市委工作报告（十五篇）

篇一 市委工作报告5050字

过去一年，全市上下深入贯彻落实市五次党代会及市委工作会议精神，主攻“一个重心、五大重点”，推动了经济社会各业全线突进、顺畅发展。全年实现地区生产总值108.1亿元，同比增长16.4%；财政收入6.36亿元，增长33.07%；城镇居民人均可支配收入6598元，增长24.9%；农民人均纯收入3556元，增长23.4%。

1、市域经济强势攀升。把大项目作为实现经济跨跃发展的主导力量，落实落靠项目引建责任制。全年共新引建项目156个，其中投资超千万元项目38个，亿元以上项目7个，到位资金10.2亿元。工业经济继续保持强劲发展势头，规模工业总产值30.8亿元，增长19.8%；增加值10.9亿元，增长15.7%；利税2.49亿元，增长45.6%。全面落实“一免两补”政策，加大农业投入，粮食总产创32.1亿斤新高；深入实施主副换位，推进标准化生产和专业化村屯建设，新增成母奶牛2.5万头，奶牛饲养总量达到11.8万头，鲜奶商品量提高到13万吨；农业总产值实现50.47亿元，增长39.4%，其中养殖业产值28.95亿元，占农业总产值的57.4%。民营经济阵容不断壮大，全市个体工商户达到3.6万户，私营企业达到1050户，个体工商户注册资金达9.5亿元。狠抓税收征管，全面推进国库集中收付管理制度。社会消费品零售总额实现20亿元，出口创汇1217万美元。大力拓宽劳务输出领域，全年转移劳动力12.5万人，其中输出劳务7.2万人，实现劳务总收入4亿元。

2、城乡社会长足进步。以城市基础设施建设为重点，多方融资2.1亿元推进城市建设。给排水管线、城区道路等工程已完工；正阳大街拓宽改造、文化广场、行政办公中心、生态林等城建重点项目进展顺利。投资3000万元加强教育基础设施建设，改造和整修学校131所；成功举办了第七届广场消夏晚会；疾病预防控制中心、icu病区等建成并投入使用；在新体育场成功举办了第十五届体育运动大会；广播电视、邮政、电信、电力事业发展迅速；各方投入400多万元加强社区建设，扶助贫困户1.4万户，社区换届选举有序完成；社会稳定局面进一步巩固，绥化市和全省农村治安防控现场会先后在肇东召开，深入开展创建“平安肇东”和“法治肇东”活动，人民群众社会治安满意率大幅提升；全面推行“阳光办访”和依法治访；坚持警钟长鸣，全年无重大安全事故发生；深入开展城市“一帮一”工作；实现养老保险参险和低保发放两个扩面，全年发放养老保险金5050万元，为11005名低保对象发放低保资金588万元，有效保障了弱势群体的基本生活。

3、党的建设显著加强。结合“两风”建设，集中开展了领导干部整顿风纪和警示教育活动。深入开展领导包扶工作。严格贯彻《干部选拔任用条例》。党员先进性教育进展顺畅，试点工作圆满完成。创新和完善双带示范、双培、素质升级三大工程，基层组织建设明显加强。宣传工作深入扎实。加强党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展精神文明“三大创建”活动，顺利通过省级文明城市验收。人大、政协充分发挥法律监督、民主监督和参政议政作用，武装、统战、群团组织全力履行促进发展、服务大局职责，老干部积极建言献策，为市域经济发展做出了突出贡献。

总结过去一年工作，有以下几个特点：一是全市上下引建项目的浓厚氛围初步形成。二是各级干部为群众办实事的意识明显增强。三是重点工作的目标责任考核机制更加完善。四是各级班子特别是一把手的作用较为突出。

存在的问题和差距：一是加快发展的思想树得不牢、扎根不深。二是个别领导干部对高强度、快节奏的发展要求还不适应。三是发展环境还不够宽松。

二、树立“从头越”的创业理念，全力以赴建设中等发达的新肇东

所谓中等发达，是处于发达城市范畴、但介于初级发达与发达之间的发展状态。就是要在2023年之前，不仅要把肇东建设成为全面小康社会并进入全国百强县市行列，而且要建设成为经济高速发展、科教事业兴盛、社会保障有力、基础设施配套、城市功能齐全、人居环境优良、社会和谐稳定的城市，实现中等发达目标，全市gdp达到485亿元以上，人均gdp达到47520元以上，工业增加值达到117亿元以上，财政收入19.5亿元以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19000元和8400元以上，城市人口50万人，城市建成区面积40平方公里。

建设中等发达的新肇东大体分三步走。第一步，到2023年，力争用5年左右时间，构建起中等发达新肇东的总体框架。人均gdp由2023年的11495元增加到20000元以上；工业增加值达到38亿元以上；财政收入达到10亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到8981元和4702元以上；城市人口达到35万人，城市建成区面积扩大到30平方公里。第二步，到2023年，力争再用5年左右时间，初步建成中等发达的新肇东。全市gdp达到312亿元，人均gdp增加到31500元以上；工业增加值达到71亿元以上；财政收入达到13.7亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到13200元和6300元以上；城市人口达到40万人，城市建成区面积扩大到40平方公里。第三步，到2023年，力争最后用5年左右时间，全面实现建设中等发达新肇东的目标。

三、同心同德、奋力争先，坚决实现新一年肇东发展的全新跨越

2023年的`总体发展思路是：遵循科学发展观，围绕建设中等发达的新肇东，坚持以“三新一强”战略为统领，突出速度、质量、效益三大主题，继续主攻项目开发，着力发展第三产业，扎实推进各业创新，切实维护社会和谐，从头跨越，全线争先，向“建小康、进百强”目标跨越前进。主要发展指标是：地区生产总值计划118.8亿元，增长10%；规模工业产值33.9亿元，增长10%；农业总产值54.4亿元，增长7.7%，其中养殖业产值33亿元，增长14%，占农业总产值的60.6%；第三产业增加值41.1亿元，增长8%；财政收入6.61亿元，增长4%；城镇居民人均可支配收入6996元，农民人均纯收入3770元，分别增长6%和6%。

1、坚持大引大建项目不动摇，打造具有强大牵动力的项目群。全年必保建设千万元以上大项目20个以上，其中超5000万元项目12个以上，当年新上项目10个以上，当年投达产10个以上。一要加大投入，大幅度提高工业开发区的承载能力。要把开发区作为招商引项的“金字招牌”，把握哈大高速公路肇东辖段及肇昌路两侧58平方公里重度盐碱地纳入哈大齐工业走廊的建设方向，高标准修定完善开发区总体发展规划和功能布局。按照“六通一平”标准，加快推进基础设施建设，全面提高项目入住条件。要充分发挥开发区的载体作用，积极争取哈大齐工业走廊建设项目、省级工业项目、与国内外联合开发项目、大城市吃配项目和转移项目进入开发区；坚持“能种金决不栽银”的原则，珍惜开发区土地资源，严把入区企业标准关，2023年，入区规模工业企业要力争达到15户。二要拼抢进度，加快落地项目投达产步伐。重点推进城区热电联产、1000万件汽车齿轮及拨叉、100万吨延迟焦化油、5万吨葵花仁、华润酒精扩产、400吨注塑、雅士利集团奶制品、兽药gmp改造、塑木纤维复合材料等9个超千万元大项目建设。三要巩固成果，掀起招商引资新一轮攻势。抓住发达地区土地短缺、投资外移的有利时机，巩固发展在温州、韩国等地的招商引资阵地，国内国外招商同步推进，登门招商、网上招商、中介招商、以商招商等多种形式并用，全面掀起招商引资更大高潮。全年招商引资额必保达到12亿元以上。四要紧逼加压，落实落靠项目引建责任机制。继续实施项目建设“一把手工程”，坚持主要领导抓项目、用主要精力抓项目，每名一把手至少成功引建一个投资500万元以上的项目。五要深挖潜力，解放思想盘活存量资产。

2、进一步强化富民思想，加速推进第三产业晋档升级。一要着力搞好市场载体建设。城内要以扩大辐射带动能力和就业容量为目标，重点搞好大型商场、大型超市建设，打造商服新亮点；要以加强管理、提高规范化程度为重点，集中力量搞好货物运输市场建设，全面推行出租车公司化管理；要以提高层次和水平为核心，进一步搞好果菜批发市场、旧物市场、宠物市场建设。农村要立足本地资源优势、产品优势和经营优势，努力建设辐射周边的专业市场，重点建设好黎明木材、太平生猪、昌五黄牛、宋站奶牛、向阳蛋鸡等市场，加快乡村大集建设和规范。二要推进重点产业规模发展，突出发展规模型重点产业。商贸服务、饮食服务、文化娱乐、沿江旅游业要以规模和特色为主攻方向，重点在大型商场、大型超市、星级宾馆、大型洗浴、大型休闲娱乐健身场所上做文章；社区服务业要重点增加服务种类、拓宽服务领域、完善服务设施、降低就业门槛、加强服务队伍建设；进一步规范发展金融保险、信息咨询、中介服务、法律服务、会计审计服务等新兴服务业，加快形成与中等发达目标相适应的服务网络；要强化吃配服务能力；要以抓好劳务经纪人队伍建设为突破口，千方百计拓展劳务输出的空间和领域。三要建立劳动就业技能培训基地。充分利用现有教育资源，建设1－2个市级劳动技能培训中心。各乡镇、各部门也要抓好劳务输出人员的技能培训，逐步实现劳务输出由以体力型为主向以技能型、智力型为主转变，由松散型输出为主向有组织、定向输出为主转变。四要研究制定鼓励、支持第三产业发展的优惠政策。此外，要进一步做大商贸流通业，提高内外贸易水平。

3、瞄准率先实现小康目标，全面提高农村经济发展水平。今年要一手抓收入（农民增收、集体增收）、一手抓投入（农业基础、公益事业），全力推进农村经济社会持续快速发展。一要抓住牧业不放松，多渠道增加农民收入。毫不动摇地坚持实施主副换位，组织引导群众在发展养殖业上再升温、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主导产业，在继续扩张总量的基础上，大打提质增效攻坚战，全年力争新增成母奶牛1万头，奶牛平均单产达到4吨。加快发展大鹅产业，加快专业化村屯建设，大力发展农村合作经济，加快绿色食品和农业标准化生产步伐，努力实现产出效益最大化。二要做大做强龙头企业，进一步提升农业产业化层次。通过政策扶持、嫁接整合、招商引资，加速壮大一批农牧产品加工龙头企业。三要加强乡村财源建设，提高自我造血能力。四要办好公益事业，全力改善农村生产生活条件。五要实行梯次推进，加速建设新型小康村。

4、健全完善社会保障体系，切实维护好群众根本利益。一要扩面覆盖，应保尽保；二要保证收入，良性运行；三要实际实效，动态管理。实现少有所学、老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济。

5、围绕建设和谐稳定社会，协调发展社会各项事业。一是建管并重，建设文明城市。按照建设中等发达新肇东的要求，科学规划城内建筑用地，合理布局城市标志性建筑；强化经营城市理念，用市场手段和以城建城、以城养城、以城兴城的方法来经营城市。要高质量完成行政中心、体育馆、人民会堂、广电中心、文化广场、一中综合楼、生态林等一批重点工程建设，确保按时交付使用；高标准完成以正阳大街改扩建为标志的道路改造和建设，新建、维修道路16条段；继续提高城市美化、绿化、亮化程度，铺装彩色步道板10条街，绿化6条大街，安装路灯20条街；提高城市供水能力，建设好水库护堤工程；采取整体规划、整体改造、切块搬迁、分步实施的办法，重点搞好展望小区的规划开发。加强城市管理，健全完善社区功能。二是主动作为，发展社会事业。坚持实施科教兴市战略，科技、教育、文化、卫生、体育、广电、环保、信息等都要在推进经济社会可持续发展中有为有位。要高度重视人才工作，提高我市人才储备量和利用率。三是以人为本，推进精神文明。狠抓一批像全市体育运动盛会、广场消夏晚会那样受群众欢迎、为各方叫好的精神文明建设精品，引导、培育、发展和弘扬文明健康、积极向上的社会风气。四是抓标治本，维护社会稳定。一方面找准和强化薄弱环节，进一步搞好城市防控巡逻和农村联防，一方面保持对各种犯罪活动的高压态势，坚决消除危害经济社会顺畅发展和人民群众正常生活的违法犯罪行为。提高安全生产意识，落实安全生产责任制。要建立以处理公共突发事件为主要内容的快速反应机制和应急机制，为经济发展和社会进步保好驾、护好航。

四、肩负“建小康、进百强”、实现中等发达目标的历史重任，着力提高谋事兴业的能力和水平

1、要以善解难题、能打硬仗为标准，大力加强领导能力建设。一要提高思想理论素质；二要提高科学决策水平；三要提高开拓创新本领。

2、要以坚强有力、充满活力为目标，切实加强基层组织建设。要切实增强全市各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力；要紧扣任务塑队伍；要拓宽领域抓创新；要完善机制抓提高。

3、要以从严治党、依法行政为准则，继续加强干部作风建设。要始终把造福群众作为核心目标；要始终把真抓实干作为行为准则；要始终把清正廉洁作为立身之本。

4、要以团结协作、共创大业为根本，不断加强创业氛围建设。一要服从大局，加大环境建设力度；二要着眼大局，搞好工作配合；三要围绕大局，形成攻坚合力。

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篇二 2023年市委党校200x年党建工作情况报告3500字

根据《市直机关党工委关于对各党（总）支部党建工作进行检查的通知》要求，为了进一步落实保持共产党员先进性教育成果，不断提高党校党建工作水平，我校从7月下旬开始，即组织人员对所属各支部的党建工作情况进行自查和校党总支的专门检查，现将有关情况报告如下：

一、保持共产党员先进性教育活动长效机制和党内活动制度的建立、落实情况

为认真总结和完善市委党校在先进性教育活动中创造的党员教育管理及推进工作不断发展的好做法，切实巩固和扩大整改成果，检验学习教育活动的成效，我们在先进性教育活动中，及时制定了市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案。其指导思想是：以马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》，本着利于操作、利于整改、利于提高的原则，强化措施，注重实效，严格遵守和执行已制定的各项规章制度，用制度和长效机制巩固学习教育活动成果，全面促进各项工作的开展。围绕保持共产党员先进性教育活动，我们制定的长效机制方案从五个方面进行了规划和阐释，制定了9个机关党建工作制度，还结合工作实际，制定了《校委会议议事规则》、《校长办公会议事规则》和各位校长、中层干部岗位职责等计14个，现已做成彩喷制度图板14个，分别悬挂在会议室和各科室。同时要求每个党员一是要把自己摆进去，紧密联系思想实际和工作实际深入思考，增强建立长效机制的主体意识和主动精神，激发深入学习、努力实践的内在动力，在日常工作生活中，为做好长效机制、遵守机关党建工作制度和各项规章制度等行为规范打下坚实基础。二是党员干部要带头学习，以学习贯彻__全会精神为动力，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真落实保持共产党员先进性长效机制，进一步解放思想，与时俱进，自我加压，开拓创新，保持饱满的工作热情和良好的精神状态，结合本职工作，认真研究落实推动全市干部教育培训事业发展的新举措，不断开创干部教育培训工作的新局面，为全面建设小康社会，实现全市 “由快走为快跑”的奋斗目标做出自己的贡献。三是党员领导干部要当好“三个表率”，即坚定理想信念上的表率，实践党的宗旨上的表率，加强人格品行修养上的表率。

二、校党总支党内活动开展情况

我们把开展党内活动作为今年党校党建工作的重点认真抓好，认真执行“三会一课”制度，对“一岗双责”目标进行认真考核，完善和健全了党组织领导班子，使党校党建工作得到了顺利开展，并取得了较好的成效。

（一）今年以来党校党建工作以保持共产党员先进性教育活动为重点，全面增强了党校基层党组织的战斗力，提高了党员干部和全体教职工的整体素质。

一是提高认识，加强领导。党校党员干部作为第一批参加先进性教育对象，对这项教育活动有明确的认识，党校党总支切实加强了对本部门活动的组织领导，层层落实责任制，党总支书记作为第一责任人，全面负责活动的组织开展，把这项活动作为今年党校党建工作的重中之重认真抓好抓实。

二是明确任务，认真落实。党校党总支按照市委的总体部署和要求，全面开展教育活动，通过开展教育活动，重点解决了广大党员干部理想信念不坚定、服务大局不强、理论学习钻研精神不够、执政为民意识淡薄、道德观念滑坡、组织管理松散、作风不实等问题。

三是结合实际，主题鲜明。党校党总支开展了“践行宗旨做表率、当好先锋比奉献”主题实践活动，每个支部也都结合本支部工作实际制定了主题实践活动方案，把重点放在了转变工作作风、树立和塑造机关干部良好行形象、争做人民好公仆、为振兴双辽经济作贡献和帮助群众解决实际问题和困难、营造和谐的社会环境上来，进一步密切了党群干群关系，树立了党校的良好形象。具体做到了“四个一”。一是组织全体党员重温一次入党誓词；二是开好一次领导班子民主生活会；三是组织全体党员到实践基地开展一次社会实践活动；四是开展一次扶贫济困活动。

（二）认真执行“三会一课”制度，对“一岗双责”目标进行认真考核。

我们严格组织生活，认真坚持“三会一课”制度。党校党总支把坚持党内生活制度，保证党员干部发挥作用，作为今年党建工作的要点，认真开展好党内的各项活动，活跃党的组织生活。坚持民主集中制，支部班子民主生活会每半年召开一次；坚持“三会一课”制度，不断提高党员干部的党性修养，党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，经常由本校骨干教师为全体党员上党课。党内的各项活动都有记录、有总结。通过开展丰富多彩的党内活动，逐步培养党员参加组织生活的自觉性，增强了党性原则意识。

我们通过建立健全有效的“一岗双责”工作运行机制， 切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。让每一位党员干部都知道自己应负什么样的责任。通过对“一岗双责”目标进行认真考核，进一步增强了党员干部抓党建的意识和责任感，切实做到了“一岗双责”的有机结合、协调发展。并将党员履责情况作为专题民主生活会、组织生活会以及年度民主评议党员的重要内容。

三、开展创建学习型机关活动情况

为了开展创建学习型机关活动，我们采取多种形式，开展了丰富多彩的学习活动，提高了教师业务理论素质，提高了党校承载干部培训工作的能力。通过在专兼职教师中开展了“精研细读经典原著”和“创精品课，当教师”活动，专兼职教师每年读经典原著20篇，人均记读书笔记2万字。鼓励教师在教学中理论和实践相结合，使不同学科知识能为党校的“一堂课”服务。采取研讨式教学方法和竞课、集体听课、评课等把关措施，减少课堂教学的随意性和知识的不准确性。要求教师充分利用刚刚建立的中央党校卫星远程教学网c级站，捕捉接收理论前沿动态知识，拓宽知识面，增强知识的全面性、系统性和准确性。今年以来，共为教师播放远程教学网专题讲座37次，收看人数累计达94人次。制定了激励教师收看远程教学网的一些制度，极大地调动了老师们收看积极性，为提高教学质量打下良好的基础。我们还积极鼓励支持教师结合本职工作，通过课堂教学和理论学习、社会调研，撰写一些论文，共有论文在四平市委党校举办的理论研讨会上获奖。另外还有两个科研课题被四平党校选送到省委党校参评。我们有藏书比较丰富的图书馆、资料室和阅览室，每年都充实新的书刊。年初，结合保持共产党员先进性教育活动，我们新建立了《学习园地》，全体党员均有稿件上墙参展。

四、机关作风建设和纪律执行情况

为了不断适应形势发展的需要，充分发挥市委党校干部教育培训主渠道、主阵地的职能作用，提升党校的整体形象，创造性地为全市经济建设和社会发展服务，结合开展保持共产党员先进性教育活动，我们在各党支部组织开展了整顿机关作风、严明工作纪律、塑造党校良好形象活动。春节过后一上班，我们在全体教职工中深入开展了一次学习相关文件，整顿机关作风与纪律为主要内容的学习整顿活动，通过个人自查，科室同志帮查，与主管领导的沟通及交换意见，各自查摆了存在的问题，深入地剖析了存在问题的原因，明确了今后一个时期的努力方向，消除了同志间的误会与隔阂，增进了团结与友谊，极大地促进了工作。我们大兴勤政之风，塑造纪律严明的机关形象。一是工作要勤。以保持共产党员先进性教育活动为动力，增强集体观念，爱岗敬业，勤政廉政，把一切心思和精力都用在本职工作上，做到眼勤、腿勤、手勤。二是纪律要严。结合分析评议和整改问题，进一步从严整肃政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，做到政治坚定、纪律严明、有令必行、有禁必止。坚守工作岗位，不迟到、不早退，不在上班时间干与工作无关的事情，形成严谨守纪的机关作风。三是、领导干部带头执行“十不准”，制定了“十不准”桌牌，发到每名教职工，使大家的纪律约束有了一定的遵循，取得了较好的效果。四是形象要廉。进一步加强党风廉政建设，认真贯彻《两个条例》，带头落实“两禁”规定，有效治理各种不良现象和歪风邪气，以铁的纪律确保市委党校优质、高效、协调运转。

回顾今年以来党校的党建工作，应该说整体工作是扎实有效的，党建工作层次和水平有了明显提高，岗位职责和各项指标完成的质量有明显改善，无论从党校的思想政治建设，还是领导班子的凝聚力、战斗力和教师的整体素质，以及人的精神面貌上都得到了明显改变，在各方面也确实取得了一定的成绩，但也存在缺点和不足。在今后的工作中，我们要继续抓好领导班子建设和机关党的建设，巩固已有的政治和精神文明成果，确保整体工作和谐有序的发展。

我们要在市直机关党工委的正确领导下，继续发扬团结协作、和衷共济、不畏困难、克难制胜的勇气和精神，以良好的精神状态和昂扬向上的精神风貌，恪尽职守，履职尽责，切实完成好市委交付给我们的干部教育培训任务，全面促进党校各项事业的发展，为我市经济与社会各项事业的发展做出应有的贡献。

特此报告。

中共__市委党校

篇三 市委书记基层党建工作述职报告2600字

去年11月上旬我到张掖工作，面临的首要任务是尽快熟悉张掖各方面的情况，基层党建是努力熟悉的重要工作。一方面，加强党的建设理论、政策、规章的学习掌握，认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。另一方面，把基层党建作为重点内容，先后两轮深入六县区和基层单位调研，感到全市基层党建工作基础比较扎实，也有一些特色和亮点。

一是培育骨干队伍，增强服务活力。结合村级组织换届选举，大力推行“选拔能人进村班子”工作，新当选的村“两委”负责人中致富能人达到75%以上。实施村干部“创业带富工程”，支持实施致富项目600多个，培育树立村干部创业典型300多人，形成了村干部带头致富、带领群众共同致富的良好局面。选拔48名乡镇干部担任乡镇领导职务，选派39名市直机关年轻干部到乡镇挂职，从优秀村干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员23名，选派94名机关党员干部挂任村党支部副书记，增强了乡村干部服务发展的活力。

二是坚持动态管理，建强基层组织。对按照末位倒排的方式确定的`141个软弱涣散基层党组织，采取领导联系、部门帮扶、干部蹲点、下派工作组等措施进行集中整顿，调整充实基层班子31个，集中解决影响基层党组织战斗力的问题149件，基层党组织建设整体水平得到有效提升。加大财政投入保障力度，在省级转移支付的基础上，将村级组织、社区组织年工作经费分别提高到了1万元、5万元。

三是转变工作作风，强化服务实效。结合推进“联村联户”和扶贫攻坚，机关党员干部帮助联系村争引致富项目360多个，为联系户办实事5800多件。

重视开展智力扶贫，连续5年实施农村劳动力技能培训工程，累积培训农村劳动力43.7万人。推行乡村党组织便民服务代理制度，健全了县乡村三级服务网络。集中整治乡镇干部“走读”问题，有效遏制了办事不公、落实惠民政策缩水走样等发生在群众身边的不正之风。

四是创新管理方式，发挥先锋作用。在农村、社区推行以“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”为主要内容的“四位一体”综合管理模式，搭建党员创先争优平台，促进了党员教育管理的制度化、规范化。组织22000多名在职党员到社区报到，认领志愿服务岗位13000多个，积极开展服务活动。

二、存在的主要问题及原因

在与市委分管党建工作的同志一起分析和调研的过程中，也梳理了全市基层党建工作比较薄弱的方面：

一是部分基层党组织服务功能还不够强。部分农村党组织推动发展的路子不宽、能力不足，贫困村党组织等、靠、要思想比较严重，缺乏自信，也缺少手段；社区党组织“机关化”倾向明显，联系服务居民不经常、也不够到位；一些非公企业党组织活动不自主、作用难发挥、几近企业老板“附属品”的问题比较突出。

二是基层党建基础保障能力仍然较弱。各级财政对基层党建经费投入重视不够，大多零星申拨；一些农村、社区活动场所条件简陋，还有100多个场所需要维修或改建；村干部报酬平均8000元左右，相对较低，对工作积极性有影响。

三是部分基层干部能力素质不过硬。相当大比例的基层干部不重视自身学习，方针政策理解把握能力弱、贯彻不到位；一些基层干部遇到棘手的矛盾纠纷绕着走，引发群众上访；极少数基层干部作风差，在涉农政策落实和建设投入方面存在以权谋私、违纪违法的问题。

四是基层党建制度机制还不完善。基层党建考核评价体系不够健全，乡镇（街道）党（工）委抓党建工作的主动性和压力感不足；党员队伍教育管理措施针对性仍然不强，流动党员管理难、不合格党员处置难的问题长期突出；村干部监管缺少有力措施，从严管理抓得不够。

从我个人来讲，在抓基层党建工作方面也需要全面加强。一是对基层党建工作了解不深入。长期在政府班子任职，对经济社会发展方面研究关注得多，在配合党委抓基层党的建设工作方面用心用力较少，特别是对新形势下如何加强基层党建不在工作状态、缺乏更多了解。二是对张掖基层党建工作情况掌握还远远不够。到张掖工作两月有余，虽然开展了一些调研，但都在皮毛，对基层组织和党员队伍的真实情况掌握尚在起始，深层次问题了解掌握还得一个过程。三是对基层党建工作精力投入还不够。新地方新岗位任职，工作千头万绪，需要熟悉和掌握的情况很多，基层党建工作方面投入的时间和精力都不够。

三、下一步工作思路和措施

今后，我将与市委班子的同志们一道，团结带领全市各级党组织，认真贯彻落实中央和省委要求，努力推进全市基层党建工作迈上新台阶。

（一）多措并举，不断提升基层党组织建设水平。坚持以服务型党组织建设为基本抓手，把强化政治功能与落实服务功能统一起来，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。将基层党建置于“双联”工作平台，把城乡党组织结对共建拓展到所有行政村，搭建机关党员干部服务基层、服务群众平台，推动人才、资金、技术、信息等资源向农村全面下沉。立足不同领域、不同行业基层党组织和党员队伍特点，继续扎实推进“五项争创”活动，不断深化先锋引领行动。“抓两头、带中间”，将培树典型与整顿后进结合起来，每年创建100个左右的“六有”服务型党组织示范点，每年摸排整顿100个左右的后进基层党组织，持续提升基层党建整体水平。

（二）重心下沉，充分激发乡村干部队伍活力。把乡村干部队伍建设摆上突出位置抓紧抓好。选好配强乡镇党委班子，落实好乡镇机关非领导职务设置、从乡镇事业编制人员和优秀村干部中选拔乡镇领导干部等一系列好政策。以市、县两级为主，每2年对村干部轮训一遍。从2023年开始，建立稳定但有差别的村干部报酬增长机制，逐年较大幅度提高村干部报酬，充分调动村干部积极性。深化村干部“创业带富工程”，进一步从市、县区可以调度的项目、资金、政策等资源方面支持村干部干事创业。按照“凡提必下”要求，分批选派年轻后备干部到乡、村“墩苗”任（挂）职，加强一线工作力量。严肃惩治基层干部违纪违规，使从严管党治党要求落地见效。

（三）积极探索，研究解决基层党建重点难点问题。下功夫解决基层党组织运行不够规范的问题，严格组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全工作运行、议事决策、联系服务群众等机制。下功夫解决基层党建工作经费不足的问题，调整完善市、县区财政预算，保障基层党建基本经费，从2023年开始，将村级工作经费提高到2万元、社区工作经费提高到10万元，并有计划地对条件简陋的农村、社区活动场所进行维修或改造。下功夫解决薄弱领域党建工作滞后的问题，在抓好农村、社区党建工作的同时，研究加强非公企业、社会组织等领域党建工作，弥补基层党建工作“短板”.

篇四 丽江市委工作报告2900字

20__年，面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市人民政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，深入贯彻落实系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及党的和__届三中、四中、五中全会精神;认真落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神及省委、省政府的各项决策部署;全面落实市委三届六次全会精神，主动服务和融入国家发展战略，坚持稳中求进工作总基调，努力适应经济发展新常态，全市经济社会持续健康发展。

(一)坚持稳增长，主要经济指标回升向好

市政府出台23条稳增长措施，成立5个工作组深入督导，经济运行实现止跌回升、企稳向好，主要经济指标基本完成人代会确定的年度目标任务，增速全省排名不断升位。地区生产总值增长9%，增速全省排名从上年的第15位上升为第11位。规模以上固定资产投资增长13.7%，增速全省排名从第16位上升为第 10位。社会消费品零售总额增长11%，增速全省排名从第13位上升为第10位。地方一般公共预算收入增长3.7%，增速全省排名从第14位上升为第11 位。城镇常住居民人均可支配收入增长8.6%，农村常住居民人均可支配收入增长10.3%，居民消费价格总水平上涨1.8%，人口自然增长率4.9‰，城镇登记失业率3.87%，单位生产总值能耗下降3.1%。

(二)坚持抓五网，基础卡设取得积极进展

着力推进路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设。华丽高速公路可行性研究报告获得批复，这条被列为国高网展望线的高速公路提前20__年得到立项实施。丽攀高速公路川滇界至华坪段建成通车，华丽高速公路拉市、荣将试验段开工建设，丽香高速公路、丽宁二级公路、永胜至宁蒗二级公路一期工程、国道 214改扩建等重点公路项目加快推进。完成通村油路项目59个724公里，县乡道改造项目5个84公里。丽香铁路建设进展顺利。丽江机场旅客吞吐量达 562.7万人次，迈入国内大型机场行列;宁蒗泸沽湖机场通航，白沙直升机场卡成。金沙江中游水电开发取得阶段性成效，能源结构由输入为主向输出为主转变。中缅油气管道丽江支线建成。滇中引水工程勘察试验性工程动工建设，龙开口水电站水资源综合利用、丽江坝区生态水网等重大水利项目有力推进，文海、腊姑河、小米田水库等重点水源工程加快建设。互联网络不断优化，4g网络覆盖率达95%。

(三)坚持抓产业，发展内生动力得到增强

实施2亿元财政资金担保贷款、1亿元财政资金贴息政策，推动优势产业加快发展。高原特色农业发展质量和效益得到提高。完成农业总产值81.8亿元，增长6%;粮食总产量51.2万吨，增长0.2%;烤烟、核桃、雪桃、螺旋藻、中药材、花卉、芒果、油橄榄等产业不断发展壮大。工业经济恢复性增长，完成工业总产值164亿元，增长5.4%;规模以上工业增加值51.8亿元，增长8.9%。八大工业园区完成工业总产值73亿元。大力推进旅游转型升级，旅游业态有新的发展，重点景区建设取得新成绩。围绕国家旅游局通报古城景区存在的10个主要问题和媒体反映的问题，高度重视，大力整治旅游市场秩序，取得阶段性成效。文化产业增加值达16.8亿元，增长10.5%，占gdp的比重达5.8%。商贸物流、邮政快递等服务业快速发展，第三产业增加值增长7.5%。完成民营经济增加值157.6亿元，增长9.7%，占gdp的比重达54.4%。

(四)坚持抓保障，推进发展能力切实提高

完成地方一般公共预算支出144亿元，增长12.5%。民生支出达109亿元，占财政总支出的75.6%。偿还政府性债务本息12.3亿元。上级财政支持107.9亿元，增长34.2%，其中补助资金82.4亿元，转贷存量债务置换资金20.1亿元，地方政府债券5.4亿元。上级扶持项目219个，补助资金22.3亿元，增长44.4%。申报专项建设基金项目83个，争取专项建设基金49.4亿元。加强银政企合作，金融机构人民币存款余额552.9亿元，增长6.6%;贷款余额414.3亿元，增长8.2%。各类商业保险健康发展。

(五)坚持抓民生，社会事业实现全面发展

扎实开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，实施精准扶贫、精准脱贫，年内减少建档立卡贫困人口2.4万人。新增城镇就业10513人，失业人员再就业1372人。城乡居民大病保险制度全覆盖，最低工资标准、企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金进一步提高。学前教育三年毛入园率76.4%，九年义务教育巩固率93.2%，高中阶段教育毛入学率70.5%。高中教育质量得到提升，高考一本上线率有新的提高。基层医疗卫生基础条件进一步改善，基本药物制度进一步完善，人口计生工作开始转型。现代公共文化服务体系建设稳步推进，全民健身工程深入实施。社会救助全面加强。10件惠民实事全部完成。

(六)坚持抓改革，经济发展活力持续释放

“三证合一”“一照一码”登记制度改革取得积极进展，新登记注册企业增长146.8%。投融资、财税、教育、卫生、社保等领域改革稳步推进。政府机构改革全面完成，泸沽湖管理体制逐步理顺，公务用车制度改革正式启动。引进“美高梅”“钓鱼台”“温德姆”“地中海俱乐部”等品牌酒店及奥特莱斯名品卖场投资丽江。与阿里巴巴集团合作，淘宝特色中国丽江馆上线运行。玉龙县、永胜县被列为全国电子商务进农村综合示范县。积极组团参加南博会、昆交会、旅交会等大型会展活动。引进市外到位资金287亿元，增长18.6%。

(七)坚持抓作风，政府自身建设不断加强

着力实施法治政府、创业政府、阳光政府、诚信政府、智慧政府建设。深入推进政务公开，大力简政放权，向社会公布40个市级单位权力清单和责任清单 6273项。清理规范中介机构，创设投资审批中介超市。加强财政资金管理、公共资源交易等重点领域制度建设。扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。主动接受人大及其会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，干事创业环境持续改善。

各位代表，去年工作取得的成绩，保证了“__”的顺利收官。“__”时期，是丽江发展进程中十分重要和极不平凡的五年。面对复杂多变的外部发展环境和经济下行压力加大的严峻挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，在历届市委、市政府打下的坚实基础之上，市人民政府深入贯彻落实___、国务院、省委、省政府的决策部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地、我国面向西南开放桥头堡的重要窗口和国家生态安全的重要屏障的战略目标，攻坚克难，开拓进取，全市经济社会发展取得新的进展，为“十三五”发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去五年，我们着力推进科学发展，经济实力迈上新台阶。坚持科学和谐跨越发展，主要经济指标实现翻番。地区生产总值从20__年的143.6亿元增加到20__年的290亿元，年均增长11.9%;人均生产总值从11680元增加到22702元，年均增长11.2%。固定资产投资累计完成1497.5亿元，年均增长14.2%。财政总收入从25.8亿元增加到67.4亿元，年均增长21.2%;地方一般公共预算收入从16.5亿元增加到47.8亿元，年均增长23.7%。城镇常住居民人均可支配收入从13944元增加到25803元，年均增长13.1%;农村常住居民人均可支配收入从3563元增加到7924元，年均增长17.3%。社会消费品零售总额从45.5亿元增加到93.6亿元，年均增长15.5%。

丽江市委

篇五 市委组织部工作述职述廉报告1850字

我于__年1月到市××、××局工作，担任市××副书记。现分管宣教调研、案件审理工作。按照市委组织部的要求，现将一年来的主要工作和学习简要述职如下：

一、加强学习，不断提高自身素质

一年来的工作实践，使我更加深刻地认识到加强学习是适应社会发展要求、应对时代发展趋势的必然选择。因此，在今年参加省纪委组织的县处级领导干部赴新加坡考察培训期间，我非常珍惜这次难得的学习机遇，如饥似渴地吸取和感受新加破的历史、科技、人文等现代文化知识。回顾、整理、总结和反思新加坡一行，使我更加懂得“学然后知不足”的道理。所以，回来后本人能够认真对待每一次学习，坚持参加市委宣传部组织的市管干部“双周”日学习制度和委局机关学习和讨论，工作之余还认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；学___同志在中纪委七次全会上的重要讲话、吴官正同志在中纪委七次全会上的工作报告、王珉同志在省纪委八次全会上的讲话和在全省开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育电视电话会议上的讲话、韩长赋同志在全省政府系统第五次廉政工作电话会议上的讲话和李法泉同志在省纪委八次全会上的工作报告。同时，结合辽源实际，学习赵振起同志在市纪委二次全会上的讲话、在全市领导干部开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育动员会上的讲话和邱大明同志在市纪委二次全会上的工作报告；学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识；学习陈淳先进人物的事迹。通过学习进一步加强加深了对“三个代表”重要思想的理解，牢固树立了科学发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。同时开阔了视野，丰富了知识，增长了才干，对进一步改进领导方式和领导方法有了更加深刻的认识，提高了用理论指导实际工作的能力和按照科学规律办事的能力。

二、认真履行职责，抓好分管工作

一年来，本人能够团结自己分管的同志，调动他们的积极性，支持他们严格按照有关规定认真履行职责，较好地完成了组织交办的各项工作。

一、宣传调研工作

一是认真抓好“树新风正气、促和谐发展”主题教育舆论宣传。组织市电视台、市电台、辽源日报社、辽源公众信息网站成立了主题教育新闻采访团，对我市各单位主题教育活动开展情况、所取得的成效进行了集中采访，并在各媒体开辟专栏同步报道。

二是深入推进廉政文化“六进”活动。与市委宣传部联合制定下发了《开展廉政文化“六进”活动实施方案》，组织召开了廉政文化“六进”活动调度会，确立了重点抓好廉政文化进社区、进农村活动。建立了“六进”活动牵头部门负责制，督促各牵头部门制定了细化、量化，具有可操作性、针对性和实效性的廉政文化建设的实施方案，使廉政文化“六进”活动有条不紊开展。

三是设置更新廉政公益广告牌。在人民广场、辽河大路东辽河景观段重新设置更新了45块以反腐__为内容的公益广告牌。这些公益广告的设置，对警示党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线、广泛唤起社会各界共同参与监督意识，对促进我市党风廉政建设，收到了很好的社会效果。

四是组织《廉政文化在中国》及《吉林省“大宣教”理论与实践》文稿。此次在全市收集文稿300余篇，图片200余幅，经过精心编辑整理，入选两书作品43件，其中被中央纪委宣教室和省纪委联合编制的《廉政文化在中国》一书采用35件，其中图片、篆刻、书法26幅，文字；被《吉林省反腐__大宣教理论与实践》一书采用。

五是改版升级辽源纪检监察网站。经过三个多月的准备，第三次改版升级辽源纪检监察网站，升级后的网站新增设了“廉政要闻”、“域外广角”、“树新风正气、促和谐发展”等专题栏目，实现了内容丰富，栏目更加直观，整体更加简洁大气，易于浏览的效果。

六是举办全市纪检监察干部培训班。9月17至20日，市××、××局在市廉政教育学院举办了全市__年年纪检监察干部培训班。市、县（区）纪委、监察局机关全体干部，市直各部门、中省直单位及国有大中型企业专职纪检监察干部近200人参加了学习。此次培训邀请了省纪委、市纪委、市委党校的业务行家授课，内容包括信访业务、审理知识、查办案件、案例分析、作风建设等，学习期间还组织学员到辽源市监狱开展警示教育活动。

七是举办“廉政辽源、和谐辽源”书法美术摄影作品展。10月16日市××会同市委宣传部、市直机关党工委、市文化新闻出版局、市文联共同举办了“廉政辽源、和谐辽源”书法美术摄影作品展。这次活动共展出作品500余件，组织全市6000多名党员干部和各界群众观展。此次作品展激发了我市广大党员干部群众热爱祖国、热爱辽源的真挚情感，更加牢固树立拒腐防变的思想道德防线，为推进我市经济社会又好又快发展起到积极促进作用。

篇六 市委党建工作报告3350字

检查组领导：

首先，欢迎苏州市委组织部、纪委、宣传部各位领导来我们吴中区检查指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们吴中区的党建工作。下面，我根据江苏省党建工作先进县(市、区)考核办法的要求，将我们吴中区撤市设区以来，在加强全区党的建设方面所做的一些工作向各位领导作一简要汇报。

我们吴中区位于苏州市南大门，东临上海，南接浙江，西环太湖，是中国沿海和长江三角洲对外开放的中心区域之一，素有“人间天堂、鱼米之乡”的美称。我区于__年3月撤市建区，现全区总面积2229平方公里，其中太湖水域面积1600平方公里，总人口53万人。全区有39个党委，6个党工委，137个党总支，1401个党支部，28667名党员名，副科级以上领导干部共有741人，其中处级干部51人，科级干部690人。__年全区实现国内生产总值180.48亿元，完成财政收入25.27亿元。

近年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的__大和__届三中全会精神，立足“两个率先”，在坚持以经济建设为中心的同时，根据《加强农村基层组织建设三年规划》的总体部署，以农村基层组织“三级联创”为载体，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，严格考核，努力推进全区党的建设，实现了经济社会和党的建设共同发展。(近年来获得的主要荣誉)

一、高度重视，全区形成了齐抓共管党建工作的合力

几年来，我们吴中区委一直高度重视党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想统揽全区党的建设，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。区委成立了党建工作领导小组，由区委书记任组长，切实履行全区党建工作“第一责任人”的职责，并建立了由区委组织部牵头抓总，纪委、宣传、机关党工委等部门共同参加的基层党建工作联席会议制度。区委制定了全区党的基层组织建设三年规划，区委组织部根据总体规划，每年要制定全区党建工作年度计划，并与基层党组织签订党建工作年度目标责任书，年终进行考核，切实抓好任务落实。为进一步提高全区党建工作的质量，区委每年都要召开两次以上常委会，讨论党建工作年度计划，着力研究全区党建工作，解决突出问题，并建立了区委常委和党员副区长基层党建工作联系点，每个区委常委和党员副区长联系一个村和一个非公经济党组织，定期到点上指导工作，总结经验。各基层党组织根据区委的工作要求，也建立了党(工)委书记负总责的党建工作领导小组，制定本单位党建工作年度计划，细化任务，量化目标，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

二、以加强执政能力建设为核心，切实加强各级领导班子建设

几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全区各级领导班子建设。

1、加强了区委领导班子自身建设。区委建立健全了中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。区委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

2、加强了镇(区)、街道、机关领导班子建设。根据形势发展和全区干部队伍的实际情况，近年来，我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，注重围绕发展选干部、着眼发展配班子，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子，尤其是选好配强了“一把手”。三年来，全区共调整科级领导干部951人次，提拔任用159人，其中：提拔35岁左右的年轻干部68人，女干部62人，党外干部11人，正职干部59人。同时我们切实加强了科级领导干部的教育培训力度，设立了全区干部教育专项资金，每年50万元，并建立健全了科级领导干部在职自学制度，使基层领导班子的结构得到了进一步优化，班子的整体功能有了新的增强。

3、加强了村级干部队伍建设。近年来，我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，加大行政村合并力度，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度。目前，全区152个村(包括村改居)党组织书记平均年龄45岁，大专文化以上的占到70%。为进一步调动广大农村基层干部的工作积极性，__年起我们实施了全区村主要干部基本报酬和社会保险费统筹制度，并建好了村级后备干部队伍库，切实加强村级干部队伍建设。

三、以工作创新为目标，着力加强了党的基层组织建设

近年来，我们紧密结合全区的实际，以工作创新为目标，坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作中去，落实到每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、巩固农村基层党组织建设。根据统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，我们以深入开展“三级联创”活动和整顿帮扶集体经济薄弱村为载体，大力加强了农村基层党组织建设，建设了一批现代化示范镇、村，农村经济实现了快速发展，农民收入明显增加。

2、扩大党的工作覆盖面。为适应深化经济体制改革和全区经济发展的要求，我区大力加强了非公经济组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，目前，全区建立了559个非公经济党组织，选派了1376名党建工作指导员，实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。

3、构建社区党建工作新格局。近年来我区根据农村拆迁、党员分布和城市管理等方面出现的新变化，以服务群众为重点，加大社区党建工作力度，着力构建了社区党建工作的新格局。目前吴中城区建立了2个街道党工委，设立了26社区居委会，26个社区居委会全部实现了“一居一支”，并通过公开地“选”“聘”“派”“兼”等形式，配齐配强了居委会和党组织的负责人，社区党组织的____地位得到了加强。

四、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进了党员的教育管理

撤市设区以来，我们以保持党的先进性为宗旨，以“争先创优”为载体，不断加强和改进全区党员教育管理工作。

1、认真抓好党员发展工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，制定了全区党员发展三年规划，积极稳妥地做好党员发展工作。三年来共发展党员1814名。

2、积极开展各类党员教育活动。区委成立了党员教育讲师团，在全区范围内进行主题教育巡回讲演，并以每年的“七一”为契机，开展各类党员教育活动。各基层党组织都立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新党员活动载体，加强党员教育管理。

3、规范和完善党员管理制度。我们坚持和完善了民主评议党员制度，并结合全区的实际，制定了《吴中区党员组织关系转移暂行办法》，规范和完善党员组织关系接转办法，理顺流动党员、下岗职工党员和退休职工党员的党组织隶属关系。同时制订下发了《关于在全区各行各业党员中实施“争先创优”工程的意见》，在农村党员中重点开展“双带”活动;在区级机关党员中深入开展“双服务”活动;在企事业党员中广泛开展“双争”活动;在下岗失业党员中开展“争当二次创业带头人”活动。

全区各级党政组织和广大党员干部，在加快“两个率先”的过程中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，坚持依法治区，不断扩大基层民主，三个文明建设取得了较大进展，实现了全区经济发展、党的建设和社会全面进步。在今后的工作中，全区上下将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的__大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创全区党的建设工作的新局面，为加快实现“两个率先”提供强有力的保证。

中共__市__区委员会

___年__月__日

篇七 市政府副市长市委书记基层党建工作述职报告述职报告1500字

——市政府副市长、大冶市委书记李修武

根据安排，我将2023年度抓基层党建工作有关情况，简要述职如下：

一、基层党建工作总体情况

牢固树立党建主业意识和最大政绩理念，以推进'两学一做'学习教育常态化制度化为抓手，以'整村夯实、整镇建强、整市提升'为目标，以'党建引领'系列改革为突破，在解决基层党建难题、夯实基层基础、压实党建责任上下功夫，引导广大党员务实重行、担当作为，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。去年以来，民政部、省委组织部多次来冶调研和采访基层党建工作。'党建引领·活力村庄'改革模式在黄石全面推开，我市被确定为'全国农村社区治理试验区'.

二、基层党建重点任务落实情况

一是抓'两学一做'，规范党内政治生活。带头学习党的十九大精神，主持开展市委中心组学习23次，坚持用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。创新开展'每月一讲、每月一评、每月一议'和'我为支部建言献策'活动，使组织生活更具针对性、更有吸引力。

二是抓'整市推进'，夯实基层党建基础。在村（社区），整顿转化后进村党组织35个，升级党群服务中心49个。贯彻落实脱贫攻坚'主心骨'工程，67个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上；在机关单位，将24家部门'党委'改为'党组'，对57个未按期换届的党组织进行督办整改，机关党建工作实现标准化、规范化；在'两新'组织，全市629家8人以上非公企业、232家社会组织实现'两个全覆盖';在国有企业，重点落实29项国企党建重点任务清单，强化国企党组织的核心地位。

三是抓'关键少数'，优化基层干部队伍。扎实开展村主职干部兼职排查清理等专项治理，强化基层干部能力素质教育，推行'两培一选'机制，去年全市村庄理事会和共建委员会成员中有653人申请入党，其中36人已入党；5名优秀村支部书记进入乡镇党委班子，解决了基层党组织源头不活、后继乏人等'老大难'问题。

四是抓'党建引领'，破解基层党建难题。全域推进'党建引领·活力村庄（幸福城区）'改革。在农村，成立村庄理事会2467个、组建村庄党小组1410个，涵盖全市农村党员1.21万人，党的组织在村庄实现了全覆盖。同时，整合资金1亿元，按照群众自筹和政府配套'1∶1'比例对村庄理事会建设项目进行奖补，乡村建设实现了'等人建'到'我要建、自己建'的转变。在城市社区，构建'双线五级'工作体系，推动了街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动。近万名小区居民在各楼栋党员的带动下，参与到文明创建的大潮中来，形成了党组织牵头、党员带头、市民参与的'共建共治共享新格局。

三、基层党建突出问题及整改情况

针对基层党建突出问题，我们采取过硬措施，全面整改落实。一是压实党建责任。研究出台《大冶市基层党建工作责任追究办法》，将党建工作纳入政治巡察主要内容，倒逼各级党组织书记履行党建责任。二是补强党建短板。成立市委'两新'工委和3家行业党委，分领域召开党建工作推进会3次，有力促进了各领域党建工作水平的提升。三是增强党建实效。将'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设作为推动基层党组织联系群众、服务群众的重要抓手，通过'六进理事会'、'八项服务进小区'等工作的推进，让84.3%的矛盾纠纷解决在基层，真正实现了'小事不出理事会（共建会），大事不出村委会（居委会）'.

四、下一步工作打算

一是以获批'全国农村社区治理实验区'为契机，不断深化'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设。二是开展'不忘初心、牢记使命'主题教育，将教育对象向基层党员干部延伸，办好'新时代大冶讲习所'.三是以村（社区）'两委'换届为契机，选优配强村（社区）'两委'班子，不断提升基层干部的履职能力。四是统筹推进'三型'党支部创建，不断促进基层党建工作全面进步、全面过硬。

篇八 2023年市委书记抓基层党建工作述职报告1650字

一年来，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，团结带领全市广大党员干部，抓基层、打基础，带队伍、谋发展，努力使党建工作成为推动义马市经济社会持续健康发展的强大动力和有力保障。

一、求真务实，全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。经常听取党建工作情况汇报，带头到分包社区和党建联系点调研，帮助基层解决实际困难。完善稳定的投入保障机制，为基层党建工作提供强有力的人财物支持。二是突出责任落实。年初，市委与全市15个党(工)委签订目标责任书，各级党组织层层签订党建目标责任书，建立了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作制度。三是注重机制创新。完善《市委常委会议事规则》、《重大事项集体决策》等制度，制定《县级干部工作手册》、领导班子成员“三联系一接访”等制度，使工作推进程序更加规范、责任更加明确。

二、着眼基层，有效推进党的基层组织建设。一是抓好阵地建设。全市涉农社区组织活动场所面积均达到200平方米以上，33个社区全部建立了便民服务大厅，完善了“一厅六室”建设(便民服务大厅，群众工作室、综治警务室、远程教育室、医疗卫生室、居民活动室、图书阅览室)。二是力促作用发挥。在机关开展“五型机关”创建活动，在涉农社区创新设置行业党组织，在城市社区积极开展楼院党建工作，在“两新组织”抓好示范点建设，有效激发了各领域党组织的活力。三是提升服务能力。打造“五大服务体系”(垂直便民服务体系、服务保障体系、服务组织体系、服务争先体系、服务考评体系)，完善社区“1+5”工作模式(即便民服务大厅+党员信息库、党员志愿者服务队、党员服务热线、便民服务卡、党员服务窗口)，在全市形成了机关服务社区、社区服务党员、党员服务群众、党建服务大局的良好局面。

三、解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“中原经济区建设”、“四大一高战略”等专题深入开展理论学习，开展各类主题党课活动 100余场，受教育干部群众3000余人次。二是抓素质提升。组织科级以上领导干部，在清华大学举办两期“领导干部高级研修班”，到山东临沂、河南鹤壁等地的优秀产业集聚区实地考察学习;以“清风”为平台邀请多位国内知名专家教授为科级干部作专题报告。三是抓全面覆盖。举办社区干部培训班，邀请濮阳市西辛庄村党支部书记李连成为全市党员干部作报告;开展“万名农村中青年党员技能培训”工程，40%的培训对象取得了资格证书。

四、转变作风，着力打造为民务实执政环境。一是深入基层“接地气”。结合基层组织服务年，持续抓好抓实“万名干部进农家”活动，强化督促，力求服务基层有实效。二是完善制度“抓落实”。推行项目指挥长负责制，每名县级干部对分包重点项目运作中出现的问题实行一揽子包干、一抓到底。推行“半天工作法”，要求全市机关干部半天在机关处理日常工作，半天在项目和基层一线落实工作、解决问题，工作效能明显提高。三是狠抓作风“树正气”。在全市党员干部中大力弘扬“明理诚信，善做善成”的三门峡精神和“讲千言万语，走千山万水，想千方百计，吃千辛万苦”的“四千精神”，积极开展“十杰人物”评选活动，通过示范引领，典型带路，为全市经济社会发展凝聚强大正能量。在党建工作的强力带动下，全市项目、产业集聚区建设等重点工作成效明显，煤化工产业集聚区被评为全省2023 年度“十强”产业集聚区，综合经济实力继续保持全省第一，被省委评为全省20个创先争优活动先进县(市、区)党委之一。

下一步，将以党的群众路线教育实践活动为新起点，扎实开展“万名干部进农家”、“三治三促”等活动，切实解决存在的突出问题，进一步提高全市基层党建工作水平，为实现义马经济社会健康快速发展提供坚强的组织保证。

篇九 市委兴工强市工作报告2500字

企业家集体外出考察学习，机会很少，也不容易组织和协调，市委、市政府这次大规模组织企业家外出考察学习，给企业家创造了一个良好的机会，企业家也非常珍惜，全程仔细看，用心听，认真学，集体意识、组织意识、纪律意识都很强，体现了新时期企业家的优秀素质和良好形象。整个活动安排紧凑合理，所到之处，当地党委政府热情接待，细致安排，所考察的企业规模大，科技含量高，转型升级的典型性、针对性、代表性强，是整个先进制造业企业发展的缩影。随团参加考察活动，三天之行，收获颇丰，感想和体会最深刻的，主要有三点：

一、坚持不懈推进“兴工强市”战略，始终如一抓好工业经济

工业是国民经济的支柱，是新型城市化的主要产业支撑，是反哺农业、改善民生的物质基础。从所考察的地区看，既有鄞州、萧山这样全国领先的先进地区，也有宁海这样的全省中等发达地区，还有婺城这样与我市发展阶段相近的地区。这些地区无一例外都把做大做强工业经济作为经济社会发展的首要举措。我市正处于工业化中期的初级阶段，在相当长时间内，在全面完成工业化任务之前，都应始终坚持“兴工强市”战略不动摇，真抓实干，务实提升，努力推动工业经济不断跃上新台阶。现阶段，尤其要正确处理好三对关系：一是重点工作与阶段性工作的关系。近几年来，市委科学谋划，系统布局，逐步完善了“五位一体”战略发展体系。工业、服务业、新农村建设、基层基础等各项工作的抓手更加科学系统，更加清晰合理，更加扎实有力。要充分认识到，“五位一体”各组成部分是有机统一的，不是简单的并列关系。我认为，“兴工强市”主战略、“工业新城”在“五位一体”战略体系中，始终是最核心、最基础的要素。经过几年的努力，全市抓工业的氛围已经形成，抓工业的机制更加完善，不能认为市委、市政府抓阶段性工作是削弱或者冲淡抓工业发展的力度。一直以来，市委、市政府抓工业经济的战略没有变，重点没有变。今后，我市要更加突出“兴工强市”主战略，更加注重处理重点工作与阶段性工作的关系，把抓工业作为一种常态，狠抓落实，有号召、有部署要抓，没有号召、没有部署，也要自觉地抓，努力把传统的工业基础转化为工业发展的优势，进而推动全市经济社会转型升级科学发展。二是整体推进与个体促进的关系。工业经济的发展，整体上需要党委政府的政策引导，创造发展的空间和平台，也需要各企业增强动力，激发活力，切实发挥经济主体作用。近几年，市委、市政府一直致力于工业平台的拓展建设，山海协作示范园、十里牌工业园、莲华山工业园等园区建设有序推进，高新技术产业园区和争列省大平台项目也在积极对接争取。在上级政策趋紧、各地普遍土地制约矛盾突出的情况下，我市工业平台建设取得的成绩难能可贵，实属不易。工业经济是由众多工业企业所支撑的，我们在抓好工业平台的同时，要更加注重企业的发展，尤其要关注大企业的发展。大企业遇到的最大难题往往并不是资金问题，而是土地需求、政策扶持、与群众关系的处理等问题。这些问题，企业自身无法协调，需要各级领导甚至是市委、市政府主要领导亲自出面才能解决。市委、市政府应该更加关注这些企业，腾出更多的时间和精力，深入企业基层，切实帮助企业解决“围墙外的事情”，以便于企业家集中精力抓好生产、经营、管理，推进工业经济健康快速发展。三是扩量与提质的关系。此次考察，共有1县3区，鄞州、萧山两地基本完成工业化，进入更高级发展阶段，工业提质发展和现代服务业的发展是其更主要的任务；婺城与我市总量相当，情况相似，其提出的“扩量提质，侧重扩量”的工业发展方针，对我市更具有借鉴意义。没有一定总量的支撑，就谈不上质的转型提升。立足我市现有的工业经济基础，把扩大工业经济总量作为当前的工作指导方针，仍然是我市不可回避的明智选择。同时，我市要吸取发达地区的经验教训，在扩量的过程中坚持走新型工业化道路，改造提升传统产业，大力发展以资源节约型、清洁生产型、生态环保型、循环经济型、绿色低碳型为导向的产业；在招商引资的过程中更加注重“选资”，大力引进大项目、关键项目，培育引进低污染、低能耗、低排放的企业，推进我市工业经济总量做大、结构做优。

二、大力提升企业科技创新能力，加快推进经济转型升级

三、牢固树立服务企业主体意识，着力营造良好发展环境

企业家是推动经济增长的主力军，是实现“一高两进”目标的重要力量。要把培养、扶持企业家成长作为党政工作的大局，造就企业家成长的良好环境，支持、促进企业做大做强。一是营造尊重企业家的良好氛围。企业是地方经济的支柱力量、地方税收的重要来源、城乡就业的主要渠道。企业家把企业办好，就是在尽社会责任，就是在为地方经济发展、财政增收、人口就业作贡献。因此，我们要进一步摆正政府和企业的关系、干部和企业家的关系，尊重企业家的劳动，尊重企业家的人格，在社会上营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围。二是创造服务企业的良好环境。鄞州区委书记在两地交流座谈会上曾举到一个例子，该区成立碳维基金时，党委政府未经发动，企业家就自发捐助7000万元。这既反映了当地企业家的素质高，社会责任感强，反馈社会意识浓厚，也说明了当地企业对党委、政府的高度信任，两者关系非常密切。当然，这也是和党委、政府的服务意识、服务效率、服务氛围分不开的。服务企业，除了市委、市政府领导出面帮助企业解决一些现实难题外，部门也应负起责任，多一些主动服务的意识，少一些故意刁难的作风，多想一些解决问题的变通办法，少讲一些规定的条条框框，多提升效率，少推诿扯皮，切实为企业搞好服务，促进企业在健康成长、稳健发展。三是树立善待企业家的良好风气。关心企业家，就是关心企业，就是支持经济发展。要从政治上关心企业家，鼓励优秀企业家参选人大代表，吸收优秀企业家担任政协委员，通过非公经济人士综合评价、社会贡献奖和优秀中国特色社会主义建设者评选等，给予相应的社会地位。及时宣传和表彰企业家的先进事迹，鼓励企业家为社会作贡献。要从生活上关心企业家，对个别企业家出现的一些问题，不能太挑剔，不能以公务员的标准要求企业家，要看到企业家的主要方面，宽容其缺点，并帮助其改正，真正营造一种宽容、宽松的创业环境。

篇十 普洱市委工作报告6550字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，面对改革发展稳定的各种困难和考验，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们牢固树立生态立市、绿色发展理念，坚持用战略的思维谋划发展，用创新的举措推动工作，用改革的方法破解难题，圆满完成了本届政府任期目标，全市呈现经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定、人民幸福安康的良好局面。

五年来，我们加快发展，综合实力进一步提升。生产总值从20__年的184.9亿元提高到425.4亿元，年均增长14.2%;地方公共财政预算收入从13.7亿元增加到53.7亿元，年均增长31.4%;地方公共财政预算支出从59.3亿元增加到201.6亿元，年均增长27.7%;社会消费品零售总额从52亿元增加到116.2亿元，年均增长17.5%;城镇居民人均可支配收入从11344元提高到19170元，年均增长11.1%;农民人均纯收入从2536元提高到5873元，年均增长18.3%。

五年来，我们强基固本，发展条件进一步改善。一批事关长远的重大项目顺利实施，累计完成固定资产投资1514.3亿元，年均增长27.8%。建成磨思高速公路和思澜、思江等8条二级公路，新增高等级公路835公里，乡镇道路通畅率达97%。糯扎渡、戈兰滩、居甫渡等一批大中型电站投产，发电机组装机容量767万千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重点水源工程加快建设，完成澜沧小坝子等一批水利工程建设，累计新增库容5541万立方米，解决了80.6万农村人口饮水安全问题。建成19个城镇两污项目，国家普洱茶监督检验中心、市人防指挥中心和思茅区中心医院投入使用。

五年来，我们调整结构，产业发展进一步提速。三次产业结构由20__年的31.1︰30.7︰38.2调整为30.7︰38.2︰31.1。高原特色农业发展壮大，粮食生产实现十连增，产量达114万吨;茶叶、咖啡、烟草、石斛、蔬菜等特色产业基地规模不断扩大，农业总产值从87.8亿元提高到220.5亿元。普洱被授予世界茶源、中国咖啡之都等称号。绿色工业快速发展，10县(区)均建立了工业园区，天士力、科茂林化、云南海王等一批重点工业项目竣工投产，全市工业总产值从92.3亿元提高到284亿元。商贸物流繁荣发展，万村千乡市场工程扎实推进。旅游业发展势头良好，边三县茶祖项目列入全省十大历史文化旅游项目，建成柏联、梅子湖酒店等一批旅游设施，旅游总收入从11.4亿元提高到71亿元。第三产业增加值从70.7亿元提高到132.5亿元。

五年来，我们突出特色，城乡面貌进一步改观。全力推动特色城镇建设，36个乡实现撤乡设镇，23.6万农业人口转变为城镇居民，城镇化率达35.9%。全面修编城市总体规划，完成1.3万个村庄规划。积极创建国家森林城市，创建国家卫生城市进入迎检阶段，荣获 国家园林城市、 可再生能源建筑应用示范城市称号。中心城区新建28条市政道路，建成了文化中心、普洱学院等一批精品工程，绿化、美化、亮化等工程快速推进，城市品质不断提升，被评为省径文明城区。西盟特色县城风貌改造成效明显，镇沅成功创建国家卫生县城。积极推进特色城镇和美丽乡村建设，澜沧惠民、镇沅哀牢等特色小镇魅力显现，西盟博航、澜沧老达保等美丽乡村焕发生机。

五年来，我们汇聚活力，改革开放进一步推进。完成新一轮政府机构和农垦属地、国有文艺院团改革，不断深化财税、教育、卫生体制改革，扎实推进农村产权制度和集体林权配套改革。组建了市金融办，开展了云南金融支持普洱行活动，成立了富滇银行普洱分行、普洱民生村镇银行和27家小额贷款公司。引进星巴克、康恩贝、金洲等知名企业，招商引资累计到位资金983.5亿元。民营经济实现增加值182亿元，占全市生产总值的比重达42.8%。中国普洱茶节等节庆活动影响力不断扩大。与北京市西城区、吉林省惊林市、老挝丰沙里省、泰国彭世洛市、法国利布尔讷市缔结为友好城市。桥头堡建设纵深推进，孟连(勐阿)边境经济合作区建设全面启动，勐康口岸获批为国家一类口岸，与周边国家的交流合作进一步深化，外贸进出口总额从20__年的0.8亿美元增加到5.3亿美元，增长5.8倍。

五年来，我们严格保护，生态环境进一步优化。以建设森林普洱为总抓手，大力开展生态市建设，营造林400万亩，新增公益林248万亩，森林覆盖率达68.7%，蓄积量增加3800万立方米，森林生态服务功能价值居全省第一。首家中国碳汇经济促进中心落户普洱。加强生物多样性保护，建立野生动物救护繁育中心，景东县获中国黑冠长臂猿之乡称号。在生态环境脆弱区实施了36个生态移民项目。实行最严格的水资源管理制度，加强中小河流域治理。引进先进技术，实施节能示范项目，逐步淘汰落后产能，单位生产总值能耗累计下降12.1%。

五年来，我们关注民生，社会事业进一步发展。不断提高民生投入占财政支出的比重，20__年达73.4%。组建普洱学院和市职教中心。两基工作顺利通过国家检查验收，新建校舍104万平方米，两免一补政策有效落实，农村中小学生营养改善计划全面实施。普洱茶功效研究、铁皮石斛全基因组测序工作取得重要成果，与中国科学院、天津中医药大学等科研院所建立了合作关系。四级公共文化服务体系基本形成，群众性文化活动蓬勃开展。市医院、市中医院被评为三级甲等医院，新农合参合率达97.7%。低保、养老等社会保险提标扩面。发放小额担保贷款43亿元，扶持创业7万人，累计新增就业4.8万人。建设城镇保障性住房4.9万套，发放城镇低收入家庭住房租赁补贴3582万元，解决了17.3万人住房困难问题。实施了13.5万户农村危房改造及地震安居工程。成功承办云南省第九届少数民族传统体育运动会。率先在全省完成广播电视村村通和第一批户户通任务。健全了五级治安防控网络，平安普洱建设扎实推进。禁毒防艾工作成效明显，食品药品安全监督管理不断强化，安全生产形势总体良好。启动滇西边境片区普洱区域发展与扶贫攻坚规划，积极扶持移民和人口较少民族发展，深入开展兴边富民行动，累计减少45.3万贫困人口，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设稳步推进。

五年来，我们履职尽责，行政效能进一步提高。认真执行市人大及其会的决议、决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，累计办理建议699件、提案705件。扎实开展普法教育。坚持合法性审核把关和重大行政决策听证制度，政府科学决策水平不断提高。建立健全政务服务中心和公共资源交易体系。取消和调整行政审批项目642项。全面推进政务公开，全市政府系统实现电子化办公。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，三公经费支出下降。积极开展创先争优、四群教育等活动，政府职能进一步转变，履职能力和服务水平明显提高，执行力和公信力进一步提升。

五年来，军政军民、国家安全、人民防空等工作取得新进步，档案、地方志、供销合作、公积金管理、海事、水文、救灾等工作取得新成绩，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。

刚刚过去的20__年，全市地区生产总值增长13.4%，规模以上固定资产投资增长28.4 %;地方公共财政预算收入和支出分别增长12.2%和18.5%，社会消费品零售总额增长13.8%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长17%，城镇登记失业率4.09%，人口自然增长率6.1‰，较好地完成了年初确定的目标任务。

(一)绿色发展喜讯频传。普洱建设国家绿色经济试验示范区获批。中国企业家俱乐部20__绿公司年会延伸至普洱，中坤、东软、汇源、江西金塬等大企业与普洱签订了合作协议。国家发改委批准普洱创建循环经济示范城市，水利部确定普洱为水生态文明城市试点。

(二)工业发展势头强劲。糯扎渡电站7台机组发电，云景林纸、佳浩茧丝绸、天恒水泥等企业改扩建项目建成投产，带动工业经济高速增长，实现规模以上工业增加值88.5亿元，增长27.5%，增幅居全省第一。工业对全市经济增长的贡献率达48.8%。

(三)开放合作成果丰硕。招商引资到位市外资金350亿元。承办中国云南老挝北部合作特别会议。成功筹办两会一节，成交额达6.8亿元，创历史新高。勐康口岸通关运行。对外贸易进出口总额比上年增长94.6%，增幅居全省第三位。

(四)金融创新成效显著。全市银行业金融机构各项存款余额601亿元、贷款余额398.5亿元，分别增长21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列为沿边金融综合改革试验区，绿色金融服务中心获批，启动了三农金融服务改革创新试点，组建了绿色融资担保公司、交通投资集团公司和水务有限责任公司。

(五)美丽乡村展现新姿。着力打造了一批有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽乡村，孟连娜允镇被评为中国历史文化名镇，江城漫滩村荣获全国 魅力新农村十佳乡村称号，宁洱那柯里等28个村寨入选中国传统村落名录。

(六)文化旅游蓬勃发展。景迈山古茶园成功入选中国世界文化遗产预备名单，并被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。推出了《茶颂》、《狂欢佤部落》等一批文化精品力作。普洱荣获中国十大最具投资潜力旅游目的地称号，景迈芒景景区被列为中国民间文化遗产旅游示范区。全市旅游总收入增幅居全省第三。

(七)惠民实事全面完成。实施20__年3.6万套城镇保障性住房建设，改造农村危房3.2万户;城镇新增就业1.1万人，失业人员再就业3134人;城乡低保补助水平提高15%;完成白内障复明手术2365例;减少农村贫困人口13.3万人;解决13.4万农村人口饮水安全问题;建成1780公里惠农公路;增设金融惠农支付服务点940个;建成3个社会福利中心、40个居家养老服务中心、10个农村敬老院;各县(区)均增设2个以上平价蔬菜销售点。

各位代表，过去五年全市经济社会发展取得的新成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果，是社会各界积极参与的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，历届历任老领导、老同志，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，驻普军、警部队官兵，向所有关心普洱发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中面临的严峻挑战和突出问题，主要是：经济总量不大，财政收支矛盾突出;产业发展不充分，投融资渠道单一;基础设施薄弱，城镇化水平不高，公共服务相对滞后;扶贫攻坚任务艰巨，人民生活有待改善;政府自身建设与群众的期待还有差距。对于这些问题，我们将在压力下奋起，在开拓中前行，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年的工作建议

狂后五年，是贯彻落实党的和__届三中全会精神，全面深化改革的重要时期，也是我市加快建设国家绿色经济试验示范区的关键时期。经过多年的不懈努力，我们已经打下了较为坚实的产业基础，积累了许多战胜困难的宝贵经验，具备了再上新台阶的有利条件，形成了奋发有为、干事创业的浓厚氛围。只要我们大力弘扬包容开放、团结拼搏的精神，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，以超前的眼光谋划发展，以更大的气魄迎接挑战，以扎实的作风推进工作，就一定能够谱写伟大中国梦的普洱篇章。

狂后五年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，坚持生态立市、绿色发展战略，牢固树立发展是第一要务、保护是第一政绩、稳定是第一责任的理念，以建设国家绿色经济试验示范区为总平台，以深化改革扩大开放为总抓手，全力打好园区经济、民营经济、县域经济三大战役，扎实推进产业兴市、产业富市、产业强市进程，转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，大胆先行先试，奋力率先突破，努力把普洱建成全国生态文明建设的标兵，西部地区转变经济发展方式的先锋，边疆少数民族欠发达地区繁荣发展的典范。

狂后五年，我们将围绕把普洱打造成国际一流的休闲度假养生胜地、世界级精品小城市和国家级特色生物产业集聚区三大目标，全力以赴加快经济社会发展，到20__年，全市经济总量翻一番，地方公共财政预算收入突破100亿元，农民人均纯收入突破1万元。

绿色经济在全国的试验示范作用初步显现。认真落实《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》，紧扣试验示范重点，大力发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，着力实施试验示范工程，基本完成存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建，初步探索出绿色发展体制机制，确保绿色经济试验示范区试验见成效，示范出成果，把普洱打造成生态环保的新高地，绿色经济的示范区，休闲度假的养生堂，使普洱在全国的关注度更高、影响力更强。

特色产业支撑引领作用显著增强。坚持有所为有所不为，把特色产业发展作为经济工作的重中之重，集中人力、财力、物力，以建设国家特色生物产业、清洁能源、现代林产业和休闲度假四大基地为重点，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品为主的生物产业和休闲度假养生产业两大主攻方向，扶持龙头企业，延长产业链，打造知名品牌，促进传统产业优化升级，战略性新兴产业发展壮大，特色产业体系基本形成。

基础设施承载力大幅提升。加快以交通、水利为重点的基础设施建设。实施好玉临高速公路普洱段建设，全力推进景东镇沅景谷宁洱、思茅澜沧江桥高速公路建设，建成澜沧机场并投入运营，启动思茅机场迁建，加快玉磨铁路、航运码头、农村公路建设，形成系统完善的大立体交通网络。争取开工建设黄草坝大型水库，加快重点水源和骨干水利工程建设，有效破解工程性缺水瓶颈，全面解决农村饮水安全问题。

改革开放能量竞相迸发。认真落实好中央、省的各项改革部署，完善市场体系和市场规则;鼓励各县充分运用民族区域自治条例，创新工作举措，破解发展难题。加强口岸建设，全面打通面向周边国家的贸易大通道，加快沿边金融综合改革试验区建设。创新招商引资方式，围绕现代生物、休闲度假养生、绿色制造和节能环保等产业招商引资，集中力量引进在产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和重大项目。

幸福宜居美丽家园更具魅力。遵循区域协调、统筹城乡的思路，突出规划引领，注重以人为本，加强城镇、土地、生态和产业等规划的有机衔接。坚持建精品不建废品、建文物不建废物的理念，彰显舒适宜居的个性特色，推进思宁一体化发展，加快中心城区、县城、特色镇建设，积极创建 节水型城市 、环保模范城市 和生态城市，争创中国人居环境奖和联合国人居环境奖。注重保留村庄历史风貌和乡土特色，全面实施美丽乡村工程，推进民族文化传承示范村建设，让人们看得见山水、记得住乡愁，把普洱打造成为中国21世纪的乡愁目的地，让世人到普洱回归乡土、寻找乡情、寄托乡愁。

人与自然和谐相处的典范效应充分彰显。建立健全生态文明体系，加强环境保护和生态建设，积极开展国家生态文明教育基地创建活动，认真实施污染防治和城乡环境治理项目。保护生物多样性，精心呵护每一种自然生灵，全力构建绿色的圣境、植物的王国、动物的天堂，让人们尽情畅饮甘甜的清泉，呼吸清新的空气，沐浴和煦的阳光，让普洱成为世人向往的生态乐园。

人民群众生活更加体面更有尊严。以提高人民群众幸福指数为目标，建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量;以增加城乡居民收入为核心，认真落实各项惠民增收措施，加大扶贫攻坚力度，加快民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设;以完善教育文化、就业创业、住房保障、医疗卫生、食品安全、社会保险、养老服务体系为重点，统筹推进各项民生事业;加强依法治市，创新社会治理，深入推进平安普洱建设，巩固发展平等互助和谐的社会主义民族关系，促进社会公平正义，让人民群众共享改革发展成果。

三、20__年工作重点

狂年是贯彻落实党的__届三中全会、省委九届七次全会和市委三届七次全会精神，深入推进改革发展的关键一年，抓好新一届政府开局之年的各项工作，责任重大，意义深远。

狂年全市经济社会发展的总基调是稳中求进，主要预期目标为：地区生产总值增长11%以上，地方公共财政预算收入增长6%，地方公共财政预算支出增长8%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%以上，外贸进出口总额增长16%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长15%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗下降2%，人口自然增长率控制在6.1‰以内。与往年相比，今年的部分指标增速有所放缓，主要基于两方面的考虑：一方面是客观使然，世界经济复苏缓慢，国家正处于结构调整阵痛期、增长速度换档期，经济下行压力加大，加之普洱正处于发展转型期，目标确定要兼顾现实与可能;另一方面是我们主动顺应绿色发展潮流，转变发展方式，优化产业结构，保持合理增长，让我们的发展更有质量和效益，让青山碧水蓝天成为普洱永恒的颜色，让普洱人民永享最好的生态福利。

普洱市委

篇十一 市委书记2023年抓基层党建工作述职报告2300字

__日报讯 2023年1月8日，省委召开第114次常委会议，专题听取各州(市)委书记抓基层党建工作述职报告。现将市委书记卫星同志抓基层党建工作述职报告摘要刊发，接受广大基层党组织和党员群众的监督。

一年来，我始终认真学习宣传贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员、干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持围绕中心、服务大局，以“基层党建巩固年”为统领，以提升组织力为重点，强化政治功能，为加快“六个__”建设提供坚强的组织保障。

一、履职情况

(一)聚力“三个持续”，抓主业主责。一是“两学一做”学习教育持续深化。组织认真学习宣讲党的十九大精神，市、县(区)各级宣讲团宣讲达4000多场次，班子成员和广大党员带头牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是履职尽责持续用力。全年市委常委会研究基层党建12次。今年多数时间在基层调研，做到党建工作同步调研、同步安排。细化责任整改中央脱贫攻坚专项巡视、省委第一巡视组反馈问题。三是党建责任持续压实。制定班子成员、“四级”党组织书记责任清单，推动履行“一岗双责”。建立“市委专项督查、各县(区)换防开展了三轮交叉检查督导、部门季度综合调研和书记印证检查”“3+1”机制，点对点整改问题422个。强化述职评议考核结果运用，按干管权限约谈评定为“一般”和“差”的书记_名。

(二)聚焦“四个难题”，抓脱贫攻坚(今年全市退出_个贫困村、_万人)。一是破解“精神脱贫”难题，让党员群众动起来。开展“自强、诚信、感恩”教育，引导规范《脱贫攻坚村规民约》，教化思想、约束行为、培育新风，做到“要富口袋，先富脑袋”。全覆盖设立“脱贫工作委员会”，该做法分别得到陈豪书记和国务院扶贫办刘永富主任批示肯定，要求各地学习借鉴。国内动态清样刊登该做法，陈豪书记作批示。推行“农户诚信积分卡”，充分调动群众积极性，把扶贫对象变成扶贫力量，根治“等着扶、躺着要”顽疾。各县建立“深度贫困人口培训中心”，举办“好汉班”，促“昔日懒汉”变“今日好汉”。二是破解“堡垒弱化”难题，让组织力强起来。建立“党组织引领，群团组织合力、社会力量参与、村组互帮互助”“1+3”党建促脱贫机制，推进产业、科技、文化、健康、教育和生态扶贫。打造老达保、那柯里等一批乡村演艺公司，在跳跳唱唱中实现快乐脱贫。全市小学辍学率_%，初中辍学率_%，低于国家_%和_%的控制标准;__市10个县(区)已有9个通过义务教育均衡发展国家验收，考核成绩均排在全省前列。着力在产业链上建立党组织，加大龙头企业和专业合作社培育力度，培育龙头企业_个、专业合作社_个，建档立卡户产业覆盖率96.3%。开办“院士专家指导班”，实施科技扶贫项目80个，辐射带动_万余人。全面推广条件好的坝区民族村寨和条件差的山区民族村寨结对帮扶的“宾弄赛嗨”民族团结互助机制。实施“青春助力脱贫攻坚”“巾帼脱贫行动”，鼓励_家“两新”组织投入1.33亿元助力脱贫攻坚。三是破解“队伍不强”难题，让先锋示范树起来。实施农村“领头雁”工程，调整不胜任、不称职书记32名。加强青年人才党支部建设，培养村组后备干部_人。实施“党员素质提升”工程，开展“万名党员进党校”308期3.8万人。实施“党员带富”工程，创建_个党员实训基地，培养脱贫致富带头人_人。实施“党员引领文明新风”工程，党员带头整治大操大办等陈规陋习。四是破解“作风漂浮”难题，让干部作风实起来。确定2023年为“作风转变效能提升年”，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，免职和调整32名工作不力干部，召回53名不称职工作队员。实行“电视问政”，曝光_起典型案件。制定在脱贫攻坚工作中选拔管理干部和驻村工作队员20条规定等文件，提拔脱贫攻坚实绩突出干部60名。设立脱贫攻坚中牺牲去世的干部家属“抚恤基金”。

(三)聚合“三项措施”，抓边疆党建。一是推进国门党建。突出“不忘初心跟党走、牢记使命兴边疆”主题，不断强化边疆党建的先导性和全局性。推动“红旗飘飘”工程与中心工作结合。云南墨江5.9级地震发生后，基层党组织和广大党员冲锋在最前沿，用实际行动诠释入党初心，《中国组织人事报》刊载《“我是共产党员”——来自云南墨江抗震救灾一线的报道》。开展“国旗下的演讲”“共产党好、___好，感党恩、听党话、跟党走”成为边疆人民的共同心声。__市成功争创成为“全国民族团结进步示范市”，宁洱县争创成为全国民族团结进步示范县。国家考评验收组在反馈会上讲，“到__开展考评验收上了一堂生动的党课，深受教育，心灵受到洗礼，__堪称民族团结进步的全国典范” 。二是深化军警地共建。完善“五联五强”，建设“数字边防”“智慧边境”，坚持“一个党组织一个堡垒、一名党员一面旗帜”，构建党政军警民“五位一体”守土固边新格局。三是抓实支部规范化建设。紧扣“五个基本”，运用政治功能、作用发挥“两把标尺”，推行“5+2”创建模式，各领域党建全面提升，真抓实干蔚然成风。预计全市生产总值增长9.5%以上，固定资产投资增长18.5%左右，农民人均纯收入增长9.5%左右。

二、存在问题

党建工作整体推进不平衡、分类指导做得不够，对薄弱领域投入不足。有的基层党组织存在党建工作责任不落实，层层压实不紧。一些县直机关党建“灯下黑”整治还需加强。部分乡村党组织活动开展不正常，党员作用发挥还不理想。“四风”问题整治还需进一步加强。

三、工作计划

(一)提高政治站位，坚守共产党人初心。坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“两学一做”学习教育，抓好专题研讨、集中轮训，推进党员干部思维方式和认识水平更加符合时代要求。

(二)加强统筹谋划，全面提升水平。运用三年“回头看”成果，谋划好基层党建“创新提质年”。以支部规范化建设为重点，推动《支部工作条例》落实落地。持续抓实巡视整改工作。

(三)强化分类指导，注重示范带动。把园区、医院、学校等领域作为突破口，结合行业、领域特点，分层次召开片区会，提升整体水平。加大督导力度，年内到各领域调研不少于1次。

篇十二 市委书记履行基层党建工作责任述职报告2050字

一、所做的主要工作及成效

1.坚持带头示范，履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作，出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训，带头领办5个党建联系点，牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”，全年下基层超过100天。

2.坚持强基固本，夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障，达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金，在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质，实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程，实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台，明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动，整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措，提升了基层党组织引领发展的能力和水平。

3.坚持机制为先，打造党建特色。主导制定了四个文件：1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件，以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容，实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核，安排400万元按季度考核发放，明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”，坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件，结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展，组建农村服务型党小组2096个，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

4.坚持惩防并举，狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开，以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式，对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会，重大项目派驻纪检监察员，强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起，纪律处分科级干部25人，移送司法机关6人，维护了党纪国法的严肃性。

二、存在的突出问题及原因

1. 党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上，存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重，对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”，先锋堡垒作用发挥不明显。

2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重，运转比较艰难，还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。

3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出，干部成长通道、流动空间收窄，积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。

4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。

深刻反思这些问题，既有历史的、现实的客观原因，也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人，主要是四个方面：

1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建，自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟，按部就班加以推进就行了，对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位，没有把抓党建作为的政绩来看。

2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面，觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大，而经济一旦出现波动大家就会有明显感受，这也是政绩观存在偏差的表现。

3.攻坚克难的力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作，没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题，研究不深，办法不多。

4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为，考虑干部成长不易，平时教育提醒比较多，查处不够，惩处不够。

三、后段工作打算

突出抓好四个方面：

一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策，设立100万元村(社区)党建工作经费，继续坚持公租房指标向乡镇倾斜，按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度，村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。

二是进一步端正用人导向。按照______“五好”干部标准，以“书记工程”为总揽，树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向，抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生，35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。

三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果，继续抓好专项治理和制度建设，坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度，坚持违者必查、违者必究。

四是进一步加强作风建设。继续实施 “百千万”工程，严格执行作风建设规定，全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求，形成作风建设“新常态”。

篇十三 在团市委全委会上的工作报告6700字

各位委员，同志们：

这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、团中央十六届三中全会、团省委十二届四次全会、市党员代表大会和市“两会”精神，求真务实，开拓创新，再鼓干劲，再添措施，奋力推动我市共青团事业取得新突破、实现新发展。现在，我受团市委常委会委托，向共青团巴中市二届四次全委会报告2023年工作，安排2023年主要任务。

关于2023年工作回顾

共青团巴中市二届三次全委会以来，全市各级团组织按照“四个三”的工作路径，深入推进“三项重点”、切实强化“三项服务”、着力开展“三项教育”、大力夯实“三项建设”，各项工作取得了明显成效。

一、“三项重点”深入推进

深化留守学生关爱行动。团市委作为关爱留守学生工作牵头部门，认真落实市委、市政府“两办”《关于进一步抓好关爱留守学生工作的意见》和《关于进一步抓好留守学生之家建设工作的通知》要求，继续深化“部门建家、干部结对”关爱模式。2023年，指导全市各级各部门按“六个一”标准新建留守学生之家126所，引导2万余名财拨人员与3万余名留守学生结成帮扶对子。广泛开展了“手拉手”、“我与留守学生过周末”、免费健康体检、“图书漂流”等经常化的关爱活动。争取亚德客集团、川电集团、摩托罗拉公司捐资30余万元建设“留守学生之家”16所。

狠抓青年创业就业工作。对14650余名适业青年、300余家企业建立了需求对接数据库。建立了16个青年创业就业培训基地，培训了建筑、缝纫、机械数控等技能人才3360余名。以青年大户、产业集群为依托，建立了10个青年创业就业见习基地，安排了100余名返乡青年见习。以银团联手为契机，帮助129名农村青年贷款400余万元，使一大批青年走上了创业致富之路。

夯实基层团组织建设。以“1+_”团建创新模式为抓手，在全市开展了乡（镇）团委规范化建设、乡（镇）团委组织格局创新试点等工作，建立了集“支部活动室+就业创业服务站+志愿者工作服务站+青年维权站+青年活动中心”为一体的“1+_”示范团组织5个。以团务公开为重点，公推直选大学生“村官”、西部计划大学生志愿者等80余名到乡（镇）团委任副书记。以团队建设为基石，新发展团员3000余名，近500名青年经团组织“推优”入党。以创建“五好”团委（支部）为引领，切实加强基层团组织规范化建设。平昌县财政局国库支付中心团支部被评为“全国五四红旗团支部”。

二、“三项服务”切实强化

围绕中心服务重大发展战略。一是服务大交通建设。向全市青年发出了“构建大交通，青年当争先”的号召，制定了共青团组织服务大交通建设十条具体措施。组建了9支青年突击队，完成了多项急、难、险、重任务。开展了“把团旗插在工地上、把支部建在工棚里”活动，动员广大青年主动参与大交通、对接大交通。组织青年企业家、青年医疗工作者、青年文艺工作者多次到广巴高速公路、乐巴铁路等施工现场为筑路工人送物资、送健康、送文艺。二是积极落实“争取大项目”。按照“大抓项目，抓大项目”要求，争取到青年志愿服务平台建设经费58万元，为我市青年志愿行动提供了可靠的平台支持。争取到中赫集团等企业在我市捐资300余万元建希望小学8所，解决了1万余名小学生上学难问题。争取到团中央为各县（区）团委补助资金12万元。争取到团省委为巴州区、平昌县青少年宫补助资金20万元。争取到省少工委培训经费5万余元，在我市培训了103名少先队辅导员。

着眼需求服务青少年成长成才。一是服务藏区中职学生。开展了走访慰问关爱活动，组织藏区学生免费体检，建立了团队干部结对帮教机制。二是服务困难青少年。为张旭、戴思璐和杜金科等因贫、因灾、因病致困的青少年募集善款5万余元，送去了团组织的关怀。启动了工青妇“暖冬”大行动，为困难群众开展“三送四助”活动。三是维护青少年合法权益。开通了12355青少年维权服务热线，为2万余名青少年提供了包括维权、心理疏导、就业辅导等咨询和帮教活动。

拓宽领域广泛开展志愿服务。成立了巴中市青年志愿者协会，新注册登记200余名青年志愿者，成立了5个专业服务队。启动了“争做志愿者，共建新家园”、“关爱母亲河，从我做起”和“青春红丝带”等志愿服务。为城乡环境治理、道路交通整治、大交通建设、优秀旅游城市创建、光雾山红叶节、“6.26”国际禁毒日、红歌万人合唱、2023年高考、预防艾滋病、无偿献血、法律援助等活动开展了志愿服务__余人（次）。

三、“三项教育”有效开展

开展深入学习实践科学发展观活动。开办学习实践科学发展观专题网页，组织党员干部、团员青年定期学习，撰写心得体会。深入开展调研，广泛征集意见，召开专题民主生活会，制定整改方案，认真落实了整改措施，实现了“科学发展上水平、党员干部受教育、团员青年得实惠”的目标。

开展“学习王瑛精神，争做红军好后代”活动。围绕纪念“五四”运动90周年、国庆60周年，举行了王瑛事迹报告会、开展了红歌大家唱、争做红军好后代等活动。围绕少先队建队60周年，向全市少年儿童发了倡议书，开展了少儿书信比赛活动，让“五四”精神、红军精神和王瑛精神植根全市青少年心灵深处。通江县诺江镇第二完全小学六年级学生何亮荣获“全国优秀少先队员”称号。

开展争做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人活动。编印了辅导资料，发出了倡议书，举行了讨论会，举办了“奉献社会、回报家乡”、“奔向明天”演讲比赛和先进事迹展览、青春大讲堂、杰出青年报告会等活动，在广大青少年中掀起了争做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人活动高潮。

四、“三项建设”全面加强

建清廉型班子，提升凝聚力。认真执行领导干部廉洁从政若干准则等各项规定，落实了首问责任制、限时办结制和责任追究制，严格执行“三问”，切实做到了“四个特别”、“六个转变”、“八个更加注重”和“三个永远”，提升了班子凝聚力、战斗力。

建学习型队伍，提升战斗力。坚持每周一学，组织了四县（区）团委书记相互观摩学习，邀请了博士、硕士为团干部作辅导报告，派出了10余人（次）到北京、浙江、云南、重庆等地学习考察， 3名同志到省市委党校和中央团校学习。全市团队干部整体素质得到进一步提升。

建和谐型机关，提升向心力。加强机关文化建设，新添置办公设施，改善了办公环境。继续实施职工生日、节日慰问制度，坚持每年“健康体检一次”、每月“户外活动八小时”、每周“文体锻炼四小时”、每天“讨论交流半小时”制度，增加职工的健康、幸福指数，提升了机关的向心力。

2023年，团市委学习实践科学发展观活动等8项工作先后获省市表彰；服务青年就业创业工作得到了团省委书记张彤同志批示肯定，团省委办公室编印了简报在全省推广。在全省青年小额贷款工作推进会上，团市委作为全省两个发言交流之一作了经验交流发言；在市委政协工作会上，团市委代表群团部门发言；在团省委年终总结大会上，我市留守学生关爱工作荣获特等奖，促进青年就业创业、基层组织建设与基层工作分别获一等奖、二等奖。

一年来，全市共青团工作在大家的共同努力下，取得了显著成效，实现新的突破和发展。这些成绩的取得，凝聚了广大团员青年、团干部和各位委员的辛勤付出与无私奉献。在此，我代表团市委常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

总结一年来的工作，体现出以下特点：一是坚持围绕“两个全体青年”的目标，全力推进了重点工作；二是坚持围绕“两个强力推进”的大局，较好完成了重要任务；三是坚持项目化推进的方法，着力提升了服务能力；四是坚持服务平台的搭建，有效拓展了工作空间；五是坚持求真务实的作风，有力推动了事业可持续发展。

在总结成绩的同时，我们也还面临一些问题：一是对新时期巴中青少年发展变化的特点和成长规律把握得还不够，还面临如何增强共青团组织对广大青年的凝聚力问题；二是服务能力还不能很好地适应新形势、新任务的要求，还面临如何解决部分共青团基层组织软弱涣散的问题；三是整合资源的能力还需要进一步提升，与社会各界的合作还需要进一步深化，还面临如何从制度层面解决贫困地区共青团工作面临的困难；四是整体推进团的事业创新发展的机制建设还需要进一步加强，抓工作的方法、载体、途径还需要进一步探索，还面临如何解决超龄团干部转岗和共青团干部“青黄不接”的问题。这些问题，亟待我们在当前工作中认真地、务实地去努力解决。

关于2023年工作安排

2023年，全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委领导下，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，充分发挥好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为老区“扶贫攻坚战和发展翻身仗”做出新贡献。

一、全力助推扶贫攻坚战和发展翻身仗，为巴中经济社会发展作出新贡献

各级团组织要结合实际，进一步找准助推扶贫攻坚战和发展翻身仗的切入点，组织动员广大团员青年积极服务扶贫攻坚战和发展翻身仗。

（一）强力助推扶贫开发。一要加大社会资源整合力度，争取对口支持，力争在希望小学、青少年活动阵地建设方面获得更大支持。二要扎实推进扶贫挂联工作，加强对扶贫挂联村的指导，帮助规划发展项目，选树好新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、村道扶贫、沼气扶贫“五大扶贫工程”的成功青年典型。三要紧密结合“十二五”规划编制，积极争取青少年阵地建设纳入各地经济社会发展规划。

（二）全力助推“两个强力推进”。一要围绕服务大交通、对接大交通，开展“对接大交通，青年当争先”主题实践活动，围绕“六路”、“六库”建设组建青年突击队，组织动员青联委员、青年志愿者、青年文明号、青年文艺工作者继续为“六路”、“六库”建设筑路、筑库工人送物资、送卫生、送文化。二要围绕旅游和特色农产品为重点的产业项目，着力帮助青年规划产业示范区。三要组织发动团员青年参与城乡环境综合整治，深化保护母亲河、“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动。

（三）深入开展志愿服务工作。一要加大《四川省志愿服务条例》宣传力度，帮助志愿者和广大市民了解掌握志愿者组织的性质、志愿服务的宗旨、志愿者的权利义务以及成为注册志愿者的程序，依法参加志愿服务活动。二要在县（区）、直属团委建立标准化志愿服务站，悬挂统一的志愿服务站标牌，并承担起招募志愿者、对志愿者进行注册登记和培训、收集本辖区内志愿服务需求信息，组建志愿服务队伍开展志愿服务等工作。三要按照“就地招募、就近服务”原则分别组建市、县两级应急志愿者队伍，承担发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件时的应急救援和日常状态下应急知识宣传、应急理念普及、应急技能传播、应急服务培训等职责。

（四）广泛凝聚青年人才发挥作用。一要进一步加强青联、学联、青年企业家协会、青年创业协会建设。二要邀请全国、省青联委员和巴中籍在外优秀青年到巴中，为巴中发展凝人聚智。三要切实做好西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、引进人才的服务工作。

二、大力加强组织建设，激发基层工作活力

基层组织和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。要把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，推进团的各项工作顺利开展。

（一）深化党建带团建工作。一要加大政策落实力度。认真贯彻省、市党建带团建工作文件精神，进一步落实已有的相关政策，加大执行力度，为推进基层团组织建设创造良好环境。二要争取政策支持。积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面研究解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。三要着力构建长效机制。加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。

（二）推进青少年服务中心建设。要做好统筹规划，以阵地、队伍和项目为重点，着力抓好县级青少年服务中心建设，努力把中心建设成为联系青少年的新型纽带、服务青少年的有效平台、展示共青团的形象窗口。

（三）扩大组织有效覆盖。一要努力扩大新兴领域组织覆盖，力争在全市80%的规模以上非公企业中建立团的组织，并在律师、会计行业等新社会组织建团上实现新突破。二要积极扩大民办、中职学校团建覆盖，从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三要狠抓传统领域团的活力建设，巩固学校、企业、社区、农村团建的有效做法，切实加大优秀团员入党和少先队员入团工作力度，强化团员青年主体意识，引导青年积极投身“两个强力推进”。

（四）推动团建试点创新。要创新基层团干部选拔渠道，选拔西部计划大学生志愿者、“三支一扶”志愿者、大学生村官、青年能人等从事团的工作，推动基层工作。

（五）激发基层工作活力。一要加强基层团队干部培训，县级团委要抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作，不断提升基层团干部和少先队辅导员的工作能力。二要加大协管考核工作力度，重点抓好对县（区）团委领导班子的协管考核，抓好团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。三要督促县（区）团委完成换届工作。

三、坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作

始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄阶段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚持跟党走中国特色社会主义。

（一）切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进，我与巴中同发展”主题教育实践活动，广泛开展学习王瑛精神，做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”、争做红军好后代、争当“四好少年”等活动，唱响热爱祖国、建设巴中、回报社会的主旋律。要着重抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱国主义思想政治教育。

（二）全面开展分类引导青年工作。要在全市各级团组织中全面开展分类引导青年工作，以大中专学生、机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等五类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重点节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚，繁荣机关、企业、学校、社区、农村等青年文化。

（三）大力加强未成年人思想道德建设。要采取有效措施，创新活动载体，狠抓阵地建设，保障未成年人合法权益，形成未成年人思想道德建设的社会支持体系。高度重视闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年人子女、流浪青少年等重点青少年群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和关爱服务工作。

四、有力促进就业创业，着力提升青年发展能力

各级团组织要把促进青年就业创业作为服务青年的长期任务，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，切实提供有效服务。

（一）抓好就业创业平台搭建。县（区）要成立青年就业创业协会，为创业青年搭建信息交流和沟通平台。继续发挥好青年企业家协会、青年联合会的作用，为青年就业创业提供服务。

（二）抓好就业创业技能培训。要针对市场抓培训，围绕大交通建设、特色产业以劳动力市场需求为导向，充分运用建立的青年就业创业培训基地积极开展“订单式”、“定向式”培训创业就业青年1000名。争取项目抓培训，争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，推进培训资质证书认证。

（三）抓好就业见习基地管理。要按照规模适度、布局合理、质量至上的原则，抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。

（四）抓好信贷合作机制建设。一要深入推进银团合作。在现有合作基础上，特别要推进与银监局、邮储银行、信用联社的深度合作。继续实施“青年小额贷款”项目，发放贴息贷款不低于400万元。二要积极创新信贷模式。全力推动青年创业小额信贷，创新担保方式，实施互保联保等小额贷款方式，搭建促进青年就业创业的政策平台和项目支撑。三要努力完善配套机制。继续加强金融知识普及和宣传，开展“送金融知识下乡”等活动，加强青年诚信教育，积极营造信用氛围，形成良好工作态势。

五、扎实做好关爱工作，切实维护青少年合法权益

充分发挥共青团的组织优势，尊重青少年的主题地位，遵循青少年成长规律，做好关爱保护工作，切实为青少年健康成长服务。

（一）深化留守学生关爱行动。一要巩固关爱成果，向已建的留守学生之家，组织机关、干部广泛开展送医药、送法律、送文化活动，充分发挥留守学生之家作用。二要推进“部门建家、干部结对”，指导市、县（区）各部门推进留守学生之家建设，加大机关事业单位干部职工结对关爱留守学生力度，力争实现部门建家覆盖全市农村所有中心学校。三要加大社会捐建，争取社会力量捐建留守学生之家，积极探索与爱心企业开展全方位、多层次、长期化合作。四要完善关爱机制，培训关爱骨干队伍，在已建的留守学生之家和新建的留守学生之家要逐步推广结对关爱、谈心交流、寄宿等制度。

篇十四 市委书记党委换届党代会工作报告17350字

同志们：

____＿＿＿市第十二次代表大会，是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为统领，加快融入大都市，建设和谐新＿＿＿。

现在，我受中共＿＿＿市第十一届委员会委托，向大会作报告。

一、第十一次党代会以来的工作回顾

市第十一次党代会以来的四年，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“一三五七九”的总体部署，突出“加快发展、协调发展”主题，团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇，迎难而上、克难攻坚，干在实处、走在前列，经济社会发展跃上新的台阶，成为历史上发展最快最好的时期之一。

——过去的四年，是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农业稳步发展，优势特色农业发展步伐加快，农业结构进一步优化，农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大，造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展，医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高，形成“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，工业功能区建设扎实推进，成为经济发展新增长点。服务业发展提速，旅游业呈现发展新活力，商贸流通业态不断创新，金融业、房地产业较快发展，成功保护开发龙门古镇。科技创新步伐加快，连续两次被评为全国科技进步先进县（市），成为省科技强市，品牌建设成效初显，金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标，开放型经济迈上新台阶。预计，__年全市实现生产总值233亿元，是__年的1.9倍，年均增长17.2，人均gdp达到4700美元；财政总收入30.2亿元，是__年的2.2倍，年均增长21.7；工业总产值740亿元，是__年的2.4倍，年均增长24.7；农业总产值29.1亿元，是__年的1.6倍，年均增长13.2；全社会固定资产投资额111亿元，是__年的2.9倍，年均增长30.3；社会消费品零售总额44.5亿元，是__年的1.7倍，年均增长14.9；自营出口3.95亿美元，是__年的2.9倍，年均增长31；四年累计实际到位外资2.89亿美元，内资(杭外)40.68亿元；三次产业比重从__年的9.9:61.8:28.3调整为__年的9:60:31，社会经济综合发展指数列全国百强县（市）第30位，成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县（市）。

——过去的四年，是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编，确立“一城六组团”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公园，完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设，启动建设鹿山新区，鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架全面拉开，山水型城市特色进一步显现。“一圈十线”工程顺利推进，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建设，基本实现“半小时交通圈”。全面完成“七项创建”，成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双拥模范城市、省文化先进县(市)，城市形象进一步提升。以“百村示范、千村整治”工程为主要载体，加快城乡统筹，大力推进城乡一体化，率先在全省完成村级道路改造，农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效明显，农村面貌明显改善。大力开展环境整治，关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线，全面淘汰落后水泥生产工艺，建成八一污水处理厂、富春江环保热电等一批环保基础设施，剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显，环保监管和处罚力度进一步加大，环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术，循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设，深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建，基本建成富春江“百里绿色长廊”，生态环境进一步好转。

——过去的四年，是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长，预计__年，城镇居民人均可支配收入16690元，是__年的1.54倍，年均增长11.4；农民人均纯收入8496元，是__年的1.52倍，年均增长11。大力开展破解“七难”工作，每年开展10件实事工程，群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决，生产生活条件明显改善。社会保障功能不断完善，在全省率先建立城乡统筹就业机制，实现企业养老保险全覆盖，完善被征地人员社会保险办法，出台困难家庭子女入学资助和城乡困难人员医疗救助办法，实施五保对象集中供养、新型农村合作医疗、城镇非医保居民合作医疗、农村特困户住房救助等制度，加大经济适用房、廉租房建设力度，进一步完善住房公积金制度，初步建立起覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系。实施新一轮教育规划，教育布局不断优化，十五年教育高标准普及，教育质量稳步提升，省和杭州市教育强乡镇覆盖了全市85的人口。医疗卫生条件不断改善，完成非建制乡镇卫生院改制，建成一批乡镇社区卫生服务中心，“农民健康工程”全面实施，非典、禽流感等传染性疾病得到有效防治。计生工作水平进一步提高，成为省计生优质服务市。建成市体育中心，体育设施达标村覆盖面达60.3，成为省体育强市。完成农村有线广播进村入户和村村通有线电视工程，启动数字电视整体转换工程，乡镇“东海明珠工程”覆盖率达到100。建立市行政服务中心，办事效率进一步提高。

——过去的四年，是文明法治建设协调推进的四年。加强对人大、政协工作的领导，人大、政协积极围绕中心履行职责，工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能作用得到充分发挥。宣传舆论和思想道德建设进一步加强，以“七项创建”为载体，群众性精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动广泛开展，公民道德素质不断提高。成功举办首届富春江文化节、龙门古镇民俗风情节、纪念郁达夫诞辰110周年等系列活动，孙权、郁达夫等名人文化得到较好挖掘，文化体制改革逐步推进，群众性文化活动蓬勃开展，群众精神文化生活不断丰富。顺利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社会法制意识明显增强。深化村务公开，规范村级管理，推进民主选举，基层民主权利进一步得到保障。大力开展“平安＿＿＿”创建，进一步加大维稳机制建设，强化社会治安综合治理，加强信访工作和人民调解组织建设，依法打击各种犯罪活动，社会治安状况总体稳定，群众安全感不断增强。

——过去的四年，是党的执政能力全面加强的四年。圆满完成先进性教育活动，党员队伍整体素质明显提高。完善党委内部的议事和决策机制，出台乡镇党委和市级机关集体决策议事规则，建立党代表经常性活动制度，党内民主建设进一步加强。深化干部人事制度改革，制订出台多个干部人事配套制度，干部选拔任用逐步走上科学化、民主化和制度化轨道，一大批干事创业的优秀干部走上了领导岗位。党管人才工作机制初步建立，干部教育培训不断加强。顺利完成村级组织换届选举工作，大力整顿一批薄弱村级班子，全面实施“三心工程”，加强机关、社区、非公企业和新经济组织党建工作，全面完成村级办公活动场所和党员远程教育网络建设，基层基础工作进一步夯实。广泛开展“抓教育、刹三风、树正气、促发展”等一系列主题教育活动，初步建立起惩治和预__败体系，查处一批违纪违法案件，深入开展专项治理和政风行风评议活动，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

四年来的成就为＿＿＿未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；四年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。

1、必须与时俱进，科学发展，始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题。四年来，我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针，鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务，积极抢抓发展机遇，深入实施“五大战略”，推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整，努力转变经济增长方式，推动各项产业协调发展。我们牢牢把握“两个趋向”，加大城乡统筹力度，推动城乡协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设，推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力度，全面开展生态市建设，推动经济与环境协调发展。

2、必须以人为本，以民为先，始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。四年来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们牢记群众利益无小事，高度关注民生，大力开展破解“七难”工作，努力确保群众的发展权。我们不断完善民主选举制度，加强民主管理工作，畅通群众诉求渠道，努力确保群众的民主权利。我们大力开展“平安＿＿＿”创建，不断增强群众的安全感。我们扎实推进反腐__工作，不断加强干部队伍作风建设，进一步密切党同人民群众的联系。

3、必须务实创新，攻坚克难，始终把“三敢”精神作为工作动力。四年来，面对非典侵袭、宏观调控趋紧、要素制约加剧、环保压力增大、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难，我们坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神，激励各级干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新，争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬，我们走出了一个个困境，破解了一道道难题，使经济社会保持了良好的发展态势。

4、必须凝心聚力，团结一致，始终把“合力兴市”作为工作保证。四年来，我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方，充分发挥四套班子、各个部门、各级组织的作用，合心合力合拍共谋发展。我们进一步树立正确的用人导向，以先进性要求锤炼队伍，充分调动广大干部的积极性。我们充分尊重基层和群众的首创精神，善于把基层和群众的创新实践转化为市委的决策，全市上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围。

这四年，我们共同谱写了＿＿＿发展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正确领导下，全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻富省部属单位、部队和科研院所大力支持的结果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一届委员会向全市广大党员、干部、群众，向所有为＿＿＿发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，更应清醒地看到存在的问题和不足。主要是：生产力布局不够合理，产业层次较低，行业知名度不高，服务业发展滞后，农业特色缺乏，自主创新能力不强，环保压力与日俱增，经济增长方式依然粗放，调整产业结构、转变经济增长方式任重道远；城市特色不够鲜明，城市建设不够大气，城市新区建设步伐不快，乡镇、村布局不尽合理，中心镇、中心村集聚能力不强，城乡二元结构依然突出，城市化和新农村建设任务艰巨；社会发展依然滞后于经济发展，社会管理公共服务职能依然薄弱，因利益调整引发的社会矛盾依然较多，维护社会和谐稳定任务繁重；政府管理体制有待进一步创新，统筹整合能力有待进一步增强，干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应，部分基层组织缺乏凝聚力、战斗力，党的建设需进一步加强。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视、切实解决。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。我们面临的发展机遇更多。世界多极化、经济全球化深入推进，为我们创造了和平的发展环境和广阔的发展空间。___科学发展观和和谐社会理论的确立，以及转变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建“两型”社会等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件。长三角一体化步伐加快，杭州构筑市域网络化大都市、推动五县（市）从郊县向郊区转变，为我们找到了新的发展途径。我市“十五”计划的顺利完成和“__”规划的良好开局，为我市向更高层次发展奠定了坚实的基础。我们面临的发展要求更高。落实科学发展观、构建和谐社会，以及我市总体上已处于小康社会的新阶段，不仅要求我们更快发展，提高经济总量，增强竞争实力，缩小与发达地区的差距，更要求我们以实现人的全面发展为目标，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快推进经济转型、社会转型、城市转型、政府转型，实现更好发展，不断满足人的物质财富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活环境需求。我们面临的发展难度更大。今后五年，国家将进一步加强和改善宏观调控，我们面对的发展不确定因素越来越多，发展回旋余地越来越小，特别是国家强调又好又快发展，把单位gdp能耗、主要污染物排放总量、耕地保有量等作为约束性指标来强制考核，我们将面对更趋严重的土地要素制约、更趋突出的环境保护压力、更趋紧迫的节能降耗要求。同时，我市经济长期以来存在的产业“低小散”、服务业比重不高等结构性、素质性矛盾，以及近几年来工业性投入逐步下滑的趋势，使我们既面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，又面临发展后劲不足的考验。可以说，今后发展的成本和代价将越来越高，发展的难度和压力将越来越大，如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路就将越走越窄。另外，随着体制机制、社会结构的深刻变化和民主法制建设的深入推进，利益关系进一步复杂化，维护社会和谐稳定的难度进一步增大。我们面临的区域竞争更加激烈。随着各地环境的日益改善，特别是高速公路的普遍建成，我市的比较优势正在弱化，而周边县（市）却在强化，他们的发展战略十分鲜明，发展举措十分有力，发展态势十分逼人，如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、亦步亦趋、步人后尘，不重新思考未来、调整发展策略、加快打造城市个性特色品牌，就将丧失机遇、步步落后、直至被彻底边缘化。总之，今后五年，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别要充分认识影响我市发展大局的重大问题，充分认识长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾，充分认识发展中出现的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把＿＿＿的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

根据这样的形势和要求，今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入实施融入大都市战略，全面实施环境升级工程，大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”，加快工业化，推进城市化，着力调整经济结构，转变经济增长方式，统筹城乡发展，创建“平安＿＿＿”，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌，打造城市个性特色，增强城市综合竞争力，全面建设和谐新＿＿＿。

今后五年的奋斗目标是：率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化奋力冲刺，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色更加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市，一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿。五年内，力争实现生产总值年均增长12，人均gdp比__年翻一番，突破8000美元；财政总收入年均增长12；万元生产总值综合能耗五年下降25，化学需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城镇居民人均可支配收入年均增长10，农民人均纯收入年均增长10；每年新增就业岗位8000个，城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在5‰以下。

为实现上述目标，必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。

1、坚持融入。融入大都市、长三角，是＿＿＿发展的重大机遇和根本依托，是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上，抢吃“头口水”，抢抓新机遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略，贯穿于和谐新＿＿＿建设的方方面面，引领和带动其他工作的开展。要通过融入，大力推进新型城市化进程，大力推进环境升级工程，实现环境再造、功能再造、活力再造，推动观念更新、功能完善、产业升级。要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化，促进工业化与城市化良性互动，全面推进经济、社会、城市的转型提升，使＿＿＿发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次。

2、坚持发展。发展是富民强市的基础、决定一切的根本。要牢固坚持科学发展观，突出“好”字，不放“快”字，制定科学发展战略，建立科学发展机制，出台科学发展政策，走具有＿＿＿特色的科学发展之路，推动我市经济社会又好又快发展。要大力推进经济结构调整和增长方式转变，打破“对立论”，树立“统一论”，大力优化工业结构，加快发展服务业，着力提高自主创新能力，实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。要大力统筹城乡和区域发展，着力推进市域一体化，坚定不移走新型城市化道路，实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护，接长经济社会发展中的“短板”，努力建设“两型”社会，实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展，加强社会建设，一手抓发展、一手抓和谐，以民为先、以民为本，高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进，让全体人民共享发展成果。

3、坚持开放。海纳百川，有容乃大。过去，＿＿＿主要走的是“内生型”发展道路，在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下，走“外源型”发展之路的重要性日益凸显，成为＿＿＿寻求更大发展的必由之路。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。要坚持“引进来、走出去”相结合，既要立足＿＿＿发展＿＿＿，又要跳出＿＿＿发展＿＿＿，一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用，借力发展，另一方面大胆走出去，不断拓展新的发展空间。

4、坚持统筹。对外开放、对内统筹，是抓工作的两个方面，缺一不可。开放引外力，统筹聚内力，实行“计划统定、财力统揽、监管统一”，是＿＿＿应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求，必须做好“统”的文章，增强“统”的功能，发挥“统”的作用。要按照“分清工作轻重缓急，实行梯度有序推进”的要求，强调工作理念，淡化部门概念，突出计划性，增强实效性，资源要素合理配置，部门力量集中使用，聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点，使有限的资源得到最大利用、发挥最大效益。

5、坚持创新。创新是金，特色是金。创新就是与时俱进，创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市场经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍，敢于打破常规、标新立异、无中生有，催生新动力、激发新活力、赢得新发展。要创新工作思路，强化“战略”意识，打破思维定势，找准比较优势，打造竞争优势，扬长避短，科学定位，积极谋划体现＿＿＿特色、符合长远发展的新战略、新思路，走差异化、个性化发展道路，全面提高战略引导力。要创新政府管理方式，树立“经营政府”理念，进一步转变政府职能，全面提高政府执行力。要创新工作举措，鼓励创新、奖励成功、宽容失败，敢走前人没走过的路、干前人没干过的事，用创新的办法和手段，克服前进道路上的一切困难和问题。

6、坚持务实。空谈误国、实干兴邦。只有干，才能推进科学发展；只有干，才能促进社会和谐。要敢想、敢为、敢抓、敢管，勤于谋划、善于决策、勇于落实、敢于挑担，不跟风、不作秀，不劳民、不伤财，不追求表面的热闹，不在意个人的得失，把科学发展观和构建和谐社会的要求，实实在在地落到每项具体工作中。要少唱高调、少喊口号，求真务实、真抓实干，一抓到底、抓出成效，坚决改变坐而论道、品头论足、墨守成规、不思进取、患得患失、瞻前顾后的消极态度。要从市级领导做起，一级带着一级干，一层做给一层看，努力在全社会形成干事创业、实干兴市的良好氛围。

三、今后五年工作的主要任务

围绕上述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好六方面工作：

（一）加快产业优化升级，在转变经济增长方式上再创新优势

优化生产力布局。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，合理引导生产力布局和要素流向，加快明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

大力发展先进制造业。坚持走新型工业化道路，全面实施《＿＿＿市先进制造业基地建设规划》，打造“三大两新”先进制造业基地，打响“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，推进制造业向高度化发展。提升发展传统优势产业，大力发展高新技术产业，积极培育新兴产业，加大高新技术和先进适用技术对通信器材、造纸、运动器材、轻纺服装等一批传统特色产业的改造提升，下大气力承接杭州市区产业的辐射和扩展，着力培育发展现代医药化工、新型建材、机械电子等高新技术产业和新兴产业。以集约化、规模化为方向，巩固发展大源金属门窗、上官球拍、洞桥自行车配件、常绿织布、环山铜业等块状特色经济。着力整合提升各类工业功能区，加快场口工业新区建设，加大标准厂房建设力度，引导各类企业向功能区集中，打造产业集聚新平台。

大力发展都市型农业。发挥＿＿＿毗邻杭州主城优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。在稳定粮食生产能力的前提下，加快农业园区和专业村建设，重点发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、干鲜果、畜禽、水产养殖、中药材、竹产业等优势特色农业和休闲观光农业。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战略，完善农产品质量标准体系与检验检测体系，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。

大力发展现代服务业。坚持把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，改变经济增长过多依赖工业拉动的格局，主动顺应现代服务业发展浪潮，紧紧抓住杭州建设“服务业大市”有利时机，以全面融入杭州大都市为契机，充分发挥山水综合优势，加快个性化特色城市建设步伐，整体带动服务业发展。从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面，采取综合有效措施，积极鼓励和支持服务业加快发展，不断提高服务业的比重和水平。坚持改造提升传统服务业与拓展新兴服务业、整体推进与突出重点相结合，有所为、有所不为，大力发展运动休闲、观光旅游、商贸物流、文化、金融、房地产、中介和社区等服务业，形成特色明显、功能完善、结构合理的服务业发展新格局，努力把＿＿＿打造成为长三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休闲胜地，提升现代服务业竞争力。

以自主创新推动产业升级。加快创新型城市建设，推动经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型转变。围绕特色产业的改造提升和新兴科技产业培育，强化以企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研相结合的区域创新体系，大力鼓励企业建立研发中心，加大企业技术和研发投入，加强企业博士后工作站建设，加快建设和有效运行市级科技孵化大楼以及造纸、球拍等行业研发中心，积极培育科技中介服务机构。加强与大专院校、科研院所的合作，积极引进先进技术，推动科研成果在我市的转化。以信息化带动工业化，加快信息技术在制造业的应用。大力实施“品牌培育、质量振兴”工程，培育知名品牌，争创驰名商标。深入实施人才强市战略，建立完善人才培养、引进、使用、评价、激励的机制，滚动实施“新世纪135人才培养计划”，进一步加强企业家队伍建设，注重人才创新能力培养，大力引进高层次人才和国外智力，全面实施“全民科学素质行动计划”。

（二）加快城乡统筹，在构建新型城乡关系上再创新优势

优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念，突出规划“刚性”，清理现有规划，完善规划体系，健全规划机制，严格规划执法，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局，形成“一轴两心两翼”空间发展结构；完善市域城镇体系，构建“一主一副特色镇”城镇体系架构；积极推进城乡规划全覆盖，抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划，走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。

加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨，沿江开发、跨江发展，优化老城、拓展新区”的城市发展战略，转变城市发展思路，功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变，开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变，建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变，做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约，着力破除土地瓶颈，完善规划，加大投入，集中力量建设鹿山新区，力争鹿山新区核心区块基本成形；其他组团要深化规划，强化控制，优化建设，协调推进。坚持交通先行、项目带动，努力实施320国道受降至场口段环线外移，打造一条＿＿＿未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”；积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至新桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程，进一步推进“一圈十线”工程，加快形成对内城乡一体、对外与杭州主城融合的交通网络；进一步加强城市路网建设，着力拉开主城道路框架，形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网络。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设，加快设施配套，提升城市功能。加快新登副城建设，提升市域副中心城市地位。坚持“建管并举、重在管理”方针，理顺城市管理体系，强化城市长效管理，全面实施“数字城管”，推进市政领域的管养分离、市场化运作和社会化管理，逐步妥善解决“四自”道路收费问题。

加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、中心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则，牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲，加快基础设施延伸、公用事业覆盖，增强造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推进、梯度集聚，扎实开展新农村建设。完善农村空间布局，加快实施新一轮乡镇行政区划调整，适时开展村庄撤并，整合行政村、培育中心村、建设新农村，强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能。加强农村基础设施建设，深入实施“百千工程”，全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建，推进农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化；加强农村改水改厕工作，加快农村饮用水库建设，不断扩大四线供水范围，基本解决农村“饮水难”；大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造，稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务，建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设，深入实施“万名农民素质培训工程”，培育新型农民，提高农村文明程度。加大财政支农力度，梳理整合支农政策，加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革，积极探索强镇扩权新路子，为新农村建设提供政策体制保证。完善“扶欠”政策，健全财政转移支付制度，加强“百村（企）结对”等对口帮扶活动，促进区域协调发展。

（三）加快“两型”社会建设，在改善生态环境上再创新优势

加大环境整治力度。加快环保基础设施建设，力争到__年底全面建成江南片五个污水处理回用工程，实现造纸废水及污染物排放总量减半目标，摘除全省“811”环境重点监管区帽子；加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设，提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点，进一步加快小流域综合治理和城区河道整治，全面改善水环境。结合新农村建设和“百千”工程，抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理。加大环保执法力度，积极推行在线监测监控系统建设，促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。

大力发展循环经济。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制。以造纸业为重点，加大清洁生产推进力度，积极创建绿色企业和环境友好型企业，把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区。大力推广农业生态良性循环利用技术，努力创建循环农业发展示范区。大力推广可回收再生利用材料的使用，扶植资源再生利用产业。严格控制高能耗、高水耗项目的引进和建设，加快淘汰落后生产工艺和生产能力。强化土地集约利用，严格“双控”指标，严格土地执法，盘活存量，激活增量，抓紧新一轮土地利用总体规划修编，加大土地开发整理力度，有效保障发展用地。

加强生态建设。实施“一江两路景观林工程”，在富春江两岸及干线公路两侧实现全面绿化、美化。进一步开展生态乡镇、生态村、绿色单位创建，优化城镇公共绿地布局，营造优美的生态景观。加大矿山开发的整治力度，科学有序开采矿山资源和江砂资源，加快推进重点区域的复绿工程。建立生态建设评价体系，健全生态补偿机制，力争到__年全面建成生态市。

（四）加快改革开放步伐，在激发体制活力上再创新优势

积极推进体制机制创新。进一步转变政府职能，努力建设有限政府、法治政府、效能政府、责任政府。改进政府管理和服务方式，实行精细化、企业化管理，建立“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监管一条龙”管理制度，形成“大规划、大财政、大国土、大建设、大交通、大环保、大社保、大三农、大监管”工作格局，真正实现“计划统定、财力统揽、监管统一”。深化行政审批制度改革，强化市行政服务中心功能，办好市公共资源交易中心，推进政务公开，建设电子政务，进一步破解“办事难”。健全重大决策事项专家论证、社会听证与公示制度，提高政府工作效率和决策的科学性。加强政府投资项目管理，完善配套实施细则，强化专业审计监管，积极推行政府投资项目代建制。完善财政体制，建立“大计划、大财政，大收支、大预算”，变单一财政为综合财政、管理财政为运营财政。加快投融资体制改革，鼓励民间和外来投资积极进入教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等公共领域和城市基础设施建设领域，高度重视中小企业融资体系建设。加快建设社会信用体系，加强信用监督和失信惩戒制度建设，切实提高社会诚信水平。优化政绩考核机制，建立分层次、分类型的乡镇和部门目标责任制考核办法，形成科学有效的考核体系。

全方位扩大对外开放。切实转变利用外资理念，把引进外资同促进增长方式转变和产业结构优化紧密结合起来，实现从招商引资向选商引资的转变，大力引进对我市产业结构升级具有重大带动作用的大项目、大企业，大力引进医药化工、机械电子、新材料等高新技术产业，大力引进现代服务业。注重引资、引智、引技相结合，引导本地企业与国内外大公司、大集团在技术、资金、品牌等方面开展多种形式的合作，不断提高企业管理能力、技术水平和产品档次。加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构，鼓励企业出口高附加值产品，推动出口主体、出口市场多元化。加快“走出去”步伐，积极参与国内区域经济合作，进一步拓展发展空间，实现互利共赢。

（五）加快山水文化名市建设，在增强文化软实力上再创新优势

加强精神文明建设。以创建全国文明城市为目标，深化群众性精神文明创建活动，深入开展社会主义荣辱观教育，加强和改进未成年人思想道德建设，大力推进文明素质工程，着力培育和弘扬新时代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘扬特色文化。以创建全国文化先进县（市）为目标，凸显山水文化名市特色，努力繁荣文化事业。加大文化设施建设力度，加快市文化中心建设，大力开展文化示范村创建。加强历史文化保护，深入挖掘和保护民间历史文化遗产，做深做透“孙权、郁达夫”等历史名人文章，做好《＿＿＿市志》编纂工作，努力展现＿＿＿文化魅力。繁荣文艺创作，推进文艺精品生产，创作出一批能体现东吴文化和富春山水的文艺精品。以龙门古镇民俗风情节等重大节庆活动为依托，扩大我市特色文化、精品文化和品牌文化的对外交流。进一步推进文化体制改革，大力发展文化产业。重视文化传播主体建设，全面提升我市精神产品档次。

加快发展社会事业。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强市”为载体，推动社会事业全面发展。进一步优化城乡教育布局，整合城乡教育资源，促进城乡教育均衡发展；高质量、高标准普及十五年教育，重视幼儿教育，积极发展职业教育、成人教育和社区教育，建设学习型社会；鼓励发展民办学校，支持名校探索集团化办学，增加优质教育资源供给；妥善解决弱势群体和外来务工人员子女的教育问题，切实破解“上学难”，到__年基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源配置，加强城乡社区卫生服务建设，大力推进公共卫生网络体系和机构的标准化建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制；加大医疗卫生事业投入和设施建设，积极鼓励发展多种形式的民办特色医院；推进公立医院改革，激活内部机制，提升医疗和服务水平；整顿药品生产流通秩序，努力解决“看病难”。积极创建全国体育先进县（市），大力开展全民健身活动，到__年实现村级体育设施全覆盖。建立健全人口与计生长效工作机制，积极创建国家计生优质服务县（市），进一步做好人口与计生工作。

（六）加快和谐社会建设，在提高人民群众幸福感和安全感上再创新优势

加强民主法治建设。深入贯彻“法治杭州”建设，坚持和完善人民代表大会制度、____领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，认真贯彻民族、宗教、侨务等方面的政策，支持工会、共青团、妇联等群众团体依法按章创造性地开展工作。重视发挥民兵预备役部队作用，切实加强党管武装工作。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度，进一步推进村务公开、厂务公开，切实保障人民群众参与基层事务民主管理、民主监督的权利。认真组织实施《__—__年普法教育依法治市规划》，深入开展“__”普法教育，加强司法救助和法律援助，全面推进依法行政，加快建设公正、高效、权威的司法制度。

切实保障民生。加强利益协调，大力推进16项举措，进一步破解“七难”问题，建立健全解决群众关注的热点难点问题的长效机制。健全城乡一体化的就业市场体系，深化乡镇街道就业服务平台建设，完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制，加大职业培训力度，整合培训资源，加快实施高技能人才培训计划，逐步建立起政府主导、市场辅助的培训体系。优化就业环境，规范企业用工行为，切实维护劳动者的合法权益。完善城镇养老、医疗、工伤、生育和失业保险制度，深入实施新型农村合作医疗制度，深化被征地人员养老保障政策，积极实施农村社会养老保险制度，逐步把农民养老、失业、医疗保障纳入城镇居民社会保障范畴，建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系。不断提高城乡居民最低保障水平，加大社会救助力度，积极探索社会福利社会化途径，加快发展老年福利事业，有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活，提升“五保户”和“三无”对象集中供养水平，构建以最低生活保障为基础、以社会救助为辅助的覆盖城乡的新型救助体系。进一步完善经济适用房和廉租房制度，扩大住房公积金覆盖面，努力解决“住房难”。

全力维护社会稳定。把维护稳定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”创建，进一步加强打防控一体化建设，切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。完善基层群防群治网络，加强流动人口管理，进一步做好科技强警工作。正确处理人民内部矛盾，妥善处理群体性事件，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求，努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。加快公共安全应急体系建设，有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件。严格落实安全生产责任制，加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

四、全面加强党的执政能力和先进性建设

建设和谐新＿＿＿，关键在党，关键在人。要始终把党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设和谐新＿＿＿提供坚强政治保证。

1、加强思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展科学发展观、和谐社会理论的学习，深化__届六中全会精神的学习贯彻，扎实开展党的__大精神主题教育活动，不断用先进的理论武装党员干部的头脑，增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训，建设学习型组织，培养学习型干部，努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯，培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，克服“本领恐慌”，不断提高贯彻科学发展观、建设和谐新＿＿＿的本领。

2、加强干部队伍建设，始终保持奋发有为的精神状态。坚持以人为本、抓人促事，紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节，加大对干部队伍的建设力度，确立一种干事的导向，形成一种向上的风气，强化一种人格的力量，倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神，让干事的干部有荣誉感，在干部群众中高人一头，让不干事的干部有危机感，在干部群众中抬不起头，激励干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此带动全社会形成一股汹涌澎湃的干事创业激流。深化干部人事制度改革，巩固和完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、“两圈”考察、常委会票决等制度，实行市委全会推荐和票决干部制度，探索建立用人失察失误责任追究制度，逐步建立干部公推制、自荐制、评议制、试用制、考核制、奖惩制，畅通干部能上能下渠道，建立起选人用人的良好机制。加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养使用力度，调动不同年龄段干部的工作积极性，优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流，让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，全面客观准确地评价干部。完善后备干部“带教”制度，优化后备干部结构。加强老干部工作，进一步发挥老干部的作用。

3、加强党内民主建设，始终保持党的团结和活力。坚持总揽全局、协调各方原则，完善“一个党委、三个党组”的组织框架。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委内部议事规则和决策程序，提高决策的民主化、科学化水平。完善党代会闭会期间代表发挥作用的途径和形式，进一步行使党代表的权利。建立健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，畅通党内民主渠道。贯彻《党员权利保障条例》，推进党务公开，落实党员的知情权、参与权、监督权。

4、加强基层组织建设，始终保持执政基石的坚实稳固。深化农村基层组织“三级联创”、“先锋工程”和“领头雁工程”，不断提高村级组织带领群众致富、建设社会主义新农村的本领。选准配强村党组织书记，加大对后进村的整顿力度，健全村干部述职、诫勉、辞职等制度，完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制，充分发挥好村级财务网络化监管体系作用，强化对村干部的教育、管理和监督。进一步做好机关、社区、非公企业的党建工作，高度重视新经济组织等新领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。全面推行发展党员“三公开”制度，完善不合格党员的退出机制，推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法，严格流动党员的组织管理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实“三真”要求，建立健全考评激励、待遇保障等制度，充分调动基层干部的积极性。

5、加强党风廉政建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，促进反腐__工作深入开展。强化思想道德教育和纪律教育，深入开展廉政文化建设，确保广大党员干部特别是领导干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验，踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。以正确行使权力为重点，加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作，进一步加强对领导干部、重要岗位中层干部和村干部的监督。严肃查处各类违纪违法案件，进一步开展商业贿赂专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡勤俭节约，牢记“两个务必”，继续狠刹党员干部赌博风、“三礼”风等不良风气，以优良党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

各位代表、同志们，＿＿＿发展已经站在一个新的历史起点，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以__同志为___的___周围，在省委和杭州市委的正确领导下，承前启后、继往开来，与时俱进、开拓创新，脚踏实地、埋头苦干，为建设一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿而努力奋斗！

篇十五 市委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职报告2400字

一、落实基层党建工作责任情况

把政治建设摆在首位。一是坚持学习。坚持常委会第一议题学习传达___新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、州委重要文件精神，不断增强“四个意识”、强化“两个维护”。二是带头示范。讲党课4次，常委会专题研究党建14次，到软涣联系村丹青大兴调研指导4次。带队深入调研城市基层党建工作，以兼职委员身份率先到小溪桥社区报到。三是深化教育。举办15期“新时代__发展大讲坛”和2期“学习十九大”网络答题。开展“七讲”进基层230余次。四是压实责任。明确任用干部看党建“四评四查”。升级常态化管理考核，对评价“一般”的2名党组书记进行调整。推行“一线巡回督导”工作法。

把组织力提升抓在深处。一是推进“五化”建设。建成23个市级示范点。14个软涣党组织整改销号。开展“扫黑除恶”，刑事案件发生率同比下降26.43%。二是激活城市党建。出台《关于加强城市基层党建工作的实施意见》，全面推进“四心”党建，抓好全国城市基层党建示范创建。聘任街道大工委和社区党（总）支部兼职委员117人，招聘29名社区党建专干。三是夯实保障基础。基本实现村级综合服务平台全覆盖全投用。村（社区）干部工资提标3000元。坚持开展“狮子型”干部和“狮子型”团队评选表彰。引进36名高层次急需紧缺人才。

把民生福祉办在实处。一是聚力三大攻坚。出台落实稳定脱贫等系列文件，贫困发生率降为0.52%，村级集体经济收入全面“清零”。扎实开展污染防治攻坚战，13件中央环保督察交办件全销号，__市空气质量优良率全省第一。清理企业兼职干部83人，选拔14名干部到国有企业任职。二是优化发展环境。清理本级权力清单政务服务事项3371项，公布596项“最多跑一次”服务事项。三是兴办民生实事。完成市一中等学校改扩建工程，累计增加学位4400个。五里牌公租房等项目陆续竣工。市医院保健中心投入运营。

回顾全年，还有一些问题和不足。一是难点突破有差距。少数偏远村党员队伍年龄老化，村级集体经济收入来源较单一、办法不够多。二是进度不一仍存在。党支部“五化”建设水平不一，国有企业、乡镇卫生院等领域党建工作基础仍然相对薄弱。三是成效显现还不够。城市基层党建还需进一步完善服务功能，落实组织、宣传、服务群众的职责。反思这些问题，主要有以下原因：一是统筹推进还不够。对党组织实施了分类分级管理，但对有明显短板的党组织没有及时督促推动。二是责任落实还不够。对个别书记在思想、工作作风方面存在的缺点，没有多提醒，当面批评纠正火力不足。三是攻坚克难还不够。对一些深化改革事项有等文件、看上级的思想。

下一步，我们将重点做好以下工作：一是政治建设做加法。加强政治巡查，督促领导干部进一步提高政治意识。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把中央、省委巡视反馈的问题，述职评议查摆的问题，逐一制定措施，实行销号管理。村（社区）干部报酬再提标3000元。积极推行“党建+扶贫产业”工作机制。二是科学管理做减法。优化党建常态化管理考核制度，探索与“五个文明”绩效考核并轨实施。逐步取消市职能部门对乡镇（街道）的直接考核，编制社区工作事项清单，实行社区事务准入制度。继续开展争当“狮子型”干部和争创“狮子型”团队评选，为担当者担当。三是以点带面做乘法。以全国城市基层党建示范创建为契机，加快打造“四心”党建同心圆体系。带头履行兼职委员职责，帮助小溪桥社区解决2件实际问题。培育发展1-2个生活服务类、公益慈善类、居民互助类城区社会组织。四是破解难题做除法。集中清理登记集体资产和“四荒四边”空闲资源，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等新路子。以镇溪街道胡麻井社区“一三五”模式为示范，完善城市基层治理模式，完成10个城市社区阵地建设达标升级。

二、落实意识形态工作责任制情况

今年来，坚持党管意识形态工作不动摇，坚持与中心工作同研究部署、同考核落实，确保了全市意识形态领域安全。一是带头履职尽责。以坚定的政治自觉扛牢责任，坚持“五个纳入”，做到“三个带头”“三个亲自”，全年专题研究意识形态工作5次、专项督查2次、分析研判4次，开展“拉网式”排查整治3次，召开了意识形态工作推进大会，率先制定了《责任分工》《操作流程》等文件，文艺出版、学校教育等10大阵地不断巩固。二是强化思想引领。抓实市委中心组学习，以学习新思想为主线，一月一主题，一月一学习，全年集体学习13次，每年正月上班连续三天集体学习成为新常态。抓实新思想“七进”活动，评选首届“__乡贤”，用好用活“百姓微宣讲”“道德讲堂”“群众大会”等载体，让新思想落地生根。三是加强舆论引导。紧抓扬正控负，全年无重大舆情事件，网络留言办理得到全省表扬，州以上主流媒体上稿4600多条。

回顾全年工作，还有一些问题和不足。一是学____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面仍需加强，距离“学懂弄通做实”的要求仍有差距。二是基层基础还比较薄弱，思想文化阵地建设有待进一步夯实，市级融媒体中心建设有待进一步加快，乡镇、街道宣传委员作用发挥不够。三是制度机制仍需完善，部门联动仍需加强，互联网、微信微博等新媒体的运用监管创新不足。四是个别单位对意识形态工作的极端重要性认识不够，抓意识形态工作的方式方法和手段不多。

下步，一是提高政治站位，坚持用新思想武装头脑指导实践。把学习宣传贯彻___新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入落实中央、省委、州委关于意识形态工作的各项决策部署，内化于心、外化于行。二是压实主体责任，全面巩固意识形态工作阵地。自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，从市委班子做起，从领导干部做起，强化班子队伍建设，压紧压实意识形态工作责任，不断加强文艺出版、民族宗教、网络媒体等10大阵地管理，努力构建风清气正的网络空间，营造干事创业的浓厚氛围。三是坚持守正创新，切实提升意识形态工作水平。紧扣时代创新方式方法，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法；着力加快__融媒体中心建设，推动传统媒体和新兴媒体深度融合；围绕中心工作，强化正面宣传，讲好__故事，传播__声音，为加快建设美丽小康开放幸福新__注入强劲的精神动力。