税务自查报告历年税务检查情况怎么写（精选6篇）

【第1篇】税务自查报告历年税务检查情况怎么写1200字

税务自查报告历年税务检查情况

近日，根据国家税务总局工作部署，为了有序开展____年税收专项检查，厦门市国税局决定以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障，组织该市电子、服装、家具类产品的出口企业及外贸供货企业开展税收自查。

此次自查的对象和范围包括：在____年度和____年度办理电子、服装、家具类产品出口退(免)税的外贸企业与生产企业，电子、服装、家具类产品的外贸出口供货企业。以电子、服装、家具类产品出口及供货源为自查重点，对照检查是否存在税收违法与违规事项。如有涉及税收违法行为的，应追溯到以前年度。

本次自查实施“阳光稽查”，鼓励自查自纠。税务机关将筛选出口退税企业自查名单，告知企业出口退税相关法规政策、税收检查重点及企业自查自纠的法律责任与权益，根据企业自查报告审查情况，确定抽查和重点检查对象。企业自查出的税收问题，可依法从轻、减轻或不予处罚。自查阶段隐瞒问题不报告，或不按规定如实报告的，经税务机关检查确认，将依法处理。企业还应逐条对照税收检查问题，如实填写自查报告，若违规应逐笔列示;应缴(收回)税款的，需说明税款的所属期间，经所属主管税务机关确认后解缴入库。

相关企业可从市国税网上下载自查表报，并于15个工作日内递交自查报告。企业应报送税收自查承诺书，出口退(免)税企业自查报告及附表，外贸供货企业税收自查报告及附表。报表均以纸质与电子数据两种方式报送所属主管税务机关。报送方法为登录国税网站“办税大厅”“自查报告报送”。检查安排意见对我单位____年至____年1至5月底以前的`纳税情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、企业概况

实收资本xx-xx，公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入xx-xxx-x元。

二、自查情况

根据贵局大检查安排意见，我们重点对本企业____年至____年5月底以前的纳税情况进行了自查，自查结果为：

1. 营业税检查情况：截止____年5月底，本企业少缴营业税：...元;城建税：...元;教育费附加：..元;土地增值税：...元;水利基金：2...元;少缴税的主要原因是：____年6月公司竞拍土地12.64亩，当时的成交价为每亩地500万元，原计划土地拿到后能尽快开工建设，加快资金回笼，但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍，以至于拖到现在无法拆迁，加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难，因此造成了税款的拖欠。

2. 代扣税检查情况

根据税务局要求，我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督，并积极进行了代扣代缴，尽管如此目前还有一些问题：

①由于工程未决算，目前已付工程款...元，工程款暂未代扣税金。

②其他由于正在办理外派证，已付...元，暂未代扣税金。

经过自查，我们充分认识到了自己的错误，除积极补交税款外，在今后的工作中我们一定认真学习有关法律法规，学习税收知识，改正错误，遵纪守法，照章纳税，为国家富强，企业发展尽我们应尽的义务。

【第2篇】税务自查的报告怎么写700字

关于税务自查的报告范文

税务自查报告，就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的`问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式: '自查报告'第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)

然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。

如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。

不同行业的税负不一样，商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低，主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业)，库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱，为什么库存多等原因.具体写法:

第一部分:企业基本情况介绍;成立日期，法人是谁，经营地址，注册资金，经营范围，主营业务是什么，何时被认定为增值税一般纳税人;

第二部分，税负的原因:前三个月收入，税金，税负.具体根据企业情况，解释税负的原因:

1、行业特点;

2、销售分淡季旺季，全年收入

税负不低。、

3、签定大笔供货合同，需要准备库存。

4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。

第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查！

【第3篇】税务局党风廉政自查报告怎么写1600字

一、健全工作机制，完善制度建设

我局成立了以局党组书记、局长单晨光为组长的四川省地方税务局政府信息公开(政务公开)工作领导小组。设立了政府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室。政府信息公开(政务公开)工作领导小组负责全省地税系统政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策，全面推进、指导、协调、监督全省地税系统政府信息公开工作。政府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室具体承办领导小组的日常工作。同时，局内各单位均安排了专兼职人员担任政府信息公开联络员，负责信息采集、信息发布、综合协调等工作。各市、州地税局也相应成立了由局长任组长的政府信息公开领导小组，对各地政府信息公开工作进行整体部署和统一指导，在系统内形成了责任明确、层层落实的工作格局。

我局从涉及群众切身利益、切实维护纳税人利益及容易产生不正之风和滋生腐败的环节入手，建立健全政府信息公开制度。制定了《四川省地方税务局政府信息公开指南》、《四川省地方税务局政府信息公开目录》、《四川省地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《四川省地方税务局政府信息公开保密审查办法》等一系列规章制度。对政府信息公开相关资料进行整理，编制《政府信息公开和机关行政效能建设制度汇编》印发局内各单位。在各市、州局及扩权试点县、市局办公室业务培训中将政府信息公开作为重点培训内容。

二、拓宽发布渠道，提升信息质量

大力加强内外网信息建设。内外网站是地税系统进行政府信息公开的重要载体。全系统统一使用内网信息编报平台并由专人负责编审，实现了省局处室、市、州局及扩权试点县、市局及时采编报送和信息登载，确保了信息工作的时效性，提高了信息工作的质量和效率。完成了外网改版，开设了政府信息公开栏目，及时、全面地公开与纳税人及社会公众密切相关的政府信息。截至____年7月31日，外网共公开各类信息870条。

积极主动报送专报信息。围绕省委、省政府和国家税务总局关注的重点工作，积极向上级部门反映地税系统工作动态。根据新形势对信息工作的新要求，结合工作实践积极探索信息工作的新思路、新方法、新途径，增强工作的主动性和创造性。改进信息服务方式，加大信息约稿力度，从会议、文件、新闻、领导讲话和批示中主动寻找、挖掘信息线索。高度重视信息编辑细节问题，做到信息编辑精细化，除严格把好信息编辑质量关，还对格式、标点、印刷精益求精，努力提升信息工作整体质量。截至____年7月31日，共上报省委、省政府和国家税务总局专报130余篇。其中，国办采用信息1条，省政府采用专报累计达到33条。

有效依托各类新闻媒体。广泛依托广播、电视、报刊等媒体渠道对外公开最新、最快的税收政策和征管改革各项举措，让广大纳税人及时、准确了解最新的税收政策，理解并支持税务部门工作，为税收征管提供坚强的舆论保障。今年，我局已多次与四川电视台、四川人民广播电台等合作播出形式多样、内容丰富的税收政策电视片和广播节目。在《四川日报》、《中国税务报》、《四川经济日报》等报刊上刊载文章3。

充分利用其他公开途径。在机关大厅设立政府信息公开栏，详细公开各处室职责、联系人、联系方式等。实事求是编制了我局____年度政府信息公开工作报告，并在省政府网站上发布。每年及时向省档案局送交已公开的文件资料。

三明确工作重点，突出监督检查

有效落实政府信息公开工作，必须切实做好监督考核。我局制定了《四川省政府信息公开过错责任追究办法》，建立了政府信息公开工作考核制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行监督检查。聘请了28位各行业代表为政府信息公开社会监督员，为地税部门信息公开工作提出意见和建议，监督并反馈政府信息公开的实施情况。

在省委、省政府和国家税务总局的领导下，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩。但离上级的要求还有一定的差距。我局将进一步贯彻落实《______政府信息公开条例》，结合地税工作实际，纵深推进政府信息公开工作。

【第4篇】私营企业税务自查报告结尾模板怎么写850字

一、企业基本情况：

我公司系私营企业，经营地址：xxxxxx主营：xxxx注册资金：xxx人。法人代表：xxx，在册职工工资总额xxxx。____年实现营业收入____年度经营性亏损xx元。

二、流转税(地税)：

1、主营业务收入：我公司____年1月—____年12月实现主营业务收入元。

2、营业税：我公司____年1月—____年12月应缴纳城市维护建设税元，已缴纳多少元，应补缴多少元。

3、城市维护建设税：我公司____年1月—____年12月应缴纳城市维护建设税元，已缴纳多少元，应补缴多少元。

4、教育费附加：我公司____年1月—____年12月应缴纳教育费附加元，已缴纳多少元，应补缴多少元。

5、残疾人就业保障金：我公司____年1月—____年12月年应缴残疾人就业保障金多少元，已缴纳多少元，应补缴多少元。

6、防洪保安资金：我公司____年1月—____年12月应缴防洪保安资金多少元，已缴纳多少元，应补缴多少元。

7、地方教育附加费：我公司____年1月—____年12月应缴多少元，已缴纳多少元，应补缴多少元。

三、地方各税部分：

1、个人所得税：我公司法人代表____年度-____年度工资收入元，我公司20年度-20年度个人工资收入未达到个人所得税纳税标准，无个人所得税。

2、土地使用税：我公司____年度-____年度应税土地面积10000平方米，应纳土地使用税2万元，已缴纳。

3、房产税：我公司____年度-____年度应税房产原值1000万元，应纳房产税8、4万元，已缴纳。

4、车船税：我公司拥有乘用车辆，应缴纳车船税元，已缴纳;商用车辆，其中客车辆，应缴纳车船税xx元，已缴纳;货车辆，应缴纳车船税xx元，已缴纳。

5、印花税：我公司____年度-____年度主营业务收入元，按0、03%税率应缴纳印花税元。帐本4本，每本5元贴花，共计xx元。合计应缴纳印花税xx元。

四、规费、基金部分：

1、我公司____年度-____年度为职工150人缴纳了社会养老保险及医疗保险，其他人员未在我公司缴纳，原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴，关系未转入我公司。

2、我公司____年度-____年度交缴残疾人就业保障金元。

五、发票使用情况：

____年度-____年度我公司开具了xx发票，多少张，金额多少，已全部记帐作收入。

【第5篇】税务局2025三严三实自查整改报告怎么写2900字

一、“三严三实”专题教育开展情况

按照市局统一部署，我局于5月28日下午召开动员大会，正式启动了“三严三实”专题教育活动。活动启动以来，在市局专题教育领导小组的悉心指导下，我局统一思想认识，按照市局三个专题的总体部署，结合我局实际，精心组织安排，认真抓好动员部署、党课报告和专题学习会等各项工作，按节点完成了第一、第二个专题学习研讨目标任务，第三个专题教育正在有序推进。

一是强化组织领导，落实工作责任。按照市局专题教育领导小组要求，我局由党组书记孙大辉同志任专题教育的主要责任人，分管领导为具体责任人，机关党委负责组织实施，做到了分工明确，责任落实。在学习过程中给中层以上领导干部给任务，压担子，将学习任务、中心发言、交流发言、专题讨论等主要学习研讨任务落实到具体人员，为专题学习研讨奠定良好基础，为推进专题教育顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。

二是科学制定实施方案，明确方法步骤。按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的原则和要求，结合国税工作实际，制定了《奉节县国税局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，明确了开展专题教育的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务。按照市局每一专题的安排，结合实际对学习的内容进行细化，对局领导的重点研讨和学习思考进行分解，规定完成内容、完成时限和要求，切实将专题教育与县局各项工作紧密结合起来。

三是广泛宣传发动，营造活动氛围。首先是抓好启动工作，经过精心准备，我局于5月28日召开了“三严三实”专题教育动员大会，县局领导班子成员、全体中层干部、各单位支部书记及机关全体党员干部参加了会议。同时，为提高思想认识，扩大专题教育影响，我局在局域网开设了“三严三实”专题教育专栏，时时更新领导讲话、重要文件、学习材料等50余篇;国税办公区、小区制作了板报、墙报4块，编发专题教育简报13期，市局采用5期，及时宣传和反映我局专题学习教育动态，努力营造浓郁的活动氛围。

四是扎实有序推进，注重边学边改。按照“三严三实”专题教育实施方案，第一、第二个专题教育学习研讨内容如期完成，效果良好。一是“五个一”规定动作落实到位。自专题教育活动开展以来，县局先后组织党组中心组集中学习3次，党组中心组扩大学习23次，紧紧围绕“三严三实”专题教育主题和内容，组织开展了34次专题讨论，并于6月4日组织开展一次预防职务犯罪专题讲座，县局主要领导、班子成员和科所级领导分别参加了县纪委组织的参观重庆市廉政教育基地“、三峡监狱”和观看反腐方言剧《台上台下》。 二是积极开展调查研究。结合专题教育安排和我局工作实际，6—10月份，县局领导分别带领相关科室深入一线了解情况，对6个基层税务所，50余户(企业)纳税人进行调研走访活动，走访了10余个县级相关部门，听取基层干部职工、纳税人和部门的意见建议，找准查实“不严不实”问题，共收集到意见和建议22条。三是做到边学边改。针对调研收集到的22条意见建议，我局共梳理出7条共性问题，并制定整改措施和整改时限，对能及时整改的，做到立行立改，7项问题，现已整改4项。如职工政治思想工作缺乏创新和机关抽调基层人员太多等问题进行了及时整改，建立了《领导班子成员与基层干部职工交心谈心活动的意见》，对抽调的基层人员及时退回。四是第三个专题教育学习研讨正在推进之中，机关党委印发了第三个专题教育学习研讨意见，分解了学习研讨任务，现已完成了党组中心集中学习和扩大学习，进行了题为“如何提高工作执行力”的专题讨论，整个专题学习按计划有序推进。

二、自查中发现的问题

处级以上进行的，与普通党员无关;其次，年年都有专题活动，有习以为常的想法。二是有上热下冷现象、不积极。党组紧张，处级以上进行的，与普通党员无关;其次，年年都有专题活动，有习以为常的想法。二是有上热下冷现象、不积极。党组紧张，党员松懈，机关热，基层冷，不够主动和积极。具体问题是：

(一)安排部署方面。一是思想认识不到位。个别支部没有专题召开“三严三实”专题教育动员会，而是以科务会、所务会等行政会议代替。二是专题学习计划不科学，方案制定不细，落实措施不力。

(二)讲专题党课方面。记录不完整，资料收集不规范，如只有支部学习记录，没有支部书记上专题党课的记载，“三会一课”制度坚持不够，并且不规范。

(三)专题学习研讨方面。一是专题学习内容未按规定完成。个别支部只进行了部分内容的学习，没有完成规定的学习任务，学习记录不完整。二是学习方式单一。学习照本选科，座谈讨论、相互交流、专题演讲较少。三是领导调研不购深入。下基层调研的时间较少，忙于业务和应付日常工作较多。

(四)边学边查边改方面。一是整改力度不够。个别科室对存在的问题整改缓慢，不及时、不主动。二是整改措施不够具体。制定的整改措施争对性不强，缺泛操作性，整改措施过于宏观，流于形式。

(五)宣传力度不够。对专题教育推进过程中的经验与亮点总结不及时，编发简报、上报信息数量不多、质量不高、采用较少、指导性和实效性不强等。

三、进一步推进“三严三实”专题教育

“三严三实”专题教育正在关键阶段，作风建设永远在路上，我们将坚持问题导向，按照市局的安排部署和相关要求，把“三严三实”专题教育深入扎实的开展下去。

(一)进一步提高思想认识，转变观念

“三严三实”专题教育不但是对县处级以上领导干部的专题学习教育，而且是普通广大党员接受教育和学习的一次机会，并且是树立坚定理想信念、增强宗旨意识、加强党风党纪的有效举措。我们一定按照《中共重庆市国家税务局党组关于深入推进全市国税系统“三严三实”专题教育的通知》(渝国税党组发〔____〕139号)、《重庆市国家税务局办公室关于开展“三严三实”专题教育情况专项督查的通知》(渝国税督查〔____〕4号)要求，结合《专题教育实施方案》的规划，进一步提高认识，转变观念，不断总结经验，克服不足，开拓创新，查找问题，立学立改，以高度的思想自觉和行动自觉，以更严更实的标准推动专题教育持续深入开展，确保“三严三实”专题教育圆满完成，取得实效。

(二)进一步提升学习效果，创新方式

不断改进党组中心组学习方式，切实按照领导领学、中心发言、交流发言、小结讲话四个环节，认真学_______系列重要讲话精神。各支部对三个专题规定的学习内容要进行认真清理，做到缺什么，补什么，认真落实“三会一课”组织生活制度。通过学习教育，引导方面党员干部按照引导广大党员干部按照“三严三实”要求鞭策自己，实现在认识要有新提升，素质要有新提升，能力要有新提升。 让“三严三实”成为一种信仰、一种习惯、一种自觉。

(三)加强整改落实的力度，立学立改

坚持边学边查、边学边改。做到主要领导干部带头，列出问题清单，提出整改对策，一项一项整改的要求，认真落实问题整改。严格执行责任制、督办制、公示制、销号制、通报制，做到完成一批、公示一批、销号一批。

(四)加强检查和指导工作，强化责任

强化“一把手”主体责任，加强对“三严三实”专题教育全面指导，县局机关党委应抓好检查和督导工作，各单位支部书记要勇于负责、以身作则，按照市、县两局的安排布置，认真抓好第三专题的教育学习、组织生活和边学边查边改等各项工作的落实，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年度党建工作考核内容

【第6篇】税务自查情况说明报告怎么写6400字

一、基本情况

1.xx镇基本情况。市中区xx镇位于枣庄市最东部，地处苍山县、峄城区、市中区三县两市交界处，距枣庄市区15公里，全镇总面积69.1平方公里，辖21个行政村(共43个自然村)，4.5万人，xx年4月被山东省政府确定为省级中心镇，xx年被省委、省政府列为全省经济体制改革试点镇。

2.合并村运行情况。xx镇合并前共有43个村，在调整工作中，镇党委、政府高度重视，主要领导同志亲自抓，分管领导靠上抓，本着“以强带弱、以大带小、小小合并、强强联合”的原则，制定周密的实施方案，采取积极稳妥的措施，做了大量艰苦细致的工作，保证了村规模调整的顺利进行。镇行政村规模调整后，全镇由原来的43个村合并为21个，减少了22个(其中，5个村未合并)，参与合并的村点总村数的90%以上。规模调整前村平均人口约为950人、面积为1.6平方公里，调整后村平均人口约为1950人，面积约为调整后3.3平方公里，分别是原来的2.05倍和2.06倍。总起来看，xx镇规模调整，体现了强村并弱村、大村并小村、老村并新村的指导思想，调整过程中广大村民比较支持，村干部积极配合，调整工作进行的比较顺利。

xx镇实施村规模调整暨村合并以来，全镇16个合并村运转情况总体良好。从总体情况来看，近年来我镇全面实行村民自治，切实加强村级组织建设，“双推一选”村党组织书记，民主选举村委班子，村级共青团、妇代会等其它村级组织以及农村各类管理协会、村民小组等的组建并充分发挥作用，体现了以党支部____农村基层组织建设水平的不断提高，为民服务能力的不断增强，从而保证了党的方针政策在农村的贯彻落实，推进了农村各项建设。

(1)农村各项事业得到较快发展。xx年以来，xx镇纺织工业遍地开花，其后随着联丰焦电、金正矿业的不断做强做大，水泥行业的改造升级等的进行，给xx镇经济发展带来了巨大活力，也给农村社会经济发展带来巨大支撑。期间，各行政村坚持因势、因时、因地制宜的原则，抢抓机遇，大力发展村级经济、特色经济，使农村经济保持良好的发展态势。农村富余劳动力也得到了充分释放，农民收入得到了稳步提高。同时，随着生态文明村、文化书屋以及农村“四通”工程的实施，农村各项社会事业也得到了长足发展，大部分村都已旧貌换新颜。

(2)村级组织建设得到进一步加强。镇党委按照“稳定、精干、团结、发展”的要求，以“双高双强标准”为考量，切实加强村级组织建设，特别是村党组织的建设。依法开展村民自治，指导全镇21个村的换届选举工作，一批年富力强、作风正派、群众威望高的同志走上了村级领导岗位，以党组织____农村基层组织建设水平得到不断提高，保证了村级组织的正常运行。目前，全镇21名村党组织书记中，45岁以下的14人，高中以上文化程度的18人，分别占总数的67%和86%。

(3)党组织的战斗力进一步增强。村“两委”一班人不断提高自身素质，坚持以发展村集体经济和增加群众收入为中心工作，竭尽全力于村集体经济发展，指导群众根据自身的特长选准致富路子，组织开展党员联系困难户，进行“一对一”扶贫助困，特别是创先争优活动开展以来，党员公开承诺践诺，群众评诺，使党组织的凝聚力得到了进一步增强，农村三个文明建设不断迈上新的台阶。三屯、中义合、西南、东北、南安城等村，在发展村级经济、带动村民致富的同时，加快村公共设施建设，加强村民法制教育、社会道德教育和家庭美德教育，积极开展创“文明户”、“致富头户”等评选活动，进一步提高了群众的生活质量和水平。

(4)村“两委”关系、“两委”成员关系总体和谐。尤其是实施村书记、村主任一人兼以来，绝大多数村党组织能够正确行使自己的职权，主动支持、指导村委会依法开展工作;多数村委会能够主动接受党组织的领导，摆正自己的位置，加强自我管理、自我教育和自我服务，依法开展村民自治活动。“两委”的民主意识、责任意识、大局意识、法律意识不断增强。村党支部和村委会成员间，也能彼此摆正位置，顾全大局，尽心尽力开展工作。全镇21个村中，“两委”关系协调、融洽的19个，占90.5%;基本协调的和不协调的各有1个，各占5%。

3、前期调研工作开展的筹备情况。为认真贯彻落实区委《对村规模调整运行情况进行专题调研的通知精神，xx镇精心组织，周密部署，强化措施，扎实进行了前期自查工作。

一是高度重视不轻忽。我镇成立了以党委副书记为组长的指导小组，全面指导自查工作，另外以组织办牵头，党委办、农业办等相关站抽调精干人员到各村调研，在掌握第一手资料后共同撰写自查报告，确保自查工作顺利推进。

二是正视问题不遮掩。针对平时显现出来或是自查中发现的村合并当中或之后出现的问题，都进行具体分析，如实反映，不文过饰非，确保调研工作反映出真实问题不走过场。

三是工作细心不失实。我镇在自查阶段，各项工作都力争做到做实、做细，针对每一项反馈信息都反复进行核实，对于存在问题的认定尤其慎重，是个案还是普遍存在都反复进行确认，确保不失实。

四是程序严谨不做假。我镇及时召开村级会议对区委要求进行了通报，向与会各村下达了迎检的通知，要求各村如实反应问题，实事求是，以利下一步的整改。

二、村合并与发展中的主要经验与做法

1、充分认识村规模调整工作的重要意义。

我镇党委、政府认识到：调整村委会规模，是贯彻落实中央精神，抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展的重要举措，是我镇全面建设小康社会，加速农村工业化、城镇化和农业产业化，建设富裕文明中心镇的重大决策。科学合理地调整村规模，有利于优化农业资源配置，壮大农村集体经济，增加农民收入;有利于将来减少村干部人数和财政开支，减少农村基础设施及公益事业的重复建设，降低社会管理成本，减轻农民负担;有利于促进土地集约利用，提高公共设施建设水平，推动农村现代化进程，实现城乡经济社会协调发展。

2、加强领导，精心组织，分步实施。

强有力的领导是工作顺利开展的保证。我镇成立了由镇党委书记亲自挂帅的行政村合并工作领导小组，并成立16个工作组，同时成立4个清产核资组，分别负责村委会规模调整的日常工作、深入撤并村具体指导和协调清产核资工作。并制定出切实可行的工作方案，循序渐进，精心组织好每一阶段的工作。具体来说，我镇村规模调整工作分七个阶段进行：一是筹备阶段。主要是成立机构，宣传发动，培训骨干等。二是拟定方案阶段。主要是在调查摸底、广泛征求意见的基础上，拟出撤并村的初步方案。三是民主决策阶段。通过组织民主表决，形成正式方案。四是上报审批。将村规模调整方案，含村民会议讨论或投票结果，先报区民政局，再报区人民政府审批。五是组织实施。主要是做好村临时党支部、村委会班子成员的推荐和人员安排，清理好债权、债务，做好合并村财务、收缴封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各项规章制度，健全村务、财务公开制度。七是工作总结阶段。写出总结报告，迎接检查验收。

3、充分调研论证，拟定科学方案

调整村级规模是事关群众切身利益，事关农村稳定的大事。合并前要进行充分的调研论证，广泛征求各方面的意见和建议，调研范围求广，调研过程求细，调研方法求精，调研结果求真。镇党政负责人首先征求各村主要负责人对调整村级规模的想法和意见，并详细了解各村水系、资源、地形地貌、经济发展、历史沿革、风俗习惯、班子现状等，做好底子清、数据准、情况明。在清楚地了解村两委主要干部都赞成并村的情况下，镇党政负责人分成四个调研组，深入到各村，分别召开了村两委成员座谈会，部分党员、老干部、村民代表和村民组长座谈会，充分发扬民主，广泛听取他们对调整村级规模怎样调、如何调的建议和意见，集思广益，再把各方面的建议和意见整理、汇总，作为制定预案的重要依据。在结合调研和尊重群众意愿的基础上，根据实际情况和未来农村发展趋势，按照群众自愿的原则、依法调整的原则、因地制宜的原则、规模适度的原则，提出“《行政村规模调整方案》(草案)，并交党委会讨论，研究，变共识为共为，形成统一的、科学的、合理的、切实可行的《行政村规模调整方案》(草案)，报请区委、区政府批准。

4、层层宣传发动，取得群众支持

我镇调整村级规模方案获得区委区政府批准后，随即召开了动员大会，把调整村级规模的重大意义和必要性宣传清楚，大造舆论，统一思想，取得广大干部、党员和群众代表的支持和拥护;利用会议、标语、专栏等形式广泛宣传调整村级规模的具体操作方法;利用广播、宣传车反复宣讲《关于对部分行政村进行合并的实施方案》和《关于行政村合并期间严肃纪律的有关规定》等文件，让广大群众明白调整村级规模的方法、步骤;各工作组还采取谈心、交流等方法，做好村干和有威信的村民思想工作，及时掌握干群思想动态。对少数群众关心村级财务问题，镇工作组耐心细致地向他们讲清清产核资具体方法，直到他们满意为止。由于宣传贯穿始终，思想政治工作的说服力量、宣传的教育力量、舆论的引导力量，为调整村级规模创造了良好的氛围，使调整村级规模的意义家喻户晓，人人皆知，从而推动调整村级规模各项工作按既定程序有序推进，把良好的方案转化为广大群众的共同行动，不少外出打工经商者还纷纷回家，主动参与调整村级规模工作，献计献策。

5、公开合理选配干部，符合民心民意。

新村干部的选用特别是主职的选用关系到社会稳定和新村发展快慢的大事。发展决定用人，用人服从发展。镇按照要求，16个村全部成立新的党支部，从现任村干部中精选优选，组建新的村干部队伍。对村干的选用按照“主官合一，减少职数，明确职责，提高效率”的要求，实行支部书记，村主任“一人兼”，造就“核心”，集聚“民心”，从管理体制上理顺两委关系，减少工作摩擦;其他支委员与村委员提倡交叉任职。镇组建党支部着重把握“四项原则”：选强选优的原则、平衡的原则、选用主要干部的原则、年富力强的原则，在原村干部中选用德才兼备、群众公认、能力突出的同志，尽可能兼顾干部的地域分布，在同等条件下优先使用原村主要干部，倡导干部年轻化，55周岁以上原则上不再担任村干部。

6、妥善安排富余干部，做到无情精减有情操作。

调整村级规模最大的难点在精减人员。退下来的村干，辛辛苦苦干了数年、几十年，有的因职数限制而退，有的因超龄而退，善待和安排好这部分人事关社会稳定，体现党委政府对他们的关心。镇无情改革，有情操作，主要负责人亲自找退下来的村干部一一谈话，肯定他们成绩，给予他们安慰，力所能及帮助他们解决一些困难，满足他们一些需求，给予他们适当的经济补助，让他们走得愉快。镇党委出台退休政策，对退下来的符合条件的村干部给予办理退休手续。部分干部聘任他们到村管理协会岗位上，让他们当好民事纠纷的调解员，治安防控的巡逻员，计生动态的信息员，农村政策的宣传员。

三、村合并后存在的问题

行政村规模调整已xx年时间，从目前情况看，合并村运行总体上来说比较平稳，但运行过程中也暴露出了一些问题，主要有以下几个方面：

1.部分党员干部群众对于合并村的认同感、归属感不强。部分党员干部群众由于受长期的地域、血缘、宗族关系的影响，原村的观念还未真正消除，考虑处理问题仍局限于原村的角度，对合并村缺乏归属感和认同感，一些村干部的思想中原村的村落观念还根深蒂固，在村务议事决策中往往只考虑原村的利益，缺乏全局观念。特别是在目前的运行体制下，各原村实行独立核算和管理，合并村主职干部也只负责各自的自然村，易误导部分干部群众产生“并不并村一个样”的片面认识。

2.部分村级班子未真正融合，难以形成工作合力。由于干部都来源于各个自然村，且目前选举也注意照顾到每个自然村占相对合理的干部比例，同时由于大部分村经济独立，实行原村自治，各自然村四职干部除村负责人外并未减少，且受村级办公场所限制以及沟通协调机制的不健全，村干部之间碰头少、沟通少、了解少，难以形成一个整体，导致个别村出现班子成员之间相互不团结、不协调的现象，如个别村出现两委会“两张皮”现象严重，有的村支委、村委对主职干部不服气、唱反调，有的村干部只顾及各自原村利益相互之间有摩擦。

3.村资金、资产、资源未真正整合。从目前情况看，全镇有21个村由原43村合并而成，除南安城、牛角、野岗埠、东南、王庄等5村外，其他16个村由38个自然村合并而成，这些村的“三资”未进行整合。整合难点在于：一是村级集体经济实力有差距，强弱合并干部群众思想难以统一;二是村级集体资源不均衡，要合并资源该采取哪种方式有待探讨;三是原村待遇福利有差别，如何做到公平、公正并得到全体村民认可也是一个比较困惑的问题。

4.村庄建设规划基本未作相应调整。行政村规模调整后，村庄建设规划、土地利用规划等当时均未进行相应调整。此外，有关部门在农村各类建设项目计划安排中大都以行政村所在自然村为单位进行安排，项目申报和实施也以行政村所在自然村为单位进行，这些都造成了不利于合并村的融合。

5.行政村项目建设特别是便民设施建设不具普惠性。全镇大部分行政村实行的是行政合并、经济不并的形式，这就导致“资金、资源各自在自然村，项目建设在行政村所在自然村”的跛脚现象，由于项目建设大多需要村级配套，配套资金多由行政村所在自然村支付，其他自然村村民很少使用或基本不用，长此以往易产生更多矛盾。

四、合并村融合情况分类定级

从我镇目前合并村的情况来看，鲁王桥、西南村、三屯村、东北村、胡庄村情况较好，班子坚强有力，各项工作相互配合，行政村和自然村各项工作完成较好。大辛庄村、纪官庄村、中义合村、上义合、宋湖村、长汪村等6个村班子比较团结，各项工作能比较好的配合一致，群众基础也较好，对合并村认识比较到位，整体融合情况一般。冯庄村、下泥河、桃园、师山口、沙沟村五个村经济基础薄弱，班子创新能力较差，带富能力不强，村庄融合度较差，是相对较差的村。

五、加强合并村运行发展的对策建议

如何加强以村党组织____村级组织建设，保证合并村“两委”良性运转，从而推动农村各项工作的开展。我们认为，应着重从以下几个方面入手：

1、从凝心聚力入手，切实解决“合村不合帐不合心”的难题。一是疏导民心，合帐合心。切实抓好村干部，特别是村党组织书记和村委会主任的政治理论、农村政策的教育培训，使村干部在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。结合党建工作联系点制度，深入村民家庭做好教育和思想疏导工作，晓知以理，动之以情，使群众从心底里理解和拥护“合村并帐”。二是各方动员，推动工作。加强党员干部和村民代表队伍建设，坚持镇干部蹲点包村、村组干部分片到户的做法，积极开展无职党员“设岗定责”活动，组织合并村的富余分流干部参与村级事务管理，正常村民代表例会，除现行执行的一年两次的村民代表会议外，由村党组织和村委会联合召集无职党员代表、村民代表和富余分流的村干部代表联席会议，征求对村务工作的意见和建议，充分发挥党员干部和村民代表的作用。集中多数人的力量，最大限度地消除一些家族、地缘因素对村级事务的负面影响，从而更好地推动合并村各项事业的协调发展。

2、农村各类建设规划的问题。以新农村建设为契机，是逐步促进合并村融合的关键，上级要对新农村各类建设规划编制工作作出统一部署，由建设、国土、新农办等部门对村庄建设规划、土地利用规划等进行重新编制，以新村为单位进行统一规划、合理布局，适时实施中心村计划，逐步推进合并村融合。

3、行政村活动场所的问题。区、镇要将村级活动场所建设纳入到新农村建设规划中，作为今后几年新农村建设的重要内容，制订具体建设规划，突出重点和长远性、分步推进，力争通过几年时间解决村级活动场所问题。

4.积极推进农村土地流转，减少土地对农民的束缚，为农村集中居住创造条件。集中居住的主要目的是将散居的农民集中起来居住，便于管理，以获得农田的最大利用率和农业的标准化、现代化以及保护生态环境。这是今后的必然道路，也非常有利于合并村的融合。

5、此外要发挥好“第一书记”和“大学生村官”作用，切实加强村班子建设。“第一书记”和“大学生村官”具有良好的文化素质和理论基础，可以为村组织创新提供智力支持和人才保证，还可以让他们在促进乡风文明、帮助村民提升文化素质、丰富村级精神文化生活等方面努力做到有所作为。建设强有力村班子，提高村组织凝聚力，促进合并村的融合。