作激情消退；一些“七所八站”的党员干部存在本位主义思想，参与中心工作中积极性不高。在村（居）层面，有些外出党员、无职党员对村（居）里事务过问较少，甚至起反面作用。

（二）存在问题的原因分析

一是思想认识不到位。对党建工作统揽一切的认识还不深，存在“重发展轻党建”的片面思维，导致抓党建工作的时间和精力投入有欠账，工作有时顾此失彼。二是工作抓落实不到位。部署党建工作大多停留在党委会或专题会上，对党建工作中的问题研究不多、解决不够。三是责任落实不到位。作为党委书记，自己履行党建工作第一责任的职责还有欠缺，在落实责任、跟踪问效、执纪问责方面还有待进一步提高。

四、____年工作目标和具体措施

____年，我将聚焦党建“三大工程”，紧扣“党建 ”工作理念，努力提升我镇党建工作整体水平，为建设“工业强镇、商贸重镇、旅游新镇”提供坚强的组织保障。具体从以下四个方面着力：

(一)强学习提素质。深化“两学一做”活动开展，坚持“三会一课”制度执行，进一步浓厚学习氛围，创新学习方式，在全镇开展干部大培训和微党课比赛活动。注重学习成果实践化，将理论学习与中心工作紧密结合，以学破题、以学带干，不断提高镇村干部的政策理论水平和实际工作能力。

(二)强班子做表率。深化党委和支部班子建设，狠抓班子作风建设和能力建设，把“转作风、善作为”活动引向深入，注重问题导向，以村“两委”班子换届为契机，着力解决镇村班子中存在的问题，努力提高镇村干部的执行力，不断增强镇村班子的凝聚力和战斗力，引领全镇干部作风改进和工作推进。

（三）强纪律树清风。坚持把纪律挺在前面，抓纪律突出“从严要求，从严执行”。在组织、财经、工作等方面制定更加严格的纪律要求，在防治基层“微腐败”方面严查严整，加强干部警示教育，确保镇村干部始终“在岗、在线、在状态”，确保以铁的纪律培养扎实的干部作风，以扎实的干部作风营造积极向上的干事氛围。

（四）强特色树品牌。充分利用沙村微信公众号、泰和智慧党建等平台，完善“131”双微自治载体建设，增强品牌示范效应;拓展“田教授”服务，助推脱贫攻坚和农村集体经济持续发展;全面推行镇村便民中心“坐班制”，不断扩大“民事代办”范围，形成一套切实可行的为民服务机制，做好为民服务文章。

乡镇抓基层党建工作述职报告（二）

园艺场党委书记 桂石泉

根据安排，现将园艺场党委____年抓基层党建工作情况述职如下：

一、履职情况和工作亮点

____年，园艺场党委深入学习贯彻______系列重要讲话精神，以落实全省党建 工作推进会议为主线，突出做好“两学一做”学习教育，结合我县今年组织工作要点，扎实开展好“党建 六联共建”主题活动。

亮点一：扎实开展“两学一做”学习教育

为把“两学一做”学习教育抓紧抓好抓实，成立了以我为组长的协调小组和以党总支书记为组长的工作指导小组，制定了实施方案。及时召开了动员部署会和学习教育工作推进会。通过微信公众号、微信群、qq群等网络平台，扩大学习覆盖面，着力引领全场基层党组织和广大党员深入开展“两学一做”学习教育。积极开展党组织书记讲党课活动，全场共讲党课5堂，参加党员100余人次；开展党员亮身份、绿化养护党员验收、迎重阳参观博物馆等形式多彩、内容丰富的主题党日纪念活动。

亮点二：积极拓展基层党建 工作模式

按照省委“1 3 x”模式推进“党建 ”的理念，针对辖区失地农民在社会治理中出现的新情况、新问题，探索党建工作与中心工作和“两违”整治、征地拆迁、城市绿化等重点工作相融合新模式，开展“党建 六联共建”主题活动。强化失地农民集中安置后在“治安联防、应急联动、文明联创、卫生联洁、困难联帮、致富联带”六个方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，探索形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层“党建 ”新模式。推进社会治理、小区管理、环卫一体、文明风尚等各项工作相融合，为推动转型发展、民生改善、依法遵规提供强有力保障。

党建 “六联共建”实施后，安置小区邻里关系更加和谐，环境卫生得到较大改善，群防群治，治安稳定。活动中评选出县文明家庭1户，全场文明楼栋1个，文明家庭4个，好媳妇2位，好婆婆3位。

亮点三：党建带妇建促创建，为基层组织建设助力添彩

为让妇女儿童切实感受到温暖与关怀，今年，场党委在新家园安置小区利用门面，投入资金5万余元建设妇儿之家，购置了电视机、书架、空调、羽毛球拍、积木、桌椅等文化体育用品，聘请大学生教育管护，这里真正成为了孩子们的精神乐园。

二、____年度述职承诺兑现情况

针对____年基层党建述职承诺情况，园艺场党委按照立足实际抓薄弱，长效管理促提升，积极兑现承诺。

1、改革上求突破，积极创新管理方式

一是党员发展、教育和管理进一步理顺。根据个人申请，群众推荐，党员引荐，组织评鉴的办法，以致富能力强、35岁以下的青年和妇女为重点，把一些视野开阔、致富能力强的人员充实到党的队伍中来。今年共吸收2名优秀人员到党组织中，其中1名是女性党员。

信息核实工作做到横向到边、纵向倒底、不留死角。经核查，有6名党员属有名无档人员，其中1名党员档案材料在省外。依照组织部要求建立了党员档案室，对每个支部党员材料进行编号入档。

二是基层党组织堡垒不断加强。场党委积极向有关部门申报将辖区二个分场合并新成立党总支。按照“两推一选”组织程序，将带致富能力强、有文化的年轻党员选入了班子队伍。同时，投入资金20余万元对党支部的办公室进行规范化建设，进一步理顺管理机制和密切干群关系。

三是党员服务中心便民、惠民。为零距离服务群众，场党委在安置小区内街投入资金5万元打造党员服务中心，将所有涉农服务事项纳入服务中心。由场一名班子成员带一名干部在服务中心坐班办公，我每周二在服务中心接待来访办事群众。有效化解因办公大楼搬迁给老百姓带来不便的矛盾。累计接待来访群众300余人次，解决或正在解决问题130余个。

2、服务中求发展，主动融入服务城区和服务园区

一是服务园区有动力。____年，服务园区始终不渝，一是确保七期建设稳步推进；二是协调省林业厅种苗局在我场辖区种苗基地矛盾纠纷，确保征地、建设和管理顺利进行；三是征地99亩用于预留发展用地，矛盾得以妥善化解；四是水保科技园环境整治工作完美收官，在规定时限内完成迁坟2600余棺。

二是服务城区有亮点。为积极配合我县省级文明城市复检和国家卫生县城重新命名申报，本着“节省资金、高效快捷、达到效果”的原则，着力抓好九仙岭森林公园、新市民服务中心、隆平公园和工业园区的绿化管养，高质量的完成了园区相关企业和部分乡镇新农村点的绿化施工，为提升城市和乡村品味出亮点。

3、创新中求稳定，提升治理能力

为了使今年能形成叫得响的党建品牌，按照省委“1 3 x”模式推进“党建 ”的理念，年初，场党委根据失地农民安置小区的实际情况，开展 “党建 六联共建”主题活动。该活动实施后，小区“病情”好转，环境卫生得到较大改善，群众之间有矛盾纠纷，也能得到及时的调解，邻里关系更加和谐。大家对“党建 六联共建”工作特别支持，现在小区里基本上能做到“小事不出户，大事不出区”。

三、当前基层党建存在的突出问题及原因分析

存在的问题表现在：一是基层组织凝聚力弱，基层战斗堡垒作用有待凸显。二是党员干部队伍结构固化，有序流动渠道不多。三是党建工作载体不够丰富，()党内监督制度落实有待加强。

产生问题的原因：一是向阳分场属于园艺场____年新成立的唯一的基层组织，未列入县行政村管理系列，集体经济几乎为零，分场干部政治、经济待遇与其它行政村干部有较大出入；二是园艺场属事业单位，事业编干部流动渠道不多；三是抓制度落实有待持续发力，“失之于宽、失之于软”的问题一定程度上存在。

四、下步工作思路和主要措施

____年，我们的工作思路是：在转型中创品牌，在有为中求有位。将着力从以下三个方面开展工作：

一是创思路，重实效。积极争取将向阳分场列入行政村管理，争取行政村相同的政治、经济待遇，增强凝聚力、战斗力，同时，以党建 致富联带，在引导失地农民创业就业方面多想办法。通过党员示范带动，为失地农民推荐就业岗位100个，引导村民共同致富。

二是强基础，惠民生。进一步发挥安置小区业主委员会作用。投入资金10万元用于小区基础设施建设。按照村级文化中心示范区建设标准，投入10万元，在小区打造公共文化服务中心，为失地农民安置小区文化活动常态化开展创造有利条件，力争在全县小区管理中创品牌。

三是抓学习，重廉洁。将场级财务移交县财政代管，完善机关管理制度，努力健全资金监管领域的长效机制，加强作风建设和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。借鉴县《周末干部大讲堂》做法，以工业核心、生态优势、作风保障、佳绩引领为主要内容，以每周一次早会和每月一次讲座相结合的办法，全力塑造干部自身素质，在有为中求有位。

乡镇抓基层党建工作述职报告（三）

邹桥乡党委书记 袁有春

根据安排，现将本人____年抓基层党建工作情况述职如下：

一、履职情况和工作亮点

作为履行党建工作的第一责任人，我始终坚持把党建工作作为核心工作抓，主要做了以下几个方面的工作：

1、理清党建工作思路。针对全乡所有的支部进行30余次的全覆盖走访，尤其是6个村两委班子配备、村级活动场所建设以及71个村民小组长运行情况，做到底数清。针对今年我县召开了第十八次党代会，提出了“融入赣江新区、强力决战工业、打造生态城市、全面建成小康”的总体目标，专门召开了2次党委会研究：如何围绕县委总体目标，立足邹桥实际开展工作，做到思路明。

2、严抓党建责任落实。成立了以我为组长党建工作领导小组，并健全工作制度。通过以身作则，促全乡干部履职尽责。同时明确分管领导“一岗双责”，抓业务必须抓党建，做到党建工作抓在经常、抓在日常。制定了《党风廉政建设责任书》并签订落实，我与各村书记签，分管领导与对口干部签。通过层层传导压力，逐级落实责任。

3、抓好党员干部队伍建设。一是提升党员干部履职能力。推行“党建 综合素质提升”，针对党员干部举行党的建设、突发事件处置等知识讲座共12次，一方面我和班子讲课，另一方面请 “外援”授课，要求当场互动，同时避免学习教育“灯下黑”。二是千方百计激发队伍活力。从“医治心病”入手，解决 “会干不愿干”；从“放权赋权”入手，解决 “想干没的干”；从“培训教育”入手，解决 “想干不会干”。

4、夯实党建基础工作。一是深入开展“两学一做”学习教育。我第一次组织召开党委会就是研究 “两学一做”学习教育。二是规范“三会一课”制度，并将各种知识融入“三会一课”中，提高吸引力和实效性。三是实行党员分类管理制度，如：多方筹资近6万元建立了付山村、张坑村驻县党员活动室，方便在县城党员过组织生活。在移民党员、退伍老兵党员代表中开展“两学一做”学习教育，一定程度缓解了进京访、反复访的难题。四是认真开展党费清查，对____年以来所有党费缴纳情况进行认真清查，共18名党员补交4710元。五是强力推进 “两个覆盖”，共成立了6个支部，相应的支部书记、党建指导员，均从班子成员和村支部书记中产生。

5、积极征集化解诉求。持续推进全乡开展“意见大征集、问题大化解”活动，全体乡村干部分村包组、明确职责、上门入户进行走访，对全乡71个村民小组和企业、个体工商户进行全覆盖走访，深入了解走访对象的实际困难，广泛听取诉求、意见和建议，共整理收集140条意见并全部予以答复或解决，有效的树立了党委形象。

二、____年度述职承诺兑现情况

半年来，对于我乡之前存在的突出问题，不回避、不逃避，坚决落实整改承诺，具体如下：

1、加强引导村集体增加收入。一是流转属于村集体的抛荒土地，全乡共计100余亩集体土地共计增收2万余元。二是多方筹资10万元在石门周家建立了蔬菜大棚种植示范基地，大棚种植示范面积达5000平方米，积极引进蔬菜抗病品种、科学示范嫁接栽培技术、运用无公害蔬菜生产理念，种植胖姜、土豆、小白菜、大蒜等，并与菜商签订包产包销协议。该项目给村集体每年带来的租赁收益超过1万元，并给当地菜农带来10万元左右收益。三是在石门村引入50kw光伏发电项目，共投资32万余元，预计每年给村集体带来5万元左右的发电收益。

2、加快村级后备人才库建设。完善了村干部的选拔和管理机制，通过公开海选、党员群众推荐、组织考察等方式建立村级后备人才库，现已经储备人才14名，新班子就任以来通过人才库充实了两名村级后备人才进入村干部队伍。

3、加大乡本级经费投入。全乡在____年累计投入党建经费超过14万元，明细如下：打造付山村、张坑村驻县党员活动室先期支付3.5万元；以每个村0.9万元的标准，共计下拨5.4万元组织经费；举办、参加各类学习教育活动费用近1万元；其它用于党员组织关系集中排查、召开党代会、推进非公企业和社会组织“两个覆盖”等党建方面经费超过4万余元。

4、加速探索运用先进手段。一是全力打造我乡微信公众号。多种手段扩大公众号影响力，我乡微信公众号一些新闻的点击率超过4500次，成为热点新闻，起到了极大的正面宣传作用。二是做到学习教育微信群全覆盖。我乡所有支部都建立微信群，共享学习材料，引导群内党员进行讨论。同时对各个党支部书记用乡音讲党课进行录音，登门拜访送给行动不便的老年党员，通过微博、微信发送给在外党员。

三、党建工作中存在的突出问题和原因分析

一年来，虽然我们做了一些工作，但全乡基层党建工作依然还存在以下突出问题。

（一）村集体收入问题。村级集体组织收入虽有增加，但是还停留在点上，没有覆盖到面。主要原因：客观上是因为缺乏可供开发的自然资源和有效的经营性资产。主观上是因为我办法不多，思路不清。

（二）村级人才库问题。村级人才后备库虽已建立，但缺少农民致富能手、外出创业经商务工能人、大学生等当前迫切需要的人才。主要原因：一方面村干部任务重，待遇低，很难吸引人。另一方面是我对问题研究得不深，措施不够有力。

（三）部分支部“三会一课”问题。有些支部虽然开展“三会一课”，但是质量上有欠缺。在形式上：一些支部主要形式是一人讲、大家听，让党员积极参与发表意见少，显得没有吸引力。在内容上：不同程度地存在着为活动而活动的'现象。主要原因：是我对基本制度的落实、基本程序的遵循等细节上盯得不紧，对工作的创新还存在力度不够的情况。

（四）部分支部“两张皮”问题。部分支部没有将党建工作同其它工作有机融合，一定程度上还存在“两张皮”现象。主要原因是：我对党建的认识还存在深度不够的情况。研究经济发展较多，思考党建工作的时间、精力分配上有所欠缺。

四、____年党建工作目标和对策

1、因地制宜、因村施策，以点带面的增加村集体收入。一是针对农村土地撂荒的实际，让村集体尝试从农民手中把零散的撂荒田地、山林水面，通过签订有偿合同，集中起来，实行集体经营或集中发包。二是调整产业结构，壮大特色产业。一方面增强莲子特色产业，增加种植面积，从现有的1000亩的基础上，增加20%，并进一步扩大产业链，如：旅游、莲子深加工等。另一方面增加特色产业，通过培育致富带头人、引进农业企业和种养大户，发展现代农业和休闲旅游农业破解难题。

2、加大力度、增加范围，以心换心的方式引进优秀人才。邹桥历来以人杰地灵而闻名，有很多在外优秀人才，随着中国经济新常态的变化，许多人才将会面临新抉择。在____年将利用他们过年过节返乡等机会，与至少30名以上的农民致富能手、外出创业经商务工能人等人才接触，动之以情晓之以理，选出一批愿为家乡做贡献的后备村干部。并将村干部各项待遇逐年增加等相关优惠政策传递出去，调动他们的积极性和主动性。

3、严把质量、明确责任，不折不扣的推进“三会一课”常态长效。一是建立党建工作督查小组，通过对各党支部定目标、定进度、定责任，加强过程监督；指派6名党建指导员进支部帮助开展工作。二是严把质量关，细化措施。坚持把提高基层党员干部的能力和素质作为“三会一课”的重点，科学制定计划，明确目标要求，落实工作措施，切实提高“三会一课”质量。

4、围绕中心、服务大局，切实有效的推动党建与其它工作相互融合。加大精力投入，牢固树立党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识，坚持将党建工作和其它工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每项业务、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

乡镇抓基层党建工作述职报告（四）

中共螺溪镇委员会 李承谦

一、____年履职情况

转任党委书记以来，围绕建设“创新开放，秀美富裕、文明幸福”新螺溪定位，以“抓好党建是最大政绩，抓不好党建是最大失职”作为第一使命，强化问题导向和底线思维意识，落实党建工作三个责任制即：党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态管理责任制，推动螺溪党建出实招、创实效。

（一）强化党建主业，把责任压实。始终牢记习___“治党三问”，始终把党的力量挺在中心工作的前沿，强化党建三种责任制，倒逼各个层面种好“责任田”，形成“人人话党建，全域抓党建”局面。

（二）强化党建落地，把基础打牢。以“两学一做”学习教育为契机，依托“螺溪梦”，唱响“善谋实干，敢于亮剑”的团队精神，深入开展“三带头”活动，即带头学：每周两课“干部夜学”，开展为期五天的“转作风、善作为、强本领、树形象”干部培训；带头做：开展“脱下靴子下农田、放下身段进农家、敞开心扉交农友”活动；带头廉：开展了“微腐败巡察”活动，收集39大类182个问题建议，整改124件，对3名村主要干部进行了立案或免职处理，建立健全工作制度13项，形成一种干事创业“正能量”。

（三）强化党建引领，把机制用活。一是党建 综合治理。结合“131”双微自治，推行了矛盾纠纷“微调解”，强化六组监督，实现了民纠民调、民事民治。二是党建 安居工程。从12月初开始，镇村124名党员干部组成11个工作小组，深入全镇249个自然村开展危旧土坯房拆除，仅用一个月时间拆除危旧土坯房24.6万平方米，腾出建设用地630亩，涌现了一批“党员干部带头拆，不埋怨、敢担当”的模范典型。三是党建 农村清洁工程。探索形成了“户、村、镇、县”的四级治理模式，有效解决了农村生活垃圾难题。这一做法被省新村办以《螺溪镇农村生活垃圾治理的实践与探索》为标题全文转载。四是党建 脱贫攻坚。全镇132名党员干部组成18支“连心”小分队，与536户贫困户结成帮扶对象，发动展宇光伏、欧亚非车业等统一战线资源为贫困村结对帮扶贫困户20户。

二、____年工作打算

在今后的工作中，我镇将继续以“两学一做”学习教育、“转作风、善作为”活动为契机，进一步抓好十项基层党建重点工作，健全和完善党建的各项工作机制，把党建工作与经济社会发展有机结合起来，不断巩固和发展工作成果。

一是全面加强思想政治建设，提升干部素质。继续组织全镇各级党组织和广大党员干部开展“两学一做”学习教育、“转作风、善作为、强本领、树形象”党员干部培训、“干部夜学”、宣讲比赛等活动，整合各类教育资源，不断提高广大党员的素质。

二是全面加强基层组织建设，服务人民群众。深入开展“脱下靴子下农田、放下身段进农家、敞开心扉交农友”、“创先争优”活动，组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，全面推进农村基层党建工作，努力扩大党组织的覆盖面。加大党建投入，____年全年投入300万元党建专项经费，改建提升保全、爵誉两个村级服务场所，着力打造提升普田、爵誉、保全等三个新的党建示范点，充分发挥基层党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。

三是全面加强反腐__建设，转变干部作风。按照十八大六中全会关于从严治党的总体要求扎实推进惩治和预__败体系建设。拓宽教育渠道，创新教育方式，增强教育效果，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，从源头上遏制和消除腐败。创新监督方式，强化监督约束，继续开展“微腐败”巡查，规范广大党员干部的行为。在全镇推广实施“131”双微自治模式和“六组监督”，通过事前、事中、事后的全程监督，把监督渗透到村级事务管理的各个方面。

【第5篇】乡镇基层发展现状调研报告怎么写4900字

乡镇基层发展现状调研报告

在全市机关干部下基层活动中，**市规划局有关领导紧紧围绕解决农村实际问题，进一步加强和改进党的作风建设，使干部受到教育、农民得到实惠的主题，于今年11月中旬深入我市边远山村——郊区平坦镇常家山村，对山区农村的现状、群众反映的难点和热点问题进行了深入细致的视察调研，并结合实际对村里的建设和发展进行了分析。从调查了解到的情况看，农民收入增长缓慢、农业资源和资产浪费严重是常家山村最突出的问题。

一、基本概况

常家山村位于郊区平坦镇最北边，与盂县路家村乡交界，地处偏僻，交通不便，距平坦镇政府所在地307国道约15公里，仅有一条简易的公路相联。村子周围山峦起伏，绵延叠嶂，时断时续的芦湖沟小溪在群山环抱中绕着村子自北向南呈弧形流过，象镌刻在这片贫瘠土地上的一个巨大的问号，任凭岁月的流逝发出声声的叹息。常家山村人少地多，居住分散。全村总面积约17平方公里，现有人口57人，分散居住在5个自然村中。其中，石家山28口人，杨坡堰5口人，常家山16口人，崔家庄3口人，周家山5口人。共有耕地733亩，果园20余亩，大牲畜12头，羊150余只。主要农作物有玉米、谷子、黍、土豆、红薯、小麻、苏。

二、现状分析

(一)发展优势

常家山村地下有丰富的煤炭、铁矿资源，地面的河沙、石料不但丰富，而且易于开采。全村空气清新，水质优良，生态环境宜人。所种植的无公害蔬菜和无污染农作物在左近村镇小有名气。5个自然村周围群山环绕，层峦叠嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒沟、荒地随处可见，共有2000余亩宜林宜牧，自然资源丰富，潜藏着较大的发展潜力。

(二)存在问题

1、农民收入增长缓慢

由于连年干旱，加上农作物品种单一，农业产品附加值低，产量递减，影响和制约着农民收入的增加;全村虽有20余亩果园(杏树100余株、苹果树1000余株)，但由于果树品种落后和缺乏科学的管理，难以形成新的经济增长点;畜牧业方面，全村仅有150余只山羊，品种单一，难以形成规模养殖;村里的村办企业硫铁矿窑于1995年停办后，由于人员、资金和市场的原因一直未能再次启动。除此之外，村民没有任何其它副业，除有限的农业收入外几乎没有任何收入。

2、农业资源、资产浪费严重

随着村里劳动力逐步向二、三产业转移和人口向小城镇集中的发展趋势，常家山村被弃耕的农田和闲置的房屋越来越多。全村总共有耕地733亩，现在实际耕种的只要350亩;全村共有可供村民居住的房屋(窑洞)188间，现在实际有人居住的只有95间，很多房屋已闲置不用或堆放杂物。

3、人畜饮水困难

常家山5个自然村均是丘陵起伏、沟壑纵横、十年九旱，人畜饮水困难问题有史以来就比较突出。特别是改革开放以来，采煤漏水和连续的干旱造成地下水位下降，致使该村成为全镇严重缺水的村庄之一。现在各自然村虽然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份后部分泉水流量减小甚至断流，将直接影响到人畜吃水问题，而且随着阳煤集团采煤区的逐渐推进，势必造成地下水位的进一步下降和空山水的断流，全村人畜吃水问题将日益突出。因为缺水造成人民的生活困难，而且在一定程度上制约了生产力的发展。

4、交通单一落后

常家山地处偏僻，地形复杂，与307国道仅有一条长达15公里的简易的山区公路相联。这条公路虽已拉通，但坡陡、弯多、路险，路况差、等级低，防护设施不足，交通十分不便，人员及货物流通困难。

5、就学就医困难

由于居住分散，各自然村均不够条件设立小学校，有学龄儿童的家庭只好举家外迁，在辛兴等地就近上学。但住的是高价房、吃的是高价水、交的是高价学杂费，农民负担沉重。

单一落后的交通，再加上村里又没有卫生所，村民就医十分困难，只能是“小病抗一抗，大病才出山”。

6、村民素质有待提高

由于受教育少、信息闭塞、和外界接触交流不多，村民素质普遍不高。安于现状者多，长远考虑者少;受小农意识支配、得过且过者众，积极寻找出路、想办法提高生活质量者寡。致使郊区环保局等数家单位几年来的扶贫工作收效甚微。

7、支、村两委工作难度较大

受交通不便、通讯不畅、居住分散等因素影响，常家山村的支、村两委成员很难坐到一块商讨全村发展问题。加之长期以来经济发展缓慢，集体经济几乎没有，村干部的补助长年得不到解决，整个村级组织人心涣散，台上干部台下干部矛盾尖锐。村民也对支、村两委的工作缺乏理解和支持，几个自然村各自为政，从各自的利益出发而引发的矛盾和纠纷日益增多，既影响了全村的社会稳定，也不利于全村的经济发展。尤其是作为小集团利益的代表，严重干扰了党支部、村委会的正常工作秩序，削弱了党支部、村委会的战斗堡垒作用，致使支、村两委开展工作困难重重。

三、发展思路

基于地处偏僻、交通单一、人少地多、居住分散、人畜吃水困难、农民增收缓慢和农业资源浪费严重等几方面因素分析，常家山村发展的出路有二：一是退耕还林还草，举村外迁，重建家园;二是挖穷根，摘穷帽，因地制宜抓调产，千方百计促发展。

(一)迁村

现在的平坦镇由原郊区平坦镇和辛兴乡合并组建而成。____年3月份合乡并镇后，镇党委和政府曾就常家山等几个边远贫困山村的发展问题做过专题研究，提出了把常家山5个自然村迁入魏家峪村的设想。随后，平坦镇党委书记赵平书带领工作组于今年8月份到常家山进行了挨户访问，劝说村民搬迁。但在这次机关干部下基层调研活动中，我们通过深入农户调查走访、和村民同吃同住同劳动、和农民推心置腹谈认识等方式，了解到迁村工作困难重重：虽然两个村的支部领导已就迁村一事进行了几次协商，常家山村的部分村民也到魏家峪村实地了解过情况，但村民们态度普遍不积极。一是部分干部群众仍存在着一些错误思想，认为旧村是“祖宗基业”，“风水”好，所以“宁肯咽菜吃糠，不能背井离乡”;二是村民目前经济尚不富裕，对举村外迁后的住房建设、生活开支等感到力不从心;三是一少部分村民提出了许多过分的要求，如原住房有几间政府必须赔偿几间、政府必须首先安排好村民的工作等，甚至错误的认为村干部在迁村工作中有暗箱操作，背地里装了腰包、吃了回扣，从而给迁村工作造成了许多人为的障碍。

总之，迁村工作直接关系到一家一户的利益，涉及面广，牵涉到许许多多具体的问题，具有相当的复杂性、艰巨性。在具体实施过程中，一定要注意坚持“三性”原则，不能操之过急。第一是科学性，要请相关部门的专家和技术人员对迁村进行科学的可行性论证;二是民主性，既要广泛征求有关部门对迁村的意见，又要广泛征求广大干部群众的意见;三是合法性，依据有关政策规定，呈报上级有关部门批准，使之具有法律效力。

(二)强村

从常家山村的经济发展方面看，改革开放20多年来的发展变化是很大的，但是从整体上看，生产力水平不高、农业结构性矛盾突出、经济发展缓慢，尤其是广大农民增收困难，这些都制约着小康建设的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必须摆脱传统的、小规模的单一粮食生产，走向高效、高附加值的专业化经营;二是必须要摆脱自然经济或半自然经济，走向市场经济。这两个方面的缺位，成了当前常家山村经济迅速发展和农民收入快速提高的瓶颈。常家山村要解决上述两个瓶颈的制约，就必须以市场为导向，以增殖为中心，以农业增产、农民增收为目标，立足于本村资源优势，按照“稳粮、兴林、抓牧”的思路，优化配置各种生产要素，达到农业稳村、牧业立村、林业强村，从而实现种养加、产供销、贸工农一体化经营。

1、调整农业结构，推广优良品种，在提高农产品优质率上下功夫。

不再囿于小规模、粗放、依靠传统技术的农业生产，要大力发展生态农业，加大农业结构调整力度。在稳定粮田面积、保证粮食产量的基础上，扩大优质高效经济作物生产和无公害农产品生产。以优质玉米、优质小米、中药材、无污染蔬菜、瘦肉型猪等市场紧俏、前景看好的优势农产品为主攻方向，稳步扩大无公害精细蔬菜、中药材的种植面积。发展某一种农产品及其规模，一定要考虑市场的因素，走“订单农业”的路子。首先，必须进行深入的市场调查，通过市场导向指导全村农业资源的配置。其次，从本村实际出发，发展市场需求量大且能可持续发展的本地名、优、特传统品种以及引进优良的品种和先进的栽培、加工技术。

2、大力发展林果业，在培植绿色支柱产业上下功夫。

大力开展植树造林、种花种草，改善生态环境。同时，大力培植以林果业为主的绿色支柱产业和主导产品，按照“山顶松柏刺槐戴帽、山间经济林带缠腰、山脚农田葱绿环绕”的立体生态农业模式，在常家山村周围的卢岩垴、龙天庙、担山、望天垴等荒山和大量的宜林荒坡、荒沟、荒地上种植优质苹果树、杏树、核桃树、花椒树、枣树等经济林和松树、柏树、槐树、杨树等木材林，特别是要把公路沿线建成绿色经济长廊。假以时日，必将使常家山村成为层峦叠嶂、树木参天、林荫蔽日的“天然氧吧”，成为一幅山青水秀、林茂粮丰、农牧兴旺的山水画卷。

3、加快发展畜牧业，在提高养殖业比重上下功夫。

充分利用本村丰富的饲养资源，重点发展以山羊为主的食草牲畜。考虑到村民尚不富裕，可以尝试引进资金、村民有偿使用等办法，发展养殖专业户，建立优质山羊基地。

4、加强基础设施建设，在进一步改善村民生产生活条件上下功夫。

没有一个良好的基础设施的硬件环境，不仅留不住人，更招不来人。水是农业的命脉，水是全村生存的基本条件，为解决多少年来困扰全村发展的人畜吃水问题，常家山村自筹资金6万余元，在龙岩垴上修起了蓄水池，并铺设了简易的地下自来水管网，初步解决了吃水问题。今后要进一步完善引水干渠、深井和地下管网等水利设施，添置必要的农用机械，为实现稳定增收打下一个好的基础。“要想富，先修路”。要想方设法改变常家山交通单一的现状，保证物质流、资金流、信息流的畅通。另外，目前常家山村电视节目只能接收到山西电视台的节目信号，全村仅有四户村民安装电话。要想办法筹集资金，安装全村卫星电视接收系统(千里眼)和程控电话(顺风耳)，让农民眼明心亮，耳听八方，打开山门看世界，及时了解致富信息，拓宽科技发家的思路。

四、调整农业结构、加快农业产业化步伐应注意的几个问题

(一)农民要想富，得有好支部

火车跑得快，全凭车头带。常家山村要发展，一是用支书，更要培养支书。选拔政治素质好、政治水平高、思想观念新的党员干部勇挑重担，从政治思想到知识全面武装自己，当好全村建设与发展的领头雁。二是要切实加强农村基层政权建设，提高“两委”班子成员的综合素质，使他们具备较强的感召力和凝聚力，从而紧紧围绕抓调产、促发展这条农村工作的主线，从现在做起，带领全村上下深入学习江___“七一”重要讲话，深刻理解“三个代表”的精髓，以此为契机，坚决摒弃“小进即满、小富即安”的小农意识和消极畏难思想，尽快在全村树立起强烈的发展意识、改革意识、开放意识。

(二)两手抓，两手都要硬

要想改变常家山村贫穷落后的现状，不仅要大力发展物质文明，而且要切实加强精神文明的建设，促进两个文明协调发展。要加强对村民的社会主义民主、道德、法制教育，要从党员干部抓起，弘扬正气，扫除歪风邪气。要逐步健全和完善村里的图书室、文化室、小公园、游乐室等文化场所和设施，让先进文化成为全村的主色调，用社会主义道德行为规范村民的活动，用科学法律知识武装村民的头脑，用健康向上的社会主义道德和精神文化占领农村文化阵地，引导农民群众自觉摒弃封建、落后、陈旧、错误、不健康的思想观念，实现农民精神和思想的升华。

(三)扶贫要扶智，脱贫靠自己

实践证明，扶贫攻坚和机关干部下基层开展调研是新形势下模范实践“三个代表”要求、密切党与群众血肉联系的有效形式之一，值得肯定和推广。但从常家山来说，地处边远，交通不便，缺智力、缺劳力、缺门路、缺技术、缺资金，是一块难啃的“硬骨头”。面对这样的扶贫对象，仅仅是给点米面给点钱或单靠面上的一般措施，难以使他们尽快脱贫致富。所以，扶贫工作一定要坚持深入下去，联村、联责、联心，忠实的实践“三个代表”。要听民声、察民情、解民忧，为农民出点子、想办法、引技术、引资金，和农民一起闯市场，真正使干部转变作风，使农民得到实惠。

另外，常家山村脱贫不脱贫，致富不致富，关键还要靠村民自己去努力。全村干部群众一定要抓住机遇，进一步解放思想，更新观念，增强市场经济意识，克服“等、靠、要”和无所作为的思想，发扬艰苦奋斗、负重攀登的创业精神，立志改变常家山的现状，摆脱多少年来贫穷的桎梏。

【第6篇】乡镇政府基层组织建设规范化调研报告怎么写6350字

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。在推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐中有不可替代的作用，因此推进基层组织规范化建设就显得尤为重要。

一、基层组织建设现状

我乡现有xx个基层党支部，其中农村支部xx个，机关支部xx个，现有党员xxx名。近几年来，乡党委在旗委的正确领导下，在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：

(一)村级班子建设成效显著。xxxx年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、公推直选的方式，全面完成了行政村的村两委换届，总的看，平均年龄与上届相比有所降低，高中学历以上干部也有所增加，就我乡而言，村两委班子xx岁以下的占xx%，高中以上学历占xx%。与此同时，加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，有效提升了基层党组织书记的素质。

(二)党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时，不断加强对党员的管理，通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。

(三)活动阵地得到巩固。近几年来，对村级阵地建设旗委组织部高度重视，尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖，仅我乡就新建活动阵地xx处，最大的建筑面积达到xxx平米，解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设，为广大党员干部的培训奠定了基础。

(四)干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展，促动了干部作风转变，由原来的被动服务变为主动服务，在此基础上，我们又面向群众发放 “便民服务卡”，在便民卡上注明工作队姓名，职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询，可直接拨打便民卡上的电话，工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为，也畅通了信访渠道。

(五)村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理，使各村的村级事务逐步走上规范化，村民和村委会之间自觉的按照契约办事，化解了以往因村级事务处理不公，而引发的各种矛盾。

(六)创先争优活动扎实开展。活动中，突出实践特色和典型培树，完善承诺践诺机制，全乡基层党组织和党员共承诺事项xxxx件，已兑现承诺xxx件，xx村党支部《契约管理惠民生 引领村民奔富路》这一典型案例被xx日报、xx电视台、xx电台三家媒体采用。

二、基层组织存在问题及成因

基层组织建设存在问题是多方面的，概括起来说主要是“两委”班子不协调，支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。

(一)“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面：

1、在体制方面，从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式，而村委会主任是村民直接选举产生的，只要选民不罢免，村级党组织及上级党组织没有任免权，导致村委会主任在实际工作中我行我素，特别是新上任的，不懂工作规则，也不讲工作规则。

2、在素质方面，不少村级支委素质较差，不能掌握局势。主要表现：一是开不了会，外出打工党员较多，党员年龄大、身体多病参加不了会议，少数素质较低党员不参加会议，导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣，议事能力差，能说点道路的走不了路，能走路的说不出什么(主要是由于支部书记为了稳固地位，发展一部分素质较低或亲属类的党员)。

3、在政策方面，村级党组织对村委会没有约束力，如倡导什么样的人进入村委会，只能处于引导层次，再如村委会签订了不合理的合同，党支部无权处理，长此下去，矛盾频发，导致派性之争，引发不稳定因素。

4、在资金方面，多数村集体经济薄弱，全乡xx个行政村，有xx个村是“空壳村”，没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，“两委”班子无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会引发各种矛盾 。

(二)村级党组织的作用不能发挥的主要原因。

1、从学习上看：我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代，一方面要求人们掌握更多的知识，另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习，对新的知识、理论知之甚少，群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。

2、从思想上看，大部分基层党组织书记无创新意识，思想因循守旧，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，安于现状，没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。

3、从作风上看，工作拖沓懒散，处理问题简单粗暴，还是老一套，工作方法陈旧，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。

4、从现状看，部分村级干部年龄偏大，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。

(三)党员队伍建设存在问题的主要原因。

一是党员队伍老化，加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，发展党员数量少，年轻人少;二是部分党员素质差，这些年支部书记为了巩固自己的地位，发展的党

员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大;四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。

三、加强农村基层组织建设的思路和措施

今后我乡基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标，坚持务实高效，与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作，为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线(以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线)，抓住两个重点(干部队伍建设和基层组织建设)，把握三个定位(强基础、促规范、求创新)，推进四项建设(思想建设、作风建设、组织建设、制度建设)。具体讲从以下几个方面取得新突破，新成效。

(一)以拓展村级事务契约化管理为抓手，做好强管理这篇文章。

农村基层组织虽然是最基层的单位，但所涉及到的事务繁杂，要想使各项工作有条不紊地开展，就必须加强管理 。

1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段，在原有的基础上，进一步规范“四议三提两签一报告”程序，完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸，使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中，村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度，没有司法所人员签字，收支不得入账，同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议，并在会议记录上签字。

2、加强村级两委班子的管理。在制度上，一是制定请假互批制，支部书记(村主任)外出三天以上要拿着村主任(支部书记)同意外出的签字到乡里请假;二是会议邀请制，党支部召开会议时，要请不是党员的村主任列席，村委会召开会议时必须邀请支部书记参加;在项目申报上，没有支部意见，乡里不予立项和上报;教育管理上，加强对新支部书记、主任的教育引导，要求其严格依法办事，按程序操作，按制度要求约束自己，使其识大体、顾大局、想长远 。

3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质，只有党员素质提高了，才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式，全力加强党员教育培训;二要严把党员入口关，疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员，注重将那些文化素质高，参政议事能力强，热心公益事业，愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员;三要建立从严治党机制，对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制，按照党章要求和各村实际，每年确定一定比例的不合格党员，加大处置力度，保证党员的先进性和纯洁性。

(二)以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手，做好强服务这篇文章

要做好“双服务”工作，就必须紧紧围绕全乡工作重点，从促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手，切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破：

1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难，通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施，切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系，确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。

2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设，进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系，形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。

3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制，将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来，层层落实责任制，严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，推进各项工作规范化管理、程序化运转。

(三)以加强基层组织“带头人”建设为抓手，做好强队伍这篇文章。

基层组织建设的关键在于党支部，因此要加强基层组织“带头人”建设，以此来带动队伍建设。

1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观，有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作，真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职，强化监督管理机制，着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子，通过挂钩、帮扶，促进贫困落后的村发展。

2、加大村级党组书记的教育培训力度，提升村干部的素质能力，贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察，聘请专家讲课、自学等培训方式，开展好社会主义核心价值体系的学习教育，解决好党组织书记认识、认知、认同问题，强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来，树立眼前吃亏、长远发展的大局意识;树立借助外力，谋求突破的发展意识;树立锯响就有沫，铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识;开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷，峰谷交错，有山重水尽，之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用，坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题;开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。

3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液，但整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题。

一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村，对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差，生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通，再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应，有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况，引导大学生村官端正心态、做好工作;要建立人文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话，有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。

二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理，虽在农村，但又不是村民，在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责，而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位，在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容，让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白大学生村官的工作内容，让村民明了大学生村官的作用。另外，要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。

三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多，一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训，针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节，提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制，通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验，解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制， 让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。

四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时，一般热情高涨，但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要让大学生村官安心在基层工作，留得住，干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制，建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥;要建立完善保障激励机制，提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度，有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中;要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合，入村查访与电话查访相结合的方式，进行经常性督查，定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥;要建立完善进退流转机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。

(四)以加快后进村转化为抓手，做好强基础这篇文章。

由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因，而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰，要改变这一现状，就必须强基础，从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础。

1、成立组织，专项推进。成立后进村帮扶团队，由包片领导带队，按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作，建立后进转化工作例会制度，每月召开一次，专门听取后进村工作汇报，交流经验，分析问题，布置工作。同时，召开党员代表、村民代表座谈会，征求后进村党员干部群众的意见，了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况，摸准情况，找准症结，及时指导帮助，解决困难和问题。

2、捆绑项目，整体推进。把发展村集体经济，增加农民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村，逐步带动村集体经济发展。例如，我们今年在xx村用退耕后续资金建设棚圈xxx栋，用扶贫资金购置基础母羊和种公羊xxxx只，用农业新能源项目搞xxx户沼气建设，用一事一议项目建设防护堤，实施项目整体推进，有效的促进了村集体经济的发展。

3、订立规矩，契约化推进。对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约，根据整顿转化工作目标要求，制定验收标准和考核办法，年终集中进行拉链验收。对相对后进村整顿转化组织领导不到位，整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任。