篇一 市人大常委会副秘书长、办公室副主任述职述廉报告2350字
一、勤政方面
2023年,本人所分管的工作主要由三个部分组成:一是协助陶美霞主任联系市人大环资委、人代联委工作开展;二是协助人大办公室主任组织实施招商引资;三是协助有关同志搞好机关行政接待和各类会议会务。一年来,在市人大常委会领导下,通过同志之间相互配合,协同努力,取得了一定成效。
1、认真思考,精心组织,力求在协助分管领导工作方面有成效。
(1)加强联系沟通,督促有关部门办好代表建议、议案。在市三届人大二次会议期间,代表提出建议和议案共98件。为了确保建议、议案的办理不走过场,本人协助人代联委开展了交办、督办工作,直接参与了代表建议的开门办理和跟踪督查。先后到市教育局、市城管局、__区政府听取部分人大代表对建议议案的办理反映,对于代表不满意的各个方面,及时通报市政府督查办,从而引起市政府分管领导的高度重视,保证了代表建议、议案的办理质量。
(2)参与调查研究,关注社会热点和总结推广先进经验。一年来,本人多次参加市人大环资委和人代联委的调研活动。先后参与了全市淮河流域水污染防治“十一五”规划实施情况、全市保障性住房建设情况、全市农村基础设施建设和农村民生工程建设情况、__区蔡集镇“一家两议”工作开展情况等调研活动。通过调研,既掌握了情况,又推动了有关工作的开展。例如蔡集镇利用“人大代表之家”这个平台,开展“代表议事制”和“民主议事会”活动,较好地促进了当地社会和谐和经济发展,全镇呈现出欣欣向荣景象。对于他们的经验,我们组织了县区人大分管同志前往学习,并准备于2023年在全市各县区进行试点推广。
(3)参与视察检查,协助全国、省、市人大代表履行代表职责。2023年,本人参加了全国人大代表、省人大代表组织的关于我市农村社会、经济建设情况的视察活动,为在全国人代会和全省人代会上提出高质量的建议、议案作了准备;参加了市人大代表组织的“中小城市规划法”执法检查和“水污染防治法”执法检查。查出了我市在中小城市规划和水污染防治执法中所存在的问题,并提了改进要求。全年,我们还协助陶主任对其所分管的湖滨新城自来水厂建设实施了督办,保证了工程按序时进度开展。
2、广泛联系,周到服务,力争协助办公室主任在招商引资方面有突破。
今年以来,本人在招商引资工作中仍然从三个方面着手:一是充分调动各方面资源,广泛收集有外迁意向的客商线索,多次赴温州、义乌、上海、苏州等地邀请客商前来宿迁实地考察;二是热情接待来宿客商,带他们参观考察开发区现状,介绍宿迁投资环境以及回答他们提出的问题;三是具体帮助解决在建项目所遇到的实际困难等。到目前为止所取得成效是:__嘉润玻璃有限公司已正式投产,形成的固定资产达2300多万元;宿迁三友机械厂已部分投产,形成的固定资产达1000多万元;宿迁永德机械厂开始垫地基,拉围墙,着手开工前的各项准备。
3、严格制度,细致操作,切实做好行政接待和会务工作。
根据任务和制度要求,本人全年认真做好接待和会务服务工作。在严格执行市人大机关接待制度前提下,对外来客商做到有求必应,热情服务,不仅仅安排好食宿,更重要地是介绍好宿迁的投资环境、区位优势和优惠政策;对外省、市来的人大系统客人,不仅仅介绍本市人大有关工作做法,同时还介绍好宿迁的历史文化、经济状况和发展前景,使各方面来客到宿迁有所看,有所知,有所获。达到了接待工作应该取得的效果。对于每年一次的人代会,每两月一次的常委会,以及组织人大代表调研、视察、执法检查的会务工作,都能配合有关同志精心安排,细致落实,从而保证各类会议及活动的正常开展。
4、以身作则,严于律己,在职责范围内业务工作领域中落实党风廉政建设责任制。
按照2023年的责任分工,本人在接待工作中,主要是审核、统计各委办招待费用支出数字,看一看招待是否超标,全年核定数字是否突破等。在实际操作中,一是严格要求自己,凡是由我出面接待的客人或客商,坚决不允许客少主多现象发生,不上高档烟
酒,不进高档宾馆;二是认真审查各委办支出的每一张菜单,每一张通知单,查验支出是否与实际情况相符,计算累计支出和总指标相差多远。一年来,由于全体同志严格执行了接待支出制度,以致节约了开支,增强了廉政意识,形成了以俭为荣的良好风气。
二、廉政方面
主要是认真执行市人大机关的财务制度和公务接待制度。财务制度和接待制度中怎样规定的就怎样办,不弄虚作假,不假公济私。
(1)没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,或以其他交易形式非法收受请托人财物;
(2)没有利用职务便利相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;
(3)没有利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;
(4)没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;
(5)没有在因公出国(境)活动中超时绕道、超额开支以及公款出国(境)旅游等行为;
(6)没有违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”;
(7)没有违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬、投资入股以及从事有偿中介活动;
(8)没有“跑官要官”行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;
(9)没有参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为,以及利用职务上的便利为请托人谋取利益,通过赌博方式收受请托人财物;
(10)没有违规集资建房、超标准建房及以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房;
(11)没有违反公务宴请活动有关规定,接受可能影响公正执行公务的宴请,以及违反规定在工作日午间饮酒;
(12)没有利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财;
(13)没有违反规定超标准配车、借用下属单位或服务对像车辆、公
车私用及无公务用车准驾证擅自驾驶公车等行为;
(14)没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。
篇二 市人大常委会分管农业农村工作副主任2023年述职述廉报告4550字
根据__市纪委、__市委组织部要求,现将本人XX年履行职责、廉政建设方面的情况汇报如下:
1、在理论业务知识学习方面。今年分工调整后,为尽快熟悉分管的农业农村工作情况,深入乡镇、村、部门和企业开展调研,了解情况,尽快进入角色,撰写的多篇调研文章在《中国农业综合开发》、《__农村经济》、《__政讯》、《__建筑业》等刊物上刊载。__届四中全会召开以后,积极参加__和市委、市政府组织的学习,深刻理解深化农村改革、建设社会主义新农村、发展现代农业、促进农民增收的重大意义,准确把握__届三中全会精神实质和深刻内涵。在11月份市委中心组理论学习会上,联系实际和分管工作,畅谈了学___届四中全会《决定》的心得体会。同时,参加省委组织部、环保厅组织的“__省第三期环境保护专题研讨班”,省委组织部、国土厅组织的“__省国土法律知识专题研讨班”,系统学习相关专业知识。
2、在发展现代农业方面。在市农业与农村工作领导小组组长直接领导下,一是以设施农业为重点,实施三“扶”。把发展设施农业作为现代高效农业建设的重点,强势推进,积极扶持。在工作上给予扶持,对设施农业建设过程中出现的问题,及时组织相关部门进行协调,通过办公会、协调会等方式,靠实解决设施农业建设过程中道路、灌排、电力、绿化等基础设施建设矛盾。在项目上给予扶持,将农工、农林、水务、国土、发改、农开、财政等部门的项目进行有机整合,集中投入设施农业园区,加快国资进入步伐,保证园区建设速度不断加快、运行质态不断提升、带动能力不断增强。在政策上给予扶持,为激励乡镇、实施载体发展现代高效农业的积极性,及时调整了扶持政策,汤庄、周巷、甘垛、车逻、八桥、卸甲、天山、界首、三垛、汉留、临泽等乡镇设施农业面积明显增加。XX年,全市现代高效农业面积完成__市目标任务的138%,被评为省发展高效农业先进县市。二是以园区建设为抓手,实行三“挂”。挂图作战,绘制分年度建设进度表,做到心中有数,目标明确;召开两次大规模的现代高效农业观摩督查会,逐乡镇观摩,逐乡镇点评;建立市农业与农村工作领导小组、职能部门、技术干部三级督查机制,并及时通报督查情况;成立园区(基地)指导办公室,强化考核,不仅考核乡镇,而且考核部门。挂牌实施,统一制作市级六个园区、十个基地和乡镇千亩示范园标牌,落实并公示责任领导、责任部门、责任人,明确建设主体、建设内容、建设时间,增强参与建设人员的责任意识、速度意识。挂钩推动,抽调农口部门和有关乡镇分管负责人、中层干部挂钩园区、基地,专心致志、专职其事。在此基础上,细化考核办法,加大奖惩力度。三是以招商引资为手段,落实三“抓”。抓驻地招商,5月份组织20人左右的队伍,赴太仓、海门、东台开展驻地招商。抓小分队招商,4月8日,在上海举办__农业投资推介签约会,签定项目13项;4月17日,参加__市组织的农业专场签约会,签定项目9项;5月份,组织人员赴山东考察现代高效农业和农业招商引资;7月下旬,组织人员分赴上海和福建敲门招商;11月17日,举行上海农业招商引资推介暨项目签约活动。抓节庆招商,8月18日,组织人员赴广东东莞举办“__重点农业投资说明会”,拜访农产品加工龙头企业家;9月中旬,拜访国家农业部有关领导;10月份,成功举办“双节”农产品展览及全国重点龙头企业家走进__活动。截至目前,今年全市实施农业项目133项,到账民资13.3亿元、外资1922.1万美元。近期,与市农业与农村工作领导小组负责人和相关部门负责人,一起谋划今后2年现代高效农业的发展,突出发展“三水两有机”产业,就是水禽、水产、水生植物和有机稻米、有机瓜果蔬菜,重点打造“三带四区五园”,就是沿湖产业带、沿运产业带、沿安大公路产业带,甘垛镇有机葡萄蔬菜种植区、三垛镇设施蔬菜种植区、开发区高效蔬菜种植区、周巷镇出口蔬菜区,汤庄镇高效农业创业园、龙虬镇设施蔬菜示范园、卸甲镇设施农业示范园、八桥镇高效农业示范园、临泽镇芡实种植示范园。
3、在水利建设方面。一是抓好重要决议落实。市十三届人大一次会议就区域供水工作作出《决议》后,立即组织水务部门编制全市区域供水规划,组织人员进行地形、地质测绘和勘探,研究实施方案。陪同市主要领导赴深圳拜访城市供水公司董事会负责人,并与市水务局主要负责人、相关人员一起与粤港公司商谈投资合作方案。虽然协议内容反反复复,但经过多方努力,目前正式协议已经签订,龙奔线、龙虬卸甲线也已经开工,明年6月份完工。组织实施XX年度饮水安全项目,涉及的7个乡镇、93个行政村、7.6万人将在年底前解决饮水不安全问题。二是抓好重点工程建设。先后召开多次办公会,协调解决子婴河整治、XX年度灌区改造等工程建设过程中的问题,尤其是资金配套问题。在水务部门及相关乡镇的共同努力下,子婴河整治、运河东堤江高界加固、菱塘薛尖块石护坡修复、新六安河延伸、红星水库除险等重点工程如期完成。三是抓好防汛排涝准备。尽管今年我市未遭受大的洪水影响,但没有丝毫懈怠,各项工作有条不紊地开展。2月15日,下发《关于开展XX年水利工程汛前大检查的通知》,全面部署安全度汛大检查工作;3-4月份,市水务局多次组织技术人员,分片对各地防汛准备情况进行督查;5月16日,市防指与各乡镇、园区签定防汛责任状,把责任落实到最小单位;6月6日,在《__信息》上对京杭运河堤防、涵洞、城区、水库以及各乡镇(园区)等防汛责任人进行了公告,接受社会和群众的监督;5月25日至28日,市“防指”组成七个检查组,对各区域汛前准备工作,特别是抢险人员、防汛物资、应急预案,进行再督查、再落实,确保不留隐患;6月6日,针对43座新、改建泵站没有接电的问题,召开专题办公会议,明确责任、要求及扶持政策,在市水务局、农机局、供电公司及相关乡镇的共同努力下,泵站接电工作取得了显著成效;6月20日,与人武部领导共同组织民兵抗洪抢险演练。8月份以后我市干旱少雨,里下河农田灌溉用水缺少,市水务局及时开闸调水,补充大运河水源,满足了农民灌溉的需求。四是抓好城乡河道保洁。开展每年两次的河道突击清障月活动,实施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成县、镇(乡)、村三级河塘清淤640万方,新落实穿心河等7条城河的长效保洁,确保市、镇河道和骨干城河均落实保洁措施。五是抓好重点项目争取。抓住国家出台拉动内需增加投资的政策机遇,与市主要领导及水务局主要负责人,到省水利厅及相关部门进行争取,__灌区八期工程在原有投资3000万元的基础上增加到7500万元,该工程目前正在实施,明年3月底前全部完工。
4、在新农村建设方面。一方面重点抓创建示范工程。以“6强乡镇”、“2112”示范工程为抓手,培植典型,以点带面,新创__市级新农村建设示范村3个,新建__市级全面小康示范村10个、农民集中居住示范区10个、全面小康村70个、村级便民服务中心80个。另一方面重点抓农村扶贫工程。全面启动新一轮挂钩帮扶,召开专题会议3次,组织实施以产业、物业为重点的结对共建工作,已经争取上级帮扶资金372万元。对就业创业、规划建设、农村通达、农民健康、农村文化、社会保障等工程中的突出问题,与其他市分管领导和部门一起,努力做好相关工作。
5、在农经工作方面。一是创新农村经营制度。在市农工办的务实工作下,我市“三大合作”的成功实践得到了上级党委、政府的充分肯定和高度评价,省长罗志军,省委常委、副省长黄莉新,__市委书记季建业、市长王燕文等省、市领导先后来我市专题考察调研。9月22日,__市委、市政府在我市专题召开现场推进会,__电视台、《新华日报》、《__农村经济》、__电视台、《__日报》等单位进行宣传报道。到目前,全市共建立“三大合作”组织413个,比上年新增177个。二是落实支农惠农政策。全年落实粮食直补、农资综合补贴等各项惠农补贴10879万元,实施水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛等政策性保险,年内各项签单保费1379.97万元,支付理赔款595.71万元。三是推进产业化经营。落实双兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕达公司农开产业化经营项目,新增__市以上重点农业龙头企业2家,累计达13家,预计全年实现销售40亿元、同比增长20%。加强农产品质量建设,多次组织相关部门,实地检查农资销售、罗氏沼虾饲料使用,强化投入品管理,新创农业“三品”18个,总数达到125个。加强农产品品牌建设,新增中国驰名商标1个、中国名牌产品1个、中国名牌农产品1个及省著名商标4个、省名牌产品3个。
6、在国土、农开、农机、粮食、气象管理及涉农信访方面。协助市政府主要领导做好国土工作,在国土部门的艰苦努力下,土地执法模范县市创建成功。积极争取点供项目,与国土局主要负责人先后多次到省国土厅、__市国土局汇报点供项目进展情况,争取独立选址项目2个。农开项目争取力度不断加大,全年争取国资2780万元。召开界首镇水稻生产服务模式现场推进会,总结推广受到省和__市领导充分肯定的“界首模式”,农机轻型栽培范围不断扩大。严格政策,粮食托市收购工作进展顺利,累计收购粮食近6亿斤。制定重大气象灾害应急预案,明确部门及乡镇(园区)的责任。对于困难部位、困难群众的上访问题,不论他们是到政府,还是到有关部门,只要与分管工作相关,都认真接待,耐心听取他们的意见,及时召集相关部门分析原因,研究措施,尽最大努力解决,不让矛盾激化,不把矛盾上交。
7、在建筑业工作方面。围绕做大、做强建筑业的目标,协助市建筑业领导小组组长,积极稳妥地做好建管局和弘盛集团政企分开工作,加快弘盛集团深化改革工作,弘盛集团深化改革方案已经市政府常务会议讨论通过并实施。加强建筑业管理,先后召开三次专题会议,对建筑安全、质量管理、农民工工作足额及时兑现工作进行动员、部署;强化农村建管机构的组织建设,出台相关文件,组织相关部门对全市范围内的建筑企业安全生产工作进行检查。5月份,在四川省特大地震发生后,我市迅速成立援川抗震救灾建设中队,组织120名施工队员参与灾区活动板房建设,不折不扣地完成__市下达的任务,受到省、__市有关领导的肯定。宏观环境发生变化后,深入建筑企业了解经营状况,帮助企业协调解决遇到的矛盾,全市建筑业继续保持健康的发展,预计完成建筑业总产值150亿元、施工面积1450万平方米、竣工面积600万平方米,拥有资质企业127家,其中总承包三级以上企业11家。
8、在廉洁自律方面。一年来,能够严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》的要求,自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力,不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责,该汇报的汇报,该拍板的拍板,该协调的协调。无论是重大事项决策,还是重点项目建设,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,用车、住房、通讯工具、来客接待等严格按照市委、市政府的要求办理,不挑不捡。一年中,没有利用手中权力为亲属调动工作岗位,没有向基层推销任何物品,没有安排亲朋好友接包任何建设工程,没有为了个人利益行贿受贿,没有组织或参加公费旅游,没有利用婚丧事宜借机敛财。三是加强对配偶子女、亲戚朋友和身边工作人员的教育管理。
XX年,在市四套班子领导的关心和乡镇、部门的支持下,做了一些工作,但还存在一些不足,主要表现在:一是学习有待加强,钻研精神还不够。二是工作力度有待加大,与市委、市政府的要求还有差距。三是廉洁自律方面还有不足,偶尔还有吃请现象。我将以这次述职述廉为契机,在今后的工作中,改正缺点,从严要求,踏实工作,在新农村建设中做出新的成绩!
不当之处,敬请各位领导、各位同志批评指正。
篇三 人大对市人事局进行评议的情况报告1200字
主任、各位副主任、秘书长:
根据市人大一届五次会议工作报告要求和市人大常委会年初工作安排,市人大常委会12月5日开始组织市人大代表和内司委委员对市人事局进行了述职评议。现将此次评议情况向市人大常委会汇报:
一、对市人事局和市人事局局长全年工作的评价
(一)围绕实施人才战略,进一步加大了人才资源的开发力度
1、推进人才市场建设,充分发挥人才中心的服务功能。人事局经过多方面的筹集资金于今年4月25日建成了绥化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的
8、
8、28日为求职者和用人单位举办人才招聘洽谈会。到今年年底,人才中心已累计举办人才交流会38次,接待用人单位195个,求职人员2033人次,达成了意向性协议542个。
2、完善人才政策体系,创新和优化人才发展环境。人事局在人才政策、体制和机制方面进行探索和改革,完善和优化人才政策体系,营造了培养使用人才的良好制度和政策环境。首先,根据市委、市政府提出振兴绥化老工业基地的决策,制定了《绥化市2023一2023年促进老工业基地的人才培养规划》,为我市工业人才的长远发展和培养做出了指导和规划。其次,在调查研究和广泛征求意见的基础上起草了《绥化市加强人才队伍建设的若干意见》,明确提出坚持党管人才原则,以建设高素质的党政人才队伍、经营管理人才队伍和专业技术人才队伍为目标;以引进高层急需的人才为重点;以加强人才政策、人才机制和人才环境建设为基础;以政府引导为动力;以市场机制为手段的多层面、多渠道、多形式的人才工作思路。为加大我市的人才集聚力度,盘活现有人才的积极性提供了良好的政策支持和思想保障。
3、建立新型引智机制,加大引进国外智力工作力度。人事局采取特事特办的超常规措施进行招才引智,不断提高引智工作水平。今年9月人事局根据省外专局的要求,组织了55个单位,156名人员参加了由省外专局组织的“海外专家龙江行”活动,签定了14个对接项目。到今年年末,全市共达成引智项目8个(已执行4个),聘请外国专家8人。
4、认真落实人才政策,加强对专业人才的管理和服务。一是拓宽多种就业渠道,全面为毕业生提供服务。今年,按照上级会议精神和“双向选择”的就业原则,制定了《绥化市2003年大中专毕业生就业工作意见》,明确规定对本地生源的本科生和师范类毕业生继续实行指今性分配政策。并且根据我市企事业单位的需求向我市的13家用人单位推荐毕业生100余人。同时,为了方便毕业生办理相关手续,协调有关部门对毕业生需要办理的手续进行了简化和规范。目前,已经为市第一医院、中医院等单位的30多名毕业生办理了上岗手续。二是深化专业人才的管理,加大乡土人才开发力度。在年初对全市乡土人才全面调查的基础上,为全市乡土人才建立了考核档案,选送了具有示范引带作用的乡土人才到高等院校进行培训,并从中选拔了487名乡土人才担任村屯级领导。同时,根据我市乡土人才作用发挥情况,推荐了黑龙江省苏萌园林科技开发有限公司经理苏艳霞等3名同志为国家及省级表彰人选。
篇四 市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告-述职报告2050字
我是2023年4月份到市建设局工作的,这期间,在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下,牢记组织和人民的重托,团结带领全局广大干部职工创新实干求突破,一心一意谋发展,使我市的城市建设、管理工作步入了一个崭新的发展时期。2023年,我市被国家建设部确定为全国乡村城市化试点市,新型墙材应用和建筑节能工作先进经验在全国推广。省建设厅主要领导先后两次视察我市城市建设工作,给予了高度评价。2023年建设局被我市市委、市政府评为“党风廉政建设标兵单位”、“招商引资先进单位”、“行政审批服务中心红旗窗口单位”、“社会治安综合治理责任制考核一等奖”。我个人被潍坊市政府评为安全生产工作先进个人、燃气管理工作先进个人,被我市市委、市政府授予劳动模范等称号。
一、适应岗位要求,与时俱进抓学习
由乡镇到市直部门工作,工作性质和内容都相应发生了很大变化,特别是面对社会发展新形势、新任务的挑战,面对新一届市委、市政府对城市建设、管理工作的高境界、高标准、高要求,如何尽快实现由乡镇党委书记到建设部门负责人角色的转换,实现由管理农村到管理城市的转变,是摆在我面前的首要任务。为此,到建设局以后,我一直抓住学习不放松,在不断加强政治理论特别是“三个代表”重要思想学习的基础上,拿出很大一部分时间、精力学习城市建设、城市管理和国家法律法规等专业知识,尽可能抽出时间到工地、下科室,在实践中增强感性认识,努力使自己对城市建设、管理工作逐渐由不熟悉到熟悉,由一知半解到全面把握,尽快成为一个城市建设的行家里手。同时,一以贯之地保持了强烈的事业心和责任感,始终做到贯彻执行上级指示决议雷厉风行、不折不扣,落实市委、市政府分配的工作任务全力以赴、不分昼夜、善始善终,赢得了领导和上级业务部门的肯定和好评。
二、适应城市化要求,创新实干抓发展
近年来,在工作中我紧紧围绕加快城市化进程这个基本点,突出三大重点,狠抓了三个关键,大大加快了我市城市化进程。
“三大重点”:
一是顺应民意建设基础设施。城市基础设施事关经济和社会事业发展,市委、市政府重视,人大代表关注,人民群众关心。近年来,我和局党委一班人想法设法集中有限财力、物力,着力发展基础设施,提高城市化水平。三年来,共计完成投资2亿多元,打通、改造、硬化东郊街、西郊街、兴华路等八条路面共计60多万平方米,修补养护路面14万平方米,开工建设了潍河大桥、新污水处理厂,铺设供水管道10万多米、输污管道1?8万米;投资1200多万元,对城区以和平街、密州路等四街五路为重点的道路进行了全面亮化;完成了20条主次干道、31处街头景点和市区四条道路、四个景点的绿化补植任务,城市化水平大大提高。
二是以人为本整治城市环境。去年以来,市委、市政府对城市环境建设高度重视,先后召开了高规格的`市区环境综合整治大会,市几大班子领导亲力亲为,亲自参加市区卫生大扫除,我更是不敢有丝毫懈怠和麻痹,响锤重鼓地组织打好了“四个硬仗”,专项治理了城市“脏乱差”和乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等违法行为。整治中,共刷新楼房77栋,更换了1000个垃圾桶,购置了2部8吨垃圾压缩车。拆除违章建设61处,清除乱贴乱画、违章广告3000多处,清运垃圾30多万吨,取得了明显成效。市区主要街道实现了全日保洁,公厕达到了“六无五洁”标准,市区面貌焕然一新。
三是顺时应势为招商引资、经济发展创造优良环境。招商引资是当前全市工作的“关键之关键、重点之重点,中心之中心”。一方面,我们严格遵照“四优”标准,成立项目建设服务队深入建设单位,将服务关口前移,竭诚为大项目建设提供优质的服务、优惠的政策和优美的环境。同时,充分发挥建设局职能,在国家法律法规允许的框架内,对收取的各项规费能减则减,能免则免,仅去年一年,就为大项目减免行政事业性收费2023多万元。另一方面,建设局为完成市里分配的招商引资任务,发动干部职工全民动员,参与招商。近年来,共计引进利用外资3?6亿元,其中去年合同引进外资2亿多元,实际到位1?21亿元,是市里分配任务的2?5倍,建设完成了新污水处理厂、新贵都幼儿园、大洋涂料厂等项目。另外,青岛晶磊新能源科技发展有限公司投资3?6亿元人民币的新能源科技工业园项目、青岛格瑞科技发展有限公司投资1?5亿元的车船专用冰箱生产项目、远东(香港)国际投资公司投资400万美元的模具制造项目、济南投资500万元的车业项目等都已签定合同或正在办理手续,即将开工建设。
“三个关键”:
一是创新人大代表议案、建议办理机制。城市基础设施建设历来是人大代表议案、建议的“焦点”,办理起来资金投入多、难度大。过去,我们在办理过程中,只能靠上报市政府,单纯依靠市财政投入,有多少钱办多少事,不但制约了城市建设,也影响了议案、建议的办理效率和质量。为此,我上任以来,牢固树立经营城市的理念,积极创新城建投融资体制,报请市政府成立了城市建设投资开发有限公司,不断拓宽融资渠道,有效地解决了以前想办但没钱办的问题。象我们接到人大代表提出建设高标准污水处理厂的议案后,积极借鉴南方先进城市的做法,在潍坊市第一家采用bo
篇五 市人大代表述职报告3600字
我叫傅__,本科学历,副高级职称,现任舞阳县人民医院副院长、漯河市人大会委员、舞阳县人大代表、中华护理学会会员、漯河市护理学会副理事长。在单位主要分管护理、院内感染、新农合、爱卫办等工作。20__年任漯河市五届人大代表以来,我与时俱进,求真务实,积极配合人大的各项工作,努力发挥人大代表依法监督职能,较好地履行了自己的职责。现将几年来的履职情况报告如下:
一、履行代表职责情况
1、积极参加人大会议认真履行代表职责。人大代表参加人民代表会议是代表人民参与国家事务管理的最基本形式,担任市人大代表以来,我时刻牢记使命,认真履行代表职责,正确处理本职工作与履行代表职责的关系,积极参加市人民代表大会、市人大党委会及人大组织的视察、调研活动,提高了思想觉悟,强化了人民代表为人民的意识。在召开人民代表会议及会期间,我认真听取会议的各项报告,并在审议报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨,较好的发挥了自己的作用。平时及每次人代会议前夕都能注意听取人民群众对国家路线、方针、政策及国计民生的意见建议和要求,积极就与群众切身利益相关的和人民群众关心、关注的热点问题进行探讨和交流,把事关人民群众切身利益的问题归纳整理后作为议案或意见建议案交人民代表会大会。
2、深入调查研究反映社情民意。几年来,我带着人民的期望和重托,围绕人民群众关心的热点、难点问题,深入实际,调查研究,共提出意见建议10余项,如20__年3月,我针对城镇居民就医现状提出了“切实解决城镇居民医疗保险问题”,得到市政府的高度重视,把城镇居民医保列入了重要议事日程,于当年5月29日市劳动局就这个问题专门召开了座谈会,经过制定方案、多方筹备,城镇居民医保于同年七月份正式启动。20__年针对目前大学生就业难的问题提出了“建议政府采取有效措施着力解决大学毕业生就业”,20__年5月我市下发了《关于做好20__年高校毕业生就业工作的通知》,通过九项措施促进高校毕业生就业。通过广泛的调查研究,我提出的“切实关注老年人赡养”、“建议政府着力从源头上解决秸秆焚烧问题”等建议,还被市人大作为重点建议进行集中督办,跟踪问效。
除此之外,我还积极参加舞阳县人民代表大会,分别提出了“增播公益广告,加强对母婴保健法及艾滋病的宣传”、“严厉打击非法行医”、“加强对医药广告的管理”、“加快网络建设,尽快把舞阳介绍给世界”、“严厉打击非法行医”、“加强对医药广告的管理”、“切实关注中小学生校园安全”、“关于减轻小学生课业负担的建议”等二十余项,均得到有关部门的采纳。如针对我所提出“切实解决城镇居民吃水难”的议案,县政府积极采纳,投资800万元对全城水网进行改造,使城镇居民用水基本得到解决。3、树立为民意识维护人民利益。人大代表是荣誉,也是责任,更是强烈的为民意识。几年来,我怀着这种责任感,处处事事以人民的利益为重,努力把人民的利益体现好、维护好。为践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,当一名组织信赖、人民满意的人大代表,我积极参加各种形式的义诊活动,并利用休息日每周一次带领医务人员深入边远地区,借集市、庙会或学生上学、放学时间,发放健康教育宣传资料万余份,受益群众达数万人次。随着新农合政策的实施,为使党和政府的新农合政策得到正确落实,人民群众享受到更多的利益和实惠,我走村串户,联系村干部,建立堡垒户,散发新农合政策宣传材料,或借用村室广播等一切手段大力宣传新农合政策,让党和政府的惠农政策在农村达到家喻户晓,把党的温暖送到了千家万户。同时,我想尽一切办法加强对新农合资金的管理,采取多种措施杜绝冒名顶替、控制新农合病人次均住院费用、目录外用药等,有效的保证了新农合资金的安全及参合农民的利益。
二、自身建设情况
1、加强学习提高自身素质。几年来,我积极参加市人大及县委组织部、统战部、县人大、县妇联组织的政治理论学习,学习了宪法、代表法、地方组织法、监督法、人民代表大会制度、税法、土地管理法、水法、义务教育法、森林法、消防法、互联网管理条例及__大五中全会精神,武装了头脑,增强了法律意识,有效的提高了自身素质。在县委举办的“我为舞阳发展献良策”活动中,所写的“立足大开放实施大招商奋力推动县域经济实现大跨越”一文,被评为优秀成果一等奖,并在《政协经济》20__年第一期发表;20__年通过走访群众、视察调研,撰写的调研报告“关于我县城市建设中存在的问题及建议”被县委组织部评为三等奖。在不断强化政治素质的同时,还积极参加本系统内各级行政主管部门举办的各类医院管理、护理管理学习班,并顺利完成了护理本科全部课程的学习,获得本科毕业证书,使自己的政治理论知识、专业技术水平、组织管理能力及代表履职水平等都得到明显提高。
2、学以致用践行科学发展观。在努力提高自身素质的同时,我坚持以科学发展观为统领,致力于科技创新,带领并号召全院护士,积极开展新业务、新技术如“心脏起博器植入术后的护理”、“肾透析护理技术”、“骨科康复技术”、“新生儿脑瘫康复护理”等10余项;指导全院护士大力开展护理科研,撰写护理学术论文近百篇,其中省级以上杂志上发表50余篇;我所撰写的“重点护理环节差错原因分析及风险管理”、“消化道手术留置胃管患者误吸的预防及护理”、“经皮椎体成型术45例围手术期的护理”、“护理差错119例分析”、“护患纠纷28例分析”等10余篇论文,分别在《齐鲁护理杂志》、《护理实践经验与研究》、《中国误诊杂志》、《中国医药与卫生》等杂志上发表。
3、心系人民立足本职作贡献。人大代表既是勤政廉政的模范,更是爱岗敬业的标兵,如何立足本职,充分发挥自身优势为人民服务,是每个人大代表必须为之思考的问题,几年来,我怀着“情为民用系,利为民所谋”的责任感,兢兢业业,踏踏实实的在提高护理质量、保障人民健康安全上下功夫。工作中,结合医院工作实际,制订出具体措施,采取多种形式,全方位提高护士素质,提高服务质量,保障人民健康安全。通过开展评选优秀护士、举办“护士节天使游园”活动等,加强对护士人员的思想素质教育,陶冶护理人员高尚的思想情操;同时,通过护理技术比武及每季度一次的护理基础理论知识考试、护理技术操作考核、鼓励指导护士撰写论文等,强化护士的专业技能及独立工作能力;20__年在“全市医院管理年验收”中,我所分管的院内感染管理及护理管理成绩位居全市第一、新农合管理被县合管办列为“全县免检单位”;20__年在全市护理急救技术大比武中,我院获第三名;20__年五月全市护理技术大比武,我院荣获单项第一、二名及团体第一名;10月份全市急诊急救技术比武我院荣获徒手单人肺复苏第一名、院前急救技术及双人心肺复苏第二名、密闭式静脉输液第三名、团体第三名。在突发公共卫生事件如h1n1及手足口病防治、三鹿奶粉事件对“结石宝宝”筛查中,我都以高度的敬业精神和强烈的职业责任感履行着救死扶伤职责。在“5。12“汶川大地震及各种各样的扶贫、助学活动中,我都是积捐助。在新农合管理工作中,坚持四个合理,严把住院、转诊指征,加强对住院病人监管,几年来,我分别获得省、市“新农合管理先进工作者”、“市优秀人大代表”、“市三八红旗手”、“同舟建功杯先进个人”等荣誉称号。
三、存在问题
作为一名人大代表,在总结成绩的同时,我还清醒的认识到无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有很大差距,存在许多不足。如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位不够高等,这些都需要今后加倍努力。
四、努力方向
今后,在市人大正确领导下,在群众的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式,广泛收集群众意见。深入社会、深入群众,了解情况,听取意见,搞好调查研究,更加准确全面地掌握社情民意。认真履行职责,行使好人民赋予的权力,当好人民的代言人,体现好人民的意志。二是努力提高自身素质。加强对党的方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力,确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识,一切以党和人民的利益为重,做到“知自重,图自强,善自律”。
傅__
20__。12
篇六 关于全市乡镇人大工作的调研报告5850字
根据市人大常委会__年度工作安排,7月下旬,市人大常委会组成调研组,对乡镇人大工作进行了专题调研。调研组走访了邻水县柑子镇、兴仁镇,华蓥市永兴镇、红岩乡,武胜县沿口镇、华封镇,与近100名乡镇人大代表、30余名乡镇人大干部进行了座谈,听取了5区县市人大常委会情况介绍,向500名乡镇人大代表、300名乡镇人大干部、100名乡镇干部发放了问卷调查表。综合问卷调查、走访座谈、区市县汇报材料等情况,现将乡镇人大工作综合报告如下:
一、基本情况
目前,全市共有172个乡镇,共有乡镇人大代表9452名。自__年乡镇换届以来,我市乡镇人大工作坚持党的领导,自觉接受上级人大常委会的指导,认真履行职权,为推进基层民主法制建设,促进农村经济健康发展,维护农村稳定做了大量工作,发挥了重要作用。
(一)组织机构基本健全。地方组织法规定,乡、民族乡、镇设立人民代表大会,代表大会设主席,并可以设副主席一人至二人。目前,全市172个乡镇均设立了人大主席团,其中,4个乡镇设专职人大主席,168个乡镇由党委书记兼任人大主席,168个乡镇设专职人大副主席,因人事调整目前暂出缺7名专职人大副主席。广安区、华蓥市、邻水县乡镇人大专职副主席为同级党委委员,岳池县部分乡镇专职人大副主席为同级党委委员。除武胜县外,全市各乡镇普遍配备1名兼职人大干事。总的来看,乡镇人大组织机构基本健全。
(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求,设立选举委员会,合理划分选区,认真做好选民登记,依法推荐和确定代表候选人等工作,引导选民对候选人进行酝酿、讨论,通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市98%以上的乡镇能如期召开人代会,听取人大主席团和政府的工作报告,能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。多数乡镇在闭会期间每季度召开1次主席团例会,研究部署人大工作,听取和审议政府重要工作报告。武胜县沿口镇、华蓥市红岩乡等乡镇人大在年初印发审议计划,提前告知主席团成员、乡镇人大代表和政府各工作部门,审议质量得以提高。
(三)履行职能紧扣中心。全市多数乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点,较好履行监督职能。据调查,近年来,全市近一半的乡镇人大紧紧围绕工业经济、农业产业化、新型农村合作医疗、农村义务教育、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项,开展调查、视察,提出意见和建议,督促政府整改落实。如广安区观塘镇人大每年组织人大代表开展一次农业产业园发展视察活动,岳池县石垭镇人大加强对基层执法部门的监督, 邻水县柑子镇人大对学校、卫生院、电管所等单位开展行风评议活动。
(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度,划分了代表活动小组,制订了代表活动计划,代表活动普遍开展。据调查,全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达55%,乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达48%。邻水县45个乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系信访选民”活动。武胜县开展了人大代表监督安全生产活动,督促政府及有关部门开展安全隐患大排查、大整治,被广大人民群众誉为安全生产 “守护神”。华蓥市永兴镇人大开展了“一名代表、一面旗帜”活动,把人大代表引导到经济建设的主战场,用代表的先进性引领广大群众发展致富。岳池县顾县人大镇开展了代表向选民述职活动。
(五)上级指导逐步加强。各区市县人大常委会按照“密切联系、加强指导、大力支持、推进工作”的思路,与乡镇人大建立了紧密型指导关系。__年乡镇换届后,各区市县人大常委会均建立完善了人大常委会联系乡镇人大工作办法,开展了1次以上乡镇人大主席、专职副主席、人大干事业务培训,指导乡镇人大普遍建立了主席团例会、代表活动、代表建议督办、代表视察等制度,通过定期召开乡镇人大工作会议,对乡镇人大工作实行目标管理考评等方式,推动了乡镇人大工作正常开展。邻水县人大常委会指导督促乡镇人大建立和完善了各项活动制度和“七簿一册”,华蓥市人大常委会建立乡镇人大主席联席会制度,武胜县人大常委会召开乡镇人大主席“履职观摩会”。
二、存在的问题
尽管乡镇人大在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩,但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。调查显示:56%的调查对象对乡镇人大履职行权的总体评价是“成效一般”,乡镇人大工作主要存在以下问题:
(一)思想认识存在模糊。一是一些领导对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识,思想上不够重视,支持不够有力。如:区市县对乡镇综合目标考核,有的没有将人大工作纳入考核内容,即使纳入目标考核内容,但在100分的分值中也仅占1分,权重太轻。二是社会民众普遍习惯于乡镇党政“两驾马车”,没有将乡镇人大作为地方权力机关来看待和认识,对乡镇人大的认同度较低。三是一些乡镇干部认为乡镇人大是“ 大牌子、空架子,二线干部找岔子”,人大干部是“退居二线”,并戏称人大主席团为“活动团、会议团和举手团”。四是在人大系统内部也还存在对乡镇人大工作的模糊认识,觉得乡镇人大工作是虚功,难做实,“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。
(二)现行机制不利工作。“兼职不兼,专职不专,干事不干”,是目前乡镇人大机制的现状。调查显示,全市由书记兼任主席的占97.6%,这本是为了加强和改善党对人大工作的领导,是对人大工作的强化,但绝大多数同志是重党政工作,轻人大工作,兼职不履职;各地乡镇人大专职副主席,实际工作都兼任部分党政工作,绝大多数有3—4项,大多集中在信访维稳、安全生产等责任重大的岗位,其中1名乡镇人大副主席除人大工作外,还分管联系国土、城建、安全生产、招商引资、工业经济、信访、政法等,兼职工作达7项之多,兼职过多牵扯了乡镇人大副主席的大部分精力。“种了别人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副业”。还有部分乡镇人大副主席兼任政府工作,致使行使人大监督权时,既是裁判员,又是运动员,处境十分尴尬,这也有悖《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第三条第三款“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的工作”之规定。兼职人大干事也普遍从事党政、组织、纪检、武装等工作,身兼数职,没有时间从事人大工作。主席团日常事务没有专人负责,难以提高人大工作的质量和水平。
(三)履职行权不够充分。从问卷调查看,各乡镇召开人代会1天时间的占79%,半天时间的占18%,1天以上的仅占3%,且大都是“上午10点开会,中午2点结束,吃完饭就散伙”,被戏称为“快餐人代会”,审议工作几乎不进行。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—3条,人均不到0.1条,有的甚至1条建议也没有。三分之一以上的乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议,代表小组活动一年1次未开展的占3%,开展1次的占33%。对乡镇人民政府的工作监督乏力,一方面,组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少,疏于监督;另一方面,有的乡镇即使开展了监督活动,但绝大多数满足于听一听,看一看,问一问,走过程的多。有人评价乡镇人大主席团是“会议主席团,会后没有团”。
(四)工作保障不够有力。《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第十条规定,“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和代表活动经费列入本级财政预算”。但实际上,乡财县管后,乡镇人大工作经费和代表活动经费均没有纳入财政预算,绝大多数实行实报实销,实则无保障。调查显示,认为代表活动经费基本够用的占42%,略有不足的占22%,严重不足的占29%。有的连人代会会议经费都不能及时足额保障,更谈不上代表培训、无固定收入代表活动的误工补助了。由于经费的困难,使乡镇人大工作缺乏“底气”。主席团成员变化过快或补充不及时,无相对固定的人大干事,使一些乡镇人大工作无法正常开展。乡镇人大的办公软硬件有待完善。加之,《四川省乡镇人大主席团工作条例》没有结合新情况及时修订,受工作机制和外部氛围的影响,乡镇人大干部普遍有“行权难、难行权”的感慨。
(五)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表,文化素质普遍不高,在调查乡镇人大代表影响履职的因素中,50%的代表选择了“文化水平低,对如何履职不太清楚”,开会不发言,表决随大流,一届无一条建议、批评、意见,根本谈不上执行代表职务,成为 “荣誉代表、代表荣誉”。乡镇人大干部接受培训的次数和时间均较少,近三年来,没有参加人大业务培训(会议培训、办培训班)的占15%,只参加1次的占51%。由于学习不系统,程序不熟悉,致使组织会议或开展活动时,犯了一些低级错误——议了不该议的事,举了不该举的手,投了不该投的票。同时调查发现, 88%的乡镇人大副主席从党政岗位转岗到人大,年龄在40—45岁之间的占55 %,且在副科级岗位上工作多年,产生了“二线”思想,工作积极性、主动性不如从前,少数同志人大工作程序意识不强,还不习惯按法律要求开展人大工作。
三、对策与建议
乡镇人民代表大会是全国五级人大中最基层的一级,是国家政权体系的基础,是民主法制建设的“前沿阵地”,是基层民主政治最鲜活最直接的政治舞台。因此,进一步加强和改进乡镇人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度、加强民主政治建设、保证党的各项政策的贯彻落实、促进乡镇经济社会全面协调发展和维护农村长治久安,都具有十分重大的现实意义。
(一)加大宣传,提高认识。要采取各种有效形式,广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传,努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。一是加强对领导干部的宣传教育,使其明确人大的性质、地位和作用,熟悉人大工作规范,真正树立起人大意识。各级领导干部尤其是县级党委主要领导要高度重视乡镇人大工作,将其摆上重要议事日程,定期研究工作,在机构配置、人员配备、工作保障等方面予以优先考虑,使之与乡镇国家权力机关的职能相适应。同时还要加强对乡镇党委书记尤其是兼任人大主席的乡镇党委书记的教育,把人大理论和业务知识纳入乡镇党委书记培训的重要内容,让乡镇党委书记认识到做好人大工作是其份内之事、应尽之责,责无旁贷。二是加大社会宣传力度,提高社会知晓度,真正形成社会各界关注、了解、支持、参与人大工作的良好格局。三是加强对人大干部自身的宣传教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责,牢固树立“作为”意识,对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。四是乡镇人大要加强人大新闻宣传和信息报送工作,使各级党委、人大常委会及时了解人大工作动态,扩大影响,提高关注度、认同度和支持度。
(二)理顺体制,夯实基础。为加强基层民主政治建设,充分发挥乡镇人大的职能作用,结合调研中所了解的情况,建议从理顺体制,夯实基础着手,进一步加强和有效改进乡镇人大工作。一是健全乡镇人大工作机构,配齐配强乡镇人大主席、副主席和工作人员。根据现行体制,人大专职副主席应为同级党委委员。同时,各乡镇应配备1名兼职人大干事,主要从事乡镇人大工作;保持乡镇人大主席团成员的相对稳定,从而确保人大工作的正常开展和工作的连续性。二是落实人大工作和代表活动经费。在乡财县管体制下,县级预算应将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费作为单独科目予以单列。三是加强制度建设,建立健全乡镇人大工作的各项制度,实现工作规范有序。同时建议省人大及时修改完善《四川省乡镇人大主席团工作条例》,推动乡镇人大工作的制度化、程序化、规范化。四是着力增强活力。注重乡镇人大主席、副主席配备的年轻化、知识化、专业化,可面对人大工作者、乡镇副职公开选拔。进一步优化乡镇人大主席团成员结构,应按照法律的相关规定,不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团,增加有管理地方事务能力的农村、街道代表进入主席团。进一步优化乡镇人大代表结构,适当减少领导干部代表比例,注重保障农民代表的比例。同时,加大乡镇人大干部的交流力度,每年应有一定数量的乡镇人大干部转任乡镇党政领导或选拔为乡镇党政主要领导。
(三)履职行权,积极作为。有为才有位,有为才有威。乡镇人大要积极发挥职能作用,体察民情,反映民意,真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规,规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外,每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题,选择2—3个有代表性的事项进行监督,真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手,适时开展调研、检查、视察,提出高质量的建议和意见,积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验,大力推广“代表接待日”、代表联系上访选民、代表+产业+基地等制度实践,切实引领代表为地方经济社会又好又快发展出谋划策,贡献力量。进一步完善代表联系选民、代表述职和选民评议代表制度,建议对评议满意度差的代表及时予以罢免。
(四)强化指导,提升水平。上级人大要主动加强对乡镇人大工作的统一指导,大力提高乡镇人大工作的整体水平。一是县级人大常委会要把加强对乡镇人大工作的指导摆上重要日程,列入年度工作计划,积极关注、主动协调,推动解决乡镇人大自身难以解决的问题。二是进一步完善县级人大常委会领导联系乡镇人大、市、县、乡(镇)人大代表联动制度,积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动,联合开展代表活动,做到优势互补,以“上”带“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效应。三是探索建立一套科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法,建立和完善乡镇人大工作激励机制,对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。四是有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训,特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习,让他们熟悉工作、规范操作,提升业务能力和水平,推动乡镇人大工作健康有序发展。
篇七 人大关于城市管理工作报告2950字
根据市人大常委会工作计划安排,7月下旬,市人大常委会调查组对城市管理工作情况进行了调查。期间,听取了市城管执法局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市工商局等有关部门的工作汇报,实地察看了家商业步行街、街道城乡环卫一体化现场、市城管执法局城北管区现场,并与部分人大代表进行了座谈。现将调查情况综合如下:
一、主要工作
近年来,市政府十分重视城市管理工作,大力开展城乡环境综合治理,对市区的交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序和市容秩序进行了重点整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市经营秩序逐渐优化。加强了对市区交易秩序的整治。对大城埠、天地广场、贾戈立交桥底等市区集市实行规范管理,取缔“马路市场”和“探头市场”;对市南区原棉纺厂、教师公寓等7处民生市场进行划线、定时、定段管理;对重点商业区域、学校周边、市民集中居住区加大治理力度和巡查巡防密度,取缔占道经营、私设流动摊点和饭时摊点,保证学生上学放学、市民上班下班时段的交通、交易秩序;对时令瓜果摊进行规范管理。借鉴济南“西瓜地图”做法,对进城瓜农、菜农进行疏导,加以规范,达到既不影响市容秩序和市容整洁,又满足瓜果菜农经营、方便市民需求的目的。对露天烧烤和店外餐饮经营进行了整治。采取印发宣传材料、播发通告等多种形式对经营业户进行宣传教育,做到家喻户晓。同时加强行政执法力度,执法人员错时上下班,加强巡查,严防死守,不给违章业户可乘之机。对部分不具备经营条件的烧烤门头予以关闭,对发现“回潮”、“反弹”的烧烤摊点进行规范、取缔。目前,城区主街道两侧露天烧烤现象基本消失。
(二)城区交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通运输、城管执法等部门相互配合,对擅自进入市区行驶的超重、超高、超长“三超”车辆和带泥上路、抛洒滴漏车辆,以及其他破坏园林绿化市政设施等违法违章行为,实行严管重罚。市政府还投入专项资金,在天下客、青云山等6处路口安装电子警察,建设监控指挥大厅,严查交通违规行为。今年以来,交通运输、公安交警、城管执法等部门联动,对客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。集中开展了“规范出租客运市场、严厉打击黑出租”专项整治活动,共查处黑出租326辆次,纠正出租车违章116台次,规范东联物流园、焦家庄村后出租货车和工程机械停车场,对商场路段停车泊位实施划线管理,划定出租车待租区位等,一定程度上改善了乱停车和无处停车现象,出租客运市场和交通秩序明显提升。
(三)环境卫生和市容市貌有了较大改善。市政府出台了《实施城乡环境卫生一体化管理的实施意见》,投资8600余万元,开工建设无害化生活垃圾处理场,完成1座压缩式和3座地坑式中转站建设,购置6辆摆臂车,4台道路清扫车,8辆挂桶车;新添置了7座环保公厕,新增垃圾箱87个,垃圾桶1600余个;对新安街道、街道所属93个村居及凌河镇区部分村居垃圾集中收运处理,对城区内37个村居小区和新安街道部分主副路的环卫保洁进行托管,环境卫生治理效果明显。对城区主要道路沿街门头牌匾进行整治提升,按照高档、统一、整齐的原则逐路、逐楼制定审批标准和规范,做到整齐划一,对破旧、不规范的予以拆除;严厉查处未经审批私设乱上广告牌匾,做到审批有序、管理有效、查处及时。今年以来,共办理户外广告审批320处,查处私设广告57起。
(四)城市绿化水平有了较大提升。今年,市政府以创建省级园林城市为目标,进一步加大投入,对汶河广场、低碳工业园昆仑大街、汶河南岸、锦湖路等14个标段进行绿化。目前,共完成投资7668万元,新增绿化面积56.8万平方米,城区绿化覆盖率38.9%,城市绿化水平得到进一步提升。
(五)城管执法水平不断规范和加强。今年,市城管执法局对城管执法队伍实行竞职上岗和全员优化组合,进一步完善人员结构,激发了工作活力。在规划区内设置了城南、城西、城北、城东和开发区5个管区,管区和中队驻社区办公,实现了城管驻社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层。市公安交警部门改革勤务管理模式,落实道路管理责任制,将城区道路划片分组,责任到人,责任民警分时上岗、弹性上岗、全天候执勤,警力跟着秩序走,实行高峰站点,低峰巡线,提高了路面见警率和管事率,强化了城区道路日常管理,较好地保证了城区道路安全畅通。市住建部门对重点建设工程实行机关科室人员包现场、跟班作业和一线督导,既靠建设进度,又包建设质量,还包安全生产,责任明确,措施到位,成效明显。
二、存在的主要问题
(一)城市管理重要性认识不到位,社会支持参与度不高。由于宣传教育等多方面的原因,社会公众虽然对城市管理要求比较高,但部分市民对城市管理的支持度和参与度不高,乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等违章违法行为还比较普遍,重建设、轻管理,重处罚、轻教育的现象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识。
(二)城市管理体制尚不完善,管理职能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、交通及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安、交通运输等部门,职能交叉分散,没有综合的职能机构予以牵总协调,容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。
(三)城市功能布局和配套设施建设滞后,增加了城市管理难度。城区的基础设施、公益设施、服务功能还不到位,停车泊位少,市场分布不合理,医院、学校集中,房屋人口密集,导致人车争道、摊商混杂,尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段,城市管理难度较大。
(四)城市管理力量不足,执法队伍建设有待加强。现有城管执法人员和环卫队员,难以完全覆盖城市规划区内的330多个村庄,执法人员和环卫、绿化力量不足,执法装备和设施等也不够完善和充足。执法过程中,一些群众对城管工作产生抵触和对立情绪,有时矛盾还比较尖锐,执法难问题比较突出。
三、几点建议
(一)进一步加大宣传教育力度,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,利用新闻媒体等多种平台对市民进行城市管理相关法律法规的教育,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥社区和群众的自治作用,调动广大群众参与城市管理工作的积极性、主动性,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步完善城市管理机制,形成城市管理合力。完善创新管理模式,积极探索部门间双边或多边联合执法或委托执法。全面整合现有城管资源,加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的沟通合作机制,不断推进城市管理工作规范化、制度化、常态化。
(三)进一步加大投入力度,完善基础设施配套。要继续加大对城市建设管理的投入力度,加强垃圾、污水处理设施建设,合理设置绿地、广告栏、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施,适当添购环卫设备,抓紧实施城市管理网格化、数字化建设,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。
(四)加强城管队伍建设,树立良好执法形象。要不断加强城管队伍的教育培训,切实提高综合素质和管理水平。树立执法就是服务的理念,提高城市精细化管理和服务水平,严格依法行政,文明执法,研究和改进城管执法方式,坚决杜绝粗暴执法现象发生,努力构建和谐城管。
篇八 2023年市人大常委会工作报告全文阳江市8600字
——2023年1月8日在阳江市第七届人民代表大会第一次会议上
阳江市人大常委会常务副主任 叶光沛
各位代表:
我受市第六届人民代表大会常务委员会以及陈小山主任的委托,向大会报告五年来的工作,请予审议。
过去五年主要工作回顾
市六届人大常委会任期的五年,是我市振兴发展大步前行的五年,也是我市民主法治建设扎实推进、人大工作取得显著成效的五年。五年来,市人大常委会在市委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实______系列重要讲话精神,围绕中心、 服务大局、 依法履职,较好地完成了各项工作任务,为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极的贡献。
——五年来,主动落实责任担当,依法履职有新作为
市人大常委会始终坚持把党的领导作为推进人大工作的根本原则,紧紧围绕市委在各个时期的中心任务,通过依法行使职权,保证市委重大决策得到贯彻落实。五年来,共召开常委会会议 48 次,听取和审议 “一府两院” 专项工作报告62项, 作出决议、 决定47项。
依法行使重大事项决定权。把依法行使重大事项决定权与市委的重大决策结合起来,在决定重大事项时,事先开展充分的调研,进行科学的论证,提出积极稳妥的审议意见,助推我市经济社会平稳较快发展。围绕市委实施“蓝色崛起”战略,听取和审议市政府关于我市临港工业发展情况的报告,作出审议意见,督促市政府立足阳江港地缘优势,实施优质服务,推动临港工业加快建设。审议通过关于阳江市与新西兰纳尔逊市建立国际友好城市议案的决议,加快我市对外开放步伐。积极支持阳东撤县设区和设立滨海新区工作,对阳东撤县设区提出审议意见,助推我市城市扩容提质。围绕加快推进我市公共基础设施建设,审议和批准了市政府关于将国道325 线阳江市北惯至白沙段改线工程购买服务资金、阳江市公共消防基础设施及配套项目购买服务资金、阳江市地下综合管廊及同步建设一期工程项目购买服务资金、滨海新区核心区防洪排涝工程项目购买服务资金、滨海生态公园一期项目购买服务资金等纳入市本级财政预算,确保市委的重大决策部署落到实处。
依法行使人事任免权。在行使人事任免权时,市人大常委会认真领会市委意图,广泛听取各方意见,既坚持了党管干部和德才兼备的原则,又充分发挥了常委会组成人员的民主权利,实现了党管干部与人大依法任免的有机统一。完善任命干部任前法律知识考试制度,实施向宪法宣誓制度,增强被任命干部的宪法意识和法律意识。换届以来, 常委会依法任免地方国家机关工作人员205人 (次) 。
依法做好换届选举工作。按照省人大和市委的统一部署,依法做好市县镇三级人大代表换届选举工作。召开全市换届选举工作会议,组织开展业务骨干培训,对换届选举工作面临的新情况、遇到的新问题进行研究部署。认真履行换届选举纪律监督主体责任,常委会领导分头行动,深入各县(市、区)开展跟踪督导工作,及时掌握本行政区域内换届选举的工作动态,强化有效指导,确保换届选举各个环节更严谨地依法有序进行。坚持正确的舆论导向,广泛宣传换届选举政策法规,严格遵守“九严禁九一律”换届纪律,营造风清气正的换届氛围,保证换届选举政治安全和社会大局稳定。目前,全市顺利选举出市七届人大代表 311 名,县一级人大代表966 名,镇一级人大代表 2788 名;各县(市、区)、镇先后召开了新一届人大一次会议,完成了县镇人大、政府换届选举工作。
——五年来,紧扣工作大局,监督实效有新提升
市人大常委会坚持把事关全市经济社会发展大局、法律法规实施情况和人民群众普遍关注的民生热点问题作为监督工作的重点,依法改进和加强人大监督工作,不断增强监督实效。/pp 审查计划预算执行。强化全口径预算监督,积极抓好市本级预算支出联网监督系统升级改造,推动县(市、区)联网建设。提前介入预算编制,认真对预算草案进行审查,形成监督机制。五年来,共听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告、审计工作报告及预算调整方案报告 31 项,审查和批准市本级财政决算报告 5 项,推动政府落实责任,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐工作。对我市粤东西北振兴发展基金使用监管情况进行调研,督促政府加强基金监管,充分发挥基金效益。开展专题调研,监督政府科学制定“十三五”规划,使规划修编更适合我市发展实际。把人大审查监督预算决算工作同审计查出突出问题整改工作结合起来,建立市政府向人大常委会报告审计查出突出问题整改情况机制,加强对审计查出突出问题整改工作的督促办理,强化责任追究,推进预算全面规范、公开透明。常委会对市环保工业园环境保护审计结果进行依法监督,并将结果报告市委,引起了市委市政府主要领导重视,作出了重要批示 , 推动了整改工作的落实。
强化法律法规监督。坚持把执法检查作为实施法律监督的主要方式,五年来先后组织对《公路法》、《教师法》、 《调解法》、 《消防法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《食品安全法》、《电力法》、 《城市房地产管理法》、《公证法》、 《海域使用管理法》、《矿产资源法》、 《传染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民办教育促进法》、《行政诉讼法》、《动物防疫法》、《土地管理法》以及广东省相关管理条例等 27 部法律法规进行执法检查,保证宪法和法律在我市正确贯彻实施。如在《食品安全法》执法检查中,常委会多次组织人大代表深入现场,重点就食品药品安全市场监管、案件查处和检验检测等问题进行检查,推动了全市中心镇和较大的镇成立了 21 个镇级监管所,在各行政村和城镇社区设立食品监管协管员,构建了市、县、镇、村四级食品安全监管网络;在 《海域使用管理法》 和《广东省海域使用管理条例》执法检查中,常委会通过跟踪督办方式,促使市政府编制完成了《阳江市海洋功能区划》、《阳江港吉树港区区域建设用海总体规划》等规划,切实加强海域综合管理,推进全市海洋经济的健康协调发展。同时,加强对司法工作的监督,促进公正司法。对全市法院执行工作和检察机关刑事执行监督情况进行检查,听取和审议专题情况报告,进一步深化司法体制改革,扎实履行法律监督职责,形成工作合力,确保规范文明司法和社会公平正义。
深化生态环境监督。连续多年对漠阳江流域水环境保护工作开展监督检查,每年精心挑选一个视察主题,如近年来先后以“阳江水资源治理保护”、“市政排污管网的整治”、“提高中心镇污水处理能力”等为主题,组织代表开展针对漠阳江的专题视察行动,做到一年解决一个问题,稳步推进漠阳江水环境整治。推动市政府编制了《漠阳江流域综合整治规划》,增强漠阳江水环境监测能力建设,建立污染源自动监控系统,加快推进漠阳江马南河综合整治、市区雨污分流管网改造工程和城市污水处理厂建设,漠阳江流域水资源得到有效整治。针对农村垃圾管理工作,先后四次督办,促使市政府完善垃圾处理基础设施建设,逐步建立了“村收集,镇中转,县处理”的垃圾收运模式,城乡群众人居环境逐步改善。围绕创建国家卫生城市、美丽乡村建设等工作部署,组织开展调研督查活动,特别是在创卫工作中,常委会领导分头组织系列督办行动,督促政府加大城乡环境整治力度,建立城乡环境常态化管理机制,建设生态文明阳江。/pp 推动民生实事落实。围绕食品安全、教育改革发展、医疗卫生体制改革、科技事业发展、社会保险基金监管、公积金管理、农村垃圾管理等工作情况,开展专题调研,听取和审议专项工作报告,提出审议意见并跟踪督办,推动了民生相关工作的开展,如促使政府加大了我市公共汽车的财政预算补贴,着重解决了老人乘车保险问题。对政府十件民生实事、保障性住房建设管理、生育政策落实、村民自治等工作情况开展调研,促进民生工程和各项民生政策的实施。认真抓好信访事项转交转送工作,督促有关部门及时解决人民群众来信来访的合理诉求,维护人民群众的合法权益,促进社会的和谐稳定。五年来,共收到群众来信 800 件,接待群众来访 275 批565 人次。实施精准扶贫,多次组织专题调研和视察,全面落实扶贫对象帮扶到户举措,常委会领导还经常深入到挂点帮扶村,现场解决扶贫工作重点难点问题。
——五年来,强化服务保障,代表工作有新拓展
市人大常委会坚持把代表工作作为基础性工作来抓,加强代表学习培训,拓展代表履职渠道,跟踪督办代表议案建议,支持保障代表依法履职,充分发挥代表主体作用。/pp 促进代表依法履职。丰富代表履职活动形式,积极组织代表参加执法检查、专题调研、列席常委会会议,选派代表到有关部门参与司法、经济及信访工作。开展群众对人大代表评议试点活动,促进代表自觉深入基层,服务群众,在化解社会矛盾和维护社会稳定中发挥重要作用。每年精心挑选一个视察主题,组织代表开展专题视察,让代表为我市经济社会发展建言献策,提高代表依法履职实效。如 2023 年组织人大代表开展“美丽乡村”专题视察,代表们提出要做好统筹规划,加强村容村貌等基础设施建设,打造有亮点有特色的美丽新农村;2023 年组织代表开展“加快重点项目推进,增强阳江经济社会发展后劲和活力”专题调研,督促市政府加大招商引资力度,进一步完善基础设施配套,不断优化经济社会发展环境。
督办代表议案建议。换届以来,市人大常委会共实施代表议案1 件和建议 297 件。为切实提高议案建议办理实效,建立了由市人大常委会分管领导牵头,有关工委共同督办的议案建议办理新机制,着力抓好代表议案建议答复后相关措施的跟踪落实,让代表对“答复满意”变成“整改满意”。如重点督办《关于进一步完善食品安全监管机制议案》,在组织代表对我市食品安全进行调研视察的基础上,又对我市贯彻实施《食品安全法》情况进行了执法检查,督促市政府履行监管责任,形成全市食品安全监管工作常态化。同时,常委会对往届未能办结的议案进行跟踪督办,听取和审议议案办理情况的报告,批准议案结案。如督办《关于加强农田水利基础设施建设议案》,督促市政府加快推进农田水利基础设施建设,逐步建立农田水利设施管护长效机制,使我市农田水利基础建设工作跃上新的台阶;对《关于保护好市区公园并把连环水库建设成为市区生态公园议案》办理情况进行检查,推动市政府加快工程进度,建成鸳鸯湖景区和金山植物公园,完成鸳鸯湖环湖道路和连环水库部分绿道建设,完善连环水库周边道路和市政配套设施建设,为市民提供一个宜居休闲的美丽环境;督办《关于保障市区市民生活用水安全的议案》,督促市政府加强对饮用水源的整治和监管,严格控制污染源,依法打击偷排行为,使漠阳江大部分河段水质保持在国家ⅱ类水质水平,确保市区市民生活用水安全。
做好代表服务管理工作。制定 《阳江市人大代表履职制度》 和《阳江市人大代表履职经费管理办法》等制度,加强代表管理,进一步调动代表履行职务的积极性和主动性。认真抓好代表学习培训工作,通过集中培训、代表小组学习、专家专题讲座、省人大在线教育学习平台等形式,有计划地组织代表开展多层次多形式的学习培训活动。五年来,举办两期市级人大代表培训班,并多次组织代表到全国人大培训基地进行人大代表履职培训,为代表提高依法履职能力提供平台。坚持以“直通快车”的形式联络代表,定期向代表寄送《阳江人大》杂志刊物,及时向代表通报市人大常委会的工作情况。制定《关于阳江市人大常委会主任会议组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系群众的意见》,建立常委会领导密切联系代表、代表密切联系群众的“双联系”服务机制。积极走访基层和生产一线代表,听取代表的意见建议,帮助解决代表在履职过程中的困难和问题。
——五年来,大力夯实工作基础,立法工作有新起点
修正的《立法法》赋予设区的市地方立法权。为保证我市地方立法工作开好头、起好步,市人大常委会在省人大和市委的重视支持下,积极发挥主导作用,深入推进我市地方立法工作。
获准行使地方立法权。2023 年年初,我市成立立法筹备工作领导机构,积极协调落实机构、编制和经费,新设内司工委承接法工委职能,法工委专门负责综合性的立法工作。市人大常委会及时启动地方立法申报工作,开展法律人才储备情况调查摸底,建立立法咨询专家库和立法项目库。加强立法工作队伍建设,在深圳全国人大培训基地举办立法工作培训班,组织人员到兄弟市学习考察先进经验和做法,选派工作人员参加不同层面的立法培训或到省人大法委跟班学习,提高立法人员的理论素养和业务能力。与广东技术师范学院签订合作协议书,组建阳江市地方立法研究评估与咨询服务基地,探索建立我市与高校在地方立法课题研究方面的合作机制。2023年9月25日,我市顺利获得省人大常委会批准赋予地方立法权。
启动地方立法工作。我市取得立法权后,根据我市实际和立法需求,首选课题为漠阳江流域保护立法,常委会多次组织对漠阳江流域进行立法前期调研,实地考察了漠阳江流域的现状,掌握了漠阳江流域水资源的利用、保护和立法需求等情况。研究制定《阳江市制定地方性法规条例》,经省十二届人大常委会第二十五次会议批准并公布施行,为推动我市地方立法工作奠定了坚实基础。向社会各界公开征集立法工作计划建议项目,科学制定立法规划和年度立法工作计划。审议通过《阳江市人大常委会立法技术工作程序规范》,规范我市立法的技术与工作程序,提高立法质量和立法效率。开展规范性文件备案审查,建立和完善备案审查工作制度机制。根据省人大的部署,认真指导做好基层立法联系点和联络单位建设工作,着力健全立法工作制度机制,拓宽社会各界有序参与地方立法的途径和方式。
——五年来,坚持与时俱进,自身建设有新提高
市人大常委会坚持与时俱进,以改进工作作风、提升工作效能为重点,进一步加强自身建设,主动适应新形势新要求,不断提高新形势下依法履职能力和水平。
注重理论学习研究。坚持把学习政策理论、法律法规和人大业务知识作为提高工作本领的抓手,以开展集中培训、领导带学、专题学习研讨等形式,系统地学习了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及______系列重要讲话精神,用科学理论武装头脑,指导工作实践。组织常委会组成人员参加全国人大干部培训班和召开履职座谈会,围绕新常态下如何加强和改进地方人大工作进行学习研讨,履职能力得到进一步提升。
严抓机关作风建设。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重要契机,持之以恒地推进机关作风建设,常委会领导班子从自身做起,带头廉洁自律,严格执行中央八项规定,认真落实党风廉政建设责任制,进一步完善常委会组织制度和工作制度以及机关管理制度,努力把“严”和“实”的要求贯穿到人大工作的全过程。
推进人大工作创新。举办《中共广东省委关于加强新形势下人大工作的决定》精神宣讲会大会,深入贯彻全省人大工作会议精神。召开全市人大宣传和理论创新研讨会,围绕市人大及其常委会依法行使职权展开宣传和理论研究,进一步增强人大制度自信、理论自信。加强与县(市、区)人大的联系,支持基层人大建设,推进我市人大工作与时俱进。
各位代表,市人大常委会五年来所取得的成绩,是市委正确领导的结果,是全体人大代表共同努力的结果,也是“一府两院”积极配合以及全市人民大力支持的结果。在这里,我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢!
总结常委会五年来的工作实践,我们深深体会到:
一是始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证。坚持重大事项向市委请示报告制度,主动把人大工作置于党的领导之下,积极争取和依靠市委的领导和支持。围绕不同时期市委工作重点和决策部署,充分发挥人大职能作用,通过召开人代会、常委会会议、主任会议和党组会议等,把市委的决策部署体现到人大工作中去,使人大及其常委会的工作始终和党委同向。
二是始终把推进民主法治建设作为做好人大工作的根本任务。着力健全地方立法工作制度机制,提高立法质量,深入推进科学民主立法。完善监督工作机制,创新监督方式,综合运用执法检查、调研视察、听取和审议专项工作报告、跟踪督查等形式,不断增强监督工作实效,支持和促进“一府两院”依法行政和公正司法。高度关注民生问题,通过加强监督更好地维护人民群众的合法权益,推动民生问题的逐步解决。
三是始终把发挥代表主体作用作为做好人大工作的动力源泉。充分发挥代表的桥梁纽带作用,完善代表工作制度机制,强化代表依法履职的服务保障,丰富代表履职活动形式,拓展代表知情知政渠道。扎实做好代表议案建议督办工作,完善联动督办工作制度,跟踪督促承办单位做好议案建议的办理,积极推进议案建议督办工作的常态化和规范化。建立健全代表联络机构和网络平台,积极探索联系代表和代表服务群众的长效机制。
回顾过去五年的工作,市人大常委会虽然取得一定成绩,但也存在一些不足方面,主要是:监督工作的实效性、发挥代表作用以及机关作风建设等方面,与市委的要求、群众的期盼还有一定的差距。希望在今后工作中进一步发扬成绩,弥补不足。
今后五年工作建议
各位代表,本届常委会即将完成历史使命,新一届常委会即将产生。未来五年常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在市委的坚强领导下,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,以海兴市、绿色发展,为决胜全面小康、建设富美阳江作出积极的贡献。
一是加强地方立法工作,着力推进科学民主立法。牢牢抓住提高立法质量这个关键,注重发挥立法的引领和推动作用,积极探索城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的立法。坚持为民立法,树立以人为本的理念,深入分析立法需求和各方面提出的立法建议,科学确定立法项目, 合理制定年度立法计划,立出高质量、有阳江特色的良法,实现良法善治。进一步加强立法人才队伍建设,逐步建立健全地方立法工作制度机制,不断规范我市地方立法技术和工作程序。认真把好立法项目论证关、法规草案起草关、法规审议修改关和法规贯彻实施关,切实增强立法的针对性、准确性和可操作性。
二是依法行使决定权和任免权,服务全市发展大局。围绕市委中心工作和全市改革发展大局,充分发挥人大及其常委会的职能作用,把工作的重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设上,科学制定年度工作计划,合理安排好常委会会议议题。深入实际、掌握实情,认真审议、集思广益,依法适时作出决议决定,有力地促进改革、促进发展和保障民生,推动以海兴市、绿色发展。坚持党的领导和人大依法任免国家机关工作人员相结合原则,依法做好人事任免权工作,实施被任命干部向宪法宣誓制度,探索任前履职承诺工作,不断增强被任命干部的宪法意识和法治意识。
三是依法履行监督职责,不断提高监督实效。加强计划预算监督,做好全口径预决算审查,进一步完善市本级预算支出联网监督系统建设。调研经济运行、重点项目开发建设及资金使用管理等工作情况,强化监督检查,推进“十三五”规划实施。围绕我市全面深化改革和全面推进依法治市的工作大局,更加注重对促进依法行政、公正司法工作的监督,更加注重对推动保障和改善民生工作的监督,更加注重对生态环境保护工作的监督,完善监督机制和监督程序,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、跟踪督办及备案审查等多种监督手段,打造法制刚性、科学稳妥的监督规矩,促进地方国家机关按法定职权行使权力、履行职责,维护社会公平正义。
四是深化代表工作,充分发挥代表主体作用。进一步完善代表工作制度机制,为代表履行职务提供服务保障。认真抓好代表培训工作,不断提高代表履职能力。丰富代表履职活动内容,积极组织代表开展集中视察和专题调研,拓宽代表知情知政渠道,使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。强化代表议案建议办理和督办工作,进一步完善办理工作制度和流程,加大跟踪督办力度,不断提高议案建议办理实效。加强与代表的沟通联系,积极探索新形势下代表联系群众的途径和方法,充分发挥代表的桥梁纽带作用。
五是强化自身建设,进一步提升依法履职水平。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,与时俱进地抓好常委会及机关建设,不断提高常委会依法履职水平。加强作风建设,积极践行“三严三实”,严格执行中央八项规定、党的政治纪律和政治规矩,自觉接受代表和人民群众的监督。深化对人民代表大会制度的宣传和理论研究,积极探讨和交流做好人大工作的经验做法。 强化与县 (市、区) 人大的联系, 支持基层人大建设, 不断开创全市人大工作新局面。
各位代表:今后五年是我市进一步提升全面小康社会水平,实现跨越发展的关键时期。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围,在中共阳江市委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以改革创新的精神积极探索、扎实工作,充分发挥人大在促进我市经济社会发展和民主法治建设中的积极作用,为决胜全面小康、建设富美阳江而努力奋斗!
篇九 2023市人大代表述职报告2750字
自从我当选为武穴市第七届人大代表,面对组织和人民的信任,我既感到无比的光荣,又感到肩负的重任。怎样“履行好职责,不负人民的重托”的思考,始终萦绕在心头。回顾几年来担任人大代表的历程,感想很多,体会颇深,收获很大。今天,很高兴有机会汇报我的履职情况,这既是我向各位领导、各位代表汇报工作,也是听取大家意见,接受监督和进一步改进工作的一次很好机会。下面,我就几年来履行代表职责情况,从提高能力、为民履职、为民谋事、干好本职工作四个方面作如下汇报:
一、积极参加学习,努力提高素质、提高履职能力
为了使自己能更好地履职,我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习,学习党的__大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动,深入调查研究 ,为民履职。
我全部参加本届人大各种会议,认真行使审议权,投好每一张“神圣的一票”。对会议议程的各项报告、议案都参与了认真讨论,积极发表看法, 对会议交付表决的议案、决定、有关事项都慎重、明确地进行了表决。
今年参加了镇人大组织的人大代表及政协委员对四望镇派出所的民主测评活动,对派出所好的做法进行了肯定,同时也提出了合理化的建议。参与了市人民政府年度八件大事的意见征询活动,对八大活动中关于村级卫生室建设提出了自已的建议,建议政府注意卫生室建设要均衡发展,逐步推进和建设标准化,被部分采纳。今年初,我带领院分管领导深入到四望镇30个行政村和13个村级卫生室对村卫生发展现状及建设意见进行调查研究,共发放调查问卷表485份,回收调查表480份,对调查表进行了汇总梳理,经院领导班子集体商议后提出了村卫生建设规划,并提交市卫生局审议通过。在建设好陶墩卫生室、乐斯卫生室和北海卫生室后,今年又重点建设了陆政卫生室、吴兴中心卫生室,现已竣工,在十一月十八日正式接受市人大监督验收,我镇村级卫生室建设已走上新的台阶。
三、积极提出建议,反映群众呼声,为民谋事
“人大代表,代表人民”,我作为四望镇人民选出的人大代表,就必须为四望人民负责,为四望人民排忧解难。今年市重点工程“梅马”公路开工,途经我镇,为我镇的发展带来契机,同时对群众的生产生活也带来一些干扰,经过我对途经作的向边、新庙等村群众及干部进行了解,提出了关于梅马公路建设的几点意见的建议,建议受到群众的好评。
今年8-9月,降雨偏少,连续高温,我镇各地干旱严重,听闻大蒋村干旱特别严重,人畜饮水困难时,我及时带领我院陶书记等6人,支援大蒋村的抗旱工作,对大蒋村的抗旱工作提出了有益的建议,并资助了部分抗旱物资,以解燃眉之急。
经进村入户深入调查和其他人大代表及村干部讨论,发现许多群众因病至贫和因病返贫的现象,特别是大病,往往是搞得患者一贫如洗,生活困苦,为有效解决此类现象,我带领院业务一班人主动与上级二甲、三甲医院建立合作关系,先后与黄冈市一人民医院,省人民医院和武汉大学中南医院建立合作关系,充分利用上级医疗机构的人力资源解决当地群众的疾病痛苦,医院与上级医院合作,进行了多次成功的疑难手术的诊治,如前列腺增生微创手术,宫颈癌子宫全切术,颅骨破裂修补术等,愈后效果良好,而费用仅为三级医院费用的三分之一,通过与大医院的有效合作,真正解决了患者的实际问题,大大减轻了患者的经济负担,减缓了患者“看病难、看病贵”的问题,共为四望及周边地区二十多名患者减少医疗费用20多万元,医院社会效益和经济效益都得到提升。
四、心系卫生事业,搞好本职工作。
作为机关二选区的人大代表和四望卫生院的院长,当然关心最多的还是卫生院建设和发展,患者和职工。 2023年上半年医院收入336万元,同比2023年增长18%,门诊人次37639人次,同比增长14.6%,今年全年业务收入可突破500万元大关。医院连续5年无医疗事故和医疗纠纷发生,综合治理工作安全平稳,基本药物制度运行良好,公共卫生工作步入良性发展轨道
四望卫生院老职工宿舍楼建于1981年,为土坯砖瓦旧式结构,共三层(10间×3层).建筑面积1034平方米,一直为四望卫生院职工主要住宿生活区,使用已28年之久,由于设计和建筑质量原因,现大部份承力梁开裂,钢筋暴露锈化,楼层水泥板开裂塌陷,房屋渗水严重,不时有水泥块掉落,已不堪使用.后经院18位职工代表共同提议,要求重新建设职工宿舍楼,经领导研究,痛下决心,卫生院自筹资金190余万元建设了一栋功能完备、设计标准的职工宿舍楼,解决了18户职工住房窘境,2023年春节职工搬入新职工宿舍楼,告别了“晴天漏灰、雨天漏雨”的危楼,搬入全新的职工宿舍楼,医院职工欢心鼓舞。
2023年我根据患者及医院职工代表的的提议,结合医院的医疗需求和发展要求,决定启动医院门诊综合楼建设,积极争取市政府的项目建设,最后门诊综合楼成功立项,门诊综合楼总投入约800余万元,设计为五层的综合医疗大楼,一楼为门诊,二楼为医技科室,三、四楼为住院部,五楼为行政办公楼,整个门诊综合楼设计现代,布局合理,每个病房均设有独立的卫生间、空调、液晶电视。每间病房设立智能呼叫系统和集体供氧系统,设计有医疗电梯,直达各楼层,现门诊综合楼已基本完工,预计2023年初投入临床使用。门诊综合楼的投入使用,将彻底改变四望卫生院的面貌,把四望卫生的基础设施水平整体推进2023年,达到武穴市一流乡镇卫生的水准,是四望卫生院的新起点和历史性转折,也是四望人民的期盼,将大大改变四望卫生条件,造福四望人民。
各位领导、各位代表。我这届已是第二届人大代表,算是老代表,尽了一份责任,做了一些工作,目前人大的工作是兼职工作,客观上在履职时受到时间、精力和条件等方面的限制,我离政府和人民的要求还有一定差距。主要表现在调查不够深入,反映问题的涉及面不广,分析问题深度不够,跟踪反馈还不是很全面和及时,有些建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。
作为人大代表,在任期内,我将在做好本职工作的同时,牢固树立“人民代表为人民”的代表意识,牢固树立为人民服务的思想,在日常工作、生活中当好选民的贴心人,听取、收集选民反映的问题,注意观察身边发生的事情,把人民的呼声和智慧集中反映上去,把党和政府的决策、决定传达给选民。主动接受选民的监督和检查,进一步提高综合素质,履行代表职责,发挥代表作用,做一个称职的人大代表,为幸福四望做出自己应尽贡献。
2023市人大代表述职报告
篇十 市政在人大会议所作的工作报告11000字
各位代表:
现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请州政协委员和列席人员提出意见。
一、年政府工作回顾
过去的一年,是实施“__”规划的开局之年。面对复杂多变的经济形势,在省委、省政府和州委的正确领导下,我们坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,以提高民生保障水平为目的,创新思路、开拓进取,较好地完成了州十二届人大七次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值481.4亿元,增长19%;工业增加值355.1亿元,增长21.2%;全社会固定资产投资360.7亿元,增长56.6%;全地区财政一般预算收入117.3亿元,增长30.2%,其中地方财政一般预算收入39.2亿元,增长26.9%;财政一般预算支出95.3亿元,增长54.1%;城镇居民人均可支配收入19007元,增长13.2%;农牧民人均纯收入6574元,增长21%;社会消费品零售总额50.9亿元,增长18%。主要指标创历史新高,发展的协调性和可持续性明显增强,在建设富裕文明和谐新征程上迈出了更大的步伐。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持强化调控,经济平稳较快发展。正确分析研判全州经济形势,加强对企业煤、电、油、气、运和资金等要素协调,有效保障了企业生产经营需求。积极发挥财政调控作用,投入扶持企业发展资金2.1亿元,减免各项税费11.1亿元,安排中小企业担保资金4.7亿元。安排新增贷款61亿元,同比增长206%。用于科技投入的财政资金5000万元,技术创新步伐加快,科技进步对经济增长的贡献率达到45%,我州被评为全国科技进步先进地区。采取有力措施稳定物价,居民消费价格水平逐步回落。积极推动旅游业发展,全年接待游客320万人次,旅游收入8.9亿元,分别增长6.7%和48%。争取到国家、省上各类项目400个、补助资金40.2亿元,实施了一大批事关长远发展的基础设施建设项目。
(二)坚持理顺机制,试验区建设扎实推进。柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局组建成立,管理体制和运行机制逐步完善。《柴达木循环经济试验区总体规划》全面实施,金属镁一体化等骨干项目建设进展良好,山金矿业黄金开发等项目开工建设,昆仑碱业100万吨纯碱等项目正式投产,循环经济主导产业框架初步形成,试验区工业企业达到375户。着眼于循环产业链延伸,精心谋划了镁系新材料、pvc制品等38个重点产业项目。围绕园区发展,加强基础设施建设。民用机场建设有序推进,茫崖花土沟机场奠基。青藏铁路至增建二线工程建成通车,锡铁山至北霍布逊支线铁路开工。国道215、315线境内6条高速公路建成试运行。750千伏至双回输变电工程建成投用,330千伏那棱格勒至花土沟输变电工程等项目前期工作加快推进。实施“两权价款”地质勘查项目40个,木里煤田资源整合积极推进。
(三)坚持统筹发展,城乡一体化加快建设。《州统筹城乡一体化发展总体规划》获批实施,编制完成村镇建设、产业发展等24个专项规划。乡等20个城乡一体化示范点建设加快推进。加大农牧业投入,用于农牧业的财政资金15亿元,增长68%。积极推进种植业结构调整,枸杞、马铃薯、油菜等特色经济作物种植面积持续扩大。大力抓好现代高效生态畜牧业建设和传统畜牧业改造升级。新建日光节能温室1200栋。实现农村牧区劳动力转移就业7.5万人(次),劳务收入2.3亿元。无公害果蔬产值突破1亿元。第二轮“百企联百村”活动深入推进,形成的“金沟里模式”有效带动了农牧区发展、农牧民增收。加大农牧区基础设施建设力度,重点水源工程蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设。户籍制度改革全面推进,11520户、38513名农牧民转为城镇户籍。
(四)坚持改革创新,对外开放继续扩大。行政管理、财税金融、水权林权改革扎实推进,医药卫生体制改革走在全省前列,教育教学改革顺利推进。、节水型社会建设初见成效。对外开放水平进一步提升,招商引资工作进一步加强,先后赴重庆等地开展招商和宣传推介,成功举办“苏推会”,积极参加“青洽会”等大型节会活动,共签约项目49个、签约金额559.2亿元,到位资金131.8亿元,增长67.8%。与国家有关部委和浙江省的对口支援工作全面推进,与北京海淀区等友好地区及浙江大学等科研院所的交流合作进一步深化。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进。
(五)坚持注重环保,“两型”社会建设加强。大力发展以风能、太阳能为主的清洁能源产业,编制完成《柴达木新能源发展规划》,开工建设新能源项目44个,实现913兆瓦安全并网发电。实施“黑土滩”治理、封山育林等项目17个,落实国家重点公益林管护1389.4万亩,完成重点工程造林16.5万亩、封山育林24.3万亩、林业有害生物防治40.2万亩,生态保障能力显著增强。大力实施节能减排工程,突出抓好13家国控和39家省控重点能耗和排污企业监管,推进化工等行业强制性生产审核,主要污染物排放得到有效控制。全面实施重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程,城镇污水处理能力达到70%,城镇生活垃圾无害化处理率达到35.8%。
(六)坚持协调发展,社会事业全面进步。坚持教育优先、均衡发展,用于教育事业的财政资金12.5亿元,增长78.1%。投资2.6亿元实施校安工程暨中小学布局调整工程,改造学校34所,改造校舍面积19.1万平方米,基本消除校舍安全隐患。认真落实城乡__年免费教育和贫困生资助政策,“两基”工作顺利通过国家验收,学前教育加快发展,学校管理继续加强,办学条件持续改善。用于医疗卫生事业的财政资金4.8亿元,增长20.3%。县管乡、乡管村的医疗卫生管理体制全面建立,城乡医疗卫生服务水平不断提高。乡镇卫生院、村卫生室和公办社区卫生服务中心基本药物配备率达100%。州人民医院、人民医院被评定为三级乙等综合医院。“康福家行动”深入开展,计生奖扶政策全面落实,人口自然增长率控制在8.41‰。用于文化事业的财政资金2.6亿元,增长38.4%。一批文化惠民工程建成投运,本土原创文化蓬勃发展,成功举办了第三届柴达木民族文化艺术节等系列活动,群众精神文化生活丰富多彩。民族团结进步创建活动和寺院规范化管理工作积极开展,双拥工作深入推进。
(七)坚持以人为本,民生工程圆满完成。实行“民生财政”,落实“民生预算”,我们用于民生的财政资金达到70.5亿元,增长50%,占财政总支出的74%,承诺的10项民生工程全部完成。用于就业和社保的财政资金8.7亿元,增长22.9%。实现城镇新增就业10613人,四类下岗失业人员就业4567人,“4045”人员就业557人。城乡低保应保尽保,城乡居民养老保险参保率达到95%,孤儿、残疾人和困难群众救助制度进一步健全。城镇居民医保和农村新型合作医疗在全省率先实现并轨运行,省内就医购药实行“一卡通”和即时结算,人均筹资标准提高到440元,在省、州、县、乡四级医疗机构就医报销比例分别提高至65%、75%、85%和90%。在全省率先实行州、县、乡、村四级医疗机构所有药品零加成销售。财政投入9.7亿元建设各类保障性住房32544套。实施一批农村公路、人畜饮水等农牧区基础设施项目建设,新建和改建农村公路886公里,解决了2.79万人和49.2万头(只)牲畜饮水安全问题。实施整村推进项目20个、异地扶贫项目4个,扶持贫困户4279户16671人,实现8115人稳定脱贫。
我们扎实推进政府自身建设,按照建设人民满意政府的要求,以建设学习型、效率型、服务型政府为出发点,切实转变政府职能,强化行政服务,简化审批手续,提高办事效率,有力保证了政府工作的高效有序运转。认真办理代表建议、意见和委员提案,办结率100%。大力推进电子政务建设,推行政务公开和信息公开,打造透明政府、阳光政府。稳步推进社会管理创新,、市和县镇、市镇、市乡、县新源镇国家、省、州级试点工作进展顺利,全州社会管理创新由点带面整体协调发展。此外,监察、审计、统计、气象、档案、地方志、地震、残疾人、慈善、红十字等各项工作都有了新发展。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是省委、省政府和州委正确领导的结果,是全州人民迎难而上、群策群力、团结奋进的结果,也是州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督的结果。在此,我代表州人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤努力、做出贡献的全州各族人民,向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、工商联和无党派人士,向驻州解放军指战员和武警官兵、公安干警,向关心支持发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我州经济社会发展仍然存在不少困难和问题,主要是:受外部经济形势影响,经济下行风险增大;科技创新能力不强,产业产品附加值较低;自身金融支撑有限,企业融资难度加大;运力紧张问题没有根本性解决;物价反弹的压力仍然较大等等。我们一定要以负责任的态度,认真解决好这些问题,决不辜负全州各族人民的重托!
二、年政府工作任务
今年是“__”时期承上启下的重要一年,也是新一届政府任期的第一年,改革发展任务繁重而艰巨。当前,国内外影响经济稳定运行的不利因素依然较多,我州经济增长仍然存在不确定性因素。但我们的发展也有诸多有利条件,我们既有国家扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持藏区发展的有利机遇,也有省政府促进经济增长的有力举措和加大投资拉动的政策保障,更有对口支援的友好局面,各族群众的满腔热情,具备加快发展的基础条件、产业优势、政策机遇和良好氛围。我们要按照州委的总体部署,准确把握发展趋势,创造性地开展工作,统筹处理好抓速度与调结构、控物价,抓经济与惠民生、促和谐,抓当前与谋长远、增后劲三个重大关系,求真务实,开拓进取,努力在推动科学发展中创造新优势。
今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的大、届六中全会和省委届十一次全会、州委届二次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“四个”建设为重点,以“五个发展”为路径,按照稳中求进、好中求快的总基调,多措并举促增长,突出重点扩内需,抓好时机调结构,毫不松懈控物价,加大力度惠民生,坚定不移抓改革,更加注重保稳定,继续保持经济社会平稳健康协调发展,以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。
综合考虑各种因素,今年全州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长17%,工业增加值增长19%,全社会固定资产投资增长22%,全地区财政一般预算收入和地方一般预算收入均增长19%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农牧民人均纯收入增长16%,社会消费品零售总额增长18%,旅游总收入增长20%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在9‰以内。
围绕上述总体要求和预期目标,重点抓好六个方面工作:
(一)全力保持经济较快增长。用好用活积极的财政政策和稳健的货币政策,综合运用各项政策措施,有效支撑和保障发展。一是加大财政支持。坚持抓自有财政收入与争取国家、省上支持并行,扩大收入总量与优化支出结构并重,全年财政一般预算收入力争再有大的突破。落实结构性减税政策,推进财政综合绩效管理,突出对产业转型升级、“两区”建设、基础设施、重点领域改革、科技创新等的支持。二是强化要素保障。深入贯彻落实省政府保持工业经济增长的十项举措,加强对经济运行的监测分析,强化综合协调,做好重点行业、重点企业煤电油气运等生产要素的有效配置。认真贯彻落实省政府关于促进中小企业发展指导意见,加快中小企业服务体系建设。优化融资服务体系,加强信贷担保机构和企业信用体系建设,推动金融机构进一步加大对实体经济特别是小微企业的信贷支持。充分利用资本市场,支持有条件企业上市融资。重点围绕有色金属、煤炭、油气等资源,实施地质找矿战略行动,大规模投入,大兵团作战,进一步加大地质勘查工作力度,为经济发展提供资源支撑。加快柴达木科技创新园和创新型盐湖特色化工循环经济产业集群建设,不断增强科技创新能力。三是扩大消费需求。继续加大对改善民生、扩大消费的财政性支出,不断提高城乡居民消费能力。有效发挥服务业对扩大内需的支撑作用,制定和实施《州服务业“__”发展规划》,大力发展物流等现代服务业,提升服务业综合服务水平。充分发挥旅游业对消费的带动作用,积极打造“中国柴达木”旅游品牌,大力发展高原特色旅游业,努力建设“高原旅游名州”。加快昆仑国家公园和柏树山森林地质公园建设。引进培育旅游市场主体,完善旅游基础设施,开工建设柏树山旅游公路,提升旅游发展层次和水平。加强市场体系建设,开展“万村千乡市场工程”,力争覆盖全部乡镇和90%以上的自然村。继续实施“家电下乡”政策,落实农机具购置补贴。实施购买首套商品房优惠政策,促进房地产市场稳定健康发展。落实产品质量安全责任制,强化市场监管和服务,坚决打击商业欺诈、制假售假行为,营造便利安全放心的消费环境。四是抓好价格管理。运用经济和法律手段,继续稳定居民消费价格总水平。加大粮、油、肉、菜等生活必需品储备,提高供给保障能力。加强市场供应的监测预警,抓好重要商品产运销衔接。加强涉农、医药价格和收费监管,及时查处乱涨价、乱收费行为,规范市场秩序。加大清费减负工作,取消不合理收费,切实减轻群众和企业负担。管理和运用好价格调节基金,保持物价基本稳定。
(二)深入推进循环经济试验区建设。按照“加强顶层设计,完善总体规划,实现合理布局,推进加快建设”的总体要求,我们要从完善规划、产业布局、重点项目、基础设施、管理体制等方面入手,着力做实园区。一是落实领导责任。实行园区工作领导负责制,州级领导和试验区管委会领导分别牵头负责、、、工业园的建设、项目实施和资源整合工作,重点协调解决工业园建设中遇到的重大问题,确保工业园建设取得实质性突破。进一步完善州政府与试验区管委会的联席会议制度,有效促进工作的衔接融合。二是完善园区规划。修订完善、、、工业园规划,进一步明确每个工业园的产业布局和功能定位,为实现工业园产业错位发展奠定基础。今后落地到试验区的建设项目,都要严格按照各工业园的功能定位来布局,杜绝争抢项目,加快形成各工业园特色鲜明的循环经济产业体系。三是抓好工业园建设。我们要在抓好、工业园建设的同时,重点推进、工业园建设,切实增强工业园的产业聚集和辐射带动功能。工业园,重点围绕发展盐湖化工、石油天然气化工、有色金属等支柱产业,抓好金属镁、钢铁一体化、百万吨钾肥综合利用二期等续建项目,推进煤和天然气联合转换烯烃、新增百万吨氯化钾等新建项目,做好藏青工业园、青新工业园的前期工作。工业园,重点围绕发展两碱、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制药等支柱产业,抓好氯碱化工、10万吨氢氧化镁等续建项目,推进新材料产业园、40万吨有机硅等新建项目,做好浙江工业园、柴达木绿色产业园的前期工作。四是加强基础设施建设。继续做好省级循环经济专项资金和国家循环化项目改造资金、国家资源集约和综合开发利用项目扶持资金争取工作,重点实施一批园区道路、电网、给排水、供热、通讯、排污等基础设施建设项目。积极推进、物流园建设。力争机场年内建成试航,花土沟机场全面开工建设。加快至敦煌铁路、工业园铁路专用线、旺尕秀至铁路专用线的前期工作和建设进程。开工建设茶卡至高速公路、光伏产业园区道路、工业园道路及排水、和工业园主干道路。抓好330千伏花土沟、110千伏诺木洪、35千伏冷湖输变电和青新联网输变电工程建设。力争开工建设、工业园引水项目。
(三)全面加快城乡统筹发展。紧紧围绕“以工促农、以城带乡、统筹发展”的目标,按照农业做大、新村做美的要求,进一步加大工作力度,提高统筹城乡一体化水平。一是做好规划。以全州统筹城乡总体规划为纲领,科学编制相关配套规划,做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。完成县域规划编制,加快乡镇、村级发展规划编制,努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系,科学有序推进示范区建设。二是做大农业。加快转变生产经营方式,探索建立多元融资方式,采取bt、bot等建设模式,增加农牧业投入,大力发展设施农牧业和特色农牧业,建设果蔬、蛋禽、肉禽基地,提高农畜产品自给率;扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业,构建柴达木特色农牧业产业体系。围绕打造枸杞百亿元产业体系,引进清华博众等龙头企业参与柴达木枸杞生产加工,重点建设、诺木洪、3个枸杞制干基地和诺木洪枸杞交易市场;围绕打造柴达木三元牛百亿元产业体系,引进有实力企业参与现代畜牧业建设,重点建设核心试验区和示范养殖基地,辐射带动示范养殖户200户;加快建设、、、都兰4个千座以上规模化种植小区,做大万亩设施果蔬产业;建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖、饲草生产等8个特色农畜产品基地;启动绿色产业、牛羊肉加工、诺木洪枸杞、现代农业高科技示范等4个园区建设;巩固提高生态畜牧业村建设成果,力争生态畜牧业建设在全州所有牧业村推开。加快农牧业科技创新,提升农牧业科技含量。认真落实草原生态保护补助奖励政策及粮食、良种、农机具和农资直补政策。三是做美新村。在国道109和315沿线选择102个村开展“党政军企共建示范村”活动,调动各方面力量参与新农村建设,重点实施环境连片整治,改造村容村貌,改善基础设施条件,培育发展主导产业,全力打造具有特色的社会主义新农村。巩固发展“共建”成果,积极推广“金沟里”等成功有效共建模式,促进“输血型”共建向“造血型”共建转变。四是做强城镇。坚持规划引领,加强茶卡、香日德、等重点城镇建设,着力打造精品街区和标志性建筑,启动一批城镇道路、供排水、集中供热、环卫等基础设施项目,强化城镇产业发展、吸纳就业和人口聚集功能,增强城镇辐射带动能力。继续深化户籍制度改革,探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训、养老医疗等方面保障措施。五是做实基础。继续加大三农投入,实施柴达木绿洲万亩灌区节水灌溉工程、蓄集峡水利枢纽建前工程、河城区段、巴音河、布哈河防洪和综合治理工程等一批水利项目建设,建成下湾水库。争取沙柳河、鱼卡河水库和察苏、夏日哈、赛什克等河道城区段防洪治理工程开工建设。推进那棱格勒河水库、三岔河水库、诺木洪水库等项目前期工作。
(四)努力提高生态环境承载能力。坚持不懈抓好环境保护和节能减排,促进环境改善,实现生态良性循环、经济社会持续发展。一是加强生态环境建设。继续抓好森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、水源地保护等生态环境项目。实施机场绿化、青藏铁路沿线、新315国道绿化和市、都兰县防沙治沙工程等项目,整体推进柴达木盆地区域生态工程建设。大力开展城乡环境综合治理,抓好农业污染防治,推进农作物秸秆综合利用,倡导生态宜居、资源节约、环境友好的生态型城乡建设。加大重点流域区域污染防治力度,全面推进饮用水水源地保护、重金属污染防治、大气和噪声污染治理,提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。强化国土资源管理,实行严格的耕地保护制度,保障重点项目建设用地。二是抓好节能减排工作。落实节能减排各项措施,实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”,加强对重点监控企业的监管,实行严格的环保问责制,主要污染物排放控制在指标之内。强化项目环评工作,严把新建项目准入关口,提高节能环保市场准入门槛。三是发展新能源产业。落实促进新能源产业发展的政策措施,完善新能源产业发展规划,加快柴达木国家级光伏发电基地、光伏城及新能源发电设备制造示范基地建设。抓好浙江中控50兆瓦光热、东方华路49.5兆瓦风电、力腾新能源49.5兆瓦风电等续建项目,积极推进中广核50兆瓦光热等新建项目及中广核1000兆瓦冷湖风电等项目前期工作。
(五)深化改革增强发展动力。坚持以改革开放拓展发展空间。一是推进重点领域改革。进一步规范国有资产监管,推进国有投资公司体制改革。加快财税金融体制改革,推进政府预算和支出公开,深化农村信用社改革,加快组建柴达木农村商业银行,做强柴达木开发建设投资公司和融资担保公司,壮大州发展投资公司,进一步健全投融资担保体系,力争融资规模取得突破性进展。加快推进木里煤炭资源及企业整合工作,促进木里煤田统一开发管理、高效配置利用。落实支持非公经济发展的各项政策,进一步增强民营经济发展活力。深化农村牧区改革,巩固完善林权制度改革成果。继续推进、节水型社会试点建设,启动柴达木循环经济试验区水权制度改革。积极推进事业单位分类改革。提升电子政务应用水平,扩大业务系统覆盖面。二是强化招商引资措施。不断创新招商引资方式,州级四大班子和试验区管委会领导领衔带队,上门招商、以商招商、节会招商,尤其加大“一对一”定向招商、选商力度,加快引进一批有实力的大企业、大集团和知名品牌企业,全面提升招商引资水平。主动参与办好“青洽会”,积极参加“西洽会”等重大节会。做好招商引资签约项目的跟踪服务工作,确保落地项目顺利实施。三是扩大交流合作。继续推动国家有关部委、央企及浙江省对口支援我州工作,把无偿援助与合作开发紧密结合起来,完善对口支援工作机制,落实并扩大支援的实物量和资金、人才、技术、产业等方面的措施和项目。继续深化与北京海淀区等友好地区的交流与合作,拓宽交流合作领域,提高合作发展水平。全力推进支援玉树州治多县灾后恢复重建工作,确保在建项目按期复工、新建项目按期开工,高标准、高质量、高效率圆满完成援建任务,为玉树人民交一份满意的答卷。
(六)大力促进民生改善。我们将更加注重以人为本、民生优先,加快解决民生问题,力争民生投入占财政支出比重保持在75%左右,继续实施十项为民办实事工程。继续抓好各项社会事业建设,切实解决涉及群众的切身利益问题,促进经济社会协调发展。一是推动教育优先发展。巩固提高“两基”成果,加大贫困生资助力度,逐步推行15年免费教育。启动贫困地区儿童早期发展试点项目,全力推进中小学标准化建设工程,完成校舍安全工程建设,加强校车和校园安全管理。进一步深化基础教育课程改革,大力发展学前教育,提高高中阶段和学前教育普及率,加快浙江教师培训基地建设,州职校和职校新校区在秋季学期投入使用。二是繁荣文化事业。积极推进文化体制改革,编制文化发展规划,鼓励发展文化企业,建设文化大院,培育文化中心户和文化能人,实现农家书屋全覆盖。着力打造柴达木文化品牌,加快建设昆仑文化产业园、吐谷浑吐蕃文化产业园、德都蒙古文化产业园和西王母文化产业园,推进文化与旅游业的融合发展。加大文化遗产保护力度,逐步建立州、县两级非物质文化遗产保护名录体系。做好环湖国际自行车赛延伸至我州境内的各项工作,办好全省农牧民篮球赛、汽车摩托车激情穿越柴达木等重大文体活动,推进广播电视基础设施建设和“村村通”工程,扩大广播电视覆盖范围。三是深化医药卫生体制改革。加快公立医院省级改革试点、州人民医院州级改革试点和基层医疗机构综合改革工作,完善县及以下医疗机构运行新机制。巩固完善基本药物制度。加强全科医生培训和乡村医生队伍建设,提升基层卫生服务能力。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达到100%。鼓励社会资本办医,大力发展医疗服务业。提高传染病和地方病防控水平。在医疗卫生系统深入开展“转变作风年”活动,加强医德医风建设,提高医疗卫生服务质量,改善医患关系。强化计划生育利益导向机制,加强流动人口计划生育管理,深入推进“康福家行动”和优生促进工程,增强出生人口素质,继续稳定低生育水平。四是积极促进就业。实施更加积极的就业政策,加强公共就业服务体系建设,坚持扩大就业规模和提高就业质量并重,统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役人员就业。加大就业各项补贴政策落实力度,拓宽城乡群众就业渠道。加强创业型城市建设,鼓励民众创业。五是筑牢社保安全网。进一步健全制度、提高水平、增强能力,推进社会保障向纵深发展。落实好现行各项社会保障政策,扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面,逐步形成全方位、多层次的养老、医疗保险体系。六是继续推进保障性住房建设。根据省政府要求,今年实施的保障性住房不整合、不缩水,确保完成建设任务。同时坚持规划先行,完善配套设施,提高竣工率和入住率,尤其对城镇保障性住房,从资金保障、土地供应、税费减免等环节加大支持力度。进一步健全和完善城镇保障性住房分配、管理和退出制度,实现公开公正公平。七是实施新一轮扶贫攻坚。抢抓国家将新阶段扶贫标准提高到2300元、我省藏区各县列入扶贫攻坚主战场的政策机遇,认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作,加大扶贫开发力度,连片开发,整体推进,全力以赴打好扶贫开发攻坚战。八是提升社会管理水平。加强社会管理创新,推进、国家级、省级试点,加快实施社会管理创新十大工程项目建设,全面推进村级组织、社区和社会组织建设,创新民生管理服务方式,强化对流动人员、特殊群体的服务管理,探索开创适应实际的社会管理和服务新模式。依法加强宗教事务管理,推进都兰县、县州级民族团结进步示范区建设试点和25座藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作。健全和落实社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、社会舆论分析研判、群众权益协调保障等机制,完善应急管理体系,强化“一案三制”建设,提升应急处置水平。加强社会治安综合治理,严厉打击各种刑事犯罪,全面排查、消除各种隐患。扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动,杜绝重特大事故的发生。深入实施食品药品专项整治,确保群众饮食用药安全。做好双拥工作,积极开展军民共建,巩固军民团结。
各位代表,我州是蒙古族藏族自治州,认真贯彻落实《蒙古族藏族自治州自治条例》,自觉加强民族团结,维护社会和谐稳定,大力发展民族地区经济,为全省发展做更大贡献是时代赋予我们的神圣使命。我们将以改革创新精神,进一步加强政府自身建设,更好地履行政府职责,全力推动经济社会转型跨越发展。一是改进工作作风。深入开展“走基层、访民情、解民忧”活动,用更多时间深入基层、深入群众,用更多精力调查研究、体察民情,多为群众做实事、办好事、解难事。强化效能监察,严格行政问责,提高工作执行能力和落实能力,对认准的事、决定的事一抓到底,抓出实效。二是加强依法行政。强化法制政府建设,落实“__”普法规划,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政执法责任,完善重大行政决策咨询、论证、听证、风险评估等制度。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的意见,提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量。三是强化勤政廉政。严格执行廉洁从政各项规定,认真落实“一岗双责”,发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,加强反腐__教育,推进惩治和预__败体系建设,强化审计监督和行政监察,严肃查处违纪违法案件,从源头上防治腐败。
各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。让我们在州委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结一心,奋力拼搏,与时俱进,继往开来,不断开创各项事业发展的新局面,以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开!
篇十一 关于加强市人大常委会监督职能的调研报告7450字
关于加强市人大常委会监督职能的调研报告
按照常委会工作要点的安排,研究室把“加强市人大常委会监督职能”作为重点调研课题,组成课题组进行了深入的调查研究。在近半年时间里,比较全面地回顾和总结了市人大常委会监督工作的实践与体会,进一步深化对人大监督工作的认识和理解。
课题组专程赴广州、宁波等地人大学习考察,又深入到南岗区、香坊区、双城市等区、县(市)进行调研,学习省外和本地区人大常委会在这方面好的做法和成功的经验,分析研究了影响我市人大常委会监督职能有效行使的一些因素,在此基础上形成了调研报告初稿。现将调研中形成的观点和建议作如下报告。
一、对我市人大常委会监督职能发挥作用的现状分析历届市人大常委会都将监督工作摆上重要议事日程,坚持围绕中心、服务大局,认真履行监督职权,不断探索和实践,积累了许多比较好的经验。特别是市十一届人大常委会以来,不断加大监督力度,创新开展监督工作的有效途径和办法,努力增强监督实效,共听取“一府两院”工作汇报81项,作出决议、决定37项,听取了52部法律法规执行情况的汇报,评议了29个政府组成部门和34名“一府两院”负责工作人员,其中包括4名副市长和1名市人民检察院检察长。
通过监督职权的有效行使,保障了宪法和法律、法规在我市的贯彻实施,促进了“一府两院”依法行政和公正司法,为推动我市各项事业的全面进步发挥了积极作用。总结几年来监督工作的成功做法,主要表现在:
1、围绕发展这个第一要务,加强对全局性工作的监督。历次常委会会议都突出以审议经济方面的议题为主,就国民经济和社会发展计划整体实施情况、推进国有企业改革、非公有制经济发展、农业产业化、行政区划调整等重大问题,听取和审议市政府有关工作情况的汇报,适时作出相应的决议、决定。
围绕市委提出的工业强市的发展战略,常委会把“十五”发展规划作为哈尔滨市的头等大事,组织人大代表在人代会上分十三个专题进行了大会审议,并作出关于“十五”计划纲要的决议。为贯彻中央振兴东北老工业基地的决策,围绕哈尔滨市委提出的“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题,20__年人代会上专门听取了市政府关于老工业基地调整和改造情况的汇报,常委会组织力量开展专题考察、专项调查和专门视察,作出《关于加快哈尔滨市老工业基地振兴步伐的决议》,为确保我市在中央确定的第二批改造项目中取得领先优势发挥了重要作用。
为强化对省委提出的哈尔滨“加快发展,当好龙头”战略实施的监督,及时加开了一次常委会,专门讨论如何为哈尔滨加快发展发挥好人大及其常委会的职能作用问题,并作出了《关于充分发挥地方国家权力机关职能作用,大力推进哈尔滨加快发展当好龙头的决议》,较好地发挥了人大在经济社会发展中的决策、规范、推动和保障作用。
2、围绕依法治市,加强法律监督。在执法检查方式上,坚持少而精、突出重点的原则。
每年常委会都确定一项涉及全市工作大局的法律法规,由常委会主任带队,各位副主任、秘书长和委员参加,组成高层次执法检查组,进行检查和视察,突出了重点,提高了检查的层面,加大了执法监督的力度。各专门委员会进行的执法检查,由相关专门委员会牵头,邀请主任会议成员、驻会委员、本委员会的组成人员和人大代表对该项法律法规的执行情况进行检查,并形成质量较高的检查报告,提交常委会会议审议。
常委会会议后,以常委会审议意见的形式向“一府两院”提出改进执法的具体要求,执行机关在一定的时限内办理,并报告办理结果,增强了执法检查的法律效力,加大执法监督力度。常委会还抓住影响较大、久拖不决的典型案件开展个案监督,狠抓重大案件查处工作,为地方的经济发展提供了优良的法制环境,推进了依法治市的进程。
3、围绕维护人民群众的根本利益,加强对群众关注的热点、难点问题的监督。常委会通过调查、视察、检查,建立主任会议成员接待、处理群众上访等制度,将需要解决的共性问题、重点问题作为常委会审议、监督的重要内容。
例如,人民群众通过人大代表等多种渠道向人大常委会反映,要求加快建设城市后备水源,解决城市供水不足的问题。常委会党组及时向市委汇报了这一情况,取得市委的支持,把后备水源地建设作为一件大事,组织专门力量深入调查,提出建设磨盘山水库作为城市新水源地的建议,要求市政府抓紧立项报批工作。
在市人大常委会的直接督促下,政府积极落实,各项工作正在按计划进行,预计在20__年向市区供水,这将使我市长期存在的用水紧张、供水污染等矛盾逐步得到解决。建设重大疾病预防控制中心,是防病治病、维护市民身体健康的需要。
去年,常委会根据部分人大代表提出的议案,向市委报告,作出了《关于建设市疾病预防控制中心的决议》,并督促市政府认真落实决议要求,预计20__年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、围绕依法行使人事任免权,加强对任命干部的任后监督。特别是评议工作近几年有了突破性的进展。
从20__年开始,常委会实行“两项评议”相结合。为充分体现述职评议的公开、 公正,增强透明度,以常委会组成人员投票的方式确定评议对象。
将评议对象在新闻媒体上进行公示,公开受理群众的信访;对被评议的政府组成人员进行任期经济责任审计并形成报告;常委会成立评议组,深入被评议部门及所属基层单位进行调查,把人大常委会监督、舆论监督和群众监督有机结合起来,不仅征求本单位干部职工、直属单位班子成员、部分服务对象、各级人大代表和社会各界的意见和建议,还拓宽利用各种民主渠道,使更多的市民了解市人大常委会对“一府两院”负责工作人员进行评议的有关情况。通过面对面谈话、个别填写“征求意见表”、民主测评票、意见投诉等方法,充分发扬民主,创造让群众充分表达自己真实意愿的条件和氛围。
考察组再根据方方面面反映的情况用写实的方式进行综合汇总,向组成人员提供全面的基础材料,并提前发给各位组成人员,待组成人员在评议中充分表达意见后,再形成有关考察材料。评议的基础上,常委会以无记名投票方式对被评议的政府组成人员的工作作出“满意”、“基本满意”、“不满意”的评价。
常委会会议针对被评议的“一府两院”及其组成人员存在的问题和不足提出整改意见,要求限期整改并向常委会作出口头报告。常委会对整改情况跟踪问效,从而使评议监督工作既深入扎实,又富有成效。
综上,市人大常委会的监督工作已经从一般性的程序性监督发展为有重点、有针对性的实体性监督,监督形式不断创新,力度不断加大,为进一步建立健全人大监督制度奠定了良好的基础。总结监督工作的主要启示是:
1、坚持党的领导,是做好监督工作的根本保证。人大及其常委会监督的职能作用与我们党实现政治领导的价值目标,从根本上讲是一致的,因而,只有与党保持统一,才能保证人大监督职能的正确政治方向,这不能有丝毫含糊和动摇。
坚持党的领导绝不是消极被动、畏首畏尾的单纯服从,只有自觉地按照党的路线、方针、政策,制定监督工作的指导思想,把握监督工作的政治方向,完善人大监督的组织机构,积极争取市委对人大监督工作的重视和支持,围绕市委中心工作开展监督活动,使人大的监督工作与全市大局相统一,与全市人民的根本利益相统一,不越权,不添乱,才能从根本上保证人大监督职权的有效行使。
2、提高监督层次,是做好监督工作的基本前提。常委会始终把监督工作列为常委会的重点工作、常规工作来抓,每年常委会都确定一项涉及全市工作大局的法律法规,由常委会主任带队,组成人员参加,组成高层次检查组,进行执法检查,通过提高监督主体层次、监督内容层次,不断扩大监督范围,加大监督力度,确保监督工作取得实效,使监督工作成为常委会工作的重要内容,是监督工作得到加强的基本前提。
3、坚持监督为民,是做好监督工作的根本原则。人大的监督职权来自于人民群众,要依靠人民群众的力量,要对人民群众负责,受人民群众监督,这是做好监督工作的根本原则。
实践证明,人大监督工作越是公开、透明,民主程度越高,效果越明显。常委会对《刑事诉讼法》进行执法检查前,在《哈尔滨日报》上予以公布,广泛征求社会各界及群众对该法贯彻执行情况的意见和建议,历时5个月调查走访全市18个具体办案部门,召开7个座谈会,抽查1417件案件,接待群众来信来访133人次,发现存在较大问题的案件22件,提出监督意见15件,限期整改7件,使人大监督工作充分体现民权,客观反映民意,受到人民群众的好评。
4、创新监督方式、方法,是做好监督工作的重要途径。既把人大自身各种监督形式的相互结合,又探索人大监督同其他方面监督相结合的方式,是增强人大监督实效的基本途径。
常委会实行述职评议和工作评议“两项评议”相结合,使评议人与评议工作同时进行、相互促进。扩大评议的广度,每位市政府组成人员和两院院长、副院长,在任期内都要接受两次评议。
增强评议的力度,通过多种形式,广泛听取干部、群众的意见,保证评议结果的客观公正。“两项评议”工作结合进行,既避免了一些重复性的工作,又增强了监督工作的实效性。
5、监督工作制度化、规范化,是做好监督工作的基础。近年来,常委会监督工作规范化、制度化建设也取得了新的进展。
我们本着“需要一个,制定一个”、“成熟一个,制定一个”的原则,制定了6部单项监督规定,使我市人大常委会的规范性文件审查、讨论决定重大事项、个案监督、述职评议等方面的监督工作纳入了制度化、规范化轨道。同时,为加强对涉及全局性政府工作的监督,建立了高层沟通协调机制。
凡应提交人大常委会讨论决定的重大事项,由常委会党组请示市委,并提前与政府“通气”,督促政府及时向人大报告需要人大决定的重大事项,从而将重大事项纳入了“党委意图——人大决定——政府实施——人大监督”的决策运行轨道。但就总体来说,对监督工作的成绩估价还不能过高,必须清醒地看到,监督工作在市人大常委会的全部工作中仍然是一个薄弱环节,同时也是当前人民群众最关注、反映最强烈的问题之一。
目前监督工作存在的主要问题是:
1、监督工作存在走形式、不深入、表面化、实效性差等问题。一些视察和执法检查,形式上轰轰烈烈,实际上只是一般性地走走看看,发发议论,缺乏深入的调查研究,缺少具有针对性的意见、建议,监督工作重形式轻实效,监督力度不大,从而影响了人大监督制约的权威性。
2、监督职权行使不到位。在监督工作实践中,常规的一般性的监督手段运用得多,而询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式,以及罢免等硬性监督手段根本没有得到有效使用或使用不多,致使监督力度不大,效果不明显。
3、监督程序不规范,随意性强。近几年,市人大常委会综合运用了各种监督手段,特别是许多具有创新性的监督手段,由于缺乏相关制度规范,或有法律依据但规定比较笼统,实践中难以操作,致使监督工作不够规范和统一,主观性、随意性较强。
通过深入研究和分析,产生上述问题的原因主要有以下几个方面:
1、思想上还有一些模糊认识。对人大监督工作的模糊认识主要来源于三个方面。
首先是受中国传统文化影响,说话含蓄、凡事讲情面是中国人的个性,恪守明哲保身的处事原则,再加上我国政治体制改革相对落后于经济体制改革,“人治大于法治”的现象依然存在,因此,在监督主体中普遍存在着人大能发挥多大作用,权力用到什么程度才合适的疑虑,监督工作有畏难思想。其次是受社会舆论关于人大工作“二线”论影响,监督主体中普遍存在着监督工作难有作为的消极思想。
再次是受封建专制思想影响,国家公职人员民主法制思想观念淡薄,认为人大监督可为可不为,监督力度可大可小,对人大监督的法定地位和法定义务认识不清,自觉接受人大监督观念不强。
2、有关监督的法律、法规还不完善。现有法律中有关监督的规定过于原则、可操作性不强,有的规定含义不明晰,执行起来比较困难。
近几年,市人大常委会制定的一些监督工作办法,由于缺乏相关上位法依据,有些程序规定仍比较原则,不便操作。对许多刚性监督手段现行法律还没有统一明确的规定,一些我市独创的监督形式因条件不成熟还未以规范的形式固定下来,没有相关法律上的规定和程序上的保障,监督主体不敢大胆行使监督权,被监督主体借口监督行为法律依据不足,而对人大的监督产生抵触情绪。
3、监督体制不够协调。在现行体制下,一般是市委作出决定政府去组织实施,或者市委和市政府联合发文对重大事项作出安排部署,市委、市政府行为共为一体,在此情况下,人大难以实施监督。
同时,由于市政府市长是市委的二把手,而市人大常委会主任既不是市委副职又不是党委常委,使人大常委会主任在党委的位置与国家权力机关的地位不相称。即在国家政权体系中是“党委—人大—政府”而在党的政权体系是“党委—市长(副书记)—人大主任”,这样就难以对监督工作行使监督权。
此外,常委会机关在人员编制、机构设置等诸多方面和法律规定的人大职能都有相当大的差距,人大实施监督客观上有一定困难。
4、组织保障不够有力。常委会组成人员组织构成不够合理。
专职委员比例偏低,相当数量的组成人员难以把主要精力放在人大工作上,影响了人大监督工作的顺利、有效开展。监督机构设置不合理。
我市人大常委会的具体监督职能体现在各个专门委员会,而各专门委员会人员有限,特别是专业人才不足,影响了人大监督职权行使的深度和力度。
二、加强人大监督职能的具体措施法律监督方面
1、扩大规范性文件审查范围。在现有的审查地方性法规具体应用解释、政府规章的基础上,增加对市政府的决定、命令,市法院、市检察院实施法律、法规的规定和办法,以及区、县人大及其常委会的决议、决定和其他规范性文件的审查。
这既是充分履行宪法和法律赋予人大的法定职权,也是加强常委会对规范性文件进行监督的重要措施。
2、扩大公民有序参与执法检查。通过人大常委会会议或新闻媒体征求一届或一年的执法检查内容,综合各方面意见民主确定执法检查项目。
执法检查的法律、法规确定之后,通过新闻媒体向社会公布,公开征求社会各方面对该法执行情况的意见。对由常委会检查的重点法律、法规,可实行执法监督听证会,架构市民直接参与执法监督的平台,创新人大执法监督形式。
每年可选一部法律、法规实行监督听证会,由执法检查的相关专门委员会和被检查市政府相关部门共同研究制定方案并组织实施。
3、建立执法检查回查制度。如执法检查结束后半年,人大常委会或者专门委员会应当对被检查机关的整改情况进行回查;必要时,主任会议可以决定被检查机关向常委会报告整改情况。
4、建立个案监督“一案一组织”制度。效仿法院审判的合议庭的组成方式,对主任会议决定列为个案监督对象的,应当成立由常委会组成人员、人大代表和有关工作人员组成的临时性个案监督组,这样有利于问题得到及时、客观、公正的解决。
工作监督方面
5、建立重大事项定期提报制度。每年年初,人大常委会以文件形式通知“一府两院”,由“一府两院”报告当年拟提交人大常委会审议的重大事项,使重大事项的报送工作规范化。
6、建立重大基本建设项目审批制度。以规范政府投资项目管理为重点,加强对重大基本建设项目监督,具体规定每一个达到一定投资规模的政府投资项目,都需经人大常委会会议审查批准,使政府投资行为更加科学合理,符合广大人民群众的意愿。
7、完善预算审查监督的基本制度。一是建立对预算超收收入的使用监督制度,在预算执行过程中,需要动用超收收入追加支出时,要及时向人大有关审查监督机构通报情况,如动用超收收入较多的,市政府应事先向市人大常委会做预算超收收入安排使用情况的报告。
二是对暂时不能纳入预算的要编制收支计划,市政府每年向市人大常委会专项报告预算外资金收支情况和综合财力平衡的情况。三是健全预算审查批准制度。
在预算执行过程中,因特殊情况,必须对预算进行调整,且调整总额超过原批准预算总额的3%(含3%)的,预算调整方案应于当年9月至11月提交市人大常委会审查批准。人事监督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比较中立的部门组织任前考法活动,使人大人事任免工作更客观,增强参考人员的责任意识和紧迫感。
9、完善述职评议制度。将现有评议工作中的好做法固定下来,并对某些关键环节进一步完善。
比如,扩大被评议对象,将分散在我市各区、县(市)的市属垂直管理部门负责人、市中级人民法院、市检察院的法职人员纳入被评议对象范围内;科学合理确定被评议对象,按照好、中、差三个层次由人大代表民主投票产生评议对象,按照得票多少确定被评议对象;规范评议报告写法,报告中对成绩的论述不得超过全部篇幅的三分之一;评议中获得满意票和基本满意票之和不过半数的,人大常委会对其亮“黄牌”,建议市委对其工作进行调整;常委会会议对被评议对象的评议结果向新闻媒体公布,让社会知道人大评价意见。其他形式的监督方面
10、建立经常办理代表意见建议制度。规定人大代表每年联系走访选民的最低限额,不定期收集代表意见、建议,及时转至相关部门,必要时随时召开代表与意见、建议办理部门的直接见面会,充分发挥人大代表的作用,督促“一府两院”及时解决代表意见、建议,推动办理工作经常化、制度化。
1、制定《市人大常委会监督工作条例》。鉴于国家《监督法》在近期内还不会出台,可以考虑在修改、完善现有各单项监督工作规定的基础上,总结目前创新性的监督形式,制定市人大常委会监督工作规定,将监督工作纳入规范化、制度化轨道,使今后监督工作有章可循。
三、加强人大监督职能的保障性措施人大行使监督职权是一个动态过程,监督职权能否有效行使,归根结底取决于两个方面问题,即人大监督权如何定位和监督权如何运作的问题,监督权的定位取决于各方面对人大监督工作的认识,取决于监督主体对监督工作的思路,带有根本性、决定性意义;监督权的运作是系统论范畴的问题,它主要是由监督权力主、客观两方面因素共同决定,包括监督主体状况问题,监督方式问题,监督环境问题等,是影响监督权运作的关键所在。以下试析之:
(一)解决好加强人大监督职能的认识问题。人大监督权是一项保护人民合法权益和国家长治久安的国家权力。
根据宪法和地方组织法的规定,人大监督是我国监督体系的基础和中心,是最高层次的监督,与检察机关的法律监督权、行政机关的行政监察权、党委的纪检监督权、政协的民主监督权以及社会的舆论监督权相比,人大监督权是一项具有法律效力的国家性监督权力,它超越于其他监督权,具有明显的间接控制特征。因而,人大的监督权应侧重于对监督对象起威慑、督促、指导作用,而不是直接对具体工作进行干预和纠正。
所以,解决好对人大监督的认识问题就显得尤为重要,一方面要充分认识人大监督的法定地位和作用,提高对人大监督工作重要性的认识,增强监督工作的责任感和使命感;另一方面,在行使监督职权的过程中,要牢牢把握住人大监督的宏观性、间接性这个“尺度”,既不越权,又不失职。
篇十二 市发改委主任、省人大代表述职报告850字
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我是市发改委主任康强,2023年1月当选为__省第十一届人民代表大会代表。面对党和人民的信任,我既感到无上光荣,又感到责任重大。回顾一年多来担任省人大代表的历程,感到欣慰的是:我认真履行人大代表职责,积极参政当政、为民办事,在推进“富民强省”,特别是“振兴衡阳”的伟大实践中做了一些工作。现作如下述职,请予评议。
一、履职的主要情况
人大代表是人民群众的贴心人,也是党委、政府与人民群众的“连心桥”。作为省、市人大代表和发改部门负责人,我始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,立足本职岗位,积极服务群众。
(一)突出理论学习,增强人大代表意识。我担任省、市、县三级人大代表累计时间已有21年,可以说是一个“老代表”,对人大代表的权利和义务,还是比较熟知。但是,随着形势的发展和变化,我感到对人大相关知识的了解和掌握不够,与新时期、新任务、新要求相比存在差距。为此,我十分注重有关法律的学习,挤出时间充实人大代表业务知识,不断深化对人大代表角色的认识,努力提高履职能力。一年多来,我自觉参加省、市及__区人大举行的相关会议和学习培训等活动,研读了《代表法》、《监督法》等相关法律法规,积极探讨和力求掌握新时期人大代表依法履职的要领、参政当政的途径、监督检查的方式等,为更好地履行人大代表职责打下了较好基础。同时,我作为政府部门负责人,坚持遵守国家法律法规,认真落实省、市人大的决定决议,自觉接受市人大及其常委会的监督。一年多来,我及时向市人大及其常委会报告了全市经济社会发展年度计划草案及执行情况,以及“十一五”规划中期实施情况,组织开展了《招标投标法》等执法检查活动,积极落实市人大通过的申报发行城建企业债券、开展“三湘农民健康行”活动等相关决议,组织与有关人大代表“面对面”办理各类意见和建议45件。在一年多时间里,无论是作为人大代表,还是被人大监督的政府工作人员,我都坚持牢固树立人大意识,充分发挥代表作用,努力为人民当好政、服好务。
篇十三 县人大随团赴内地省市考察报告3700字
一、考察学习的基本情况
为了学习内地人大监督工作、代表工作等方面的好做法、好经验,以巴州人大常委会主任布鲁尕为团长,和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县人大常委会主任(或副主任)和州人大常委会助理调研员为成员的学习考察团,对内蒙古自治区及呼和浩特、鄂尔多斯、包头、海拉尔、满洲里,黑龙江省大庆.哈尔滨,吉林省延边朝鲜族自治州,辽宁省大连,山东省青岛等省(市)进行了考察学习。在五省市的大力支持和精心安排下,考察学习达到了预期目的,取得了圆满成功。
二、学习考察的主要收获
这次考察学习的五省市都是我国改革开放起步较早,经济发达,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。这五省市人大及其常委会认真履行法定职责,充分发挥地方国家权力机关的作用,积极推动社会主义民主法制建设,保障和促进了本地区改革开放和经济社会的健康发展。他们在人大监督、代表工作、自身建设等方面,创造和积累了丰富的经验,值得我州各县市人大学习借鉴。
(一)抓住本地区经济社会发展的重点,法律法规实施的难点和人民群众关注的热点,加大监督力度,监督工作卓有成效。
包头市人大的监督工作很有特色。包头市人大常委会主任赵道尔基把他们在监督工作方面的特色归纳为“两书”(审议意见书、执法检查监督书)、“两评”(工作评议即接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布;述职评议)、“票决制”(人代会、常委会听取报告后都要通过电子表决器表决)。
鄂尔多斯市人大常委会建立新闻发言人制度,根据需要在人代会和人大常委会会议期间举行新闻发布会和记者招待会,向新闻媒体通报经市人大常委会审议并作出决定、决议的重大事件,回答人民群众关心、关注的社会热点话题,必要时请“一府两院”领导回答记者提问,解难去疑,体现民意,反映民声,真正做到以人为本,执政为民 ,为老百姓办实事办好事。
(二)通过制定规范,完善工作机制,在代表工作方面做了有益的探索。
包头市代表活动形式多样,内容丰富。建立“代表之家”,建立各级人大代表信息网络系统,注重发挥人大代表作用。改进代表视察方式,把代表按地域分组视察与专业分组视察结合起来。加强代表培训工作,扩大代表向选民述职活动的范围,把代表向选民述职与选民评议代表结合起来,加强代表履职情况的监督考核,不断提高各级人大代表的履职意识和参政能力。加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度,提高办理工作的质量和效率。
(三)重视常委会机关建设,在机关工作的建章立制人大会议硬件建设等方面加兄档梦颐墙杓?牡胤健?br 大连市人大常委会十分重视机关工作的建章立制,用制度管人管事,在会务、公文处理、印信管理、公务活动、档案、保密、打印、复印、办公自动化等方面制定了较为完善的规章制度。包头市办公楼和会议中心功能齐全、设备先进,办公自动化系统覆盖了人大机关工作的各个方面和各个环节,大大提高了人大机关工作的效率,适应了信息时代对人大工作的要求,体现了地方国家权力机关的尊严和地位,适应了人大议事
决策的需要。
三、五省市经验的启示及改进工作的建议
通过短短二十几天紧张、充实的学习考察,五省市经济社会发展的巨大成就和城市建设的崭新面貌令人鼓舞,各级人大及其常委会勇于开拓,善于创新,取得的突出成绩极具借鉴意义。在改革开放和民主法制建设深入发展的新形势下,各级地方国家权力机关发挥了越来越重要的作用,各地人大工作开展得有声有色,显示了勃勃生机。这也充分说明,人大工作大有可为,大有作为。“他山之石,可以攻玉”,先进省市的经验对我县加强和改进各项工作有多方面的启示。
(一)关于加强和改进监督工作
继续把监督作为我县人大工作的重点,把监督放在首位。五省市的经验表明,监督工作是地方各级人大工作的重点,已成为共识。我们要进一步统一认识,坚定信念,突出监督工作这一重点,围绕我县”水陆并进、项目带动、优势资源转化,可持续发展“的发展战略,突出“红色产业、特色种养业、芦苇业、旅游业、农副产品加工业”等重大事项,围绕执法中的难点、以及人民群众关心的热点问题,做好我们的监督工作。
执法检查的项目不在多,在于精,着重在实效上下功夫。五省市在执法检查上有一个共同点,就是每年只安排一、两项执法检查,集中时间和精力扎扎实实抓出成效。在具体操作的步骤上,注意向两头延伸,强调做好前期调研和后期跟踪落实,时间一般为半年。在具体操作的层面上,两级人大上下联动,相互配合,有的地方还组织交叉检查,使执法检查有广度、深度和力度。相比之下,我们每年安排的执法检查项目偏下落多,精力和时间分散,前期调研准备不够充分,影响了执法检查的效果,确实要加以改进。今后的执法检查,一是要集中时间、精力,每年抓2—3项重点内容;二是要加强执法检查的前期调研,充分运用明查暗访、普遍检查和随机抽查等多种形式全面掌握情况;三是要抓住典型和突出的司题,监督整改,讲求实效,避免形式主义和走过场。
改进和加强个案监督。我们个案监督制度还不健全,要借鉴大连市的做法,建立健全个案监督制度,把个案监督和违法办案责任追究制紧密结合,督促有关部门依法纠正错案并实行错案责任追究,强化个案监督的权威性。
建立健全督查督办工作制度。博湖县人大及其常委会的督查督办工作一直没有形成制度,比较薄弱。要借鉴内地人大的做法,进一步规范监督工作的程序,改进监督方式,试行审议意见办理方法、执法检查监督书和专题工作报告票决制办法,运用督查督办制度保证县人大及其常委会的决定、决议、重要意见和建议的贯彻落实,对办理不力或者逾期不报告办理结果的承办单位,要规定相应的追究方式和程序。承办单位不仅包括“一府两院”的有关部门,也应包括人大常委会的内设机构。 运用各种有效形式,强化对“一府两院”干部的任前把关和任后监督。各地人大对拟任干部实行任前法本文来自文秘之音网律知识考试是普遍做法,但大连市规定考试不及格者不得提请任命的做法,大大提高了任前法律考试的约束力。有的地方对“两院”拟任命干部实行任前公示制度,广泛收集人民群众对拟任干部的意见,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于进一步增强被任命干部的使命感和责任感。大连市对审判人员在常委会上进行述职评议,拓展了述职评议的对象;有的地方人大对评议对象的整改工作情况的报告在审议的基础上进行表决,对表决结果不满意的要督促其重新整改,加大了评议的力度。包头市对接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布,这些做法都值得我们学习借鉴。今后,我们要逐步实行拟任干部的任前调查了解和“两院”工作人员任前公示制度,选择“一府两院”负责人为述职评议对象,适时开展对审判人员和检察人员的述职评议。评议“两院”工作人员和任前公示制度要尽快制定办法,交主任会议通过。开展述职评议活动要把人大依法监督、新闻舆论监督与人民群众的监督密切结合起来。
(二)加强和改进代表工作
要进一步加强代表工作的制度建设,完善有关工作机制,使我县代表工作有所创新,有所突破。具体来说,一是要借鉴五省市的经验,制定和完善代表视察办法、常委会组成人员与代表联系办法,常委会领导与不驻会委员的联系办法,进一步加强“一府两院”与代表的联系,建立“一府两院”向各级人大代表通报重要工作和重大事项、各级人大代表就重大问题约“一府两院”负责人的制度,切实保障代表的权利,发挥代表的作用。二是要借鉴包头市人大代表向选民述职、接受选民评议的做法,结合我县实际,有步骤、有计划地开展代表向选民和代表向选举单位述职并接受评议的活动,并使之经常化和制度化,以更好地增强代表的责任意识、代表意识。可以先选择一、两个单位进行试点,取得经验后再推广。三是要借鉴大连市的做法,适时引进常委委员自选题目发言的做法。建议县人大常委会就自选题目发言的选题范围、提起程序等操作办法作出规定,并将此制度列入常委会议事规则。
(三)加强常委会自身建设
常委会要借鉴包头市人大常委会的履职思想,处理好六个关系,切实加强自身建设。常委会要正确处理履行人大常委会职能与突出党的中心工作的关系,准确把握围绕中心、服务大局的原则;要正确处理人大常委会与同级党委的关系,准确把握坚持和依靠党的领导的原则;要正确处理人大常委会与“一府两院”的关系,准确把握既要监督,又要支持的原则;要正确处理人大常委会与人大代表、人民群众的关系,准确把握充分依靠代表、广泛联系群众的原则;要正确处理人大常委会与人大各专门委员会的关系,准确把握协调一致、形成合力的原则;要正确处理人大常委会与下级人大及其常委会的关系,准确把握相互协调、构建体系的原则。
要组织常委会组成人员、人大机关干部深入学习党的方针、政策和有关法律法规,特别是经济法律法规和市场经济运作知识,努力提高人大干部的政治素质、法律修养和理论水平,引导人大干部牢固树立科学发展观和求实创新的观念,增强党的观念、法制观念、群众观念和全局观念,多办一些为民、利民的好事,要从群众最关心的事做起,把心思、精力集中到加快发展上,用到对特殊困难群体的帮助扶持上,做到思想观念更新,工作方法创新,努力建设一支团结协作、充满朝气和活力的人大干部队伍。
篇十四 2023年市人大代表履职报告1450字
自担任人大代表以来,本人加强学习,扎实工作,在真实反映社情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面,履行了一个人大代表应当履行的职责,为我县经济社会发展作出了积极贡献。
一、履职情况
(一)尊重代表职务,牢固树立代表意识。认清代表职责,努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民,全面掌握县情民意。
我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访,主动听取并征求大家的意见和反映,获取第一手资料。坚持到田间地头、生产一线,了解群众的困难和疾苦,从而确保向县人大常委会提出意见、建议有可靠依据。二是表达群众意愿,当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础,更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上,经常从为民负责的角度出发,对所掌握的情况进行深入的思考和分析,特别是对于群众的一些小事,力争看深一些、看透一些,并提炼成为议题、议案,及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局,参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间,我作为一名人大代表,充分发挥代表作用,认真听取大会的各项报告,并在审议大会报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。并对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论,提出合理化建议,使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律,争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表,首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来,我正是以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,严格管理自己的口、手和脚,集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去,在单位和群众中地树立了良好的自身形象。
(二)发挥代表作用,提高参政议政水平。人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意愿和要求,促进全县经济可持续发展和社会全面进步。去年人大会议上,结合我镇卫生院实际,我提出了新建旧城镇卫生院的建议,受到县人大的肯定,引起县政府重视。
(三)贯彻法律法规,坚持依法依规行政。除积极参加县人大组织的各项学习活动外,全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,武装了头脑,增强了法律意识,有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能带头贯彻执行各项政策法规,加快了卫生院规范化建设步伐。
经过近年来的艰苦努力,我镇的卫生工作有了新的成效,得到了上级部门的肯定。在总结成绩的同时,自己深知作为一名县级人大代表,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有差距。如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位不够高等。新的一年,在上级部门的正确领导下,在各位选民的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵守代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式,方便收集群众意见。深入社会、深入群众,了解情况,听取意见,搞好调查研究,更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动,主动参政、议政,建言献策,认真履行职责,行使好人民赋予的权力,当好人民的代言人,体现好人民的意志。《1》《2》
篇十五 濮阳市七届人大二次会议代表分团审议一委两院工作报告1150字
4月12日,出席濮阳市七届人大二次会议的代表,分团审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。
在各代表团会议室,代表们热烈讨论,围绕各项报告的内容,各抒己见、畅谈感受,话题一个接着一个,气氛十分活跃。大家一致认为三个报告客观全面、实事求是,思路清晰、重点突出,不仅全面客观地总结了过去一年的成绩,也为今后的工作确立了切实可行的任务目标。
代表们认为,过去的一年,市人大常委会紧紧围绕市委决策部署、政府工作的重点以及人民群众关注的热点,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作。工作呈现出几个特点:一是“新”。过去的一年是新一届市人大常委会的开局之年,班子新,面貌新。换届以后,市人大常委会努力创新工作方式,及时组织代表学习培训,积极探索创新代表工作方法,进一步增强了代表的责任意识和依法履职能力。二是“准”。市人大常委会坚持和依靠党的领导,准确领会市委意图,以经济社会发展为主线,主动对接,主动参与,一切服从和服务于发展大局。三是“实”。在监督过程中,市人大常委会创新载体,认真开展各项执法检查,高度重视信访工作,有效推进了我市经济社会的快速健康发展。
代表们对市人大常委会今后的工作也提出了意见和建议。代表们认为,代表作为人民代表大会的主体,作为国家权力机关的组成人员,其作用发挥得如何直接关系到市人大常委会职能的行使。因此,要高度重视闭会期间代表作用的发挥,要设计有效载体,更加紧密地联系和依靠代表,畅通代表在闭会期间反映社情民意的渠道和途径,积极探索人大代表在当地经济社会发展中联系群众、支持当地经济和社会事业建设发挥积极作用的方法和途径。
在审议法检“两院”工作报告时,代表们一致认为,过去一年法检“两院”在服务和推动濮阳经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐等方面做了大量工作,成绩显著,有目共睹。一年来,市中级人民法院立足司法为民这一重要理念,积极开展工作,促进了司法统一,确保了司法公正,达到了服务全市大局、为经济建设保驾护航、维护人民利益、打击和预防犯罪的目的。市人民检察院积极围绕自身职能,为服务濮阳经济建设发挥了重大作用,服务大局意识越来越强,批捕起诉质量越来越高。代表们就做好__年法检“两院”工作也提出了建议。代表们希望法检“两院”面对经济新常态和人民群众的新期待、新要求,加快推进司法为民、公正司法、司法改革等各项工作,着力维护社会和谐稳定,为群众办实事、解难题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正;继续做好阳光司法工作,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,为建设富裕和谐美丽新濮阳提供有力的司法保障。
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