煤炭安全生产15篇

第1篇 关于煤炭股份制企业如何抓好安全生产工作的思考

安全生产是煤矿企业的永恒的话题。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展。因此，只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业的安全高产高效，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤矿股份制企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。

一、认清形势  落实安全生产责任

煤矿安全生产始终受到党中央、国务院的高度重视，党的十六届六中全会以来进一步明确了安全生产在构建和谐社会中的定位和作用，党的十七大又把安全生产列为当前影响社会和谐的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。这就要求我们煤炭行业各级干部要从政治高度、大局高度、战略高度来认识安全工作的极端重要性，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，把安全管理的重点放在现场、放在区队、放在班组的生产过程之中，逐级负责，层层分解安全指标，落实各级安全生产责任制，切实抓好安全现场管理，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位。

二、突出重点  抓好“一通三防”工作

“一通三防”是煤矿安全管理的重点。要认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，坚持以风定产原则，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。要重视井下瓦斯及自然灾害的综合治理，加强安全监测监控。坚持定期召开“一通三防”专题分析会，组织“一通三防”专项检查，开展“一通三防”会战活动，提高通风专业安全管理水平。要严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”和“巡回检查瓦斯”制度，瓦斯超限必须立即断电撤人。同时，也要加强综合防尘管理，定期检查，完善洒水系统责任落实到人，完善隔爆设备完好达标，完善防尘措施到位，严防煤尘堆积超限。在不断总结推广先进技术和管理经验的基础上，做好井下工作面不符合标准不生产，瓦斯超限不生产，工作面监测风量达不到标准不生产。

三、精细管理  促进安全生产上台阶

安全质量标准化强化精细管理，不仅是企业发展生产的基础，也是搞好安全的基础，更是提高经济效益的基础，是企业安身立命之本。要抓好安全质量标准化工作。首先，要提高干部职工对质量标准化重要性的认识，从干部做起，坚持不懈，持之以恒地抓好生产过程中的标准化和职工操作规范化，以掘进质量为龙头，以采、掘、机、运、通为重点，抓点带面，稳步推进。其次，要全面推行精细化管理，提升质量标准化管理力度，努力实现三型六化的要求，即：安全高效型、稳定和谐型、学习创新型及基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、行为规范军事化、井下治理工厂化、地面建设园林化。第三，要坚持开展班验收、旬检查、月评比和评优选差活动，按照高标准、严要求，从严从细落实责任，做到奖罚到位，促进静态管理向动态管理转变，使点面达标向全员、全过程达标转变。第四，要规范职工操作行为，做到精细管岗、精细管人、精细管心、精细管事、精细管物，向精细化管理迈进，实现质量达标准，安全创水平上台阶。

四、强化监督机制  抓好隐患排查及整改

安全监督检查工作是实现煤矿安全生产的有效手段。要创新安全检查考核思路，坚持事前预防、过程控制、事后监督并举。加强安全监察队伍建设，首先要严格安检员管理和考核，坚持每班汇报制度、每月综合考评制度，对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。其次是鼓励安检人员发扬敢抓敢管和“宁让职工骂红脸，不让违章再重现”的务实作风。特别是各级组织和领导干部要理解和支持安检人员的工作，关心、爱护安检员的生活学习，调动安检人员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍，并要加大隐患排查整改力度。要从事故源的防治入手，及时发现和消除事故隐患，努力做到消除隐患于未然。对检查出的隐患必须下达隐患通知书，明确整改时效，提出改进措施，按照“五落实”原则限期整改。

五、安全文化铸魂  提升员工整体素质

安全工作是一项科学严密的系统工程，要打造本质安全型矿井，实现安全生产，根本在文化引领、关键在领导重视。首先要抓好职工安全培训、技能培训和日常安全教育，广泛开展职工安全宣传教育活动，增强煤炭企业安全文化建设。采取灵活多样的方式结合本企业实际印制安全文化手册，定期召开安全文化研讨会，不定期举办安全文化知识竞赛活动，实行个人安全承诺措施，征集安全亲情寄语、教育职工树立正确的安全理念，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气，进一步促进员工整体素质的不断提升，向零事故、零伤亡、零目标迈进。

总之，股份制煤炭企业要搞好安全生产，转变观念认清安全形势是前提，突出重点抓好“一通三防”是关键，精细管理促进安全生产是根本，强化监督机制、抓好隐患排查整改是中心，安全文化铸魂，提升员工整体素质是动力。只有将煤矿安全理念贯穿到生产的全过程之中，才能实现煤矿安全生产的长治久安。

第2篇 煤炭管理科煤场工安全生产岗位责任制

1.认真、仔细做好当班危险源的辨识工作，强化现场操作时的安全意识，做好安全生产工作。

2.严格遵守各项管理规定和规章制度，看管好煤场内所有煤炭及设施，保证不流失。

3.加强装车时煤场车辆秩序的维护，确保不发生任何运输交通事故。、

4.做好煤场的巡检工作，制止在煤场燃火、吸烟，防止煤炭自燃。

5.负责煤场的洒水降尘和卫生工作，确保环境行为符合要求。

第3篇 煤炭管理科放仓人员安全生产责任制

1、严格执行《汽车仓（储煤场）工作人员操作规程》,严禁违章作业,上岗前,必须按规定配戴劳动保护用品。

2、进入工作场所后,必须先检查各种设备和设施是否完好,确保无误后,方可工作,发现安全隐患,及时汇报。

3、放煤时,要站在安全地方,必须与现场工作人员、客户司机联系好后,方可放煤,杜绝他人私自放煤。

4、下班时，必须现场检查各种设备和设施,对存在的问题要及时汇报当班班长,并做好相应的检查记录。

第4篇 煤炭管理科材料员安全生产责任制

1、熟悉业务知识，了解掌握井下使用各种材料的规格、型号及用途。

2、做好本科材料计划、领取、发放管理工作，对各种材料消耗情况做到心中有数。

3、坚守岗位，生产急用材料做到及时领取发放。

4、领取材料必须执行检验制度，所有材料必须保质保量，并有一定的备用量。

5、经常深入现场检查了解各种材料使用情况，发现问题及时向科室领导反映，协商解决。

6、做好材料管理工作，杜绝跑、冒、漏现场，精打细算，厉行节约，争取降耗增效，使利益最大化。

第5篇 煤炭运销副总经理安全生产责任制

1、在总经理的领导下,对分管范围的安全生产负责。

2、认真执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规,负责建立健全分管单位的安全生产管理制度,并监督检查其落实情况。

3、经常深入基层单位调查了解安全状况,解决影响安全生产的重大问题。

4、督促落实运销系统的煤炭送货办法,并严格实施,认真执行“十字装车作业操作规程”,提高装车质量,杜绝危险品、自燃煤装车外运。

5、经常深入各矿、站了解情况,采取措施,减少或杜绝存煤的自燃。

6、组织贯彻“铁路安全规程”和集团公司制定的“铁路安全规程实施细则”。组织领导矿山铁路专用线的月度、季度安全质量检查,协调配合好铁路系统组织的安全质量联合检查。

7、抓好矿山铁路线路、电网、设备的季节性防雷、防洪、防冻工作。

8、组织领导分管单位安全事故的抢救、追查和处理工作。

第6篇 印度的煤炭安全生产体系

编者按：印度是世界上居中国和美国之后的第三产煤大国。在印度，煤炭被认为是最重要的发电资源。另外，其他工业，像钢铁、水泥、化肥、造纸和成千上万个小企业都依赖于煤炭。由于印度经济发展对能源的需求，煤炭产量近年来一直在提高，整个国家的57%的商业能源由煤炭提供。本版将分两期介绍印度的煤炭安全生产体系，以飨读者。

1.印度矿山安全监察总局（dgms）的作用

印度宪法规定，煤矿与非煤矿的工人的安全、福利和健康归中央政府管辖。1952年颁布的矿山法细化了有关法令、法规和目标等，由劳工部下属的矿山安全监察总局具体执行。除执行矿山法外，还执行印度相关的联合法规，包括电力法。

印度矿山安全监察总局执行的法规如下：1952年矿山法和有关规程和条例，1910年印度电力法，以及一些联合法令，其中包括：1948年工厂法，1989年关于有害化学品制造、储存和运输的条例，1986年环保法，1974年煤矿保护和开发法。

该机构总部位于丹巴德市，最高负责人是矿山安全监察总监。总部设有专职的采矿、机电工程、职业健康、法规、观察、统计、管理和财务方面的官员协助总监工作。此外，总部还设有计算机中心、技术图书馆和科技实验室等辅助设施。通过两层网络设立地方机构。全国分成6个矿区，每个矿区由一名副总监负责，每个区域又设3—4个分区安全监察办事处。每个分区由矿山安全监察总局的处长负责。共有21个分区安全监察办事处。除分区安全监察办事处外。在一些重要的矿区还设有当地安全监察办公室，共有6个当地安全监察办公室，由副处长负责。每个矿区除配有采矿监察官员外，还有机电工程和职业健康方面的官员。

2.安全监察

由下列机构监察煤矿安全。

（1） 矿山安全总监。

（2）工人监察员。每个煤矿的安全状况由每个矿采矿、机电方面的工人代表监察。监察报告内容以及建议要递交给矿山安全监察总局办事处。

（3）煤矿安全委员会。安全委员会也监察每个煤矿的安全状况，通过召开会议评估煤矿的安全状况，该机构由工人和管理人员组成。

（4）矿区三方安全委员会。矿区一级的委员会包括工人代表、矿山安全监察总局代表和管理人员，定期检查每个矿区的安全状况。

（5）煤炭子公司的三方安全委员会。由工人代表、矿山安全监察总局代表和管理人员组成，任务是检查安全措施。

（6）印度煤炭公司安全董事会。由印度煤炭公司董事长牵头，成员有工人代表、印度煤炭公司技术副总裁、每个煤炭子公司的总裁、矿山安全监察总局代表、印度煤炭部代表，印度煤炭公司负责安全和救护的副总裁担任秘书长。董事会讨论安全状况、制定政策并指导改进印度煤炭公司的安全标准。

（7）煤矿安全委员会。该委员会由煤炭部部长担任负责人，负责制定安全政策，并检查煤炭公司的安全状况。

（8）矿山安全大会。劳工部3—4年召开一次矿山安全大会，对整个矿山的安全进行全面回顾。大会要对矿山安全标准提出改进建议，有些建议以后要加进有关法规中。

3.印度煤炭公司安全政策的主要内容

规划计划的生产系统要消除或减少采矿的危害。

坚决执行法规和法令竭力达到最高的安全标准。

通过适当的技术更新改善工作条件。

为顺利有效地执行安全计划提供资金的支持。

设置专职安全员。

组织职工代表召开研讨会，专题商讨安全事宜，以保证他们对安全管理的热情和尽责。

在每个年度开始时准备年度安全规划和长远安全规划，全面执行国家安全大会的决议，采取有效措施消除事故的苗头。

通过矿区的总经理、代理和其他机构的安全员建立执行安全政策的框架。

通过内部安全处（公司总部、矿区安全官员等）监察安全规划的执行情况。

各级领导要时刻灌输安全意识，在实践中提高防止事故的安全性能。

有关机构要继续教育、培训和重新培训所有员工，在提高安全技能方面加大力度。

帮助煤矿内外的所有员工改善居住条件。

4.印度煤炭公司的安全管理

印度煤炭公司各级负责安全的官员共有650名，不包括从事救护和培训的官员。每个子公司都建立了内部安全处，包括在印度煤炭公司总部内。一般是总经理职务的官员担任内部安全处的负责人，直接向公司的技术副总裁汇报。

每个子公司和印度煤炭公司总部的内部安全处通常定期检查煤矿的安全状况，指出差距，提出改进意见。

每个矿区的安全官员都有权向负责安全的总经理提建议，每个煤矿设一个安全员协助矿长处理矿上安全事宜。另外在工人中委派一个工人安全员，以保证工人安全生产。

每个矿的安全委员会每月召开一次会议，总经理一级的碰头会每季度召开一次。每个子公司的三方安全会议每半年召开一次，主要讨论安全方面的问题并欢迎提出改进的建议。印度煤炭公司董事长每年主持召开两次安全董事会，有关工会组织、dgms官员和煤炭部官员都要出席，商讨印度煤炭公司的安全状况。印度煤炭部每年在首都新德里召开两次安全常务委员会会议。在上述会议中，代表工人的工会领导都积极参加。

每个煤炭子公司负责安全和救护的常务副总裁和印度煤炭公司的副总裁每月定期碰头商讨安全事宜以及需要采取改进安全的措施等。在每月召开的各个子公司总裁与印度煤炭公司董事长的碰头会上，都要全面商讨安全状况，并发布必要的指令。

每个事故都要由内部安全处详细调查，找出原因、采取改正措施。

为了进一步提高煤矿安全标准，除内部安全处的检查、设备安全审计之外，还举办安全周、安全月等活动。

5.矿山救护

印度煤炭公司安全部在每个子公司都设立了独立的救护机构。每个子公司设一个救护中心。救护中心配有先进装备，由一名总经理级别的官员负责。除救护队队员外，矿上还有大量的经过培训的注册救护队员。每个救护中心下的矿区还设有一些救护站和重新培训基地，这样一旦召唤，救护队员可以在半小时内到达煤矿。安全救护部门还通过培训中心对工人进行假期培训和重复培训，并为工人定期体检。

6.职业健康

印度煤炭公司一直非常重视职业病防治。为减少粉尘对工人的危害，1978年印度政府专门修改了1955年颁布的矿山法，要求定期对工人进行体检。1989年印度煤炭公司专门成立了国家粉尘防护委员会，预防和监察粉尘防护情况。1990年还对1957年颁布的煤矿法进行了修改，规定要求，如果工人连续工作8小时场所地方抽样检查空气粉尘含量的指标超过规定含量，那么这个地方就不适合工人工作。

7.结束语

在当前和平年代的职业生产中，煤炭工业是具有一定危险性的作业区域。因为它的工作环境条件很难预知，有些甚至超过技术控制范围。尽管如此艰难困苦，印度的煤炭工业安全状况一直在改善，安全标准在不断提高，这些都在死亡率的数据中得到反映。毫无疑问，采煤随时都会发生危险，但是通过正确处理、采取必要的措施可降低这些灾难对生产的长期和短期影响。

去年印度煤炭公司通过采取对顶板的分类和连续监测井下环境等措施，对一些以前出现过问题的地方加强了监控。为了提高工人们的技能，印度公司还特别重视假期培训和其他形式的培训。尤其在露天矿，特别加强了培训、设备维修、大修等，还定期检查工人福利和健康状况。

沙师库玛

第7篇 浅谈煤炭安全生产面临的问题及对策建议

全国煤矿安全生产正朝着稳定并持续向好发展。但是，随着煤矿开采的深入推进，开采难度正逐渐加大，开采成本将逐渐增加。本文通过对部分煤矿的初步调查，经仔细分析，找出了当前煤矿安全生产面临的、且制约煤矿长远发展的一些具体问题，提出了下一步的工作建议。

一、当前煤矿安全生产存在的主要问题

1、企业安全生产意识不强，主体责任落实不到位。在企业业主及管理层面上，还普遍存在重生产、轻安全的认识。从了解的情况来看，企业对生产任务都有计划，在安全保障上则无举措，忽视安全工作。部分企业法定代表人未履行安全生产第一责任人的职责，部分企业制度仅在墙上和书本上，在安全投入、劳动用工、设备管理、技术及现场管理等一系列安全管理制度都没有完全落到实处。

2、企业安全投入不足。客观地说，近年来煤矿企业在瓦斯抽采、机电设备、运输设备、“六大系统”建设等方面都有较大的投入，但部分煤矿规模较小，长期投入不足，安全装备欠帐较大，致使一些煤矿还在使用部分淘汰落后产品，基本的安全仪器仪表配备不足。

3、机械化程度不高，安全科技水平低。经过近年的努力，全县煤矿在基本装备上有了较大发展，基本用上了金属支架、液压支柱、刮板运输机、皮带运输机、机车等，但机械化采煤工艺尚处于探索阶段，在瓦斯预测预报、瓦斯抽采、瓦斯治理、地质构造预测、水患预测、水害治理、环境整治等方面科技水平都还较低，手段匮乏。

4、从业人员素质不高。一是煤炭企业管理人员、技术人员严重缺乏，部分煤矿配备的技术及管理人员数量达不到相关规定要求，且有部分专业技术及管理人员在专业素养和学习能力都不足以胜任其工作岗位的要求;二是工人大多数来源于农民，有较大的流动性和松散性，素质不高。

5、采矿权设置有不合理之处。从了解的情况来看，采矿权设置存在不合理之处，例如，个别矿在其采矿权的范围内一共有四层可采煤层，但其采矿权内却只有其中的两层，由于区内煤层均为近距离煤层，层间开采相互影响很大，在同一区域内将不同煤层采矿权设置给不同的矿井开采，会给安全生产留下重大隐患，容易造成水灾、瓦斯事故等，甚至造成超层越界违法开采行为。

二、对策建议

1、加大监管执法力度，促进企业依法办矿。

要着力构建煤矿安全生产“企业负主体责任，政府部门负监管责任”的工作格局，在煤矿安全监察执法中要按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院446号令)、《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局15号令)、《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安监总局第19号令)和《煤矿防治水规定》(国家安监总局第28号令)等，从煤矿证照管理、安全投入、教育培训、技术措施、现场管理等方面入手，加大对煤矿安全执法力度，采取警告、罚款、行政拘留等多种执法手段，有效震慑各种违法违规生产行为，维护煤矿安全生产秩序，从而促进企业依法依规办矿。

2、坚决贯彻国务院23号令，提高煤矿安全生产水平。

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，从煤矿企业安全管理、技术保障体系、监督管理、应急救援、行业安全准入等方面提出了更高的要求。因此，要督促我地煤矿企业按照国务院23号令的规定，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，在提升运输、通风、排水设备设施、支护材料等方面进一步改进和完善，逐步推进煤矿机械化开采进程。特别是要进一步加大投入，确保“六大系统”按规定期限建成投入使用，对不符合要求的煤矿要坚决停工限期整改，从而改变企业的基本安全生产条件。

3、引导企业加大科技投入，推进“科技兴安”。

要突出“科技兴安”在安全工作中的重要位置，进一步完善煤矿行业科技投入激励机制，继续推广使用新技术、新工艺、新材料，促进企业加大安全基础投入。要积极与科研机构、煤矿院校、煤炭大中型企业联姻，利用现有的煤矿安全专家资源，研究解决煤矿安全生产面临的重大难题。要尽快建立完善技术服务体系，组建煤矿技术服务中心，为煤矿瓦斯抽采、瓦斯监测监控、水患防治、生产系统布置、采煤方法、支护方法改革等方面服务。

4、引导企业完善用人机制，实施“人才强安”。

要着力引导煤矿企业重视人力资源在安全生产中的重要作用，从工资收入、资金分配、生活条件、工作条件、劳保福利等方面构建灵活的激励机制，创造“留人”与“育人”环境，采取“请进来”与“走出去”的方式，将外引高层人才与培育本土人才相结合，不断培育人才和挖掘潜能，形成一支涵盖中高级安全管理人才、煤矿专业技术人才和生产一线急需技能型人才的队伍，为煤矿企业安全生产起到有效监管和服务。

5、抓好安全培训，提高企业管理人员和从业人员安全意识。

从调查了解的情况来看，主要表现为煤矿企业管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能针对煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，自我保安能力不足，“三违”现象还大量存在，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。搞好煤矿安全教育培训。一是要抓好企业主要负责人和安全管理人员的培训工作;二是要抓好特种作业人员的培训工作，确保特种作业人员持证上岗;三是要抓好全员培训工作，特别是新工人必须进行不低于规定的岗前培训时间，并落实“以老带新”。

6、实施精细化管理，把安全制度落到实处。

安全生产责任重于泰山，要确保安全生产持续向好发展，必须坚持“管理、装备、培训”并重的原则，向管理要安全。煤矿企业要摒弃“煤矿就是粗放型管理，没有必要推行安全精细化管理”的意识，转变观念，树立精细化管理理念，把安全生产管理制度落到实处。煤矿企业在推进精细化管理上要结合实际，细分工作标准，细分岗位职责，严细监督检查，严格精细考核，建设安全生产精细化管理长效机制。为此，一是要编制符合实际并有针对性的采掘作业规程，并按照规程要求加强有关管理人员的责任，作到真正按章操作;二是按照有关法律法规制定和落实各项规章制度，制度不要在于多而在于精、在于落实，特别是要真正落实“班检查、日监测、周报告、月分析”制度，让企业各级管理人员做到安全生产胸中有数;三是要严格安全检查制度，加大安全隐患整治力度，严格按“四定”原则将存在的安全隐患及时整改，促进煤矿安全生产。

7、规范采矿权设置，促进企业向规模化方向发展。

采矿权设置不合理，不仅给安全生产留下重大隐患，容易造成水灾、瓦斯事故，以及超层越界违法开采行为，还会造成资源的极大浪费，这在各地煤矿开采中是有教训的。根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》的要求，未来煤炭工业将以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线，逐步淘汰小煤矿。对现有的小煤矿来说走规模化、集团化发展的道路，将是他们的最佳的选择。因此，各级政府和相关管理部门，应规范采矿权设置，整合现有的小煤矿资源，提高办矿规模，鼓励有技术实力、资金实力的煤矿通过技术改造、扩大生产能力，走规模化发展、集约化经营的道路，创造安全生产有利条件。

8、突出安全生产重点、难点，遏制较大事故发生。

煤矿安全工作的重点和难点是瓦斯治理和水害防治，控制不好容易发生较大事故，因此，必须紧紧抓住这两根主线。在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针，制定企业瓦斯治理方案并实施;二是有突出矿井的煤矿企业和突出矿井应当根据实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施;三是要配备瓦斯监控系统，加强通风设施管理，配足瓦检人员和瓦检设备，加强井下电器设备管理，严格放炮作业等，有效防止瓦斯事故的发生。在水害治理上，各煤矿企业要按照《煤矿防治水规定》落实水患防治机构、人员和装备，落实水患防治责任，并形成防治水工作能力;必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。督促企业开展煤矿水患现状调查工作，构建煤矿防治水分级分类管理体系。特别是水患威胁矿井，必须委托专业机构进行水患整治论证，对采空区、含水层及岩溶水进行全面调查了解，制定科学的探放水措施、方案并严格实施，避免透水事故的发生。此外，还要加强顶板管、机电运输管理，防止相关事故的发生。

综上所述，煤矿安全生产工作任重道远，我们必须按照煤矿安全生产相关法律法规，坚持预防为主、依法治理;以落实责任、打非治违、瓦斯防治、水害防治、隐患整治、整合技改、科技支撑、基础管理为重点，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产与经济社会同步协调发展，继续保持煤矿安全生产形势持续稳定好转，为经济社会又好又快发展提供安全保障。

第8篇 煤炭企业如何从机制上落实安全生产主体责任

煤炭企业要全面落实安全生产主体责任，实现安全生产的长治久安，依据新光集团30多年的探索实践和管理经验，应当从安全教育、安全执法、安全自律、安全抗灾和安全保障五个机制上加大创新，全力推进。

一、安全教育机制

一要注重安全氛围营造。煤矿员工既是现场操作者，又是现场隐患排除的主体。对广大员工采取科学合理、易于接受的安全教育方法，是预防事故最根本的措施之一，也是煤炭企业落实安全生产主体责任的一项重要内容。要让广大员工不仅对安全规范、安全理念熟记认知，而且要深化到心灵，转化为安全行为。

二要注重安全行为养成。安全行为的养成，虽然要通过氛围营造、安全教育等形式，但更重要的是依靠制度约束。依靠刚性制度来规范员工的安全行为，必须抓好四个环节：一是抓好定标环节，根据不同岗位，分别制定出不同的安全行为规范，考核的标准要量化、细化、可操作化。二是抓好执行环节，要动脑筋想办法，督促员工把安全行为规范实实在在地落实到生产过程和操作过程中去。三是抓好检查环节，定期不定期地对员工的安全行为规范执行情况进行检查，把检查发现的问题记录在案，以“三定单”形式通知被检查单位和人员。四是抓好考核环节，每天都要对员工的安全行为规范执行情况进行考核，每月进行汇总，与个人收入分配挂钩。

二、安全执法机制

一要抓好立法环节。除了党和国家的安全法律法规、条例标准外，还要根据企业自身的特点和实际情况，制定和完善各项安全生产规章制度，比如安全生产责任制、安全培训制度、安全奖罚制度、安全联系点制度、安全风险抵押制度等等。

二要抓好学法环节。针对不同的对象，提出不同的要求，采取不同的学习教育方式。对各级管理层干部，首先要更新管理观念，带头学法懂法守法，才能为“以法治安”打好思想基础。对广大员工要利用目标导向、专题培训、典型引路、算账对比、理念渗透、寓教于乐等方法进行重点学习，常抓不懈，才能把各种安全法规落实到安全管理工作的全过程，最大限度地消除不安全行为。

三要抓好执法环节。在安全检查、安全监督、安全考核中，要坚持公开、公平、公正的原则，秉公执法，解决执行不下去、严格不起来的问题。

三、安全自律机制

煤炭企业能否搞好安全生产，关键在于能不能落实安全责任，只有把安全责任落实到位，才能为搞好安全生产提供保障。要真正落实安全生产责任，必须在四个健全完善上下功夫。

一是健全完善安全责任落实机制。落实安全责任，必须抓住三个层次：第一个层次是落实各级安全第一责任者的安全生产责任，也就是总经理、矿长、区队长、班组长四级行政一把手；第二个层次是落实各级管理人员的安全责任，重点是安监、生产、技术、调度、通风等业务部门管理人员的安全生产责任；第三个层次是落实全员安全生产责任。

二是健全完善安全生产责任考核机制。要从本单位的实际出发，按照一级管一级、一级考核一级的原则，建立起安全生产责任制考核办法。按月度和季度进行考核，考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等，考核面前一视同仁，考核结果公布于众。

三是健全完善安全责任奖罚机制。煤炭企业要搞好安全工作离不开经济杠杆的调节作用，因此，煤炭企业要设立安全生产专项基金，专门用于落实安全生产责任的奖罚。对安全责任落实得好的单位和个人要给予奖励，对安全责任落实得差、安全工作搞得差的单位和个人要给予处罚，对在安全生产中作出突出贡献的单位和个人要给予重奖。另外，在完善安全生产责任奖罚机制中要坚持重奖重罚的原则，这样才能收到预期的效果。

四是健全完善安全责任追究机制。发生了安全生产事故，就要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在追查过程中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，把安全工作的好坏直接与领导个人和管理人员的收入、岗位挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，该罚款的罚款，该开除的开除，该法办的法办。

四、安全抗灾机制

科学技术是第一生产力，也是煤矿实现安全生产长治久安的最基本出路。要彻底扭转煤矿企业安全生产的被动局面，必须坚持突出技术要素，在提高矿井抗灾防灾能力上下功夫。

一要提高井下装备水平。要加快科技创新速度，主动走出去学习新技术；要联合有关院校，列出课题，组织科研攻关，解决矿井安全生产存在的实际问题；要及时淘汰危及安全的落后工艺和设备，提高井下安全生产装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进国有煤矿安全技术装备水平的不断提高。

二要提高监测监控水平。要按照国家煤矿安全监察总局的规定和要求，配备配齐各种瓦斯监控监测装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，所有下井人员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机，使用大直径风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全完善瓦斯防治装备和安全设施。

三要提高现代化管理水平。要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中去，不断提高矿井安全生产管理水平。

五、安全保障机制

安全投入是安全生产的基本保障。国务院财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察总局对此已联合下发文件，制定了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》，在管理办法和若干规定中，明确规定安全费用的提取标准为：大中型煤矿的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井吨煤不低于8元，其中45户重点监控企业吨煤不低于15元，大中型低瓦斯矿井吨煤不低于5元，大中型露天煤矿吨煤不低于3元，小型煤矿高瓦斯矿井吨煤不低于10元，低瓦斯矿井吨煤不低于6元。所有煤炭生产企业都要按照此规定，建立提取煤炭生产安全费用制度，保证安全生产所需资金的投入，形成煤矿企业安全生产投入的长效机制。

对于提取的安全费用，煤矿企业必须做到专户储存，专款专用，年度结余资金转入下一年度使用。安全费用只能用于以下十个方面：①矿井主要通风设备的更新改造；②完善和改造瓦斯监测系统和抽放系统；③完善和改造矿井综合防治煤尘与瓦斯突出；④完善和改造矿井防灭火；⑤完善和改造矿井防治水；⑥完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施；⑦完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施；⑧完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施；⑨完善和改造矿井综合防尘系统；⑩其他与煤矿安全生产直接相关的。

另外，煤炭企业还要用好国家安全技术改造国债资金，按规定项目和规定要求进行技术改造。同时，企业自身也要通过加大安全费用提取和投入额度，来彻底解决安全欠账问题，为实现安全生产根本好转提供资金保障。

第9篇 煤炭管理科统计员安全生产责任制

1.协助科领导抓好科室日常安全管理统计工作。

2.做好业务范围内使用电器设备的安全工作。

3.做好统计工作，建立健全各类台帐和报表，数据准确、字迹工整、内容齐全，存档规范。

煤炭管理科班组长安全生产责任制（通用）

1、认真贯彻执行国家关于煤矿安全生产方针、政策、法律、法规、行业标准、《三大规程》及本矿、本单位的安全管理制度。

2、负责管辖现场的安全生产管理工作，是现场安全管理工作的直接责任者。

3、协助分管副科长抓好现场安全质量，深入现场及时解决现场存在的安全隐患问题。

4、有计划、有步骤的监督、检查落实好各项工作，及时向分管副科长汇报生产现场出现的事故隐患，同时提出防范措施。

5、监督检查本班组对安全工作的执行情况，严格安全管理标准，按照操作规程、岗位责任制开展工作。

6、参加本单位各类事故的追查和分析，并提出处理建议和防范措施。

7、参加各类安全、质量检查及相关会议，并监督规程和措施在现场的落实与执行。

8、及时了解班组现场安全情况，解决处理存在的安全隐患，保证班组各环节安全工作正常运行。

第10篇 煤炭安全生产存在的问题与对策

随着煤炭行情上涨，前些年生产经营疲软的煤炭企业，如逢甘露，为抓住这一良好机遇，各地企业煤炭产量迅速上扬，煤炭资源丰富的地方，也加大了煤炭产业发展的力度。但在大力发展煤炭产业的同时，如何加强煤炭生产安全管理必须引起高度重视。

一、煤炭安全生产存在的问题

1、装备与技术水平低：乡镇煤矿的装备及技术水平普遍较低，设施简陋，井下运输大部分为人力推车、手镐落煤，无正规采煤方法。

2、对发现的问题督促整改不实。地方煤炭生产管理部门和乡镇，在各煤矿检查发现问题后，对其整改情况以及整改结果往往缺乏后续检查。

3、缺乏煤炭安全生产管理专业人员。乡镇对煤炭安全生产，均是分管安全的乡镇领导与办事员自己下矿检查，大部分没有煤安全生产基本知识，对煤矿的安全检查依赖的是行政干预，缺少具有说服力的指导。

4、从业人员的素质低。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，自我规范能力不强，切流动性大。

5、安全现场管理不力。地方煤矿尤其是私营煤矿，矿井专业技术人员严重匮乏，技术管理工作缺少人才支撑，日常的作业规程都少有人会编制，技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难，其效能发挥大打折扣。

6、日常安全教育不够。煤矿对职工的安全教育大多流于形式，应付了事，没有针对性。对于新矿工，各煤炭企业也没有建立培训制度，普遍是招来就下井。

7、抗排风险能力差。地方煤矿普遍规模小，底子薄，又没有规范的资金积累制度，抗排风险的能力十分有限，如遇大的灾害就会出现矿毁人亡，老板逃跑，政府办丧的现象。

二、对煤炭安全生产的建议

1、整合煤炭行业管理和乡镇属地管理力量。加强地方煤炭管理部门与乡镇对煤炭企业的管理合作，整合管理力量，充分发挥行业管理部门的技术优势和乡镇检查督促的时间、人力优势。可建立乡镇矿山安全检查员委派制度，由煤炭生产行业管理部门统一培训矿山安全检查员，合格后委派到有关乡镇。

2、加强矿山安全生产技术指导。煤炭行业管理部门要加强煤炭企业日常安全管理人员技术指导，定期组织煤炭企业安全管理人员技术培训。可实行煤炭企业技术矿长持证上岗制，由地方煤炭行业管理部门审核，发给其资格证，凭证聘用。

3、逐步建立从业人员持证上岗制度。加强对从业人员培训，提高队伍素质，特种作业人员须按规定培训，取得《煤矿特种作业人员操作资格证》方可上岗外，所有井下作业人员都必须经培训合格后，发给《煤矿职工入井资格证》，凭证下井。

4、建立停发煤炭准运证制度。对检查需停产整改的煤矿，停发煤炭准运证，在整改验收合格后方可领取准运证，确保其整改的落实。

5、建立煤矿规范的资金积累制度。强制性约束煤矿的分配行为，避免吃光分光现象，保障煤矿有钱可投，具有起码的抗风险和更新改造的能力。

第11篇 煤炭企业安全生产责任制考核方案

一、考核目的

1.为进一步落实国家安全生产法律法规,加强安全生产管理,防止生产安全事故发生。

2.为保证安全生产责任制的落实,建立煤矿安全生产长效机制,特制定本考核方案。

二、考核范围

本考核方案适用于集团公司下属负有安全生产责任的各单位、部门以及相关人员。

三、考核组织机构

1.集团公司成立安全生产责任制考核领导小组。集团公司总经理任组长,集团安全监察部、人力资源部及各矿行政正职为小组成员。

2.常设考核执行机构。由集团公司安全监察部负责考核的组织、实施及其他协调工作。

四、考核形式

1.安全生产责任制考核实行百分制量化考核。

2.考核以按季度考核、年终兑现的形式进行。

五、考核内容

考核内容,如下表所示。

安全指标

安全制度

安全指令

权重分配

50分

30分

20分

指标描述

1.百万吨煤死亡率

2.千人重伤率

3.安全隐患整改率

1.安全生产制度健全性

(1)“三违”制度

(2)“一通三防”制度

2.各项操作是否有章可

1.安全会议的召开

2.安全培训

3.违规操作次数

六、安全生产责任制考核结果分类

分为优秀、良好、一般、较差和差五个等级,具体如下表所示。

考核等级

优秀

良好

一般

较差

差

考核得分

得分≥90分

80分≤得分<90分

70分≤考核得分<80分

60分≤得分<70分

得分<60分

七、考核结果计算

1.季度考核

考核得分=(安全指标自评得分+抽查考核得分)/2+(安全制度自评得分+抽查考核得分)/2+(安全指令自评得分+抽查考核得分)/2

2.年度考核

考核得分=年度安全指标考核得分+(安全制度季度累计得分+安全指令季度累计得分)/4

八、考核结果的应用

1.考核结果作为审批单位年度安全生产奖的依据。考核结果由集团公司安全监察部出具,在审批各单位奖金时给予上浮或下浮。具体浮动措施包括以下几个方面。

(1)考核结果为优秀等级的,上浮年度安全生产奖20%。

(2)考核结果为良好等级的,上浮年度安全生产奖10%。

(3)考核结果为一般等级的,年度安全生产奖不上浮。

(4)考核结果为较差等级的,下浮年度安全生产奖50%。

(5)考核结果为差等级的,取消年度安全生产奖。

2.各单位党、政正职年度安全风险抵押金与本考核结果挂钩。

3.考核结果作为单位年度评比先进工作者、先进班组和部门的重要依据。考核结果每季度在集团公司内部刊物上公布一次。

九、考核实施

1.每季度5日前,集团公司安全监察部印制“安全生产责任制度考核表”,并下发到各个下属矿区和单位。

2.每季度10日前,下属矿区和单位将填写完毕的考核表送回集团公司安全监察部。安全监察部对收集上来的考核表进行分类汇总。

3.在每个季度的考核中,考核领导小组要不定期地到下属矿区和单位进行安全生产责任制落实情况的抽查并进行打分。抽查结果作为季度安全生产责任制度考核的重要部分。

4.集团公司安全监察部在汇总抽查结果和各个矿区、下属单位自评结果的基础上,对各个矿区和下属单位进行安全生产责任制落实的最终评分,并于每个季度的15日前公布评比结果。

十、特殊规定

出现下列情况之一的单位实行一票否决,单位不得评为优秀、良好等级。

1.生产矿井发生3人(含3人)以上的死亡事故;地面单位发生死亡事故的。

2.因工作不力导致大规模越级异常_的。

3.在集团公司其他规定中有明确规定一票否决的。

十一、责任追究

1.季度考核结果为较差的单位,给予单位正职和有关责任人通报批评;一个季度考核结果为差的单位,给予单位领导班子正职和有关责任人黄牌警告。

2.连续两个季度考核结果为较差的单位,给予单位正职和有关责任人黄牌警告;连续两个季度考核结果为差的单位,给予单位领导班子正职和有关责任人诫勉谈话。

3.连续三个季度考核结果为较差的单位,给予单位正职和有关责任人诫勉谈话;连续三个季度考核结果为差的单位,建议给予单位领导行政处理。

4.全年考核结果为较差的单位,建议给予单位领导班子组织处理。

第12篇 煤炭安全生产技术管理办法

为了加强生产技术管理, 推动企业可持续发展,合理调整生产布局和产品结构,促进管理创新、技术创新,全面完成2005年生产经营目标,特制定本办法。

第一章 生产管理

第一条 依据煤炭市场供需状况,稳定煤炭产量。原煤生产实行指导性计划。重点抓好玉华改扩建、陈家

山矿恢复生产、下石节矿二水平风井开工等工作。

第二条 抓好生产接续。要周密计划,精心安排,充实掘进力量,保证设备、配件、材料供应,强化掘进机械装备管理,提高单进水平。掘进进尺及开拓进尺作为考核矿级领导班子的主要指标之一。

第三条 认真编制煤炭生产中、长期发展规划,年、季、月生产计划及矿井生产系统改造方案。搞好矿井生产布局调整,抓好环节系统改造和日常生产管理工作。

第四条 加快高产高效矿井建设步伐。将玉华矿建成特级高产高效矿井,下石节矿建成部级高产高效矿井。

第五条 合理调整煤炭产品结构,加大北区长焰煤产销力度,增加块煤生产量;稳定东区现有生产能力,提高产品质量,扩大市场占有份额。

第六条 加强信息沟通,做好产销衔接工作。运销部门要及时提供市场需求信息,为生产决策提供科学依据。生产部门要根据市场需求,适时调整产品结构,保证煤炭产品质量,满足用户需要。采面出现地质变化,影响煤质及产量时,要向运销部门及时反馈产品调整流向信息。

第二章 安全生产技术管理

第七条 开展技术创新,大力推广北区软岩、煤巷锚杆锚索强力支护技术,解决制约掘进速度的技术问题,开展巷道围岩与顶板离层监测,总结支护理论。不断完善焦坪矿区高瓦斯、易燃厚煤层开采安全技术,提高综采放顶煤回收率。加快东区矿井复杂煤层巷道支护及机械化开采技术研究,积极开展技术攻关,探索经济合理的新技术。

第八条 认真贯彻《煤矿安全规程》,以“一通三防”为重点,优化通风系统,完善安全设施,搞好瓦斯监测监控、束管监测及黄泥灌浆、气雾阻化、采空区注氮、综合防尘等工作,提高矿井防灾抗灾能力。

第九条 加强地质预报工作,对未开采区和现采面地质构造、煤层变化情况,及时通过物探、坑透等手段,认真分析研究,科学论证,提供详实的地质预测预报资料,指导矿井生产。

第十条 继续加大矿井技术改造力度,优化生产系统,提高矿井生产能力。抓好玉华煤矿改扩建工程,玉华矿主皮带井系统年底正式投入运行;下石节矿二水平风井三季度完成工程设计,年底开工建设;对其它矿井制约生产能力的环节、系统,及时提出改造方案,经局审批后实施。

第十一条 工程设计应在全面分析基础资料的基础上,提出多个方案,进行安全、效益综合评价,达到设计方案最优化。引入竞争机制,凡被选定的设计方案,给予设计人员奖励。对通过科技攻关,解决影响矿井安全生产的技术难题,取得明显效果的有关人员给予重奖。

第十二条 鼓励全局工程技术人员和广大职工钻研业务,开展技术革新和合理化建议活动,对取得效益或具有应用价值的项目,按局科技奖励办法予以奖励。在技术革新方面所需的费用和材料,各单位要予以支持。广泛开展技术比武,提高职工技术素质。

第十三条 利用信息网络,加强煤炭信息交流,用信息化推动技术进步。

第三章 开拓接续管理

第十四条 制定三年滚动发展规划,根据发展规划安排水平、采区接续,保证矿井生产持续、稳定发展。

第十五条 抓好重点开延工程项目实施。重点抓好金华山矿+570水平提矸暗斜井施工,确保年底投入运行;东坡矿上半年完成二水平开拓方案设计,并报局审批,年底前完成开工准备;下石节矿+950水平上阶段主要巷道硐室工程年内完成。

第十六条 局批准的水平延深工程和辅助水平开拓井巷工程,一般由矿自留井巷折旧费列支。不足部分由局维简费承担。

第十七条 生产矿井每月与生产处交换一次开延工程施工进度图。

第十八条 加强开拓延深工程质量管理。开延工程必须实现一次成巷。搞好单项工程质量管理和验收,局每季度验收一次,矿井负责日常管理和月验收工作。工程竣工后,由局主管部门组织竣工验收,质量不合格的,不予决算。

第四章 成本管理

第十九条 坚持以生产技术部门为中心、其它部门配合的原煤制造成本管理体系。局(矿)生产处(科)是原煤制造成本管理的综合管理、协调部门。将成本指标横向分解到生产、动力、劳资、财务等部门,纵向落实到矿井、区队、班组和个人,实行工资成本与其它成本相互转化,切实加强生产全过程的成本管理工作。

第二十条 局对各矿井下达的制造成本指标,矿井要严格控制,不得突破。生产处对全局生产用大宗材料定期组织招议标,严格把好材料质量关和价格关。矿生产科负责全矿生产用材料的统计、分析、控制和分管材料的审批、建帐工作,其他分管部门必须建立台帐,进行统计、分析、控制。各类生产投入由生产矿长负责把关,一次投入达到10万元及以上时,报局生产技术处审批。职能部门要相互配合,搞好业务范围内的成本管理工作,严格执行考核奖罚制度。

第二十一条 进一步加强电力成本管理。认真落实避峰填谷,调荷节电,分区计量,分单位考核等节电措施。对耗能高、使用率低的机械设备要制定专门的节能措施。

第二十二条 规范原煤制造成本管理。生产与生活、多经系统的水、电、煤消耗应分开计量,分户算帐,严禁将其它费用计入原煤制造成本。

第二十三条 合理资源配置。按照职能交叉、一职多能、满足生产的原则合理配备劳动力;按定额计划储备设备、配件、材料,不得积压。

第二十四条 加强修旧利废、回收复用工作,制定相应的管理制度和奖罚办法,降低生产消耗。

第二十五条 成本管理必须事前进行科学预测,生产过程严格监控,事后总结反馈。局每季、矿每月必须对原煤制造成本管理进行一次全面检查,召开成本分析专题会议,及时解决成本管理过程中出现的问题。

第五章 煤质管理

第二十六条 理顺煤质管理体系,强化煤质管理手段。局、矿生产技术管理部门是煤质管理的主管部门,要明确目标,落实责任,加强管理,保证煤炭产品质量。各矿要按局煤质管理办法制订实施细则,落实煤质管理责任,严格兑现奖罚。

第二十七条 以市场需求为向导,适时调整采掘部署。地测部门要编制灰份、硫份等值线图,建立煤芯煤样台账,定期为生产、管理部门提供煤质预报。

第二十八条 加强生产过程的煤质管理。采掘工作面作业规程中必须有保证煤质、提高煤质的措施和方法,并能严格执行。在生产过程中,每50米采集一次煤层煤样,测定煤质指标,分析指导生产过程的煤质管理。

第二十九条 加大煤质管理的奖罚力度。局煤质管理实行月考核,季奖罚,季兑现。北区三矿商品煤加权平均发热量达到22.5mj/kg以上;王石凹、东坡两矿商品煤加权平均发热量达到21mj/kg以上;金华山、徐家沟、鸭口三矿商品煤加权平均发热量达到20.5mj/kg以上。奖励矿长、书记、生产副矿长、经营副矿长、总工程师各3000元,否则,对以上人员实行对等处罚。矿井管理科室奖罚由各矿井自定。

第六章 质量标准化管理

第三十条 各单位要成立以行政正职为组长的安全质量标准化达标领导小组,加强组织领导,结合各自实际,制定达标规划,明确奋斗目标,周密部署,详细安排,分阶段、按专业确立阶段工作目标,做到职责明确,任务清晰。建立安全质量激励机制,严格兑现奖罚,促进安全质量达标健康发展。

第三十一条 建立健全安全质量标准化岗位责任制,实行目标管理。各级行政正职是安全质量标准化管理的第一责任者,分管领导负责所管专业的安全质量标准化工作,业务部门负责分管专业的达标工作。切实做好安全质量标准化工作安排、监督检查及现场指导工作。

第三十二条 2005年局安全质量标准化工作目标:陈家山、下石节、玉华、东坡、王石凹五矿达到一级安全质量标准化矿井,鸭口、徐家沟、金华山三矿达到二级安全质量标准化矿井。

第三十三条 安全质量标准化实行动态抽查与定期验收相结合,按季度考核,年度达标。月检查由安监局牵头,分专业处室参加,季度验收由局标准化办公室统一组织。每季度各专业矿井安全质量标准得分,前两个月抽查各占30%,季末验收占40%。年度各专业矿井安全质量标准化得分,前三个季度各占20%,最后一个季度占40%。

第三十三条 推行安全质量标准化管理例会制度。矿每月、局每季度召开一次安全质量标准化管理例会,着重研究解决矿井安全质量达标建设过程中存在的问题。在分阶段总结经验教训的同时,不断完善管理制度,采取强有力的措施,实现矿井安全质量整体提升。

第三十四条 加大安全质量标准化投入力度,确保矿井安全质量标准化重点项目、重点工程进展顺利,加快矿井安全质量标准化达标建设步伐。

第三十五条 建立激励约束机制。以阶段性达标验收为依据,以基础建设为准则,坚持安全质量达标评优评差活动。对安全质量标准化做出贡献的单位和个人分阶段进行重奖。

第三十六条 完善“局、矿、基层”三级职工业务技术培训体系,建立岗位培训责任制,提高职工安全质量意识和操作技能。局、矿安全质量标准化管理部门要加强对上岗人员的持证检查,不合格的证件及人员要重新培训补办。

第三十七条 加大安全质量标准化达标考核力度。安全质量标准化达标实行月验收,季考核,季兑现。矿井达到规划等级,按局《安全质量标准化奖罚实施办法》对有关人员予以奖励,矿井达不到规划等级或矿井不达标,按局《安全质量标准化奖罚实施办法》,对有关人员予以处罚。

第七章 其 它

第三十八条 本办法解释权属铜川矿务局,各条款与原有关规定、办法相抵触的,以本办法为准。

第13篇 煤炭管理科计量人员安全生产责任制

1、严格执行《操作规程》,严禁违章作业,上岗前必须按规定配戴劳动保护用品。

2、进入计量室后,必须先核查各种记录、票据、印章真实有效，各种设施是否完好,确保无误后,方可工作,发现安全隐患,及时汇报。

3、检查计量室内防火设施齐全有效，做好防火、防盗工作。严禁闲杂人员入内。

4、重车换票，计量员必须确认煤种、车型与票据内容一致才可予以换票。

5、交接班必须严格执行交接班制度，做好当班各种票据的整理统计，各种数据及时上报，对存在的问题要及时汇报当班班长,并做好相应记录。

第14篇 发挥工会在煤炭企业安全生产中的职能作用

安全生产工作影响和制约着煤炭企业的发展。肥矿集团曹庄煤矿工会作为职工群众利益的代表者，作为企业与职工沟通的桥梁和纽带，在安全生产过程中充分发挥职能作用，积极维护职工健康和安全，有力促进了矿井的安全生产，推进企业和谐稳定健康发展。

一、发挥工会教育职能，加强对职工的安全生产教育

工会的教育职能作用是由工会的群众性特点决定的，对职工进行劳动安全卫生教育和培训，是切实维护职工合法权益的重要内容。工会组织要充分发挥工会“大学校”作用，组织开展形式多样的安全文化教育、安全知识宣传和安全法制教育活动，营造肥矿集团曹庄煤矿安全文化氛围，推进和实现矿井安全生产。

一是建立职工安全教育培训场所。针对井下生产一线职工尤其是农合工安全生产自我保护意识不强、文化程度不高的现状，通过建立“365安全培训基地”和“书香曹矿读书屋”等，聘请安全生产方面的专家，定期举办安全生产专题培训班和安全生产知识讲座，做到传授的安全知识与生产操作实际相结合，开展好职工和农合工安全生产教育培训工作。

二是健全安全教育培训制度，明确培训时间、对象及形式，将培训工作规范化、制度化。作为我们煤炭企业，抓好职工安全教育培训工作，是提高全体职工自保互保意识、转变思想观念、提高安全教育水平的关键所在。

三是结合煤矿的岗位特点，采取多种渠道宣传安全知识。要形成党政工团齐抓共管的局面，使宣传教育与安全管理工作合力并进，才能取得最佳效果。煤矿井下作业，生产条件复杂，安全隐患众多，安全事故易发生。要利用大众传媒进行思想疏导，大力开展安全教育培训活动，要充分利用班前会教育、班后学习的方法，常抓不懈。通过利用安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、大讨论等形式，开展安全思想教育活动，使全体职工从思想上、行动上绷紧安全生产这根弦，遵章守纪，安全作业，从内心深处不想违章、不愿违章、不敢违章，形成自我约束机制，为确保安全生产打下良好的基础。

二、发挥工会监督管理职能，维护职工合法权益

《中华人民共和国安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。工会组织要本着对企业和职工高度负责的精神，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”原则，积极参与安全生产监督和管理，协助企业抓好安全生产工作。

一是坚持源头参与企业民主管理与监督。工会要积极参与企业安全生产责任制、安全生产规章制度的制定，针对企业安全状况，从维护职工合法权益的角度提出主张和意见，及时反映安全生产过程中存在的问题和职工的愿望和诉求；工会要推动企业建立平等协商、集体合同和职工代表大会制度，并将劳动安全、卫生内容作为平等协商、集体合同和职工代表大会提案的重要内容；企业安全生产方面的重大举措、改革方案，须经职工代表大会讨论通过后方能实施；企业安全生产必须按照厂务公开的规范要求，积极落实职工知情权，接受群众监督。

二是加强工会组织参与安全生产工作的监督检查。工会要主动组织、参与企业的安全生产检查活动。组织工会劳动保护监督检查委员会成员、工会小组劳动保护检查员认真开展群众性安全生产检查活动，督促企业行政解决和消除存在的劳动安全卫生问题和隐患。

三是建立健全工会生产保护监督检查组织网络。按照全总劳动保护监督检查“三个条例”的要求，企业、区队要设立工会生产保护委员会，工会小组要配备生产保护检查员，构筑自上而下的群众监督网络。同时注重加强工会生产保护部干部和群监员的专业知识培训，不断提高生产保护工作水平。

三、发挥工会引导职能，围绕安全生产开展竞赛活动

工会组织要充分发挥引导职能，紧紧围绕安全生产这一主题，组织开展内容丰富、形式多样的安全生产竞赛活动，营造企业安全生产氛围，推进和实现企业安全生产。

一是坚持开展形式多样的劳动竞赛、技术比武活动，使职工在竞赛活动中受教育。工会组织要细化竞赛内容及考核标准，有针对性的突出安全生产的竞赛内容，将安全生产目标分解，细化安全生产内容，让职工在劳动竞赛中受到安全教育，不断提高安全意识。

二是开展安全生产合理化建议活动，促进职工自查自纠。结合企业不同时期的生产阶段，工会要定期或不定期组织开展安全生产合理化建议活动，围绕职工在安全生产中遇到的安全隐患，提出合理化建议，对有建设性的意见和建议要予以采纳和推广，对提出建议的个人或集体应给予奖励。

三是坚持开展“安康杯”竞赛活动。“安康杯”竞赛活动是动员全体职工参与企业安全管理，搞好安全生产的有效方式，是工会维护职工劳动安全卫生合法权益的重要载体。工会组织要注意总结竞赛活动经验，不断丰富竞赛的内容，大胆探索创新，扎实促进企业的安全生产工作的开展。

总之，稳定的安全局面是企业发展的根本保证，工会要充分利用自身优势，为企业安全生产管理广泛开展行之有效的工作，全面提升职工群众的安全生产意识，在企业安全管理中发挥更大的作用。

第15篇 煤炭管理科煤质化验员安全生产责任制

1．所有化验检测项目和操作工序，严格按《国标》及《煤矿安全规程》中的有关规定进行操作，杜绝违章作业现象

2．仪器设备的运行环境，必须满足仪器设备安装的技术要求和有关安全规定，坚决杜绝运行带故障的设备。

3．爱护仪器设备，保持仪器设备卫生清洁，作业完后设备要及时关机、断电、闭锁。

4．做好化验室日常的防火、防盗工作，正确、安全使用仪器设备和药品试剂。

5．化验员必须经过培训合格后，方可独立上岗作业。

6．负责对相关方及有业务往来人员的安全和危险因素告之，杜绝非操作人员随意启动和使用仪器设备，防止人员错误操作，导致设备故障。