城管讲话稿(15篇)

第1篇 领导城管工作会议讲话稿

领导城管工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、持续求进，善做善成，深化城管事业发展之绩

20xx年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕务实城管的发展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。

(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程，征地拆迁全部完成，主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施引泼入城项目续建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%，大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行，市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元，完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。

(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度，对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个，对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套，更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏，路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造，对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座，维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程，新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株，修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米，提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费，解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步，推动城郊绿化一体化。

(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求，全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动，健全完善队伍建设制度，加强教育培训，规范执法行为，提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》，执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成大城管机制，对占道经营疏堵结合，就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设企业投资、政府租赁的要求，市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业，力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法，责任到人，奖惩兑现，养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业资金，确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作，上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果。

(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，中心城区各级城市管理部门坚持领导带头，全员参与，全力以赴抓集中整治，清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理，提升环卫作业标准，清理卫生死角，合理施画停车泊位，规范车辆停放，中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升，在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓三违整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为，依法查处各类违法建设520起，责令整改111处，停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处，拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理，有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控，督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治，依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委所有广告牌匾必须亮化、美化，达不到规范标准的一律拆除的要求，严格审批程序，狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合，联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人，及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结合，规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施，提高服务水平，擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动，积极发挥了执法保障作用。

(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管，加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作，建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改，确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施，严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件，全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情，坚持做到快办理、快审批、快落实。五是提升园林指导水平。全面开展园林三类人员培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导，已经获得省级园林县城称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)，完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查，强化内河监管，确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪，投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块，挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制，完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水，支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高。

(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻十八大精神与精神文明建设工作紧密结合，市局先后开展了学习十八大征文比赛、中国梦与中国道路专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评，选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习十八大精神电视大赛获第一名，参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动，丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站，打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人温暖计划，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂，免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等，把对环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广，《人民日报》以较大篇幅予以推介。

回顾过去的一年，体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑，抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策，加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇，积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕全国绿化模范城市创建，把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建，有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式，推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式，参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路，变堵为疏，变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间三固定，招牌、灶具、桌椅五统一的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想，上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作，主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度，解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制，整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责，调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办，设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想，帮旅客之所需，不断完善站前便民服务，展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识，规范行政行为为重点，全程服务入驻项目，围绕流程最简、用时最短、收费最低、服务最优目标，最大限度的减少办事环节，压缩办结时限，提高了办事效率。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进，城市框架不断拉大，人口不断增加，城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现，我们在城市管理的方式和方法，对新观念、新技术、新标准的学习不到位，城市管理创新能力跟不上社会发展需要，一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型，城市管理的长效机制尚未全面建立，管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中，因城市管理体制不顺畅，部门管理职责不明确，仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的十八届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革，我市作为河南省城市管理综合执法试点城市，如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制，在推进综合执法上示范先行，需要在健全完善两级政府，三级管理，四级网络的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来，城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高，但城市基础设施建设投资占gdp和全社会固定资产投资的比重仍然较低，城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决，投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体性考虑不够，重地上轻地下，重审批轻监管，重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真，但与上级部门和人民群众的要求相比，服务意识还不够强，服务规范、服务标准还不健全，服务水平、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减，一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出，政风行风建设亟待加强。

二、抢抓机遇，积极作为，持续城管事业发展之势

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势，可以说机遇难得、大有可为。从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了理顺城管执法体制，提高执法和服务水平，为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理等推进新型城镇化的六大任务，提出了一系列具体措施，城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容，毫无疑问，迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署，提出了具体要求。尤其是《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，提出了以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点，构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间，积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程，加强城市生态建设和环境整治，全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用，建立政府引导、市场运作的资金筹措机制等一系列具体措施，为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期，面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇，打造美丽宜居信阳名片，推进新型城镇化，政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高，投入会越来越大。今年市政府确定的十件实事，涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出，城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些，都为城市管理事业发展带来了机遇，拓展了空间，提供了载体，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，超前谋划，积极作为，推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。

结合市委、市政府和省住建厅工作部署，20xx年全市城市管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神，继续围绕务实城管，积极作为，勇于担当，突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务，推进全市城市管理事业持续健康发展，为魅力信阳建设作出新贡献。

(一)市政建设抢抓机遇

紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，着力抓好基础设施配套，增强城市承载保障能力。

坚持规划先行上项目。结合《信阳市城市总体规划》，完善市政公用设施建设专项规划。今年，中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作，已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标，依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划，超前谋划储备一批城市基础设施建设项目，为争取中央资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接，抢抓机遇，争取项目和资金，缓解城市建设资金压力。

坚持突出重点抓配套。一是突出抓好十件实事的实施。今年市政府十件实事涉及多项城市基础设施建设项目，时间紧，任务重，要求高，压力大，要立即着手分解实施，确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是：开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程，20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程，提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程，新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程，新增城镇居民天然气用户2.4万户，其中中心城区1.4万户，东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心，力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线，规划建设新七大道自行车道(双向42公里)，茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际，积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设，不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和《城镇排水与污水处理条例》，加快城市排水防涝专项规划编制，提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造，加大雨污分流管网建设改造，突出解决城市积水内涝问题。坚持排蓄并举，推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，由点到面，因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置，加强城建档案管理，为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度，提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程，使相应管线进入综合管廊。抓好城市断头路的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设，会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》，加强城市停车设施规划建设管理，治理路边乱设置停车位现象，改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目，全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设，构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理，落实城市绿线管理制度，在全市推广并尽快落实绿色图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设，提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施气化河南工程，扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级，下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作，提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造，改善人民群众生活质量。环卫设施要配套，环卫工人要关心，在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施，真正把对环卫工人的关爱落到实处。

坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度，新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施，做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管，严格实施工程申报、审批、监督、验收制度，常态化开展市政公用工程质量督查，严把程序关、质量关、安全关。以争创市政优良工程和安全文明工地活动为载体，规范市政建设市场秩序和建设行为，提高市政工程建设质量和安全管理水平，严禁豆腐渣工程，严查豆腐渣工程，着力建设群众满意的精品工程。

(二)城市管理当好主力

紧紧围绕六城联创，充分发挥职能作用，当好主力军。

精细化管理再提升。城市三分建设，七分管理。城市管理的精细化，就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实，把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制，用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务，要对照河南省城市精细化管理标准，进一步细化管理责任，健全城市精细化管理评价和目标考评体系，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变，实现城市管理的无缝隙、全覆盖，从整体上提升城市管理水平。

数字化管理再提速。目前，全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理，部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看，我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求，我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进，力争茶文化节前上线试运行，年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台，创新城市管理模式和工作机制，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决，以全面提高城市管理 的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇，结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求，积极谋划筹备数字化城管系统建设工作，实现资源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市场化管理再深化。按照市场化运作方式，继续推进政府购买服务，拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机，全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作，提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用，盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产，实现城市空间和环境资源的升值增值，弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革，探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。

(三)综合执法强力推进

充分发挥综合执法的管理优势，在依法行政和严格管理上下功夫，不断凸显综合执法效果。

抓好试点引路。相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化的一项重要法律制度，对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省政府批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市，省政府要求，城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一，中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫，不断总结积累经验，发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求，将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，结合本地实际，抓紧安排部署，坚持标准、规范运作，力争成熟一个，报批一个。

坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动，依法行政，文明执法，推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作，健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制，充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展六五普法工作，促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户，提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调，尽快解决执法人员无证上岗问题，实现依法行政。强化行政执法队伍建设，造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍，为开展相对集中行政处罚权夯实基础。

强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治，持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题，做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行，不松懈、不畏难、不退缩，持续巩固整治成果，全面提升整治成效。结合三违整治，强化规划执法管理，加强部门协调，坚持联动执法，形成执法合力，严肃查处城市规划区内违规违法建设，坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理，依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为，保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理，为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理，坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。加强犬只管理，借鉴郑州等外地经验，推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理，维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用，为城市执法管理保驾护航。

(四)行业服务争当先进

城市管理行业与人民群众生活息息相关，要树牢服务理念，提升服务水平，以优质高效的服务嬴得社会认同。

提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理，严格执行资质审查报批和年审制度。加强行政审批管理，按照一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民的原则，严格管理，加强服务，不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用，及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次，优化城市窗口形象。积极开展河南人居环境(范例)奖争创活动，各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作，提高城市绿化整体水平。

提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理，加快升级改造，提高运行效率，城市污水集中处理率达到88.5%，生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度，依法征缴，公平公正地提高征缴率，为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》，依法加强燃气经营许可管理，规范燃气经营市场行为，加大供气设施监管力度，提高供气服务质量。按照国家《生活饮用水卫生标准》要求，完善制水工艺流程，加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造，加强城市供水水质安全检测和监督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全监管水平。按照国务院建立党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系的要求，切实落实安全生产管理责任制，强化红线意识，坚持生命至上，把群众生命财产安全作为最高职责，执行最严格的制度和最严明的纪律，切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任，特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等，突出排查安全隐患，排查一批，整改一批，治理一批，绝不手软，坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练，切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定工作，严格落实信访责任制，不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，妥善处置信访和群体性事件，确保安全稳定。

三、锻造队伍，提升内力，夯实城管事业发展之基

(一)抓宣传教育，增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出十八大精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体，邀请专家学者，进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法，以身边人，说身边事，育身边人，力争使各类培训有高度、有抓手，增强培训的实效性。在宣传引导上。对内宣传，突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的四心工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的四德建设等活动。对外宣传，通过报纸、电视、媒体座谈会，人大、政协代表访贤问计会，媒体记者体验生活等方式，大力宣传典型。今年围绕我的中国梦这一主题，广泛开展创业典型、服务能手、执法能手、幸福家庭等评选活动，宣传正能量，营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神，使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站，开展一批文体活动，举办一次主题演讲，开办一期知识讲座，组织一次温暖行动，进行一次健康体检。通过活动的开展，增强广大干部职工的向心力和归属感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建设，增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动，突出整治党员干部四风方面存在的问题。按照中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，继续围绕建设务实清廉城管，强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任，持续推进反腐倡廉工作，各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺，做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势，深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭，教育单位的干部职工、特别是领导干部，坚定理想信念，补好精神之钙加强道德修养，修好为官之德;严守党纪国法，保持敬畏之心，筑牢思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等，从严问责，令行禁止。不断深化廉政风险防控，高度重视，切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控，严格落实三重一大决策程序和党务政务公开制度，加强纪检监察、行政督查和审计监督，抓早抓小，防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为，敢于动真碰硬，无论是谁，只要是触碰党纪政纪高压线，都要严肃查处，绝不姑息，绝不手软。

(三)抓政风行风，着力增强约束力。强化政风行风建设，着重抓好各级班子和城管执法队伍建设，改进调查研究，突出工作重点，创新工作方法，下大力气解决群众反映的突出问题，努力为群众办好事实事，提高群众的满意度。以开展创先争优活动为抓手，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作，提升行业形象。

(四)抓跟踪问效，增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作，严格督导抓落实，切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风，坚持带头深入工作一线，指挥协调在一线，发现问题在一线，化解矛盾在一线，创造业绩在一线，使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制，充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用，紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查，及时发现问题，及时通报情况，及时跟踪问效，确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效，在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部，该奖励的及时奖励，该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的，该处罚的坚决处罚，该换位的及时换位。要通过奖惩兑现，奖出士气，惩出正气，激发干部职工干事创业热情。

同志们，当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期，我们当以更加积极的姿态，更加务实的作风，切实按照市委、市政府工作部署，抢抓机遇，乘势而为，加快推进全市城市管理事业持续健康发展，为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!

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第2篇 城管局庆“七一”表彰大会讲话稿

同志们：

今天的“七一”表彰大会是经局党组研究决定召开的，目的和任务是：表彰局系统先进基层党组织和优秀党员，并通过表彰奖励，增强全体党员的党性观念。回顾中国共产党的发展历程，我记得，一大党员人数是58人、二大是195人、三大是420人、四大是994人、五大是5.7万人。1927年爆发的四一二、七一五反革命政变，屠杀了大量的共产党员，党的组织受到了极大的破坏。危机关头，在共产国际的帮助下，党的六大迫不得已第二年在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开，不完全统计，出席大会的代表共142人，代表党员13万余人。从1928年到1945年党的七大，时隔17年时间，党员发展到121万人，到党的八大是1026万人，再到党的十二大是3975万人，延续到党的十七大已经有7500万人、十八大是8300万人、十九大是8944.7万人。中国共产党从最初的58名党员发展到如今的8944.7万党员，我们的党员队伍在不断扩大，先后有将近九千万人加入党组织，证明了我们党有强大的号召力和凝聚力。

根据党章规定，扩大党的群众基础，增强党的阶级基础，要不断的吸收具备条件的同志加入到我们的党组织。今年，市直机关工委批准局系统可以发展29名新党员，今天集体宣誓的这29名新党员是严格按照党章规定，经过党组织充分讨论、严格考察等程序，按照成熟一个发展一个的原则发展的，这29名同志已经成为了中共的正式预备党员。会上，还表彰了8个先进基层党组织、13名优秀党务工作者和52名优秀共产党员，这些对象是经局机关党委认真研究、局党组严格审定的。在此，我代表局党组以及我个人和城管系统1162名党员，向今天受表彰的8个先进支部和65名同志表示衷心祝贺！今天，局机关党委安排我在表彰会上讲堂党课，在建党97周年到来之际，我想讲三个问题：

一、坚定理想信念，全面加强党的建设

理想信念是什么？党的一大规定：党的理想信念就是要消灭阶级压迫，消灭阶级剥削，实现共产主义的社会制度。我们党从成立至今，这个理想信念始终没有变，说明了我们党从来没有个人利益和政党利益，只有广大人民群众的利益，这就是党的阶级基础。我们党之所以能走到今天，从58名党员发展到8944.7万名党员，这就是它的根源所在。在建国之前，我们党的理想信念就是推翻三座大山，实现国家独立、民族解放，把中国人民从灾难深重的民族危机和艰难困苦的生活环境中解放出来。这个目标以1949年成立中华人民共和国为标志，实现了国家的独立、民族的解放。建国后，经历了土地改革、抗美援朝、“一化三改”，1956年建立了社会主义制度。其后，积极发展国内经济，对社会主义制度进行了艰难的探索，也经历了一些艰难的曲折。例如1957年反右扩大化运动，1958年的大跃进，十年文化大革命，到1976年伟大领袖毛泽东逝世，党的历史进程后又经历了党的工作徘徊动摇。直至1978年，党的十一届三中全会把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放，党的事业取得了辉煌成就，经济社会取得了巨大的进步。从1978年到现在、党的十二大到党的十九大，尤其是党的十八大***当选为党的总书记后，实行大刀阔斧的改革，对党内的腐败现象进行坚决的斗争，党风廉政建设取得了非常明显的成绩，极大的纯洁了党的队伍。这几年，以***总书记为核心的党中央，在党的建设、内政外交等各方面取得了举世瞩目的成就，得到了全国各族人民的一致认可。从1921年到党的十九大以来，我们党之所以取得了这么辉煌的历史成就，原因在哪里？就是坚定了党的理想信念。

这个理想信念，我有四个方面的体会和感悟：第一，它深深植根于中国共产党每一个党员的思想灵魂，得到了全国各族人民的广泛认可。第二，它是中国共产党继续前进的基础、永葆生机活力所在。我们党要发展壮大，领导全国各族人民走向繁荣富强，在本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的目标，就靠这个理想信念支持。第三，它是实现中华民族伟大复兴的动力根源。中华民族的伟大复兴就是本世纪中叶我们国家要进入中等发达国家行列，要实现这个伟大复兴的目标，我们的动力源泉就是党的理想信念。第四，它是中国共产党的希望所在、中国人民的希望所在、国家的希望所在。讲得远点，1840年以来，从太平天国洋务运动到戊戌变法，再到孙中山的辛亥革命，我们党没有找到一条救国救民的道路，只有1921年中国共产党成立以后，中国共产党用马克思主义的真理武装我们党，并科学运用到我国的革命斗争的实践中，中国的社会才发生了深刻的变化。中国共产党之所以能够给中国的社会、经济带来深刻的变化，就来源于我们党坚定的理想信念。

二、正确把握局系统党建工作形势，用***新时代中国特色社会主义思想武装全党

从数据来看，局系统现有4个党委、4个总支、1162名党员，数量是多的。对比整个市直机关系统，城管部门的党员数量应该是多的之一。近年来，我们充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员干部的骨干作用、广大党员的先锋模范作用，极大地促进了城市管理和行政执法工作，总结起来有三个方面的成效：第一，连续三年获得市委市政府综合绩效考评先进单位，每年在全市综合治理、信访ww、安全生产、人口计生等诸多单项考评中获得先进，并先后荣获市级文明创建标兵、省级文明单位，在文明创建工作上成效也非常显著。第二，年初全市履行党建工作责任述职中，在9个述职部门中排名第一。我们的党建工作成绩为什么好、好在哪里？就在于“三个作用”发挥得好、与本单位实际结合得好，工作成效非常明显，所以述职赢得第一名。当然，具体负责组织的同志也做得非常好，但更多的是我们干得好，干是前提。第三，我们的城市管理和行政执法工作时常得到市委市政府领导的充分肯定。我来市城管局三年多，不管是书记、市长还是分管市长，包括安排我们工作的相关市级领导，对市城管局的工作是充分肯定的。这些荣誉和成绩的取得，在于各级基层党组织、每名党员尤其是优秀党员的作用发挥得好，助推了我们工作的进步，使每项工作都有亮点、有成效、上台阶。成绩是主流的，广大市民是认可的，每年评了先进，这个荣誉就是一份尊严，我们相当一部分同志也感受到城市管理工作的地位在不断提升，这都是由于我们广大党员积极发挥作用的结果。

正确看待形势，我们有四个特点：第一，绝大多数基层党组织能够以党建工作为总揽，有效推动本单位工作。通过我的调查了解和平时的工作感触，路灯管理处、城管监督指挥中心、火车站地区综合执法支队这些单位的党组织是有战斗力的，能够结合本单位工作职责，把本单位的工作推上新的台阶、开创新的局面。当然，还有很多单位，例如三个副处级单位的党务工作也是有力的；市政维护处虽然组建不太久，但工作成效也是明显的。第二，党员的先锋模范作用在干部队伍中起到了标杆和示范作用。从我个人搜集、平时观察以及局机关党委调查了解所掌握的情况来看，有一些优秀党员非常不错，今天受表彰的52名优秀党员也是我们一千多名党员中的典型代表，这里我突出讲几位。例如周应龙同志，他年纪跟我差不多，经常白天加班、晚上加班、节假日加班，能够稳定火车站地区综合执法的局面、得到各项认可非常难能可贵；刘立辉同志到市政维护处时间不太久，单位的工作在他的带领下非常有起色，一改过去工作效果不明显、认可程度不太高、领导反映强烈的被动局面，这要肯定他；郭沫农同志就任城管执法支队“一把手”后，单位各项工作都有新起色、新变化。又如环卫中心的郑伟、许德贵、贺东方、尹得新四位同志非常不错。许德贵同志是西所的副所长，勇于担当，努力工作，节假日主动加班，亲力亲为，能够把自己摆在正确的位置上，当领导不当甩手掌柜；贺东方同志是清运所的一名普通职工，开垃圾转运车的司机，他开的车总是干干净净、整整洁洁，不但能够保证完成工作任务，还能保证他开的车有一个良好的外部形象；尹得新同志在西所负责考评，他考评时能够坚持原则，树立考评的权威。再如南湖广场的李建平同志，他在单位担任绿化股长，算不上什么级别，是个退伍军人，年纪也不小，亲自打药，把自己当作一个普通职工对待，这难道不值得敬佩吗？绿化中心的刘立安同志，他有一件突出的事：有个拆迁对象，关系不在他单位，但在他单位上班，他主动请缨，积极做其工作，顺利完成市有关部门交办这个拆迁对象的拆迁任务。城管执法支队的彭建国、杨欣、赵晓军同志也不错。彭建国同志我了解到，郭沫农同志多次征求牵头组织的班子成员对夜市整治意见，有些同志说夜市整治难度很大、很得罪人，晚上整治很辛苦，不愿意接受，有顾虑有想法，而他年纪这么大，不是副支队长，只是一名党委委员，却能主动接受，不以自年纪大、夜市整治辛苦且难度大作为理由，这就是一名共产党员的境界。想一想，我们那么多年轻骨干，他都能够做到，你们的境界在哪里，难道凭这点他不能够评上优秀党员吗？所以评他的优秀党员是实至名归。杨欣同志我了解到，五里牌一个小区地下管网堵塞，他想办法积极动员组织小区力量，疏通了地下管网，赢得了小区老百姓的一致好评；泰和xq人摆摊设点，他千方百计想办法，规范xq人临街设摊，做好了这一块xq游摊的思想工作。当然还有火车站地区综合执法支队的柳继锋同志，每次去问他，都能谈得出一二三，情况非常熟悉，问题看得非常准，而且工作上坚持原则。市政维护处江志潮同志，他在路面维修方面白天晚上坚守岗位，夜以继日，在工作中起到了非常明显的表率作用，助推了路面维修各项工作的落实。还有优秀党务工作者，火车站地区综合执法支队的周于兰同志，等等。我刚刚点到的15位同志，是这次受表彰的65位优秀党务工作者和优秀共产党员中最突出的代表者。正是基于此，我们党员的先锋模范作用在干部队伍中起到了标杆和示范作用。第三，深入推进“党建在一线”工作，提升了局系统党建工作水平。例如王家河的治污问题、应急问题，就做得非常好。他们的行动充分表达了什么是“党建在一线”，诠释了“党建在一线”的主题。第四，常规性的党建工作，在内容上和活动上都得到了提升。例如党员活动日、道德讲堂、廉政教育、传统教育等方面都与“三会一课”等规定性的党建工作相互结合。杨梅同志跟我讲，绿化中心党员讲党课坚持得比较好，效果也比较好，每个支部开展讲党课活动，每名党员讲微型党课，通过每个支部、每名党员讲党课，通过听他人党课、自己讲党课，学习党的有关知识，来提升每名党员的素养，也带动每名党员加强对党的知识的学习，全面提升党建工作水平。

马克思主义的真理观要求辩证的一分为二的看问题，看主流、基本面的同时要看到工作中存在的一些问题，哪些问题？我认为有四个方面的不足：第一，党建工作不平衡，有的单位抓得好，有的抓得不好，有的流于形式。第二，以党建总揽推动本单位的工作效果不明显。要把党建作为抓手、作为总揽，结合本单位的职能职责来推动工作，这在有些单位是做得不够好的，有些党员喜欢摆架子，有些党员以为自己水平高，有些党员不把组织放在眼里，这都是非常错误的。我时常说，做人有三大法宝：尊重人家，承认人家，赞美人家。不仅要尊重人家，还要承认人家的长处，赞美人家的优点。我们党员也要掌握这做人的三大法宝，多从正面和积极面看待我们的同事。第三，“两个作用”即主体作用和监督作用发挥不够到位。每个单位要自我对照，党委书记、支部书记做得怎么样，党总支班子、支部班子做得怎么样，负责纪检监察的同志监督到位没有？为什么有些单位同样的问题屡次发生、重复发生？我们每名党员负责同志怕就怕同样的错误重复犯，对错误执迷不悟，对错误不能知错就改，并把自己工作中的错误作为成绩来宣传、作为长处来展示。如果这样，“两个作用”又怎么发挥到位呢？第四，有极少数党员作用发挥不好甚至有违法乱纪的现象。我们党有四种执纪监督形式：一是红红脸、出出汗、扯扯袖、咬咬耳；二是谈心谈话、批评教育、组织轻微处理；三是断崖式的纪律处分；四是移交司法机关追究法律责任。我们要利用这种执纪监督形式来强化党员队伍管理。

用***新时代中国特色社会主义思想武装全党，按照十九大报告的表述，新时代中国特色社会主义思想的精神实质和基本内涵有十四个方面，结合城管工作实际，我认为要突出四个方面来武装我们的思想。第一，要坚持党领导一切，单位的党组织书记就是单位的“一把手”，这是不能动摇的。第二，要坚持深化改革，当前城管工作中存在这样那样的问题，要用改革的办法来化解工作中不断出现的新问题。第三，要坚持依法治国的理念。党的十九大报告中对新时代党的建设总要求是这么表述的：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求看起来几句话比较抽象，但深刻领悟起来非常具体、非常实际。党如果不以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，我们党的建设能上水平吗？如果不以政治建设为统领，我们党能保持高度的凝聚力吗？如果不以坚定理想信念宗旨为根基，我们党有什么活力、动力和源泉？如果党的积极性、主动性、创造性不调动起来，我们党能领导全国各族人民实现伟大的中国梦吗？第四，要坚持从严治党。这里我不详细讲。

三、不忘初心、牢记使命，全面推进城市管理和行政执法工作

不忘初心、牢记使命是什么？党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。具体来讲，就是马克思主义真理的信仰之心，共产主义、中国特色社会主义理论的坚定之心，实现中华民族伟大复兴的使命之心，对人民群众的赤诚之心。讲到xx市，讲到我们城管部门，它的初心在哪里？初心是一致的，为了人民的利益就是我们的初心。从1921年开始，我们党的出发点、落脚点就是全心全意为人民服务，为他人、为团体、为工作对象，这就是为人民。例如停车办，你们的初心就是为全市创造一个良好的停车秩序，这就是为人民；再如环卫中心，你们的初心就是让xx大街干干净净、清清爽爽，这就是为人民。为人民可抽象可具体、可大可小，具体就是我们把实际工作做好，讲大一点就是为了中国梦，为了中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦有三个阶段：第一阶段是全面建成小康社会，第二阶段是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，第三阶段是实现更高水平的现代化。

使命在哪里？xx市的使命就是市委提出的“一三五”基本思路，即“一个总体要求”：真抓实干、跨越发展，全力建设湖南发展新增长极；“三个工作重点”：党建总揽、产业主导、基础先行；“五个新的格局”：现代产业、开放带动、立体交通、城乡统筹、生态发展新格局。我们城管系统的使命就是“一个目标，一个理念，一个思路，四个重点，五大措施”。第一，“一个目标”。即生态、清爽、空旷、宁静。城市管理不管怎样管，要实现这八字目标。城市宜居宜业首先要生态；再就是要清爽和空旷，为什么要少设户外广告，尤其不能有立柱广告，就是为了清爽和空旷；为什么设施不能搞太多，路上要干净；为什么要宁静，禁止烟花爆竹燃放就是为了宁静。路在何方，我们的使命是什么？这就是我们的目标使命。第二，“一个理念”。即“出门就是工作，上街就是管理”。这个理念整体上落实得不够好，有些单位把出门就是工作上街就是管理视若罔闻，没有具体的行动，更没有很突出的实际效果。第三，“一个思路”。即“五化”：信息化、机械化、市场化、标准化、精细化。我曾经对环卫部门讲，要以“五化”作为基础，其中标准化和精细化是工作要求，信息化、机械化、市场化是基础保障。我来三年多和有关单位讲，要积极推进市场化，通过市场机制来化解在管理过程中人与事的矛盾。我们现在人与事绑架在一起，就是没有市场化，就像我们过去说的一句话“既当运动员，又当裁判员”。市场化是基石，凡属搞得好的地方，都是市场化推进的比较好的地方，包括市政维护、园林绿化、环境卫生、户外广告、路灯管理等等方面，都可以实行市场化，要朝着这个目标去努力。同时，要大力提高机械化水平，减少对人力的依赖，人力依赖越多我们工作就越被动。例如环卫作业，大街可以搞机械化，小巷可能难度大一些，但并不是不能搞，包括王家河的打捞，也可以机械化。现代化的一个标志之一就是机械化和信息化，现代化的管理手段就是市场化，落实好了吗？落实不理想。第四，“四个重点”。即环境卫生、城管秩序、园林绿化、文明引导。落实得好不好？也落实得不怎么样。环境卫生是城市管理的底色，环境卫生不好何谈城市管理有水平。园林绿化既要有生态功能也要有景观功能，在生态功能与景观功能有矛盾的时候就要偏向生态功能。朱海雄同志讲栽行道树有五个要点：树高、树径、树冠、分支点高、支撑高。万变不离其中,把握住这五个要点，树就能栽出生态和景观来。第五，“五大措施”。即日常管理上上水平、项目建设上优基础、方法创新上增活力、队伍管理上强保障、中心工作上树形象。日常管理上我对环卫部门讲，要有三个突破：一是车窗抛物的问题要解决好，车窗抛物带来了大量的白飘垃圾；二是建筑工地、渣土运输要管住，大街大道上满是灰尘，你说环境卫生好吗？三是机械化要落实到位，我们说的环境卫生是整个区域性的、立体性的环境卫生，今年环卫工作压力非常大，市政府安排了3000万元分三年购买设备，要把这个工作做好。以上的目标、理念、思路、重点和措施，就是我们整个城管系统的使命所在。这里我还讲一下，城管行政执法的目的何在？就是为城市管理服务的，没有强大的执法保障，城市管理难以落到实处。最严格的执法就是最有效的普法，执法到位就是普法到位，这就是说，执法的另外一个效应就是能够起到普法的作用。

不忘初心、牢记使命做什么？总体要求是抓落实。我觉得有三个方面：

第一，要狠抓当前。当前要做到三条：一是要有时间概念。有些同志讲我重项目轻管理，我说这个观点不正确、不妥当，当然有则改之无则加勉。我所重视的建设项目都是为了完善城市管理功能，比如垃圾焚烧发电、花果畈垃圾处理场、环卫工人休息室、大型垃圾中转站建设，不重视行吗？环卫购买机械作业车辆提高机械化水平，不重视行吗？这些都是为了提高城市管理服务水平。有些项目推进不快，没有达到预定目标，办法不多、力度不大，找不到时间节点，所以要有时间概念。什么是时间概念？高尔基说过一句名言：“ 世界上最长而又最短，最快而又最慢，最平凡而又最珍贵，最容易被人忽视而又最容易令人后悔的是时间。”资深老革命家董必武说过：“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻，古云此日足可惜，吾辈更应惜秒阴。”没有时间观念，就没有效率观念。二是要充满激情。没有激情能把工作搞好、能攻坚克难吗？什么是激情？面对机遇要勇于创新，面对落后要勇于奋发，面对困惑要勇于探索，面对竞争要敢于争先，这才能说是有激情。我们有些同志遇到困难不敢于探索，用老办法去解决新问题，有的老办法都没有，新办法更没有，我们遇到机会没有创新的办法、没有去抓住他。有个单位安排了一个项目，几年都没有搞成，丧失了机会，有些上半年能搞的事不代表下半年能搞，去年能搞的事不代表今年能搞，政策是随时变化的，领导的观念和要求也是变化的，政策就是机会，丧失就不再有。三是要讲究工作方法。大力践行“一线工作法”，要问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、形象在一线树立；面对面的解决问题，要有雷厉风行的工作作风，要有一抓到底的工作作风，要有言行一致的工作作风，要有不打折扣的工作作风。有些单位虽然在狠抓当前，但没有时间概念，没有工作激情，不能够攻坚克难，没有深入沉下去解决具体问题。有条真理：任何一项工作是在不断解决实际问题的过程中推进的。大家要记住这句话，凡属能推动工作的方法，都是我们应当努力践行的办法，要用“实践是检验真理的唯一标准”来看待这个问题。

第二，要狠抓重点。重点在哪里？环境卫生、城管秩序、园林绿化都是重点。环境卫生今年的重点就是把项目和环境卫生搞好。最近一段时间，和生书记对我局从4月12日到目前开展的为期三个月的市容环境六大整治行动是充分肯定的，认为效果是比较好的。尤其是在环境卫生上，爱武市长对市政设施维护这一块是充分肯定的，认为路面维修成效显著，很多坑坑洼洼的路面都得到了有效整治。城管秩序这块比过去好，尤其是夜市整治取得了阶段性的成果，当前执行力也强，安排的每项工作都有回音，因客观原因打了折扣也有回音。每个单位每项工作都有他的侧重点，不同的阶段重点又不一样。例如王家河公园管理中心当前应急要控制两个问题：蓝藻的发生和异臭味的不断出现。近段以来，在学文同志的组织下，做了很多工作，爱武市长评价这项工作效果比较好，叮嘱要持续发力，继续保持。我有充分的信心，相信风景园林中心、王家河公园管理中心能够做到这一点，用4个月的时间，夜以继日的干，保证大面积不出现蓝藻，基本不出现异臭味。

第三，要狠抓党员队伍。我觉得要突出三个功能：一是突出政治功能。什么是政治功能？省委书记杜家毫讲了三句话：中央倡导的坚决响应，中央规定的坚决执行，中央禁止的坚决落实。这个应该是非常具体准确的，我想突出政治功能就是要政令畅通。我们做的怎么样？首先要对组织忠诚，不搞假的、不搞名堂。其次要把事干好。能够干事的干部是好干部，不管你年纪多大，不管你的性别，不管有什么背景，有的同志图进步固然可以理解，但是你要能干事，干不好事，组织能够对你关爱吗？再次要守规矩。二是突出作用发挥。支部的作用、党员的作用在哪里？支部的作用要做到“五化”，即组织设置网格化、工作运行民主化、党员管理一体化、服务群众品牌化、保障机制标准化。我过去讲，“一把手”要做到四条：总揽不独揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度。尤其我们的党委书记、党支部书记都要做到这四条，要讲民主、讲规矩、讲原则。党员管理一体化就是要全覆盖，不能忽视每一个党员；服务群众品牌化就是有品牌要打造亮点，例如我们的“党建在一线”、“出门就是工作，上街就是管理”，这就是我们的品牌；保障机制标准化就是党建工作标准要保障到位。党员要具备“五个过硬”，信念过硬是最重要的，政治过硬是最根本的，责任过硬是最关键的，能力过硬是最迫切的，作风过硬是最核心的。2022年4月22日，根据党中央的部署，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，要求广大党员特别是优秀共产党员做到“四讲四有”，即讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为。1939年5月30日，陈云在《解放》第72期上发表《怎样做一个共产党员》一文，根据党的性质和任务，比较完整地提出了共产党员的“六条标准”：终身为共产主义奋斗，革命的利益高于一切，遵守党的纪律、严守党的秘密，百折不挠地执行决议，群众模范，学习。小平同志在1982年提出共产党员必须具备“五种精神”：解放思想、实事求是，紧跟时代、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献。不同的时代，要求的具体内容不同，但有一条，全心全意为人民服务这个党的宗旨就是我们党最高的行为规范。党的宗旨意识树不牢，世界观、人生观、价值观、地位观、权力观和利益观就会出问题。这“六观”中，世界观是总按钮、总开关，有什么世界观就有后面的“五观”。最后一点，就是要突出全面从严。

以上讲得不对的地方，大家可以批评指正。谢谢各位！

第3篇 城管执法局收心会领导讲话稿

城管执法局收心会领导讲话稿

同志们：

新春伊始，我们在这里召开节后第一个会议，既是收心会，也是为完成今年各项任务目标的一次动员会。值此机会，我首先代表局领导班子给大家拜个晚年。祝同志们新的一年：工作顺利，事业兴旺，身体健康，幸福美满！

首先，我对全局节日期间的情况简要讲评。

一、节前，我局对春节期间的工作做了详细的安排和布置。对春节期间值班、个人安全、车辆管理、廉政建设以及节后需及时做的工作提出了明确要求，从而保证了我局春节期间的工作能够运行。

二、严格值班制度。春节期间，全局干部职工按照规定按时值班，值班人员始终保持在位，电话畅通，做到了人员带班到位、情况检查到位、问题处理到位、情况反映到位。各位值班的同志都能够以全局为重，舍小家，顾大家，放弃节日休息和与家人团聚的机会，坚守工作岗位，认真落实各项规定，按时上报有关情况，确保了春节期间秩序正常。

三、加强监督检查。各位带班领导对我局节日期间车辆使用情况、值班情况、廉政自律情况进行了实地检查。从检查情况看，全局干部职工保持了廉洁自律的优良传统，真正做到了不收受当事人礼物、不过度饮酒、不酒后开车、不去不该去的场所，树立了城管执法人员的良好形象。

总的来看，今年春节假期各工作都很正常，达到了工作安排有序、安全不出问题的目的，达到了无盗窃、无火灾、无车辆事故，确保干部职工过一个欢乐祥和春节的目标。这得益于各部门工作的扎实开展，得益于大家的不懈努力。，我代表局领导班子向大家表示忠心的感谢！

同志们，春节已经过去了，我们全体干部职工要迅速将思想从节日状态转移到工作上来，理清思路、振奋精神，全身心地投入到工作中去。

按照高新区党工委、管委会的安排和部署，今年我局任务很重，全面推进城中村改造工作到了关键时刻；由于拆迁而引起的私搭乱建行为不断增多；城市管理执法难度也日渐增大等等，这都需要在座的各位不断进取、共同努力才能完成。

今天我就如何开展各项工作，讲三点意见：

一、要集中思想，切实把注意力转移到工作上来。

一年一度的新春佳节已经过去了。从今天开始，大家都要真正进入工作状态，都要把思想和精力转移到工作上来，认认真真，全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓上手。要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。实践证明，一个松松垮垮、治军不严的部队是打不了胜仗的。各科室主要负责同志不但要从自身做起，带头树立榜样，而且要管好自家人，带领一班人，集中精力搞好工作。已过去了整整两个多月，如果我们稍有松一松、放一放的思想，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。因此，我们每个同志都要有一种紧迫感、责任感，要自觉地走出新春佳节的喜庆气氛，积极投入到工作当中，切实保证全局工作正常有序运转。

二、要狠抓落实，全力夺取新年工作的开门红。

，是高新区全面推进城中村改造的关键年，任务艰巨，时间紧迫。我们必须坚定信心，团结奋斗，改进作风，狠抓落实，确保新年工作有好开头，有新起色，夺取新年工作的开门红。各科室都要在已订的计划的基础上，再进一步理清思路，夯实措施，从头、从紧安排好各自今年的各项工作。

三、坚持不懈，抓好当前的各项工作。

当前，重点要抓好以下几个方面：一要继续开展万水泉台地、曹村平房区、总部经济园、37号地等处的拆迁遗留问题处理工作；二要组织开展好集包双线、站前路、一号公馆北侧等项目的拆迁工作；三要组织开展好曹村二楼区、南壕旧村、沃土壕旧村、高油房张四队、卜太村等地的拆迁改造工作；四是做好辖区内各村土地监察工作，为城中村改造顺利进行保驾护航；五是按照市局要求做好城市管理各项工作。

同志们，新的一年工作的序幕已经拉开，让我们携起手来，开拓进取，团结奋进，全力以赴投入到高新区建设的主战场，为全面完成今年我局各项工作任务，实现我局新跨越而努力奋斗！

谢谢大家！

第4篇 市城管局“两学一做”学习教育动员会讲话稿

同志们：

根据中央统一部署，今年在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话、做合格党员”学习教育。省委、市委分别在4月xx日和4月xx日召开了“两学一做”学习教育专题会议，对学习教育工作进行了全面部署，提出了明确要求。我局这项工作，谋划、开展较早，前期取得了一定的效果，为与中央、省、市委部署相一致，党组已召开会议学习习****、xxx、xxx的讲话，研究了我局的学习教育方案，决定今天召开“两学一做”学习教育专题会议。根据党组会议研究的意见，我就扎实做好“两学一做”学习教育工作讲几点意见。

一、充分认识“两学一做”学习教育工作的重要意义

是贯彻落实中央、省、市委工作部署的需要

城管系统各级党组织和全体党员要充分认识学习教育工作是持续加强党的思想政治建设的重大部署；是推动党内教育常态化制度化的重要实践；是推动全面从严治党向基层延伸有力抓手；是打造创新型“三个强省”、“四个x州”、深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的重要保证。

第5篇 2022年市城管局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

2022年市城管局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习***总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委六次全会部署要求，尊崇党章党规党纪，聚焦监督执纪问责，坚持挺纪于前，努力开创城管部门党风廉政建设和反腐败工作新局面。下面我讲几点意见：

（一）坚持挺纪于前，落实刚性责任，把践行“四种形态”引向深入

切实把握监督执纪“四种形态”，着力推进党的纪律建设。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查。紧紧围绕落实中央、省、市重大决策部署和城管系统“十三五”重点工作，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。强化再监督职能，加大问责力度，促进依法行政。紧紧围绕《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和其他党内法规制度的贯彻执行，细化配套措施和具体制度规范，以“钉钉子”精神抓好日常监督和专项检查，坚决维护党规党纪的严肃性。紧紧围绕“四种形态”的实践运用，进一步转变工作理念、创新工作思路，切实把纪律要求贯穿信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话等各个环节，充分体现纪律特点。要通过明查暗访、纪律函询、社区函调等方式，将执行纪律规矩情况与执行各项制度情况结合起来，将八小时以内与八小时以外结合起来，问题一经查实，严肃落实责任追究，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错。

第6篇 城管局春节后收心大会讲话稿

同志们： 新春伊始，我们在这里召开节后第一个会议，既是收心 会， 也是为完成今年各项任务目标的一次动员会。值此机会， 我首先代表局领导班子给大家拜个晚年。祝同志们新的一 年：工作顺利，事业兴旺，身体健康，幸福美满！ 首先，我对全局节日期间的情况简要讲评。

一、节前，我局对春节期间的工作做了详细的安排和布 置。对春节期间值班、个人安全、车辆管理、廉政建设以及 节后需及时做的工作提出了明确要求，从而保证了我局春节 期间的工作能够运行。

二、严格值班制度。春节期间，全局干部职工按照规定 按时值班，值班人员始终保持在位，电话畅通，做到了人员 带班到位、情况检查到位、问题处理到位、情况反映到位。 各位值班的同志都能够以全局为重，舍小家，顾大家，放弃 节日休息和与家人团聚的机会，坚守工作岗位，认真落实各 项规定，按时上报有关情况，确保了春节期间秩序正常。

三、加强监督检查。各位带班领导对我局节日期间车辆 使用情况、值班情况、廉政自律情况进行了实地检查。从检 查情况看，全局干部职工保持了廉洁自律的优良传统，真正 做到了不收受当事人礼物、不过度饮酒、不酒后开车、不去 不该去的场所，树立了城管执法人员的良好形象。 总的来看，今年春节假期各工作都很正常，达到了工作 安排有序、安全不出问题的目的，达到了无盗窃、无火灾、 无车辆事故，确保干部职工过一个欢乐祥和春节的目标。这 得益于各部门工作的扎实开展，得益于大家的不懈努力。我代表局领导班子向大家表示忠心的感谢！

同志们，2022年春节已经过去了，我们全体干部职工要 迅速将思想从节日状态转移到工作上来，理清思路、振奋精 神，全身心地投入到 xx 年工作中去。 按照高新区党工委、管委会的安排和部署，今年我局任 务很重，全面推进城中村改造工作到了关键时刻；由于拆迁 而引起的私搭乱建行为不断增多；城市管理执法难度也日渐 增大等等，这都需要在座的各位不断进取、共同努力才能完 成。

今天我就如何开展 2022年各项工作，讲三点意见：

一、要集中思想，切实把注意力转移到工作上来。 要集中思想，切实把注意力转移到工作上来。 一年一度的新春佳节已经过去了。从今天开始，大家都 要真正进入工作状态，都要把思想和精力转移到工作上来， 认认真真， 全心全意地履行好工作职责， 把各项工作抓上手。 要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在 位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝 应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思 想不集中的现象。实践证明，一个松松垮垮、治军不严的部 队是打不了胜仗的。各科室主要负责同志不但要从自身做 起，带头树立榜样，而且要管好自家人，带领一班人，集中 精力搞好工作。2022年已过去了整整两个多月，如果我们稍 有松一松、放一放的思想，第一季度的任务就很难完成，就 会影响全年大局。因此，我们每个同志都要有一种紧迫感、 责任感，要自觉地走出新春佳节的喜庆气氛，积极投入到工 作当中，切实保证全局工作正常有序运转。 二、要狠抓落实，全力夺取新年工作的开门红。 要狠抓落实，全力夺取新年工作的开门红。 xx 年，是高新区全面推进城中村改造的关键年，任务 艰巨，时间紧迫。我们必须坚定信心，团结奋斗，改进作风， 狠抓落实，确保新年工作有好开头，有新起色，夺取新年工 作的开门红。各科室都要在已订的计划的基础上，再进一步 理清思路，夯实措施，从头、从紧安排好各自今年的各项工 作。 三、坚持不懈，抓好当前的各项工作。 坚持不懈，抓好当前的各项工作。 当前，重点要抓好以下几个方面：一要继续开展万水泉 台地、曹村平房区、总部经济园、37 号地等处的拆迁遗留问 题处理工作；二要组织开展好集包双线、站前路、一号公馆 北侧等项目的拆迁工作；三要组织开展好曹村二楼区、南壕 旧村、沃土壕旧村、高油房张四队、卜太村等地的拆迁改造 工作；四是做好辖区内各村土地监察工作，为城中村改造顺 利进行保驾护航；五是按照市局要求做好城市管理各项工 作。 同志们，新的一年工作的序幕已经拉开，让我们携起手 来，开拓进取，团结奋进，全力以赴投入到高新区建设的主 战场，为全面完成今年我局各项工作任务，实现2022我局 新跨越而努力奋斗！ 谢谢大家！

第7篇 城管局长见面会讲话稿范文

局长会面讲话稿

同志们：

今天这个会议，是党委林业局为欢迎书全同志来绥棱局任党委书记所举行的正式见面会，也是宣布我工作变动，由党委书记改任林业局局长的打招呼会。内容虽然单一，但意义不同寻常。仅仅是书全书记的到来和我工作职务的更改，就表明了我们绥棱林业局新一届党政班子的组成，这是我局政治生活中的一件大事，也是载入绥棱发展史中的一件大事。

借此机会，我郑重向全局基层领导干部和广大职工群众表示：坚决拥护总局党委的英明决策，真诚欢迎书全同志任绥棱局党委书记。刚才书全同志做了一个非常好的讲话，从中感受到了书全书记的敏锐观察力。他对绥棱的九点感触我完全同意，他的讲话即是对我局各项工作的高度评价也是为今后一个时期党委工作提出的新目标和新要求。请同志们认真贯彻落实好张书记的讲话精神，全面推进各项工作的稳步发展。因为我的工作角色发生了变化，所以就行政工作，从我个人和全局双重角度谈谈今后一个时期的工作。

一，打一张“党政合力浑然一体”的王牌。

局党政班子要为基层做合力抓工作的模范，我局要在全

森工做合力谋发展的模范。我们要自信地打出一张“党政合力浑然一体”的王牌。王牌是什么?当然就是最好!党政合心其力断金，党政合力黄金效益，党政合谋更上层楼，党政合步发展加速，是实践证明了的真理。做为企业法人、一局之长，我将尽快完成个人的角色转换，始终贯彻上述理念，全心全意地在党委的保证监督下，严格按照党委工作条例和企业法的要求和约束，务实创新遵纪守法地开展工作。我将认真落实好党委林业局的集体决议和决策，履行好工作职责，增强组织观念，充分发扬民主，认真执行好民主集中制，充分调动一切积极因素，让全局广大干部职工的爱局热情和工作激情得以完美展示和抒发，充分依靠集体智慧，使党政班子成员们都能够全身心地投入到企业更好更快发展的热潮之中。

我还将全力地支持党委和书全书记的工作，为党委和书

全书记的工作提供更优越的条件，更加广阔的展示舞台和空间。全局各级党政工青组织，要坚决拥护和依靠党委的集体领导，严格执行党政一岗双责责任制，继续延续党政交叉抓工作，共同抓工作，配合抓工作的成功经验和作法，并使其更加得力和有力。我觉得，只要是有利于企业发展的事情，有利于百姓利益的事情，谁抓都不过分，谁做都正常，谁管都支持。但一定要坚持勾通、团结、合作、制度约束的原则，不能毫无秩序，毫无规矩，随心所欲。有这样两句古语说的好：志不同不相为谋;君子和而不同，小人同而不和。所以，我说的和并不是不讲原则的和，并不是没有任何不同观点和意见的和。而是要小事讲风格，大事讲原则，要遇事常交流、多通气、表心迹，尽可能地减少和防止误会，即使由于工作的原因而产生一些不必要的摩擦和暂时的不理解，一定要及时主动地查找自身毛病和不足，开展好批评我自我批评。我相信，只要不斤斤计较，不小肚鸡肠，宰相肚里能撑船，胸中高扬正义帆，同志之间就没有化解不了的矛盾，就不会有解不开的心结。

向大家通报一个好消息：前一段时间我局陆续获得了黑龙江省先进党组织、党风廉政建设先进党委、政法系统先进集体等荣誉称号。这些荣誉的取得，是党政合力的成果，是全局上下共同努力的结果，借此机会，我向以往对党委工作全力支持的党政班子成员和全局广大干部职工们表示诚挚的谢意。

二，献一颗“情系百姓爱民如子”的赤心

“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党生命的挂牵??”这几句优美而富有哲理的歌词唱出了我内心的渴望，相信也唱出了大家的心声。我觉得，没有一个领导者希望自己所领导的百姓水深火热，没有一个领导者不希望自己的百姓生活的幸福美满。我做为行政主官，能够体现个人能力，实现人生价值的最关键之处就是能否让企业得到快速发展，能否让百姓的幸福指数得以不断攀升。

我一定要和党政班子及全局广大干部职工一道，想改善百姓生活之事，谋企业更好发展之计，做人民拥护满意之官。人民乃父母，百姓无小事，当好百姓的父母官，就要身体力行脚踏实地鞠躬尽瘁。当百姓满意的好官不是靠媒体舆论吹出来的，而是靠真情实意无私奉献干出来的。

爱我们的百姓，我们就不要怕百姓，关心我们的下属就不要远离我们的弟兄。清晨傍晚的散步我们可以听到群众的呼声，深入基层我们可以了解到职工的反映，促膝谈心我们可以赢得领导干部们朋友般的真诚。百姓的声音最真实，基层的建议最实际，班子中同志们的意见最值得倾听。

关注民生的事情永无止境，我将和班子一道始终把百姓的利益放在心上，抓在手上，落实到行动上，抓实抓好每一件利民工程，办好办妥每一件改善民生的事情，用实际行动去赢得全局职工群众的一片赞扬声。棚改、修路、就业、教育、卫生等一切可能可以完善和完备的公共设施都将陆续摆上党委林业局的议事日程，而且逐渐会付诸行动。

三，举一面“文化筑魂知识兴企”的旗帜

我将倾力与党政班子和全局广大干部职工一道，进一步弘扬业已确立的“博爱、诚信、执着、创新的核心价值观，科学发展追求卓越的企业精神，务实、创新、为民、高效的经营理念，和以局为家荣辱与共的优良局风”，进一步完善我局山型文化模式，不断丰富一十百千万的活动内容，进一步深度挖掘具有林区特点和我局个性的文化资源，全面形成文化共识和文化认同。让文化的涓涓细流和绵绵丝雨激荡和滋润着全局人民的心田，通过灵活多样生动活泼潜移默化的文化活动和形式，凝聚全局人民，鼓舞全局人民，引导全局人民，进而达到规范行为，提升素质，树起文明形象，忠企爱岗敬业。

在文化建设方面我们要敢于在森工说最好、做最好，也一定要继续保持和努力做到让这面旗帜永远不倒。

如何让我局文化发展的势头更强劲，内涵更丰富?最关键的一点就是要全面提高我们全局干部职工的文化素质，培养一批有热情、高水平的文化管理人才，发现更多有特长有专长的文化骨干，用打造书香绥林这一活动来推动文化建设，在绥林大地上真正形成人人讲学习，人人爱学习，加强学习光荣，放弃学习可耻的良好局面。要想做真正的人才，不做庸才、愚才、蠢才、奴才，其最快捷有效的办法就是加强学习，加强修养，充实头脑丰富知识。

生态文化节是我局今年提出的重点工作之一，筹备工作正在紧锣密鼓地进行着，希望两位常务要具体指导，及时督办，各单位各部门更要争取主动抓住时机落实好所分担的各项工作任务。建党九十周年的纪念活动党委已经安排就序，行政一定积极参与鼎力支持。我提议，近一段时间召开一次党政班子会议，重点听取上次党政班子会上所部署的十八项工作的进展情况，请大家做好汇报的准备。

四，亮一枚“生态宜居诗画绥林”的名片

我们从20xx年以来相继提出了：“绿色革命、让人人生活在公园里、打造龙江生态园林城”等一系列奋斗目标和生态建设蓝图，几年来在大家的共同努力下，这一目标已现雏形，这是应该引以自豪的事情。但园林生态建设的品位还需要有更大的提高，城市管理和经营的水平也急待提升。当前森工系统所开展的社会管理创新工作正在红红火火地进行着，管理局考虑我局工作的繁重，将总局试点放在了兴隆，虽然我们不是试点，但我们要按照试点的标准去开展工作，不能放松此项工作的质量和进度，要真正通过管理创新来进一步规范我们的城市、稳定我们的城市。生态宜居必须安定祥和，这是根本所在。

在社会管理创新工作方面，我们必须要突出自己的个性，打造绥林风格，不能照抄照搬，更不能应付对付。我局现在的社会管理创新工作已经有了一定的经验和成绩，但是还不具备自己的特点，还没有达到科学适用可操作性强的标准，所以要下功夫进一步研究和改进。

一年之季在于春，我为什么要每天早上五点就起床以晨练的名义去查看我们的绿化和城建工作?因为时不我待，错过这十几天的大好时机就会造成非常大的经济损失影响整体工作的推进。近些天，我们的晨队伍越来越大，由一个人、几个人到十几个人。两位常务是队员，祝副总是队员，营林处长和绿化办主任城管队长也是队员，最近书全书记也加入到了这个晨练队伍之中。这样的晨练在全国也少见，大家每天都起早贪黑地忙工作为了什么?就是为了我们的企业，为了我们的百姓，如果没有敬业精神和职业操守做支撑，怎么会有这些可爱可敬的领导干部?这几天，营林处绥化办主任叶发军嗓子都哑了，说起话来非常费劲，黑多了，瘦多了，看上去让人心痛，让人心酸。守年主任要求叶主任不要再起的太早，冯春华已经把身体累跨了，现在还在住院，你要是把身体再累坏了，绿化工作可要受到影响了。但他执意不肯，仍然坚持在工作岗位上。当我看到同志们脸晒黑了、身体消瘦了、手茧变厚了我的心里也是酸酸的，但我相信，同志们的忘我工作一定会赢得全局百姓们的认可和赞扬。

一座亮丽的城市并不是一蹴而就的，而是经过像我们这些不怕疲劳，不讲代价，不计报酬，连续作战的同志们的艰苦奋斗而建成的。在这里，我代表班子的全体同志和全局广大职工群众向在座的各位和所有参加生态城市建设的同志们表示敬意和感谢。

五，定一条“求真务实不慕虚名”的原则

无论是想事情还是干事业，千万不摆花架子，图一时虚荣，绝不建形象工程，绝不搞形式主义，绝不干赔本买卖，绝不出卖企业利益。

一是，要实实在在地搞好林产工业厂家的资产评估和结构调整，关停并转亏损企业，整合规范经营不善的企业，科学管理股份制合作企业。从现在开始，我局内的所以企业都要实现完全市场化动作，对如何支持企业发展不下硬性指标和计划，要视林业局的经济状况和企业的经营状况给以必要的扶持。对于股份制企业，我们要行使管理权，监督权，审计权，更要有话语权。股份制是两家合作的企业，并不是谁给谁打工的关系，所以我们要坚决维护企业的合法利益，与合作方愉快合作，努力实现互利双赢。

二是，要实实在在地争取上级支持，不主动去争取开那些只图虚名劳民伤财的现场会，不搞没有效益的参观项目。要在领导干部中树立，向上级争取政策是本事，向局长伸手要钱讲条件是无能，向内部增收节支是水平的新理念，为林业局分忧，为党政领导解愁。最近我们机关的民政、劳动、社保、财务等部门就充分表现出了上下协调争取政策的能力。

三是，要实实在在地扩大招商引资，要广招商、大招商、快招商。形成一种投资者是上帝，引资者是功臣的浓厚氛围，党政班子成员都要把招商当成一件大事来抓，全局各基层单位领导干部同样也要把招商引资工作摆上议事日程，切实抓好。现在各单位基本没有什么立场项目，只是停留在搞木材生产，抓生态建设，吃有限的地租上，如何提高土地附加值，提高土地的含金量，搞出一个像样的不吃林不吃木的立场项目呢?这是我们当前急需研究的课题。木材调减到二万多的程度，如果我们还是等待观望，那就等于坐以待毙。我建议，再考核基层工作的业绩的时候，一定要以是否有立场项目，职工是否致富为前提为基础，考察检验领导干部也要把是否会赚钱，有发展当做一项重要内容。不能只看树栽了多少，花种了多少，房子盖了多少。盖房子的多少并不是基层花的钱，而是局里拿的钱，这怎么是你的功劳呢?所以我提出了再次创业的观点，再次创业的任务十分繁重非常艰巨，是需要全局上下共同努力扎实推进的重点工作之一，应该有条不紊地抓好落实。

四是，要实实在在地适时搞好企业内部政企分开改革，科学合理地精减定位机关人员和机构机制，切实达到能者上庸者让优胜劣汰末位淘汰的目的;要适时地搞好山上合并林场所的改革，按照总局党委的要求完成山上林场所的整合。

五是，要实实在在地贯彻过紧日子思想，不能嘴上讲的天花乱坠，行动上没有任何改变。我们的经济形势空前紧张，因为我们这些年来干了太多的民生工程，所以在木材调减的今天，我们只能勒紧裤带收紧口袋，管住脑袋。为什么要管住脑袋?其实所有认识的不到位，有些同志仍然还在大手大脚都来自于脑袋的不清醒，都来自脑袋的麻木不仁。今后，我们要从党政班子做起，从我们在座的同志们做起，不要铺张浪费，不要装富摆阔。

六是，要实实在在地抓好经济转型工作，要努力扩大经营性收入，努力打造立局项目，不搞撒芝麻盐式的项目开发，不上没有效益的产业，要尽可能地上低炭环保的朝阳产业，尽可能地上安置就业拉动区域发展的产业，尽可能地上高科技含量的产业。——这是我们经济转型的奋斗目标。

七是，要实实在在地抓好区域合作共建工作。我们要进一步探讨区域内六家的合作内容和合作方式，要真正实现“六位一体、协调运行、互利共赢”的目标。

八是，实实在在地抓好土地清收工作。一定要把家底兜上来，一定要把效益收上来，不能让土地管理失控，不能让土地经营混乱，要让现有的土地资源得以充分利用，获得最大效益。

九是，实实在在地抓好森林防火工作。确保今春无火灾。我要要通过防火工作去检验全局的执行力，不能擅离职手离职守，有事离开岗位必须请假。

十是，实实在在地抓好今年的棚改和各项工程建设工作。要保质保量保进度地组织好、完成好各项民生工程，尤其要加强质量监督，绝不允许出现豆腐渣工程，若出现工程质量问题一是要追究施工单位的责任，同时也要追究质量监督组的责任。绝不姑息迁就。

六，建一支“素质精良奋发向上”的团队

永不服输、永不言败，逢一必争、逢冠必夺，九牛爬坡、个个使劲是我局多年来形成的团队精神，是我局上下共同创造出来的宝贵精神财富，我们必须坚持和珍惜。但如何在原有的基础上有更大的发展，不断有新的进步是时下急需破解的难题。创业难守业更难，所以我们要：

1，正视自我相信自我。要正确评价自己，努力查找自己的优势和劣势，看到自己的成绩和不足，不能沾沾自喜，不能头脑发热，要清醒地认识自己所处的位置，清醒地认识自己所具备的条件，清醒地认识竞相发展的紧迫态势，牢固确立不进则退慢进也退的危机意识。我们还要充分地相信自己，相信我们这个团队是有战斗力有号召力有凝聚力的队伍，是能够面对困难，破解难题，真抓实干素质过硬的队伍;

2，提升自我改变自我。如今，我们正处在积极向上百舸争流的发展阶段，大家的精神状态十分喜人，人们的工作热情空前高涨，想工作干工作的人越来越多，想整事不干事的人越来越少。但仍有一些不和谐的音符在这个美妙的大弦律中跳跃，不同程度地影响和破坏着我们这个团队的形象和整体功能，所以我们必须立即加以解决。这种全面提升干部队伍素质的切入点应该放在：以德为先，净化心灵，知识培育，增长才干，紧逼加压，激发干劲上。我们局的各项事业要想有新的提升和改变，要比落后单位付出几倍的努力。一张白纸可以描给出最新最美的图画，但在一幅画图上重新进行描绘，就很难画出自己的个性和风格。

3，突破自我超越自我。人最难做到的就是突破和超越自我，每一个人都有一种基本固定的思维模式，所谓江朗才尽就是这个道理。我个人在绥棱已经工作了三年半了，我们班子也大多都是老同志，只有书全书记是新领导，所以相信书全书记一定会给你们带来新思想、新理念、新的做法。我们全局都要努力地实现自我突破和超越，不能老守田园按部就班，保持政策的连续性是正确的，但也要根据时代的发展和瞬息万变的新形势与时俱进，如果我们忘记了实事求是原则，那我们就会停滞不前，就会出现滑坡和倒退。

同志们，20xx年是最具挑战的一年，是困难和机遇并存的一年，是面临严峻考验的一年，我们一定要坚定信心、下定决心、团结一致、同舟共济，按照总局“四八四三”战略和我局“一四八五”工作思路的要求，在党委林业局的正确领导下共克时艰，排除万难，争取新的辉煌，开创新的局面，夺取新的更大的胜利!

城管局长见面会讲话稿

同志们:

根据工作需要,组织上安排我到城市管理行政执法局任职主持工作,从现在开始,我就要和在座的大家共同工作,共同生活,为管理好美丽的滕州城市而并肩作战。这次我到行政执法局任职，可以说是受命于全面加快新滕州城市建设的关键时期、特殊时期，肩负着打造生态城市、文明城市、花园城市、现代化城市的历史重任。这既是组织的厚爱和重托，更是期望与责任，工作角色的转换使我面临新形势新任务的挑战，我深感压力重大。但是，有坚强的市委、市政府领导特别关注和支持，有上届班子励精图治打下的坚实工作基础，有我们在座的一只特别能战斗的干部队伍，特别是多年来营造的风正、气顺、人和的干事创业氛围，我对做好行政执法局的各项工作充满信心。那么，在以后的工作中，如何不辱使命，在原来很好的基础上进一步优化城市人居环境、投资环境，如何在提升城市品位和形象上，实现新发展，开创新局面。借此机会，向在座的各位就工作思路谈一点初步的感性认识，同时也是表态发言，与同志们共勉。

一、坚持依法行政，打造法制城管

城市管理行政执法局对我来说不算陌生，在日常的工作中多次接触，根据我所了解和掌握和情况看，我认为行政执法局有以下工作特点，一是职责庞杂，查阅滕州市人民政府颁布的《滕州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》，其职能权限涉及市容环境卫生、城市规划、城市绿化等11个领域，具体执行的法律、法规、规章达35部之多，可谓“多、杂、细、碎”。二是执法范围点多、面广、线长。三是突发情况多。四是执法难度大、矛盾多、暴力抗法事件频频发生。五是市领导催办、市民投诉、社会关注热点、焦点、难点问题多。上述性质特点加之人民群众法制观念的不断增强，对城管执法工作提出了更高要求，如何正确履行职责，既不缺位，更不越位，如何破解上述执法难题，我认为，依法行政是最关键、也是丝毫不能动摇的基本准则。如何理解依法行政，我认为其内涵包括文明执法、规范执法、严格执法、公正执法等方方面面的内容。这是我们的工作特点、工作性质所决定的，只有坚持依法行政才能得到领导的认可，人民群众的支持，才能经得起历史和法律的检阅。因此，必须叫响“依法行政”这个口号，使依法行政理念深深植根于每一位城市管理行政执法人员脑海中，并在工作中变成自觉行动。

二、切实加强执法队伍建设

队伍建设是一个永恒的主题，搞好城市管理行政执法工作，关键在队伍，根本是人的因素。根据我们行政执法局队伍建设现状和行业特点，应当明确队伍建设的目标是打造一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的准军事化行政执法队伍。那么，如何加强队伍建设，在以后的工作中需要从以下几个方面去把握：一是从责任角度来说，一个单位队伍建设的好坏关键在一把手。一把手对于队伍建设要负总责，在抓班子带队伍的建设中，首先从我做起，身体力行，率先垂范，坚持用良好的工作作风、工作原则靠自身形象和行动去影响和带动队伍。二是加强学习。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的根基。我们必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，坚持学以立德、学以增智、学以创新、学以致用，努力提高思想政治水平和业务水平。三是加强作风建设。实行准军事化管理，坚持将军训作作为队伍建设一项重要内容，坚持从遵守纪律抓起，培养队伍雷厉风行、立说立行、令行禁止的工作作风，做到队列训练经常化、训练标准军队化、着装举止正规化，保证行动军事化。对于局领导安排的工作，打破条条框框，对外不分工，不允许讨价还价，理解也得执行，不理解也得执行，在执行中加深理解，这既是作风问题，同时也是一个政治敏锐性的问题。四是加强制度建设。五是坚持形象建设。对于制度建设、形象建设以上我们采取了一些行之有效的办法，那么在以后的工作中，要进一步思考如何在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展。六是关于用人机制问题。作为一个单位的主要领导，就是要担负起为大家创造一个积极向上、健康和谐的干事创业平台，让每一名执法人员都能发挥自己的潜能，提升执行力。来到新的岗位，对于我来说就像一张白纸，一切从头开始。那么对于如何用人，可以明确这么几个原则：(一)一切以工作利益、工作大局为重。(二)建立一个人尽其才、用人之长的体制。(三)坚持德才兼备、水平和事业心并重的用人标准。七是在队伍的管理上，实行层级负责制。我安排工作就是安排到分管负责人，分管负责人再安排到相关执法人员，形成决策—指挥—落实这样一套科学合理的运行机制，充分调动发挥方方面面的工作积极性。

三、进一步增强团结意识

团结是力量的源泉、胜利的保证，团结出干部、出人才、出战斗力，同时团结也出健康。加强团结，是领导干部必备的政治品格。近年来，滕州的城市管理工作之所以稳步向前发展，与全体执法人员的团结有很大的关系。希望我们行政执法人员要继续发扬以往好的传统和作风，从自身做起，加强班子之间、同志们之间的团结。对于班子的团结，要认真坚持民主集中制原则，班子成员之间要以诚相见，坦诚处事，光明磊落，大事讲原则、小事讲风格，切实形成合力，反对相互拆台。同志与同志之间要加强沟通，相互学习，相互帮助，取人之长，补己之短，建立积极健康、融洽、和谐的人际关系。要提倡正当交往，反对拉拉扯扯、团团伙伙，反对暗地里搞小动作。对拨弄是非、破坏团结的人绝不能熟视无睹，要坚决采取组织手段加以调整。我们应该明确，大家能在一块工作，一块共事，既是一种机遇，也是一种缘份，大家要像珍惜自己的生命一样珍惜同志间的友谊，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，真正形成和衷共济干事业、群策群力谋发展的生动格局。

四、大力推进廉政建设

古语：“欲下廉者端其表，欲影正者先其身”，“其身正不令而行，其身不正虽令而不行”。省委书记李建国同志在全省领导干部会议上强调：“在现实的条件下，一个干部的能力有大小，可以再提高，只要你廉洁从政就倒不了。一个人犯了错误，包括犯政治上的错误，还有改正的机会，只要改了就是好同志。唯独在廉政方面，如果搞腐败，那就谁也救不了你，谁也说不了话，不管官大官小、地位高低，都是如此，天理不容，党和人民不容”。因此，全市行政执法人员尤其是领导干部都要自觉加强党性锻炼和自身修养，自觉地把廉洁自律同自己的政治生命、政治荣誉和家庭幸福联系起来，事事检点、处处小心，警钟长鸣、防微杜渐。要正确对待和使用自己手中的权力，牢记党纪国法，慎独、慎权、慎欲、慎微，严格执法，秉公办案，不徇私情，过好权力、金钱、美色关，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，以两袖清风养一身正气，树立行政执法干部良好形象。我在行政执法局工作期间，一定自觉地把自己臵于党组织和人民群众的监督之下，带头执行中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定，从严律己，率先垂范，秉公办事，努力做一名让党委政府放心、让人民群众满意的好干部，希望全体执法人员对我进行监督和帮助。

五、努力开创城市管理工作新局面

城市建设三分建、七分管。新的形势和任务对于城市管理工作，提出了新的更高的要求，我们要从更宽领域、更高的层次研究和谋划城市管理新举措，我们一定要有敢为人先、唯旗誓夺、争先创优的拼搏精神，力争城市管理工作在较短的时间内得到质的提升，努力争取在全省乃至全国城市管理系统中拿名次、抢位臵，做到整体工作创一流，单项工作夺冠军，只有树立了这个决心和气魄，才能推动行政执法工作不断上台阶、上水平、出成绩。大家都要围绕这个大目标去检思目前的各项工作，要彻底改变不适应工作需要的落后的观念思想，陈旧的思维模式。在实际工作中，我们要用科学发展观的要求，用崭新的视角来审视，要高标准、严要求落实城市精细化管理工作，进一步深入调查研究，求真务实，躬身求策于民，问计于众，用心思考，用心把握，用心落实，不断创新工作模式，探索符合县级城市发展的管理模式。具体从三个方面给大家谈下工作思路：

(一)关于城市管理工作的重新定位和规划蓝图

城市管理工作迎来了历史的发展机遇，近期，市委书记王忠林同志在全市稳定工作会议上再一次明确重申三大工作重点：招商引资、城市建设、和谐社会。领导的重视和关注可以说是有史以来的最高度，只有领导重视，单位才有地位，才能有大发展，对于领导重视我认为具体体现在以下几个方面：一是设臵为一级科局，局长由人大任命;二是财政供养预算内资金逐年增加，20xx年170万元;20xx年380万元;20xx年是480万元;三是人员编制一次性给予100人，且全是本科大学生，这是史无前例的;四是理顺多头执法问题，广告审批权、管理权全部归属行政执法局;五是城市拆迁以及重点工程建设我们是主力军;六是近期市委、市政府将专题听取一次工作汇报。

那么下步的宏伟蓝图，局党组作了初步研究，整体目标为：

一是创新思维，改革理顺内部管理运行机制，建立人权、财权、事权既相互统一又相互监督的管理模式。人权即是对人的使用，财权即对财物的管理，事权即工作，是干事的事。人权、财权是为事权服务的，人权由党组成员集体行使，财权即财务签字权，明确由副职行使，每月给我汇报收支情况，我主管事权，每一起违法案件都要对我负责。

二是提高执法保障水平，完善公安执法保障体制，改善执法装备、车辆、办公条件，筹建新办公大楼等。从形象上，打造威武之师、文明之师、正义之师，提升执法的力度和社会效果。

三是设立符合城市管理任务相适应的专门执法大队。计划拟设立规划、市容、综合、机动等大队，争取副科级职位配臵。

四是力所能及提高执法人员特别是一线执法人员的待遇、福利保障，努力解决拖欠养老金问题。

(二)关于城区内的违法建设问题

城区的违法建设是城市管理工作的重点和难点，领导十分关注，群众拭目以待，我在向市主要领导汇报工作时，对我提出明确要求，对于该项工作，实行划段对待，历史的问题不去考虑。从我任职之日起，坚决遏止住违法建设此起彼伏的态势，特别是对城区主干道两侧违法建设，绝不能再发生一起。这是个硬任务，考验着我们行政执法局的执法水平和能力。总的要求：对于违法建设要发现得早、控制得住，处理的好。工作重点是城区主要交通干线两侧违法建设，要进一步加大巡查力度，建立巡查机制，每天至少全城巡查一遍。发现问题要在第一时间以发信息方式向我汇报，要讲真话，报实情，对于知情不报，因私废公的现象和人，决不容忍、决不客气。如果再发生领导打电话安排哪里需要查处，哪里又出现违法建筑，那是我们工作的失职，甚至是渎职。同时下步继续加大对房地产开发建设违法案件查处力度。

(三)关于城市市容市貌管理问题

城市管理行政执法工作和城市居民联系最密切的就是市容市貌管理，纵观市民对我们提出的批评建议大多数是涉及市容市貌问题，市容市貌是看得见，摸得着，并是抓得住，一抓就出成效的工作，是城市执法脸面工程，对于这项工作，总的工作思路：“网格规划，精细管理、重点突破、梯次推进”。网格规划：指对城区合理划分为网格形状管理范围，做到管理无死角、全方位、无缝隙覆盖。精细管理：充分发挥个人的能动作用，实现管理标准精细化，并不折不扣抓好落实。重点突破：从广大市民反映的焦点、难点问题着手，不畏难、不发愁、不怯阵，攻难克坚，切实保护群众最关心、最直接、最现实的社会公共利益。梯次推进：积小胜为大胜，一个事一个事的解决，实现市容市貌从量变到质变。这就要求：天天有计划、周周有活动、月月有提升。要最大限度把执法人员派到一线，增加城区街面执法人员见面率，下步招考人员要向一线予以倾斜。

对于应当由我们行使的城市管理的其它职能，在下一步工作中，我们要不断拓展工作领域，研究执法工作新特点、新规律、既能做到重点突出，又能兼顾平衡，不偏不废。

同志们，以上所讲，既有一些初步的工作思路及设想，也有我个人对工作的表态发言，同时也对大家提出了一些希望和要求。城市管理工作任重而道远，让我们在以后的工作中携起手来，同舟共济，群策群力，锐意进取，不断开创城市管理工作新局面。讲话不当之处，请批评指正。 谢谢大家!

局长会面讲话稿

8月9日，在第一次召开的委系统会议上市城管委主任陈祥荣就学习市委十届十次扩大会议精神结合推进城市管理创新工作做了重要讲话。会议传达学习了黄坤明书记作的《激发社会活力，促进社会和谐，把杭州社会文明提高到一个新水平》的报告和《中共杭州市委关于加强社会建设，创新社会管理，提高社会文明水平的决定》精神并做出贯彻要求。一是简要回顾了近几年城市管理创新取得的成效;二是突出重点，明确创新城市管理的主要任务;三是切实增强做好城市管理创新工作的紧迫感和责任感。讲话内容分析了当前城市管理创新工作的形势，研究部署今后城市管理创新任务，对新时期创新工作提出了明确的要求, 学习之后我颇有体会。

一、创新社会管理，是促进社会和谐发展的重要途径

通过认真读学全会的《报告》、《决定》和陈主任讲话，对我印象深刻的就是“创新社会管理，提高社会文明”这12个字，让我认识到城管岗位上人人都是城市管理的主人、个个都是社会文明发展的重要一环、事事都应有创新的理念和目标;作为投诉受理指挥中心的一员更要树立了加强社会建设，保障改善民生理念;明了了做好群众工作，打牢群众基础的方向;明确了狠抓热点难点，提升文明水平的发展目标。“创新城市管理 提高城管实效”讲话内容统揽全局，统一了思想，实事求是的分析了目前城市管理中还存在的短板。战略定位了城市管理创新工作的紧迫感和责任感，指明了前进方向、提供了有力指导、使我更加明确了日常工作的努力方向、职责和任务。

二、创新城市管理，是提高城市文明水平的工作重点

身为投诉受理指挥中心督察科副主任科员，在做好各个区局(大队)督查考核要求的同时，也应该提高对自身的完善。从业务知识、思维逻辑、文明修养等各方面去发现缺点，进而改正。智者说：“如果你想要抓住沙子，你抓得越紧，沙子就会从你指缝中流出，只有你的力气适当，沙子才会握住。”所以，我认为构建和谐社会、提高社会文明也应该是由内而外，发自内心的，首先是小家庭的和谐才能构筑大家庭的和谐，只有系统内的和谐进而转为大社会的和谐与文明;其次，对城管事业由衷的爱也是十分关键的。我认为这主要体现在是否能全心全意地为我投诉受理指挥中心发展着想，为我投诉受理指挥中心的考核对象着想、为我投诉受理指挥中心的服务对象着想，以优质的创新服务成绩造就更优秀的受理中心发展环境和合格的中心受理工作人员，满足目前创新社会管理和最广大人民根本利益的需要上来。为此我应该做到：

1、深刻领会讲话精神，不断强化服务意识。深入学习全会的《报告》和《决定》，要切实增强社会建设、创新社会管理的自觉性和责任感。当前我城管委处于发展的重要战略转型期也是机遇期，同时社会建设和社会管理领域中存在不少问题，这就需要我们城管人同心协力，进一步坚定信心、振奋精神，面向基层，立足服务，确保提高社会文明的水平。在日常督查考核工作中，首先是深入基层，做到重心下蹲;其次要坚持以人为本、服务为先，寓督查于服务之中。更加主动地服务民生事业，密切关注民生需求，做到以民主促民生;第三要增强工作前瞻性、主动性和针对性，前移督查考核关口，对群众反映强烈的城市管理问题必须及时作出反应，采取有效措施加以解决，不断提高我中心解诉与管理科学化水平。

2、努力提高业务水平，创新城市管理能力。“太阳每天都是新的”，时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，管理观念、督查方法、专业知识、业务能力等都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实和提高。要勇敢地抛弃旧事物，接受新事物，敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切创新新的城市管理手段和措施，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，只有努力创新城市管理能力，才能共建共享全国最美丽城区，打造 “国内最清洁城市”的目标。虽然不同的时代有不同的职责，但是无论社会怎么发展，有一点是不变的，那就是要将个人的发展与社会发展和我中心发展紧密联系在一起，树立忧患意识、责任意识，这样才不会迷失方向。而今，通过学习全会的《报告》和《决定》以及讲话精神，是我有机会理解和把握其中深刻的内涵，统一思想并贯彻到督查考核工作中去。

三、创新项目管理，是破解城市管理难题的必经之路

市城管委主任陈祥荣在89会议讲话中，简要回顾了近几年城市管理创新取得了许多新突破和新成效。根据市破“七难”社会评价调查，市民对破解“清洁卫生”的满意率在破解“七难”中连续3年位居第一，不满意率连续4年下降，排在“七难”末位，这充分说明城市管理的创新项目管理，是提高城市管理水平的重要举措，也是必经之路。

多年来，城市管理创新工作大到江干区局开展了“双重管理、以块为主、重心下移”的执法试点工作、推进软着落执法方式、推行说理性执法文书;小到西湖执法局翠园中队建立“阳光调解室”工作制度，下城区局的“居民自治管理小组”做法以及“市民劝说团”、“ 城管执法志愿者”、“清洁家园”、“城市巡逻” 等等志愿活动。根本目的就是要使“城管上水平，百姓的实惠”为目标。以上创新项目管理给了我们很多思考和启示，在这些创新项目背后更是一颗“为民”的心。任何一个优异的城市绝对不是单纯靠管理出来的，而是靠市民共同参与创造出来的。例如，我们将来可以通过网络对话、博客、微博等方式与群众加强沟通，使网络成为传播先进文化、疏导社会情绪、服务广大群众的重要窗口;例如：可以在宣传过程中或受理过程中使用“淘宝体”语言系统;再例如：从上海地铁1号线站台出现供乘客挥拳踢腿发泄减压的几个“宣泄柱”中得到一丝启发等等。我们要善于了解投诉人的心理变化，要设身处地为投诉人着想，体谅他们的难处与痛苦，建立一种新型的城管市民关系。

以上是一些学习体会。往后，我会树立群众观念，探索创新能动性，改进工作方法，提高素质和能力，积极推进城市管理水平跃上新台阶。

第8篇 在城管局轮训班上的讲话材料

了解xx 热爱xx 管理xx

同志们：

十分高兴和大家见面，在座的各位，是xx这座城市的管理者和守护神，你们使xx变得清洁、美丽和有次序。清晨，你们迎来了皋城第一缕 阳光；傍晚，你们送走了皋城最后一束晚霞。风霜雪雨，酷暑炎夏，你们扫大街，疏管道，护园林，查违建，为管理好我们这座城市流下了汗水，做出了贡献。在xx城市管理执法局建局五周年之际，局党委决定以“城市让生活更美好， 序让城市更靓丽”为主题的“七个一”活动，很有必要，很有意义。城市上了水平，管理就得上档次，人员就要提素质。一支城市管理、执法的队伍，应该是一支有文化、通市情、晓事理的队伍。管理一个城市，必需了解这个城市，了解它的昨天、今天和明天，了解它的历史、风情和特点。了解了，就会产生感情，就会热爱。就会把情感融入管理之中。作为一个xx人，我有十分浓厚的xx情结。这些年来，为宣传xx文化，推动xx文化和经济建设的融合，我做了一些工作。由于工作关系，编纂过xx文史资料书籍，对xx的历史和发展有些了解。我几乎踏遍了皖西的山山水水，策划了几乎所有xx景区。我所写的诗词歌赋联文，几乎都与xx有关。有一颗“殷殷可鉴桑梓心”。热爱xx，热爱家乡，是情之所系；讴歌xx，描绘xx，是责之所担。今天，我就和大家讲讲有关xx的话题。把xx的一些宝贵“家珍”也尽量抖落出来，献给大家。谁不说俺家乡好，俺的家乡实在好啊。

xx，皖西的首府，是我国东进西出大别山的“门户”。“大别山”的名字怎么来的？古代，有一游侠，走遍神州大地。某日来到大别山区，一看，山势起伏，错落有致，尖峰巍峨，峡谷深幽，便惊呼道：此山乃大别于它山也！于是“大别山”就得其名。什么是“大别山”，就是和其他山不一样！有哪些不一样？第一，古老久远，是其他山的祖先（经过多次地壳运动，把山抖落矮了。地质标志：榴辉岩）。第二生态美丽，国家地质公园。（天堂寨、万佛湖、铜锣寨、大华山、龙井沟、九公寨、红石谷、大裂谷、燕子河大峡谷、红山寨......水库群）。第三，红韵悠长，鄂豫皖革命根据地。（六霍起义、商南起义、立夏节起义。500将军、xx108，将军县、红色遗址独山）xx，是大别山的门户，位置重要。自古就是兵家、商家必争之地。当年，汉武帝因三任淮南王先后造反，（英布、刘长、刘安）而取“六地平安，永不反叛”之意，设立了“xx国”。二零零七年，首任xx王刘庆的王陵，因修宁西铁路，发掘出土，成为当年世界重大的考古发现。尘封的历史，又一次被掀开，显示了xx楚风汉韵的神采。

xx又称为“皋城”，因为这里是“上古四圣”之一皋陶及其后裔的封地。位于城东的皋陶墓，无时不在向人们诉说这座城市的风雨沧桑。“xx”的“六”读“陆”，不读“6” 。“陆”和“六”是通假字，指水边的高地，也就是淠河周边的地方，也就是xx城区和四周的地方。（XX年，国家地名研究所商所长，来xx，要改“六”的读音，听我们解释后，决定不改了。说，“我差点犯历史性错误” ）。从汉武帝设xx国到现在，“xx”这两个字，已经存在两千多年。其名字可以列入世界地名文化遗产了。可以说，你们管理、服务的这个城市是全国最悠久的城市之一，这是值得骄傲的。xx市区有多地名，都有生动的历史故事。如九墩塘、黄大街、吊官桥、“九拐十八巷”等等。这些地方，由于城市变化大了，有的已不承在了。我是xx地名委员会的顾问，在命名新街、巷、路的名字时，尽量留下一些历史的印痕。如“淮王路”、“铭传路”等等.

清代有位诗人在《咏xx州》这样写道：“屏障东南水陆通，xx不与别州同，山环英秀千重秀，地控江淮四面雄”。是啊，xx位处江淮的分水岭，它不仅襟江带淮，承东接西，是我国的中部地区的中部，是南北气流交会的地方，更是南北民族，南北文化融合的地方。正因为如此，这里的人们既具有北方人的粗犷，豪放；又具有南北人的勤奋和睿智。具有文化的多样性、兼容性。

xx，跟随共和国前进的步伐，学习沿海城市的成功经验，经营、开发城市，正在让自己变得更加丰满和俏丽。一个24平方公里、15万人口的小城正在向120平方公里，120万人口的中等城市过渡。几道铁路和高速公路已让xx成了“米”字形的交汇点。我们站在xx的凯旋大楼上，环顾xx市区，有一种飘飘欲仙的感觉。发源于大别山的淠河，像伸出两只手臂，温柔地环抱着这座城市。淠河被称为xx的“母亲河”。由于修建淠史杭水利工程，淠河变成了两条河，灌渠的淠河叫“新淠河”，淠河的故道被称为“老淠河”。新淠河，溢清流翠，从城南向城东延伸，为省城合肥送去洁净的饮用水；老淠河本来干涸，由于在下游筑起橡胶坝，形成了城中湖，使白鹭和天鹅成了xx市民的朋友。两河辉映，亲水而居，令人注目。去年在“淠河湖”上还举办了“国际女子沙滩手球赛”和“龙舟大赛”哩！如果你有幸乘上“和谐号”、“幸福”号画舫，在城区的新老淠河上漫游，赏月亮岛风光，观滨河公园，在楼丛中驶过，在花团中留连，你一定会如醉如痴，恍入仙境。日前新老淠河城区段，已成为水利风景区，将来一定会游人如织，超过上海的外滩。我为新老淠河管理局写了一首歌，大家可能听过。《我爱美丽xx城》，已制成光碟。就描绘了xx的风光和文化。

xx城的南北，分别耸立一座古塔，造型精巧，气势巍峨，被人们誉为“双塔摩青”。（俗称“锥子”）南塔建于明代，北塔建于北宋，是xx标志性建筑。南门锥子在南大街西侧，旧观音寺内，又叫观音寺塔。北门锥子在北外街东侧旧多宝庵庙内，又叫多宝庵塔。现在加以改造，兴建了北塔公园。临街近水，香客、游客众多。

观音寺塔：共九级，残高27米，上一座平面六角形楼阁造型、砖石结构的空心塔。基层每边宽3.9米，高4.3米。以上各级按一定比例逐级收缩呈角锥形。塔身正面向南，基部有高1.5米宽0.85米的圆拱塔门。塔门旁边有大明万历八年（1585）修补塔门碑一块。踏进塔门便是一个每边长1.5米的正方形地面，穹窿顶的塔室，室内原设有佛龛早已毁去。塔身各级的装饰斗拱以及假门、花窗等砖雕精致逼真。多宝庵塔：为平面六角形，楼阁式造型，大砖结构的空心塔。原为九级现存七级，残高21.6米。基层每边宽4.4，高3.9米。以上各级宽、高逐级缩小呈角锥形。

古人有首诗称赞这两个塔写道：“双塔何年建，孤城玉柱标。云移沙岸近，风带梵宫摇”。对于这个“玉柱标”，老百姓还有这样的说法：xx城像一艘航船，停泊在淠河上。双塔就像船的桅杆，风正帆悬，保佑“六地平安”。xx虽在淠河边，但从来没有被淹过。不管怎么说，双塔被老百姓看作家乡的吉祥物，它既是珍贵的历史遗承，又是xx的发展见证。

大别山革命烈士纪念园，坐落在风景秀丽的九墩塘公园内。“八月桂花遍地开”和“千里跃进大别山”两座雕塑，浓缩了皖西红色历史；“将星璀璨”的浮雕墙，显示了老区人的血染风采。许继慎的铜像站立在公园内，寄托着人们对这位无产阶级军事家的怀念。纪念馆中陈列着英烈的遗物和当年的照片。英风浩气，令人感佩。这些物件和公园的欢声笑语形成了鲜明的对照。当年烈士们流血牺牲，不正是为了后人的幸福安康吗！这个纪念园，被确定为国家红色旅游精品线路“千里跃进，将军故乡”的起始站。成千上万的人们正是在这里凭吊后，踏上红色之旅的。（全国有100个红色旅游精品线路）

我们来到占地59公顷的中央森林公园。这个生态丽质的自然景观，密布了大别山区的特色花木，形成漾红叠翠的空间，是xx的城市之“肺”，是突发灾害时，市民的集散地；中心广场，的“燎原”启示人们，要高举红旗，不忘历史；传递火炬，继承光荣传统；手擎映山红欢迎外来佳宾；“绿源拾萃”，遴选了xx历史上古代8位名人，百字介绍事迹，以彰显其风彩。滨河公园，一湾秀水，万木欣荣，靠路依街，是一个五彩的长廊；还有人民公园，当年xx唯一的公园，现在成了公园中的“小弟弟”了。还有水上公园、龙河公园、河西景观带等等。xx是安徽公园最多的城市之一，国家级园林城市，园林多、园林美，名副其实啊！我写了不少xx园林的诗词。现在我读几首给大家听听，这既是对xx园林的赞美，也是对在座的建设者们的讴歌。（《乡音 韵味》78面到88面）。

不仅城区，放眼xx全市，就是一个大公园。不仅是国家级地质公园，而且是一个大的博物园、生态园、文化园。这叫着五色xx风水地 一年四季和谐园。“五色xx”，哪五色？红色、绿色、白色、金色、古色。红色，指老区（一支红歌、两大起义、三个最、牺牲30万、出了108将）；绿色，青山碧水，国家地质公园，大别山，淠史杭。（天堂寨，“华东地区最后一片原始森林”，五道瀑布接力垂泻，怪石深潭气象万千，古民居风情撩人，国家级5a景区，是国内外游客向往的地方。万佛湖，即龙河口水库。万顷碧波，百岛竞秀，游艇如梭。誉称“省城的后花园”。白马尖，大别山第一主峰，七色杜鹃，风光秀美，下有龙井河大峡谷，飞瀑流湍。景区众多，举不胜举）；白色，国家商品粮供应基地。大米、白面、白鹅、豆腐。（皖西白鹅，年产1800万只，一只皖西白鹅，可产羽绒70克，8000吨羽毛，2200吨羽绒，使皖西成了全国最大的集散地。）金色，指矿产。金寨钼矿全国最大；霍邱铁矿华东第一。古色，古迹遗存俯拾皆是，随处可见。古城、古镇、古墓葬，古寺、古物、古民居，古典、古俗、古文化，传递了这里古韵悠长。

我们不光要了解xx城区，而且要了解xx全市，要有大xx的观念。要知道我们xx有哪些可以津津乐道的、对外宣扬的历史文化和宝贵“家珍”。XX年前我有一个简明的概括。就是：一大名城，两大战场，三大鼻祖，四大宰相，五大水库，六大英烈，七大名流，八大文人，九大家。

下面分别向大家介绍：

一大名城——寿县

寿县古称寿春、寿阳、寿州。夏禹分天下为九州，寿县属扬州，殷商时是南方诸侯的封地，周代为州来国地。战国时期楚都迁至寿春，历经十九年，五代王侯。所以它有大量的古迹名胜。现存古迹名胜160余处，其中，被列入国家重点文物保护单位即'天下第一塘'安丰塘，省级文物保护单位5处即：古城墙、报恩寺、清真寺、刘安墓、孙公祠。县级保护的13处。国务院于1986年12月批准寿县为国家历史文化名城。有“地下博物馆”之称，老百姓种田都不能深挖深犁，以免破坏地下的文物古迹。

寿县人杰地灵，人才辈出。汉魏以来，名人贤达有200余人。代表人物有宋代的吕夷简、吕公著、吕本中'一门三相'，明代戏曲音乐家张野塘，清朝状元孙家鼐、大剧作家黄吉安、安徽都督孙毓筠、抗日将领方振武、革命先驱薛卓汉、淮上英杰柏文蔚、铁笔张树候、女画家孙多慈、 '一门三烈士' 曹少修、曹渊、曹云露，当代书法家司徒越等。

寿县古城墙在寿县县城。略呈方形，面积3.65平方公里。经实测，城周长7147米，墙高8.33米，顶宽6.66米。墙体内以粘土夯筑，外壁下砌石基，上砌青砖。砖石缝隙以桐油、糯米汁和石灰为浆泥。墙壁向内层层收分。辟有四门，东曰“宾阳”，南曰“通淝”，西曰“定湖”，北曰“靖淮”，各门均有云梯与城堡连接。城墙宏伟壮丽，雄风犹存。为省级重点文物保护单位。

清真寺，是伊斯兰教寺院，回民做礼拜的场所，故又称礼拜寺。不少地方都有这一建筑，但象寿县城内这座清真寺的结构、造型及其宏伟堂皇是不多见的。是华东地区最大的清真寺，总面积5600多平方米。院内有4棵绿荫蔽日的参天银杏树，寺院肃穆、庄重。清真寺内银杏参天，一派肃穆庄严气势。

还有刘安墓、廉颇墓、珍珠泉、状元府、留犊巷等许多历史遗存。如时苗留犊的故事，我为这两个墓分别赚的对联，刘安墓：道言千年世上理 丹炼百姓盘中餐；廉颇墓：相图报国能忍辱 将军守信可负荆。堪称古代清官的风范。

四顶山是八公山诸峰之一，帝母宫道观就置身于四顶山的山顶上，又称奶奶庙。是江淮地区历史悠久、远近闻名的道教宫观。历史上，道教经典创始人老子及道教南华真人庄子都曾来此讲道。明清以来，帝母宫在皖西北、两淮一带一直是道教活动中心。每年农历三月十五的四顶山庙会，人潮便会从四面八方涌向四顶山参加庙会，热闹非凡。

该县博物馆是全国最大的县级博物馆，收藏的出土文物非常丰富和珍贵，如金棺银椁、羊首鼎、楚金币（两万多克） 等等。

寿县春申文化广场，为寿县增加新的看点。“春申”即春申君黄歇。上海简称“申城”以及“黄浦江”都与春申君黄歇有关。

寿县的历史文化底蕴非常丰厚，文化活动也非常活跃，其书法、绘画人才济济。有人说在寿县大街上遇到三个人中就有一个人会写毛笔字。寿县的“寿州锣鼓”和“正阳肘搁”两个民间艺术表演在全国很有名，分别获得中国民间文艺的最高奖“山花奖”。

两大战场——淝水之战主战场和苏家埠战役

淝水之战：

淝水之战，又称肥水之战，发生于公元383年，当时中国北方的前秦欲灭南方的东晋，并于淝水（现今安徽省寿县的东南方）交战，最终东晋仅以八万军力大胜八十余万前秦军。

苻坚当时很狂傲，依仗人多势众，狂言把军队里所有的马鞭扔到水里，淝河的水都会断流。于是有了“投鞭断流”的说法。而谢安、谢玄兵力虽少，靠士气振奋、谋略高超这种打败了前秦的百万之师。淝水之战前，晋朝派出细作，混进秦军中。开战时，这些细作在秦军阵中大叫：“前线的秦军败了！”，秦军阵脚顿时大乱。随后晋军全力出击，大败秦军。秦军溃逃时，听到刮风的声音、鹭鹤的鸣叫声和草木摆动的形状，以为追兵来了，更加慌乱。于是留下了“风声鹤唳，草木皆兵”的千古名言。谢安和谢玄率领晋军七万，战胜了苻坚和苻融所统率的前秦百万大军，并杀死了苻融，淝水之战以晋军的全面胜利告终。

淝水之战以少胜多，谱写了古代战史的辉煌篇章。这次战役的结果，使得东晋王朝的统治得到了稳定，有效地遏制了北方少数民族南下侵扰，为江南地区社会经济的恢复和发展提供了必要的契机。淝水之战保住了中华文化的核心部分并使之从所谓“五胡乱华”后得到喘息和重新崛起的机会。显示了古代xx人的大智大勇。

苏家埠战役:

这是鄂豫皖根据地一场历经四十八天的战役。发生在1932年3月31日至5月8日。战役的主战场在xx裕安区的苏家埠。红军由红四方面军总指挥徐向前指挥，白军由皖西'剿共'总指挥厉式鼎指挥。红军运用“围点打援”的战术，成军布阵巧妙周旋，最后取得了辉煌的胜利。共歼国民党军3万余人，内俘总指挥1人、旅长5人、团长12人及营以下1.8万余人，缴获长短枪1.5万余支、机枪250挺、各种炮44门、电台5部，击落飞机1架，占领了淠河以东广大地区。这是鄂豫皖苏区红军的空前大捷，也是中国工农红军战争史上成功的战例之一。

此战，是第二次国内革命战争中的著名战役，为鄂豫皖苏区创建以来之空前大捷。中华苏维埃临时中央政府发的贺电中说，这次胜利，“给予全国反帝国主义的革命运动无限的兴奋，更加强了苏维埃红军对于革命运动的领导。”

现在的苏家埠建有“苏家埠战役纪念馆'，树有徐向前元帅的塑像，也有对这次战役有详细的介绍。苏家埠镇的附近现在开发了“丰源湖”和九公寨两个旅游景区。“丰源湖”原叫“横排头”。我根据刘伯承元帅对横排头水利工程的“丰收之源”题词而改名。丰源湖是淠河总干的渠首。清洌洌的山泉水流过xx城，通向合肥的东铺水库。是合肥最好的饮用水。

三大鼻祖——司法鼻祖皋陶，豆腐鼻祖刘安和兽医学鼻祖喻氏兄弟

皋陶，生于公元前21世纪，为上古东夷团的一个领袖，后率部下迁徙来六地，历经尧舜禹三代为“大理”，作“士”管。他是世界法制的“鼻祖”，提倡以德育民。皋陶文化还是儒学的源头。

之所以说他是法制鼻祖，是因为他改革了刑审制度。将最初的“神判”（独角兽）改为“人判”（之前对俘虏或犯人一律处死，后改为用独角兽判罪，就是独角兽的角触到哪个人即判他有罪，后又改为由人来依律审判）；皋陶确定了罪与罚的原则；他重视教化，也就是用教育来感化。他提出“明于五刑，以弼五教”，也就是五种人应判有罪，但应以“五教”为主，“五刑”处于辅助地位，何谓“五教”？即父义、母慈、兄友、弟恭、子孝。说他是儒教文化源头，是因为1.他主张以德修身；2.首倡知人善用标准——“九德”；3.特别是在《尚书·皋陶谟》中，体现了皋陶的儒学思想。核心是“安民”，和孔子的“仁”内涵一样。孔子是儒家学说的泰斗，对中国的文化和道德作出了历史性的伟大贡献，但他却是站在皋陶肩膀上的巨人，没有皋陶的开创也就没有后来的孔子学说。

xx因为皋陶墓而称皋城，现在的皋城广场和皋陶墓前都有独角兽的塑像，独角兽因而成了xx的标志（又是司法的标志）。大家看到在电视剧《包青天》里公案上摆有独角兽像；《中国法制报》设有“独角兽”副刊；台湾的法官在审案前都要向皋陶像三鞠躬；在台湾的地图上把xx标志位皋陶墓。皋陶还是几十个姓氏的祖先，如李、黄、江等等。也就是说海外的李嘉诚、李登辉等都是皋陶的后裔。如果在xx建立中国司法博物馆将会吸引很多人参观；如果建立皋陶后裔姓氏碑刻将会吸引很多人来寻根问祖。

刘安（公元前179年到前122年）汉代思想家，文学家。公元前164任淮南王，他奉汉武帝之命作《离骚传》，是为屈原《离骚》注释的第一人。他招纳宾客方术之士数千人，集体编写了《淮南子》。《淮南子》被称为“大百科全书”，以道家思想为主，兼顾儒、墨、法、阴阳等学说。宣扬宇宙万物形态，讲述神话传说，旧史轶闻，包括二十四节气这些自然知识，堪称一个大杂家。据统计，《汉语成语词典》中收录出自《淮南子》的成语有129条。如“塞翁失马”、“一叶知秋”、“出口成章”、“人尽其才”、“兔死狗烹”等等，还有“女娲补天”、“大禹治水”、“后羿射日”、“嫦娥奔月”、“卧薪尝胆”、“伯乐相马”等等典故也出自《淮南子》。

在刘安众多的门客中，有几位最出名。交情最好的号称“八公”。“八公山”和“八仙”也缘于此。刘安和八公炼丹，炼出了豆腐，被称为“淮南术”。有人建议将“四大发明”改为“五大发明”，将豆腐列之。

刘安的淮南王与现在的淮南市根本不是一个概念。刘安认淮南王的“淮南”，是指淮河以南，是xx一代，现在的淮南市在公元1953年建国以后才设立，此“淮南”不是彼“淮南”。豆腐是在寿县发明的，而不是现在的淮南市，他们每年举办“豆腐节”，却到寿县的八公山豆腐村参观，已成为人们的笑谈。

中国兽医学鼻祖喻仁（本元）、喻杰（本亨），明嘉庆年间至万历年间的xx人。兄弟两人自幼学习兽医，致力于牛马的实践和兽医理论研究，贡献很大，其著作《元亨疗马集》驰名海内外。全书六卷67篇，对七十二马病，五十六牛病，四十八种骆驼病，逐条缕析，逐项整治，堪称经典。书出版后，流传日本、印度及东亚各国，成为宝贵的世界文化遗产。现在元亨的著作收藏在大英博物馆。

为什么在xx会产生这样的兽医学鼻祖呢？这是有历史原因的。公元1356年，朱元璋攻占南京，改名应天府，建立江南根据地。为了统一全国，必须建立一支强大骑兵，才能战胜元朝骑兵劲敌。所以它下令“应天、太平、镇江、庐州、凤阳、扬州六府，滁、和二州州民牧马”。xx初属凤阳府后属庐州府，是朱元璋实行“马政”必须养马的范围。规定“五户养一马，岁征一头驹”。这样，养马养牛养骆驼就会有牛马生病，为治牛马的病就诞生了兽医。xx的元亨是造诣最高的兽医学泰斗。由于养马，xx出现了许多叫“厂”的地名，如迎驾厂、木厂、大河厂、毛坦厂等等。马圈三面围起来，一面敞开就叫做“厂”，不是现在的工厂。

四大宰相——孙叔敖、吕夷简、吕公著、周祖培

孙叔敖（约前630－前593），姓蒍，名敖，字孙叔，春秋时期楚国的令尹（即宰相）。辅佐楚庄王施教导民，宽刑缓政，发展经济，政绩赫然。主持兴修了芍陂（今安丰塘），改善了农业生产条件，增强了国力。司马迁《史记·循吏列传》列其为第一人。所谓芍陂（今安丰塘）号称天下第一塘，蓄水一万立方，灌溉一万亩良田，和淠史杭水利工程连为一体，形成“长藤结瓜”。安丰塘边建有孙公祠，里面陈列有孙叔敖生平业绩介绍。安丰塘是全国历史文化保护单位。孙叔敖还在霍邱县城新建了大业陂，也就是水门塘，现今也是霍邱的一个风景区。孙叔敖性格耿直，三次被罢官，三次又复官。他去留坦然，不喜不悲为后人称道。

吕夷简宋代著名政治家，寿州人，宋仁宗时任宰相，正确处理北宋国内国外诸多矛盾，保证了北宋社会安定，经济发展，为宋代名相之一。他的正朝纲、塞邪径、禁货贿、辨佞壬等政治主张利国利民。他有许多作品问世，是历史有名的理学家。

吕公著，寿州人，吕夷简之子。和父亲并称为“父子宰相”。是欧阳修的朋友，与司马光协力辅政，办事公道，有正献公集二十卷，《文献通考》等著作传世。

周祖培，xx金寨人，八国联军时，清朝皇帝逃往热河，他留在北京担任体仁阁大学士，总理各项事物。由于他卖国求荣，被后人斥为汉奸。主编过《文宗实录》等书籍。

五大水库——佛子岭水库、磨子潭、响洪甸、梅山、龙河口（现正修建白莲崖）

为了根治淮河水患，毛主席于1953年1月15日发出了“一定要把淮河治好”的伟大号召。水利专家提出“蓄泄兼顾”的方略,建立“上拦下排，两岸分涝，蓄泄结合，综合利用”的工程体系。所谓“蓄”就是把淮河的洪水拦蓄在山区的水库和洼处、蓄洪区内。五大水库作为蓄洪的首要工程，于新中国成立不久便应运而生。

佛子岭水库1952年3月动工，1954年6月6日竣工；梅山水库1954年3动工，1956年4月竣工；响洪甸水库1956年4月动工，1958年7月竣工；磨子潭水库1956年9月动工，1958年6月竣工；龙河口水库1958年11月动工，因三年自然灾害因素影响，1969年10月才最后竣工。

五大水库总容量为66.22亿立方米；可发电13万千瓦。佛子岭水库的连拦坝是中国第一，也是世界第一！梅山水库连拦坝比当时美国最高的迈特雷连拦坝高1.05米，是世界第一高坝！

为建五大水库，皖西人民作出了巨大的奉献和牺牲：共淹没47.85万亩，其中耕地14万多亩；迁移4.44万居民，拆毁房屋12万间。其中金寨损失最大。由于没有经验，将居民迁移大山，只能以打渔砍柴为生，长期陷于贫困。淹没区淹没了一批城镇，如金寨镇，麻埠镇，流波镇，梅河镇等等。

为了利用五大水库的水，皖西人民又兴建了举世闻名的淠史杭工程。通过横排头、红石嘴、牛角冲和梅岭等枢纽工程，把淠河、史河、杭埠河和五大水库的雨水抬高，引水上岗，通过槽沟通江淮两个水系，形成一个完整的淠史杭灌区。

淠史杭是中国最大的灌区，世界七大灌区之一，可灌溉安徽、河南千万亩农田，七级渠道总长4万多公里，所挖土石方筑起长堤一米见方，可绕地球15圈！

为修淠史杭，xx人民付出了巨大的牺牲，尤其在59年到61年三年自然灾害期间。只有修灌渠才能供应点粮食，每人每天8两，繁重的体力劳动，饿死了许多人。

淠史杭除了灌溉农田外，还供应优质的饮用水。合肥东铺水库的水就是从xx淠史杭流去的，是最好的优质水。巢湖的水由于污染，合肥人不敢喝。

五大水库和淠史杭工程在皖西大地上形成了一幅幅绝美的画卷。一位著名的作家说，到安徽来，应该看两个地方，一是黄山，二是淠史杭。现在在五大水库和淠史杭灌区，开发了一些旅游风景区。

龙河口水库，开发了万佛湖风景区。层山围屏，百鸟凝翠，波光鳞鳞，鹭鸟盘旋，的确是个好地方；其中燕子岛有文化品位；风情岛等都有很多娱乐项目；“荟萃山林”集中体现了徽派建筑特色。这个景区目前成为xx市游客最多的风景区。我在为这个景区策划的时候创作了50幅对联。大门口一幅为：“人气佛气灵气与大地同气 山色水色秀色共长天一色”。是开发比较好的景区。五大水库中的其他水库，也具有很好的开发前景。梅山水库倚傍梅山县城，地理条件很好，梅山湖的开发已具雏形；响洪甸水库，蓄水量最大，风光很美，在其中“荡舟”可见碧波万顷，翠岛座座，是一个青山和碧水接吻的地方，水库已纳入红石谷风景区；这个岛曾经一网拉过22万公斤的鱼上来。这是个休闲、垂钓的仙境。还有佛子岭水库，离霍山县城很近，紧靠迎驾集团，和附近的许多景点形成一体，有条件开发得更好更大。

五大水库和淠史杭对外宣传的还不够。它的工程量超过苏伊士运河，但却没有苏伊士运河出名；它的工程量超过红旗渠、大运河好多倍，但却没有红旗渠、大运河宣传的好。我写一篇《淠史杭赋》，读给大家听听。新中国成立，百废待兴，淮河水患，肆虐害民，为予根治，“蓄”“泄”方针，拦蓄大别山之水于高峡，行泄洪水于沿淮之滨。于是乎，五大水库应运而生。其佛子岭为“远东第一坝”，其梅山连拱坝高为世界之尊。皖西大地，江淮分岭，十年九旱，灾荒频仍。为利用丰富水源，启动淠史杭工程。融“三河”为一流，端“三湖”为一“盆”，汇“五库”为一体，聚“三功”为一能，实乃千秋伟业，举世闻名，百姓拥戴，久旱甘霖。一xx八破土动工，一九七二基本建成，呜呼十四载，动魄惊心。斯时，正逢三年灾害，又遇文化革命，饥饿、动乱，倍尝艰辛。我老区儿女，铁骨铮铮，经风沐雨，戴月披星。十字镐，车独轮，沟壑填方，高岗切岭，4亿工日，6亿土腾，5万里长渠，80万大军，人造天河，血汗铸凝。三大渠首，控制闸门；七级渠道，“瓜”结长“藤”；将军渡槽，连接江淮；倒虹吸流，确保船行。灌区库堰，灿若繁星；古塘新河，交相辉映；一千万亩良田，五谷丰登；一千万人口，旱涝不惊，天然活水，四季滋润，恩泽皖豫，造福子孙。行于灌区沃野，稻穗点头，绿树成荫，白鹅戏水，茶园漾青，山歌悠扬，美酒芳芬，伸手可捉鱼，捧掌水可饮。当年的“晒死鸡”，如今溢彩流金；往昔的“晒网滩”，今日鱼虾丰盈。噫吁兮，灌区处处生态村！世纪开篇，与时俱进，灌区又把旅游兴。万佛湖，秀岛含韵；横排头，野趣横生；响洪甸，荡舟揽胜，梅山湖，远峰淡隐，佛子岭，淠源茂林。真可谓：青山吻碧水，白鹭傍船行，花瓣随溪流，无处不销魂。水入庐州，送去老区温馨。包河园，逍遥津，万家灯火，水漾繁星，真乃东方威尼斯，华夏不夜城！简言之，淠史杭乃防洪安全基础，粮食安全支撑，饮水安全依托，经济发展保证。在工程五十周年之际，心潮澎湃，热血沸腾，引吭高歌，撰写赋文，以告慰先辈，激励后人，饮水思源，怀念功臣，福水长流，万代传承，扬华夏国威，壮民族精神，愿江山永固，祝基业长青！

六大英烈（皖西英烈举不胜举，推出六位代表）

许继慎，xx人，我国33位无产阶级革命家、军事家之一，红一军军长，为创建红军和巩固发展鄂豫皖苏区，做出过巨大贡献。1931年10月被张国焘杀害，时年30岁。

李特，霍邱县人，1924年被中共中央签派赴苏学习，回国后任二十五军军长等职，长征途中任红四方面军参谋长；长征后任西路军参谋长，1938年逝世于迪化。

舒传贤，霍山人，皖西革命根据地主要创始人之一，任安徽省临时工委书记，发动和领导了六霍起义，创建红三十三师，1931年被张国焘秘密杀害，时年32岁。

方英，寿县人，1931年入党，1926年赴苏学习，以第三国际东方特派员身份回国，先后任中央特派员、中共安徽省委书记、皖西北特委书记等职，1932年被张国焘杀害，时年26岁。

曹渊，寿县人，北伐军杰出将领，黄埔军校一期，任独立团一营营长，1926年攻打武昌牺牲。周恩来很器重他。

孙一中，寿县人，黄埔一期学生，曾任红三军军长，红二军团参谋长，红二军军长等职务，1932年在洪湖牺牲。

张国焘在皖西“肃反”扩大化，把许多有文化的红军骨干都杀害了，给中国革命带来很大损失，也是我们大别山区红军将领职务普遍不高的主要原因。

七大名流——王明、朱蕴山、柏文蔚、方振武、孙立人、石德宽、张敬尧

王明，金寨人，中国共产党早期领导人。虽然犯有路线错误，但为皖西的建党做出过巨大贡献。

朱蕴山，裕安区东河口人，民革中央主席，全国人大副委员长，政协副主席。

柏文蔚，寿县人，老同盟会会员，奉孙中山之命参加改组国民党的准备工作，国民党一大、二大中央执委，1926年任北伐军三十三军军长。

方振武，寿县人，抗日民族英雄。历任国民党四军团总指挥，安徽省主席，民众抗日同盟军北路军总司令，1941年在广东被害。

孙立人，舒城人，抗日名将，任新三十八师师长，赴缅甸对日作战，获英帝国司令勋章，1950年任台湾陆军总司令，四星上将。

石德宽，寿县人，黄花岗七十二烈士之一，参加过辛亥革命。

张敬尧，霍邱人，军阀，毛泽东领导“驱张运动”，驱的就是他。

八大文人——蒋光慈、韦素园、台静农、李霁野、韦丛芜、李河林、王冶秋、艾煊

蒋光慈，金寨白塔畈人，中国无产阶级文学奠基人之一，同时又是皖西党组织的创建者，1924年6月由苏维埃回乡后，介绍老师詹谷堂入党，从此，大别山燃起了革命火炬。担任“左联”领导成员后，先后主编了《太阳月刊》、《拓荒者》等杂志，出版了《哀中国》等诗集，短篇小说《鸭绿江上》和《少年漂泊者》等八部中长篇小说，xx时任上海市市长期间，提倡读五本书，第一本就是蒋光慈的《少年漂泊者》

韦素园，台静农，李霁野，韦丛芜，都是叶集人，俗称“未名四杰”，编辑出版《莽原》、《未名》半月刊，在现代文学史上他们很有名气。

李河林，叶集人，曾任鲁迅博物馆馆长，研究鲁迅的权威作家。

王冶秋，霍邱人，新中国首任文物局局长，在考古等领域有颇深的造诣。

艾煊，舒城人，当代著名作家。

现在，xx的文人作家层出不穷，例如霍邱军旅作家徐贵祥的《历史的天空》获得茅盾文学奖，还有《四面八方》、《八月桂花遍地开》、《马上天下》等优秀作品。

九大家——周瑜、英布、文翁、孙家鼐、李公麟、吕本中、孙氏兄弟、胡浩川

军事家周瑜、英布

周瑜，舒城人，雄才大略，帮助孙氏兄弟佐定江东，建立东吴政权，火烧赤壁，大败曹操，奠定三国鼎立的局面。周郎实际上胸怀大度，“谦让服人”，雅量高致。《三国演义》作者具有“正统”思想，不仅褒汉贬魏，而且也褒汉贬吴，说周瑜心胸狭窄是极不公平的。同时周瑜风流英俊，历史上记载“曲有误，周郎顾”。唐朝诗人李瑞编写了“听筝”五绝，其中有“欲得周郎顾，时时误拂筝”，把一个弹筝女子为了博得意中人眷顾而故意弹错筝的故事“误拂筝”写的饶有情趣。

英布，xx人，汉代名将，封为淮南王，为刘邦建立汉朝，作出卓越奉献。其墓地在老明都家园附近。

教育家文翁，孙家鼐

文翁，舒城人，在汉景帝末任蜀郡郡守。他是开中国官办学校的第一人，他到四川任太守，见“蜀地僻陋，有蛮夷风”，于是决定引进中原先进文化，遣派十几名有才能的人到京城长安向专业博士学习，学成后择优录用，有的人做了文官，我们选派干部到发达地区任官的做法，实际上是向文翁学习的。他创办了中国历史上最早的公立学校，就是现在的成都市石狮中学。校史已达2142年，为世界之最。和孔子办私塾比较，文翁开办公学的意义可能要更大。

孙家鼐，寿县人，清咸丰九年状元，是光绪帝的老师，任工、刑、户、礼、吏五部尚书，尤其是在戊戌变法的时候，倾向变法维新，奉名创办京师大学堂，就是现在的北京大学。为了办好学校，他认为要向欧美学习，“参访各国大学章程，变通办理，以切实用。”他派人到日本，将大学、中学、小学一切规别，考试之法，逐条译查，记为日记，编写成书，以便比较优劣，博采众长，加以教合创新。他才华横溢，殿试时，皇帝命他以大清王朝的兴盛写一幅对联，他即兴作联：亿万年济济绳绳，顺天心，康民意，雍和其体，乾见其行，嘉气遍九州，道统继義皇尧舜；二百载绵绵奕奕，治绩昭，熙功茂，正直在朝，隆平在野，庆云飞五色，光华照日月星辰。他将清朝年号全部嵌入对联中，咸丰皇帝惊呼“绝妙”，立即把他点为头名状元。

画家李公麟

李公麟，舒城人，被誉为“宋画第一”，我国古代十大画家之一，擅长“白描”手法，在我国绘画史上占有十分重要的地位。作为世界文化名人，已被收入《大不列颠百科全书》。尤其画马神形逼真。舒城“飞霞公园”建有李公麟纪念馆。苏东坡评价李公麟的《龙眠山庄图》说，见过其画之后，人若入山信足而行，自得道路；见山中泉石草木，不问而知其名；遇山中渔樵隐逸，不名而识其人”。高度写实技巧从中可见。他被列入影响世界进程的100位名人之一。中国只有秦始皇，毛泽东和李公麟。

理学家吕本中

吕本中，寿县人，南宋著名爱国诗人和理学家，刚正不阿，得罪秦桧被罢官，有诗文集58卷传世。

哲学家吕祖谦

吕祖谦，寿县人，南宋哲学家，文学家，一生著作颇丰。

企业家孙氏兄弟

xx、xx，寿县人，国近代著名的民族资本家，在上海创办面粉公司并从事修铁路、开矿业等实业。孙多森曾任中国银行总经理，孙多珏曾任中孚银行总经理等职。

茶叶专家xx

xx，xx人，1941年复旦大学茶叶系主任。解放后任中国茶叶公司总技师。有《中国茶叶复习计划》等多部著作问世。从胡浩川我们想到了xx茶，xx的茶叶有“茶王”和“五朵金花”，“茶王”是xx瓜片，“五朵金花”分别是霍山黄芽、金寨翠梅、舒城兰花、华山银毫和xx炒青。xx因气候温和，群山适宜，自古盛产名茶。皖西除茶以外，还有许多名产，如皖西白鹅、霍山石斛等等。

除历史文化外，xx的民间学艺术。皖西的庐剧又叫“倒七戏”，诞生在xx、霍山一带。深受广大人民群众喜爱，是我国艺术中的瑰宝。xx的民间故事非常丰富，包括地名、人物、物产、神话等等。由我担任主编的《xx民间故事大全》已于去年出版，八卷二百万字。《人民日报》发表文章进行了赞扬：说这套书是“流传民间的文化灵韵”。皖西的民歌与外地不一样，多是五句。大多是表现男女爱情的，也有生产劳动和生活哲理方面的，例如有一首民歌唱到“东风不刮西风刮，燕子衔泥不衔沙，兔子不吃窝边草，蜜蜂不采闹秧花，小姨子不住姐夫家”，非常有趣。xx的民间艺术丰富多彩，除“寿州锣鼓”和“正阳肘搁”外，有许多的民间舞蹈、演唱都列入了非物质文化遗产的保护项目，如“锣鼓书”、“四弦琴”、“十把小扇”等。xx由于历史悠久，有许多生动的民间习俗、节庆习俗、婚嫁习俗、时令习俗、也非常有趣。

最后我以我写的《xx赋》作为讲座的结束语：

皖西大地，古称xx，地控江淮，锦绣山川。大别巍巍乎，四季奇观；淮河滔滔乎，一朝安澜。天堂寨，白马尖，万佛湖，地质园，看不够的森林蕴翠、山花烂漫；赏不完的鹭鸟翔集，湖波含烟。峡谷深幽，飞瀑流湍，绿野风，纯天然。六大水库，丰收之源，淠、史、杭三河一线穿。行于灌区阡陌，伸手可捉鱼，捧掌能饮泉 ，优质天水灌良田。 呜呼幸哉，何处有此生态园！

忆往昔，古风楚情，汉史新篇，文韵悠长不胜看。皋陶立法，刘安炼丹，元亨疗马金石言。三大鼻祖，敢为天下先。叔敖修筑安丰塘，文翁办学开教端，公麟白描创画技，一代帝师孙状元，廉颇英布长眠地，未名”泽润叶集集湾，王明家乡播火种，光慈拓荒兴文坛 。名相良将，武功文彦，数不尽风云人物繁星灿烂。登历史名城，观珍藏博馆，考双墩汉墓，游淝水之战，习周郎用兵，学时苗做官，真可谓细数家珍谈笑间！。

峥嵘岁月，旌旗漫卷，北斗曙光亮小甸。六霍起义，立夏兵变，独山暴动，红址留全，苏埠大捷，军史誉篇 ，八月桂开鄂豫皖。革命圣地，红军摇篮，燎原之师上延安。四支队，动委会，同仇敌忾，浴血抗战，六地辈出英雄汉。我刘邓大军，黄淮强渡，千里跃进，雄兵首捷张家店。俱往矣，卅万儿女，青山长眠，血染满山红杜鹃。丰碑高竖，光辉璀璨，继慎喋血，百将 垂范，英风浩气，红旅路线。伟矣壮哉大别山！

试问：何谓沧海桑田？何谓地覆天翻？且看今日新xx！高楼林立，街道拓宽，市民雅居秀水湾。长桥卧波，广场公园，轻歌漫 舞任盘桓。北塔、南锥、皋 城、浏园，滨河、红街 、九墩塘畔，森林“绿肺”叹壮观，花团锦簇任流连。橡胶坝，碧水拦，月岛吻波浩渺间； 画舫过处， 乍惊白鹭，划破水天一 色蓝。 出城外，高速、动车，“三纵”、“四环”， 千里行程一日还 。皖西白鹅，xx瓜片，霍山石斛，贡酒香甜，山珍土菜请君餐。极目北方平畴，青砖瓦舍、稻菽浪翻、国家粮仓、富 庶矿产；放眼南部峻岭，奇花异石，竹海茶园，秀峰绿岭，厂房 车间 。 此地分江淮，串南北，东进西出，融入省会经济 圈。什么低碳排放，如何保护自然，六地平安树样板。尤可贵，皋风和谐，文情灿然，大别它处不一般。 漫步全市，听不够的庐剧山歌， 赏不完的诗书画卷，品不了的五彩缤纷，看不完的 气象万千。 实乃是青山碧水红 土地，古风雅趣宜居园。噫吁兮，神韵皖西，魅力xx！

第9篇 城管局长就职讲话稿范文

城管局长就职讲话

各位领导，同志们：

传统的新春佳节刚过，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我首先代表局领导班子向在座的各位领导、同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城市管理工作做出贡献的所有工作人员表示新年的祝福!

为总结回顾20xx年度工作，表彰这一期间出现的先进集体和先进个人，安排布署20xx年度重点工作，今天，我局在此隆重召开了20xx年度城管局总结表彰大会。县委常委、组织部张部长，县人大刘主任，县政府曹县长，县政协谢主席在百忙之中亲临大会指导，这是对城市管理工作的高度重视，是对城管系统全体干部职工的无比关怀，在此我提议大家以热烈的掌声向各位领导表示衷心的感谢。等下，县委张部长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表局领导班子，总结回顾20xx年度城市管理的主要工作，并对20xx年的各项工作进行安排部署。

一、20xx年工作回顾

20xx年，于都县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以创建省级园林城市为抓手，以解决节点难点为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提升城市管理水平，在全局干部职工共同努力下，我县城市管理工作健康稳步发展，取得了丰硕的成果，我局获得全市城市建设系统20xx年度综合考评先进单位，创建省级园林城市工作获得省政府表彰。城市管理工作得到了县委、县政府领导的充分肯定，得到了社会各界及广大市民的一致认可。下面，我从七个方面简要回顾一下20xx年的主要工作。

1、加大投入，市政设施日趋完善。总投资1.14亿元的污水处理设施建设工作在县委、县政府强有力的领导下，举全局之力，突破重重阻力，全力以赴推进工程建设，目前已全面完成土建工程、设备安装调试、试运行及经营权转让谈判工作，预计年底前正式运营。总投资3300万元红军大道改造工程已全面完成非机动车道、花池挖运工作，完成了军用光缆的搬迁、开挖路面的水稳定层浇筑、沥青罩面铺设及管线管沟的开挖埋设，正在进行路灯安装及人行道铺设。投资560万元的小街小巷改造工程完成了兴民巷、文教路连接支巷、蔬菜场城中村小巷、老贡江卫生院至北门街口小巷、中医院进黄竹庵道路改造、翰贤楼门前主车道排污涵管下沉塌陷改造、红卫路入口道路、汽车站对面城中村主道等8条改造工程。加强了城区破损路面、花池等设施的修复力度，新增道路硬化面积2786余平方米，修复道路1122余平方米，修补沥青路面480余平方米，修复花池67850余米，新(改)建污水涵管600余米，修补人行道彩砖1600余平方米，修复雨水井盖60余套，清理排污水沟淤泥3000余米。加强了路灯设施的维护，城市亮灯率达95%。新安(改)装了乐都大道及6条小巷的路灯共计176盏。投资60余万元完成了长征大桥、红军大桥的亮化，督促红军大道、长征大道20余个单位完成了亮化改造升级，提升了城市品位。

2、强化管理，市容市貌大为改观。联合县交警大队、贡江镇、工商局对长征大道、红军大道、红旗大道、渡江大道等主要大道的市容市貌开展了多次综合整治，达到了城市车辆停放规范有序，市容市貌明显改观的整治效果。加强了建筑工地的管理，新组建了余土管理中队，采取收取适当保证金的形式，有效遏制了建筑垃圾污染城市道路的现象。成立了一支由16人组成的突发事件应急队伍，加强了应急队员的业务培训，提高了处理突发事件的能力。清除了县城主要大道非机动车道违章修建的上车水泥坡坎，共清除建筑垃圾30余车，消除了道路安全隐患，方便了市民出行。加大了对老菜场、工贸城市场、广场西路市场、红旗村委会门前等多处菜市场的管理力度，实现了归行划市，确保了周边环境卫生的整洁。加强了店外经营、占道经营管理，对未经批准擅自店外经营、占道经营的一律要求入店经营或进入市场内规范经营。加大了对乱挂乱晒、乱倒乱扔、乱涂乱画行为的整治力度，规范了烧烤摊点、夜宵摊点及滨江大道糖水摊点的摆设。加大了破坏园林绿化、市政设施的管理力度，查处了一批滥砍滥伐、乱倒垃圾、破坏公用设施的行为。加强了户外广告的设臵管理，拆除了一批不符合规范影响市容的户外广告。开展了校园周边环境整治，保证了高中考期间学校的周边秩序;为维护好二中周边环境，按照以人为本的理念，按照疏堵结合的原则，采取市场化方式筹集资金，吸纳民间资金27万元在二中周边(水果批发小区)新建一个临时店铺安臵二中周边小摊贩。开展了市容示范路段创建工作，以广泛宣传、集中整治、巩固提高为步骤，不断提升城区市容市貌水平。

3、创建有力，园林绿化有序推进。加强了省级园林县城创建活动，积极做好了检查考核验收的相关事项，创园工作得到了省创园检查考核验收组的好评，经综合考核，省建设厅对我县创建 “江西省省级园林县城”工作在全省进行了公示，目前公示已顺利结束，省建设厅已将我县创园情况报省人民政府批准。开展了城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程，先后完成了于山大道、站前南路、渡江大道、长征大道、长征东路、古田中路、育英大道等路段的行道树种植补植工作，完成了站前公园林相改造工作，共种植了乔木8300余棵、灌木23万余棵，新增公园绿地面积42公顷，“一大四小”工作得到了县委、县政府的表彰。加强了园林养护人员的管理，对养护人员实行逐月量化考核评分，开展养护技能比赛，定期组织人员外出参观学习，不断提高养护人员的工作技能，树立职工爱岗敬业精神。加大了绿化养护管理力度，做好了城区园林绿化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病虫害防治等日常工作，新栽苗木成活率达85%，苗木病虫害率低于5%，城区树木生长茂盛，花木修剪整齐。开展了春节、国庆期间鲜花上街摆放工作，在县城主要街道、广场公园等处摆放各类鲜花7万余盆，对长征大道等处的高炮用娟花装饰，在主干道悬挂灯笼、红旗，营造了浓厚的节日氛围。

4、创新机制，环卫事业稳步发展。采取环卫工人“划片包干”、管理人员跟班作业的措施，圆满完成了130万平方米道路的清扫保洁任务，道路清扫保洁率100%;完成了9座公共厕所、33座垃圾中转站、400个果皮箱的清掏、管理、维修维护任务。加强了清运工作的日常管理机制，对清运车辆实行定期清洗、定时保养，通过有效的管理，真正做到了垃圾清运及时，无垃圾积存现象，共计清运生活垃圾47450吨，垃圾清运率达100%。加大了居民区、小街小巷的环卫整治力度，做好了96万平方米小街小巷清扫保洁工作，完成了30余个居民小区垃圾上户服务工作，垃圾袋装、上户收集服务户数9000余户。积极探索环卫市场化管理措施，根据县有关城市新增道路清扫保洁权向社会公开招标的要求，将古田中路、站前南大道、站前广场等新增路段清扫保洁权发包给漳平市明洁清洁服务部负责管理。新组建了环卫执法队，做到了对内有效监督，对外严厉查处，重点对乱倒乱扔垃圾的行为进行了处罚，城区主要大道乱扔垃圾现象得到有效控制。环卫基础设施建设日趋完善，完成了12个垃圾集装箱的定制采购;通过政府采购新增垃圾摆臂车一辆，并已投入使用;协助县文化局在长征第一渡纪念碑园新建了一座公厕;筹措资金在新龙都大市场新建了一座垃圾中转站;垃圾处理场建设项目完成了乡村道路及行洪通道改线的土石方开挖、回填碾压工作，完成了填埋1区防渗及土工材料的铺设，现正进行填埋1区的平基工作。

5、加强培训，队伍素质大幅提升。队伍建设是城管长效管理的重要保证，我局把制度建设做为提升队伍素质的一项基础工作，做到以制度管理人、规范人。一是健全内部管理制度。建立健全了《城管局机关管理制度》、《城管大队考核督查办法》、《道路清扫保洁工作责任制》等一系列管理制度。二是建立健全了月工作安排和月工作考核制度。要求局属各单位、机关各股室每月月初提出工作安排，并经局长办公会研究确定;月底组织考核小组进行考核，考核结果与年终奖金挂钩。三是建立健全了市容督查制度。组织市容督查人员对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，实行每月抄告单督查制度，充分发挥了监督职能，做到了及时督查、及时通报、及时处理。四是建立健全了执法监督制度。实现依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确。五是建立健全了园林养护人员考评机制，充分调动园林工人的积极性，不断强化园林养护责任。六是建立健全了人大代表建议、政协委员提案答复落实制度及群众信访答复落实制度。将收到建议(提案)明确责任领导及责任干部，做到及时答复、及时落实;同时，专门成立信访办公室，全年共办理市民来信128件，接待市民来访42起，做到群众信访畅通，处理及时。七是建立健全了学习、考察制度，结合学习实践科学发展观活动、机关效能年活动，组织全系统人员进行法规集中培训、集中学习10余次，并组织了局骨干人员、优秀党员外出学习考察先进地区的城市管理经验。通过努力，打造了“学习型、精细型、服务型、责任型、高效性”队伍，提升了整体形象。

6、加大宣传，城管氛围更加和谐。做好人的思想教育工作是做好城市管理工作的前提和基础。我局坚持以人为本、管理与育人相结合的方针，以提高广大市民整体素质为重点，采取在县电视台开设栏目，法律法规进校园，城管卡通漫画进校园、进社区，开通城管网站、城管热线电话，在工交亭、路灯广告牌、广场电子显示屏宣传城管标语及“创园”口号等多种形式，20xx年，在社区及居民区共设立了城管法规宣传栏13处，出动宣传车天/次，在城区主要位臵设立宣传站点18天，悬挂城管(创建)标语500余条，印发彩色卡通漫画宣传单5000余份。广泛宣传了城市管理的意义、法律法规、政策规定、工作职责、工作目标、工作要求、办事程序等，同时利用正反典型教育、调动、激励和引导广大市民理解、参与和支持城管工作，营造了和谐的城市管理社会氛围。

7、统筹兼顾，其它工作全面推进。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以学习实践科学发展观活动、机关效能年活动为契机，切实抓好了新农村建设、计划生育、党的建设、综治信访、安全生产、xx普法、招商引资、人大代表(政协委员)建议(提案)的答复、森林防火等工作，圆满完成了县委、县政府部署的各项工作任务。

成绩是骄人的，但我们必须清醒地认识，我县城市管理依然存在许多突出的问题和困难，特别是与先进地区比，与上级领导要求比，与市民群众对环境需求相比，我们的思想还不够解放，城管工作的新思路、新举措还不够完善，城市管理的体制机制不够顺畅，市政、环卫等城市基础设施有待完善，各部门在城市管理中的作用还有待于进一步发挥，“门前三包”等基础性工作抓得不够牢靠，行政执法人员绩效考核的机制还不完善，主观能动性、创造性还没有完全发挥出来等等，所有这些，都是我们在今后的工作中应尽快加以解决的。因此，我们不是可以高枕无忧了，而是责任更大了、压力更大了。希望大家把取得的成绩作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，乘势而上，再谱城管工作新篇章。

二、20xx年工作计划

工作目标：以科学发展观为指导，以打造整洁优美靓丽的市容环境为目标，以队伍建设为抓手，以解决节点难点问题为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提高城市管理水平，实现由突击性管理向经常性管理转变，从行政管理向依法管理转变，从制约管理向服务管理转变，力争各项工作再上新台阶，为建设实力、魅力、活力、和谐于都做出更大的贡献。

(一)加大四个力度，提升城市管理水平。

1、加大建设力度，提升市政基础设施水平。加快重点工程建设步伐，做好红军大道改造工程扫尾工作;做好污水处理厂的移交运营工作，完善截污干管;积极向上争资，做好老城区排污管网的改造，完成马子口河管道的改造;加大小街小巷改造力度，做好大西门、红卫路延伸段、解放路、东门一段、立景巷等小街小巷的改造。开展城区专项排水规划编制，做好新城区排污排水规划及老城区排水排污、雨污分离的摸底和改造工作，逐步解决城区排水排污难的问题。积极做好城市亮化工作，继续通过多方筹措资金，对长征大道、红军大道、红旗大道等主要大道的主要建筑进行亮化升级改造。加快节能减排工作步伐，全年计划新增500余盏led灯。加强对城区破损路面、花池、路灯等设施的修复，加强对市政、路灯等公共设施的管理与维护，确保道路设施完好率达90%以上，路灯亮灯率达90%以上。

2、加大整治力度，提升市容市貌水平。加大市容市貌管理，继续动员社会力量及联合县交警、工商、贡江镇开展市容综合整治活动，打造一批示范路段，逐步建立定人、定岗、定位的管理模式，做到主要大道基本实现无店外经营、无乱停乱放、无乱吊乱挂。进一步加大“门前三包”管理力度，通过给城区各单位划分路段、给临街店户划分范围的方式，实现城市长效管理。加强城管服务建设，通过设臵城管服务亭、为进城卖瓜果农民提供摊位、遮阳伞等活动，深入推进以服务促管理工作的开展。加强主要大道市容市貌管理，取缔城区主要大道洗车点、修车点及垃圾废品收购站。加强建筑工地的综合管理，确保建筑垃圾、建筑材料、余土、填土运输不污染城区道路。加强户外广告管理，以红军大道户外广告集中整治为突破口，逐步对城区其它户外广告进行规范清理，并在居民小区设臵公共广告栏，以减少小广告乱张贴的现象。

3、加大养护力度，提升园林绿化水平。以开展城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程为契机，做好街道(道路)绿化、小区绿化、庭院绿化、单位绿化，采取屋顶绿化、墙体绿化、见缝插绿等措施，不断扩大城市绿量，全面完成900亩城市绿化任务。加大园林绿化养护力度，做好站前公园林相改造，积极参与湿地公园建设，打造长征广场、街心花园、西出入口、滨江大道、长征出发地纪念碑园、于银大道绿化带、红军大道绿化带等一批园林精品。继续做好主要节日期间的鲜花摆放、悬挂灯笼工作，营造浓厚的节日氛围。积极开展生态园林城市的创建工作，加大对单位绿化及小区绿化的指导，开展好省级园林化单位及园林化小区的创建工作。

4、加大管理力度，提升环境卫生水平。全面提升城区整体环卫水平，城区主要大道实行全天候保洁，生活垃圾做到日产日清。强化内部管理，采取环卫工人业绩与工资、奖金挂钩的考核制度，提高清扫保洁质量。加强居民区环卫管理，将一部分服务区域定范围、定经费、定时间承包给社会力量管理，并将剩余的服务区域在环卫所原有临时工队伍中实行个人承包，全面激发职工的积极性。加强环卫执法，加大对乱倒垃圾行为的处罚力度。加大公厕、垃圾中转站的建设(改造)力度，力争完成好三圣寺垃圾中转站、公厕及长征村委会旁垃圾中转站建设，并督促渡江三期工程小组完成老总工会对面垃圾中转站和公厕建设;加快垃圾处理场建设步伐，完成1库区土建、防渗工程，完成渗滤液处理站的招标及开工建设。

(二)围绕五个加强，提高队伍整体素质。

队伍建设是城市长效管理的重要保证，我局将一如既往地重视加强队伍建设，提高队伍素质，增强队伍能力，具体做到“围绕五个加强，树立五种意识”。

一是以加强政治学习为根本，牢固树立大局意识。针对城管工作特点，确定固定学习日，坚持每月集中学习，并引导全局干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列党的理论成果，为开辟具有鲜明时代特色的城管工作思路夯实理论基础。

二是以加强能力建设为基础，牢固树立效能意识。牢固树立开放视野看教育、突出重点抓培训、分门别类促提高的思路，将教育活动贯穿于城管执法工作全过程。采取请外单位老师讲课及组织本单位职工上课相结合的办法对工作人员进行定期培训，坚持每月一培训，每月一考核，考核结果与年终考评相结合，不断培养城管工作人员文明执法、善于宣传、善于教育启发、服务群众化解矛盾以及适度处罚的能力。

三是以加强作风建设为核心，牢固树立服务意识。围绕“服务中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的指导思想，把关乎大局的中心工作、群众关注的重要事情作为工作的核心，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，坚持“管理就是宣传、管理就是教育、管理就是帮助、管理就是服务”的工作理念，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题。

四是以完善考核评价机制为抓手，牢固树立责任意识。加大市容督查人员对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，实行内部抄告单督办、每月督查报告制度，做到及时发现问题，及时解决问题。继续对局属单位、机关股室实行每月工作安排，每月工作考核制度，考核成绩与个人奖金及年终评先评优相合，不断提升全体职工的积极性，牢固树立责任意识。

五是以加强纪律教育为保障，牢固树立廉政意识。不断增强全局上下的党性和组织纪律观念，开展好组织纪律、工作纪律教育活动，要求全局上下正确对待名利，高标准要求自己，严格执行党风廉政建设的各项规定。坚持“公道正派”，身体力行，做到“四正”：即心正、身正、言正、行正。同时强化社会监督，自觉接受组织、群众以及各方面的监督，发现问题及时纠正。通过自律与他律相结合，切实增强全局干部职工抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，牢固树立廉政意识。

(三)兼顾做好六项工作，促进县域经济社会发展。

一是兼顾做好党的建设工作。狠抓“三个”文明建设，不断加强职工思想政治工作，进一步提高领导班子和干部队伍的政治理论素质，抓好班子和中心组理论学习，不断发展党员队伍，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

二是兼顾做好新农村建设工作。切实完成县委、县政府赋予我局的新农村建设工作任务，确保顺利通过验收。

三是兼顾做好计划生育管理工作。进一步加强我局计划生育工作责任制的落实，抓好我局临时工计划生育管理，确保已婚育龄职工节育措施到位、及时，环孕检率达100%，确保全年无计划外生育等现象，确保年内达标。

四是兼顾做好综治信访工作。始终把“稳定工作”作为压倒一切的政治任务，保持全系统社会治安大局的持续稳定，继续做好渡江三期拆迁户的维稳工作，为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

五是兼顾做好招商引资工作。进一步增强责任感和紧迫感，抓紧研究制订招商计划和推进措施，坚持领导带头招商，并把招商任务分解至各单位、各股室，在引进大项目、好项目上投入更多的人力、物力、财力，确保顺利完成县委、县政府赋予我局的招商任务。

六是兼顾做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作。把办理人大代表建议、政协委员提案的答复工作作为落实科学发展观的具体体现，作为履行职责、服务市民的重要举措，进一步落实承办责任，落实办理结果，切实把人大代表建议、政协委员提案办实、办好、办优。

各位领导、同志们，实现今年的目标任务，既有压力，也有动力;既有挑战，更有信心。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续弘扬伟大的长征精神，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，进一步解放思想，创新举措，抢抓机遇，狠抓落实，努力建设“实力于都、魅力于都、活力于都、和谐于都”，推动经济社会和谐稳定发展，为建设经济强县打下坚实的基础!

城管局长就职讲话

各位领导、同志们，大家好!

首先感谢上级组织和领导的信任以及全县人民的对我的厚爱。我被任命为城市管理局局长，内心非常激动，同时也感到非常荣幸。这是我政治生涯中的一个大转折，我清楚的知道自己 肩上的担子重了，压力大了，但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。

城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户，很多工作直接接触到弱势群体，稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神，完成县委、县政府交办的各项工作任务，又要取信于民，让全体市民基本满意，这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作：

一是抓好学习，提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习 同时，经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规，在实际工作中做到文明执法，和谐执法，努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面素质教育，营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。

二是抓好创“三城”工作，使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则，在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善，对城区环境卫生进行全面彻底的整治，并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面 规划和工作计划，将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来，规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任，解决好市民的难事、急事，是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事，我们将全力加于解决，尽力满足市民的合理要求，形成市民配合支持城管工作，城管积极解决市民难题的和谐局面。

三是自觉接受人大监督，争取各界人士的全力支持。本人于xx年任局长至今时间不长，以前都是从事工程技术工作，对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际，了解实情，多办实事。密切联系社区，了解社情民意，听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法，取长补短。密切与本县各部门各单位的关系，争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。

各位领导、朋友们，漂亮的话我就不多说，我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶，多监督，多提出宝贵意见和建议，让我在今后的工作中，为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。

城管局长就职讲话

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

非常感谢市人大对我的信任，任命我为xx市城市管理局局长，我深感责任重大，任务艰巨。在今后的工作中，我将苦学为先，实干为本，团结为上，廉洁为要，努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，做到以下几个方面：

一、坚决服从党的领导，主动接受人大及其常委会监督。认真学习领悟党的各种路线、方针、政策，坚持执行市人大及其常委会各项决议、决定，积极主动地向人大常委会汇报工作，努力办好代表议案和建议。

二、加强学习，提高素质。始终养成“天天学习、终身学习”的良好习惯，不断加强政治、业务理论学习，提高自身素质。同时带领带动班子成员和全体城管队伍大兴学习之风，加强文化科学、思想道德、法规纪律等方面素质教育，打牢城管队伍素质基础。

三、精益求精，推动城管工作创新发展。以队伍为根本，抓班子，带队伍，树形象;以创新为动力，积极探索市容管理、园林绿化、环卫保洁的新机制、新方法，加大执法力度，精细管理，长效管理;以服务为宗旨，积极听取市民良好的意见建议，顺民意，解民忧，深入实际，了解实情，多办实事，使城市管理的成果惠及人民群众。

四、廉洁从政，以身作则。坚持洁身自好，严于律已，始终以无惧、无偏、无私、无欺的精神，忠于职守，全心全意为人民服务。

各位主任、各位委员，城市管理局局长的职位，是我实现人生价值、回报社会和人民的重要岗位，我一定会倍加珍惜，倍加努力，倾注全力，在新的平台上，为党、为人民、为xx的繁荣发展多做工作，做出贡献。敬请各位领导、各位常委监督!

谢谢!

第10篇 2022年度城管执法大会讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻县委经济工作会议精神，全面部署今年的城市管理行政执法工作，深入推进“省级文明县城”创建活动。等会，几位县领导还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我先讲四个方面的问题。

一、正确估价xx年的工作

xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕创建“省级文明县城”的目标，开拓进取，真抓实干，取得了可喜成绩，先后荣获“全县文明红旗单位”、“全县计划生育工作先进单位”、“全县普法工作先进单位”、“全县依法行政工作先进单位”、“全县提案办理工作先进单位”等荣誉称号。在经过一年的沉寂之后，终于打破僵局、结出硕果。回顾一年来的工作，主要体现在“三个有效，三个明显”：

一是基础工作有效巩固。清扫保洁和市容管理是城市管理最基础的工作。清扫保洁方面，继续坚持17小时保洁制度，实现主次干道与背街小巷一体化管理。提高机械保洁能力，将军路、林城大道、环城路基本实现机械作业。清理住宅小区、背街小巷垃圾死角xxx余处，清运垃圾总量xxxxx余吨。坚持定期对城区道路洒水和冲洗，保持路面干净清洁。充分发挥xxx名城管监督员的作用，从严处罚“六乱”行为。市容管理方面，加强对占道经营、出店经营行为的整治力度，全年共纠正xxx起，处罚xxx人次。开展了多次专项整治行为，依法取缔了城区马路市场和流动摊贩，没收人力板车30余辆。开展了城东农贸市场、帐子塘、西区农贸市场专项整治工作，实行长效管理，市场秩序明显好转。

二是常规工作有效推进。业务管理方面，审批门店招牌和临时性广告xxx块，固定广告xx块，审批临时占用（挖掘）城市道路xxx起。查处群众投诉油烟污染7起。依法清除占道堆放的建筑沙石xx车，实行基建占道围栏作业15处。依法查处2起破坏人行道板和1起破坏绿化树木行为，有效保护了市政设施。噪音管理方面，多次开展城区噪音整治行动，制止和整改xxx人次，扣押喇叭和音响xx批次。打击非法营运方面，组织专门力量，共查处非法载客营运“摩的”xxx辆，处罚95人次。按照上级文件精神，及时完成了公交车、出租车管理职能的移交工作。

三是难点工作有效破解。渣土管理和违章建筑是城市管理工作的难点问题。渣土管理方面，突出加强源头管理，基本做到覆盖运输，避免了重大渣土污染事件的发生。共查处违规运输车辆xxxx台次，处罚365台次。通过积极引导，启动了渣土运输公司组建工作。违章建筑管理方面，根据县人民政府的安排，由我局牵头，从国土、规划、住建、林城镇等单位抽调人员，组建成立县“两违办”。累计查处城区在建违章建筑130余起，全部下发停工通知，对顶风抢建的采取强制停电停水措施。出台了《会同县违法用地、违法建设分类处理办法》，对查处的案件依法予以处理。按照法定程序，对西区商贸城xx栋杨xx违法加层的违章建筑，依法进行强制拆除，打响了城区拆违的第一炮。通过开展联合执法集中整治，有效控制了新的违建“零增长”。

四是安全生产明显加强。全年开展燃气安全生产检查7次，其中部门联合执法检查1次，对燃气领域存在的安全隐患下发整改通知书19份。依法查处xx镇谭加和违反规定运输液化气钢瓶一案，处罚人民币1万元。按照市督查组的要求，突出加强对中民燃气公司安全隐患的联合整治，实行全封闭式管理，有效防止了安全事故的发生。

五是依法行政明显规范。围绕建设“学习型机关”，注重加强干部职工法律知识学习。开设了“城管讲坛”，先后邀请市城管执法局法制科、县法制办、县公安局法规大队的同志传技授课。坚持严格执法、文明执法、规范执法、公正执法相结合，着力提升依法行政水平。在去年的行政执法工作中，案件办理率达100%、准确率达xxx%，没有一起行政复议案件，没有一起行政诉讼案件，没有一起因执法引起的群体性事件，没有一起涉及城管的网络事件。在全国城管处于多事之秋的今天，做到这一点实属难得。

六是队伍形象明显改善。按照县委的总体部署，自xx年3月以来，我局集中开展了党的群众路线教育实践活动。活动当中，我局突出重点，聚焦“四风”，对作风之弊、行为之垢出重拳、下猛药，累计处理违反局管理制度行为9人次。由于坚持正风肃纪、从严治伍，在省、市、县进行的多次明查暗访中，我局没有一位同志受到通报和处分。通过大力整治“四风”，广大干部群众普遍感到，城管执法人员自由散漫的少了，纪律严明的多了；消极怠工的少了，恪尽职守的多了；态度粗暴的少了，文明执法的多了。同时，注重加强宣传工作，全年编发《城管执法简报》7期，在会同电视台、《会同之窗》、《会同新闻网》、《怀化日报》等媒体报送新闻、发表文章8次，收到了良好的宣传效果。

在看到成绩的同时，我们也存在着一些问题与不足，主要是：清扫保洁还存在局部区域保洁质量不高、清运不及时的情况；市容管理不能持之以恒、常抓不懈，反复反弹的现象较为突出；违章建筑虽然得到有效遏制，但要真正实现“零增长”目标压力巨大；大型工地渣土污染现象尚未得到有效控制，群众反映较为强烈；重点项目建设进展缓慢，没有达到预期目标；队伍素质参差不齐，依法行政水平亟待提升；等等。这些问题，务必引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、立足新常态，科学研判当前形势

“不谋全局者，不足以谋一域”。我们抓城管执法工作，只有放眼全国大势中去思考，置身全县大局中去谋划，才能因势而谋，应势而动，顺势而为。xx年以来，在各级领导讲话、各种媒体中出现频率最高的一个词，就是“新常态”。这是以xx同志为总书记的党中央在推进“四个全面”治国方略中，立足中国经济发展新阶段新特点新变化，提出的一个重要科学论断。对于新常态的理解，可以概括为“三化”：即速度变化、结构优化、动力转化。速度变化，就是经济增速由高速转为中高速、经济结构由中低端转向中高端、发展动力由要素、投资驱动转向创新驱动。目前，新常态已经被广泛延伸到各种领域。如作风建设的新常态就是“永远在路上”，反腐败工作的新常态就是“老虎苍蝇一起打”，等等。就城管工作而言，也应该有自己的新常态，我的理解也是“三化”：即规范化、精细化、长效化。规范化，就是按照统一的标准、统一的规定进行管理，防止随意性和无序性；精细化，就是按照全面、精准、细致的要求进行管理，切实摒弃粗放型管理的做法；长效化，就是通过建章立制强化日常管理，防止时紧时松、反复反弹。可以说，实行城市管理常态化，是我们今年乃至今后一段时期面临的重要任务。

当前，我们实行城市常态化管理，具有诸多有利条件：一是城管工作地位凸显。xx年以来，我国城市化率已经突破50%，城市人口首次超越了农村人口，加强城市管理工作显得十分迫切。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，历史上首次将城管体制改革写入了党的决议；党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，对城管执法工作作了进一步强调。在党中央“四个全面”发展方略中，城管执法工作涉及其二。可以说，城管执法事业将迎来发展的春天。二是城管立法即将出台。根据省人大常委会xx年立法计划，省住建厅已经拟定《湖南省城市综合管理条例》，并将于近期颁布实施。这部地方性法规的出台，将彻底改变城管工作过来“借法执法”、“无爹无娘”的尴尬局面，极有利于城管队伍的正规化建设。三是文明创建催生机遇。继成功创建“省级卫生县城”以后，县委、县政府审时度势、乘势而上，提出了三年之内创建“省级文明县城”的战略目标。面对怀化9个县争抢2个指标的现实，创建“省级文明县城”注定是一场异常激烈的比拼、一场没有硝烟的战争。为确保目标实现，县委、县政府势必举全县之力推进创建工作，从而改变城管执法单打独斗的状况，形成全民参与、全社会投入的生动局面。

当然，我们也面临着一些不利因素：一是规划建设“先天不足”。一个城市，规划、建设、管理三位一体。只有规划、建设科学合理，管理才能有序推进。但是，我县城东和西区两个农贸市场，一个容量过小，一个通透性不强，无法正常发挥市场功能，导致提篮小卖、流动摊贩屡禁不止。由于城区缺乏水果、建材、农机、汽修等专业市场，无法推行划行归市，导致占道经营、出店经营现象较为普遍。这些，都是我县城市管理中的“硬伤”，在短期内无法根治。二是就业渠道过于狭窄。城市管理最大的难点，就是城市面子与摊贩肚子之间的矛盾。一方面，城市作为对外开放的重要窗口，必须加强管理、优化环境；另一方面，城市低收入群体的基本生计，也是不容忽视的民生问题。但是，由于我县工业化程度较低，就业岗位十分匮乏，且社会保障不充分，作为没有什么特长和技能的城市低收入群体，只能靠摆摊贩卖为生。对于这部分人的管理，是一个棘手、突出的社会问题，不是仅凭城管部门可以解决好的。三是社会舆论严重偏颇。城管是一项异常辛苦、委屈、危险的职业，却一直被舆论和媒体“污名化”，严重折磨着城管人的信念，影响着城管工作的开展。我县“创卫”攻坚期间，所有的县级领导、所有的机关干部、大多数的市民都参与到城市管理当中，县城面貌发生了巨大变化。但是，“创卫”过后，原来的“千军万马”变成了城管的“单枪匹马”，致使城市管理水平有所下降。对此，部分干部群众不是看到进步、看到变化，而是片面地看到与创卫时相比的差距，对城管工作批评指责、说三道四，舆论的矛头直指城管，给我们带来了极大的心理负担。

因此，当前我县城市管理工作可谓机遇与挑战并存，希望与困难同在。但总的来说，机遇大于挑战，希望多于困难。要实现城市管理新常态，是完全可以通过努力达到的。我们必须高度统一思想认识，调整好心态，保持好状态，迎接新常态。

三、着眼新常态，切实抓好xx年的工作

xx年，我县城管执法工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“以人为本、文明执法、优化服务、和谐共享”的方针，继续按照“强化宣传抓引导，依法管理促规范，深化改革增活力，从严治伍树形象”的总体要求，全面推行城市管理新常态，着力提升市容整洁度、环境舒适度、市民满意度，为创建“省级文明县城”奠定坚实基础。

围绕上述指导思想，我县xx年城管执法工作重点是“四个提升，三个规范，三个严厉，一个确保”,即：提升清扫保洁水平，提升市容管理水平，提升市政设施保护水平，提升行政审批效率；规范渣土运输管理，规范门店招牌和户外广告管理，规范噪音管理；严厉抓好“两违”管控，严厉抓好安全生产，严厉打击非法营运；确保完成重点项目建设任务。

1.提升清扫保洁水平。按照“全覆盖、无缝隙、零盲区”的要求，合理调整环卫岗位，实行人员的科学管理。更新升级清扫工具，切实提高劳动效率。加强督促检查，保证保洁质量和清运效果。争取购置相关环卫设施，提高机械保洁能力，将军路、林城大道、环城路机械化清扫率要达到xx%。按照“路见本色、街现原貌”的要求，加大洒水降尘和街道冲洗频率，路面洒水每天不低于3次，街道冲洗每周不低于1次。认真落实环卫工人防暑、防寒、防交通事故的各项措施，严格加强清运车辆安全管理，严防意外事故发生。继续保持100名城管监督员，从严处罚“六乱”行为，切实提高环境卫生清洁率和持久度。

2.提升市容管理水平。我县城区市容管理存在的最大问题，就是时紧时松、反复反弹，必须切实扭转过来。市容管理的重中之重，就是要抓好流动摊贩、占道经营、出店经营行为的长效整治，确保稳得住、不反弹。要坚持专人盯守，强化错时管理，对农贸市场周边、学校、公共场所等重要区域进行专项整治。要按照《会同县城区“门前三包”管理办法》的要求，加强与责任单位的配合，严格落实“门前三包”责任，把“三包”工作落实到位。对多次宣传、劝导仍屡教不改的“钉子户”，要在固定证据的基础上，集中力量进行依法打击。积极探索城管执法人员、城管监督员、环卫工人“三位一体”的网格化管理模式，划分责任路段，实行“定人、定岗、定责、定标准、定奖惩”，切实提升管理水平。

3.提升市政设施保护水平。近年来，特别是“创卫”以来，县委、县政府加大投入力度，县城基础设施得到明显改善，其中投入数百万元对人行道板进行了改造。但是，由于施工质量和疏于管理等原因，人行道板破损现象较为严重。最为突出的，就是机动车随意停放人行道和私人建房在人行道随意堆放建材，有的甚至将满载建材的汽车直接开上人行道。对此，执法大队要切实加大巡查力度，从严查处机动车违规停放人行道的行为；业务管理股要加强私人建房的规范管理，发现恶意损坏人行道板的行为，一律从重处罚，并责令限期恢复。同时，对破坏绿化树木、擅自占用公共绿地的行为，要严肃查处。

4.提升行政审批效率。行政审批慢、办事效率低，一直是制约我县经济发展的“瓶颈”障碍。今年以来，县委、县政府下了很大的决心，将所有具有行政审批职能的县直机关单位统一进驻县政务中心。我局作为其中之一，安排两名同志进驻。今后，凡涉及我局的所有行政审批事项，都必须在政务中心窗口办理，局里不保留任何的审批事项。进驻政务中心的同志要加强业务学习，熟悉审批程序，切实提升工作效能。这里，需要指出的是，相关行政审批需要相关股室配合的，一定要不折不扣地配合到位。特别是涉及破道的审批，业务管理股、燃气办要共同到现场实地查看，确保不危及管道燃气安全。

5.规范渣土运输管理。通过近两年的大力整治，城区渣土运输混乱的局面得到有效控制，特别是主城区渣土车覆盖运输基本落实。但是，从去年的情况来看，由于山水龙城、水岸绿城等重点工程大量运输渣土，且未落实文明施工措施，导致环城路受到严重染污，一直延续至岩头高速连接线，群众反映十分强烈。为此，县委、县政府已经召开由相关部门和重点工程负责人参加的协调会，要求务必严格管理。渣土办一定要以此为契机，严格加强审批管理、源头管理、运输监督和依法打击，最大限度地降低渣土污染。特别是对于具有一定规模的工地，必须落实好围挡作业、进出口道路硬化、建冲洗平台的措施以后，才能开工运输。要积极借鉴兄弟县市组建渣土运输公司的成功经验，采取整理、整合的方式，坚决打破区域垄断、利益分割，年内组建2-3家渣土运输公司，实现由管个人向管公司转变，由敞开式运输向密闭式运输转变。同时，要多方选址，力争尽早启动建筑渣土消纳场建设。

6.规范门店招牌和户外广告管理。门店招牌和户外广告影响市容市貌，反映城市档次，必须引起高度重视。今年，要千方百计抓好将军路门店招牌的改造工作，为今后城区全面铺开探路子、作示范。对于同一建筑物的门店，严格按照“一栋一风格、一店一招牌”和“上下一条线、伸出一个面”的要求进行规范。在风格的设计上，要充分考虑我县地方文化元素，尽量多样化和多元化。为增强亮化效果，新设立的门店招牌原则上要推广使用发光字。对于未纳入试点的街道，要进行全面清理，凡是破损、陈旧的门店招牌，一律拆除更换。对于城区的墙体广告，要全面进行清理，切实解决设置混乱、影响市容的问题。对于城区大型户外广告，按照省市相关文件精神，借鉴通道等县的成功做法，争取统一打包向社会公开拍卖有偿使用权，既规范户外广告管理，又增加地方财政收入。

7.切实规范噪音管理。对于噪音扰民，广大市民深恶痛绝。但是，商场揽客也好、广场舞健身也好，又都需要一定的音量。如果简单地采取封杀的办法，肯定是行不通的，关键还是把握好度、规范管理的问题。对于商场揽客的，严格规定音响只能摆在店内；对于跳广场舞的，严格控制时间、地点和音量；对于宣传车沿街促销和农用车沿街叫卖山泉水的，必须严令禁止。另外，近几年以来，城区鞭炮扰民问题日益突出。根据县人民政府的安排，由我局和公安部门共同负责城区禁炮工作。要集中力量，强化措施，严抓严管，务求实效。

8.严厉抓好“两违”管控。违章建筑整治是一项全国性的难题。xx年我县成立“两违办”以后，卓有成效地开展工作，有效地遏制了其蔓延势头。xx年，我们要按照“去存量、零增量”的要求，坚决实行“一刀切”、确保实现“零增长”。对于凡未取得建筑工程规划许可证建房的，一律予以停工和查封；对于屡教不改、情节严重、性质恶劣的，依法按程序组织力量强制拆除。通过电视曝光、以儆效尤，真正起到震慑和威慑效果。另外，根据县人民政府的授权，我局将牵头负责高椅古民居范围和坪村粟裕纪念馆周边的拆违工作，这是一项光荣而艰巨的政治任务，务必全面完成。

9.严厉打击非法营运。“摩的”非法载客行为，既影响城区正常的交通秩序，又存在严重的安全隐患，必须依法严厉打击。客运大队要根据工作的特殊性，合理调整时间，实行错时上班，切实增强打击效果。要加强与交警、运管等部门的配合，深入开展联合整治行动，务求取得实效。对于扣押在城北停车场、车主超过法定时间未接受处理的“摩的”，要依法按程序予以公开销毁，以震慑违法人员。要积极汇报，形成共识，争取年内依法取缔城区“摩的”。

10.严厉抓好安全生产。安全生产，责任重于泰山。我局作为全县燃气主管部门，承担着燃气领域的安全管理。去年，尽管我局在燃气安全管理方面做了很多工作，但由于中民燃气公司安全隐患被市督查组挂牌督办，给我们造成了很大的被动。今年，燃气办要切实加强对中民燃气公司和各乡镇供应点的安全检查，以及县城使用液化气场所的安全排查。特别是中民燃气公司，必须严格落实封闭式管理措施，确保不发生任何安全事故。

11.确保完成重点项目建设任务。根据县人民政府的安排，我局今年承担着两个县级重点项目和一个为民办实事项目的建设任务。两个重点项目，即城乡生活垃圾一体化处理项目和中民燃气公司整体搬迁项目；一个为民办实事项目，即开通xxxx户管道燃气用户的任务。城乡生活垃圾一体化处理项目，采取招商引资、企业投入、政府购买服务的方式进行。环卫局要严格按照时间节点，加大工作力度，确保8月底以前全面建成。中民燃气公司整体搬迁项目，目前进展较为顺利，各项工作正在有条不紊地进行。燃气办要全程跟踪服务，优化施工环境，确保9月底以前搬迁到位。开通xxxx户管道燃气用户的为民办实事项目，是铁指标、硬任务，没有任何价钱可讲。燃气办要采取强有力措施，提前规划，提前衔接，确保不折不扣地落实到位。

同时，要统筹抓好计划生育、社会稳定、信访、建整扶贫等工作，协同推进，共同发展。

四、围绕新常态，切实提升抓落实的能力

为政之要，贵在务实，重在落实。如果不抓落实，再宏伟的目标也只能是海市蜃楼，再美好的蓝图也只能是镜花水月。我们一定要采取有力措施，切实提升抓落实的能力。

一要加强学习，提升能力。对于一支执法队伍来讲，学习就是生命力，素质就是战斗力。不讲学习、不具备相应的素质，根本没有能力开展工作。特别是我们城管执法部门，涉及的法律法规众多，面临的环境异常复杂，如果不注重学习，不仅不能干好事，而且很容易出事。去年以来，我局相继举办了一系列法制培训，今年还将继续举办，请大家珍惜机会，认真学习。除此之外，大家也要加强自学，不断提升个人素质。说实在的，一个人要想有好的发展空间，要想在众人中脱颖而出，就必须具备超强的素质。俗话说：“真金不怕火炼，真才不怕检验”。只要你是人才，就总会有出彩的那一天。

二要敢于负责，勇于担当。城管处在风口浪尖、矛盾焦点，注定是一项饱受争议的工作。从事城管工作，没有负责的态度和担当的精神是不行的。特别是我们各位中层骨干，更应该当好模范、作好表率。敢于负责任，才能担重任。组织上给你一个位子，同时也给你压了一副担子。虽然说，在局里当一名股级干部不怎么样，但这也是个人能力和人生价值的体现，也是有一定含金量的。现在，随着中央“八项规定”的深入实施，对干部的约束越来越严，一些人感叹“为官不易”。但是，尽管“为官不易”，也不能“为官不为”；要当“推土机”，不当“拖拉机”。如果一年到头无所事事、无所作为，肯定要被淘汰出局。所以，我们一定要提振精气神、治理庸懒散，积极开展工作，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。

三要加强锤炼，改进作风。过硬的作风是促进工作开展的重要保证。要按照“半军事化”管理的要求，狠抓城管执法人员作风建设，确保政令畅通、步调一致。今年，要根据中央的总体部署，重点开展好“三严三实”主题教育活动，进一步惩治“四风”、改进作风。要继续加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力，做到干净干事、清白做人。要切实加强党的建设，认真坚持民主集中制原则，着力增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要坚持正确的用人导向，为优秀干部的成长创造更加良好的环境，力争打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明、人民满意的城管执法队伍。

四要健全制度，完善机制。以人管人，只能管一时；以制度管人，才能管一世。建局两年半来，我局各项工作之所以能够顺利开展、有所建树，关键就是制订出台了一系列管理制度。而且，在实施的过程中，坚持制度面前人人平等，谁认真遵守就表扬谁，谁违反制度就处分谁，使大家形成了不敢违、不能违、不想违的良好习惯。我们作为行政执法机关，作为“半军事化”管理单位，加强制度建设尤为重要。今年，我局将进一步加强制度建设，将年度工作各项目标分解细化，将责任落实到具体单位和人头，明确路线图、时间表，按照旬督查、月调度、季通报的要求，切实抓好工作落实。

五要跟踪督查，严格考核。抓工作落实的一项重要手段，就是督查和考核。今年，我局对全年的各项工作目标任务，要按照目标管理责任书的要求，建立考核体系，年终兑现奖惩。全体局领导要亲临一线、靠前指挥，抓指导、抓检查、抓落实，推动各项工作取得实效。局督察室要根据全年目标任务、阶段性工作重点、群众举报投诉热点、上级通报等各种重点难点问题，加强跟踪督办。对落实不到位、任务完不成、承诺不兑现，甚至不作为、乱作为的，严肃追究相关责任人的责任。通过督查和考核，切实增强大家的工作责任心，全面推动工作落实。

同志们，实现城市管理新常态、创建“省级文明县城”，是摆在我们面前极其重要的任务。我们一定要认清形势，增强责任，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，大力弘扬“敬业、执着、坚忍、奋进”的会同城管精神，为创建“省级文明县城”作出应有的贡献。

城管执法工作总结表彰大会讲话稿

最新城管局领导演讲稿范文

城管局领导讲话

第11篇 城管执法工作总结表彰大会讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重召开xx年度工作总结表彰大会，主要议题是：总结回顾过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人；分析当前面临的形势和机遇，谋划部署xx年城管执法工作。下面，我代表局党组讲几点意见：

一、回顾过去，成绩喜人，xx城管执法工作取得长足进步

回顾过去，xx年是全局干部职工团结拼搏的一年，是全体执法人员攻坚克难的一年，更是xx城管人艰辛付出、创造辉煌的一年。

——xx年是城管事业发展壮大的一年。借助xx行政区划调整和“6+3+1”战略推进的东风，组建成立枣山大队、前锋一、二大队，对xx区、前锋区、经开区、xx园区、xx园区城市管理实现全覆盖。在市委市政府的关心支持下，配备执法大队教导员5名，成立执法大队责任中队15个，新开发公益性岗位50个，新购执法车辆18台，为城管执法工作提供坚强的人财物保障。按照市委安排，xx年2月1日xx主城区部分物业管理职能划归我局，组建物管科，成立物管协会，前期物业管理招投标、新开发小区物业承接查验正在争取移交我局，促使我局城市管理区域由公共场所向居民小区拓展，城市管理职能得到进一步强化。通过积极向上争取，把市级部门城市管理工作纳入市委绩效考核，有利于整合部门力量，减轻执法障碍。

——xx年是执法水平全面提升的一年。以规划执法为拳头，坚持严格执法、公正执法，促进公平正义，彰显执法权威。制定出台《xx市城区建设项目巡查监管和违法查处办法》，城管、住建、规划、国土等部门相互协作，从项目规划、开工放验线、项目建设、规划复核等环节加强源头控制和过程监管，确保违法建设行为及时发现、有效制止和依法查处。建立重大案件集体审核委员会制度，制定行政处罚自由裁量权实施细则，规范办案流程，限制自由裁量，确保案件证据确凿、依据充分、处罚适当。拓展城市管理执法领域，扩大案源，在扬尘污染治理、违法擅自开挖、违法占道经营等方面，加大行政处罚力度，实行严管重罚，保持高度震慑。xx年办理简易程序案件xxx起，办理一般程序案件xxx件，实施行政罚款xxx万元，没收违法所得xxx万元，作为单个案件处罚额度高达xxxx万元这在全省乃至全国尚属首例，充分彰显了城管执法权威。

——xx年是创建成果收获丰硕的一年。xx年我局在市创建办的统一部署下，严格按照《全国文明城市测评体系》标准，扎实开展创建全国文明城市十大专项整治，有效治理车辆乱停乱放、流动商贩、占道经营、广告店招、弃土抛洒等城市乱象，认真组织道德讲堂、志愿服务、公益宣传、文明劝导、部门包街、社区共建等创建活动。全年组织开展城市管理各种专项整治68次，完成重大活动保障任务25次，查纠城市管理违法行为15万余起，确保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指数得到全面提升，确保国家森林城市、邓小平故里5a景区成功创建，确保xxxx年全国城市公共文明程度指数测评位列全国地级提名资格城市第3名，实现了历史性突破。

一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指引，以创建工作为主线，紧紧围绕xx“6+3+1”多点多极、两化互动和创新驱动“三大发展战略”，依托街道社区城市管理基础力量，倾力打造宜居环境、助推经济发展、服务民生政务、提升城市文明，着力加强队伍正规化建设，推进城市精细化管理，建设宜居宜游宜业的美丽xx。主要抓了以下工作：

（一）培育名片，创优环境，提升服务发展水平。以创建全国文明城市和邓小平故里5a级景区为主线，优化市容环境秩序，提升城市综合竞争力，增强发展软实力。扬尘污染有效治理。严格弃土运输处置审批，落实在建工地“一硬三有”措施，严禁弃土抛洒和脏车入城。督促施工单位硬化出入口道路68处，完善冲水设施35处，设置沉淀池30个，查处弃土污染案件11件，责令停工15起，协调冲洗污染路面180余次，劝导“脏车入城”xxxx余起。车辆停放规范有序。采取刚性手段，保持高压态势，查处违法停放车辆xxxxx起，其中贴单xxxx起、锁车456起、拖车xxx起，暂扣非机动车136起。流动商贩合理疏导。查纠摊点乱摆乱放xxxxx余起，登记保全物品xxxx余件，依法取缔82家；印发《xx市城区经商须知》双语手册xxx本，规范城区新疆维族同胞经商行为13起。占道经营有效遏制。查纠“三场一部”、夜市烧烤、坝坝茶等违法占道经营行为xxxxx余起，登记保全物品xxx余件，促使座商归店，行商入市。广告店招提质减量。集中拆除违法设置户外广告12处，修复破损店招和风貌改造258处，清理私拉横幅、不规范店招xxx幅，清除“牛皮癣”13万余处。发布创建公益广告52幅，制作展板500余块，设置“遵德守礼”提示牌xxxx余个，数量和质量进入全国前三位。违法建设依法查处。巡查监管在建工地147个，参加放验线5起，规划复核20起，责令停止建设28起，依法查处新天地、天赋苑等违法建设项目8个，实施行政罚款368万元，没收违法所得xxxx万元；现场制止违法搭建xx起，依法拆除115起xxx㎡，维护了城市规划权威，规范了城市建设秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水环境污染，教育劝导乱扔乱倒、洗拖把衣物等不文明行为xxx余起，督促整改观景鱼庄、田螺王、板桥夜市等违规私自排污行为12处。集中治理油烟污染，督促127家餐饮饭店安装油烟净化器或上天入地排放管道。集中治理噪声污染，牵头开展“禁噪”行动，查纠夜间施工、歌厅娱乐等噪声扰民行为 340余起。示范街区精心打造。按照“街面整洁、立面清爽、空间靓丽、环境优美”的标准，集中打造10条示范街区；统一规划设置11个烧烤亭，对清溪街实施提档升级；启动金安大道、xx路、xxx路临街面外置防护窗栏拆除工作。市政设施严格管理。集中审批道路开挖58件（次），统一恢复开挖路面1500平方米；及时发现并督促维护主城区亮化、环卫、窨井盖等市政设施500余处，确保设施安全、功能完好。物业管理逐步规范。组建物管协会，加强资质年检，有效管理主城区58家物业企业、112个物业小区，调处物业纠纷80余起，打造2个“物业示范小区”，评定7个星级小区。

（二）秉公执法，树立权威，提升依法行政水平。严格公正文明执法，提升执法质量和水平，着力建设公平正义的法治环境。一是加强法制建设。修订完善《xx主城区道路管网科学规划、严格控制管理办法》、《xx城区建筑垃圾运输管理办法》等规范性文件，认真开展xxx年度行政权力清理工作，顺利通过全市首次依法行政检查。二是加强法制教育。组织法制专题培训8次，通过集中授课、案例讲评等方式，从办案程序、证据搜集、权益保障等方面进行法律释义，提高执法人员的办案水平和现场处置能力。三是加强执法监督。坚持案件审核委员会制度、大案要案听证制度、案件质量检查考评制度，办理一般程序案件256件，组织执法质量检查2次，无一复议案件被撤销，无一诉讼案件败诉。四是加强执法保障。城管警察中队深入一线，随警作战，全年接处警xxx起，调解执法纠纷xxx起，查处治安案件xx件，协助抓获阻碍执法在逃人员1名，行政拘留2人，为城管执法提供坚强的警力保障。

（三）健全网络，完善机制，提升城市管理水平。以城管办为统领、数字城管为依托、绩效考核为杠杆，健全城市管理工作机制，整合市区城市管理力量。一是依托城管委办，整合部门力量。加强与城市管理“8+1”职能部门的协作配合，牵头开展扬尘污染、防护栏、中高考禁噪、西溪河水环境污染治理等联合整治36次，集中治理城市管理“顽症”。二是依托街道社区，夯实基层基础。修订完善《街道社区基层城市管理工作考核办法》，对城区8个街道办事处30个社区坚持每月定期考核，每季兑现奖惩，充分调动了街道社区城市管理工作积极性和主动性。街道社区切实履行城市管理主体责任，充分发挥基层和基础性作用，督促辖区单位、临街门市全面落实“门前五包”责任，加大对城市“五乱”陋习和不文明行为的教育劝导和小额处罚力度，及时发现、采集、报送城市管理违法信息，联合执法大队开展城市管理专项整治，协助查处城市管理违法行为，指导成立小区业主委员会，妥善处理群众矛盾纠纷和举报投诉，保证了城管执法和街道社区的有效联动，实现了城市管理的无缝链接和全面覆盖。三是依托勤务机制，强化精细管理。全面落实队员包街网格责任，实行定人、定岗、定责，保证街面的见员率；实行弹性、错时、延时工作制，保证重点时段、重点区域的有效管控。四是依托数字城管，提升科技含量。完善数字城管二期信息系统建设方案并通过专家评审，启动建设9+3标准子系统、城市部事件数据普查建库、执法车辆gps定位系统，为城市管理精细化、数字化和标准化提供科技支撑。五是依托绩效考核，提高工作效率。坚持领导带队巡查制度，每周轮流由一名局领导带队，监察室牵头巡查街面秩序和队容风纪。全年制作督查汇报专题片5期，下发《督查通报》52期，确保重点工作落实、常态管理到位。

（四）以人为本，强化效能，提升民生政务水平。尽力满足市民诉求，提供基本公共服务，切实保障、改善和服务民生，优化政务发展环境。一是完善城市管理功能。新增机动车临时停车位1095个、非机动车停放框2760米，设置温馨提示牌165个，着力解决停车难问题；在长乐村5组启动建设占地15亩、全自动、标准化的大型综合洗车场，有效解决传统洗车违规占道、污水横流的突出问题。二是优化行政审批服务。坚持“两集中、两到位”和“一个窗口对外”原则，优化审批流程，缩短审批时限，提升审批效率。全年办理占道开挖、户外广告店招设置、建筑垃圾处置运输、物业服务企业资质审批等行政审批事项1390件，“城管执法”政务窗口多次被评为优秀窗口。三是办理人大建议提案。主动邀请市人大、市政协、市政府领导及相关人大代表、政协委员，对我局主办的7件人大代表建议和2件重点督办提案进行现场办理，确保我局主办的24件建议提案全面按时办结，代表、委员满意、基本满意率达100%。四是解决市民合理诉求。通过书记、市长热线转接及xxxx、xxx城管服务热线，受理群众举报投诉xxxxx起，办理信访件xxx余件，群众满意率达xx%以上。五是实施民生帮扶工程。筹集扶贫资金9.2万元，为“挂包帮”联系村——xx区彭家乡观音村、扶贫联系村——武胜县旧县乡马军村以及柑子园社区，加强阵地建设，完善基础设施，实施产业扶贫，资助贫困群众。

（五）改进作风，凝心聚力，提升城管文化水平。坚持政治建队、从严治队、文化塑队、从优待队。一是加强干部队伍建设。创新干部人事管理制度，组建成立15个责任中队，充分发挥一线干部的力量和作用。深入开展“如何当好一名城管执法干部”、“如何当好一名基层城管领导”等理论课题调研活动，不断激发干部职工用心想事、用心谋事、用心干事的创业热情。二是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定，修订完善公务接待、公务用车、队容风纪等规章制度。全面落实党风廉政建设责任，加强廉政教育，排查廉政风险，办理问责案件，全年处理相关责任人员31人次。三是加强政风行风建设。以全市党风政风行风群众满意度测评、市人大工作评议、市人大执法检查、市政协专题调研以及民主生活会、建言献策会等活动为契机，拓宽民主监督渠道，广泛征求群众意见。四是加强阵地文化建设。充分发挥党组织的前沿阵地和战斗堡垒作用，扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育活动、“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动、“构建和谐城管，建设美丽繁荣和谐xx”文艺采风活动，切实增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

总之，一年来，我们的城管执法事业创造了辉煌业绩，赢得了社会认同，实现了科学发展。一是城管执法队伍不断壮大。全年新增正科级机构4个，新进执法干部13名，新购执法车辆18台，新添执法装备200余件。二是城管执法职能不断强化。新增市级部门城市管理考核职能，接手xx主城区物业管理职能。三是城市管理水平不断提升。城市容貌更加整洁、靓丽，公共秩序更加畅通、有序，市民素质更加文明、高尚，小区环境更加和谐、宜居。四是城管执法权威不断彰显。城区违法建设、车辆乱停乱放、弃土扬尘污染等城市管理违法行为得到依法严厉查处。五是城管执法精神大力弘扬。创建迎检期间，全局干部职工战高温、斗酷暑，用实际行动完美诠释爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的精神操守和职业风范，涌现了一批事迹可歌可泣的先进典型，产生了一批行为美、心灵美的“美丽城管”，充分证明了我们是一支党政信任、群众依赖的队伍。在此，我谨代表局党组向获得xx年度表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期坚守街面一线的城管执法人员、街道社区干部表示衷心的感谢！向默默付出的全局干部职工及家属致以新春的祝福！恭祝大家新年快乐，吉祥安康，阖家幸福！

二、抢抓机遇，勇迎挑战，积极研判应对城管执法新形势

xx年，是改革深化之年，是创建攻坚之年，是感恩奉献之年，改革与发展并进，机遇与挑战并存。

（一）城管执法体制改革将吹响新的号角。党的十八届四中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出：“深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。“完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法”。这从中央政策层面，为全国城管执法体制改革吹响了号角，指明了方向。

（二）新型城镇化建设将掀起新的热潮。中央城镇化工作会议于去年12月12日至13日在北京召开，这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，城镇化与工业化是现代化的两大引擎。会议要求，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本。会议提出，推进城镇化的六大主要任务，要提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。随着xx“6+3+1”发展战略的深入推进，新型城镇化建设也将迎来新的春天，这给城市管理工作带来了历史机遇，也提出了严峻挑战。

（三）创建全国文明城市将迎来最后“大考”。xx年xx城市文明程度指数测评全国第三，xx年xx创建第四届全国文明城市将迎来最后一次“大考”，中央文明办将按照《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》进行为期一周的全面检测和总评验收。作为创建工作的主力军和排头兵，我局承担的创建任务最重、指标最多，管辖的区域最广、问题最多，从公共场所到居民小区、从市容市貌到公共秩序、从城市管理到公益宣传，都有我局的指标任务，都有我局的工作职责。

（四）邓小平同志110周年诞辰纪念活动将陆续开展。xx年8月22日是邓小平同志110周年诞辰。邓小平同志作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，国人关注，举世瞩目。党和国家领导人、国内外友人、社会各界人士将以各种形式或者亲临xx缅怀邓小平同志的丰功伟绩。为此，xx年xx纪念邓小平同志诞辰110周年重大纪念活动将陆续展开，重大工程建设将如火如荼。为了充分展示伟人故里形象，弘扬xx城市精神，作为一名城市管理者，我们肩负着光荣的使命和神圣的职责。

同时，由于城管执法法律地位缺失、体制机制不顺、执法手段制约、队伍素质影响以及市民生存需求和社会维稳压力等诸多因素，城管面临非常严峻的执法困境和执法尴尬。一是城市基础设施不尽完善。城区停车位严重不足、“三场一部”秩序散乱、农贸市场容量不足、特色街区档次不高，城市管理综合承载能力不足。二是城市管理问题极易反弹。车辆乱停、占道经营、流动商贩、乱贴乱画总是陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。三是城管队伍素质有待提升。城管队伍整体素质还有较大的提升空间，城市管理能力和执法办案水平需要不断提高，工作积极性和主动性有待增强，有令不行、有禁不止，有法不执、有事不管的现象还客观存在。四是城管执法环境不很和谐。社会公众舆论往往出于“关爱弱势、关注民生、构建和谐”的心理趋向，导致城管执法的社会认同度相对较低，经常遭遇阻碍执法和暴力抗法行为，影响了城管执法工作的严肃性和威慑力。这些问题都需要xx城管人勇于担当，积极进取，以敢于破难的勇气，以自我革新的精神，以时不我待的责任感，在今后工作中取得突破和解决。

三、奋发有为，开拓创新，努力实现三个一流奋斗目标

正确研判形势，科学谋划未来。xx年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为总揽，以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“两化互动”和“6+3+1”多点多极发展战略，以法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管“四个城管”为要求，以全省市容秩序一流、工作机制一流、队伍建设一流“三个一流”为目标，努力提升城市管理精细化水平和队伍建设正规化水平，实现党风、政风、行风测评提名升位，以全国文明城市的成功创建向邓小平同志110周年诞辰献礼。

（一）积极主动作为，确保成功创建文明城市。一是营造浓厚创建氛围。充分利用大型立柱广告、led显示屏、遵德守礼提示牌等形式，提升创建公益广告覆盖率，保持全国前3名水平。二是规范车辆停放管理。争取在城市公共广场建设大型停车场，改造部分街道人行道和小区绿化带，施划停车位，解决“停车难”。三是加大规划执法力度。实行执法干部联系工地制度，前移执法端口，在规划、施工环节及时发现并坚决制止违法建设，确保城区工地“零违建”。四是大力整治扬尘污染。以前锋、经开、协兴、枣山及东南片区为重点，加强在建工地管理，落实“一硬三有”措施，严格弃土运输处置审批，规范运输车辆，探索安装gps定位系统，严禁弃土抛洒。五是全面规范防护栏（窗）。加快城市风貌改造，规范整治金安大道、建安路、五福西路临街面外置防护栏，制定街道立面管理标准，严禁占用城市公共空间。六是合理疏导流动摊贩。增设广职院、玉兔路、市场街等10条专业街区，设立建南路、幸福街、奎阁植物油厂3处钟点市场，对环溪一路、玉兔路坝坝茶和花街、利民北街特色街区进行升级改造。七是加强小区物业管理。加强前期物业管理，严格公开招投标和承接查验制度；建立物业管理联席会议制度，提高小区业主自治能力。

（二）强化工作举措，全面提升执法服务水平。一是做实做强责任中队。建立责任中队考核体系，制定执法中队队伍建设和城市管理标准，在人财物保障方面给予倾斜。二是加大管理执法力度。机关科室要加强业务指导，制定“8+1”管理标准，坚持全城一把尺子，确保执法公平公正；执法大队要结合辖区特点，调整工作重心，优化勤务模式，严格管理标准，治理管理“顽症”。三是升级完善数字城管。做好数字城管二期信息系统试运行工作，确保通过省上验收，并与“数字xx”实现对接，共享信息资源。四是规范三项行政审批。优化审批流程，落实审批责任，严格审批质量，强化事后监督，坚决查处未经审批设置广告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷运乱倒建筑弃土等违法行为。五是提升执法办案质量。重点加强对扬尘污染、规划执法、道路开挖、户外广告设置等方面的执法力度，采取“零容忍”，一律顶格处罚，树立执法权威。

（三）完善协作机制，有力保障城管执法工作。一是强化城管委（办）职能。积极争取城管办专职机构和人员编制，实行城市管理工作单独考核，切实履行统筹、协调、组织、考核等相关职能。二是建立两级政府协同机制。加强与xx区、前锋区、经开区、枣山园区、协兴园区的协调配合，落实属地管理责任，明确责任分工，共同推进城市管理工作。三是完善市级部门协作机制。在“大城管”组织框架内，以城管办为平台，以城市管理考核为杠杆，加强与8+1职能部门的协作配合，建立城市管理高层次议事协调机构，定期召开联席会议，共商解决城市管理重大问题。四是健全街道社区联席机制。既要修改完善街道社区城市管理工作考核办法，有机整合考核内容、考核部门和考核资源，增强考核实效，充分调动街道社区力量，促进城市、小区管理水平的整体提升；更要转变观念，强化服务，主动作为，加强与街道社区的协作配合，指导帮助街道社区解决城市管理问题、化解群众矛盾纠纷，并为街道社区提供及时、高效、强有力的执法保障。同时，也希望街道社区进一步发挥城市管理的基层基础作用，争取在创建文明城市、居民小区管理、违法信息采集、乱搭乱建管控、纠纷投诉处置以及门前五包、小额处罚等方面，发挥更大的作用，作出更大的贡献。五是强化公安警力保障机制。争取解决城管警察中队执法受限问题，切实加强前锋区和三个园区的警力保障。

（四）坚持从严治队，铸造一流城管执法队伍。一是深化路线教育，整肃队伍作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，整顿“四风”问题，密切联系群众，真正做到“走基层、解难事、办实事、惠民生”。二是加强教育培训，提升队伍素质。坚持“缺什么、补什么，差什么、学什么”，分期分批组织全局执法人员参加业务专题培训，组织法律知识考试，全面提升队伍的学习力、创新力和执行力。三是完善制度体系，建设正规队伍。全面清理、修订完善制度体系，使各项工作都在制度框架内进行，做到有章可循、有法可依；以队容风纪为抓手，加强行为养成和内在修养教育，树立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部门考核有机统一，增强考核的科学性、实效性，坚持奖惩并举，强化结果运用，公正客观评价部门、个人绩效，严格逗硬兑现奖惩，真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣，起到“指挥棒”作用。

四、强化执行，勇于攻坚，切实保障城管事业科学发展

有为才有位，有位才有威。xx城管执法事业的发展壮大，离不开党委政府的关心和重视，离不开社会各界的支持和参与，更离不开我们自身的改革与发展。城管执法面临诸多困难和问题，既需要我们加强公共关系建设，赢得社会认同，更需要我们加强管理、严格执法，树立执法威信，提升城管地位。

（一）要加强个人修养。要不断完善自我，提升素质，始终保持一位共产党人、一个国家公仆、一名执法干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要不断更新知识结构，接受新生事物，拓展知识视野，增加知识涵养；要不断学习现代法律知识，弘扬现代法治精神，更新现代执法理念，提高法律素养；要不断锤练个人道德品质，宽厚待人，严于律己，厚德载物，自强不息，切实加强道德修养。

（二）要增强执行能力。全局上下要讲团结、顾大局，讲政治、树正气，提高行动敏捷性，增强政治敏锐感，正确把握政治方向，与上级和党组保持高度一致，确保执行上级指示精神要迅速果敢、雷厉风行，维护党组领导决策要政令畅通、令行禁止。要加强执行能力建设，敢于逗硬，敢于执法，敢于执行，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

（三）要敢于逗硬碰硬。面对城市管理难题，要在教育疏导的前提下，坚持秉公执法、严格执法、文明执法，敢于“亮剑”，敢于碰硬，实行严管重罚，树立执法权威，对城市管理违法行为形成高度震慑。既要在工商、环保、卫生、市政、绿化等方面，加大执法办案力度；又要在前锋、经开、枣山、协兴等新区管理中，拓展城管执法领域。特别是对那些无视法律法规强行违法建设的，该处罚的要顶格处罚，该没收的要依法没收，该拆除的要强制拆除，全力遏制违法建设行为，维护城市规划的严肃性和权威性。

（四）要优化公共关系。要以社会主义核心价值体系为根本方向，以基层党组织为战斗堡垒，拓宽城管宣传平台，引导社会公众舆论，组织开展“城管三进”和“共建共创”活动，主动邀请“两代表一委员”、管理对象、广大市民参与城管、体验城管，努力加强城管文化建设，增强社会认同，优化外部环境，营造良好的城管公共关系。

同志们，改革的春风已经吹来，建设的热潮已经掀起，伟人的遗志催人奋进，文明的脚步正在前行。让我们在新型城镇化建设的壮阔浪潮中闯出xx城管的一片天地，在改革开放的历史进程中书写xx城管的崭新一页，在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中增进xx人民的更大福祉！

谢谢大家！

第12篇 最新城管局领导讲话稿

各位领导、同志们：

根据大会的安排，下面我就城市管理工作作个表态发言。

xx年，我局将以“四城同创”工作为抓手，着重强化三种意识，抓实七项工作，切实加强城市管理。

第一，增强三种意识。

一是增强大局意识。城市管理关系到城市形象，关系社会的发展和民生的改善，我们城管部门将站在推动全县发展的高度，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，不断强化工作举措，扎实推进各项工作。

二是增强责任意识。城市管理工作意义重大，责任重大，我们将尽心尽职，攻坚克难，努力完成县委县政府交办的各项工作任务。

三是增强苦干意识。城市管理工作千头万绪，点多面广，我们将继续发扬不怕吃苦、不怕累、坚韧不拨的城管精神，做到勇于担当，敢于吃苦，切实履行好城市管理工作职责。

第二，抓实七项工作。

一是全力抓好市容市貌整治工作。围绕“治脏、治乱、治堵”工作要求，切实加强对占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放，乱倒垃圾等城市“六乱”现象的整治，重点加大对濂江路的整治力度，打造濂江路精品示范路，并以濂江路为样板，对城区其他主次干道逐条进行整治，切实改善城区市容环境。二是全力抓好环境卫生的整治工作。清扫保洁做到作业时间、作业质量、作业能力三提升，同时进一步加强小街小巷、城乡结合部垃圾的清扫，消除卫生死角。三是全力抓好园林绿化建设和管理工作。以创建省级园林县城为目标，大力推进园林绿化工作，一方面建立健全园林绿化管护制度，加大园林绿化管护力度，提升养护水平，另一方面认真组织实施县城区街心花园等一批重点绿化工程，确保工程按时按质按量完成，不断提高城区绿化面积，提升绿化品位。四是全力抓好市政设施的管护工作。进一步完善市政设施管护制度，及时修复道路、路灯等市政设施，同时严格道路开挖审批，严厉查处乱开挖、损毁城市道路行为，确保市政设施的完好;进一步加大对小街小巷的改造力度，年内完成洋龙段等一批小街小巷改造任务。五是强化协调配合。进一步加强部门协调配合，形成合力，共同处理城市管理工作存在的热点、难点问题。六是强化宣传。全方位、多层次开展宣传活动，进一步提高市民的文明意识、卫生意识、环境意识，营造城市管理人人参与、齐抓共管的良好氛围。七是强化队伍建设。大力推行文明执法、人文执法，执法过程中坚持以人为本，人性化管理，打造一支形象好、作风硬，效能强的城管执法队伍。

xxx年是我县城市建设与管理实现跨越式发展的关键年，城市管理工作面临着重大机遇和挑战，我们将以昂扬向上、奋发有为的精神状态，求真务实，开拓创新，努力实现城市管理工作新跨越，为推进我县社会和经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

最新城管局领导讲话稿

第13篇 城管局2022年春节后收心大会讲话稿

同志们：新春伊始，我们在这里召开节后第一个会议，既是收心会，也是为完成今年各项任务目标的一次动员会。值此机会，我首先代表局领导班子给大家拜个晚年。祝同志们新的一年：工作顺利，事业兴旺，身体健康，幸福美满！首先，我对全局节日期间的情况简要讲评。

一、节前，我局对春节期间的工作做了详细的安排和布置。对春节期间值班、个人安全、车辆管理、廉政建设以及节后需及时做的工作提出了明确要求，从而保证了我局春节期间的工作能够运行。

二、严格值班制度。春节期间，全局干部职工按照规定按时值班，值班人员始终保持在位，电话畅通，做到了人员带班到位、情况检查到位、问题处理到位、情况反映到位。各位值班的同志都能够以全局为重，舍小家，顾大家，放弃节日休息和与家人团聚的机会，坚守工作岗位，认真落实各项规定，按时上报有关情况，确保了春节期间秩序正常。

三、加强监督检查。各位带班领导对我局节日期间车辆使用情况、值班情况、廉政自律情况进行了实地检查。从检查情况看，全局干部职工保持了廉洁自律的优良传统，真正做到了不收受当事人礼物、不过度饮酒、不酒后开车、不去不该去的场所，树立了城管执法人员的良好形象。总的来看，今年春节假期各工作都很正常，达到了工作安排有序、安全不出问题的目的，达到了无盗窃、无火灾、无车辆事故，确保干部职工过一个欢乐祥和春节的目标。这得益于各部门工作的扎实开展，得益于大家的不懈努力。我代表局领导班子向大家表示忠心的感谢！

同志们，xx年春节已经过去了，我们全体干部职工要迅速将思想从节日状态转移到工作上来，理清思路、振奋精神，全身心地投入到xx年工作中去。按照高新区党工委、管委会的安排和部署，今年我局任务很重，全面推进城中村改造工作到了关键时刻；由于拆迁而引起的私搭乱建行为不断增多；城市管理执法难度也日渐增大等等，这都需要在座的各位不断进取、共同努力才能完成。

今天我就如何开展xx年各项工作，讲三点意见：

一、要集中思想，切实把注意力转移到工作上来。要集中思想，切实把注意力转移到工作上来。一年一度的新春佳节已经过去了。从今天开始，大家都要真正进入工作状态，都要把思想和精力转移到工作上来，认认真真，全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓上手。要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。实践证明，一个松松垮垮、治军不严的部队是打不了胜仗的。各科室主要负责同志不但要从自身做起，带头树立榜样，而且要管好自家人，带领一班人，集中精力搞好工作。xx年已过去了整整两个多月，如果我们稍有松一松、放一放的思想，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。因此，我们每个同志都要有一种紧迫感、责任感，要自觉地走出新春佳节的喜庆气氛，积极投入到工作当中，切实保证全局工作正常有序运转。二、要狠抓落实，全力夺取新年工作的开门红。要狠抓落实，全力夺取新年工作的开门红。xx年，是高新区全面推进城中村改造的关键年，任务艰巨，时间紧迫。我们必须坚定信心，团结奋斗，改进作风，狠抓落实，确保新年工作有好开头，有新起色，夺取新年工作的开门红。各科室都要在已订的计划的基础上，再进一步理清思路，夯实措施，从头、从紧安排好各自今年的各项工作。三、坚持不懈，抓好当前的各项工作。坚持不懈，抓好当前的各项工作。当前，重点要抓好以下几个方面：一要继续开展万水泉台地、曹村平房区、总部经济园、37号地等处的拆迁遗留问题处理工作；二要组织开展好集包双线、站前路、一号公馆北侧等项目的拆迁工作；三要组织开展好曹村二楼区、南壕旧村、沃土壕旧村、高油房张四队、卜太村等地的拆迁改造工作；四是做好辖区内各村土地监察工作，为城中村改造顺利进行保驾护航；五是按照市局要求做好城市管理各项工作。同志们，新的一年工作的序幕已经拉开，让我们携起手来，开拓进取，团结奋进，全力以赴投入到高新区建设的主战场，为全面完成今年我局各项工作任务，实现xx我局新跨越而努力奋斗！谢谢大家！

第14篇 城管个人浅谈社会主义核心价值观讲话稿

尊敬的各位领导，亲爱的同仁们：

大家好!

从“最美妈妈”吴菊萍到“最美司机”吴斌，城市的美丽不再局限于山水风景，更在这一批批道德模范的身上彰显。一个瘦弱的女性用双手托住高空坠落的孩童，一个坚强的司机用危难时刻的冷静拯救一车的乘客，普通人身体里迸发出的惊人力量，让我又一次体会到杭州——这个充满爱的城市给我带来的的感动。

什么是社会主义核心价值观?践行社会主义核心价值观是一件难事吗?我能做到吗?这一些列的问题缠绕着我，却又极为简单的被身边的战友一一解答。请允许我称呼身边的队员为战友，因为城市管理是一场没有硝烟的战争，无私的奉献是战衣，汗水甚至泪水是炮弹，我们一直在用实际行动捍卫着城市的整洁与有序，美丽与尊严。

进入城管大家庭已经快一年了，初进中队的迷茫，兴奋扫街的羞涩，无理被骂的委屈，迎接新年的喜悦，我对城市管理的认识不断深化，明白这是一份光荣的工作，却需要艰苦奋斗的精神。社会主义核心价值观的美丽花朵也在我们这样的基层站所绽放。队长朱宵杰，平时平易近人，对待工作却是严肃认真，作为党员，作为中队的领头人，他恪尽职守，爱岗敬业，八年如一日的克服孩子年龄小、离家路途远、家庭照顾不到等诸多困难，加班加点，用实际行动感染身边的每一位队员。我们的“数字皇帝”钟建荣，对待数字城管问题就如批阅奏章一样矜矜业业，把疑难问题记录在册，亲自到现场跟踪处理，多次获得数字城管先进个人称号。“有才”曾东平，身为法制员的他坚持学习和更新自己的法律知识储备，为提高中队整体的业务能力立下了汗马功劳。还有“小飞侠“徐少良，积极投身志愿者服务，组织大家为福利院的孩子们捐衣捐物，让他们也能享受成长的快乐。这样的人与这样的事还有很多很多，我们的队员都是普通人，却用自己的言行在平凡的岗位上奉献，燃烧，为城市，为市民，为大家。

什么是社会主义核心价值观?如何践行?我想他们已经给了我最好的答案。以情服人，急民之忧，解民之困。淡泊名利，提升个人修养，做一名有品位的城管;勤于学习，提升专业素养，做一名执法水平过硬的城管;不断实践，提升社会素养，做一名热心公益的温情城管。

第15篇 在城管执法工作大会上的讲话

各位领导、同志们：

为认真贯彻市执法局城管工作会议和区委区政府四级干部会议精神，今天我们在这里隆重召开20xx年城管执法工作会议，总结20xx年工作，布置20xx年执法任务。刚才大会对去年全区城管执法系统涌现出的先进集体和个人进行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力工作，再创辉煌。希望全体队员要以先进为榜样，认真学习他们的事迹和经验，取人之长，补己之短，为构建人民满意城管品牌、为构建和谐社会做出更大的贡献。

一会儿市城管局党委书记、执法局局长宋永祥同志、区政府韩区长还要做重要讲话，希望参会人员认真听取、深刻领会。

下面我代表执法局党组就去年全区城管执法工作和今年城管执法任务讲两个方面问题。

一、20xx年工作回顾

20xx年，我局在区委、区政府和市执法局的正确领导下，坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉献精神，求真务实、开拓创新，有力推动了我区城管执法事业的发展，为'两会'的成功召开作出了积极的贡献，实现了城管工作的'一大突破、两项创新、五个提高'(一大突破：就是管理区域的突破，将玉符街、老城区、104国道、220国道平安段、峰山路全线、大学城商业街等全部纳入了正常的管理范围;两项创新：一是执法体制的创新，将行政执法权下放街道、建制镇，解决了街镇执法中队无执法权的问题。二是执法机制的创新，完善了目标责任制考核办法，使量化管理落到实处。五个提高：一是违法违章建设查处力度得到提高，全区范围内的违法违章建设得到有效控制;二是门头牌匾户外广告整治标准得到提高，今年城区内的门头牌匾达到统一高度、统一厚度、统一标准，非法设置的户外广告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明显的提升;三是乱贴乱画、橱窗广告等视觉污染整治标准得到提高，城区内主要道路视觉污染已全部清除，沿街商户达到了窗明几净;四是占道经营整治标准得到提高，城区内流动摊贩已基本杜绝，占道修鞋、配钥匙也全部规范至背街小巷，占道洗车、占道修车、占道电气焊加工等已全部退路进厅。五是市场摊点群管理标准得到提高，对城区内的市场摊群点进行了规范，达到了合理配置、有序经营)。

20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，简易程序案件938件，下达罚款数额7868899元，行政收缴罚款2707084元。拆除违法违章建设28处，面积20839.415平方米。清理占道经营2876处，整治户外广告、门头牌匾4897块，清理乱贴乱画视觉污染6620处。今年我局先后荣获全市第十一届全运会筹办工作突出贡献单位(集体)、全市文明交通行动先进单位、全区唱红歌比赛二等奖和最佳表演奖;在区政协组织的政协委员评议部门活动中，我局获得政协委员投票满意率达到99%;执法五中队获得全区第十一届全运会、第七届园博会筹办工作先进单位(集体)。

(一)重拳出击违法违章建设，建设秩序得到进一步好转。20xx年4月7日，焉荣竹书记重要批示和全市依法整治违法违章建设会议召开后，我局高度重视，迅速行动，立即掀起全区整治违法违章建设的高潮。一是组织执法力量加强执法巡查，加大执法力度，一方面于4月8日安排人员对鲁能康桥、宝龙商城等六个全市通报的违法违章建设工程采取了果断的停工措施，另一方面对全区所有在建工程进行了细致的梳理排查，356处违法建设全部叫停，对新发生的违法违章建设，发现一处，查处一处。二是创造性地提出并实行了'121'查处违法建设工作法(即每个中队安排一名专职违法建设巡查员、巡查员每天与违法建设两次见面、每天对巡查情况一登记)加强对在建工程的监控。三是在加大对违法建设监管力度的同时，对一些顶风而上的违法建设工程进行了集中拆除。4月16日，我局依法对文昌街道的三处违法违章建筑进行了强制拆除，影响较大。在园博会召开前，组织人力物力对文昌街道、平安街道、万德镇驻地8处违法建设进行了拆除，起到了积极的震慑作用。四是积极建议区委、区政府在执法局召开了全区整治违法违章建设会议、下发了《关于对违法违章建设实行问责制的通知》(济长办发[20xx]20号)文件，在全区形成了浓厚的整治氛围。五是对各街道、乡镇整治工作采取明察暗访、不定期检查的方式进行监督检查，及时调度、通报各街道、乡镇违法违章建设停工情况和拆除情况。由于我局行动快、措施好、力度大，20xx年违法违章建设工程已全部叫停，且都在监控范围之内，做到了该查处的查处，该拆除的拆除。此项工作在2月22日全区四干工作会上受到区委书记覃俊文同志的赞扬。

(二)真抓实干迎园博，城乡环境综合整治成效显著。

1、户外经营整治：在户外整治工作中，我们根据居民需要设置了限时经营市场、规范经营市场，对影响交通安全的占到行为进想了取缔，其重点抓了以下几点工作。一是流动商贩整治，重点整治瓜果蔬菜商贩和流动餐饮点，对不符合规定的坚决予以取缔，共清理流动商贩2876处。二是店外'伸舌头'经营和占道经营整治，重点整治清理店外经营、店外加工作业、占道修车洗车等，采取严格按照法律程序逐步进行推进，共整治564处，其中占道修鞋、配钥匙全部规范至背街小巷106处。三是市场摊群点治理，规范了9大市场、8大摊群点、取缔了3大马路市场2大摊群点。规范的9大市场是宾谷街西段水果批发市场、黄河商场、水鸣街早市、清河市场、文昌市场、马山路花鸟市场、烧烤城市场、大学城商业街和汽配城市场;8大摊群点是五峰路南段小柿子园市场、区医院银河商厦周边、文昌街道办公楼周边、石麟小学周边、长清中学周边、水鸣街劳保处、明珠广场周边和丹凤小区;取缔了东关大街、中川街西段、龙泉街西段三大马路市场，汇富南区北门市场、鲁能工业园市场2个摊群点。规范的市场和摊群点根据居民居住情况合理配置，实行划线、定点、定时经营，受到广大市民的一致好评。四是露天烧烤整治。从4月份开始，我们就开始了晚间巡查，重点放在主城区和大学科技园，共清理露天烧烤34处，暂扣烧烤炉具32台。'两会'成功召开后，我们并没有因此而放松对工作要求，接着又组织人员对东关大街、中川街西段、龙泉街西段三条道路的占道经营、店外经营、乱贴乱画等进行集中整治。目前，共取缔经营业户620户，拆除临时棚屋16处，暂扣广告牌、灯箱198块，三条道路的占道经营业户已全部取缔，都迁至渤海商城、黄河商场，闲置多年的老商场又焕发新的生机。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四项工作。一是整治视觉污染，重点对橱窗广告，城市市政公用设施及其他设施上张贴、涂写的户外广告进行了集中清理，共清理6620处。二是门头牌匾整治，我们在完成区委区政府分工的'三纵三横'道路的同时，三纵即：峰山路、五峰路、经十西路;三横即：龙泉街、清河街、中川街，还对宾谷街、马山路、莲台山路进行了整治。我们按照'一店一匾'的原则和'三统一'(统一高度、统一厚度、统一标准)的标准，采取'宣传教育、限期整改、强制拆除'三步走的方法进行整治。整治中我们还积极创新，在政府没有投资的情况下，采取'市场化'运作的模式对城区门头牌匾进行了集中整治，使城区整体面貌得到很大提升。截止目前，我局共下达《限期整改通知书》3201份，整治牌匾4897块，强制拆除1552块。在峰山路整治中，建围墙340米，粉刷墙体1560平方米，拆除围墙130米，拆除铁皮屋、小房子8处。三是规范户外广告，重点拆除了违法设置的大型广告，更新了破旧、破损的大型广告，取缔了移动广告牌和灯箱，达到了整洁、美观的效果，期间共整治156处。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修缮)残墙断壁46处，1860米;粉刷沿街陈旧、脱色的墙体20xx平方米;拆除影响观瞻的乱打乱建的建(构)筑物32处;清理沿街乱堆乱放13处。

(三)实行基层中队办案，相对集中行政处罚权重心下移得以实现。根据我区城管执法人员少、执法面积大的现实(18.36平方公里的配置人数60人，管理着160平方公里的辖区)，在已设立乡镇城管监察中队的基础上，我们积极探索，敢于创新，将执法权下放到街道乡镇。由基层中队按照法律程序对违法行为调查取证后报执法局法制机构审查，审查无误后由执法局出具法律文书。同时为增强基层执法人员的法律法规知识，提高执法队员查处违法行为的能力，我局先期组织全区10个街道乡镇城管执法队员进行了法律法规培训，办理执法证，基层中队执法人员轮流到执法局跟队跟案进行学习,通过这些措施为执法权下放打下了坚实的基础。下一步将对乡镇中队的管理实行目标责任制管理，采取定期和不定期考核相结合的办法进行。12月10日我局参加了省政府法制办在莱芜市组织的'全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸现场会'，作为经验单位参加，并作典型发言。

(四)严查扬尘污染、运输撒漏，城市环境得以改善。20xx年我局积极开展工地扬尘污染、建筑工地文明施工和运输车辆撒漏整治工作，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各中队中队长为成员的领导小组。工作中，各执法中队采取拉网式检查的办法对建设工地进行检查，要求施工工地文明施工，达到管理封闭化、围栏标准化、现场硬地化的标准。对运输车辆沿途撒漏采取定点、定人与不定期巡查相结合的方法进行查处，对沿途撒漏车辆发现一辆查处一辆，并在严厉查处不封盖车辆基础上，又对封盖不严和封盖不合格的车辆进行了查处。20xx年我局共查处建筑施工工地105处，依法责令限改97处，立案查处12处，罚款2万余元;查处未封盖、沿途撒漏车辆160多辆，罚款15万多元。

(五)服务园博会和重点工程建设，城管形象进一步提升。20xx年我们始终把服务园博园的建设管理和'211'工程作为各项工作的重中之重，工作中做到'早部署、早动员、早入手'。一是全力服务于园博园的建设管理。我们把整治园博园周边环境作为重点，清理占道经营、取缔无证商贩。在园博会举办前期，重点对大学商业街、104国道、交通学院、黄金集团高尔夫球场周边加大执法力度，彻底解决了占道经营、乱停乱放和户外广告等问题;在园博会举办期间，抽调20余人成立专门的园博园中队，加强园区周边的管理，创造了良好的周边环境。二是全力服务于旧城改造、滨河片区改造、京沪高铁建设等重点工程建设。充分发挥职能作用，严格依照法律程序，扎实工作，保障了重点工程建设的提速。三是全力服务于交通秩序整治、非法采砂、非法砖厂整治和防治白蛾等工作。整治中共参加各项集中行动230人次，出动车辆50余辆次，清理非法采砂点8处、非法砖厂6处，查处非法营运车辆84辆，及时筹集资金2万余元购买药品送到所包单位，遏制了白蛾的发生。

(六)抓好信访稳定工作，促进了和谐城管的建设。我们坚持结合工作实际，突出重点，采取专人督促与定期回复相结合的办法，对政协提案、12345、16039、87216110等投诉和市、区政府批转的信件、急办件，市局督办件和群众信访案件，根据要求，抓紧办理，及时回复，从而提高了承办质量及效率，做到了件件有着落、事事有回音。同时为了接受市民对城管工作的监督，我们在城区设置了11个征求意见箱，搭建了与广大市民联系的桥梁。20xx年，我局共接收各类投诉案130件，其中政协提案4件，接访320人次，各种咨询340余次，处结率100%。我局指挥中心共受理12345投诉案件537件，市局16039投诉案件191件，回复率和办结率均为100%。

(七)深化城管老年志愿团工作，提升了城管社会美誉度。20xx年，我局高度重视城管老年志愿团的工作，深入研究志愿团如何深化发展。今年以来，志愿团各分队，积极行动，纷纷走街串巷，登店入铺，宣传城管执法，渗透法制教育，整理店容店貌。按照《星级文明业户评选标准》联手共建星级文明业户。志愿团还围绕'两会'的召开，组织开展了迎全运倒计时100天启动仪式、志愿者净化环境进社区活动，参加了全运会志愿者交通服务岗活动，向社会各界展示了新时期老年人的风采。志愿团团长赵金川还入选了十一运助威团。

另外，城管警察大队一年来不辱使命，开拓创新，扎实工作，出色地完成了各项公安城管任务，为行政执法工作的开展起到积极的保驾护航的作用。

在中队规范化建设方面，我局将执法局整个四楼作为规范化中队建设地点，目前各项工作都在按照市局要求稳步推进中。其他在廉政建设、包村联户、人事、财务、档案、安全、计划生育、共青团、妇联等工作中也都取得了很大成绩。

回顾过去的一年，我们牢牢抓住发展是第一要务，紧紧围绕'两会'的召开这个中心，不畏艰难，奋力拼搏，战胜了种种困难，创新了发展理念、思路和方法，经受住了来自方方面面的挑战和考验，取得了城管工作的优异成绩，为我们今后发展积累了许多成功的经验，奠定了基础。其主要做法和体会是：

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，是工作顺利开展的基础和根本。3月7日，全区学习实践科学发展观动员大会召开后，我局立即召开了全局动员大会，对学习实践活动进行了全面动员和安排部署，各项学习活动按照要求有条不紊的开展起来。在活动开展过程中，我们认真制定实施方案，深入调研，广泛征求意见，查摆分析问题，召开民主生活会、民主讨论会、民主评议会，都取得了明显的效果。在学习中我们注重加强党风廉政建设教育，聘请了济南市预防职务犯罪讲师团领导来我局讲课。坚持思想是先导、根本在教育的党风廉政建设教育理念，班子成员带头讲廉政、讲奉献，时刻牢记宗旨，做廉洁勤政的表率，使广大执法队员牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、地位观和利益观。在学习形式上采取集中组织学习与各中队分散学习相结合，使活动的参加率达到100%，;局里规定每星期五为集中学习日，全局共组织集中学习24天，参加人员累计700人次，同时还组织开展了廉政知识讲座，使教育活动开展得丰富多彩，扎实有效。

(二)严格落实目标责任制考核，是顺利开展工作的动力和保障。随着城市管理的深入发展，城市管理综合执法工作任务更加艰巨和繁重，面对这种形势，我们清醒地看到，夯实队伍基础，是干好一切工作的前提。为此，我局紧密联系队员的思想与工作实际，认真总结几年来城管执法的经验教训，结合全区开展的《迎接园博会、当好东道主、实现新发展主题教育实践活动》，完善了规章制度，制定了科学的考核机制，以考核成绩作为评先树优的最基本材料。按照'严管、真抓、实干、创新、务实、求变'的工作思路，积极打造一支'凭本事吃饭、靠能力竞争、靠贡献进退、凭实力晋级'的积极向上、奋发有为的执法队伍。通过考核，从队伍精神风貌和取得成绩上看，已达到预期的目的，形成了争先恐后、干事创业的良好氛围。在严格考核的同时要求队员坚持文明执法、规范执法、公正执法，严格城管执法'三项承诺'、'五条禁令'，教育队员依法行政、按章办事，做到能干事、不惹事。自觉接受社会监督，有效解决办案不规范、执法随意性问题，防止'吃、拿、卡、要'行为，维护了队伍良好形象。 (三)区委、区政府领导和市执法局领导的关心关怀、相关部门的配合、城管队员不怕困难乐于奉献的精神、队员家属和市民的理解和支持是城管执法工作的力量源泉。今年以来区委、区政府和市执法局十分重视我局城管执法工作，多次召开专题会议研究部署工作，主要领导亲自调度，并下发了专门文件，为城管执法工作提供了有利的支持，各有关单位和部门给予了大力的支持和帮助。广大执法队员坚持不断解放思想、提升境界、创新工作，成为我们攻坚破难、加快发展的强大动力。队员家属积极支持我们的执法工作，社会各界积极宣传我们的执法工作，这些都是让我们为之感动的。在此，向参加会议的全体同志，并通过你们向你们的家人和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题和不足。从外部环境看主要存在体制不理顺、执法人员少、执法环境有待进一步改善等问题;从管理标准和队伍作风建设上看，管理标准还要进一步提高，管理领域要进一步拓展，队伍作风建设要进一步加强，以适应不断变化的新环境和新形式。这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。

二、20xx年工作计划

20xx年是全市城管系统构建人民满意城管品牌的第一年，也是我区借助去年全运会、园博会成功举办之际，推动长清实现新一轮快速发展的关键一年，还是我局巩固'两会'成功举办后城市管理成果的重要一年。市城管局党委书记执法局局长宋永祥在今年2月7日城管工作会议上提出了'解放思想，用心干事，努力构建人民满意的城管品牌'的总体要求，区委书记覃俊文同志在22日的全区四级干部会议上讲到：'市委、市政府提出全力打造现代会省会西部新城，突出抓好西客站片区、大学科技园城市综合体建设，加快推进济西湿地建设，这些都为我们加快对接省会中心区、建设现代化省会城市新区提供了重要契机，为长清的持续发展提供了强劲动力。我们长清作为省会西部新城发展战略的重要组成部分，具备了山青水秀、环境优美、区位优越、智力支持等基础优势，存在着巨大的升级空间、市场空间和发展潜力，后发优势逐步显现',因此做好这一年的城市管理工作意义重大。根据区委、区政府和市执法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政执法工作总的指导思想是:以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx大精神,以市执法局开展的'构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论'活动为契机，'坚持一个理念、加强二项建设、巩固三大成果、做好六项工作'，不断促进城市管理综合执法工作向纵深发展。

1、坚持'一个'理念，就是'以人为本，和谐城管'。以人为本是科学发展观的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。坚持以人为本,就是要始终把满足人民群众日益提高的市容环境质量要求作为城管一切工作的出发点和落脚点,在促进经济繁荣、保障居民生存权、满足弱势群体基本需求的前提下塑造良好的人居环境。和谐城管就是要处理好市局宋局长讲的'十大辩证关系'、'坚持六个一流'，必须树立所有市民都是城市的主人，而城市管理是为市民服务的理念。当然和谐城管是目的，严格执法是手段，和谐城管并不是不管，如果对违法者也是一味的讲和谐，那就失去了和谐的真正意义，要采取处罚与教育相结合、换位思考等方式逐步打造和谐城管。

2、加强'二项'建设：

一是加强党的建设和领导班子建设。在城管队伍中，党员的先锋模范作用不可小视，他在提高执法技能，推动队伍建设，提升整体形象等诸多方面都有着极其重要的意义。要充分发挥党员在带动城管队伍建设中的先锋模范作用，就是必须努力建设一支高素质的党员干部队伍。第一，加强领导班子和局党组的建设。首先班子、党组成员要加强自身建设，强化学习，提高素质，严加要求，严于律己。其次要靠前指挥，带头实干，大胆负责，认真履行职责。最后要认真落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,必须经党组集体讨论决定,并按照党务、政务公开要求,以适当形式予以公开。第二，加强中队党小组建设和中队领导班子建设。执法中队中队长处在关键的抓落实的工作层面上，是执法中队全面建设的领导者、组织者和实践者。所以首先要配齐配强中队领导班子。把能力强、想干事、会干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中队主要领导岗位。其次要把党小组放在中队。通过党小组建设，保障中队坚持正确的政治方向，增强工作的原则性。最后要健全建立中队干部用人竞争机制。严格按照局里的考核办法，真正形成'凭本事吃饭、靠能力竞争、靠贡献进退、凭实力晋级'的良好氛围。第三，加强基层中队党员的建设。首先要抓好党员的党性教育和理想信念教育，形成正确的世界观、人生观和价值观。其次要发挥好党员模范带头作用。要认真履行执法职能,带头遵守国家法律法规，严格按照法律程序办事，时刻遵守党风党纪等，更要在一些工作中的细节上，像衣着整齐、用语文明等带头，从而形成严格守纪的良好氛围。

二是加强队伍建设。队伍建设是永恒的主题，在这方面我们要抓好以下五点：第一，抓好理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、用有所成。特别是在市执法局目前开展的''构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论'活动中，要真抓实学，切实通过活动达到目的要求。第二，要加强对队员的职业道德教育。要通过教育，做到以高尚的品德影响人，以良好的美德感染人，以诚信的道德服务人，以优良的公德带动人，这也是构建人民满意的城管品牌的最重要方面。第三，要树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。要做到'亮证在先、告知在先、教育在先'，队容风纪严谨，言谈举止大方;要坚持处罚与教育相结合、严格执法与文明执法相结合，同时还要继续健全案件的处理、审批等制度。第四，要加强团结协作，增强大局观念。团结出凝聚力，团结出战斗力，大局即全局，局部要服从整体。因为事实一再证明，不团结就必然会带来不和谐的结果。第五，要加强作风建设。要重点解决'工作无原则、不负责任乱发牢骚、老好人、不守纪律、不主张正义、工作不主动、不负责、办事不用心、无方向、无计划、敷衍了事、得过且过、骄傲自满、知错不改'的这些现象。坚决防止自满自足思想旧病复发，坚决防止畏难发愁情绪再度蔓延，坚决防止懒惰漂浮作风重新抬头，进一步增强加快发展的自觉性、坚定性。第六，以党风廉政建设责任制为抓手，分层次签订党风廉政建设责任书,突出考核、检查、责任追究等重要环节,把责任落实到实处。

3、巩固'三大'成果：

一是巩固严查严控违法违章建设工作成果。20xx年我区整治违法违章建设工作取得了明显成绩，20xx年更是对我们的一次全方位考验，能否坚持住，是工作的关键。特别在四干会上，覃书记用较大篇幅讲了这个问题，在肯定我们成绩的同时，要求'加大违法违章建设整治力度，切实做好管、拆、控的文章，发现一起、查处一起、问责一起;坚持依法规范各类建设行为，确保从源头上杜绝违法违章建设的发生'，因此新的一年，我们要以更加积极主动的姿态、求真务实的工作作风和昂扬奋发的精神状态投入到这项工作中。第一，探索、完善和建立强有力的依法整治违法违章建设工作推进体系，逐步完善建设工程巡查员制度，确保各项工作有序、高效进行。第二，坚决拆除顶风强行建设的违法建设工程，特别是对重点工程周边(济西湿地、园博园、城中村、旧城改造、街镇驻地等)、旅游景区、主城区主要道路两侧和居民小区内的违法违章建设，继续重拳严打，坚决遏制违法违章建设回潮。第三，要进一步加大宣传力度，动员全社会力量积极参与到依法整治违法违章建设工作中来，推动我区经济社会在新起点上实现新发展。第四，严格落实问责制。按照中队按区域划分是控制违法建设的主体，中队长是第一责任人的原则。实行'定人、定岗、定责、定标准'的四定一考工作机制，严格落实问责制，哪个辖区起来违法建设就处理哪个中队的责任人。

二是巩固户外经营整治成果。坚持宣传教育、疏堵结合、严管重罚的原则,不断提高管理标准，继续加大城乡环境综合整治力度。第一，巩固流动摊贩、店外经营的整治成果。对于流动摊贩的管理，要按照就近经营的原则，引导规劝他们入市进点;对于店外经营者则要依法处置，严管重罚;对于占道洗修车业行为要坚决予以取缔，绝不心慈手软。保证示范路(清河街、五峰路、经十西路)无违章户外经营现象，其他街上每千米不超过1处违章户外经营。第二，对于限时经营的市场，超出时限后决不允许出现经营行为，对于已取缔的市场要加强巡查力度、管理力度，确保不能出现反弹。第三，对于露天烧烤的整治，我们要早计划、早部署、早动手，要实行错时值班，增大巡查密度，加大执法力度，要消除人们思想上'两会' 后城市管理会放松的想法，坚决杜绝露天烧烤现象的发生，却是防止露天烧烤行为死灰复燃。

三是巩固市容市貌整治成果。第一，对门头牌匾的管理，要严格审批手续，强化监督监察。各中队要落实责任，加强管理，特别是包片的同志，要天天检查、时时管理。对新安装的门头牌匾要严格审批手续，严格制作工艺，逐步淘汰喷绘牌匾;对陈旧脱色的要督促及时更换。第二，要加强城区主次干道及新改(扩)建的道路的建筑立面的管理，及时督促单位、部门粉刷褪色脱色墙面，提醒沿街空调用户按规定标准设置室外机，防止外机伤人和影响市民通行。第三，要加大橱窗广告、乱贴乱画等'牛皮癣'的整治力度，按照城管出门就是上班的要求，进行全时段、全覆盖，纵到底、横到边的管理，采取'疏、查、停、涂、抓'的方法，彻底杜绝乱贴乱画的现象。第四，严查违法设置的户外广告。在各自管理区域内，凡擅自设置的户外广告设施的，要坚决严查，无手续或不改正的要坚决予以拆除。

4、做好'五项'工作。

(1)开辟案源全面履行执法职责。我区的城管执法事业经过广大执法队员几年的艰辛和努力，已经取得了明显的成绩，但是还有一些执法领域未曾涉及，因此我们要努力寻求突破。明年将在建筑和开发拆迁管理、市政工程设施管理、公用事业管理等方面推进综合执法，以横到边纵到底的要求，提高管理标准，扩大管理范围，让更多的市民享受到城市管理带来的成果。

(2)创新执法体制，不断延伸执法触角。城市管理走到今天最重要的一点就是创新，因此我们在20xx年的工作中推行大中队管理模式，把四个街道办事处的城管中队人员收到执法局，把城区四个中队编成两个中队，每个街道派驻执法中队，相对增加执法力量，集中车辆配备，加强街道的执法工作。这项工作已于1月份开始，到目前看作用是明显的，下一步要认真总结经验，查找不足，逐步完善。下一步在执法区域上重点要把老城管起来，把乡镇驻地管起来。

(3)创新工作机制，充分调动执法人员的积极性。进一步完善目标责任制考核办法，明确中队和每位执法队员的工作任务。依标准落实'三包、四定、一考核'制度(三包即'局包面、队包片、人包段'、四定即'定岗、定人、定责、定标准'、一考核即严格按照目标责任制考核)，使量化管理数字说话真正落到实处，最大限度调动执法人员的工作积极性。我们还积极鼓励广大执法队员要通过'构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论活动'，勇于创新，学会用心干事，做到'七勤、四不'(七勤即心勤、脑勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟视无睹)。针对一些难题，必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用集体智慧求真务实，同时要依法全面履行职责，该管的必须管，而且该管的不仅要管，更要管好。

(4)加强基层中队正规化建设，不断提高执法形象。正规化建设是中队建设重要一环，是提高战斗力的重要保障。20xx年在我局一个基层中队正规化建设典型的基础上，扩大为四个，以点带面，逐步展开。在建设上我们将按规范化一级中队的标准建成办公室、会议室、案件处理室、投诉受理室、健身房等设施。同时在硬件设施达标的情况下，将在软件方面下功夫，围绕工作重点建章立制，对各种档案资料、各种制度进行了更新和完善，夯实中队建设的基础。

(5)加大城管法规宣传力度，增强广大市民的城市意识。随着城市建设的飞速发展，市民城市观念也要不断适应城市发展的需要。因此今年我们要充分利用城管老年志愿团、电视、广播、报纸等形式广泛宣传城管法规，大力开展城管方面法律规章的宣传活动。通过宣传教育，统一广大市民的思想，增强广大市民的城市意识，推动城市管理工作的深入开展。 (六)发挥职能作用，坚决完成区委区政府安排的各项工作任务。20xx年又将是我区大发展、大建设的关键一年，我们将充分发挥职能作用，以服务大学科技园、济南经济开发区、济西湿地建设等重点项目为中心，为我区经济建设和各项社会事业的发展保驾护航。

同志们，新的一年开启新的历程，新的起点昭示新的希望。让我们将在区委、区政府和市执法局的正确领导下，以'构建和谐城管'理念为指导，秉承'特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献'的城管精神，积极工作，奋力拼搏，为我区经济社会的大发展再立新功!

谢谢大家!

在城管执法工作大会上的讲话