篇一 关于某县社区社会组织发展情况调查报告
近年来,社区社会组织在我国城市社区建设中发挥着越来越重要的作用,培育社区社会组织是建立新型社会管理体制的有益尝试. 但是,由于历史、经济和社会等方面的原因,我国一些地区如贵州省,依旧发展缓慢,社区发展落后的现象仍然很突出。进入21世纪,我国社区社会组织发展面临着新的困难。解决少数贫困地区社区社会组织发展滞后的问题,改善贫困落后地区人民的社区生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此,为了了解xx地区目前的社区社会组织发展情况,我校经济学院20xx级公共管理专业的学生专程来到xx县进行了一次社会调查。
一,调查的背景和目的
自20世纪80年代中期以来,社区问题就在我国受到极大的重视,政府倡导的社区服务在全国普遍展开。而社区社会组织在社区建设中占据着很大的比重,培育和发展社区社会组织,是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。最近20年间,我国的许多地区在社区建设尤其是在社区社会组织方面都取得了很高的成就,但在一些相对偏远的地区也存在着社区发展滞后的问题。在这样的背景下,为了了解贵州省社区社会组织的真实发展情况,以便于及时发现问题,提出有效的解决方法,更好更快地建设绿色社区和谐社区,构建社会主义和谐社会,快速提高贵州人民的生活质量和水平,我校经济学院10级公事班特地来到贵州省xx县进行了为期一天的社会调查。
二,调查的对象,地点及方式
我们这次选择的调查对象是目前居住在xx县的各个阶层的群体,主要是普通的生活状况还比较良好的的xx县居民,此外为了更全面了解情况,我们也调查了一小部分社会高层人员。我们调查的地点主要是在xx县城。调查的方式是采取问卷的形式,由我们将问卷发放给我们的受访者,由他们仔细阅读后填上答案,他们边填写问卷我们边进行适当的访问,然后我们将问卷回收,分析,总结。这次我一共向我的访问对象发放了20份问卷,实回收20份,其中有效问卷20份。
三,调查内容及调查结果
第1部分:个人基本信息
在这次的调查中,受访者的性别结构接近1:1,大多数的受访者都是20岁到50岁的青壮年男女,文化水平大多在中学及以下,还有25%的受访者是刚刚放暑假回家探亲的大学(含中专)生,最后,我们访问了一位xx县财政部的高级工作人员,他的文化程度为研究生。在这些受访者中,以共青团员和群众居多,有45%为中国共青团员,群众占30%,还有20%为中国共产党员,只有一位受访者自称其为民主党派人士。治愈职业,受访者中有20%为农、林、牧、渔、水利业生产人员,他们从事普通的农业生产和养鱼,果树栽培等。有15%的受访者为企事业单位专业技术人员,他们是xx县某些事业单位的资料员,有15%的受访者为商业、服务业人员,他们从事餐厅经营和一般服务业,还有15%的受访者为生产、运输设备操作人员及相关人员,还有10%为暂无固定职业、失业、待业人员,这些人目前也没有固定的居住地点,他们对社区以及社区社会组织的概念比较模糊甚至陌生。另外5%为党政机关、企事业一般工作人员,最后,还有20%为刚刚放假回家的年轻学生,他们因为在校接受的教育,对社区的理解都比较清晰,有自己的独立见解。所有的这些受访者中大多数人的户口所在地是农村,占了75%,其余25%为城市户口。他们目前的居住地则多为乡镇,占45%,其余30为城市,而这些居住地为城市的受访者则大多是跟随自己的儿女去城里定居,只有某些特殊的节假日才回家乡和邻里短暂的相聚。剩下的25%的受访者目前居住在农村,关于社区社会组织,他们也只是听儿女或孙子孙女们说起,自己并不曾真正体验过。
第2部分:社区社会组织居民认知度
1,根据此次的调查结果,有一半的人不赞同或是不知道社区社会组织是政府机关的一部分,他们认为社区社会组织应该是民间自发的组织,在被问及社区社会组织是否是做公益事业的时,有45%的受访者表示赞同,有50%的人表示不赞同,他们认为任何社区组织只要不是慈善团体,就绝不会是单纯的为做公益事业而存在的,还有20%的人说自己不清楚情况。至于社区社会组织要到要到政府部门登记造册,有60%的人表示赞同,其余的受访者表示他们不太清楚,这说明在xx县,还有很大一部分人法制意识很淡薄。
2,对社区社会组织的评价,有70的人认为社区社会组织可以更好地帮助有困难的人,帮助政府把事儿做得更好。但也有70%的人认为社区社会组织没有能力推动社会公平,此外,通过此次调查还发现,xx县居民的社区社会组织参与度比较低,有75%的受访者表示他们从没有参加过社区社会组织的志愿者活动。对于他们所在街道社会组织为社区居民提供的服务大多集中在为老服务、托幼服务、卫生保健服务上。当被问及有相关需求是否会向社区社会组织寻求帮助时,有60%的人表示不会求助于社区社会组织,原因首先是没听说过或不了解这类组织,其次是担心服务质量不高,再次就是担心收费不合理,也有少部分人担心暴露自己的隐私。
3,关于社区社会组织的服务效果,35%的人表示不太满意,40%的人表示比较满意,剩下25%的人表示一般,他们将继续持观望态度。此外,xx县居民认为,社区社会组织的作用没有很好地发挥的原因首先是资金、场地的缺乏,其次是社区社会组织本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社区的管理不当。
四,分析和总结
1, xx县社区社会组织发展情况
社区社会组织,一般是指由社区单位或个人举办的、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的社会组织,主要包括在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位和部分群众活动团队。社区社会组织除具有非政治性、非营利性、民间性、自治性和志愿性。xx县面积约为2470平方公里,总人口40万,下辖8镇17乡。目前,xx县打造了为老、助残、托幼、法律援助、医疗服务、文化生活、青少年心理咨询与辅导等一批社区社会组织品牌,如社区托儿所、社区托老所与敬老院、艺术活动组、社区法律援助中心、社区妇女儿童保护协会、计划生育协会、老年协会等一系列社会组织,首先,促进了社会和谐:社区社会组织作为居民自愿成立的组织,一方面其公正的立场极易被社区居民认可,说服力更强。另一方面可以通过组织的优势把分散的个人诉求以集中、理性的方式向政府及时反馈。因此,社区社会组织在参与城市管理、化解社会矛盾等方面发挥了积极作用。其次, 增强了社会自治功能:xx县社区社会组织作为政治社会化的主体之一,其自愿性特征和追求公共利益的价值优势,使得社区社会组织成员较为团结,勇于奉献,促进了社会成员对社区公共事务的参与,在提升公民意识、推进社会自治中发挥了重要作用。再次,完善了社会服务体系:xx县社区社会组织承接政府职能转移、积极开展社区服务,不断拓展服务领域、服务项目,很好地缓解了居民日益增长的服务需求与社区服务供给不足的矛盾,引领社区服务向规范化、专业化方向发展。最后,整合了社会资源。
2,xx县社区社会组织发展中存在的问题
(1) 政策法规依据不全,政府扶持力度不大
《社会团体管理登记条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关章节内容已经和社区社会组织的迅速发展不相适应。xx县对社会组织的登记管理,特别是对社区社会组织,存在着立法“盲点”,对社会组织的税收优惠政策也暂未制定出台。
( 2) 社区社会组织独立性较弱。
当前,xx县官办色彩过浓的“准政府”性社会组织大量存在,即使没有官办色彩的,也受到政府行政权力的过度干预,使组织的民间性大打折扣,失去其独立发展的条件,造成“非官非民,官民不分”这种尴尬的状况。据了解,此类社会团体或协会大多由国家工作人员兼职。
( 3) 组织自身发展能力不强。
xx县社区社会组织大多数规模小,职能内容比较单一,且经营成本较高,无法争取到社会捐助,导致组织的发展举步维艰。组织只好采取以会养会的办法,收取培训费、咨询费等维持生存,造成工作无法正常开展,作用也无从体现。同时,社区社会组织的很多成员管理能力缺乏,组织又没有固定的人才获取渠道,无法吸引专业管理人才。此外,部分社区社会组织还存在着内部制度建设不健全,社会公信力不高。
( 4) 社会公众认知度不足。
一方面由于xx县社区社会组织尚未找到在社区建设中的位置,其社会作用相当有限。另一方面政府对社区社会组织缺乏系统性的宣传教育,造成社会各界对社区社会组织服务的认知不足,社会支持和关怀缺位的遗憾局面。在调研中发现,除部分组织通过互联网有简单的服务介绍外,xx县大部分社区社会组织基本没有向外界宣传。
四,对于xx县存在的问题提出的建议
1,将社区社会组织纳入政府主导的工作体系
xx县必须对各个社区社会组织采取有效措施,加强引导和管理,明确街道办事处及社区居委会对社区社会组织管理与服务的主体责任,结合实际,积极稳妥地开展工作。政府相关职能部门要统一认识,达成共识,努力形成工作合力;当前阶段,尤其是要在备案、登记等环节采取明确措施,制定、完善、细化具体操作办法,对不具备登记条件的,要明确鼓励。支持、帮助其积极备案。
2,实施分类管理,建立评估机制。
首先对区内全部社会组织进行一次全面的调查,对辖区内已登记合法的社会组织和未登记开展活动的组织进行全面摸底,了解掌握基本情况,包括社会组织的名称、性质、规模、人员结构、活动场地以及存在的问题等,使分类管理上更有针对性。对萌芽期和初创期的社区社会组织,提供包括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴和注册协助等资源和平台,扶助其树立公益理念,完善机构建设和制度建设,提高项目运作能力。如对社会服务类社区社会组织,在税收、贷款、项目补助等方面给予资金和政策支持; 对文体娱乐活动类社区社会组织,在活动场地、经费方面给予适当支持; 对慈善救助类社区社会组织,提供政策、资金等方面的支持。而且,还可以把社区社会组织资源进行有效整合,节省管理成本,降低服务收费,以促进服务水平提高。此外,积极探索建立社区社会组织绩效评估指标体系,根据社区社会组织评估等级,授予政府购买和委托服务资格。
3,对社区社会组织的长效扶持政策和工作机制
适当放宽社区社会组织的登记条件,降低准入门槛,简化登记手续,及时办理备案登记手续,给予业务指导和政策扶持,以引导和培育那些尚不具备社会组织注册登记条件,但社区建设需要并有发展潜力的准社区社会组织; 恢复区体育总会、区文化艺术联谊会等文体社团组织,整合区域资源,抓好公共文化体育阵地建设,定期组织开展群众性文化体育活动,丰富市民的精神文化生活,营造文明和谐、
健康向上的社会氛围。
4,自我提升,积极争取社会关注和支持,提升公众认知度
首先,社区社会组织要随时自我提升,提高自身吸引力,创建爱民利民的特色社会组织,加大宣传,一是可以借助媒体力量进行宣传动员。报纸、广播、电视、网络等媒体要开辟专版专栏,刊登、播放社会工作公益广告,宣传相关服务项目和服务成效; 二是充分挖掘调动社区资源,吸收广大社区志愿者积极参与社区社会组织的活动。组织志愿者之间的联谊和交流,加强志愿者的培训和管理,促进志愿者服务的经常化、制度化; 三是社区社会组织应该充分利用自己的自身优势,有计划地开展公益宣传活动,以宣传引起政府与社会的关注,从而获得支持。
5,社区社会组织与居民之间实现和谐共赢
在社会工作者的助人过程中,融入专业方法、运用社会工作的专业的视角有效率地解决人们在物质生活、社会生活及精神生活中遇到的各种问题。在服务过程中让受助者接受并共同寻找合理解决的方法,并在客观上促进社会稳定与和谐。
五,小结
在公共服务供给多元化变革中,引入社区社会组织有利于提高公共服务的质量和效率,满足人们日益发展的个性需求,有利于实现社会公平,促进社会和谐。尽管目前xx县的社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,但是我坚信随之而来的政府体制改革和职能转变、法律政策环境的改善以及社区社会组织内在潜能的提升将会使得xx县各个社区社会组织充分发挥出其积极的作用,xx人民将会过上绿色和谐的社区生活!
篇二 社区新社会组织党建工作调研报告范文2023
近期,我们xx社区对新社会组织党建工作进行了专题调研。在调研过程中,我实地走访了社区的新社会负责人,与有关单位人员和部分群众进行了广泛的接触和座谈,并开展了问卷调查。在此基础上,进行了综合分析,有关情况如下:
一、基本情况
我xx社区现有常住人口4476户,现属xx街道办事处,54个楼和225个单元居民小组,21名社区干部。12个社区党支部,隶属于xx街道党工委,初步纳入社区党组织管理的党员550多名。
随着城区建设和经济的发展,目前,除国有企业 个(建立个党委,下属 党支部,共有党员 人)外,在全社区新的经济组织和社会组织中,私营企业 个,外商投资企业 个,个体工商户 个;社团组织 个,中介组织 个,民办非企业单位 个,民办教育 个;医疗及培训机构 个;
二、主要做法
1、突出社区重点,进一步加大党建工作力度。为了抓好社区党的建设,成立了社区新社会组织建设工作领导小组,社区各项工作逐步展开。在此基础上,社区组织、抽调人员对社区新社会组织党建工作开展了专项调研,从制度建设入手,对党建工作进行规范,使社区党建工作迅速起步,并有了一个良好的开端。
2、建立健全组织,打牢社区和新社会组织党建工作基础。按照社区建设要求,对新社会组织中的党组织和党员进行认真摸底排查,使党员“人人在组织中”。
3、结合社区和新社会组织特点,加强了党员的管理。按照要求,结合我社区实际,为了加强对社区新社会组织党员的管理,社区对本辖区内的党员进行了摸底登记,明确了党员的隶属关系,划分了党小组。同时,建立和完善党员管理台帐等,取得了较好的成效。社区成立后,有关部门对社区工作人员专题培训,努力提高他们的政治素质和业务水平。在新社会组织中,采取参观学习、业务培训、研讨交流等形式,对党员进行教育管理,从而使党员队伍的整体素质有了一定的提高,党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。
4、加大投入,为社区建设创造良好的条件。通过改建社区办公用房和活动用房。目前,有党员活动室。同时,采取“四个一点”(政府安排一点、职能部门支持一点、共建单位捐一点、社区自筹一点)的办法,解决资金问题。有许多单位参与了社区共建,对社区建设和社区党建工作起到了较大的推动作用。
5、选准载体,积极开展各项活动。在党组织的领导下,开展了多种形式的党员教育活动,如党员义务服务活动,群众文体活动,以党员责任区、党员联系户为主的“连民心”活动,文明小区、文明楼院创建活动,军(警)民共建活动等,使社区和新社会组织党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。从调研的情况看,居民群众和驻区单位对社区党组织工作的满意度达95%以上,社区群众对社区党组织普遍拥护。
三、存在问题
一是党建工作的制度不够健全。由于我社区组建合并,社区各项管理制度和党组织的各项制度还没有完全建立起来。目前,正在研究制定各项制度,逐步规范社区的各项工作。二是党员的教育管理还不到位。社区和新社会组织中的党组织对党员的直接管理面比较窄,一部分企业离退休、下岗失业、进城务工经商的党员还游离于党组织管理之外,甚至成为“都不管”党员。三是党组织的活动还有待加强和改进。部分党组织开展党员教育形式单一,方法简单,内容陈旧,没有紧贴社会实际,缺乏针对性和实效性,难以适应不同类型党员教育的需求。四是没有形成有效的工作机制。我社区和新社会组织党建工作还处在初始阶段,党建工作在形式、内容和方法等方面,还没有形成一套科学、有效的工作机制,还存在责任不明确、工作不落实的现象。
四、几点打算
1、统一思想认识,努力形成党建和社区、新社会组织党建共抓的基层组织建设新格局。根据中组部关于加强社区和新组织党建工作的意见,着手制定我社区和新社会组织党建工作的实施意见和各项工作制度。同时,借鉴各地党建工作经验,着力建好一个班子(党委、支部班子),抓好两支队伍(党员队伍和干部队伍),形成一个格局(社区和新社会组织党建工作新格局)。通过党建工作,推动社区和新社会组织各项工作的开展。
2、强化党员教育管理,努力扩大社区党组织的工作覆盖面。本着便于组织管理,便于党员活动的原则,逐步扩大社区党组织的管理党员的范围。进一步做好退离休党员、倒闭破产企业党员、下岗待业党员、流动党员的摸底登记工作,按照属地管理的原则,明确其党组织关系。认真实行流动党员活动证制度,采取多种有效方法,强化对流动党员的管理。逐步建立单位党组织和社区党组织双重管理党员制度,明确管理职责和管理手段。建立社区党组织与社区内单位党组织联席会议制度,定期召开联席会、通报会等,协调一致地抓好党建工作。搞好社区内机关、企事业单位党员的登记工作,建立在职党员活动卡,及时记载党员活动情况。聘请社区党建工作监督员,加强对在职党员“八小时以外”生活圈的管理和监督。
3、坚持选育结合,努力提高社区和新社会组织中党务工作者队伍素质。积极从机关、企事业单位、复员退伍军人和大中专毕业生中选拔优秀人才到社区和新社会组织工作,努力改善社区干部队伍的年龄结构知识结构。切实加强对社区和新社会组织中干部的教育培训,提高他们的政治、业务素质和工作能力。
4、抓好协调配合,努力形成齐抓共管的工作局面。多渠道解决党建工作经费,保证党建工作正常有序的开展。加强部门的协调配合,建立共建机制,公安、民政、城建、人事、劳动、工商、科技、文化、体育等职能部门根据各自的职责,积极参与社区和新社会组织的党建工作,逐步形成党委统一领导,职能部门配合,整体联动,协调运作的党建工作格局。
篇三 2023社区社会组织工作调研报告
加快推进社会组织发展,是贯彻落实党的xx大提出的五位一体总体布局的必然要求,是加快政府职能转变、激发社会活力的必然要求。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,人民群众参与社会管理和服务的积极性日益高涨,利益诉求形式日益多样化,社会组织步入了快速发展期。xx区民政局对全区社会组织进行调研,目的在于了解我区社会组织发展的基本情况,剖析社会组织发展中存在的问题及薄弱环节,研究我区今后社会组织发展的方向和重点,探讨促进社会组织发展的有效措施,加快推进全区社会组织科学健康发展。
一、xx区社会组织基本情况
社会组织是指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织,当前我国由民政部门登记管理的社会组织类型,主要包括社会团体、民办非企业单位和基金会。社会组织是社会公共利益的主要提供者和重要维护者之一,它与政府组织、企业组织共同构成现代社会的三大组织体系。近几年,区民政局在区委、区政府的高度重视和支持下,在各业务主管单位的积极配合和协助下,认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会组织工作的各项决策决定,围绕乐居xx这个工作中心,积极探索社会组织的发展新举措,提高社会组织参与社会管理的积极性和能力,各类社会组织涉及社会生活各个领域,初步形成了门类齐全、覆盖广泛的社会组织体系和层次不同、区域有别的发展格局,发展速度逐年加快,在发展全区经济和构建和谐社会中,发挥着越来越重要的作用。据统计,截止2023年底,全区累计共注册登记社会组织500家(社会团体273家,民办非企业单位登记227家),年递增率为11.4 %;备案社区社会组织1561家,年递增率为 97.4 %。
1、开展年度检查工作,促进社会组织规范运作。根据有关规定,区民政局每年对社会组织进行年检。重点围绕社会组织的财务会计制度,换届情况、工作人员情况、开展公益性服务项目情况等内容开展年检。虽然年检工作是一项常规工作,但是部分社会组织对年检的的重视度还是不够,区民政局在要求各业务主管单位协助配合做好年检初审的基础上,通过直接电话告知、在行政服务网、xx民政局网站发布年检告知单等方式对于未及时年检的社会组织进行提醒和督促,帮助社会组织完成年检。
2、开展等级评估工作,推动社会组织健康发展。作为社会组织登记管理部门,为创新社会组织管理方式,对社会组织实施分类管理,提高社会组织能力和公信力,建立社会组织等级管理体系,xx区自2023年开始开展社会组织等级评估工作。由于近年来社会组织在我区的发展尚属初期,自我提升意识较为薄弱,申请评估积极性不高,虽然区民政局为这项工作的开展做了充分的宣传及动员工作但是申请等级评估的社会组织还是很少。截止2023年底,全区共有4a级社会组织4家,3a级32家。
3、开展公益微创投活动,发挥政府积极引导作用。2023年至今xx区利用福彩公益金开展了3 届公益微创投活动,明前第xx届公益微创投活动正在进行中,前两届的中标项目运作情况良好,社会效应已有所显现。微创投活动可以有效激发社会组织的主动性和积极性,体现正能量,同时,也为政府购买服务的可行性做了测试,有利于促进社会公益事业的发展。为继续扶持培育社会组织,不断满足社区多样化需要,有效创新社会管理新机制,继续扩大“福彩”影响力,2023年,在开展第xx届公益微创投的同时,首次面向社会组织和社区代表发布了《2023年xx区政府向社会力量购买公共服务(民政类)实施方案》以及今年12个民政类公共服务项目。这意味着xx区在政府购买公共服务领域正式迈出了第一步。
4、创新登记管理形式,拓展直接登记范围。2023年,区民政局下发《关于下发<苏州市xx区大力发展社会组织的实施办法>的通知》, 对民政部门主管的公益慈善类、社会福利类、社会服务类社区社会组织及社区社会组织开辟了“简登”的绿色通道, 简化程序、缩短时限、创新登记。2023年,根据苏州文件精神,放宽社会组织登记条件,一是对工商经济类行业协会(商会)、科技类社会团体和公益慈善类、社会服务类社会组织,实行民政部门直接登记制度。将原社会组织业务主管单位改为业务指导部门,承担相关业务指导职责,相关政府部门承担相关监督管理职责。通过降低门槛、放宽条件、简化程序等一系列措施,积极鼓励和引导各类社区工作站、老年日间照料中心(老年日托所)、农村卫生服务中心、街道(镇)社会组织服务中心等社区社会组织注册登记。二是在本区开展异地商会登记试点工作,截止2023年底注册的登记异地商会1家。另外对于不符合登记要求的社区草根组织先给予备案,由各镇(区)协助履行指导监督职责,使得大量活跃于社区、为基层群众服务但又暂不具备法人条件的社区社会组织能够取得合法地位并进入政府的管理视野。
5、筹建社会组织孵化园,加大扶持培育力度。为加大培育扶持社会组织的力度,根据苏州市委、市政府《关于进一步加强我市社会组织建设的指导意见》精神,以及苏州市提出的“全国和谐社会建设示范市(区)都要创建1个社会组织孵化器”的目标要求,区民政局向区政府申请筹建“xx区社会组织孵化园”,得到了区政府领导的同意和支持,现社会组织孵化园项目进展顺利,预计2023年年底前将完成装修并开办运行。社会组织孵化园是为初创期民间公益组织提供关键性支持的公益项目。运作模式基本定位为“政府支持,民间力量兴办、专业团队管理、政府和公众监督、民间公益组织受益”。孵化园的职责是专门培育新的有创新性的公益组织,发现和支持有潜力的社会人才。特别是对初创和中小型社会组织提供关键性的支持,包括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴、注册协助等,并提供专业的指导,减少它们在后勤、办公方面的困难。让优秀的项目赢得时间和机会去成长,探索自己独立发展的道路。
二、社会组织发展存在的问题
我区社会组织仍处于发展初期,监管力度不够、相关立法滞后、发展资源匮乏等问题仍然十分突出,加上其服务社会功能有待完善,自律性和诚信度有待提高,可以预见,社会组织的规范和发展将是一项长期而艰巨的任务。
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