水电安全管理15篇

第1篇 水电站大坝工程安全管理细则

坚持'管生产必须管安全'的原则,项目部以项目经理为安全生产第一责任人,各施工单位以第一领导者为安全生产第一责任人,安全管理见图15-1。

1 安全管理机构在项目经理的领导下,认真贯彻'安全生产,人人有责'的原则,负责工程施工安全工程的监督、协调。并履行以下职责:

(1)认真执行国家及上级主管部门颁发的安全生产法规和规定。

(2)建立健全本工程安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度。

(3)坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时,计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

(4)对本工程施工人员进行经常性安全教育和技术培训,提高施工人员的安全素质和自我保护能力。

(5)总结安全管理经验,积极推广应用现代安全管理新技术,使安全管理工作逐步科学化、现代化。

(6)负责本工程施工安全检查、监督、指导。

(7)协助领导并组织对安全事故的调查处理,并做到三不放过。做好安全报告、统计等安全资料工作。

(8)完善本工程施工安全检查制度、安全责任制度、安全奖惩制度、安全措施和安全教育制度。做到安全系统化、制度化、规范化。

2 本工程施工雷管库、炸药库、油库应与业主、当地公安机关共同选择位置,并派专人保管。雷管、炸药严格领、用、回库制度。

3 雷管库、炸药库、油库、材料库、生活区和机械停放区域应设置避雷装置,并指定专人定期检查和维护。

4 施工区配备相应的防火、防毒、防洪、救护、警报、治安的设备器材和一定专业人员。

5 各种施工机械的操作人员必须持证上岗;各种车辆必须遵守交通规则,按章行驶,各种施工机械杜绝带病工作。

6 工程施工设置足够照明,其照明度应不低于表15-1-1的规定。

表15-1-1 最低照明度的规定数值

序号作业内容和地区照明度l(勒克司)

1一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路30

2混凝土浇筑区、加油站、现场保养场50

3室内、仓库、走廊、门厅、出口过道50

4地弄和一般地下作业区50

5安装间、地下作业掌子面110

6一般施工辅助工厂110

7特殊的维修车间200

7 做好劳动保护,定期给现场施工人员发给劳动保护用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、防护面具和安全带等;给特殊工种作业人员发给劳动保护津贴和营养补助。

第2篇 水利水电工程施工人员安全生产考核管理办法

第一章 总 则

第一条  为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理，保障水利水电工程施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。

第三条 本办法所称企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。

第四条  安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。

企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。

第五条  考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试”）两部分。

能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。

知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。

第六条  安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试，考核合格后，取得《安全生产考核合格证书》（以下简称“考核合格证书”），方可参与水利水电工程投标，从事施工活动。

考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。

第二章 考核管理

第七条  安全生产管理三类人员考核按照统一规划、分级管理的原则实施。

水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责全国水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。

省级水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的安全生产管理三类人员的考核。

第八条 水利部和省级水行政主管部门应建立水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核管理制度，并向社会公布安全生产管理三类人员的考核情况。

水利部建立“水利水电工程施工企业安全生产管理人员信息管理系统”（以下简称“管理系统”），用于水利部负责考核的安全生产管理三类人员的申请受理、培训考试、岗位登记、考核审查、信息查询和系统管理等。水利部负责考核的企业须登录“管理系统”，在线填报相关信息。

各省（自治区、直辖市）可参照水利部安全生产管理三类人员“管理系统”，建立本行政区域的安全生产管理三类人员安全生产考核管理系统。

第九条  安全生产管理三类人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报，具有管辖权限的水行政主管部门不接受个人申请。施工企业对申请材料的真实性负责。

第十条  施工企业申请考核，应向水行政主管部门提交以下信息材料：

（一）企业出具的申请函；

（二）企业施工资质证书复印件；

（三）个人考核申请表及考核申请汇总表（见附录1 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;、附录<水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;）；

（四）企业聘用劳动合同复印件或劳动人事部门出具的劳动人事关系证明；

（五）申请人的有效身份证件及学历证书或职称证书等复印件，并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。

第十一条  能力考核应包括以下内容：

（一）具有完全民事行为能力，身体健康。

（二）与申报企业有正式劳动关系。

（三）项目负责人，年龄不超过65周岁；专职安全生产管理人员，年龄不超过60周岁。

（四）申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下要求：

1．企业主要负责人：法定代表人应满足水利水电工程承包企业资质等级标准的要求。除法定代表人之外的其他企业主要负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设经历；

2．项目负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设经历；

3．专职安全生产管理人员，应具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设经历，或大专及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设经历。

（五）在申请考核之日前1年内，申请人没有在一般及以上等级安全责任事故中负有责任的记录。

（六）符合国家有关法律法规规定的要求。

能力考核通过后，方可参加知识考试。

第十二条  对于申请材料不齐或者不符合申报要求的，水行政主管部门应告知申报企业予以补充。未补充或补充后仍不符合要求的，将不予受理。

第十三条 知识考试由有考核管辖权的水行政主管部门或其委托的有关机构具体组织。知识考试采取闭卷形式，考试时间180分钟。

第十四条  申请人知识考试合格，经公示后无异议的，由相应水行政主管部门（以下简称“发证机关”）按照考核管理权限在20日内核发考核合格证书。考核合格证书有效期为3年。

第十五条  考核合格证书有效期满后，可申请2次延期，每次延期期限为3年。施工企业应于有效期截止日前5个月内，向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。

考核合格证书失效或已经过2次延期的，需重新参加原发证机关组织的考核。

第十六条  安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内，应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。发证机关应及时对安全生产继续教育情况进行建档、备案。

第十七条  申请考核合格证书延期的，由施工企业向发证机关提交以下材料：

（一）企业出具的延期申请函；

（二）个人延期申请表及延期申请汇总表（见附录3 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;、附录<水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;）；

（三）个人参加企业组织的年度安全生产教育培训证明和发证机关组织的安全生产继续教育证明；

（四）原考核合格证书；

（五）考核合格证书有效期内，企业如发生过生产安全责任事故，提供有关部门出具的事故认定报告或者处罚、通报文件等。

第十八条  在考核合格证书有效期内，安全生产管理三类人员有下列情况之一的，不予延期：

（一）本人受到水利部或省级水行政主管部门及各级安全监管行政主管部门处罚或者通报批评的；

（二）未参加本企业组织的年度安全生产教育培训或未参加原发证机关组织的安全生产继续教育的；

（三）项目负责人年满65周岁的，专职安全生产管理人员年满60周岁的。

第十九条  安全生产管理三类人员因所在施工企业名称、施工企业资质、个人信息改变等原因需要更换证书或补办证书的，应由所在企业向发证机关提出考核合格证书变更申请。

（一）施工企业名称变更

因施工企业名称变更需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录 5 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;）;

2．企业上级主管部门关于企业名称变更的批复文件或者工商行政管理部门出具的变更核准通知书等相关证明材料复印件；

3．企业新的施工资质证书复印件。

4．原考核合格证书。

（二）施工企业资质变更

施工企业资质等级变更需要更换证书的, 应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录 5 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;）；

2．施工企业资质变更的有效证明文件复印件；

3．原考核合格证书。

（三）个人信息变更

个人信息变更需要更换证书的, 应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录 5 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;）；

2．变更信息的有效证明文件复印件；

3．原考核合格证书。

（四）个人工作单位调动

个人工作单位调动需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料：

1．新企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录 5 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;、附录 6）；

2．原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件。

3．原考核合格证书。

（五）考核合格证书污损

考核合格证书污损需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的污损补办申请函和变更申请表（见附录 5 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;）；

2．原考核合格证书。

（六）考核合格证书遗失

考核合格证书遗失需要补办证书的,应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的遗失补办申请函和变更申请表（见附录 5 <水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法（1月22日）.doc>;）；

2．水利部负责考核的安全生产管理三类人员，应由申请人所在企业通过“管理系统”在水利安全监督网上登载遗失作废声明；省级水行政主管部门负责考核的安全生产管理三类人员，申请人应在省级媒体上登载遗失作废声明。

第三章 证书管理

第二十条  考核合格证书采用建设行政主管部门规定的统一样式。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。

第二十一条  考核合格证书采用统一的编号规则。

水利部颁发的考核合格证书编号规则为：水安＋管理类别代号＋证书颁发年份＋证书颁发当年5位流水次序号。

省级水行政主管部门颁发的考核合格证书编号规则为：省（自治区、直辖市）简称＋水安＋管理类别代号＋证书颁发年份＋证书颁发当年5位流水次序号。

其中，管理类别代号分为a（企业主要负责人）、b（项目负责人）、c（专职安全生产管理人员）三类。

第二十二条  经审核准予延期的，由原发证机关在考核合格证书上加盖公章。

第二十三条  因信息变更和证书污损换发的考核合格证书，有效期不变，证书编号不变，原证书收回。因遗失补发的考核合格证书编号更新，其他信息不变。

第二十四条  施工企业应当加强项目负责人及专职安全生产管理人员的上岗登记和离岗核销管理。

对由水利部负责考核的施工企业，工程开工前，施工企业应当在“管理系统”中将参与工程建设的项目负责人及专职安全生产管理人员进行上岗登记。工程结束后或上述两类人员离岗时，应在“管理系统”中进行评价并核销。从业记录将作为考核合格证书延期审查的依据。

第二十五条  水利部和省级水行政主管部门应当加强对建设项目安全生产管理三类人员岗位登记情况以及履行安全管理职责情况的监督检查，做好安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的信息管理和公开工作。

任何单位或个人均有权举报安全生产管理三类人员违法违规行为。

第二十六条  有下列情形之一的，发证机关应及时收回证书并重新考核：

（一）企业主要负责人所在企业发生1起及以上重大、特大等级生产安全事故或2起及以上较大生产安全事故，且本人负有责任的；

（二）项目负责人所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的；

（三）专职安全管理人员所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的。

第二十七条 在施工各项活动中伪造、仿冒安全生产合格证书的，发证机关应吊销安全生产合格证书，2年内不得重考，构成犯罪的，依照有关规定追究其法律责任。

第四章 附 则

第二十八条  各省级水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定实施细则。

第二十九条  各省级水行政主管部门应在每年12月31日前向水利部报告本行政区域内安全生产管理三类人员考核、培训情况，安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的情况等。

第三十条  本办法由水利部负责解释。本办法自发布之日起施行。水利部《关于印发<水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定>;的通知》（水建管[2004]168号）及水利部办公厅《关于做好水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书有效期满延期工作的通知》（办建管[2007]77号）同时废止。

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第3篇 水电工班安全管理技术交底

为在施工过程中，确保施工安全，根据《建筑工程安全生产管理有关条例》和工程项目部制定的安全制度，把有关安全注意事项和安全技术要求落实到班组个人，特制定安全生产管理技术交底书。

1、水电工负责人及所有水电施工人员，进入施工现场及施工区域，必须戴好安全帽。系好帽带，遵纪守法，做到安全生产，文明施工，如有不戴安全帽，进入施工现场和施工区的，当场给予当事人20元一次经济处罚。

2、当班负责人在安装施工期间，要坚守岗位，按水电规程施工，如有特殊事宜，必须经项目部现场技术人员同意，另作安排，除此，不得离开施工现场，当班负责人要带头做好安全工作，向工人提示安全防范意识，加强安全教育，做到以防为主的原则，执行安全生产目标管理，消除安全隐患，确保施工期间，质量第一，安全第一，做到文明施工。

3、不准穿拖鞋进入施工现场施工作业，不准带小孩进入施工区，不准在施工现场大小便，不准在机械操作时戏闹，不准斗欧，严禁偷盗，严禁在危险区施工作业，严禁在未设防护措施的高空区域安装，架设，服从现场技术人员指挥，不得擅自安装，如有违规，将给予当事人50元--500元经济处罚。

4、对水电工安装施工的规范要求和安全防范，几点提示，在水电安装施工时，要做好外电防护，各配电箱，开关箱，及所有电路，要设制接地零线及保护系统，接头牢固，水管接头，包括（直通，弯通）等，不能有漏水处，达到设计标准，跟随楼层施工，如有不规格的预留洞口和安装路线可及时整改，做到工完，料尽，场清，以上提示，如有违规，除赔偿损失外将给予当班负责人50元以上500元以下经济处罚。

5、按《建筑工程安全生产和文明施工的管理规定》及项目部制定的相关制度，对职工宿舍和生活区的安全管理，及卫生制度，作出规定，所有职工在宿舍区，不得使用电灶，电炉，电饭锅等电器，要节约用水、用电，保持宿舍清洁卫生，做到班组和谐，不准在宿舍区乱倒垃圾，不准挑拨闹事，不准带易燃易爆物品进入施工现场和宿舍区，确保安全，文明，卫生，如有违规制度的，除赔偿损失外，另对当事人处以50元--500元经济处罚。

6、以上制度希望水电班负责人及所有职工遵照执行，此书面交底，由甲乙双方部门负责人签字生效。

水石广场项目部

项目经理签字：

班组长签字：

安全员签字：

2007.9.16

第4篇 小湾水电站施工的安全管理

摘要：根据小湾水电站工程本身的特点，分析了小湾水电站施工的安全隐患，简述了以业主为主导，施工单位为主体，设计参与、监理保障的安全管理体系。通过提高各单位思想认识，制定和落实安全检查制度和各项应急预案。阐述了以关键对象和关键工序为主进行现场安全施工监控，通过规范各施工对象和工序的标准化，使安全生产得到保证，最后以小湾水电站安全管理为系统，说明系统管理理论在小湾的应用。

关键词：工程施工；管理体系；安全管理

1、引言：

小湾水电站属大型ⅰ等工程，电站枢纽工程包括：混凝土双曲供坝、右岸地下厂房、左岸泄洪洞、坝后水垫塘、二道坝、升压站等永久性建筑工程；导流洞、上下游围堰、施工道路和辅助设施等临时建筑工程，工程建设规模巨大，地形地质条件复杂，技术含量高，施工难度大，施工安全管理难度较大，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。小湾水电站施工安全隐患分析情况如下：

1.1 工程规模巨大，施工单位较多，施工场地分散，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2 涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变。涉及高陡边坡土石方爆破安全问题；大型地下厂房及洞室开挖及衬砌安全问题；边坡及洞室安全稳定问题；雨季安全施工；承重排架施工；高空作业；大型机械设施的使用等。

1.3 施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如高陡边坡的开挖、支护；大型地下厂房及洞室开挖及钢筋混凝土衬砌，大型承重排架安全稳定；大坝悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。

1.4 施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.5 施工单位外协劳务普遍文化层次及素质较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2、建立安全管理体系

小湾水电站在小湾建管局的主导下，各单位认真实行“安全第一，预防为主”工作方针，从保证整个施工期间的安全考虑，“以人为本”抓好各单位安全管理体系的建设，建立了以建管局有主导、施工单位为主体；充分发挥各参建单位安全管理职能。

2.1 业主的主导作用

小湾建管局在工程建设中按照“组织、协调、监督、服务”的职能，从整个工程建设的需要来安排各个项目的工作，抓好工程建设重大事项的组织和超前决策，抓好各标段，各单位之间的协调。抓监理、设计的管理，为各参建单位创造良好的外部环境，团结和带领各参建单位同心协力，共同推进工程安全建设。建管局大力倡导各参建单位树立“一盘棋”思想，顾全大局确保工程建设安全目标的实现。

2.2 设计的龙头作用

通过建管局引导和提高设计对工程的适应性，建立健全设计管理制度，加强对设计工作的考核与监督。加强设计单位与监理、施工单位的沟通，做到现场设计问题及时反馈、及时沟通、及时解决。设计单位在确保重大设计方案和招标文件质量的同时，提高设计工作的前瞻性和超前性和建筑物的安全稳定性能，努力做到以科学的施工布置指导工程管理。

2.3 施工单位的主体作用

施工单位是小湾工程建设的主体，各项工程均要靠施工单位来具体实施。在工程建设过程中，各施工单位充分利用本单位丰富的水电施工管理经验和高素质技术人才、管理人才储备，调动整体优势，充分发挥自身的主动性和积极性，真正发挥了其在工程建设中的主体作用。

2.4 监理的保障作用

建管局充分授权监理，信任监理。在充分授权的同时，建立和完善监理管理办法，对监理的安全管理等方面进行全面考核，加强监督。要求监理工程师按合同要求对工程建设进行有重点的全方位管理，在工作中敢于坚持原则，敢于承担责任，树立管理威信，提高工作水平，充分发挥监理的保障作用。

3、提高思想认识，抓好安全预控

安全预防，思想是关键，首先各参建单位最高管理人树立强烈的安全意识。在小湾建管局的主导下，设计、监理及施工等参建单位已经建立了以单位管理层领导为核心的组织机构，同时把能否坚持安全第一作为各项工作之前首先考虑的问题，并明确提出把安全作为管理层领导考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职.通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到部门人员抓安全的自觉性。

3.1 以施工单位为核心，认真作好安全管理的思想教育

建立“以人为本”的安全管理思想，强化广大职工，民工的安全责任意识.切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态.通过“三级安全教育”和“一票否决”的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感.使每一个人都明确施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

3.2 制订安全制度，进行制度教育

从小湾建管局、监理中心到施工单位项目部及基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。目前，小湾水电站已经建立了符合工程特点、结各个参建单位实际情况的安全制度。由施工单位制定各施工项目的安全措施；安全监理工程师进行日常巡视制度、业主、监理每月或不定期对各工作面进行联合安全检查等，目前已经制定了2#山梁抢险应急预案；防洪应急预案、汛期安全救援预案；大坝混凝土雨季施工应急预案；缆机、拌和楼应急预案等，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

3.3 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，对各施工单位报送的施工措施，监理中心各部门审核后，需转质安部进行会签。针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施严密性和必要性，必要时报送建管局质安部审查。同时要求利用施工组织设计或项目施工技术交底，对于施工人员进行本项目施工重安全措施的教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础.

4、 施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段.在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产，通过要求施工单位实行标准化作业，规范施工行为，以及建立安全监理日常巡视、例会等制度，落实安全生产管理。

4.1 控制两个关键，保证安全生产

小湾水电站建立了以关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序作为安全管理布控重点。关键施工对象(包括危险施工部位)如高陡边坡土石方爆破安全问题；大型地下厂房及洞室开挖及衬砌安全问题；边坡及洞室安全稳定问题；雨季安全施工；危险源检查；大型机械设施的使用等。关键施工工序如大坝混凝土浇筑；承重排架施工；高空作业；大型构件吊装作业；材料、构配件吊装运输等。通过对以上两个关键落实切实安全措施及安全检查制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证了施工安全。

4.2 实施标准化管理

坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。通过在施工现场醒目部位悬挂安全标语及安全警示（提示）牌及公告等等，将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求，目前小湾水电站已经制定并实施了安全标识、临建设施、施工安全用电、安全防护栏、交通梯、缆机提升系统、脚手架施工、起重机操作、高处作业标准化。

4.3 作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工，要尽可能的发挥施工单位在施工过程中主体作用。

4.3.1 建立和健全施工单位现场作业管理制度如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

4.3.2 严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。

4.3.3 各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的；“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

5 、系统管理理论在小湾的应用

鉴于小湾水电站点多面广，人员分散，施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中应用系统管理理论，全面管理控制，才能收到最佳效果。

5.1 运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能。

要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，使整只工程的安全系统整体处于有机联系，整体优化。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。安全管理过程应“以人为本”，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，举办各种形式的十一、新年联欢及劳动、运动会等竞赛，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态。

5.2 进行工程安全管理验控，提升安全管理整体效能。

改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，转变为各项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。做到整个工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，安全隐患和事故互通共警。提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

6、 结语

通过多年施工实践，小湾水电站已经建立、健全了以建管局为主导，施工单位为主体，设计参与、监理监督保障的安全管理体系，运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的安全管理水平。

第5篇 水电水利建设公司安全生产考核管理办法

第一章        总  则

第一条  为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规，制定本办法。

第二条  本办法主要考核各单位安全生产过程控制和最终结果，分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。

第三条  本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生重、特大安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全事故，造成重大影响的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。

第四条  集团公司每年对各单位安全生产做出优秀、良好、合格、不合格的考核评定；对在安全生产工作中做出突出贡献的单位（项目部）和个人（项目经理、安全人员、其他人员）予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。

第二章  考核评价

第五条  安全生产考核评价采取考核评分制。

一、考核评价各单位本部，使用附表1、2、3，标准分为200分。

二、考核评价项目部、二级单位，使用附表4、5、6、7，标准分为200分。

三、对各单位综合考核评价时，既考评各单位本部，又考评项目部（考评项目为联营体时，联营体考核得分按股权比例计入各单位），使用附表8，标准分为200分。

考核得分180－200分的单位，为安全生产管理优秀单位； 160－179.9分，为安全生产管理良好单位；140—159.9分，为安全生产管理合格单位；140分以下，为安全生产管理不合格单位。

四、对夹江水工厂安全生产管理的考核评价时，考虑其生产的特殊性，按照附表9—14及其相应的说明要求进行考核。

五、对各单位的综合考核得分，折合成百分制后，作为“安全生产责任制”年终考核得分，计入集团公司“三项责任制”考核。

第六条  安全生产考核评分表的构成及考核评价说明：

一、附表1为考核各单位本部评分汇总表。

二、附表2为考核各单位事故控制评价表，事故包括生产性死亡、生产性重伤、直接经济损失达30万元以上的安全事故。

三、附表3为考核各单位本部安全管理评价表。

四、附表4为考核项目部（二级单位、联营体）评分汇总表。

五、附表5为考核项目部（二级单位、联营体）事故控制评价表。

六、附表6为考核项目部（二级单位、联营体）安全管理评价表。

七、附表7为考核项目部（二级单位、联营体）现场管理评价表。

八、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没做或较差的，不得分。

九、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为0分。

第七条  对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。

第八条  安全事故归属划分原则。

一、分包单位发生的安全事故，按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的，计入发包单位；事故主要责任是分包单位或分包单位应承担主体责任的，计入分包单位。

二、联营体发生的安全事故，按联营体的属性划分。属于紧密性联营体的，按联营份额比例计入相应的母体单位；属于松散型联营体的，计入发生事故的联营成员所在的母体单位。

三、临时用工发生的安全事故，按劳务合同划分，计入用人单位。

第6篇 农村水电站防汛安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强我省农村水电站(以下简称水电站)防汛安全管理,明确防汛安全管理责任,促进水电站防汛安全管理工作规范化、制度化,确保水电站安全运行,根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内单站装机容量5万千瓦(含)以下及民营投资主体管理的单站装机容量5万千瓦以上的水电站防汛安全管理。

本办法所指水电站防汛安全管理,是指水电站所涉及的水库大坝或山塘、挡水设施、泄洪设施、引水设施、预警设施、监测设施、发电设施、供配电设备设施、管理设施等主体工程和附属工程及管理范围内的高边坡地段、易发地质灾害地段等的防汛安全管理。

第三条 水电站防汛安全管理工作坚持“以人为本、安全第一”的原则,实行分级管理,属地负责。

分级管理权限按照水库大坝防汛安全管理权限划分。

第四条 水电站防汛工作是基层防汛体系建设的重要组成部分,县级以上人民政府水行政主管部门要会同有关部门和乡(镇、街道)人民政府将辖区内水电站防汛抢险救灾避险工作纳入基层防汛应急抢险救援体系。

第二章 防汛责任

第五条 县级以上人民政府对本行政区域内水电站的防汛安全负总责,县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构督促、组织检查、协调本地区水电站防汛安全工作,县级以上人民政府水行政主管部门负责对水电站的防汛安全实施行业监管。

第六条 水电站防汛安全管理按管理权限实行人民政府行政首长负责制。水库总库容100万立方米(含)以上的水电站,防汛行政责任人由县级以上人民政府领导担任,水库总库容100万立方米以下的水电站,防汛行政责任人由所在乡(镇、街道)人民政府领导担任。

第七条 水电站主管部门负责水电站防汛安全管理,对水电站防汛安全负管理责任,其主管部门领导任防汛安全管理责任人。

水利、能源(电力)、交通、农业、旅游、管委会、国有投资集团等是其所属的水电站的主管部门。

乡 (镇、街道)及农村集体组织所有的水电站的主管部门为当地乡(镇、街道)人民政府。

其他投资主体所有的水电站安全管理责任由业主承担,业主视同主管部门。

第八条 水电站运行管理单位负责水电站防汛安全日常管理,对其运行管理的水电站防汛安全负直接责任,运行管理单位负责人为防汛安全直接责任人。

水库与电站分别独立经营管理的,水库运行管理单位与电站运行管理单位各自负责管理区域内的防汛安全日常管理工作。

水库运行管理单位与电站运行管理单位以下统称水电站运行管理单位,按不同运行管理模式可分别为业主、承包经营单位、水库管理机构等。

库容100万立方米以下,没有条件建立运行管理单位的水电站,由主管部门指定专职管理人员履行相应的防汛安全管理日常工作的职责。

第三章 防汛管理

第九条 县级以上人民政府水行政主管部门组织开展在建和已建水电站防汛安全管理督查,主要包括项目建设程序、工程度汛方案、水库控制运用计划、水库大坝安全管理、防汛应急抢险预案、安全生产组织机构、防汛安全管理制度等。

第十条 水电站主管部门负责确定防汛安全管理责任人和防汛直接责任人,按分级管理权限报县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构备案。

县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构按分级管理权限向社会公布各水电站防汛安全行政责任人、管理责任人和直接责任人。

第十一条 水电站主管部门负责检查水电站防汛安全管理制度、防汛应急抢险预案、工程度汛方案、水库大坝安全管理、水库控制运用计划和防汛度汛保障措施等的编制、执行情况,并报同级水行政主管部门备案。

第十二条 水电站主管部门应按《水库大坝安全鉴定办法》定期组织大坝安全鉴定,对鉴定为二类坝的应限制蓄水运行,对鉴定为三类坝的应空库运行,并限期进行除险加固。

第十三条 水电站主管部门须落实专人联系所辖水电站,负责督促水电站防汛安全管理,落实应急值班和信息报送工作,责令水电站限期整改防汛检查中存在的问题。

第十四条 水电站运行管理单位应根据有关规定参加水电站安全管理年检工作,派员参加水电安全监察员及运行人员的持证上岗培训和换证培训,建立健全水电站防汛安全管理制度、日常定期检查巡查制度和安全监测防护制度,组建防汛管理机构,落实专职防汛管理人员,做好防汛度汛预案演练和应急处置工作。

第十五条 水电站运行管理单位在汛前要组织对大坝(含活动坝)、引水渠(洞)、压力前池、压力钢管、沿渠边坡、电站厂房等主要设施设备的检查和评级,要加强对库区坍岸、滑坡、下游河道设障阻水及其它有碍水电站安全情况的检查,定期对泄洪闸门、启闭设备、备用电源进行试运转,及时处理所发现的问题。

第十六条 水电站运行管理单位在汛期要加强对水库、水电站影响范围内的高边坡地段,易发地质灾害地段、电站厂房、管理房后边坡的监测和防护,发现隐患和险情应及时报告相关部门,并采取措施消除安全隐患。

第十七条 水电站运行管理单位必须服从防汛防台抗旱指挥机构调度指挥和监督,在汛期实行24小时值班制,切实履行值班职责,加强通信设施维护,确保大坝与电站厂房之间,水电站与上下游村镇、主管部门、水行政主管部门间的信息畅通,及时准确向主管部门和防汛防台抗旱指挥机构报送水情、雨情、工情、灾情、洪水预报成果等信息。

第十八条 水电站运行管理单位要组织或委托编制水电站防汛应急抢险预案。

防汛应急抢险预案应报防汛行政责任人所在县(市、区)级以上人民政府水行政主管部门审批,并报上一级防汛防台抗旱指挥机构备案。

第十九条 水电站运行管理单位在遇有较大洪水实施水库防洪调度前,应根据当地人民政府公布的水库放水预警方案,做好预警工作,并及时通知水库上、下游受影响地区。遇特大暴雨洪水或其它严重汛情危及大坝安全,且来不及通知或通信中断无法与外部联系时,可按批准的防汛应急抢险预案执行。

第四章 安全度汛

第二十条 在建(改扩建)水电站项目法人要会同设计、施工等单位编制工程度汛方案,度汛方案包括度汛设计报告、度汛计划与措施、度汛施工计划与措施、度汛组织保证措施、人员应急转移预案、度汛安全管理责任等内容。

第二十一条 在建(改扩建)水电站工程度汛方案按照分级管理的权限,报水电站主管部门和水行政主管部门审查、审批后报防汛防台抗旱指挥机构备案。

省级以上水行政主管部门批准建设的水电站,项目法人应将工程度汛方案经县(市、区)水行政主管部门初审后报市水行政主管部门审查并报省、市防汛防台抗旱指挥机构、省水行政主管部门备案。

省级以下水行政主管部门批准建设的水电站,对于防洪影响范围不跨县(市、区)级行政区域的,项目法人应将工程度汛方案报所在地县(市、区)水行政主管部门和防汛防台抗旱指挥机构审查、备案;对于防洪影响范围跨县(市、区)级但不跨市级行政区域的,项目法人应将工程度汛方案报所在市水行政主管部门和防汛指挥机构审查、备案;对于防洪影响范围跨市的,工程度汛方案应报大坝所在县(市、区)初审后逐级上报其共同的上级水行政主管部门审查,并报省、受影响的各市防汛防台抗旱指挥机构、省水行政主管部门备案。

第二十二条 水电站项目法人必须在每年3月15日前向具备审查权限的部门报送工程度汛方案,运行管理单位必须在每年3月15日前向具备审查权限的部门报送防汛应急抢险预案,4月15日前完成备案。

第二十三条 防汛应急抢险预案和工程度汛方案一经确定,水电站运行管理单位和项目法人要坚决执行,严格按预案落实各项措施。

第二十四条 水电站运行管理单位要组织编制水库控制运用计划。

水库控制运用计划根据工程的防洪影响范围,按分级管理有关规定,由水行政主管部门审批或由防汛防台抗旱指挥机构与水行政主管部门联合审批。

第二十五条 水电站运行管理单位须严格执行经批准的水库控制运用计划,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服从各级水行政主管部门的检查和监督。

第二十六条 任何单位和个人不得干扰水电站水库的防洪调度运用。除上级防汛防台抗旱指挥机构和原批准机关外,任何组织或个人无权变更经批准的水电站水库的特征水位。确需调整特征水位时,须经有资质的设计单位复核、技术论证后报原控制运用计划审批单位(或相当于原审批单位)审批。

第五章 保障措施

第二十七条 水电站防汛安全工程措施应与水电站主体工程同步设计、同步施工,同步使用。

第二十八条 水电站运行管理单位应按有关水库管理要求,对大坝监测设施进行观测,并定期分析观测资料,掌握工程安全状况,应加强防汛监测、预警、洪水预报和信息传输保障等系统的建设,建立汛情预警、预报、信息传输和反馈等方面的应急机制,提高汛情分析判断能力。

第二十九条 水电站运行管理单位应足额提取并按规定使用修理费和折旧费,将防汛安全工作日常经费和监测、预警系统建设维护费用纳入水电站工程建设概算和年度维护运行成本预算。

第三十条 水电站运行管理单位应结合当地实际和自身防汛需要,组建员工抢险队伍,储备抢险物资,落实避险安置场所,提高防汛抢险救灾能力。

第三十一条 县(市、区)级以上防汛防台抗旱指挥机构负责检查督促有关单位按照国家和省有关规定做好防汛物资储备工作。

第三十二条 大力推广水电站自动化、信息化技术应用改造,鼓励水电站引进先进适用技术,对水电站实行自动化、信息化管理。

第三十三条 鼓励水电站购买商业性财产保险和员工人身意外伤害保险。

第六章 责任追究

第三十四条 对违反本办法有关规定,造成水电站防汛安全责任事故的,依照《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规追究相关部门、人员责任。

第七章 附则

第三十五条 本办法由浙江省水利厅负责解释

第三十六条 本办法自2010年3月1日起施行。

第7篇 水电厂起重机械安全管理规定

一、总则

㈠为保证安全生产，加强起重机械安全管理，预防各类伤亡事故的发生，根据国务院《特种设备安全监察条例》和《引滦局起重机械安全管理规定》，结合我厂情况，特制定本规定。

㈡本规定所指的起重机械包括：桥式起重机、门式起重机、单梁起重机、电动葫芦等。

二、起重机械使用

㈠各类起重机械使用前，必须检查其安全装置、转动机械、制动装置、闭锁装置、电气部分是否完好和安全可靠。

㈡起重机械和起重机具的工作负荷不准超过铭牌规定，严禁起重机具带病运行和无保护或解除保护运行。

㈢起重工作应有统一的信号，起重机操作人员应根据指挥人员的信号来进行操作；操作人员看不见信号时不准操作。

㈣起重搬运时只能由一人指挥，指挥人员应经特种作业安全技术培训并取得特种作业操作证。

㈤起重司机必须在指定地点上下天车，天车操作完毕后，操作开关必须放在零位，并断开电源。

㈥起重司机必须严格遵守规章制度，认真负责，坚持原则，并自觉抵制违章指挥。严禁利用打反车进行制动。

㈦起吊物品时，物品不允许长期悬在空中，物品暂时悬在空中时，司机必须思想集中，严禁离开操作室或做其他事宜。

㈧起重机不准停放在运行设备上方，应停放在定点位置或检修场地上方。

㈨起重物品必须绑牢，吊钩要挂在物品的重心上，吊钩钢丝绳应保持垂直，禁止吊钩斜向拖吊重物。吊钩已挂重物，尚未提起时，禁止起重机移动或作旋转动作。

三、起重机械管理

㈠起重机械应指定专人操作，操作人员必须经过特种作业安全技术培训考试合格后持证上岗，其他人员一律不得从事起重操作。

㈡起重设备负责人应负责起重设备的使用、维护、保养，定期清扫和检查，对检查出的问题要填写在设备缺陷记录本上，并及时通知检修人员进行检修，及时消除缺陷。

㈢电动起重机的金属结构以及所有电气设备的外壳，均应可靠接地，移动的起重机金属结构通过行车轨道接地。

㈣起重机械（天车、门型吊等）上，应备有一定数量的灭火器。

㈤使用起重机械的安全注意事项按《电业安全工作规程》（热力机械部分）第十四章的规定执行。

四、检修与维护

㈠起重机械的安装、大修、改造应由有资质的并取得安全许可证的专业队伍承担。

㈡检修分场定期对起重机械进行检修、维护。

㈢所有起重机械必须保持良好状态，使用单位应建立维护台帐。

五、安全检验

㈠正常使用的起重机械每两年进行一次检验。

㈡新安装、大修、改造的起重机械应在投入使用前进行检验。

㈢起重机械的安全技术检验，由技术监督部门执行，使用单位做好配合。

六、培训与考核

㈠专职起重作业人员必须经特种设备安全技术培训，考试合格后方能从事起重工作。

㈡起重作业人员必须严格执行《电业安全工作规程》，每年进行一次《电业安全工作规程》考试。每两年对起重作业人员进行一次安全技术培训复审。

㈢起重作业人员必须掌握起重设备的技术规范、数据、结构、原理，熟知安全操作步骤和安全注意事项。

㈣凡违反本规定人员，由安监部门进行考核。

㈤起重机械维护、检修，由生产技术计划科按工程管理有关内容进行考核。

第8篇 水电工班:安全管理技术交底

为在施工过程中,确保施工安全,根据《建筑工程安全生产管理有关条例》和工程项目部制定的安全制度,把有关安全注意事项和安全技术要求落实到班组个人,特制定安全生产管理技术交底书。

1、水电工负责人及所有水电施工人员,进入施工现场及施工区域,必须戴好安全帽。系好帽带,遵纪守法,做到安全生产,文明施工,如有不戴安全帽,进入施工现场和施工区的,当场给予当事人20元一次经济处罚。

2、当班负责人在安装施工期间,要坚守岗位,按水电规程施工,如有特殊事宜,必须经项目部现场技术人员同意,另作安排,除此,不得离开施工现场,当班负责人要带头做好安全工作,向工人提示安全防范意识,加强安全教育,做到以防为主的原则,执行安全生产目标管理,消除安全隐患,确保施工期间,质量第一,安全第一,做到文明施工。

3、不准穿拖鞋进入施工现场施工作业,不准带小孩进入施工区,不准在施工现场大小便,不准在机械操作时戏闹,不准斗欧,严禁偷盗,严禁在危险区施工作业,严禁在未设防护措施的高空区域安装,架设,服从现场技术人员指挥,不得擅自安装,如有违规,将给予当事人50元--500元经济处罚。

4、对水电工安装施工的规范要求和安全防范,几点提示,在水电安装施工时,要做好外电防护,各配电箱,开关箱,及所有电路,要设制接地零线及保护系统,接头牢固,水管接头,包括(直通,弯通)等,不能有漏水处,达到设计标准,跟随楼层施工,如有不规格的预留洞口和安装路线可及时整改,做到工完,料尽,场清,以上提示,如有违规,除赔偿损失外将给予当班负责人50元以上500元以下经济处罚。

5、按《建筑工程安全生产和文明施工的管理规定》及项目部制定的相关制度,对职工宿舍和生活区的安全管理,及卫生制度,作出规定,所有职工在宿舍区,不得使用电灶,电炉,电饭锅等电器,要节约用水、用电,保持宿舍清洁卫生,做到班组和谐,不准在宿舍区乱倒垃圾,不准挑拨闹事,不准带易燃易爆物品进入施工现场和宿舍区,确保安全,文明,卫生,如有违规制度的,除赔偿损失外,另对当事人处以50元--500元经济处罚。

6、以上制度希望水电班负责人及所有职工遵照执行,此书面交底,由甲乙双方部门负责人签字生效。

水石广场项目部

项目经理签字:

班组长签字:

安全员签字:

2007.9.16

第9篇 水电站安全生产运行管理浅析

引言：

班组是电站安全生产的主体和最基本的单位，运行工作是技术和人才密集型的特殊工种。运行班组各岗位人员全天侯地要对发电机组各项参数进行监视、操作和调整，必须持之以恒、周而复始的工作，确保全厂设备安全、可靠、经济、稳定运行，同时还要保证做到设备检修时安全措施的正确无误。

1、健全班组规章制度，实行班组安全管理目标化

制定出班组安全生产目标，发挥班组安全生产目标责任管理的功能，实现安全与生产目标的良性循环，在此过程中，必须注重安全生产目标的制定、分解、实施、考核环节。安全生产目标责任的制定一定要切合实际，根据上级部门有关精神的指导，形成个人向班组、班组向部门、部门向公司保安全的层次管理，着重加强各层级人员的责任感，同时激发班组职工潜在的积极性、主动性，努力实现班组安全生产管理科学 化、内容规范化、基础工作制度化，班组安全生产目标的考核要和安全责任制挂钩，班组安全生产目标管理是整个班组安全生产建设中的重要组成部分，只有把班组安全生产目标实现了，安全基础才能更夯实。班组安全管理工作重在防微杜渐，要不断提高精细化管理水平，重在超前控制，要抓好苗头性问题的处置，如果有违章违纪的苗头，必须予以坚决制止，否则安全生产管理就会出现漏洞，班组安全生产目标就很难实现。

2、加强岗位技能培训，提高班组人员的安全生产技术

明确了安全生产的重要性，就要知道怎样做到安全生产。培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全生产管理者和安全生产技术人员队伍，是岗位技能培训的重要内容。岗位技能培训在内容上，注重从实际出发，因地制宜，加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习及绘画专业系统图等等，开展经常性的职业技能培训和训练，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全生产知识和操作技能，使作业活动实现规范化，从而从源头上避免违章现象和误操作事故的发生。在方法上，要灵活多样，通过事故预想、安全学习活动、反事故演习、业余自学、老师讲课等多种形式和方法，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全生产技能培训。在时间上，要有长期规划，短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结>;事故经验、教训，作为教案，进行宣讲，对职工进行警示教育 在方式上要突出以班组为单位的安全生产教育和学习，对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。

3、硬性做事，理性做人，以人为本抓安全

制度面前人人平等，没有“特殊人”、“特殊事”，对违章、违规行为要认真分析，坚持从严管理、从严要求、从严考核，处理要体现“狠”。安全生产意识方面存在马虎、侥幸心理的人，要给予严肃的批评教育，对事故责任者和未遂者坚决按照“四不放过”的原则严肃处理，并且利用一切可利用的机会，举一反三，使大家深深懂得”安全生产得之于严、失之于宽”的道理。但安全是由人去实现的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障。因此，日常工作中，时刻本着对员工负责的态度，随时掌握员工的思想动态，经常找“钉子户”谈心，以耐心、爱心教育他们，以心换心，使他们深深领会到，安全就是为了自己，为自己就是为了家庭，为了家庭就是为了企业，为了企业就是为了社会，把安全教育触及到职工思想灵魂的深处，把每个职工都融入到“班组”这个大家庭中来，让每个人都能享受这个大家庭的温暖，激发职工的士气，使人人都想要争当安全标兵的思想意识，这些做到了，安全工作就没有做不好的。

4、做好危险点分析和预控，将事故控制在萌芽状态

运行最基本的任务就是监视、分析、操作、调整，在日常工作时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了操作中存在的那些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故，所以在每次的重大操作及启停机组时，各管理者和相关操作人都要认真分析操作过程中存在的薄弱环节和容易出现的问题，对重点、难点、危险点进行分析，逐项列出对策，做好交底，让每个人都清楚，以此来保障人身、设备的安全及提高事故处理能力，达到危险预知，确保操作无误。例如电气的倒闸操作、机组的启停、危险品的使用等等，在具体操作中必须有专人监护操作的全过程，要对每一项操作过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然。将危险点分析和预控养成一种习惯，形成一种制度，使班组安全生产管理进一步系统化、规范化、科学 化。

5、日常工作精细化

班组的精细化管理是一项系统工程，只有不断探索，持之以恒，扎实推进，才能获得实效，要强化精细化管理意识，求真务实，从点滴做起，大处着眼，小处着手，脚踏实地，采取各种措施节能降耗，降低生产运行成本。运行班组精细化管理主要是安全生产管理和节能降耗方面的工作，在保证安全的前提条件下，优化机组运行方式，杜绝浪费，降低各项损失，机组各项指标、参数必须控制在月度计划指标范围内。要做到这一点，必须全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在安全生产管理控制上必须精细，做到细之又细、严之又严。这样才能把班组生产运行管理管好。班组的安全文明生产做好了，才能保证企业 的最大经济效益。

钟 涛

2012-6-26

第10篇 水电站运行期安全管理

水电站安全生产的意义

安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。

水电站安全生产管理现状

随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的agc 应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述

的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。

目前,水电站与现代水电站的安全技术规范要求相比还有较大差距,在其生产过程中,稍有一个环节的疏忽都有可能导致物的不安全状态的出现,但如果没有人的不安全行为与之同时出现,也不会导致伤亡事故的发生。为达到对“人、物”这两者不安全状态的控制,通常在大型水电站的日常管理中,一方面必须加强对电站安全现状的认知,通过对电站安全状况的综合评价,将预知和掌握客观存在的危险因素及严重程度,从而明确安全管理的重点和需要采取的反事故措施,实现超前控制、减少和消灭事故;另一方面要提高电站日常运行中的管理水平,建立完善的管理体系,充分激发电站系统中各因素在安全生产中有利条件的产生,同时抑制不利条件发生。

二、影响生产安全的因素

、影响水电站调度安全生产的因素

1.调度员的综合素质

调度岗位要求调度员具有较高的理论水平和业务技能。调度员如果不熟悉水电站、电网接线及运行方式、继电保护及自动装置的整定方案和工作原理、设备运行限额等有关参数，工作就不能得心应手，甚至可能出现误调度。此外，调度岗位需要做很多方面的沟通协调工作，要求调度员具有良好的沟通技能，有大局观，能做好指挥协调工作。

2.调度员的工作责任心

具备较强的工作责任心，是做好调度工作的必备条件。调度员的小小疏忽，例如水电站电气主接线图上设备状态更改的疏漏，可能不会马上引发事故，但却留下了极大的安全隐患，可能导致以后出现误判断而引发严重安全事故。

3.各项安全规程制度的执行

安全工作规程、调度操作规程等规程制度是水电站安全生产调度管理的基础。各类误调度、误操作事故都是因为执行规章制度不严格、不认真造成的。只有严格执行调度操作管理制度，严格执行‘’两票三制”，才能确保工作安全。

4.水电站技术资料管理

近年来水电站、电网规模不断扩大，各类新技术、新设备也不断投入使用。水电站、电网技术资料管理如果跟不上，新设备的技术资料、继电保护定值单、水电站运行方式安排以及有关设备的一、二次图纸资料等如果不到位，调度员就不能及时学习参考，在工作中缺乏依据。

5.班组安全活动管理

高质量的班组安全活动能有效地引导安全生产，形成良好的安全氛围，它不仅是对上级安全生产文件的学习过程，也是调度员提高安全意识，自觉培养安全生产自我保护意识的好途径。班组作为企业生产的落实者，只有每个班组做好安全生产，整个企业的安全生产才能实现，因此安全生产必须从班组抓起。

三、建立生产安全制度的条件

（1）关键要从安全教育做起

树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到实处，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。1）通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。2）通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门

设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。

（２）员工技术要到位

1）对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上

岗。

2）定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，

合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。

（3）生产设备管理要到位

生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。

1）建立健全完善的设备账单具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。

2）动员全体职工参与设备管理

每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。

3）健全问题反馈制度水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维

修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。

（4）要重视安全生产管理的监督工作

对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。水电站需制定内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行1 次巡视检查，每4 个小时进行1 次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。。

第11篇 水电管理所主任安全生产责任制

(1)、坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法规和规章制度，牢固树立为安全生产服务的思想，在段长的领导下，负责水电经营管理工作。

(2)、参加有关安全生产会议，分析形势，提出对策，组织落实。

(3)、将安全生产经营指标纳入责任制，组织考核，兑现奖惩。

(4)、每年参加全段春、秋两季设备大检查，对急需改造的计量设备按规定程序办理。

(5)、深入基层，调查研究，发现和解决本部门因工作不到位给安全生产带来的具体问题。

(6)、组织总结、推广在运输生产及安全基础建设中经营资金运用、成本管理的好经验。

第12篇 起重机械安全管理办法（水电厂）

一、总则

㈠为保证安全生产,加强起重机械安全管理,预防各类伤亡事故的发生,根据国务院《特种设备安全监察条例》和《引滦局起重机械安全管理规定》,结合我厂情况,特制定本规定。

㈡本规定所指的起重机械包括:桥式起重机、门式起重机、单梁起重机、电动葫芦等。

二、起重机械使用

㈠各类起重机械使用前,必须检查其安全装置、转动机械、制动装置、闭锁装置、电气部分是否完好和安全可靠。

㈡起重机械和起重机具的工作负荷不准超过铭牌规定,严禁起重机具带病运行和无保护或解除保护运行。

㈢起重工作应有统一的信号,起重机操作人员应根据指挥人员的信号来进行操作;操作人员看不见信号时不准操作。

㈣起重搬运时只能由一人指挥,指挥人员应经特种作业安全技术培训并取得特种作业操作证。

㈤起重司机必须在指定地点上下天车,天车操作完毕后,操作开关必须放在零位,并断开电源。

㈥起重司机必须严格遵守规章制度,认真负责,坚持原则,并自觉抵制违章指挥。严禁利用打反车进行制动。

㈦起吊物品时,物品不允许长期悬在空中,物品暂时悬在空中时,司机必须思想集中,严禁离开操作室或做其他事宜。

㈧起重机不准停放在运行设备上方,应停放在定点位置或检修场地上方。

㈨起重物品必须绑牢,吊钩要挂在物品的重心上,吊钩钢丝绳应保持垂直,禁止吊钩斜向拖吊重物。吊钩已挂重物,尚未提起时,禁止起重机移动或作旋转动作。

三、起重机械管理

㈠起重机械应指定专人操作,操作人员必须经过特种作业安全技术培训考试合格后持证上岗,其他人员一律不得从事起重操作。

㈡起重设备负责人应负责起重设备的使用、维护、保养,定期清扫和检查,对检查出的问题要填写在设备缺陷记录本上,并及时通知检修人员进行检修,及时消除缺陷。

㈢电动起重机的金属结构以及所有电气设备的外壳,均应可靠接地,移动的起重机金属结构通过行车轨道接地。

㈣起重机械(天车、门型吊等)上,应备有一定数量的灭火器。

㈤使用起重机械的安全注意事项按《电业安全工作规程》(热力机械部分)第十四章的规定执行。

四、检修与维护

㈠起重机械的安装、大修、改造应由有资质的并取得安全许可证的专业队伍承担。

㈡检修分场定期对起重机械进行检修、维护。

㈢所有起重机械必须保持良好状态,使用单位应建立维护台帐。

五、安全检验

㈠正常使用的起重机械每两年进行一次检验。

㈡新安装、大修、改造的起重机械应在投入使用前进行检验。

㈢起重机械的安全技术检验,由技术监督部门执行,使用单位做好配合。

六、培训与考核

㈠专职起重作业人员必须经特种设备安全技术培训,考试合格后方能从事起重工作。

㈡起重作业人员必须严格执行《电业安全工作规程》,每年进行一次《电业安全工作规程》考试。每两年对起重作业人员进行一次安全技术培训复审。

㈢起重作业人员必须掌握起重设备的技术规范、数据、结构、原理,熟知安全操作步骤和安全注意事项。

㈣凡违反本规定人员,由安监部门进行考核。

㈤起重机械维护、检修,由生产技术计划科按工程管理有关内容进行考核。

第13篇 水电站施工安全管理

摘要：安全第一、预防为主、综合治理是基本的安全生产方针，在建筑施工行业中，水电站工程施工属于高危施工行业，施工安全管理难度大，如何做好水电站安全施工管理工作，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，树立一切责任事故均是可以避免的。预防和减小施工安全事故，是安全管理工作的核。落实安全生产的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，是安全工作的重点。本文主要介绍水电站施工过程中的一些安全管理工作。

关键词：水电站；施工；安全；管理

1 工程概况

石门坎水电站位于云南省普洱市宁洱县(右岸)与墨江县(左岸)的界河把边江河段上，是李仙江流域七级水电开发方案的第二级，距宁洱县城114km，上游接崖羊山水电站，下游为规划中的新平寨水电站，电站以发电为主，安装2台单机容量为65mw的混流式水轮发电机，总装机容量为130mw，保证出力323mw，多年平均发电量5.729×108kw·h，电能由220kv一回出线送至500kv墨江变电站。石门坎水电站枢纽主要由挡水建筑物，电站厂房和引水发电系统等组成。大坝为混凝土双曲拱坝，坝顶高程758.0m，最大坝高111.0m，坝顶长度296.26m，电站布置在右岸，为引水式地面厂房。

2 安全管理工作重点及难点

2.1开挖阶段

水电站施工前期，主要进行进场道路开挖施工，坝肩、水垫塘边坡开挖施工及导流洞开挖等；开挖阶段施工道路会随开挖高程调整，大量使有民用爆破器材，大规模开展开挖爆破作业，施工过程中高边坡逐渐形成，支护工作逐渐展开，施工过程中安全管理工作重点为：民爆器材采购、保管及使用，道路交通安全、施工高边坡及支护用大型脚手架的安全管理，同时随施工不但深入，难度逐渐加大，安全工作存在较大安全管理风险。

2.2混凝士浇筑阶段

主体工程开始施工后，水电站工程施工由大量开挖阶段转向为混凝土浇筑阶段，由于石门坎水电站主体工程为混凝土坝，混凝土运输工作量大，交通任务重，另大坝混凝土入仓为；在坝后布设施工栈桥，在栈桥上布置两台门机进行混凝土入仓浇筑，起吊设备交叉作业，安全管理风险高。另由于坝高较高，施工作业过程中，随浇筑高程不断增高，双曲拱坝的临边、临空作业面倒悬度增大，施工难度不断加大；主厂房施工随着浇筑作业进行，各类预留孔洞较多。各类大型承重排架柱施工，大量使用施工脚手架，安全管理风险太。

3 现场安全管理工作

3.1建立健全安全管理各项规章制度

石门坎水电站项目根据相关安全管理规定，制定了一系列安全管理规章制度，主要形成了安全生产责任制；安全检查制度；重大危险作业及重大安全技术措施审批制度；安全措施补助费审批制度；安全培训制度；施工供、用电管理制度；施工区交通安全管理制度；防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例会制度；安全考核制度和安全奖惩制度；大型起重设备管理制度；文明施工及环境保护管理制度；事故统计、报告制度；承包商安全资质审查制度；分包队伍安全管理制度；重大危险源管理制度；工程重大突发性事件应急预案管理办法及其他有关安全管理制度。施工现场严格执行“十条禁令”(严禁无票作业；严禁违章指挥；严禁不系安全带高处作业；严禁不戴安全帽进入现场；严禁特种作业无证上岗；严禁非工作班成员参加作业；严禁擅自扩大工作范围；严禁使用不合格特种设备；严禁使用不合格脚手架；严禁外包工程队伍以包代管)和“七不准”(有安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工)制度，通过建立健全各项安全管理规章制度，现场安全管理工作有章可循。

3.2很抓安全教育培训工作，努力提高员工安全意识

加强安全教育培训工作，努力提高员工安全意识，是实现员工“要我安全”到“我要安全”最根本有效的方式，石门坎水电站工程开展安全日学习活动，每周周三开展一次安全日学习，通过学习，取得了较好的效果，施工现场开展“班前五分钟”活动，重大作业前开展“三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施、抓落实)活动，通过开展上述活动，实现了作业前三想“想怎么做，想怎么做安全，想着如何做才能保证安全”，基本上杜绝了现场习惯性违章。

3.3起吊设备安全管理工作

大坝混凝土浇筑、厂房进水塔及主厂房施工均大量使用大型起吊设备，安全管理工作，从进场开始，进场报验，上报专项安装方案到监理部，经总监理工程师审核批准后实施，同时将情况向地方安全监督管理部门汇报，安装完成后，组织地方安全监督管理部门进行验收，重点检查：大型起吊设备安全技术档案资料；现场安全管理运行、保养、维护、检验和检查制度，特种作业人员操作证；设备安全限位限重装置、制动器、吊具、纲丝绳滑轮组等。各项参数指标满足设备技术要求后向所在地主管部门申情准用证，取证后投用。投^运用后，建立日检查制度、月检查制度、年度检查制度，同时加强作业人员的培训教育工作。

3.4高空、临边及临孔作业安全管理工作

大坝、厂房、引水发电洞进水塔及斜井等部位随工程建设进度的不断推进，高程逐渐加大后施工难度逐渐增加，施工过程中临边按要求挂好安全防护网，临孔做好孔洞封闭工作，临空作业正确佩戴好安全防护用品；大坝上下游临边立模作业，坝后冷确水管安设、通水冷确及坝前、后消缺等工作，均存在较大安全管理风险；施工过程中，实行“双保险”制度，个人利用坝面预埋锚筋，悬挂安全绳；施工吊篮采用自动升降式，并在吊篮上设置超速保护装置，确保个人临边高空作业安全。

3.5施工用电安全管理

做好用电安全管理工作，对施工供电系统，做好线路巡视检查维护工作，及时清除线路走廊上影响供电安全的杂草树木。施工怍业现场，重点做好线路上各项保护装置，施工设备加强供电线路检查，做好设备接地接零工作。洞室、廊道内作业，施工照明使用安全电压供电，各设备装设漏电保护器，动力电缆按要求悬挂使用。施工现场各类施工供电电线电缆严禁私拉乱接，严格落实“有事找电工”制度。动力电缆定期进行检查，确保施工用电安全。同时要求各单位加强夜间施工照明工作。

3.6交通安全管理

交通安全贯穿整个工程建设，开挖阶段大量出渣车辆管理；浇筑阶段混凝土水平运输及各类型设备运输等，由于水电站工程施工。地处偏远的地方，道路交通条件有限，工地内受各种地形地质及工程建筑物布置等，对道路规划产生不利影响，局部路段坡陡弯急等，对道路交通运输安全不利，安全管理风险大；交通安全管理方面，主要对参建单位驾驶员加大安全教育力度，严禁超速行驶、超载、酒后驾驶、无照驾驶，严禁农用车载人及工程车副驾驶室载人，要加强对各种运输车辆的检查，重点检查车辆方向控制系统、制动系统及灯光系统，同时做好施工车辆维护和保养工作。

3.7高边坡危害的防治

由于水电站大多修建在高山峡谷地带。两岸坝肩开挖坡高地陡，边坡开口线范围以外一定范围内的树木及危石排除后，山体在受开挖影响，地下水位调整，对地表树木的影响范围将会进一步扩大，因此，在边坡开口施工时，开口线以上地表树木及危石处理范围需进一步扩大，具体范围可根据地下水位影响范围进行复核，对于山体外围可能存在动物活动以及地下水位变化引起地表孤石滑落等情况，在危险地带，可安装被动防护网，对开口线外可能滑来孤石、倒树等进行拦挡，对主施工区安全起到较好的保护作用。另外，加强边坡安全监测，加强高边坡安全巡视，对边坡安全稳定及提前发现地质安全危害发挥着重要作用。

3.8民爆器材使用和重大危险源安全管理

水电站工程建设。开挖工作量大，需使用民爆器材，做好民用爆破器材采购、运输、保管储存及使用安全管理至关重要，库房建设需将库房规划(考虑做好防火、防盗、治安保卫、消防管理、防雷、防静电及安全距离等)上报地方政府主管部门，建成后组织进行验收，取得民爆器材使用许可后严格按民爆器材采购，运输、保存、领用审批及登记制度。施工现场严格按照爆破施工设计组织实施，并做好现场安全警戒工作，确保民爆器材使用安全。

重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施。危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。集团公司规定的重大危险源是指除国家规定重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。

水电站工程建设存在重大危险源，主要的重大危险源项目有：施工起重机械、氨、油库、压力容器、起爆器材及工业炸药、交通安全等；根据国家重大危险源目录及中国大唐集团公司企业重大危险源目录，在施工安全管理过程中，项目公司根据国家及企业标准按季度进行重大危险源普查、评估分值(l值、e值、c值和b2值)确定重大危险源等级后进行登记、建档和上报上级主管部门备案，并按重大危险源管理要求落实各项管控措施。

3.9消防安全管理

消防安全工作的开展目的是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。火灾的危害归纳起来，主要有以下几个方面：(1)毁坏物质财富，谚语说：“贼偷三次不穷，火烧一把精光”，它形象、生动地刻画了火灾的残酷无情。一把火可使人们数十载辛勤劳动创造的物质财富顷刻之间化为灰烬。(2)残害人类生命，在社会发展、时代进步的同时，火灾的发生因素增加了，火灾带来的后果更为严重，每一起火灾都直接或间接危害着人类的安全，给人们造成伤亡甚至夺去生命。(3)破坏生态平衡，火灾所造成对环境的污染(空气、水土等)，生态(动物、植物)平衡的严重破坏，在短期内都是难以消除的。石门坎水电站工程，项目公司坚持每月开展一次消防检查，重点检查各单位油库、炸药库及重要生产生活设施等；按季组织进行一次消防活动，开展消防安全教育，使每个重点防火部位的人员都能正确使用消防器材，懂得在何种情况下使用那种消防器材，为消防安全打下良好的安全基础。

4 结束语

安全生产管理工作，只有发动全体员工，提高全员安全意识，齐抓安全管理，自觉遵守水电施工安全规程。做到“全员、全方位、全过程”的安全管理，使安全管理真正上一个水平上一个台阶，才能顺利完成安全生产各项任务和实现安全生产各项目标。

第14篇 “零事故”是怎样实现的-水电三局三峡指挥部安全管理工作写真

最近，从三峡工地传出好消息，水电三局2001年全年未发生重伤和死亡事故，取得了“零安全事故”的好成绩。

水电三局有3000余人的队伍分布在三峡工地上，战线长、交叉施工干扰大，而且高空作业多，要实现具有挑战性的“零安全事故”目标，其难度是不言而喻的。

立规矩成方圆，他们把员工的生命看得比天大

几千号人的队伍，多作业面的立体施工，安全隐患处处有，不安全苗头时时有。如果没有严格的制度和铁的纪律，安全管理就等于没有戴上“安全帽”。水电三局三峡指挥部结合实际，在原有制度的基础上，修订并重新制定了《关于进一步明确各部门安全职责加大安全检查力度的（补充）规定》等十几项安全管理制度和奖罚条件。

他们挤出205万余元资金加大了安全防护的投入。凡是在临空面的施工部位，一律搭设防护栏和安全网；凡是职工上下班或运送小材料经过的高空处或低处，一律搭设半永久的钢结构盘梯，就是仓号与仓号之间，也设了规范的栈桥和爬梯；凡是高空作业的人员，除了防护栏之外，还必须采取双保险措施，增加安全带和保险绳等。为了保证施工安全用电和员工个人的防护用品到位，他们将工地的照明线路、施工用电线路，一律更换成2.5平方毫米至4平方毫米的小电缆，给所有的电焊工配发了规范的小帆布焊工服。

领导们千叮咛万嘱咐，安全员们全天候巡查

水电三局三峡指挥部加大了施工现场的检查执法力度，把安全生产的篱笆扎得既结实又牢靠。

除了指挥部定期组织的各种拉网式大检查外，指挥部和各参战二级单位的领导们养成了良好的作风和习惯，这就是每天必须戴上安全帽到施工现场去，在检查施工生产的同时，还逐一检查安全措施是否到位，看看施工人员的安全帽都戴上了没有，高空作业者的双保险安全带和安全绳是否系上了；搭设的梯子、工作平台用脚使劲踩一踩，看牢靠不牢靠；遇到地上有根铅丝或小木板什么的，就顺手捡拾起来，防止员工行走时被弹绊倒……他们把看到的一些不安全隐患，及时告诉所在施工部位的分公司经理和中队长们。

2001年5月13日上午，指挥部专职安全员龚声宇和米连昌在永久船闸巡查中，发现一单位有两人在高空作业时虽有防护栏但未系安全带，还有一人在焊接时没有使用防护面罩。龚声宇和米连昌在现场对其讲清了利害关系后，不但罚了款，还在指挥部专门为这个班的班长和两名协议工举办了3天安全知识学习班。这位班长返回岗位后，不但自己能以身作则，还主动抓好本班组的安全工作。从此班里再也没有出现过三违现象。

全方位、多层面地加强安全培训

俗话说得好：磨刀不误砍柴工。在安全培训上，指挥部舍得花钱、花时间、花精力。质安部的同志如数家珍地给记者谈了多层面进行安全培训的情况：先后有76名安全管理人员参加了三峡总公司举办的安全知识培训学习。有10名项目经理和16名专职安全员参加三峡坝区劳动局举办的安全资格认证培训学习，并取得安全资格证。对72名在三峡的各单位主要领导和安全管理人员，进行了电源建设安全知识考试，并对60名作业队长、175名班组长进行安全生产知识理论考试。有531名特殊工种作业人员经过培训取得了安全操作证。各单位举办安全教育培训班11期，有916名新工人、新协议工和转岗职工也参加了安全知识培训。

在抓安全培训工作的同时，他们还在三峡各营地和厂房及永久船闸等施工现场张贴安全标志200多条，并在施工现场最显著的部位或最危险的施工点上，分别竖立起了120多块安全警示牌，随时提醒员工们注意安全。4月份，各参战单位开展了以“安全、生命、幸福”为主题的演讲活动。在班前会上，班长或中队长们先讲清楚当班的任务、作业特点，强调安全注意事项，然后，员工们相互检查着装，看安全帽的带子系好了没有，衣服的扣子扣上了没有，防护用品带齐备了没有。同时，他们还展开“预知危险”活动，让组员们发表意见，提出当班作业时可能出现的不安全因素，并采取相应的措施和对策。（马世平）

第15篇 水电工程明挖爆破的安全管理

〔摘要〕分析了白山抽水蓄能电站进出水口工程和雾化防护消能塘工程明挖爆破施工中存在的涉及安全的困难，介绍了针对白山抽水蓄能电站实际情况采取的安全措施，按允许药量进行控制爆破，同时实时监测爆破效果，阐述了保证爆破作业安全进行的具体管理措施。

〔关键词〕水电工程；明挖爆破；安全管理

1工程概况

白山水电站总装机容量1500mw，单机容量300mw。ⅰ期工程的地下厂房装机3台，容量900mw，ⅱ期工程的地面厂房装机2台，容量600mw,共同担负着东北电网的调峰、调频及事故备用任务。红石水电站位于白山水电站下游35km，总装机容量600mw，担负着东北电网的调峰与备用任务。白山抽水蓄能电站位于吉林省桦甸市与靖宇县交界的第二松花江上，距丰满水电站250km。以白山水库为上库，红石水库为下库，总装机300mw，安装2台可逆式机组，单机容量150mw。上库进/出水口位于大坝左岸上游110m处，厂房位于大坝下游左岸300m处,埋深110m，长95m，宽24.7m，高50m。下库进/出水口位于坝下280m处，上方为白山ⅰ期220kv输电线路。

白山水电站泄洪消能雾化防护(以下简称雾化)工程是为了减弱和消除泄洪时雾化、溅水飞石以及山体滚石对电站运行安全的影响而建设的消能塘和左岸山体防护工程。它与白山抽水蓄能电站下库进/出水口(以下简称进/出水口)工程在同一个施工区域内，两大工程同时开工。雾化工程开挖石方36万m3，进/出水口工程开挖石方20万m3。两大工程明挖爆破作业，高处80m有220kv超高压输电线路，左岸有ⅱ期厂房、ⅱ期开关站，右岸有ⅰ期开关站、中央控制室，爆破最近点距右岸ⅰ期开关站仅50m。开挖施工既要保证电力设备的安全运行，又要保证工程按期完成，必须采取控制爆破技术，其工作量之大、环境之复杂、困难之多、风险之大在国内类似工程中极为少见，给施工安全管理工作出了一道难题。

2采取的措施

2.1按允许药量进行控制爆破

由于进/出水口和雾化工程是在已有建筑物以及高压线的包围圈中，工程早期爆破限定在停机状态下进行，为保证工程石方开挖进度需要，必须在白山电站机组开机状态下进行爆破。在实施开机爆破以前，要进行试验测试，以避免机组发生甩负荷事故。开机试验在机组运行进入振动区最不利的工况下进行，此时机组运行引起机组保护屏和中控室保护屏的振动速度最大。以ⅰ，ⅱ期发电机组、中控室、开关站以及高压线等机电系统为被保护对象，并结合以往爆破振动测试资料，在安全受控部位分别布设试验测点，安设水平和垂直向传感器，通过测试设备测得爆破条件下的开机振动试验数据，经过对这些数据的分析计算，确定以不超过100kg单响药量为标准，结合多段毫秒微差控制爆破技术，分区确定爆破药量，依据爆心距被保护对象不同距离，精确计算出每个分区内安全允许爆破药量，按照分区内药量控制爆破，爆破振速值小于被保护对象安全允许振速值，运行设备可以达到安全稳定运行，飞石的最大水平距离小于40m，最大高度低于30m，爆后岩石大块率小于10%。这样根据分区图内的允许药量进行爆破控制，一方面可以控制爆破产生飞石的距离和振速值，确保白山发电厂已运行电力设备安全，另一方面开挖强度可以满足工程进度需要。

2.2实时监测爆破效果

为了保证电力系统的运行，采用了爆破振动在线监测系统，用于爆破作业对大坝、厂房(包括机组)、开关站等所引起的振动进行实时监测。根据不同测点部位的允许振动值，设置安全允许值。当测点部位振动值超过安全允许值时，监测系统将发出报警信号，并记录引起超过安全允许值那一时刻各监测点的振动值，用于指导爆破作业，确保白山电站生产和设备的安全。

2.3落实爆破作业现场安全技术保证措施

(1)开挖爆破前，由施工单位工程技术部编制详细的施工组织和作业指导书，层层组织技术交底、质量交底和安全操作规程交底，使全体施工人员尤其是直接进行爆破作业的人员，能明确了解施工组织设计的意图和各自工作的工艺和质量。

(2)承建单位严格执行爆破设计提供的爆破参数和顺时起爆药量，在承建单位技术人员和监理工程师的严格控制下进行爆破操作。

(3)开挖钻孔定人定区域，设专人检查炮孔质量(包括炮孔的孔向和深度在爆破设计之前需用专人复测)，并做好施工记录。

(4)爆破孔堵塞长度不应小于孔深的1/3，严禁不封堵炮孔进行爆破，若孔内水量较小，采用风化沙进行堵塞；若孔内水量较多，则必须用细颗粒河沙进行封堵。每次爆破前，初检员、复检员、终检员都要对爆破孔的堵塞和起爆网络进行严格的三级质量检查，确认能够满足技术要求并征得现场监理工程师同意后，方可进行下一工序施工。

(5)炮工挂牌上岗，分区装药，爆破后各炮工对自己所装的爆破区域进行严格的检查并仔细的分析爆破效果和装药量大小，把责任落实到人。

(6)严格控制炸药采购质量，施工单位在领用炸药时严格执行炸药收发管理有关规定。

(7)在钻孔前，要进行分区岩性鉴定，调整单耗，并拿出爆破设计单，由安全、技术、设计会签。

(8)每次爆破前都要用柔性炮被进行防护，方法是将炮孔处4个沙袋压实后再用树枝捆纵横密布在爆破区域表面，上部覆盖一层旧轮胎用钢绳编织成片(轮胎直径要经过筛选不小于800cm)。炮被的覆盖作业严格按设计要求进行，特别注意保护起爆网络不受破坏。炮被覆盖结束后，要通过初检员、复检员、终检员的三级验收合格签字，请现场监理工程师查验，获得批准签字，最后经白山发电厂运行值班负责人同意签字后，方可起爆。

(9)每次爆破装药之前填写一份爆破设计单，经监理部门审查合格方可进行装药，装药之后填写一份按现场实际情况调整后的装药爆破记录表(现场药量的调整必须征得现场监理工程师的同意后方可进行)。

(10)无论采用何种爆破防护方法，都要加强爆破前的警戒清场工作，严格按监理工程师确定的警戒地点和范围进行警戒和清场。

(11)炮响后，检查爆破效果，严格按照规程要求对瞎炮进行处理，然后才能解除警报。

2.4加大监督、检查、协调、考核力度

(1)由于雾化和进水口两个工地相邻，又是两个施工单位，为了避免互相干扰，规定两个工地必须在同一段时间内清场、警戒、爆破。

(2)建设单位加强监督检查，发现问题及时通过监理单位督促施工单位落实整改，并要求监理工程师爆破全过程旁站，确保爆破不出现丝毫疏漏。

(3)加大考核力度，根据安全措施落实的效果，对施工单位进行奖惩。

3结束语

白山抽水蓄能电站进出水口工程和雾化工程明挖爆破经过各参建单位的共同努力，已圆满完成，其间未发生任何影响电力设备正常运行的事故。如果雾化工程和进水口工程由一个承建单位施工，那么将更加有利于安全管理工作的开展，会取得更好的效果。

参考文献

1gb76722-1986爆破安全规程