社会事业报告15篇

发布时间：2022-11-24 热度：37

社会事业报告

篇一 2023思想报告《坚持党的领导，发展中国特色社会主义事业》

敬爱的党组织:

十一届三中全会以后，我国开始了改革开放的历程，发展中国特色社会主义事业也拉开了大幕。如今，改革开放已过去了三十年，中国特色社会主义事业也取得了初步的巨大成就，但我们不能止步不前，而要继续努力发展这一伟大事业。而要保证中国特色社会主义事业从已有的胜利走向新的胜利，就必须始终不渝的坚持中国_____的领导核心地位，必须加强党对中国特色社会主义的领导。

_____曾说过：“现在我们搞四个现代化，是搞社会主义的现代化，不是搞别的现代化。”这表明，社会主义现代化建设始终是与社会主义基本制度结合在一起的，而中国的社会主义是由中国_____领导的。所以，归根结底，中国特色和会主义事业与中国_____的领导是一体的，二者相辅相成，缺一不可。离开了中国_____的领导，中国特色社会主义事业便无从谈起。中国_____是一个马克思主义政党，始终以马克思主义理论为党的指导思想，党能够提出科学的、实际的方针、政策、发展策略。所以，有了中国_____的领导，中国特色社会主义事业就有了正确的方向。此外，建设中国特色社会主义事业也是党在初级阶段的基本纲领之一，这样，党就为发展中国特色社会主义事业提供了制度保障，是中国特色社会主义事业有一个良好的发展环境。

另一方面，中国特色社会主义事业是人民群众自己的事业。在二十一世纪的今天，我们所面临的环境和任务与以前相比，发生了根本性的变化。建设中国特色社会主义事业，只有动员、组织全民族、全社会的力量参加才能完成。而我们党坚持群众路线，能够通过制定符合我国国情和人民的根本利益的路线方针政策，能够到最广大人民的拥护，从而能够调动人民群众的社会主义积极性，能够通过强有力的思想政治工作是全体人民团结一致，为实现社会主义现代化而奋斗。

如今，随着世界多极化和经济全球化的推进，资本主义腐蚀思想的影响和侵蚀空前加剧，历史上的剥削制度和剥削阶级在各方面的遗毒还未全面清除干净，还会间接的影响人民的安定团结。因此，只有在中国_____的强有力的领导下，发展中国特色社会主义事业才能有各个方面的保障。综上所述，要发展中国特色社会主义事业，就必须坚持中国_____的领导。

汇报人:思想汇报网

2023年2月14日

篇二当金钱与事业发生冲突的社会实践调查报告

现实生活中的情况其实并不存在事业与金钱的矛盾，而是经营和管理的矛盾。这是创业型公司普遍存在的问题，并不奇怪。正确认识，正确处理，度过去就好了。事业是人人都向往的，但金钱也是这个社会必不可少的。因为事业才能产生金钱，所以并不存在事业与金钱的矛盾。关键词：当今社会，金钱与事业发生冲突如何处理的，调查报告导语：以如果在当今社会金钱和事业发生冲突该怎么办为实践课题，在祖国经济发展繁荣的时刻，我以一名大学生的身份一行廊坊师院本部进行调查，调查过多个专业上百名大学生后，手机有关资料，上网搜查等进行报告分析。在十一国庆节放假之际举国欢庆之时，我调查与分析大多数人之后得到的。我们将来在遇到这个事情之后该如何解决。为我们的成功之路去掉了一颗绊脚石，事业更顺利，事业更成功，事业更精彩。

一﹑事业与金钱是会怎样发生冲突（提出问题）

一个人在工作时不都是一帆风顺的，倘若遇到一些什么样的事情。事业与经济发生冲突该怎么办？不是全部人都选择事业而让金钱流失。虽然世界性的经济危机已经感染到中国，人们面临着找工作的问题。但有些人却认为金钱是体现事业的价值观，所以不用人有不同的观点。例如：我经过几年拼搏，好不容易和别人合伙开了一个公司。可是我只是一个小股东，大股东的用人机制和管理能力看不到一点希望（因为他是搞销售出身的）。公司的制度形同虚设，公司招聘的员工综合能力！我长期处于一线销售（公司是贸易公司），经过这一年的合作我已经身心疲惫！我的建议他是很诚恳的同意，可是在实施的时候却。公司每年收益还不错，我觉得现在我是处于金钱和事业发展的十子路口。

其实这反映的情况并不存在事业与金钱的矛盾，而是经营和管理的矛盾。这是创业型公司普遍存在的问题，并不奇怪。正确认识，正确处理，度过去就好了。但问题是如何认识、如何处理。我认为：

1、经营方式决定管理方式围绕经营抓管理；

2、合作方式决定公司前途维护合作讲前途；

3、沟通方式决定合作命运密切沟通搞融合；

4、决策方式决定公司运作分工协作担责任

二、事业与金钱有哪方面的问题（证实问题）

以现实中经济危机中活过来的公司为例。对于一个贸易公司来说，投资回收期很短，这个问题应该是以下三种选择：

一是离开公司，自己发展，这是为了事业；

二是守着公司，继续合作，这是为了金钱；

三、就是现在正在做的在公司内争取权利，发展事业，也保着金钱这样就比较难了，但是应该是最佳选择，我认为这时需要借外力。

其实做销售出身的老板大多在自己公司的管理上存在问题,这是职业习惯的原因!!不是轻易能改的!但既然作为公司的股东,大家的目的最终还是赢利,我想你应该多利用你们的共同目标,在实践工作中多去引导和帮助他,首先要让他将经营管理的思路转变过来,水滴石穿,我想面对企业发展和他的利益,他会改变的!对于你来说,除非这份事业你已经彻底失去信心,否则还是应该努力去维系它的,毕竟拥有并不容易!合作不容易的,要与其多沟通,确实不行再做其他诸如退出,或请外部的人管理企业。

三、遇到问题，合理解决（解决问题）

四、总结

人生道路上不可能是一帆风顺的，总有一些磨难的。古人云：成大器者，必先苦其心志；劳其筋骨；饿其体肤。所以当遇到任何问题时一定要想自己的解决方式。有时成功固然好，即使失败也是再次成功路上一个阶梯。

篇三地区少数民族社会事业基本情况调研的报告

地区少数民族社会事业基本情况调研的报告

根据省民委文件要求，我局组织人员深入基层开展调研，现将调查情况报告如下：

一、教育调研情况

近年来，大兴安岭地区各级党委、政府对少数民族地区科学、教育、文化事业十分重视。两县政府切实加强对民族教育工作的领导，把民族教育列入政府工作重要日程，认真贯彻执行《中国教育改革与发展纲要》及省、地政府制订的相关条例，普及九年义务教育，全面落实省、地民族教育工作会议精神，使民族教育质量不断得到提高，确保了民族教育的优先发展。

（一）基本情况

呼玛县白银纳鄂伦春族乡，20xx年新建并投入使用2800平方米的综合教学楼；目前，乡中心校共有在校学生347人，其中，小学生227人，初中120人，少数民族学生共有55人，占总学生数的16。白银纳鄂伦春族乡中心校，通了省“普九”验收和20xx年“普九”复检，办学条件不断改善，教学质量逐步提高，现已被确定为地级合格学校。全校共有教职工31人，其中任课教师27人，有7人为中专学历，12人为大专学历，3人为大学本科学历。专任教师学历全部达标，合格率为100。教师月工资足额发放。呼玛县白银纳鄂伦春族乡儿童入学率为100，中小学生毕业率为100，中学升学率为75。中心校配备有41台微机，拥有图书3000册。平均9人拥有一台微机，每个学生拥有9册图书。20xx年中心校开办了双语班，抽调会讲本民族语言的教师开展语言会话课，为加快民族教育的发展，呼玛县政府加大投入力度，利用省、地、县投入大量的资金改善了办学条件，增添了新的教学用具，安装了现代化的网络管理系统，教学环境的不断改善，为控制学生流失，起到了积极的作用。

塔河县十八站鄂伦春族乡20xx年建起了2964平方米的新教学楼，目前，在校学生653人，其中，小学387人，高中266人，少数民族学生86人，占总学生数的13。十八站鄂伦春族乡中心校1997年通过国家“普九”验收，20xx年又通过省政府复检，办学条件逐年改善，教学质量不断提高，现已被确定为地级合格学校。全校教职工65人，共中任课教师55人，10人为中专学历，36人为大专学历，9人为大学本科学历，专任教师学历全部达标，达标率为100。教师月工资足额发放。塔河县十八站鄂伦春族乡儿童入学率100，中小学生毕业率100，中学升学率为80。中心校配备有47台微机，拥有图书10646册，平均14人拥有一台微机，每个学生拥有16册图书。20xx年，中心校成立了双语班，抽调能用鄂伦春族语会话的鄂伦春族教师对鄂伦春族学生开展本民族语言会话课。为了改善民族教育的办学环境，省、地、县各级政府和有关部门加大了对民族教育的投入，并实施新课实验，取得较好的成绩，不断地改善办学条件，控制学生流失。

十八站乡中心校鄂伦春族寄宿班创建于1989年，学校配备了一名领导主管寄宿班，做到寄宿班的各项工作有人管，现在寄宿班人数为45名，占全校鄂伦春族学生人数的50，从1989年起，每年县财政为鄂伦春寄宿班投入13万元，用以保证鄂伦春族学生的学习和生活支出。

（二）发展民族教育的做法和取得的成绩

呼玛县白银纳鄂伦春族乡经过不断的努力，学校根据有关文件的规定，对鄂伦春族等几个少数民族学生实行免收学杂费政策，同时还将鄂伦春族学生的助学金分别提高到每年小学生120元，中学生160元，对孤儿采取免费入学，并发放生活费、衣物和学习用品并且在冬季免收取暖费。乡党委、政府为鼓励鄂伦春族学生早日成材，规定并实施了鄂伦春族学生考取本科一次性奖励3000元，考取大专一次性奖励20xx元，考取中专和重点高中奖励1000元，并且报销学生假期往返学校的交通费。20xx年，大兴安岭地委做出决定（大发[20xx]12号）普通高中招生，鄂伦春族学生全部录取，重点高中招生降50分录取。

近三年来，初步统计，共向上级学校输送大学生、大、中专、高中毕业生29名，其中鄂伦春族学生11名。

塔河县十八站鄂伦春族乡始终把民族教育事业当作大事来抓，乡党委、政府依据相关法规对鄂伦春族等几个少数民族学生实行免收学杂费，并相继调整了六个人口较少民族学生助学金，将鄂伦春族助学金提高到，中学生每年290元，小学生每年210元；塔河县政府每年还拿出6万元作为教育助学专项资金，对考取大学本科的鄂伦春族学生一次性奖励3000元，考取大、中专的鄂伦春族学生一次性奖励20xx元，孤儿考取的大中专的学生每人每年解决5000元的生活费和学杂费。并且塔河县普通高中招生对鄂伦春族学生实行免费上高中。

（三）民族教育中存在的问题及解决建议

1、教师队伍专业性不强，教师业务水平不十分过硬。现在急需业务精、专业性强的新生力量来充实两乡教师队伍，更需要对现有教师进行知识结构、教育理念的更新。

针对存在的问题，我们建议，应首先对现有教师进行业务知识培训，调动教师的积极性进行新教法、新思路的学习。主动与外校建立联合，进行教师交流，送我们的教师走出去学习、观摩、实践，引进外地优秀教师或是高等学府的大学生志愿者，为我们进行新知识、新思想的交流，使我们教师的知识和思想与时代同步，使新鲜血液充实到我们的教师队伍中。

2、由于鄂伦春族乡村经济比较落后，一些鄂伦春族学生家庭贫困，考取高等学府后难以承受高额的学杂费，造成辍学。

针对存在的问题，我们建议：建立民族教育发展基金，为贫困的鄂伦春族学生提供奖学金、助学贷款或是借鉴国家建立“西藏班”、“新疆班”的办法，建立“鄂伦春班”，为帮助鄂伦春族贫困学生、孤儿等弱势鄂伦春族学生或其它较少民族贫困学生，应采取这样的形式为他们提供完成学业的保证。

3、两乡的鄂伦春双语班的教师，语言发音够不规范，授课比较困难。教师的发音带有较重的个人习惯，不能达到授课的标准，对学生学习规范的语言发音造成困难。

针对存在的问题，我们建议：尽快对双语教学的教师进行培训，学习国际标准音标，并建议拨付培训专款，以满足双语教学培训的需要，同时设立民族教育专项资金，用于支持民族双语教学的发展。

二、文化调研情况

大兴安岭地区对民族乡的文化发展不断加大资金投入力度，为促进民族文化事业蓬勃发展，提供了经济上的保证。

（一）基本情况

呼玛县白银纳鄂伦春族乡文化站，占地600平方米，设有一个鄂伦春族陈列室，展厅面积100平方米，馆藏文物有58件，均以鄂伦春族传统生产生活用具为主。设有一个剧场，面积为380平方米，排练厅面积为80平方米，办公室面积40平方米，白银纳乡文化站业余艺术团在职人员1人，演员50人，其中，少数民族45人，编剧人员8人，服装50套，年演场次达到15场，活动经费全部由政府拨付。曾多次参加文艺演出，都获了不错的成绩。

塔河县十八站鄂伦春族乡文化站占地400平方米，在职人员4人，乡文化站没有建立展览馆和文艺队，文化活动主要靠组织群众进行广场文艺演出，活动经费全部由财政拨付。这些由业余演员参加的大型文艺演出活动，都取得了社会各界的广泛好评。

篇四社会事业局年度述职述廉述法工作报告

20××年社会事业局大力推进民生各项工作，着力完善社区服务体系和社会组织建设，倾力办好助困助残助老、拥军爱卫文体等实事项目。现将一年来工作开展情况、执行廉洁自律规定及学法、用法、守法、执法情况具体汇报如下：

一、年度工作完成情况

1、保基本、强服务，民政工作扎实推进。

一是社会组织不断壮大。为确保社会组织引进及运行的优质化和健康长期发展，今年出台了《钟楼经济开发区（北港街道）社会组织服务站建设方案》及《xx经济开发区（xx街道）社会组织考核评估管理办法》，制订民办非企业和社会团体考评指导标准共xx条。成功引进xx街道环保教育站xxx街道枫逸e社区管家服务中心等社会组织，圆满完成了新增注册登记社会组织xx家的目标任务。

二是队伍建设科学规范。一方面，为适应新形势下社区建设的需要，按照“分时间、分层次、分主题”的方式和“抓重点、克难点、求突破”的要求，出台了《xx开发区（xx街道）20××年度社工培训方案》，全年组织集中培训四次。另一方面，为科学评价社区及社区工作人员的工作状况，出台了《xx开发区（xx街道）社区工作考核办法（试行）》，并于x月下旬、xx月上旬对全体社工进行了笔试、xx分享和实战模拟考核。

三是社会救助彰显人性化。全年发放各类救助金xxx万元，其中大病救助款xxx万元，救助对象共xx人；发放低保边缘救助款xx万元，救助xxx户；2月发放春节民政慰问款xx万，救助xxx多户；发放临救款项xx万元，救助xx人；开发区周年庆助困慰问，救助困难家庭xx户，发放慰问款项xx万元。

2、抓优生、促优育，计生工作巩固提升。

一是计生工作创新服务方式。重大节日走访慰问计生困难家庭xx户，送上慰问金和慰问品，计xx万元；组织失独家庭开展“亲情牵手，爱暖新春”过新年活动，共享年夜饭感受开发区大家庭的温暖。中秋节前夕，走访慰问计生特殊家庭xx户xx人，了解和掌握计生特殊家庭的思想动态和生活情况，并带去了政府对计生特殊家庭的关怀。x月下旬，开展“亲子携手共成长——早教进社区”主题宣传活动，共有xxx户家庭通过亲子巧手、亲子阅读等活动形式体验了亲子活动。

二是流动人口均等化服务显特色。组织三家建有“康健驿站”的企业志愿者参加市康健计划项目能力提高培训班，实现外来工自我教育、自我管理、自我服务。利用康健驿站、集贸市场开展流动人口计划生育关怀关爱专项活动五次，受益人数近千人。

三是提升家庭健康服务水平。孕前优生健康检查超额完成xx对任务数。为xxx名适龄妇女进行“两癌”筛查，超额完成目标数。组织xx名失独家庭人员进行体检，思想汇报专题并联合北港社区卫生服务中心举行计划生育家庭医生签约仪式，为每个失独家庭成员提供家庭健康保健服务。四是提高办事服务效率。全年办理生育服务联系单、流动人口生育服务联系单等各类证件xxx本，受理申请照顾再生育xx对；登记录入持证退休人员一次性奖励293人。顺利通过“十二五”人口和计划生育工作区级终期评估。

3、抓特色、上水平，文化体育工作成绩显著。

一是举办五项体育比赛，增强人民群众身体素质。五项比赛即柔力球培训班、篮球、青少年轮滑、乒乓球和象棋比赛，历时五个多月，参赛人员xxx人。

二是开展文化活动，满足人民群众精神需求。聘请专业老师编排开发区创作节目快板《为了美丽新家园》，节目在开发区的各类活动和区文艺演出中多次亮相。举办了“展现靓丽歌喉，秀出自我风采”开发区首届歌唱大赛和“舞与伦比”舞蹈大赛，参与人数xxx多人。定期开展社区天天乐活动，全年开展各类演出81场。

三是开展社区教育工作，提升居民素养。社区教育以群众兴趣为出发点，以课程学习为落脚点，同时加大申报力度，扩大社区教育知名度、提升实用性。全年，完成了环保酵素救地球的酵素制作微视频的拍摄，范文写作公共课程51节。成功申报常州市居民学校两家，常州市数字化学习先行社区两家，钟楼区优秀项目工作室和社区教育实验项目。

4、强管理、塑形象，卫生、食药、老龄工作健康发展。

一是继续创建慢病防控示范单位。20××年，街道成功申报轩庭餐厅为健康餐厅、北港街道办事处食堂为健康食堂、xx幼儿园为健康单位、青枫社区为健康社区4个示范单位，为在开发区普及健康生活方式相关知识、培养民众健康意识和健康行为能力提供了支持性环境。

二是确保除四害工作顺利开展。根据上级要求，统一更新建造居民小区毒饵站。目前，各社区xxxx个毒饵站均已建成。

篇五波兰、日本社会公益事业体制考察报告

为了借鉴国际经验，更加深入地研究我国事业单位的体制改革思路，中央机构编制委员会办公室、财政部、对外经济贸易部、国务院发展研究中心四部门组成联合考察团，于2001年5月先后对作为经济和社会体制转轨典型国家之一的波兰和作为成熟市场经济国家的日本进行了考察访问。考察的重点是类似于我国事业单位的社会公益性机构（在其它国家，虽然都有类似于我国的事业单位、承担各种社会公益职能的机构，但普遍没有事业单位概念，也很难找到对应概念，所以这里只能笼统使用社会公益性机构概念）的管理体制、组织运行方式及有关改革情况。

一、波兰的社会公益事业体制改革

（一）计划经济体制下的基本特征

在20世纪80年代以前的数十年里，波兰实施的是与我国改革前基本一致的、以公有制为基础的计划经济。与这一体制相对应，国家对教育、医疗、科研、文化等社会事业的组织管理也是计划方式。基本特征是全部由政府直接组织：政府是社会公益事业的主要承办者，有关机构的设立与调整由政府决定，业务活动方向和内容按照政府计划实施，活动经费全部由财政直接提供，机构内部组织运行方式及人员管理也参照政府部门。如领导人由政府主管部门任免，员工工资福利待遇等也由政府确定等等，与我国改革前事业单位的体制几乎没有区别。

（二）经济体制转轨后社会公益事业改革的基本做法

20世纪80年代末期以来，波兰开始了以经济私有化和市场化为标志的、全面而急剧的经济体制转轨。伴随经济体制的转型，社会公益事业的组织与运行方式也发生了巨大的变化。波兰改革的基本做法是，依据不同类型公益性机构的职能特点，实施不同的组织方式。

1.涉及公众基本利益和政府基本职能的社会事业，仍由政府直接组织

最典型的是中小学教育（包括中专、技校）、卫生防疫等机构。此类机构的设立、撤并等仍由政府决定，机构领导人由政府主管部门任命，机构围绕政府确定的目标运行并接受政府管理和监督。政府财政确保经费投入，并将其纳入公共财政预算。原则上，此类机构不得有任何形式的自我收入。如果在特定情况下能够获得收入，也必须上缴财政，实施严格的收支分离。员工工资主要依据工龄、职级等因素确定。总体上看，对此类机构的基本组织方式与改革前没有明显区别。

2.某些社会公益性机构仍采取国立方式，但给予它们较大的自主权

公益性科研机构及博物馆等文化事业机构基本采取此类组织方式。在法律地位上，几乎所有过去由政府创办的公益性科研机构、重要文化事业机构等仍为国立机构。有关机构的设立、撤并等由政府决定，并仍保持上级行政主管部门，资产也为国有。但在具体组织方式上，则与改革前的政府直接组织和管理模式有较大区别，核心是给予这些特定机构以较大的自主权。

首先，在业务活动内容与方式确定方面给予机构较大自主权。由计划经济时期的严格政府计划管理，改为在国家基本发展目标框架内，由各个机构独立提出发展规划并报请主管部门审核批准，然后由各个机构自主执行，主管部门对其业务活动的绩效定期进行评估。

其次，在人事制度方面给予较大自主权。名义上，各个机构的行政负责人仍由政府主管部门任命，但在产生过程中，则普遍引入公开竞争机制。行政副职以及中层部门负责人由各个机构的行政负责人选聘。机构负责人实施任期制。

第三，资金来源由计划经济时期全部政府拨款改为以政府财政支持为基础，多渠道筹资。在获得政府财政支持的同时，允许各个机构结合业务活动创收，并给予减、免税等优惠政策。允许创收的政策背景是波兰近些年的财政比较紧张，政府投入不足。与此同时，内部分配也由各个机构自主决定，但通常要由行政主管部门依据雇员数量、业务特点等进行工资总额控制。机构负责人的薪酬通常也由行政主管部门进行额度控制。

与扩大机构自主权相配套，上述机构普遍建立了类似于“理事会”的体制。当然，不同机构的具体名称不同。“理事会”通常由机构内部专业人士、外部专业人士构成，有些机构的“理事会”还有政府代表。“理事会”负责诸如发展计划的审议、行政负责人推选等重大事务，日常事务则由行政负责人主持。

3.部分社会公益性机构实施非营利机构组织模式，机构独立运作，政府给予扶持这方面比较有代表性的是高等教育和医疗服务机构。

从大学的情况看，体制改革后，在法律地位上，大学均改为独立法人，可以自主决定诸如内部机构（院系）设置、教学及培养计划确定、人员聘用和薪酬、筹资以及财务管理等内部事务和相关业务活动，政府基本不进行任何干预。由大学各级行政负责人、教授及学生代表组成的董事会为大学的最高权力机构，负责重大问题的决策。大学校长通过内部选举产生，主持日常事务。政府对大学的扶持主要表现为经济上的支持。虽然大学目前都采取多元筹资模式，可以进行多种形式的筹资与创收活动，政府的财政支持仍是大学主要的收入来源，包括按年度给予的经常性补贴和基于特殊需要的专项补贴。此外，对大学的创收活动，只要收入用于教育发展事业，就给予免税优惠。

需要说明的是，波兰高等教育组织与运作方式的改革并非是完全创新，而是在很大程度上恢复了其实施计划经济以前、上世纪20年代国家独立时所确立的体制。

波兰医疗服务机构目前也采取独立运作、政府扶持的非营利机构组织模式，但由于服务特点不同，在具体的组织方式上与大学等机构也有所区别。在计划经济时期，波兰形成了全民免费的医疗保障体制，医院也是政府直接组织的财政预算拨款单位。近年来，医院逐步改为独立核算、独立运作的社会服务机构，并采取与国家医疗保险基金管理机构签约的方式为公众提供服务。这一过程是与医疗保障体制改革联系在一起的。随着医疗保险制度的实施，医疗费用由财政直接拨款改为靠雇主和雇员缴纳医疗保险费来承担。为了提高效率，波兰在医院改革方面引入了市场竞争机制和公众选择机制，但在医疗服务机构的性质定位方面，仍明确将其定位为非营利机构。政府对于医院收入给予各种免税优惠，同时对医院收入的处置，特别是结余资金的使用有严格的限制，任何个人和机构均不得分配剩余。有关服务质量、服务价格以及财务收支状况也要受到政府主管部门的严格核查和评比。

4.鼓励民间力量介入社会公益事业

在对过去由政府直接组织的社会公益性机构进行改革探索的同时，波兰鼓励民间力量介入社会公益事业，主要是创办私立大学、私人博物馆等等，并可以获得政府直接或间接（免税）的经济支持。由于受民间投资积极性不足等多种因素制约，目前此类机构的发展还仅仅处于起步阶段。

此外，波兰还对一些过去由政府直接组织、但从性质上基本不具公益性特点、职能完全可以由营利性市场主体承担的机构实施了“转制”，将其改造为民间营利性市场主体。但数量及范围都很小，主要是将农村兽医站改为民营，将国有企业所属应用科学研究机构一并实行私有化。

（三）波兰社会公益事业改革的几个基本特点

1.非常审慎的改革态度 2.在社会公益事业发展方面，政府依然发挥着主导作用

虽然波兰目前不同社会公益机构采取了不同运行模式，其中相当一部分机构获得了很大自主权，但在社会公益事业发展方面，政府依然发挥着主导作用。

首先，社会公益事业发展的资金支持仍主要来自政府，其中中小学教育、卫生防疫、基础科学研究等最基本的社会公益事业经费仍完全来自政府财政投入；一般公益性科学研究以及大学等社会公益事业的经费也主要依靠政府财政投入。

第二，在社会公益事业发展方面，政府仍然保持相当强的统一协调职能。比如在科技发展方面，虽然赋予各个院所自主权，但科技发展规划的确定、不同院所间的职能分工等仍需由隶属于中央政府科技部的科学委员会统一协调。而且国家的整体科技发展计划需经议会审核和批准。教育、卫生、文化事业也是如此。

第三，在具体业务活动及内部管理方面，政府给予很多机构相当大的自主权，但与此同时，政府则强化了事后评估与多方面的监督。例如，无论是采取国立模式并有一定自主权的科研、文化机构，还是采取非营利机构模式独立运作的大学、医院等，都要定期向有关政府部门（包括业务主管部门、财政部门）提供自己发展计划的执行情况以及财务收支状况的报告并接受评估。评估结果将直接影响政府对其下一步的财政支持强度。各种创收活动及收入的用途也要接受税务机关的核查。除政府监督外，波兰也开始引入社会监督机制。比如有关信息应向社会公开，机构财务状况应由社会中介机构审核，设立理事会并吸收社会名流参加等。

3.重视法律法规及配套制度建设

波兰的社会公益事业体制改革非常重视法律法规建设。除《宪法》、《民法》、《公共财政法》等一般性法律对政府职能以及有关社会公益事业的组织方式进行规范外，不同领域以及采取不同组织模式的社会公益性机构，还分别由专门的法律进行规范。如对大学有《高等教育法》，对公立医院有《全民医疗保险法》等，明确地规定了各种类型机构的法律地位和责任、义务。对特定行为如创收的税收减免、公民或社会机构向公益事业捐款的所得税抵扣等，在《税法》、《基金法》等法律中也都有明确而详细的规定。需要说明的是，波兰近些年来一直致力于加入欧盟，所以其法律体系框架也一直向欧盟的要求靠拢。

虽然波兰对社会公益机构的改革方式、进程不同于国有企业改革，但有些方面的改革则是统一和配套的。其中最重要的是实施了统一的、市场化的劳动就业体制，并形成了统一的、与市场体制相适应的、包括养老、医疗等在内的、新的社会保障制度，消除了社会公益机构体制改革中可能遇到的人员流动与安置障碍。

二、日本的社会公益事业体制及近年来的改革

（一）日本社会公益事业的体制框架及基本特点

日本是一个发达的市场经济国家，在长期的发展过程中，逐步形成了一套比较稳定的社会公益事业体制。

1.政府设立的公法人和民间发起成立的公益法人是社会公益事业的行为主体

要了解日本的社会事业体制，首先需要了解日本的法人体制。根据1900年颁布、目前仍在执行的日本《民法》规定，由不同主体发起成立、具有不同活动目标的社会组织分属不同的法人形态，并采取不同的组织与规制方式。法人首先分为公法人和私法人两大类。由政府发起成立、承担政府责任的机构为公法人。在公法人中，按其具体的法律地位，又可分为雇员为公务员的公共团体，雇员为非公务员的特殊法人、认可法人等基本类型。与公法人相对应，只要不是政府发起设立的法人都属于私法人。私法人又可分为两种基本类型，营利法人和非营利法人，其中营利法人是以企业为主的营利性市场主体。非营利法人进一步分为公益法人和非公益法人。非公益法人指那些为特定群体利益服务的机构，如行业协会、工会等组织，在日本被称为中间法人。公益法人则指那些为社会提供公益服务、不以营利为目的机构或组织。按其具体的法律地位，公益法人可分为根据民法条款成立的社团法人和财团法人，以及根据特别法成立的医疗法人、学校法人、宗教法人、社会福利法人和npo法人（按照目前欧美国家的一般定义，npo法人就是非营利法人。但在日本，npo法人仅指公益法人中从事若干特殊业务的法人）等。

在日本，明确承担社会公益事业发展责任的法人主体有两类：一类是公法人，包括雇员为公务员的公共团体以及雇员为非公务员的特殊法人、认可法人等；另一类则是私法人中的公益法人，包括根据民法成立的和根据特别法成立的两大类别。

2.不同的社会公益事业由不同类型的法人机构承担，采取不同的组织与管理方式

虽然公法人和民间公益法人共同承担社会事业的发展责任，但从分工上看，有比较明显的区别。不同的社会公益事业由不同的法人机构承担，并采取不同的组织与管理方式。

（1）教育、科技、卫生等涉及政府基本职能的社会公益事业主要由公务员型的公法人机构承担。长期以来，日本的中小学教育、相当一部分大学教育、基础科学研究以及具有较强社会公益性的应用科学研究、卫生防疫、公众基本医疗服务以及部分重要文化事业，几乎全部由政府设立的公法人机构来承担，而且大都属于公务员型机构，即雇员基本上都是政府公务员。此类机构的运作与组织特点与政府的行政机构类似：机构的设立、撤并等由政府决定；机构领导人由政府主管部门（省、厅）任命；业务活动执行政府计划并接受主管部门监督管理；政府财政确保经费投入，并将其纳入公共财政预算；机构不得从事有收入的活动，如在特定情况下获得收入，也必须上缴财政，实施严格的收支分离；雇员身份为政府公务员并执行公务员的工资与福利制度。较之一般政府行政机构，此类从事社会公益事业的公务员型机构是政府政策的执行者，而一般政府行政机构则是政策制订者。

（2）部分特定类型的社会公益事业由特殊法人与认可法人机构承担。特殊法人与认可法人也是由政府设立的公法人，是服务于政府特定社会公益目标的机构。所承担的社会公益事业大都集中在经济与贸易服务领域，以及诸如铁路、邮电、公共交通等基础设施建设和公众基本生活服务领域。特殊法人与认可法人之间的最主要区别是设立程序。特殊法人为经过议会立法程序成立的机构，认可法人则是直接由政府行政部门批准成立的机构。在具体组织方式上，二者几乎没有区别。

作为政府设立的、服务于政府社会公益目标的机构，特殊法人与认可法人的组织方式在很多方面都与上述公务员型机构类似甚至一致：机构的设立、撤并等由政府决定；机构领导人由政府主管部门（省、厅）任命；业务活动执行政府计划并接受主管部门监督管理；对于非经营性机构，政府财政确保经费投入，并将其纳入财政预算，机构原则不得从事有收入的活动，如在特定情况下能够获得收入，也必须纳入预算管理。在特殊法人与认可法人中也有一些主要从事经营性活动，事实上是自然垄断行业的国有企业。对此类法人，其生产计划、产品及服务价格、收支管理也要严格执行政府的计划。特殊法人与认可法人在人员结构上与公务员型机构的主要区别是其雇员为非公务员，但工资、福利制度仍参照公务员。

（3）非基础性的社会公益事业由民间公益法人承担，政府予以扶持。在日本，民间公益法人的活动领域也是比较广泛的，但一般属于政府承担的基础性社会事业以外的领域。主要包括宗教、慈善与福利事业、经贸服务与促进事业、某些文化事业、特殊需求的教育与医疗服务事业、私立大学以及部分边缘性科研事业等等。

日本的民间公益法人又分为多种类型。因服务领域及设立程序、方式上的差异，具体的组织方式也有或大或小的区别，但在大的方面基本一致。

一是要依法成立，并实施归口管理体制。民间公益法人要根据民法条款或特别法到法院登记以获得公益法人资格。在登记时，必须提出明确的活动目标以及组织、业务活动方式，并由法院及政府有关部门审核，以确定其是否能够获得公益法人资格。

根据日本法律规定，每一个登记成立的公益法人都必须由一个行政部门进行归口管理，即要有一个上级主管部门，并要定期向行政主管部门提供各种业务活动情况的报告。

二是实行理事会制度基础上的内部自治。理事会作为最高权力机构，负责重大问题的决策以及行政负责人的选任，行政负责人主持日常事务。理论上，只要其行为符合法律规定，政府就不干预其活动。

三是一般都能够获得政府的经济支持。鉴于公益法人是以公益目的设立的，所以政府对公益法人符合条件的公益性业务活动收入或接收社会捐赠等普遍给予税收优惠。同时，多数公益法人还都能够得到政府提供的经常性经济资助，或接受政府出资委托以完成特定公益任务。当然，能否获得经常性经济资助，能否得到委托项目以及能够得到的资助数量则不确定。

四是要接受多方位监管。首先要严格遵守法律规定，其中比较关键的是，业务活动必须以其承诺的非营利公益事业为主。当然，也可以结合业务内容进行一些经营活动以获得收入，但经营性活动收入不得超过总收入的一半。且经营性活动收入只有用于公益事业才可享受免税待遇。否则，需按照营利企业的标准纳税。除了要依法接受归口管理部门以及其它政府部门（如税务机构）的监督外，民间公益法人还必须接受社会的监督，如业务活动情况、财务收支状况都要向社会公开，而且要接受社会中介机构的审计。

需要说明的是，虽然从理论上讲政府不干预公益法人的具体活动，但由于政府对很多民间机构提供直接经济支持，所以事实上存在着政府非公开的干预，有时甚至是强有力的干预。这种干预的程度取决于政府的经济支持强度。如果政府不提供直接经济支持，则几乎不进行任何干预。

3.最主要特点

总体来看，日本的社会事业体制有两个非常突出的特点：

一是政府作用非常突出。在日本，诸如教育、科技、卫生等社会公益事业的主要领域，一直都是由政府直接组织，所需投入也几乎全部来自于财政拨款。另一方面，即使在民间力量为主的非基础性社会公益事业领域，政府也通过提供不同方式的经济支持以及各种规制手段，发挥着非常重要的引导作用。总之，在日本体制中，政府扮演着发展社会公益事业的主要角色，民间力量是政府作用的补充。

二是有完整而稳定的法律体系。在日本，涉及社会公益事业发展、机构组织方式和行为规范的法律体系详细而明确。除《宪法》、《民法》等基本法律外，对每一个特殊法人都有专门规范其组织和行为方式的个别法；对民间社会公益法人则按照所服务的行业有规范其行为的特别法；对有关机构的行为，特别是民间公益法人接受捐赠、从事经营性活动等则有详细的税法条款等等。总体来看，日本在发展社会事业方面，非常重视以法律为基础的制度平台建设，而且这一制度平台有非常高的稳定性。例如目前仍在执行的、涉及各种法人形态划分的《民法》就是100多年前通过的。

篇六社会福利与慈善事业处城市养老情况调研报告

社会福利与慈善事业处城市养老情况调研报告

面对苏州人口老龄化不断加快的发展趋势，如何更好地发挥养老机构在养老服务中的支撑作用，加强对养老机构建设的扶持力度，为老年人提供以人为本、更加完善的养老服务。现就我市有关养老服务的现状、制约养老机构发展的瓶颈进行分析，尝试提出解决办法。

一、我市老年人口及养老机构建设的基本情况

(一)老年人口情况

到底，我市户籍人口633.3万人，其中60周岁以上老年人口126.8万人，占全市户籍人口数的20.02%；80周岁以上高龄老人18.3万人，占全市户籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。

按照目前老年人口的增长趋势，到2023年底，我市老年人口将达到150-155万人，占全市户籍人口数23.7%左右，养老服务的需求将进一步加大。

(二)养老机构基本情况

到今年底我市养老机构达到178家，养老床位数27355张，老年人拥有床位数达到21.6‰。

从目前的现状看，我市老年人对养老机构的需求，城市大于农村，中心城区大于外围城区。集中表现在高龄失能老人入住养老机构的需求量较大，而我市养老机构总床位中，护理床位只有4900多张，仅占床位总数的18%，护理床位拥有率只有3‰，距离苏州市委、市政府《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》（苏发[20xx]46号）文件中“到2023年护理床位达到老年人口数12‰”的要求，还有很大的差距。

二、养老机构建设存在的突出问题和困难

十一五期间，我市养老服务事业，从底养老机构135家，养老床位总数8330张，实现了大幅增长；机构增加了41家，增长30.4%;床位数净增加了19025张，增长228%，取得了很大的进步。但距离上级的要求，以及养老机构建设中仍然存在很多难以解决的问题。

(一)民营力量积极性虽高，但实际投入建设的少。十一五期间，我市为了加快发展养老服务事业，出台了《关于加快发展我市养老服务事业的意见》、《关于加快发展我市养老服务事业的补充意见》（以下简称“两个《意见》”）等政策，积极扶持民办养老机构的发展，起到了很好的推动作用。民办养老机构从的8家发展到48家，民办养老床位从不足1000张增加到7244张，分别占机构总数和床位总数的27%和26.5%。但这一发展趋势与周边养老事业发展较快的地区相比，仍然存在差距。上海市目前民办养老机构数和床位数占比均达到80%以上，厦门、青岛等市民办养老机构占比都达到了70%以上。

我市民营力量投入养老服务事业进度不快的主要原因有以下几个方面：一是政府没有明确的养老机构建设规划。我市虽然有老龄事业发展的总体规划，但其中没有明确养老机构建设的规划；有的地区虽然有规划，但规划不透明，民营力量不了解规划的具体内容。二是有的地区因现有公办养老机构入住率不高，不太愿意进一步发展民办养老机构。三是政策扶持得不到落实，有的地区不能认真贯彻上述“两个《意见》”，不兑现对民办养老机构的建设、运营补贴。四是租用厂房、学校等闲置房屋改办养老机构时，消防合格证无法办理。

(二)土地资源紧缺，成为制约养老机构建设的瓶颈。养老机构建设的用地问题，是制约养老机构发展的最重要因素。由于古城区土地资源十分紧张，地价不断攀升、租金持续上涨，养老机构的建设成本大幅增加；加上因卫生、环保原因，古城区严格控制护理机构的发展，因此，使得古城区老年护理床位“一床难求”的现象更加显现。

(三)民办养老机构设施设备简陋。以沧浪区为例，民办养老机构大多数为个人出资兴办，其出资人大多数为小投资者，还有部分下岗职工，其兴办的资金大多数为自筹、借款，在资金投入、场地租用、设施购置、人员聘用等方面较为谨慎。大部分民办养老机构基本上没有绿化空地、休闲空间及活动场所，这些都制约了民办养老机构的进一步健康发展。

有实力的企业集团和个人之所以不愿意投资养老行业，主要是因为投入成本大，在享受相关优惠政策上，还常常会出现难以得到落实的问题，加之物价水平、工人工资的不断上涨，造成养老机构赢利微薄，投资回收期较长。同时，政府给予的床位建设补贴和运营补贴吸引不了大的民间资本进入这一领域。

(四)服务水平低下。社会力量兴办养老机构一定程度上缓解了机构养老的供需矛盾，但由于开办人的指导思想、运作理念、管理水平、资金等原因，致使这些养老机构在服务、管理上还不到位。机构养老首先应重点满足有护理需求的老人，但民营力量考虑成本和风险，在建设养老机构时，总是考虑投入与回报的比例，尽量减少成本。

现有的民办养老机构普聘用的护理人员大多数是外地劳动力和本市下岗职工。她们一般年纪偏大、文化程度不高，有的还缺乏必要的培训，再加上护理人员待遇较低，她们的业务素质和管理能力较差，对服务质量带来了一定的影响，同时也影响了民办养老机构的发展。

三、加强养老机构建设的几点建议

从目前我市养老机构建设发展的情况来看，面对老年人口快速增长的现实，政府采取相应养老对策的预见性和前瞻性还不够，缺少制度保障。养老机构建设作为慈善公益事业和公共服务事业的发展项目还没有真正列入经济社会发展总体规划。

(一)加快地方立法，明确政府职责。养老问题已经是制约科学发展的重要因素之一，作为老龄化程度较高，经济发展较快地区的苏州，做好养老服务工作，同样应该走在全国的前列。20xx年通过的《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》中要求，“编制和落实《苏州市基本养老服务体系建设十二五规划》”，但在实际工作中养老机构的建设规划并没有落到实处。因此，建议加紧进行促进养老福利事业发展的地方立法，特别是要在立法中解决以下几个方面的问题。

一是要明确各类养老福利设施（包括养老机构、老年人日间服务中心、老年活动室等）的公益、慈善性质和相应的公建配套要求，新建小区开发商要无偿提供养老设施配套用房。

二是要实现社会公共服务资源的统筹利用，政府部门可以根据老年人、学龄人群等各年龄段人口的变化情况，调整学校、幼儿园、养老机构的用途。鼓励利用闲置厂房从事养老服务。

三是要进一步明确市、区两级政府以及政府各部门、各街道（镇）的职责，将发展养老服务事业的责任分解落实到街镇。要把养老机构与政府实事项目新增养老床位建设同步考虑，实行签订责任状制度，一级对一级负责，改变目前养老机构建设和养老床位建设，只是民政部门责任的现状。针对郊区、农村养老机构需求和利用率不高的现状，建议在财政、税收等方面制定倾斜政策，鼓励、吸引城区老人前往郊区养老机构养老。

四是要加强对养老机构监管的立法研究。要加强对养老机构的管理，就必须从法律法规上去做。在目前国家尚无具体法律法规的情况下，要加强对养老机构管理地方性立法的研究，苏州的经济发展走在全国的前列，地方性法规的立法研究也要先行一步，只有这样，才能保证养老机构的健康发展。

(二)确保建设用地，增加政府投入。养老机构建设虽然由民政部门主管，但民政部门并没有任何场地资源。因此，发改委、规划、土地、住建、消防等相关职能部门应加强合作，共同做好养老机构建设。发改委等部门要对老年人的养老需求作为经济社会协调发展做出规划；规划土地部门要出台强制性规定，根据不同的养老需求，参照学校、幼儿园、社区卫生服务中心等公共服务设施的规划，把机构养老纳入建设规划。

要调整政府公共财政支出结构，参照教育经费投入机制，建立养老福利事业公共财政投入的稳定增长机制。政府各相关部门要在土地供应、政策优惠等方面加大对养老机构建设的扶持力度。

(三)拓展服务内涵，提升服务质量。养老服务事业的发展，要以构建适度普惠型养老福利为目标，形成多层次的机构养老服务体系，满足不同层次老年人的养老服务需求。

一是充分发挥公办养老机构的示范引导作用。养老服务事业，将是未来服务业的重要内容，政府必须对养老服务事业起主导作用。公办养老机构（福利院、敬老院）要转变思想观念，把过去只为三无、五保老人服务，转变到兼顾社会寄养老人，充分发挥现有养老机构资源作用，实现向有需求的老人开放，为养老服务提供示范引路作用。

二是提升民办养老机构管理服务水平。政府在出台政策，鼓励、扶持社会力量兴办养老机构的基础上，还要提高准入门槛，确保养老机构的公益性和慈善性。同时，要重点加强对民办养老机构的管理、指导、监督和检查，积极开展专业护理和管理人才的培训；实施养老护理员免费培训制度，不断提高护理人员的整体素质；采取现代化手段管理养老机构，进一步实现养老机构的规范化管理。

三是积极发挥养老服务行业协会的作用。要尽快成立苏州市养老服务待业协会，经常开展交流活动，相互学习，相互促进，加强行业自律，不断提升养老服务行业整体服务水平。

加强养老机构建设对于解决苏州老龄化社会的养老难题具有重要意义，在建设养老机构过程中，既要注重数量的增长，又要在建设质量和标准方面符合“三区三城”建设的要求，使我市养老机构建设迈上一个新台阶。

篇七某城区社会事业管理调研报告

社会事业发展水平，既是民生民利实惠的体现，也是城区发展软实力的具体展示。加强社会事业管理，是城区管理的重要内容。按照区政协的统一分工和安排，科教文卫体委开展了xx城区社会事业管理专题调研。

一、xx城区社会事业管理现状

（一）管理体制：主管部门管理为主

城区社会事业管理，实行的是区级职能部门主管、街道协管的体制。

从教育管理看，经历了区和街道“两级管理”到“以区为主”管理的两个阶段。在“两级管理”阶段，区政府及其教育行政部门在组织义务教育的实施方面担负主要责任，包括统筹管理区教委直属学校校长、教师以及教育经费，与街道共同调配和管理街道中小学校长、教师。街道负责义务教育的具体工作，包括征地、筹资、建校以及所辖中小学教育经费的管理。xx年以后步入“以区为主”管理阶段，区政府及区教委在对直属学校直接管理的同时，将街道中小学及幼儿园全部上收统一管理，履行教育规划、教育经费、教师招聘、资源配置、教育督导等管理职能。街道协助区政府及其教育行政部门管理辖区中小学，在组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育困难问题，维护学校安全稳定，防止适龄儿童辍学等方面履行职责。入驻城区的大专院校和职教学校，由市教委审批管理，区教委及相关街道协助维护入驻学校的安全稳定。

从卫生管理看，其体制与教育类似。区卫生局对区级卫生事业单位进行全面管理的同时，对城区社区卫生服务中心、站、门诊部、民营医院、个体诊所等实行直接管理。区卫生局负责全区的食品卫生许可、公共场所卫生许可、生活饮用水卫生许可、放射诊疗许可、有毒有害建设项目职业危害评价报告的审核许可、母婴保健技术服务许可、母婴保健技术服务人员合格许可、医疗机构设置许可、医疗机构执业登记许可、医师护士注册许可工作。在业务培训指导方面，市级医疗机构指导区级医疗机构的业务指导工作，区级医疗机构负责中心医院的业务培训指导，社区卫生服务中心负责社区卫生服务站的业务培训指导。区卫生局委托区卫监所执法，对全区医疗机构进行监督和违法处罚。

从文化管理看，也是以区为主。区文广新局直接管理区级公益性文化事业单位（文化馆、图书馆、文物管理所等），负责城区文学艺术、文物博物、图书事业发展，指导全区性重大文化活动，指导艺术教育和培训工作，指导文物保护与利用；负责发展文化产业，审批和管理城区文化市场，实行文化行政执法，打击和规范网吧、歌舞娱乐、电子游戏、印刷出版等文化市场的违法行为。各街道文化服务中心由街道管理为主，区文广新局对其业务工作进行指导，负责辖区内文化工作，对辖区内文化市场进行协管。

从体育管理看，区体育局对区体育馆、区武术馆、区少儿业余体校进行直接管理。各个街道无体育工作下伸组织机构，其体育工作由区体育局指导管理。

（二）资源配置：向城区重点倾斜

适应城市化快速发展的大趋势，政府通过规划、政策和市场引导，促进全区社会事业的资金、技术、人才等资源快速向城区积聚，扩大了城区社会事业资源存量。

从教育资源存量看，城区现有各级各类学校154所，在校学生达70771名，占全区125206名在校学生的56.52%。其中，城区幼儿园（点）100个，在园幼儿10022名，占全区16563名在园幼儿的65.51%；城区小学校（点）28所，在校学生24578名，占全区49217名在校小学生的49.94%；城区普通中学校（点）18所（高中6所），在校学生22999名（高中生12057名），占全区45554名在校普通中学生的50.49%；城区中等职业技术学校8所，在校学生13172名。城区教育资源存量不仅迅速扩大，而且优质资源也最为集中。在教育结构方面，西南政法大学、南方翻译学院、西南大学高职学院、海联学院等高校也入驻xx，提升了城区教育资源结构层次；在办学水平方面，市级示范幼儿园、市级示范小学、市级重点中学、国家级重点职业中学，全部集中在城区，提升了城区教育质量水平；在优秀人才方面，全区现有的19名“xx名师”、2名“xx市名师”全部集中在城区，15名特级教师有95%集中在城区，12名正高级研究者也全部集中在城区，提升了城区教育人才档次。教育资源的聚积效应，促进了xx城区教育空前繁荣与发展。

从卫生资源存量来看，我区共有国有医疗卫生机构24个，其中，城区医疗卫生机构13个，农村医疗机构11个。全区医疗卫生在职职工1464人，其中城区1016人，占全区医疗卫生单位职工的68%。有卫生专业技术人员1205人，其中集中在城区的873人，占72%。在整个专业技术人员中，有高级职称82人，全部在城区；有中级职称222人，其中城区201人，占90.5%；有初级职称829人，其中城区566人，占68.3%。从业务经营情况看，xx年全区卫生系统总收入为18937万元，除去财政拨款，业务收入为15365万元，其中城区医疗单位业务收入12237万元，占79.6%。

从文化资源存量来看，城区现有文化事业单位3家，即区文化馆、图书馆、文管所；有电影院1个；有街道文化服务中心6个；有民营文化企业近1000户，占文化企业总数的92%，实际从业人员超过10000人。其中：印刷复制业（含打字复印）226家，较大的企业70家；歌舞娱乐业136家，规模较大的有52家；互联网上网服务经营场所（网吧）172家，规模较大的33家；电子游戏业83家，规模较大的有15家；书报刊出售出租业112家，规模较大的有10家；电子音像零售出租业210家；民办非企业单位29家。

从体育资源存量来看，我区有标准体育场地282个。其中，体育场4个；室内外游泳池19个；篮球房4个；健身房8个；棋牌室4个，排球房、乒乓球房、体操房、武术房、羽毛球房等各2个；小运动场31个；足球场6个；室外网球场9个；卡丁车场、保龄球馆、台球房各1个；篮球场166个；排球场13个；门球场4个。非标准体育场地303个。其中，乒乓球场地120个；羽毛球场19个；三人制篮球场33个；健身路径111条；速滑、蹦极跳等其它场地20个。体育场地总计为585个，体育场地总面积为430462.8㎡，人均占有面积为0.52㎡。

（三）发展机制：多种方式一起上

在坚持政府举办全民所有制事业机构为主体的同时，放手让集体、民营、个体一起上，在区政府自主举办的同时，大力引进社会事业单位入驻xx，使城区社会事业得以快速发展。

从教育发展机制看，政府改革办学体制，逐步改变了政府包揽办学的状况，形成了政府办学为主与社会各界参与办学相结合的多元发展新机制。学前教育以政府办园为示范，民营化办园为主体，城区公立幼儿园只有2个，而民营和私立幼儿园多达98个，占98%，引入了诸如龙湖实验幼儿园等高层次私立幼儿园。义务教育以政府办学为主体，社会力量办学为补充，在28所城区小学校（点）中，民办小学校（点）只有6所，占21.43%，政府以优惠地价和减免规费等政策，引入了鲁能巴蜀小学等高层次小学。高中教育以政府办学为主体，积极引进优质高中，xx市一中寄宿学校、xx外语学院附属双语学校等先后入驻xx城区。职业教育以政府办学为示范，大力发展社会力量办学，城区8所中职学校中，公立职中只有1所，民办职业学校占87.5%。高等教育以引进为主，以优惠地价、减免规费等政策机制，先后吸引西南政法大学、南方翻译学院、西南大学高职学院等院校入驻xx城区。

从卫生发展机制看，政府改革办医体制，逐步改变了政府包揽办医的状况，形成了政府办医为主与社会办医相结合的多元发展新机制。我区有非营利性的国有医疗卫生单位24个，国有医疗门诊50个。而营利性医疗机构多达256家，其中民营医院20家，个体诊所180家，企事业医疗单位56家。

在文化事业发展上，主要依靠财政投入，积极吸引社会力量参与、帮助文化事业发展。在文化产业发展上，充分发挥市场化程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势，完善市场准入机制，制定优惠的政策，吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会力量参与兴办文化产业。

从体育发展机制看，场地建设投入多元化。政府加大对体育设施建设的工作力度，占地103.84亩、投资1.1亿元人民币的xx区体育中心，将于xx年建成并投入使用。近年来，非公有经济成分比例逐渐增加，投入资金6955.93万元，分别新增11.2倍和138.2倍。

二、城区社会事业管理的突出问题

（一）认识不到位，一手软一手硬

城区建设重经济而忽视社会管理和公共服务，导致城区社会事业发展滞后。在教育方面集中表现为“两少一多”。即生均校地面积少，生均校舍面积少，生源数量多。在卫生方面表现为资源总量不足。在文化方面表现为总体水平低。体育机构设置残缺，管理体制操作错位。

（二）规划建设失范，社会事业跛脚

最近5年，xx城区建设提速，城市化进程加快。城市人口不断增加，城镇化率由46.5%提高到63.5%。但是，城区社会事业基础设施并没有实现同步规划、同步建设。过去5年，没有规划建设一个公立医院和大型公共文化设施，安家田片区改造征用xx体育馆后迟迟未予还建。现有分散的、零星的体育基础设施多数分布在学校和大型企事业单位，大型公共体育设施严重不足。在城市建设和园区开发过程中，对教育、卫生、体育、文化等公共基础设施，一方面不规划、不建设，另一方面又采取只撤不建、多撤少建或撤大建小的做法，直接导致城市社会事业发展严重滞后。

（三）布局不合理，发展不均衡

从区域总体布局看，回兴、龙塔是xx城区社会事业最为薄弱的环节。从教育布局看，义务教育发展不均衡是xx城区教育发展和管理中最为突出的问题。主要表现为学校布点不合理，城区居民子女入学矛盾过于集中。在两路城区，16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所，配备师资936人。拥有12万人口的双龙湖街道，仅有2所中学，3所完小。校际差距两极化也是义务教育发展不均衡的重要表现。强校更强，弱校更弱，这是城区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。从卫生事业看，全区没有一所与主城区地位相适应的三级综合医院。目前，城区医院的规模都是沿袭江北县的模式，一直没有得到拓展和扩大。从文化事业看，区级文化馆、图书馆、博物馆、电影院等公益文化设施主要集中在区政府驻地的原老两路城区（双龙湖和双龙桥街道），而各种大型文化活动也主要集中在这一地区，其余街道则无大型文化设施，严重制约和限制了城区文化的均衡发展和繁荣。在文化产业方面，也存在严重的布局不均，如回兴主要为网吧和电子游戏，大型印刷复制业则主要集中在龙溪地区，龙山和龙塔发展较为缓慢。从体育事业看，政府投入的大型体育公共设施主要集中在两路地区，而龙溪地区和回兴地区尚无一处大型体育公共设施，布局结构极不均衡。

（四）发展定位不高，创新活力不足

xx城区社会事业建设和管理缺乏敢于改革、勇争一流的魄力，设施上“小修小补”，工作上“小手小脚”，发展上“小打小闹”，满足于低水平、低层次、低品位。在教育方面，xx职教中心虽然已跻身于全国重点职中的行列，但占地只有130亩，学生多达1万余人，缺乏扩大规模、提高档次的发展空间；xx中学虽然成功建成xx市重点中学，又征地270亩重新迁建，但冲刺北大、清华等一流大学的生源匮乏，暨华中学、松树桥中学、南华中学规模偏小，质量有待进一步提高；而xx幼儿园、实验小学、实验中学虽然有良好的质量声誉，但都属“袖珍”学校，难与大规模、高档次现代化学校比肩；其他学校更未入流，缺乏与“全国两基工作先进地区”相适应的一流学校。在卫生方面，区医院、中医院以及其他各级医院的技术水平、服务态度、硬件设施均不如人意，缺少象新桥、大坪等市级骨干类的医院。卫生技术队伍中全科医生以及高素质的学科带头人和管理人才缺乏，尚未培养出在全国、全市有影响的学科带头人，重点专科建设滞后，医学科研水平不高，市级以上科研项目和成果不多，大型医疗设备装备不足，科研成果及新技术开发应用能力不强。在文化方面，xx图书馆规模较小、容量不足、设施陈旧，缺乏与主城区相适应的标志性公共文化设施。体育方面同样缺乏大型的、标志性的体育设施和较大规模的体育训练、比赛、群众健身活动的体育场馆、体育中心。文化体育等产业缺乏支柱项目和品牌产品，对地区经济贡献率低。

（五）投入渠道单一，投入严重不足

xx年，区级财政对社会事业的投入仅占区本级财政收入165092万元的31.66%，比当年区级财政收入增长比例低17.4个百分点，未能实现与财政收入同步增长。一方面社会事业财政投入严重不足，另一方面社会事业造血功能脆弱，缺乏激励民间资金投入社会事业的有效机制和手段，这是社会事业发展滞后的根本原因。

三、加强城区社会事业管理的对策建议

（一）树立城市科学发展理念，努力实现“三个转变”

xx城区建设“一手硬一手软”、“一腿长一腿短”的倾向，已经引发了城区入学难、看病难等诸多矛盾，影响到了经济发展的智力基础、精神动力尤其是社会环境。因此，城区建设和管理，必须尽快从单纯强调经济增长向强调经济与社会协调发展转变，从单纯重视有形资源和物质资本向重视无形资源和人力资本转变，从单纯注重硬实力建设向注重软实力建设转变，促进城区经济与社会持续、快速、协调发展。

（二）重视义务教育均衡发展，切实解决城区入学难题

一是科学规划，实现学校布局均衡。城市建设和园区开发要科学预测入驻人口规模，根据适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照城市每1万人口有在校小学生898人设置1所小学，每2万人口有在校中学生996人设置1所中学的规定，超前制定和调整城区义务教育学校设置规划。同时，按规划要求留足留够学校建设用地，严禁随意占用或出让，切实做到规划无盲点，建设有土地，确保各园区之间、各街道之间学校布局科学合理。二是开展达标建设，实现办学条件均衡。城区小学按每校24个教学班1080名在校学生，生均校地面积17.37㎡，生均校舍建筑面积7.2㎡，教学仪器设备班平7万元，运动场、道路、围墙、绿化等设施按土建投资25%的标准，进行投资建设；城区初中按每校24个教学班1200名在校学生，生均校地面积19.37㎡、生均校舍建筑面积9.1㎡，教学仪器设备班平10万元，运动场、道路、围墙、绿化等设施按土建投资25%的标准，进行投资建设。通过标准化建设，实现城区办学条件均衡。三是严格监管，防范职责失衡。新区开发和城市建设要坚持“谁开发，谁建校”和“开发到哪里、规划到哪里”以及“先建校、后撤校”的原则，落实各园区和开发商配套建设学校的责任。各园区和开发商要按照国家规定的学校设置标准、选址要求和建设标准，建好学校后，由区教育行政部门接管办学。区政府应加大监管力度，防范开发部门尤其是开发商偷梁换柱，引进以盈利为目的像鲁能巴蜀小学之类的民营学校代替义务教育免费公立学校。对未按国家有关规定科学制定和调整学校的设置规划的部门，对不按国家规定的学校设置标准、选址要求和建设标准建设学校的开发商，政府应追究其法律责任。

（三）走引进加改造的路子，努力打造品牌医院

引进高学历、高职称卫生技术人才和在职提高深造，是打造品牌医院的基础和根本。采取制定优惠政策、建立发挥人才作用的平台、加强在职人员培训等多种方式，引进高职称、高学历卫生技术人才。在区级医院建设方面，为适应xx城区未来发展需要，区医院发展实行就地扩建与新建有机结合，最终实现创建三级医院目标。扩建精神病医院。在社区卫生服务方面，要加大社区服务指导中心、社区卫生服务中心、社区卫生服务站建设力度。加大招商引资力度，引进档次高、规模大、品牌响的大型医院。

（四）大力培育文化产业，积极打造特色文化

一是加大文化投入。设立xx区文化产业发展专项资金，支持文化产业发展。财政每年对文化建设的经费投入不低于本级财政经常性收入的增长幅度。将社区文化中心建设纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1％，用于社区公共文化设施建设。完善相关经济政策，吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体，建设公共文化设施，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的文化建设投入机制。二是完善文化设施。改造xx巴渝民俗博物馆，改建文化馆，迁建图书馆，新建电影超市，规划建设群众文化艺术中心。在城区改造中，新建一批一流水平的城市雕塑。每个社区建成一个集科技示范、宣传教育、文化活动于一体的文化设施。全面完成各街道综合文化站建设。三是做大做强都市休闲文化、巴渝民俗文化、创意文化三大品牌。

（五）强化体育硬件建设，提升体育综合功能

一是健全体育工作管理体系。把体育事业发展纳入各街道经济社会发展计划，纳入园区开发和城市建设规划，推动体育事业持续发展。二是多形式加大体育投入。政府要将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算，每年增长幅度应高于当年经常性财政支出的增长幅度。充分利用、开发整合现有体育场地资源，增强体育事业自身的造血功能。鼓励组织和个人对体育事业的捐赠和赞助。拓宽投资和融资渠道，鼓励多种所有制经济主体投资体育产业。精心培育体育彩票市场，提高体育彩票销售总量，筹集更多体育经费。三是加快体育基础设施建设。充分发挥政府的主要作用，依靠政府投入修建大型综合体育设施。多渠道筹措建设经费，改造旧场馆，建设新场馆，提高场馆综合效益。旧城改造、新建小区以及公园、广场，要按规划要求配套建设体育基础设施；城区学校体育设施面积无法达到教育部门规定标准的，由政府组织有关部门统一规划，将体育设施纳入社区建设和校外活动场所建设。充分发挥城市体育设施的功能和作用，大力推进群众体育活动，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。

篇八机关事业社会保险管理所2023年支部书记述职报告

今年以来，我分管县社保所党建工作，在上级党委的正确领导下，切实履行党建工作主体责任，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党建工作摆在首位，积极推进基层党建标准，努力营造干事创业的良好环境，为推进机关事业养老保险改革发展提供思想、组织和作风保证。较好完成了今年的工作任务，现将工作汇报如下：

一、本年度党建工作情况

1、认真学习，提高思想认识

今年初，支部结合党建、业务工作制订了党建工作计划，3名在职党员结合自身工作也制定了工作计划；结合“两学一做”学习教育活动，单位党员干部每月开展集中、自学、读书看报、网络视频、党员小书包、党建云平台等学习形式学党章党规、学系列讲话；组织党员开展“不忘初心、牢记使命”等主体教育活动。从政治觉悟、业务工作、为人民服务等方面进一步加强学习教育。

2、规范开展日常党建工作

一是依照县委、机关工委安排部署，认真规范党内组织生活，严格落实了三会一课制度，按时安排了党员大会、支部会议、讲党课相关工作。二是按时收缴了党费，本年度未出现党员欠缴、漏缴现象，建立的收缴台帐。三是及时完成党员小书包，党建云平台，xx干部网络教育学习。四是推行“问题墙+回音壁”制度以来，根据自己查、上级点、群众提等方法认真梳理归纳，截止12月已经完成解决xx条相关问题，并建立台账。五是每月25号党员活动日进行了学习、业务宣传、打扫卫生、帮扶困难群众等活动。六是根据我支部的情况制定出问题清单、责任清单、任务清单共xx条，截止12月已顺利整改完成xx条，其余各项清单内容正在逐步整改中。七是“双诺双评双公开”制度2023年支部承诺内容xx条，三名在职党员结合自身工作分别做出相关承诺，每月进行承诺评议并公开结果，已按时完成前三季度的工作。八是在职党员进社区活动，本支部位于迎宾路社区，随时给来访群众政策咨询，并随同社区人员进行卫生清理、入户调查等工作，并给社区困难人员捐款xx元。

3、党风廉政建设

制定了党风廉政建设主体责任清单，根据“清单”内容明确责任，认真履行中央八项规定和廉洁自律准则，领导做好表率，各党员干部做好本职工作，互相监督形成积极向上的廉政风气。

4、以党建工作促进业务工作

一是根据“问题墙、回音壁”“三项清单”等制度，我单位良好的完成了全县机关事业单位养老保险在职人员的征缴和退休人员养老金的发放，对一些信息也进行了及时处理上报审核。二是精准扶贫与党建“双推进”，认真落实帮扶责任制，组织选派一名优秀干部担任扶贫队成员，在职7名干部包扶28户贫困户，责任到干部，因户施策，帮扶到户。

二、存在的问题

回顾一年以来的工作，我感到在以下几个方面还存在着不小的差距和不足。一是自身和党员干部队伍理论水平不够强，规范化管理水平有待提高；二是在党建工作中还有一些做的不到位，不够好，与党建工作好的单位还存在一些差距；三是由于单位业务繁忙，不同程度上存在“重业务、轻党建”现象。今年，县委巡视组对我单位整体工作进行检查，指出一些问题和不足。通过认真自省、自查，发现出现上述问题主因还是我这个分管责任人没有做好。今后，我将在思想上进一步重视，行动上先行，进一步做好单位党建工作。

三、2023年党建工作打算

1、召集本单位党员干部，认真学习讨论，结合上级党委的安排部署，及时制定本单位全年工作计划。

2、认真开展日常党建工作，做好每月的学习安排，并按时学习；制定好各项规章制度和问题清单，及时公开并加以整改。其他党建工作也要按时安排，建立相应台帐。

3、及时完成上级党委组织的各项学习教育等活动。

4、结合党建，认真贯彻落实机关事业单位养老保险各项业务工作。

篇九公共事业管理社会实习报告范文

6月考试周里，在xxx交流网（xxxx）上获知“北京真爱教育服务机构”（一个从事农民工子女教育的xxx）正在招募志愿者（暑期实习生）。考试结束后就立马投递了自己的简历。7月11日，机构负责人对我进行了面试并正式成为了“真爱”的志愿者。

机构远在宣武区，并且办公地点很是偏僻，加之我对交通状况的估计不足，那天一路磕磕碰碰迟到了半个多小时才到达。虽然负责人没有表示任何不满，但是心里很是过意不去。毕竟给别人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

为了帮助我熟悉情况，负责人邀请我参加了其中“北京农民工子女教育白皮书”项目组的工作会议，并做了会议记录。休息时段，我很拘谨地做了自我介绍，面对3位老师和其他志愿者。在午餐时段，善谈的陈老师带动我跟大家的主动交流，帮助我和大家的相互认识。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入团队成为其中一员。参加的白皮书项目的同时，负责机构的网络推广工作，从周一到周五（不时有加班），朝九晚五（事实上工作远未能在下午5点结束），在办公室坐班。

从昌平到宣武区路途遥远，每天都必须早起，往往很难安稳地吃上早餐（学校食堂7点钟才开放，而我的出发时间是6：40）。一天下来，有将近4个多小时耗费在路上，并且回到学校后无法赶上晚餐和洗浴。对我来说是的确是很大的考验，最后却是咬咬牙就过去了。最终落下个生活不规律的坏习惯。

开始的时候对工作摸不着头绪，坐在办公室的时候觉得无所事事。终于一次机构培训后（机构会常请专业的老师对志愿者进行专业培训），恍然惊醒，找到了工作的方向。后来我总结之所以觉得无所事事的原因：一是对机构的事务本身还是不熟悉；二是缺乏主动探寻发掘的精神，仍是处在等待指示的状况中。事实上在xxx中正式雇员很少，例如在真爱只有2个，其他成员都是志愿者，雇员往往是身兼多职分身乏术，无法细致地安排每个志愿者的工作。如果被动地等待，最终是没有什么结果的。我所知道的后来的一个志愿者也是陷入到这种状况中，因为没能及时调整过来而最后退出了团队。

因为自己所学专业——公共事业管理的关系，加之对xxx的运作及其行动力等有浓厚的兴趣，于是把简历投给了这样的一个xxx。这是一个纯民间的xxx，草根性很强，运作起来往往靠的是机构负责人的个人社会活动力，区别于那些跟政府有千丝万缕关系的goxxx。这样一个草根xxx运营起来十分不容易。单从办公地点来说，“真爱”的办公地点是宣武区一个较老的小区的一间不足70平米的民宅（并且大部分空间都堆满了废旧品）——这里每天有将近10个人在工作，晚上京外实习生只能睡沙发。条件十分艰苦。

但是xxx有不一样的工作氛围。我自加入当天起就明显感觉到这一点了。各位实习生，即便是指导老师身份都平等——我们都是志愿者，为了机构，为了农民工子女教育走到了一起。在工作组里不存在着指示与执行的问题——我们是身份平行的工作团队的成员。机构每周都会安排“成长经验分享”的志愿者课程，一是为志愿者间提供交流的平台；二是希望为志愿者心理成长、人际交往和职业规划等方面提供专业的帮助。课程由北京林业大学的心理学老师陈老师负责。xxx里没有其他一些组织的冷漠、紧张，气氛一直很和谐友好、团结，多了不少人情味，这也是让我心甘情愿的每天颠簸的一个重要原因。

7月底机构还组织全体志愿者参加了夏令营。一路上我们听着彼此的故事，分享着成长的心情，有过的感动、难过。在大信封里我们写下了给彼此的祝福。我也收了满满的一封。看到了大家真挚的留言，心中有说不出的感动，至今仍回味无穷。

8月中旬，机构迎来了一件大事。“真爱”作为联系马各庄京华希望学校和南都基金会的纽带，筹办“北京朝阳区第二新公民学校董事会第一次会议”。（注：原马各庄京华希望学校是一所私人办的打工子弟学校，现改制为公益学校。由南都基金会注资，真爱教育服务机构司监督并作为校方和基金会的联系人。这是自己第一次参加大型会议的筹办。没有经验，只有无知。负责会场布置的我要做全方位的考虑：大至桌椅的排布，小至文件的水杯的摆放位置都要细细考量。对于一向马大哈的自己来说确实是不小的挑战。虽然意外不少（音响、文件、文件袋等），最终还是安然度过了。会后开了总结会。不同于一般的检讨会，我们没有再提起今天工作的种种，反倒像是工作团队成员的话别——执行董事也是我们的指导老师要离开。她手握着一个桃子，代表着一颗心，饱含着她参加团队的种种记忆和感情，然后逐个传递到我们志愿者手中。短短的10天已经在心间烙下了印。我们捧着那颗心，诉说着心中的或是不舍，或是悔恨，或是感动……

8月初，我们送走了第一批志愿者，迎来了新的一批同样热情的志愿者。对于xxx来说，志愿者的流动是常态。这也是xxx特别是草根xxx运营的一大难点。半个月后，我也成为了其中流动一员，离开了机构。不舍，也无奈。

奔波一个月下来，收获的难以计量。至少是一份复杂的心情：目睹一个幼弱xxx成长的兴奋与心酸；与好友相识相知的愉快和即将别离的不舍。一路走来，机构的负责人郭老师给了很多帮助；助理ll姐姐给了很多支持和理解（甚至主动提出让我soho，即家庭办公），她的独立、干练也是我学习的榜样；台湾实习生小p和关关对我十分友好和照顾（她们比我先到机构），时常与我探讨两岸交流沟通问题，共同祈祷两岸和平……

这是份难得而难忘经历，但愿能一生珍藏在心里。

篇十县社会事业工作报告

同志们：

2月27xx市召开了社会工作会议，强调要把加快社会事业发展作为构建和谐社会的一项紧迫任务，摆在更加突出的位置。为全面落实会议精神，同时进一步贯彻党的xx届六中全会、xx省、市、县党代会和县委十届二次全委（扩大）会议精神，总结xx年全县社会事业取得的成绩，分析存在的问题，集中安排和部署xx年全县社会事业各项工作，动员全县社会口各部门增强工作责任感、紧迫感，以良好的精神状态和饱满的工作热情，推进年度各项工作落实，县委、县人民政府召开了这次会议。根据会议安排，现在我向大会作社会工作报告。

一、xx年社会工作情况

过去的一年，县委、县人民政府坚持把加快社会事业发展作为构建社会主义和谐社会的重要着力点，带领全县社会事业系统广大干部职工，落实科学发展观，解放思想，与时俱进，埋头苦干，开拓进取，努力促进科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业健康发展，圆满完成了年初确定的各项任务，实现了“xx”全县社会事业的良好开局，促进了全县经济社会的又好又快发展。

一是“科教兴县”战略深入实施，党政领导科技进步目标责任制全面落实，科技成果推广应用水平不断提高。扎实做好科技项目管理工作，组织实施了特色农作物机械化技术推广、测土配方、xx大白瓜籽提纯、工业番茄钵盘育苗、小茴香高产栽培技术等多项科技兴农项目，支持xx县5家重点企业顺利完成技术改造。科技特派员的作用得到发挥，科普活动广泛开展。统筹兼顾，促进教育事业协调发展。“两基”成果进一步巩固，“两基”完成率与人口覆盖率均达100％。“民汉合校”、“双语”教学、中小学现代远程教育扎实推进。职业教育、成人教育和民办教育健康发展。德育工作和新课程改革初见成效。农村义务教育经费保障机制改革工作不断深入，“两免一补”资助目标全面完成，对5364名贫困家庭学生免费提供了教科书、1003名贫困寄宿学生享受了生活补助。投入90万元对农村11所学校进行了维修改造，改善了农村办学条件。

二是文化、体育和广播电视事业进一步发展。文化市场管理工作成效明显，“百日广场文化”等群众性活动蓬勃开展，荣获xx省第五次“百日广场文化活动竞赛先进县”。群众性文化活动广泛开展，成功举办了xx县第五届“花儿”艺术节。“体育发展年”活动有声有色，全县文化体育建设总投入达到300万元，体育设施大为改善。全民健身运动进一步普及，成功举办了xx县首届乡村篮球赛，县国税局荣获国家体育总局“xx年度全民健身活动先进单位”。参加xx省第十一届运动会，取得9金3银的好成绩。广播电视设施建设、维护和管理工作作成效显著，“西新工程”、“村村通”工程继续实施，巴市人民广播电台新闻综合频率北四县转播中心投入使用。有线电视网络覆盖面进一步扩大，全县有线电视用户达11000户，极大地丰富了广大农牧民群众的精神文化生活。

三是卫生工作继续加强。基层卫生医疗服务基础设施建设加快，县妇幼保健院和7个乡镇卫生院建设完工，标准化村卫生室建设工作全面启动，城乡医疗卫生条件不断改善,人民健康水平逐步提高。新型农村合作医疗试点工作有序推进，新型农村合作医疗报销比例提高。xx年农牧民参合率达85，2.86万参合农牧民群众享受到了医疗补助，兑付医疗补助资金252万元。近5万农牧民参加了xx年度新型农村合作医疗，参合率达到86.14，一定程度上缓解了农牧民群众“因病致贫、因病返贫”的问题。药品和医用耗材集中招标制度全面推行，农村药品监督供应“两网”建设成果显著，药品集中配送率达98。打击非法行医、食品药品安全等专项治理工作深入开展，促进了医疗卫生事业健康发展。大力开展城乡卫生整治工作，顺利通过了国家卫生县城复验。

篇十一社会事业服务中心主任xxxx年个人述职报告范文

各位领导，同志们：

xxxx年，在镇党委、政府的正确领导下，在镇村干部的大力支持和帮助下，我以科学发展观为指导，认真做好社会事业服务工作，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己xxxx年工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：

一、认真学习，提高政治思想觉悟和业务工作水平

我认真学习十八大和十八届五中全会精神，学习镇党委、政府的工作精神和社会事业服务方面的政策与业务知识，通过学习，我提高了自己的政治思想觉悟和业务工作水平，增强了履行岗位职责的能力，做到与时俱进，增强大局观，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的工作任务，取得良好成绩。

二、勤奋努力，完成各项工作任务

我是社会事业服务中心主任，主要负责文化体育、劳动保障、计划生育等工作，我刻苦勤奋，努力完成各项工作任务，促进我镇社会事业不断发展。通过开展丰富多彩的文体活动、加强文化市场管理、做好文物保护和非物质文化遗产的申报工作，浓厚了我镇文化氛围，满足了人民群众对文化的需求。在劳动保障工作方面，我认真执行国家劳动保障工作方针、政策，积极开展就业培训和就业服务工作，开辟社区公益性岗位，开展小额担保贷款，解决零就业和就业困难人员的再就业，促进我镇和谐社会的建设。在计划生育服务工作方面，加强政策宣传，强化服务意识，认真做好育龄妇女的'三查'及咨询服务、免费技术服务工作，促进计划生育工作的健康发展。

三、加强建设，提高自身综合素质

我加强自身建设，严格要求自己，做到公平公正、清正廉洁，爱岗敬业、履行职责，吃苦在前，享乐在后，全力实践'团结、务实、严谨、拼搏、奉献'的时代精神。x年x月x日，我在县上开会意外受伤，但为了工作，我不请假坚持工作，始终把工作和群众的利益放在第一位，发扬新时期干部的良好素质。

xxxx年，我认真努力工作，取得了一定成绩，但是与镇党委、政府的要求及人民群众的希望相比，还是存在一些不足与差距，需要继续努力和提高。今后，我要继续加强学习，按科学发展观的要求，求真务实，开拓创新，把各项工作提高到一个新的水平，再创佳绩，为全镇社会事业的发展做出应有的贡献。

我的述职报告完了，谢谢大家!

篇十二 2023年公共事业管理社会实习报告范文

篇十三社会事业发展教育工作自评自查报告

教育工作（10分），分办学标准化4分，学前教育3分，学校安全工作3分，经中心初中自查，现将自评自查报告如下：

一、自评：

办学标准化得分：4分；学前教育得分：3分；学校安全工作得分3分，教育工作得分10分。

二、自查情况

（一）办学标准化工作。

办学条件标准化建设是缩小城乡教育硬件设施差距，提升我镇教育发展的良好契机，为陈疃学生能享受到城区学校一样的优质教育资源提供了保证。我们按照创建全国义务教育基本均衡发展区的要求，精心组织，快速推进，学校办学条件标准化建设工作取得了显著成效。

1.高度重视精研标准

全国义务教育基本均衡发展区建设一经启动，我们就仔细研究《山东省办学条件基本标准》及《山东省办学条件基本标准解读》，明确我们差距在哪里，努力地目标是什么。多次召开中小学校长会，强化标准意识，组织各学校对照标准，如实上报学校标准化建设缺项，到学校检查，对各学科专用教室和公共教学用房的设置和器材配备的要求，先检查校长，再检查管理人员和全体教师，要求人人都熟悉标准和学校建设情况，所有数据做到'一口清'.

2.责任明确监督到位

3.典型带动整体推进

我们统筹考虑全镇标准化建设工作，重点建设项目在资金、工期等方面优先保障，全镇建设整体稳步推进。在学校标准化建设工作推动过程中，我们鼓励校长和老师多学习其他学校的长处，并不断寻找我们自己在标准化建设中亮点并加以推广，我们要求各学校都要发掘自己学校在标准化建设中的亮点并努力形成创新特色，先后召开了5次现场会，对全镇所有学校的建设工作进行观摩，在观摩中改进，在改进中提高。

4.亮点纷呈效果显著

在我们的不断努力下，我镇的标准化建设工作取得了显著地成效，全镇改造房屋40余间，配齐了学科专用教室和公共教学用房所需器材，建水冲式厕所4处，新建篮球场4处，新建排球场4处，改造炉渣跑道1000余米，绿化面积1000余平米，校园文化建设实现了全覆盖。

学校建设工作得到了区市省领导和专家的高度评价，中心小学的体育器材室管理在区现场会上作为标准推荐，市教育局认为我镇标准化建设在全市乡镇中走在前面，在12月，省政府督导组专家检查时给与了镇中心小学高度评价，14项指标获评13项a,1项b,在全区所有抽查学校中a级指标最多。

篇十四公共事业管理社会实习报告

篇十五社会保险事业管理局局长述职报告

述职报告

县委组织部：

本人于199x年x月至今，任xx县社会保险事业管理局局长。按照县委年度考核工作领导小组的要求，现将本人一年来思想情况和职责履行情况汇报如下：

一、政治表现和领导能力方面

多年来，我十分重视自身的理论和文化、业务知识的学习，努力提高自身素质和工作的能力。一方面加强邓小平理论、三个代表重要思想的学习，尤其是认真学习领会党的十六大、十六届三中全会精神和党的基本路线、方针、政策，不断提高理论修养和政策水平，坚持用邓小平理论和江总书记三个代表重要思想武装自己的头脑，不断增强党性锻炼，努力提高政治鉴别力和把握正确的政治方向的能力。政治立场坚定，在政治上自觉同以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致。有较强的组织纪律观念和全局观念，能自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策、县委县政府和局党组的各项决议、决定。坚持民主集中制原则，自觉维护班子的团结，不搞“小团体”，做到“大事讲原则、小事讲风格”。另一方面努力学习文化科学知识，坚持虚心向书本、群众学习请教，自觉接受新理论、新思想、新观念，做到学以致用，不断提高善于分析判断、勇于实践和驾驭全局工作的能力。敢于想大事、议大事。有强烈的事业心和责任感，对事业满腔热情，有较强的敬业精神、奉献精神；对工作认真细致、勤恳踏实；有开拓创新、求真务实精神。平时还能深入基层、深入企业单位，调查研究，提出一些解决实际问题的办法和建设性意见、建议。

二、勤政为民，积极为群众排忧解难

随着国有集体企业改制工作不断深入，许多企业离退休人员、下岗失业职工推向社会。一个独立于企事业单位之外的已经形成并正在逐步得到完善。社保经办机构是社会保障体系的重要组成部门，其面对是那些“老弱病残”的社会弱势群体。所以，我十分重视来信来访的接待处理工作，乐意为群众做些力所能及的事情。一是建立来信来访工作制度，做到来信登记、一件一答。二是对来电来访者，推行首问责任制，做到主动热情、细心解答、耐心说服。三是对反映的问题，能处理的做到及时处理，需要请示的做好记录，并逐级向上汇报，确实不能解决的也说明原因，坚持以理服人，做好耐心说服工作。如今年，原xx单位事业退休人员多次信访反映的医疗待遇问题，针对她们提出的要求，一方面做好耐心地说服解释工作，另一方面积极向政府领导提出建设性建议，当好领导参谋，政府办公会议作了专题研究，较好地解决了她们的后顾之忧。再如原xx企业60余名职工、xx单位36名职工等反映要求有关单位解决养老保险问题，我多次接待并给予政策上咨询，经多方努力，这些职工的养老保险问题基本得到解决。

三、履行职责，努力做好本职工作。

1、紧紧围绕全县改革发展稳定大局，积极配合支持企业体制改革。一年来，主动配合县xx、yy、zz等单位的改制转制工作。共接受企业在职和退休人员xx人，接受安置资金xx万元，并认真做好下岗失业职工社会保险关系接续工作。下半年，还积极配合有关单位解决了几年来遗留的下属职工社会保险问题，使该单位领导和职工个人都非常满意。

2、巩固“两个确保”成果，做好社会保险扩面征缴，实现养老金社会化发放率达到100%。一是认真做好养老金社会化工作，今年纳入社会化发放的养老对象达到xx人，按时发放养老金共计xx万元，未发生无故拖欠养老金现象。二是贯彻执行《社会保险征缴条例》，认真做好社会保险扩面征缴工作。一年来，经常下乡镇下企业，广泛深入地宣传社会保障的政策法规，社会保险覆盖面进一步扩大。到今年12月31日，全县参加养老保险的单位xx个，计xx人（其中：退休人员xx人）比上年净增xx人，完成市下达任务的xx%；参加基本医疗保险的单位xx个，计xx人(其中:享受公务员医疗补助xx人)比上年增加xx人，完成市下达任务的xx%；参加工伤保险的单位xx个，计xx人；参加生育保险的单位xx个，计xx人；参加渔农村养老保险xx人。与此同时搞好与地税、银行等部门的协调配合，认真做好各项社岜ｏ辗训恼鹘桑??瓿伞傲礁鋈繁！比挝竦於?思崾档幕? ?br>;

3、加强基金财务管理，管好用好各项社会保险基金，确保社会保险基金安全和保值增值。一是严格执行社会保险基金收支两条线规定，做到“专款专存、专款专用”，全年取得银行利息xx万元，比上年增长x%，实现保值增值。二是认真做好基金收支的审核、会计核算和财务管理，确保基金安全。根据省劳动的社会保障厅的文件精神，我们在今年对xxxx年度的企业养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险基金的收支、管理、使用、财务制度执行情况及银行帐户管理情况进行了全面、认真的自查，未发生任何挤占、挪用等不良现象。三是加强基金资产管理和拖欠安置费清理工作。对近几年改制企业移交的固定资产，实行专人负责，租金收入全部转入社保基金。

四、廉洁自律方面

1、认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他廉洁规定，提高廉洁自律意识，在自己身上筑起一道拒腐防变的思想了防线。

2、加强廉政建设，规范和完善内部各项管理制度，以身作则，带头遵守各项规章制度。强化内部管理职能，科学合理设置岗位，明确岗位职责，相对分散职位权力，从源头上加以约制。

3、自觉贯彻执行廉洁自律规定，从大事着眼、小处入手，做到自重、自警、自省，自觉抵止各种不正之风，保持党员干部清政廉洁。

回顾自己一年多来的思想和工作情况的汇报，虽然做了一些工作，也取得了了一些成绩，这与各级领导和同志们对我的关心、支持是分不开的，许多工作也是大家共同努力的结果，但与党和人民的要求相比还有很大的差距，我深知在工作中还存在许多问题和不足，主要是：

1、学习抓得不够紧，政治理论水平有待于进一步的提高。思想还不够解放，求稳怕乱。

2、民主集中制原则还不够牢固，对一些重大问题充分发扬民主、广泛听取意见不够；对有些问题听之任之，原则性坚持不够，有怕得罪人的思想存在。

3、工作作风还不够深入，对一些实际存在的问题，未能深入基层深入群众作调查研究，提出一些切实可行的办法和措施。

4、业务工作和管理上还有许多问题、许多薄弱环节，一定程度上影响和制约了正常工作的开展，群众也有意见。

五、今后工作的努力方向

1、认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，进一步建立和完善社会保障制度。

2、巩固“两个确保”成果，继续做好养老金社会化发放工作。