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体系管理规范14篇

发布时间:2022-11-23 热度:14

体系管理规范

第1篇 中层管理人员绩效管理体系规范

一、定义

绩效考核是根据公司发展目标及营运需要,对各岗位的职责胜任程度、工作表现及阶段性工作结果的评估。

二、目的

绩效考核管理是公司人力资源管理体系的基础,绩效考核是完整的绩效管理过程中的一个环节,绩效考核的结果是确定员工晋升、岗位轮换、薪酬、福利、奖罚等人事决策的客观依据,同时也是检验员工创造最佳业绩的有效手段。

三、目标

1、通过绩效考核管理系统实施目标管理,保证公司的总体目标能顺利实现。

2、通过绩效考核管理帮助每个员工提高工作能力,保证员工行为符合规定的准则。

3、在绩效考核管理过程中,促进管理者与员工之间沟通交流,及时纠正不当行为,有的放矢的辅导员工的个人成长。

四、原则

1、公开性原则:管理者要向被管理者明确说明绩效考核管理的标准、程序、方法、时间等事宜,使绩效考核管理有透明度。

2、客观性原则:绩效考核管理要做到以事实为依据,对被管理者的任何评价与考核都应有事实根据,避免主观(光环效应、亲近性、偏见)和臆断。

3、开放沟通原则:在整个绩效考核管理过程中,管理者和被管理者要开诚布公地进行沟通与交流,考核结果要及时反馈给被考核者、肯定成绩、指出不足,并提出今后应努力和改进的方向及办法,发现问题或有不同意见应在第一时间内进行沟通。

4、差别性原则:对不同部门、不同岗位进行绩效考核时,要根据不同的工作岗位及工作内容制定贴切的衡量标准,考核的结果要适当拉开差距,不搞平均主义。

5、常规性原则:绩效考核管理是各级管理者的日常工作职责,对下层做出正确的考核评估是管理者重要的管理工作内容,绩效考核管理工作必须成为常规性的管理工作。

6、发展性原则:绩效考核通过约束与竞争促进个人及团队的发展。因此,管理者和被管理者都应将通过绩效考核管理提高绩效作为首要目标。任何利用绩效考核管理进行打击、压制,报复他人和小团队主义的做法都应受到制度的惩罚。

第2篇 iso9000质量管理体系规范

iso9000质量管理体系

iso9000认证是指质量管理体系标准,它不是指一个标准,而是一组标准的统称。iso9000是由tc176(tc176指质量管理体系技术委员会)制定的所有国际标准。iso9000是iso发布之12000多个标准中最畅销、最普遍的产品。

iso9000认证标准是国际标准化组织(iso)在1987年提出的概念,延伸自旧有bs5750 质量标准,是指由iso/tc176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定的国际标准。iso9000不是指一个标准,而是一族标准的统称。根据iso9000-1:1994的定义:“iso9000族是由iso/tc176制定的所有国际标准。”

iso9000质量管理体系

iso9000质量管理体系是国际标准化组织(iso)是世界上最主要的非政府间国际标准化机构,成立于二次世界大战以后,总部位于瑞士日内瓦。该组织的目的是在世界范围内促进标准化及有关工作的发展,以利于国际贸易的交流和服务,并发展在知识、科学、技术和经济活动中的合作,以促进产品和服务贸易的全球化。iso组织制定的各项国际标准是在全球范围内得到该组织的100多个成员国家和地区的认可。

质量保证标准,诞生于美国军品使用的军标。二次世界大战后,美国国防部吸取二次世界大战中军品质量优劣的经验和教训,决定在军火和军需品订货中实行质量保证,即供方在生产所订购的货品中,不但要按需方提出的技术要求保证产品实物质量,而且要按订货时提出的且已订入合同中的质量保证条款要求去控制质量,并在提交货品时提交控制质量的证实文件。这种办法促使承包商进行全面的质量管理,取得了极大的成功。1978年以后,质量保证标准被引用到民品订货中来,英国制订了一套质量保证标准,即bs5750。随后欧美很多国家,为了适应供需双方实行质量保证标准并对质量管理提出的新要求,在总结多年质量管理实践的基础上,相继制订了各自的质量管理标准和实施细则。

iso/tc176技术委员会是iso为了适应国际贸易往来中民品订货采用质量保证作法的需要而成立的,该技术委员会在总结和参照世界有关国家标准和实践经验的基础上,通过广泛协商,于1987年发布了世界上第一个质量管理和质量保证系列国际标准―iso9000系列标准。该标准的诞生是世界范围质量管理和质量保证工作的一个新纪元,对推动世界各国工业企业的质量管理和供需双方的质量保证,促进国际贸易交往起到了很好的作用。

iso9000认证特点及适用范围

标准特点

随着国际贸易发展的需要和标准实施中出现的问题,特别是服务业在世界经济的比重所占的比例越来越大,iso/tc176分别于1994年、2000年对iso 9000质量管理标准进行了两次全面的修订。由于该标准吸收国际上先进的质量管理理念,采用pdca循环的质量哲学思想,对于产品和服务的供需双方具有很强的实践性和指导性。所以,标准一经问世,立即得到世界各国普遍欢迎,到目前为止世界已有70多个国家直接采用或等同转为相应国家标准,有50多个国家建立质量体系认证/注册机构,形成了世界范围内的贯标和认证“热”。目前全球已有几十万家工厂企业、政府机构、服务组织及其它各类组织导入iso9000并获得第三方认证,在中国截至2004年底已有超过13万家单位通过iso 9000认证。 iso组织最新颁布的iso9000:2000系列标准,现在最新标准为2008年执行标准,有四个核心标准:

iso9000:2008质量管理体系 基础和术语

iso9001:2008质量管理体系要求

iso9004:2008质量管理体系 业绩改进指南

iso19011:2002 质量和(或)环境管理体系审核指南

其中《iso9001:2008 质量管理体系要求》是认证机构审核的依据标准,也是想进行认证的企业需要满足的标准。

认证的好处

公司通过取得iso9001认证能带来如下的益处:

-强调以顾客为中心的理念,明确公司通过各种手段去获取和理解顾客的要求,确定顾客要求,通过体系中各个过程的运作满足顾客要求甚至超越顾客要求,并通过顾客满意的测量来获取顾客满意程序的感受,以不断提高公司在顾客心中的地位,增强顾客的信心;

-明确要求公司最高管理层直接参与质量管理体系活动,从公司层面制定质量方针和各层次质量目标,最高管理层通过及时获取质量目标的达成情况以判断质量管理体系运行的绩效,直接参与定期的管理评审掌握整个质量体系的整体状况,并及时对于体系不足之处采取措施,从公司层面保证资源的充分性;

-明确各职能和层次人员的职责权限以及相互关系,并从教育、培训、技能和经验等方面明确各类人员的能力要求,以确保他们是胜任的,通过全员参与到整个质量体系的建立、运行和维持活动中,以保证公司各环节的顺利运作;

-明确控制可能产生不合格产品的各个环节,对于产生的不合格产品进行隔离、处置,并通过制度化的数据分析,寻找产生不合格产品的根本原因,通过纠正或预防措施防止不合格发生或再次发生,从而不断降低公司发生的不良质量成本,并通过其他持续改进的活动来不断提高质量管理体系的有效性和效率,从而实现公司成本的不断降低和利润的不断增长;

-通过单一的第三方注册审核代替累赘的第二方工厂审查,第三方专业的审核可以更深层次地发现公司存在的问题,通过定期的监督审核来督促公司的人员按照公司确定的质量管理体系规范来开展工作;

-获得质量体系认证是取得客户配套资格和进入国际市场的敲门砖,也是目前企业开展供应链管理很重要的依据。

适用范围

iso 9001:2008标准为企业申请认证的依据标准,在标准的适用范围中明确本标准是适用于各行各业,且不限制企业的规模大小。目前国际上通过认证的企业涉及到国民经济中的各行各业。

申请认证的条件

组织申请认证须具备以下基本条件:

(1) 具备独立的法人资格或经独立的法人授权的组织;

(2)按照iso9001:2008标准的要求建立文件化的质量管理体系;

(3)已经按照文件化的体系运行三个月以上,并在进行认证审核前按照文件的要求进行了至少一次管理评审和内部质量体系审核;

现在的iso9000:2008体系里有22个标准和3个指导性文件,从87年到目前为止iso9000体系一直都在增加标准,最新的标准是2008年版本,整体条文并未改变,细节有所加强。

第3篇 hse管理体系基层站队推广规范

引言(1)

通过对大量事故的调查的分析,我们发现事故预防根源在基层站队,所以在基层站队大力推广和实施hse管理体系,可以从根本上防止事故的发生或将事故的损失降低到最小。笔者结合工作实践,谈一谈hse管理体系在管道储运公司基层站队的推广和应用。

转变思想观念,强化全员hse意识和技培训(2)

1.1 组织领导干部进行意识培训

领导重视是开展hse管理工作的前提,推广和实施hse管理体系,离不开领导的支持,离不开人、财、物的支持,所以必须组织领导干部进行意识培训。

1.2 选拔骨干集中进行培训

加强hse管理人员的专业知识的能力培训以及员工的hse意识和基本知识培训,成

立精干的宣传培训小组,以点带面,才能全面带动开展hse培训推广工作。

1.3 建立培训管理制度

建立健全培训、考核、持证上岗制度。定期对员工进行hse技术和要害岗位的专业强化培训,使每一位员工都清楚本岗位的hse技术要求。推广培训工作贯穿于整个hse管理体系的建立和运行始终。

认真开展危害识别和风险评价,做到全员参与 (3)

2.1 成立风险评价小组,认真开展危害识别与风险评价工作

风险评价是所有hse要素的基础。基层站队应建立危害识别与风险评价流程,成立由工艺、设备、电气、仪表、hse管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。

评价小组应首先着眼于防范,依据专业经验、评价标准和准则,不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患,进行科学的风险评价。其次,评价小组围绕hse方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果,结合在日常检查中发现的问题,制定隐患治理方案并落实整改,按不同的隐患等级实行分级管理,分别建档,做到全面统筹、限期整改、定期检查。对某些暂时不具备整改条件的项目,按照体系的要求,制定风险控制和应急措施,确保其处于有效的控制之中。

2.2 坚持会员参与的原则

危害识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生,要实现这个目标,全员参与是关键。因此,培训推广小组要经常深入班组,采用多种培训方式,让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危害的根源和性质;发动全员参与本岗位的危害识别和风险评价,认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使员工明确本岗位的职责;清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响,以及危害的程度,明确要采取的风险控制和防范措施;清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施;作业前,让员工亲自参与危害识别的风险评价,不仅体现了体系的管理思想,而且可以强化和提高员工的she素质。

2.3 坚持实事求是的原则

风险评价必须坚持实事求是,只有这样,评价结果才有可操作性,才能为制定运行控制文件、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。

2.4 选择正确的识别方法

正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键。在选择识别方法时,应考虑以下因素;活动或操作性质;工艺过程或系统的发展阶段;危害分析的目的;所分析的系统和危害的复杂程度及规模;潜在风险度大小;人力资源及其他资源;信息资料及数据的有效性,是否符合法规的要求,等等。

统一规范基础管理,是开展hse管理 工作的一项重要措施(4)

3.1 建立危害识别登记制度

对危害识别工作应进行动态管理。在体系建立和运行初期,基层站队开展的危害识别工作不规范,主要表现在系统性不强,分析内容不全面、偏差大,分析人员的主观性大,连续性不强,因此,必须建立危害识别登记制度,以充实和完善今后的危害识别工作。

3.2 制定风险控制措施,是隐患治理工作的基础

风险控制措施是hse管理体制体系建立并有效运行的核心基础。实施hse管理体系,可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素,制定风险控制措施,确定隐患治理方案,促进隐患治理工作的贯彻落实。

强化作业风险管理和应急管理(5)

4.1 强化作业过程中的风险管理

(1)针对危险性大、易出事故的作业如动火、进设备、高处作业等,坚持“预防为主”的原则,作业前必须进行危害识别和风险评价,即由站队长组织hse管理人员及生产技术骨干共同研究,把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围,制定风险控制措施。作业前,作业人员对照方案进行现场落实,确认签字后方可作业。

(2)对与直接作业环节有关的hse管理制度、作业文件,从实用性和可操作性出发,进行充实和完善。尤其是对动火作业、进设备作业等危险性较大的作业,加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理,进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析,以强化直接作业环节的监督检查。

4.2 建立应急管理制度

建立应急管理制度,对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统,制定应急预案,明确相关人员在应急处理中的职责,规定演练和组织方式,以提高员工反事故应急处理能力。

风险评价与日常管理工作相结合(6)

(1)在制定站队年度hse计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时,应以风险评价的结果为基本依据,制定相应的目标、指标及管理方案。

(2)充分利用班组安全活动,组织员工开展危害识别的风险评价工作。

(3)增强事前预防的hse管理理念,提高员工的风险意识。在不同的作业场所,都要设置有相应的hse警示标志和标语,有效地引导和提示员工的行为。

(4)站队hse管理人负责组织自查自改活动,对查出的隐患要整改、分析、查找根源,并制定相应的防范措施。

(5)站队应对设备的危害性、作业场所的危害因素、工艺操作规程过程、作业环节的危险性进行分析,提出并组织实施针对性的预防控制措施。

建立hse程序化管理模式(7)

6.1 建立分级管理制度

建立分级管理制度,在资料和文件控制程序中规定哪些是处级控制的,哪些是基层站队控制的,在相应的层次中建立基层站队的受控文件清单,接收、发放文件记录等。

6.2 编制可操作性强的应急预案、作业指导书

基层站队在组织业务骨干编写应急预案和作业指导书时,应注重发挥全员参与的积极性,力求做到“写我所做,做我所写“。使应急预案和作业指导书具有实用性和可操作性,并组织审核、实施操作,进行持续改进。

6.3 建立受控文件清单

基层站队要建立适合本单位的受控文件清单,受控文件至少包括基层单位的年度hse目标、员工的职责、风险因素清单、适用于本单位的程序文件,作业文件、上级下发的有关hse管理方面的文件,以及法律法规及其符合性评审报告。然后,根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施,在实施过程中,可能会增加或减少一部分程序或作业文件,并且在体系运行的过程中应有动态修改的过程和结果的记录,只有根据实际情况,不断调整和完善体系,才能达到持续改进的目的。

规范hse考核制度(8)

从强化“事先预防”的原则出发,开展hse管理评比奖励活动,制定hse考核办法,由结果考核为过程考核,即由考核hse结果分解为考核hse管理工作的各个过程,实行风险共担,使每项hse工作都能落到实处。

第4篇 职业安全卫生管理体系审核规范

1 范围

为明确职业安全卫生管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全卫生管理原则与方法,控制其职业安全卫生风险,持续改进职业安全卫生绩效,特制定职业安全卫生管理体系审核规范。

本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:

(1)建立职业安全卫生管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;

(2)实施、维护并持续改进其职业安全卫生管理体系;

(3)保证遵循其声明的职业安全卫生方针;

(4)向社会表明其职业安全卫生工作原则;

(5)谋求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证和注册;

(6)自我评价并声明符合本规范。

规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全卫生管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全卫生方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。

2 术语和定义

2.1 事故 accident

造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

2.2审核 audit

为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统、独立和文件化的验证过程。

2.3持续改进 continual improvement

不断加强职业安全卫生管理体系工作,以全面改进用人单位职业安全卫生绩效的过程,该过程不必同时发生于所有的活动领域。

2.4危害 hazard

可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

2.5危害辨识 hazard identification

识别危害的存在并确定其性质的过程。

2.6事件 incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相关方 interested parties

关注用人单位的职业安全卫生绩效或受其影响的个人或团体。

2.8承包方 contractor

在用人单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向用人单位提供服务的个人或组织。

2.9不符合 non-conformance

任何能够直接或间接造成人员伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏的违背作业标准、惯例、程序、规章或管理体系要求的行为或偏差。

2.10目标 objectives

在职业安全卫生绩效方面,用人单位自身确定要达到的目的。

2.11职业安全卫生 occupational health and safety

影响工作场所内员工(包括临时工、合同工)、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

2.12职业安全卫生管理体系 occupational health and safety management system

为建立职业安全卫生方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。

2.13 用人单位 organization

具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。

2.14员工代表workers’ representative

员工代表是指工会代表,即由工会或其成员指定的或推选的代表;或选举代表,即依照国家法律法规或集体决议,由员工自由选举出的代表。

2.15员工的安全健康代表 workers’ safety and health representative

员工根据国家法律、法规和惯例选举或指定的在作业场所职业安全卫生问题上代表员工利益的人。

2.16绩效 performance

用人单位根据职业安全卫生方针和目标,在控制和消除职业安全卫生风险方面所取得的可测量的结果。

注:绩效测量包括职业安全卫生管理活动和结果的测量。

2.17主动测量 active monitoring

根据确定的标准检查危害和风险预防与控制措施,以及为实施职业安全卫生管理体系所进行的活动。

2.18被动测量 reactive monitoring

对危害和风险的预防与控制措施、职业安全卫生管理体系中的不足,如伤亡、疾病和事件等进行检查、识别的过程。

2.19风险 risk

特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 2.20 风险评价 risk assessment

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

2.21 安全 safety

免遭不可接受的风险的伤害。

2.22 可承受的风险 tolerable risk

根据用人单位的法律义务和职业安全卫生方针,已降至用人单位可接受的风险。

3 引用标准

3.1 ilo/osh2001:职业安全卫生管理体系导则,国际劳工组织

3.2 职业安全卫生管理体系指导意见:2001,中华人民共和国国家经济贸易委员会

3.3 职业安全卫生管理体系试行标准:1999,中华人民共和国国家经济贸易委员会

3.4 ohsas18001:1999

4 职业安全卫生管理体系要素

图1、成功的oh&s管理的要素

4.1 总要求

用人单位应建立并保持职业安全卫生管理体系。

4.2 职业安全卫生方针

用人单位应有经最高管理者批准的职业安全卫生方针,以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。

方针应该符合下述条件:

(1) 包括至少遵守现行适用的职业安全卫生法律、法规和其它要求的承诺;

(2) 适合于用人单位职业安全卫生风险的性质和规模;

(3) 包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺;

(4) 确保与员工及其代表进行协商,并鼓励他们积极参与职业安全卫生管理体系所有要素的活动;

(5) 形成文件,付诸实施,予以保持;

(6) 传达到全体员工;

(7) 可为相关方所获取;

(8) 定期进行评审,确保其对用人单位的适宜性。

4.3 策划

4.3.1 危害辨识、风险评价和风险控制的策划

用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。程序应包括:

— 常规和非常规的活动;

— 所有进入作业场所人员的活动;

— 所有作业场所内的设施。

用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件:

— 依据用人单位的范围、性质和时限进行确定,以保证该方法是主动的而不是被动的;

— 确定风险级别;

— 与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应;

— 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制,提供相应信息;

— 对所需控制活动的监测提供信息,以保证实施的有效性和及时性。

风险评价的结果应形成文件,作为建立和保持职业安全卫生管理体系中各项决策的基础,并为持续改进用人单位的职业安全卫生管理绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。 用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。

4.3.2 法律、法规及其他要求

用人单位应建立并保持识别和获取适用法律、法规和其他职业安全卫生要求的程序。

用人单位应及时更新这些信息,并应将有关信息传达给相关人员和其他相关方。

4.3.3 目标

用人单位应针对其内部相关职能和层次,建立并保持文件化的职业安全卫生目标。如可行,目标应予以量化。

用人单位在建立和评审职业安全卫生目标时,应考虑法律、法规及其他要求,自身的职业安全卫生风险,可选技术方案,财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。目标应符合职业安全卫生方针,并体现对持续改进的承诺。

目标的重点应放在持续改进员工的职业安全卫生防护措施上,以达到最佳的职业安全卫生绩效。

4.3.4 职业安全卫生管理方案

用人单位应制定并保持旨在实现职业安全卫生目标的管理方案。

方案应予以文件化,并包括下列内容:

(1)为实现职业安全卫生目标而规定的用人单位相关职能和层次的职责和权限;

(2)实现目标的方法、资源和时间表。

应定期对职业安全卫生管理方案进行评审,针对用人单位的活动、产品、服务或运行条件的变化,对职业安全卫生管理方案进行修订。

4.4 实施与运行

4.4.1 机构和职责

用人单位的最高管理者应承担职业安全卫生的最终责任,并在安全健康管理活动中起领导作用。

对用人单位的活动、设施和过程的职业安全卫生风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员,应确定其作用、职责和权限,并形成文件予以传达。

用人单位应在最高管理层中任命一名成员作为管理者代表来承担特定的职业安全卫生管理职责。管理者代表的作用、职责和权限应予以明确,以便:

(1)确保用人单位按照本规范建立、实施与保持职业安全卫生管理体系;

(2)向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系的绩效,以便为评审和改进职业安全卫生管理体系提供依据。

管理层应为实施、控制和改进职业安全卫生管理体系提供必要的资源(包括人力、专项技能、技术和财力资源)。如果用人单位设有职业安全卫生委员会,则用人单位应做出有效的安排,以保证员工及其代表能全面参与委员会的各项工作。

所有承担管理职责的人员,都应实现其对职业安全卫生绩效持续改进的承诺。

4.4.2 培训、意识和能力

用人单位应建立并保持程序,使相关职能和层次的员工具备如下意识:

— 遵循职业安全卫生方针与程序,以及职业安全卫生管理体系要求的重要性;

— 作业活动中实际和潜在的职业安全卫生风险,以及改进个人行为所带来的职业安全卫生效益;

— 在执行职业安全卫生方针和程序,实现职业安全卫生管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;

— 偏离规定的运行程序的潜在后果。

用人单位应确定必要的职业安全卫生能力要求,制定并保持培训计划,以确保最高管理者和全体员工能够完成其承担的职业安全卫生方面的任务和职责,并根据其教育水平、工作经验和接受过的培训对其能力进行鉴定。

用人单位应定期评审培训计划,必要时予以修订以保证其适宜性和有效性。

培训程序中应考虑不同层次员工的职责、能力和文化程度以及所承受的风险。

4.4.3 协商与交流

用人单位应建立并保持程序,以规范下列活动:

(1) 接收、处理外部职业安全卫生信息;

(2) 交流各级职能部门间产生的职业安全卫生信息;

(3) 收集、处理和反馈员工及其代表所关心的职业安全卫生问题。

员工及其代表有权参与职业安全卫生管理体系的各项活动,并享有如下权利:

— 参与职业安全卫生工作方针和程序的制定、实施和评审;

— 参与影响作业场所人员职业安全卫生的任何变化的讨论;

— 参与职业安全卫生事务;

— 了解职业安全卫生员工代表和职业安全卫生管理者代表。

员工及其代表的参与和协商计划应形成文件,并通报相关方。

4.4.4 文件化

用人单位应以适当的方式(如书面或电子形式)建立并保持下列信息:

(1) 对管理体系核心要素及其相互作用的描述;

(2) 提供查询相关文件的途径。

职业安全卫生管理体系文件在满足充分性和有效性的前提下,应做到最小化。

4.4.5 文件和资料控制

用人单位应建立并保持程序,控制本规范所要求的所有文件和资料,以满足下列要求:

(1) 文件和资料易于查询;

(2) 对它们进行定期评审,必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性;

(3) 所有对职业安全卫生管理体系有效运行具有重要作用的岗位,都能得到有关文件和资料的现行版本;

(4) 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回,或采取其他措施防止误用;

(5) 根据法律、法规的要求和(或)保存信息的需要,留存的档案性文件和资料应予以适当标识。

4.4.6 运行控制

用人单位应确定与所识别的风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,并应对这些活动包括维护工作加以规划,使之符合下列条件:

(1)对于缺乏程序可能导致偏离职业安全卫生方针、目标的运行情况,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中规定运行标准;

(3)对于用人单位所购买和使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全卫生风险,建立并保持管理程序,并将有关程序和要求通报供方和承包方,确保他们遵守用人单位相关的职业安全卫生要求;

(4)为从根本上消除或降低职业安全卫生风险,对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计,包括它们对人的能力的适应,建立有效的管理程序。

4.4.7 应急预案与响应

用人单位应建立并保持计划和程序,确定潜在的事件或紧急情况,并对其作出应急响应,以预防或减少与之有关的疾病和伤害。

应急预案与响应计划应该与用人单位的规模和活动的性质相适应,并符合下列要求:

(1)保证在作业场所发生紧急情况时,能提供必要的信息、内部交流和协作以保护全体人员的安全健康;

(2)通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立联系;

(3)阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的疏散问题。

用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计划和程序,并可根据实际情况定期检验上述程序。

4.5检查与纠正措施

4.5.1 绩效测量和监测

用人单位应建立和保持程序,对职业安全卫生绩效进行监测和测量。这些程序应满足下列要求:

(1)适用于用人单位所需的定性和定量测量;

(2)对用人单位的职业安全卫生目标实现程度的监测;

(3)主动测量,监测对职业安全卫生管理方案、运行标准和适用的法律、法规及其他要求的符合情况;

(4)被动测量,监测事故、事件和其它不良的职业安全卫生绩效的历史证据;

(5)充足的监测与测量数据和结果的记录,以便于随后的纠正和预防措施分析。

如果绩效测量和监测需要用到监测设备,用人单位应建立并保持程序,对这类设备进行校准和维护,并应保存校准和维护活动及结果的记录。

4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施

用人单位应建立并保持程序,用来规定有关的职责和权限,以满足下列需要:

(1)处理和调查事故、事件或不符合;

(2)采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影响;

(3)采取纠正和预防措施并予以完成;

(4)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

这些程序应要求,通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正和预防措施进行评审。

任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正和预防措施,应与问题的严重性和针对的职业安全卫生风险相适应。

对于纠正和预防措施引起的对文件化程序的更改,用人单位应遵照实施并予以记录。

4.5.3 记录和记录管理

用人单位应建立和保持程序,用来标识、保存和处置职业安全卫生记录以及审核和评审结果。

职业安全卫生记录应字迹清楚、标识明确,并可追溯相关的活动。职业安全卫生记录的保存和管理应便于查询,避免损坏、变质或遗失。应规定并记录其保存期限。

记录应以与体系和用人单位相适应的方式保存,用来证明符合本规范的要求。

4.5.4 审核

用人单位应建立并保持定期开展职业安全卫生管理体系审核的方案和程序,目的是:

(1)判定职业安全卫生管理体系是否:

① 符合职业安全卫生管理计划的安排,包括本规范的要求;

② 得到了正确的实施和保持;

③ 有效地满足用人单位的方针和目标。

(2)评审以前审核的结果;

(3)向管理者报送审核结果的信息。

用人单位的审核方案(包括时间表),应立足于用人单位活动的风险评价结果和以前审核的结果。审核程序中应包括审核的范围、频次、方法和审核人员的能力要求,以及实施审核和报告审核结果的职责和要求。

4.6管理评审

用人单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对职业安全卫生管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息,供管理者进行评价。

管理评审应根据职业安全卫生管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺,指出方针、目标以及职业安全卫生管理体系其他要素可能需要进行的修改。

评审工作应形成文件,并将有关结果向负责职业安全卫生管理体系相关要素的人员、职业安全卫生委员会、员工及其代表通报,以便他们能采取适当措施。

第5篇 高速公路隧道工程安全管理体系规范

(一)安全目标:

1、杜绝因工较大及以上生产安全事故;

2、严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故;

3、年重伤率、轻伤率分别控制在5%以下。

(二)安全管理机构

为了加强项目部的安全管理工作,增强各级人员的安全生产责任,根据发包人的要求,结合项目部的实际情况,建立以项目经理为安全生产第一责任人其他各职能部门负责人为成员的安全生产管理保证体系;健全安全管理网络。

项目经理成立安全监察部,配备专职安全监察人员,各施工作业队设专职安全管理人员、班组设兼职安全环保人员。设立治安防火保卫系统,配备治安防火保卫专业管理人员。

以施工队为单位建立义务消防组织,定期举办消防知识培训和消防技能训练、演习。在安全管理机构的领导下,负责施工过程中的安全、防火、治安保卫和环境保护具体工作。安全生产保证体系见附图。

(三)主要安全管理制度

1、安全教育制度:工人在上岗前,进行三级安全教育,掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。

2、特殊工种持证上岗制度:从事特种作业如:起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等,必须严格经过培训考试合格,获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。

3、安全检查制度:建立定期安全检查制度,对检查中发现的安全隐患,要建立登记、整改制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。

4、安全技术交底制度:实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底,施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。

5、安全用电管理制度:电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗,洞内外用电必须有专职电工负责,严禁非专业人员操作、维修电气设备,严禁私自接线。

6、机械设备安全管理制度:应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,进入现场前进行查验。使用机械坚持'两定三包'即定人、定机、包使用、包保管、包保养。

7、人员进出洞登记制度:进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记,建立人员进洞登记薄,专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案,要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。

8、安全事故报告制度:严格执行国家有关生产安全事故报告的规定,发生事故必须立即上报,不得隐瞒。

(四)安全管理要点

1、施工用电管理

(1)制订用电安全操作规程、用电安装规程、用电运行管理规程和电气维修检查制度,作好记录。

(2)施工现场的输电线须按要求架设,不可随地拖拉,各类电箱必须符合有关规定。

(3)电气设备及输电线路安装完毕后,必须经技术部门验收合格后方可运行。

2、机械设备安全管理

(1)实施严格的机械安全管理和使用制度。确认机械状况良好能安全运行时,再投入使用。加强对设备的检查、保养、维修。保证安全装置完备、灵敏、可靠,确保设备的正常安全运转。

(2)操作人员必须执行安全操作规程,佩带个人劳防用品,作到持证上岗。

(3)机具设备和车辆在施工使用过程中,定期维修和保养。

3、安全标志、标牌

在本工程现场周边配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌,为过往车辆、行人提供安全和方便。

4、施工现场安全管理

施工过程中严格按照施工相关规范作业,保证施工过程的安全及以后运营中的安全。

(五)安全生产保证措施

1、安全生产承诺制

为了保证工程施工过程的安全文明生产,项目部可向发包人做出预留安全保证金的承诺,其具体考核内容和方法如下:

(1)全面完成发包人分解给项目部各项安全文明生产控制指标。

(2)在生产过程中杜绝发生人为责任死亡、重伤事故,轻伤事故频率控制在核定指标之内。

(3)杜绝发生人为责任的道路交通事故和机械设备的事故。

(4)杜绝发生重大火灾事故。

(5)事故隐患整改率达到98%以上,对暂不具备整改条件的事故隐患也要采取临时防护措施保证不因此发生事故,待具备整改条件时及时整改。

(6)特种作业人员持证上岗率达100%。

2、实行安全生产补偿金和抵押金制

项目部对内部职工全面实行风险抵押金制,在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件,测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额,根据核定给各单位的事故分解控制指标,同时核定补偿金和抵押金数额,针对各类考核指标,统一制订奖惩标准,对达到考核指标的责任单位返还予留风险抵押金,并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位,扣除全部风险抵押金,不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款,罚款可用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员,利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识,还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理,充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力,又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主,不断增加激励因素和改善安全检查管理手段。

3、层层签订安全生产责任书制度

采用签订安全生产责任书来强化各施工作业队,加强安全管理,防止班组出现生产障碍和其它事故,是一项较成熟有效的办法。项目部安全生产第一责任人,同作业队安全生产第一责任人,按考核内容要求签定安全生产责任书后,明确责、权、利的关系,作业队安全生产第一责任人再同下属作业班组签定安全责任书,这样层层落实责任,形成一个横向到边,纵向到底的安全网络,使每级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务,能有效地克服只求生产进度,忽视安全工作的倾向,使全体职工能进一步的认识到,安全生产就是最大的经济效益。

4、安全生产奖惩制

安全生产奖惩制度所遵循的原则是'以责论处'和重奖重罚,制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理,实行一级管一级,下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人,其奖励可分为表扬、一次性发放奖金、授予荣誉称号和表扬、记功、发奖金、增加工资,对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责,工作失职、渎职或严重违反规章制度,盲目施工、野蛮施工违章指挥,违章作业、违反劳动纪律,造成事故的集体、个人都将给予处罚。处罚办法可分为:行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职,留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。对发生事故的集体及个人,当年取消评选先进资格。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力,从根本上体现出安全工作一票否决权。

5、安全生产教育制

安全教育的内容、形式和方法:

安全思想意识教育。就是通过说教训练清除人们头脑中那些不正确判断思想,而灌输新的正确思想、愿望和安全行动,树立人们的安全意识。方针政策教育。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育,并结合本单位的具体情况,通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵,并得以贯彻落实,执行,安全生产才有保证。

劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性,加强劳动纪律教育,不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动,提高劳动生产效率的重要条件,也是减少或避免伤亡事故和职业危害,保障安全生产的必要前提。多年实践证明,重视纪律教育,严格执行劳动纪律,安全生产就有保证,反之安全生产就难以实现。

安全知识教育。主要包括:一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育,要掌握安全知识,就必须同时掌握相应的生产技术知识,了解单位的基本生产概况,生产技术过程,作业方法或工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能,操作技能和使用方法,还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料,可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。

专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工,必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。

安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能,安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础,依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。

(六)安全生产责任制

建立纵向到基层班组、作业工人,横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。

1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任。

(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。

(2)明确本项目专职安全管理人员,支持安全管理人员工作。

(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物资、设备、资金等要素,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,大力推进安全标准工地建设。

(4)正确处理安全与进度,安全与效益的关系,把安全工作贯穿于施工生产全过程。

(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议,总结推广科学管理经验。

(6)定期组织安全生产检查。

(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案,发生生产安全事故,必须做好事故现场保护和伤员抢救工作,按规定及时如实上报,不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

2、分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任,其安全职责是:

(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议,组织制定、修订安全生产规章制度及安全措施计划等。

(2)贯彻'五同时'原则,监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。

(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案,领导开展重大事件应急响应工作。

(4)参加事故的调查、分析和处理。

3、项目总工程师(技术负责人)对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:

(1)组织识别重大危险源,编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施,对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。

(2)主持项目安全防护设施和设备的验收

,严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定定期组织检查,发现问题及时处理。

4、工程部安全职责

(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作,提出方案优化意见和建议。

(2)参与大型非标设备的设计检算和验收工作。

5、设备物资部安全职责

(1)负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。

(2)负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查,保证采购使用合格产品。

6、办公室和医务室,负责职工健康检查,指导防尘、防毒等卫生工作。

7、财务部,负责对项目安全生产经费计划进行审查,确保安全生产经费及时、足额投入。

8、施工队队长的安全生产责任

(1)了解掌握职工健康状况,合理组织劳动力,对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位,不得安排其从事相关作业活动。

(2)发生安全事故必须停止施工,组织事故抢险,防止事故扩大,按程序立即上报。

9、班组长安全生产责任

(1)带领班组员工严格执行安全操作规程,遵守劳动纪律,制止'三违'行为。

(2)作业前,要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。

10、操作工人的安全职责

(1)自觉遵守安全生产规章制度、操作规程,执行安全技术交底,服从安全管理人员的管理,按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害。

(2)作业前要对工具、机械、电气设备进行检查,发现问题应及时处理或向领导报告。

(3)对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。

第6篇 职业安全健康管理体系审核规范

1范围

为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。

本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:

(1)建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;

(2)实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系;

(3)保证遵循其声明的职业安全健康方针;

(4)向社会表明其职业安全健康工作原则;

(5)谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;

(6)自我评价并声明符合本规范。

规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。

2术语和定义

2.1事故accident

造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

2.2审核audit

为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统、独立和文件化的验证过程。

2.3持续改进continual improvement

不断加强职业安全健康管理体系工作,以全面改进用人单位职

业安全健康绩效的过程,该过程不必同时发生于所有的活动领域。

2.4危害hazard

可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或

状态。

2.5危害辨识hazard identification

识别危害的存在并确定其性质的过程。

2.6事件incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相关方interested parties

关注用人单位的职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。

2.8承包方contractor

在用人单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向用

人单位提供服务的个人或组织。

2.9不符合non—conformance

任何能够直接或间接造成人员伤亡、疾病、财产损失或工作环

境破坏的违背作业标准、惯例、程序、规章或管理体系要求的行为

或偏差。

2.10目标objectives

在职业安全健康绩效方面,用人单位自身确定要达到的目的。

2.11职业安全健康occupational health and safety

影响工作场所内员工(包括临时工、9nt)、外来人员和其

他人员安全与健康的条件和因素。

2.12职业安全健康管理体系occupational health and sa{ety

management systern为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目

标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。

2.13用人单位organization

具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。

21 4员工代表workers’representative

员工代表是指工会代表,即由工会或其成员指定的或推选的代表;或选举代表,即依照国家法律法规或集体决议,由员工自由选举出的代表。

2.15员工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative

员工根据国家法律、法规和惯例选举或指定的在作业场所职业安全健康问题上代表员工利益的人。

2.16绩效performance

用人单位根据职业安全健康方针和目标,在控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可测量的结果。

注:绩效测量包括职业安全健康管理活动和结果的测量。

2.17主动测量active monitoring

根据确定的标准检查危害和风险预防与控制措施,以及为实施职业安全健康管理体系所进行的活动。

2.18被动测量reactive monitoring

对危害和风险的预防与控制措施、职业安全健康管理体系中的不足,如伤亡、疾病和事件等进行检查、识别的过程。

2.19风险risk

特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。

2.20风险评价risk assessment

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

2.21安全safety

免遭不可接受的风险的伤害。

2.22可承受的风险tolerable risk

根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针,已降至用人单位可接受的风险。

3引用标准

3.1 ilo/osh2001:职业安全健康管理体系导则,国际劳工组织

3.2职业安全健康管理体系指导意见:2001,中华人民共和国国家经济贸易委员会

3.3职业安全卫生管理体系试行标准:1999,中华人民共和国国家经济贸易委员会

3.4 ohsasl8001:1999

4职业安全健康管理体系要素

4.1总要求

用人单位应建立并保持职业安全健康管理体系。

4.2职业安全健康方针

用人单位应有经最高管理者批准的职业安全健康方针,以阐明整体职业安全健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。

方针应该符合下述条件:

(1)包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺;

(2)适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模;

(3)包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺;

(4)确保与员工及其代表进行协商,并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动;

(5)形成文件,付诸实施,予以保持;

(6)传达到全体员工;

(7)可为相关方所获取;

(8)定期进行评审,确保其对用人单位的适宜性。

4.3策划

4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划

用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。程序应包括:

——常规和非常规的活动;

——所有进入作业场所人员的活动;

——所有作业场所内的设施。

用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件:

——依据用人单位的范围、性质和时限进行确定,以保证该方法是主动的而不是被动的;

——确定风险级别;

——与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应;

——为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制,提供相应信息;

——对所需控制活动的监测提供信息,以保证实施的有效性和及时性。

风险评价的结果应形成文件,作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决策的基础,并为持续改进用人单位的职业安全健康管理绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。

用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。

4.3.2法律、法规及其他要求

用人单位应建立并保持识别和获取适用法律、法规和其他职业安全健康要求的程序。

用人单位应及时更新这些信息,并应将有关信息传达给相关人员和其他相关方。

4.3.3目标

用人单位应针对其内部相关职能和层次,建立并保持文件化的职业安全健康目标。如可行,目标应予以量化。

用人单位在建立和评审职业安全健康目标时,应考虑法律、法规及其他要求,自身的职业安全健康风险,可选技术方案,财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。目标应符合职业安全健康方针,并体现对持续改进的承诺。

目标的重点应放在持续改进员工的职业安全健康防护措施上,以达到最佳的职业安全健康绩效。

4.3.4职业安全健康管理方案

用人单位应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案。

方案应予以文件化,并包括下列内容:

(1)为实现职业安全健康目标而规定的用人单位相关职能和层次的职责和权限;

(2)实现目标的方法、资源和时间表。

应定期对职业安全健康管理方案进行评审,针对用人单位的活动、产品、服务或运行条件的变化,对职业安全健康管理方案进行修订。

4.4实施与运行

4.4.1机构和职责

用人单位的最高管理者应承担职业安全健康的最终责任,并在安全健康管理活动中起领导作用。

对用人单位的活动、设施和过程的职业安全健康风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员,应确定其作用、职责和权限,并形成文件予以传达。

用人单位应在最高管理层中任命一名成员作为管理者代表来承担特定的职业安全健康管理职责。管理者代表的作用、职责和权限应予以明确,以便:

(1)确保用人单位按照本规范建立、实施与保持职业安全健康管理体系;

(2)向最高管理者汇报职业安全健康管理体系的绩效,以便为评审和改进职业安全健康管理体系提供依据。

管理层应为实施、控制和改进职业安全健康管理体系提供必要的资源(包括人力、专项技能、技术和财力资源)。如果用人单位设有职业安全健康委员会,则用人单位应做出有效的安排,以保证员工及其代表能全面参与委员会的各项工作。

所有承担管理职责的人员,都应实现其对职业安全健康绩效持续改进的承诺。

4.4.2培训、意识和能力

用人单位应建立并保持程序,使相关职能和层次的员工具备如下意识:

——遵循职业安全健康方针与程序,以及职业安全健康管理体系要求的重要性;

——作业活动中实际和潜在的职业安全健康风险,以及改进个人行为所带来的职业安全健康效益;

——在执行职业安全健康方针和程序,实现职业安全健康管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;

——偏离规定的运行程序的潜在后果。

用人单位应确定必要的职业安全健康能力要求,制定并保持培训计划,以确保最高管理者和全体员工能够完成其承担的职业安全健康方面的任务和职责,并根据其教育水平、工作经验和接受过的培训对其能力进行鉴定。

用人单位应定期评审培训计划,必要时予以修订以保证其适宜性和有效性。

培训程序中应考虑不同层次员工的职责、能力和文化程度以及所承受的风险。

4.4.3协商与交流

用人单位应建立并保持程序,以规范下列活动:

(1)接收、处理外部职业安全健康信息;

(2)交流各级职能部门间产生的职业安全健康信息;

(3)收集、处理和反馈员工及其代表所关心的职业安全健康问题。

员工及其代表有权参与职业安全健康管理体系的各项活动,并享有如下权利:

——参与职业安全健康工作方针和程序的制定、实施和评审;

——参与影响作业场所人员职业安全健康的任何变化的讨论;

——参与职业安全健康事务;

——了解职业安全健康员工代表和职业安全健康管理者代表。

员工及其代表的参与和协商计划应形成文件,并通报相关方。

4.4.4文件化

用人单位应以适当的方式(如书面或电子形式)建立并保持下列信息:

(1)对管理体系核心要素及其相互作用的描述;

(2)提供查询相关文件的途径。

职业安全健康管理体系文件在满足充分性和有效性的前提下,应做到最小化。

4.4.5文件和资料控制

用人单位应建立并保持程序,控制本规范所要求的所有文件和资料,以满足下列要求:

(1)文件和资料易于查询;

(2)对它们进行定期评审,必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性;

(3)所有对职业安全健康管理体系有效运行具有重要作用的岗位,都能得到有关文件和资料的现行版本;

(4)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回,或采取其他措施防止误用;

(5)根据法律、法规的要求和(或)保存信息的需要,留存的档案性文件和资料应予以适当标识。

4.4.6运行控制

用人单位应确定与所识别的风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,并应对这些活动包括维护工作加以规划,使之符合下列条件:

(1)对于缺乏程序可能导致偏离职业安全健康方针、目标的运行情况,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中规定运行标准;

(3)对于用人单位所购买和使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全健康风险,建立并保持管理程序,并将有关程序和要求通报供方和承包方,确保他们遵守用人单位相关的职业安全健康要求;

(4)为从根本上消除或降低职业安全健康风险,对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计,包括它们对人的能力的适应,建立有效的管理程序。

4.4.7应急预案与响应

用人单位应建立并保持计划和程序,确定潜在的事件或紧急情况,并对其作出应急响应,以预防或减少与之有关的疾病和伤害。

应急预案与响应计划应该与用人单位的规模和活动的性质相适应,并符合下列要求:

(1)保证在作业场所发生紧急情况时,能提供必要的信息、内部交流和协作以保护全体人员的安全健康;

(2)通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立联系;

(3)阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的疏散问题。

用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计划和程序,并可根据实际情况定期检验上述程序。

4.5检查与纠正措施

4.5.1绩效测量和监测

用人单位应建立和保持程序,对职业安全健康绩效进行监测和测量。这些程序应满足下列要求:

(1)适用于用人单位所需的定性和定量测量;

(2)对用人单位的职业安全健康目标实现程度的监测;

(3)主动测量,监测对职业安全健康管理方案、运行标准和适用的法律、法规及其他要求的符合情况;

(4)被动测量,监测事故、事件和其它不良的职业安全健康绩效的历史证据;

(5)充足的监测与测量数据和结果的记录,以便于随后的纠正和预防措施分析。

如果绩效测量和监测需要用到监测设备,用人单位应建立并保持程序,对这类设备进行校准和维护,并应保存校准和维护活动及结果的记录。

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

用人单位应建立并保持程序,用来规定有关的职责和权限,以满足下列需要:

(1)处理和调查事故、事件或不符合;

(2)采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影响;

(3)采取纠正和预防措施并予以完成;

(4)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

这些程序应要求,通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正和预防措施进行评审。

任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正和预防措施,应与问题的严重性和针对的职业安全健康风险相适应。

对于纠正和预防措施引起的对文件化程序的更改,用人单位应遵照实施并予以记录。

4.5.3记录和记录管理

用人单位应建立和保持程序,用来标识、保存和处置职业安全健康记录以及审核和评审结果。

职业安全健康记录应字迹清楚、标识明确,并可追溯相关的活动。职业安全健康记录的保存和管理应便于查询,避免损坏、变质或遗失。应规定并记录其保存期限。

记录应以与体系和用人单位相适应的方式保存,用来证明符合本规范的要求。

4.5.4审核

用人单位应建立并保持定期开展职业安全健康管理体系审核的

方案和程序,目的是:

(1)判定职业安全健康管理体系是否:

①符合职业安全健康管理计划的安排,包括本规范的要求;

②得到了正确的实施和保持;

③有效地满足用人单位的方针和目标。

(2)评审以前审核的结果;

(3)向管理者报送审核结果的信息。

用人单位的审核方案(包括时间表),应立足于用人单位活动的风险评价结果和以前审核的结果。审核程序中应包括审核的范围、频次、方法和审核人员的能力要求,以及实施审核和报告审核结果的职责和要求。

4.6管理评审

用人单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对职业安全健康管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息,供管理者进行评价。

管理评审应根据职业安全健康管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺,指出方针、目标以及职业安全健康管理体系其他要素可能需要进行的修改。

评审工作应形成文件,并将有关结果向负责职业安全健康管理体系相关要素的人员、职业安全健康委员会、员工及其代表通报,以便他们能采取适当措施。

第7篇 保安管理体系文件规范

安全管理类体系文件

一、安全管理岗位职责:

1、安全管理工作内容:

a、安全防范服务:

登记访客、控制外来人员进入管理服务区域,核查出入人员、车辆所携带的物品,防止物品丢失,危险品禁止进入管理服务区域。

b、维护停车场及交通秩序:

维护管理服务区域内车辆停放及交通秩序;调节、疏导人、车流量,防止管理服务区域秩序混乱、交通堵塞和未经许可停泊;对管理服务区域停放的车辆遭受破坏、盗窃等异常情况及时进行登记、报告有关部门并协助处理。

c、消防安全、卫生管理:

巡查管理服务区域公共设施、设备、消防器材的完好状况;协助保持管理服务区域环境卫生。

d、装修管理:

检查管理服务区域的装修情况并有相关记录,对装修现场进行巡查,发现异常情况及时汇报处理;对进出管理服务区域的装修人员、装修材料进行检查,控制装修时间。

e、突发事件及违章处理:

随时发现、应对、处理突发事件,控制现场,防止事态恶化;按规定程序处理违章行为。突发事件的处理程序:(1)、报警,(2)、控制事态的发展,(3)、伤者就医,(4)、保护现场。

2、检查岗(班组长)职责:

a、对本班次各岗位工作负责,每日须检查各岗位履行职责情况,主要包括:考勤纪律、岗位卫生、物品摆放、质量记录、装备佩带、操作规程、精神面貌、服务礼仪等;并在《保安员交接班记录》上予以记录。

b、熟悉掌握管理服务区域的整体状况,妥善处理各类突发事件,超过权限的及时与保安队长或管理处主任联系,并向其报告事件进展情况。

c、负责岗位工作表格、停车发票等的领用和发放。负责本班保安员的岗前培训和内务管理工作。及时收集、整理顾客的意见和建议,并提交部门。关心保安员的思想和生活动态,充分调动队员的积极性和主观能动性,对于班组出现的疑难问题及时向上级汇报。

3、巡逻岗职责:

a、按照巡逻路线进行巡逻,灵活机智,发现问题及时记录、报告,对可疑人员及时进行盘查、清理。

b、对管理服务区域自行车、电瓶车或摩托车的不规范摆放进行整理,对道路泊车、停车秩序进行监管,检查车厢内存放物资,发现可疑情况或安全漏洞应及时作出处理和报告。

c、检查各路口消防通道是否畅通,消防设施、设备、器材是否完好无损,安全标识是否醒目、正确,有无消防隐患。

e、对进出的车辆进行外表检查,填写《停车场车辆情况登记表》,对未关车门者及时知会车主,发现可疑情况或不安全因素应及时作出处理和报告,并做好记录。

4、车辆出入口岗职责:

a、严格执行小区停车场管理规定,实行检验卡、证制度,验证外出车辆与所持卡、证是否相符。

b、对固定停放的车辆,一车一卡,必须进行核实(卡中记录的资料必须与该车相符),同时尽可能进行核人,如有不符必须问明原因,并进行记录。

c、保持岗亭内整洁、卫生,妥善保管好相关票据和质量记录,爱惜使用警用器材。

d、严禁贪污、挪用停车费,对区域内的违章违纪现象及时制止、上报和处理。

5、出入口岗职责:

认真做好来访人员有效证件的登记工作,加强对外来人员的盘查及管理,严禁无关人员出入,发现有闲杂人员或乱发传单、广告者立即制止并请其离开,必要时应通知保安队长协助处理,同时通知其他岗位引起注意。

二、安全巡逻管理办法:

1、安全管理负责人员负责制定岗位配置图,并根据实际情况不定期调整、改变巡逻方式,具体指导和检查巡逻工作。

2、日常巡逻要点:要有险情意识、全神贯注、细心观察,适当运用身体五官本能感觉,不可忽视任何异常情况和可疑点。维护物业管理服务区域内的正常治安秩序,保护物业管理服务区域内重点目标、对象的安全;检查、发现和堵塞安全防范方面的漏洞,防止各种治安灾害事故的发生。灵活处理违章行为及异常情况,注意自我保护,无法制止应及时上报,发生纠纷时应避免纠纷升级。

3、要害部门:管理处办公室、监控中心、设备房、仓库等,各部门根据具体情况明确本部门重点部位,并在巡逻路线图中标出名称和位置。

4、每班次至少对要害部门巡查一次,当自然灾害发生时,应加大巡逻力度。

5、台风暴雨发生时的巡逻注

意事项:检查公共区域门、窗及顾客阳台、门窗等部位花盆、杂物摆放情况,要求移到安全位置。检查公共设施如:公共信息栏、广告牌、灯箱、高脚架等是否牢固,如下面有车辆应采取防范措施或报告上级;检查配电房、办公室等要害部位门、窗是否关好,有无雨水进入的可能性,特别注意地势低的机电设备防护情况,发现异常及时通知相关人员处理;检查抗灾物资的完好与储备情况;检查发现有安全隐患时,立即向监控中心或上级报告,并请求派人增援,将损失减少到最低限度;台风、暴雨中巡逻应佩带相应安全保护装备,如雨衣、雨靴、安全帽等,同时注意自身安全。

三、高空作业管理办法:

1、高空作业的注意事项:

a、操作人员必须持特种上岗证。

b、现场保安人员应配备必要的安全防护用品,保护自身安全。

c、保安人员必须维护好现场秩序,严禁无关人员进入施工区域。

d、管理服务区域公共场所的高空作业、吊装以及重物搬运必须事先报告管理处主任,并由主任批准后指定专人负责作业现场指挥、监护。

e、现场负责人应对施工作业人员交待“安全第一,预防为主“的方针及其他要求。

f、三米以上的高空作业,必须上、下各设一名安全监护人员。

g、用警戒带隔离,并在明显位置放置“高空作业、请勿靠近”等字样的警示标识。

h、在车辆、人行道上方的高空作业,必须在通道两边放置警告标识,在条件允许时,应尽可能将通道临时封闭,指挥行人、车辆绕行;在高空作业现场范围附近停有车辆或其他重要设施时,应尽可能移走,确实不能移动,应采取保护措施,以防造成不必要的损失。

i、不准将吊绳、电缆等工作回线缠在身上。

j、高空作业人员必须系安全带、拴安全钩、戴安全帽、穿胶鞋,现场监护人员必须特别注意可能对安全绳、安全钩等造成磨损、阻碍等影响安全的构筑物、墙角、窗沿等部位,如有影响,必须立即停止作业,并在采取了可靠的安全措施后方可继续施工。

k、吊装重物时,安全监护员应提前清场,禁止无关人员进入吊装活动范围内,严禁超载吊装。

l、高空作业、吊装以及需要4人以上的重物搬运,必须设专人指挥。

m、作业完毕后应及时对现场进行清理,撤回警戒带和标识,并及时将工作结果向管理处主任汇报。

n、需要隔夜施工、对顾客出和行造成不便或对小区(大厦)有较大影响的高空作业必须至少提前1 天发布通知,以便顾客提前做好准备。

四、出入口的管理程序:

1、对普通人员的管理:

a、凡进行封闭式小区的来访人员来到管理服务区域都必须在《来访人员登记表》上登记后方可进入,离开时,需登记离去时间。

b、在对来访人员的管理中如发生冲突和争执,应及时通知监控中心或上级协调解决。

c、禁止任何外来人员携带易燃、易爆、剧毒等危险品进入管理服务区域。

d、对无明确探访目的人员,在未明确来意前,不得放其进入管理服务区域。

e、管理服务区域内的所有设施、游乐场地,只为住户开放,保安人员应禁止外来人员使用。

f、禁止所有推销、收废品、发广告等闲杂人员进入管理服务区域。

2、执行公务人员的管理:

a、执行公务的执法人员因公进入管理服务区域,相应岗位的保安人员应请其出示证件,予以登记,并立即通知管理处负责人员;负责人员接到此信息后立即致电对方单位核实身份,同时安排人员陪同前往。

b、执行公务人员对管理服务区域的业主进行搜查应出示执行部门开具的搜查证,需要扣业主物品的应请其列出清单双方签字认可。

c、外地公务员执行公务时,还必须有本市执法部门陪同及本地相应部门的证明,并需登记陪同人员的人员证件,予以核实后方可放行。

d、执法公务人员因公务保密或其特殊原因不能明示其公干目的,当值保安人员必须及时联系部门经理,由部门经理或其指定授权人视具体情况处理。

3、物资搬运的管理:

a、物资搬运时,须到管理处或授权部门申请手续,申请人需按要求填写《物资搬运放行条》,写明物资名称、数量和本人资料,若非业主本人办理,需业主提供书面委托或业主电话委托,由搬运人员在《物资搬运放行条》上签名,经手人员除查验申办人的身份证外,还须与业主本人联系确认,在装修入伙期间,属施工方工具材料的可由装修负责人或申办人员办理,经手人员须查验身份证及临时出入证或业主委托书。

b、经手人还须与管理处出纳员核对,追收尚未

交纳的各项费用并签字认可;出纳不当班或外出时,应将尚未交纳的住户及其费用清单交管理处值班人员或监控室值班人员,由委托人签字认可,手续完善后方可放行。

c、由保安人员随申请人员到现场核实所搬货物与申请内容是否相符,保安人员负责记录、核实搬运车辆的牌号、司机身份证号或驾驶证号、档案编号、发证机关、姓名、单位或住址并请其签字,手续完善后予以放行。

4、施工人员管理:

a、所有施工人员凭管理处签发的《临时出入证》进出管理服务区域。

b、保安人员在检查《临时出入证》时应核对房号、相片、施工人员姓名、证件有效期及管理处公章。

c、若出入证丢失或过期,需到管理处补办或延期,方可进入施工现场。

5、公司内部人员的管理:

a、自觉服从保安人员的治安管理,主动配合。

b、指定的员工通道或电梯。

c、在服务区域内严格遵守各项规章制度,保安人员在工作范围内有权指出员工各种违章违纪行为。

五、出租屋管理:

1、定义:

a、出租屋:凡小区/大厦内除旅店业外以经营为目的向他人出租用于居住的房屋为出租屋。

b、暂住人员:指没有本市常住户口,持有效证件进入本市,并在本市居留的中华人民共和国公民。

c 、暂住证:在本市居留7日以上的租住人员应当申报暂住户口登记,居留2个月以上的暂住人员应当申请暂住证。

2、出租屋管理:

a、制止租住人利用出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险品,必要时向公安机关报告。

b、管理处建立本管理服务区域出租屋情况清单、空置房清单,并保存在管理处或监控中心。

六、停车场管理办法:

1、停车场证件的类型:

a、第一类:停车场智能ic卡,该卡使用性质分为车辆卡、临停卡、访客卡。

b、第二类:纸制印刷品《准停证》,适用于未安装ic智能系统的停车场,供有固定车位的车辆使用。

c、第三类:纸制印刷品《车辆临时停放凭证》,适用于未安装车场智能系统的停车场,供外来临停车辆或具备商业裙楼的物业因临时进出频繁不适用ic卡控制台的车辆使用。

d、第一、二类统称为《准停证》。

e、保安人员应熟练掌握交通指挥的动作、手势,用标准的动作、手势指挥车辆。

f、如发生机动车辆与《车辆临时停放凭证》、卡/证上的车牌不符合、司机不符、无车牌等异常情况,应立即报告监控中心和上级领导,查验并登记有效证件:车辆行驶证、驾驶证、车牌号、车型等,进行人、卡、证的核实,经车辆所有人或单位证实并在《驶出车辆异常情况登记表》上签名后方可放行。

g、如发生冲岗、从入口绕行等可疑情况,应首先设法截住车辆,同时在第一时间报告部门经理由经理处理。

h、车辆进出时,必须检查一辆放行一辆,过一次关一次道闸,严禁在未办理手续前将道闸打开。

i、对不愿收发票的车主,应明示公司的规定,请车主自行处理,严禁收费不给发票的行为,一经查出,一律按贪污票款处理。

j、因特殊原因未收取车辆停放服务费的车辆应在《未收费车辆登记表》上作详细记录,并请车主或上级签名确认。

k、对晚上24:00――凌晨5:30、雷雨天晚上23:00――凌晨6:00驶出管理服务区域的车辆,需询问车主姓名和地址(陌生或可疑车主必须确认无异常情况后,需登记车主身份证、行驶证等),方可放行。

2、停车场秩序管理:

a、车场内车辆如发生交通事故,应及时通知部门主管以上人员到现场处理,必要时报交通主管部门处理,对受伤的人员可施行紧急救护的应立即救护,并保护好现场。

b、车场内车辆若发生故障,不带污的小型维修可在车场内进行,维修完毕后督促车主清理卫生,其他维修禁止地车场内进行。

c、车场内车辆如发生漏、滴油情况,保安人员应立即通知车主检查并处理,若通知不到车主须将情况上报主管,并安排保洁人员进行清理。

d、严禁在停车场内进行试刹车或练习驾驶的行为。

e、因车主原因造成停车场内的公共设施、设备损坏时要立即上报部门主管以上人员到现场处理,根据损坏情况与车主明确责任,赔偿损失。

f

、因保安人员的原因造成车场内车辆损坏或丢失,追究当事人的责任,情节严重时,移交司法部门处理。

3、停车场票据的管理:

a、各凭证由专人从管理处指定票据管理员处领取,并对领取的数量进行登记,各车场出入口岗在交接班时须将卡、证数量、编号及其连续性等情况记录在《保安员交接班记录》上。

b、对回收的票据妥善保管防止风吹、雨淋、遗失,每日专人负责整理核对;由票据管理员登记保管,与存根一起保存3个月。

c、停车发票由专人到票据管理员处签字领取,编号应具有连续性,车场出入口岗交接班时须将发票的数量、编号及其连续性等情况记录在《保安员交接班记录》上,停车费满150元时要连同发票存根一起上交管理处票据管理员处,由票据管理员核对并登记票据和现金数,由当事人签名认可。

七、监控中心的管理

1、监控中心内部的管理:

a、中心值班人员的要求:必须经过相关消防知识、本管理处消防设备操作的培训,且考核合格,具备处理紧急事件的能力,大厦监控中心人员须持证有嘉兴市消防局颁发的《消防上岗证》;

b、通过各类设施能及时通知相关人员处理有关事宜,保持通讯联系,传递信息,重大事件及时向经理报告;

c、监控中心人员必须熟悉管理服务区域各类管理人员的职责范围及特长,熟悉管理服务区域环境、楼宇结构、设施、设备、器材布置及其控制范围;

d、监控中心值班人员必须了解管理服务区域各类人员每天工作安排及行动去向,协调保安人员、保洁员的管理工作;

e、通过监视器密切监视出入管理服务区域人员情况,发现可疑人员情况及时通知就近人员监视和处理,及时跟踪处理结果;

f、监控中心在晚上22点以后,每15分钟对管理处所有保安岗位呼叫一次;

g、任何时间,监控中心值班人员不得让无关人员在监控中心逗留,作好顾客资料及公司质量记录的保密工作。

2、拾遗物品的管理:

a、一般物品保存期为3个月,交由监控中心保管;贵重物品交由管理处出纳保管,保存期为1年;

b、值班人员在接到物品时,必须将所拾物品进行详细记录,并交管理处,无人值班时交控制中心人员,当值人员接到物品时,必须将所拾物品进行详细记录,并交管理处经理确认是一般物品还是贵重物品;

c、顾客认领物品时,须说明失物的内容、失物的地点和出示其它有效证明后方能签字认领。

八、消防管理程序:

1、总则:

消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针;公司任何员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火灾、参与灭火救灾工作的义务。

2、消防组织:

a、各管理处实行逐级防火责任制,确定责任人、建立义务消防队,负责组织、制定、修定各项消防规章制度、制定灭火方案;负责组织进行消防宣传教育,并定期训练演习。

b、消防紧急集合:每季度至少组织1次消防紧急集合;消防演习之前1周制定消防演习方案并报总经理审批;每年10月份各管理处组织1次消防实战演习,演习后有相应的图片记录,并将演习情况记录在《演习计划及情况登记表》上。

c、电梯前室、走道、配电房、监控室、计算机房、发电机房、图书室、厨房、车库等重要部位应当配置相应的轻便灭火器;各小区须有地面楼层消防设施平面图,并悬挂于物业本体的显着位置,图中应注明灭火器、消防栓、水流结合器等消防设施图标与实际情况相符;高层楼宇每层必须设置消防疏散示意图,各部门需有灭火作战示意图,有消防设施清单并悬挂于监控中心;各消防安全通道必须要有安全疏散标志。

d、每位员工应熟悉自己的岗位环境、操作的设备及物品情况,熟悉安全出口的位置和消防器材的具体使用方法,监控中心责任人负责监督消防器材的维护保养工作;积极协助消防机关的工作,每年3月和10月组织对顾客进行消防知识宣传;在防火分区域内,办公和商场装修面积在50平方米以下的,有管理处经理审批,超过50平方米的应报消防机关审批后方可施工,装修时应采用防火材料,使用易燃或可燃材料的,必须经过消防机关批准,进行防火处理。顾客装修时严禁乱挂、乱接临时电线,对危险品的储存、运输、使用、销毁必须按《危险品管理程序》执行。

九、消防作业指导书

1、灭火器的使用方法:用手握住压把,用右手提着灭火器到现场,拔掉保险栓,在火源2米的地方(站在上风处),用力压手把,对准火源的根部进行喷射。

2、二氧化碳灭火器的适用范围:主要适用于各种易燃、可燃液体、气体火灾,还可扑求仪器仪表、图书、档案、工艺器和低压电

器设备等的初起火灾。

3、车式干粉灭火器的使用方法:将灭火器推到现场,抓着喷粉枪,左手顺势展开喷粉胶管直至平直不能弯折或打圈;拔掉保险销;手掌使劲按下供气阀门,并用手扳动喷枪开关,对准火源的根部喷射,并不断左右摆动,将喷射出的干粉覆盖燃烧部位直至把火扑灭为止;适用范围:主要用于扑求易燃液体,可燃气体和电器设备的初起火灾。

4、泡沫灭火器的适用范围:主要用于扑灭各种油类火灾、木材、纤维、橡胶等固体可燃物火灾。

5、干粉灭火器的适用范围:适用于扑救各种易燃液体和气体火灾以及电器设备火灾。

6、消防栓使用的注意事项:电气火灾不能用消防水灭火,打开水阀时,要抓紧水枪头,以免伤人(因压力过大)。

7、消防沙适用范围:主要用于油类和液体类物质引起的火警。

8、921型防毒面具的适用方法:取出面具,一手将口罩盖住口鼻部,另一手抓住头罩口后部,由头顶上方往下拉,迅速调整口罩眼窗位置,扣上尼塔扣;适用范围:可对起火现场有毒蒸汽进行长时间防护,对于5毫克/升的苯浓度可防护30分钟以上。

十、消防灭火作业指导书:

1、火警分为四个阶段:

a、初期:火情发生时的最初三分钟,扑灭期。

b、发展期:火情发生后3―7分钟,此时立即进入灭火的最佳时机。

c、猛烈期:火势猛然发展阶段。

d、扑灭期:配合消防部门调查事故原因、责任及火灾善后处理。

2、灭火程序:

a、初起火警的处理:任何人发现有异味、异声、异色等现象要及时报告,并采取积极措施处理,取就近的灭火器材展开灭火工作,同时通知监控中心安排相关就近人员奔赴现场展开灭火,尽最大努力将火势在此阶段予以扑灭。

b、发展阶段的灭火处理:此时己进入灭火阶段,接到火警后,监控中心人员应保持镇定,要求现场人员讲明火警现场情况,燃烧物质,火势大小等情况,马上派人带对讲机、灭火器、消防工具到现场了解情况及展开灭火工作,确认火势程度,并及时向监控中心汇报火情;中心人员根据火情,立即安排设备负责人员切断煤气总阀及市电,并将应急电源投入使用,同时将火警情况报告给消防总指挥,立即通知各岗位禁止人员、车辆进入物业管理服务区域,通知有关人员组织疏散;消防总指挥接到通知后,立即赶到现场并指挥人员赶赴现场增援,同时集合全体人员布置救灾工作,并向总经理和分管副总经理汇报,启动消防泵和喷淋泵,用紧急广播通知顾客离开房间,在场工作人员指挥顾客从消防楼梯安全疏散,禁止乘客乘坐电梯;消防救护人员乘坐消防电梯进行灭火工作。

c、猛然阶段的处理:应立即拔打119通知公安消防部门进行抢救,并向社会求助,接应组人员负责引导、配合外界增援队伍。

d、扑灭处理:火势扑灭后,保护好现场,全面处理善后工作,对顾客进行安抚,做好沟通工作,并积极协助消防主管部门查明起火原因;采取纠正措施,也应保护现场,查明原因,必要时报政府部门处理,配合相关部门做好善后事宜。

十一、保安人员内部管理程序:

1、保安人员的基本素质要求:

a、身体素质良好,无身体缺陷,能达到初级保安人员军事素质要求,初级保安人员标准参见综合管理部保安人员招聘标准。

b、思想素质要求:接受公司理念,爱岗敬业并具有良好的职业道德修养。

c、业务素质要求:符合公司保安人员的标准,熟悉、掌握安全管理方面的专业知识,懂得国家有关物业管理政策和法规,具有独立思考、明辨是非、正确处理各类事情的应变能力。

2、保安人员礼仪:

a、服饰仪表:一律按照公司保安人员规定执行,佩带本岗位规定制服、相关饰物及警用器材,不可擅自改变制服的穿着形式,私自增减饰物等,并保持干净、平整、无明显污迹、破损。

b、步行巡逻礼仪:巡逻姿态端正,行走时应昂首挺胸,正视前方,主要以眼睛余光巡视四周。

c、自行车、摩托车巡逻礼仪:上下自行车、摩托车均应跨右腿从后上下,巡逻时昂首挺胸,保持直线前进,中速行驶,遇到公司或管理处领导陪同参观时、遇顾客询问需要解答时,应下车停妥车辆,立正、敬礼然后交谈。

d、车场出入口岗服务礼仪:车辆进出车场,立正向驾驶人员敬礼,开起道闸,做直行手势示意车辆通行,要求动作迅速,避免车辆在岗位处停留太久,对能提前确认放行的车辆,以能保证不需要重新起动为佳。

e、敬礼:对进出小区车辆的驾驶人员;在当值期间遇到公司领导巡查;顾客询问;当值人员换班;与顾客交涉时必须立正敬礼。

f、保安人员职业操守:高度的责任感;及时报告各类违法、违章

事项;以礼待人;守时;服从上级领导的工作安排;工作井井有条,做事可靠;不接受贿赂;工作时间不处理私人事务。

3、装备管理及使用:

a、对讲机的管理及使用:未经批准不擅自将对讲机借给他人使用;使用音量调节及静噪旋钮外,其他一律不得拧动;不准用对讲机聊天说笑,讲与工作无关的话题;爱惜使用、保持清洁;避免雨淋或高空摔落而引起的损坏;随身携带,谨防遗失。

b、警棍的管理与使用:警棍是当出现被保卫对象生命或自身生命受到威胁的紧急情况下用于防范和自卫的工具,应准确判断情况程度,绝对不可随意使用,必须严格控制在正当防卫范围内;不得用于其他用途,如恐吓、玩耍等;不准交予或借予他人;禁止大庭广众之下出示、摆弄;非工作时间放置指定地点,不得私自带出。

c、保安人员交接班时,接班人员应提前10分钟到岗,在接班人员未到岗前当班人员不得下班;交接以下事项:

※工作区域内各岗位人员工作安排情况;

※工作区域内各岗位人员装备、器材情况;

※当天特别注意事项及安排处理事情的进度情况;

※钥匙借用、领用情况记录;

第8篇 项目安全管理体系规范

每一项建设工程都设有一个或多个项目部。项目部具体负责组织实施工程建设,项目部就是施工单位实施建设工程的管理机构。这个管理机构一般由经理、副经理、总工程师和各职能部门组成。

安全生产是建设工程的头等大事。如何科学地建立项目部安全生产组织体系,关系到安全生产工作效果的好坏。施工单位是建设工程安全生产责任主体。科学编制施工单位项目部安全生产管理体系框图,建立一套科学有效的运行机制,对保障建设工程的安全生产、防止事故的发生,有十分重要的现实意义。

(一)主要问题

许多施工单位的项目部都建立了自己的安全生产组织体系,编制了安全生产管理体系框图。这些框图一般都挂在项目部会议室或经理办公室,让各部门经常对照贯彻执行,并供上级单位和有关部门检查。

很多项目部编制的安全生产管理体系框图存在问题,不科学或不符合有关方针政策和法律法规,主要表现在以下几点:一是,项目部经理作为工程项目安全生产第一责任人的地位不明确,有的将分管安全生产的副经理或施工单位上级主管安全生产工作的领导放在框图的首要位置;二是,将安全部门与其他部门并列,不能体现出安全部门在安全生产工作中是综合监督管理部门;三是,有的虽然将安全部门放在综合监督管理的位置上,但是安全部门要向施工队行使监督管理职能,还需要经过项目部其他部门;四是,经理不能直接领导和指挥安全部门,要通过副经理或总工程师来实现。

(二)基本原则

尽管项目部内设机构各有不同,但是,安全生产管理体系的基本原则是一致的,总的原则是:合法、科学。合法,即依法设定管理层次;科学,就是纵向管理层次和横向及部门之间要构成一个协调的有机整体。

具体应把握以下几点:

1、项目部经理室工程项目安全生产第一责任人,如果项目部有安全生产委员会或安全生产领导小组,则项目部经理是领导小组组长,总之,项目经理应该全面领导建设项目的安全生产工作。因此,项目经理应该放在首位,副经理和总工程师要协助项目经理领导安全生产工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,副经理和总工程师按照职责分工,同时分管职责范围内的安全生产工作。一般在副经理中指定一名分管安全。这样,由经理、副经理和总工程师组成了安全生产管理体系的第一层——决策层。

2、《安全生产法》规定,专门设立的安全生产监督管理部门是安全生产的综合管理部门,其他主管部门是安全生产专项监督管理部门。安全生产逐项监督管理部门要接受安全生产综合监督管理部门的协调、指导和监督。以此类推,企业项目部所设置安全部是建设项目安全生产的综合管理部门,其他部门是安全生产专项管理部门,应接受安全部的协调、指导和监督。项目部安全生产领导小组办公室设在安全部,而安全部部长则担任办公室主任。因此,安全部是决策层下具体监督管理建设项目安全生产工作的机构,不能将其和其他有关部门并列,而应单独构成安全生产管理体系的第二层——综合监督指导层。

3、项目部中的其他部门,即安全生产专项管理部门,按照各自的职责范围,同时监督管理职责范围内的安全生产工作。这些部门的主任都应该是安全生产领导小组成员。这些部门构成了安全生产管理体系的第三层——专项监督指导层。

4、各施工队执行的具体任务,也是安全生产工作的直接执行单位,构成了安全生产管理体系的第四层——执行层。

5、反映出建设工程的安全生产工作是一项系统工程。

第9篇 改善物料管理体系规范

改善物料管理体系的方法

通过对物料采购、入库工作流程的简化改进,可以改变物料的管理系统,其中,主要对订货系统进行改善。目前较为常用的概略订货、分批取货的方法。

1、概略订货

概略订货指的是库房管理人员根据生产计划的安排,提前给供货方一份未来的段时期所需物料的概况,让供货方有供货的准备;等到需要进货的日期,再给供货方详细的短期所需物料的准确数字。

概略订货不但给供货方提供了货物的足够时间,不至于出现供货方缺货的情形而耽误了订货,进而影响生产,而是根据生产的进度而定购适量的货物,把现在库存降到最低的限度,大幅度地消减了库存量。

2.分批取货

分批取货是在概略订货的基础上,每次只取短期的刚好适合的生产所需的物料,如果按照原来的概略数字取货,则会出现提早交货或过剩交货,导致库存量的上升。当时间还比较充分时,企业先给供货方一个精略数字,让供货方有供货的事先准备;等到下一个生产周期开始前,根据目前的生产进度算出下一个生产周期需要的订货数量,然后提供给供货方。这种方式能有效地消减了库存量,提高了企业的生产和运营效率。

改善仓储和物流的管理

改善仓储和物流的管理,也是有效降低物料仓储成本的一个重要方式。管理方式是否先进,执行规章的力度是否足够,员工的管理意识是否强烈,都决定着仓储管理改善的程度。

仓储和物流管理的改善方法主要有以下几点:改善交货方式;设定物料的放置场所;物料的集中管理;先进先出的保管方法;谋求包装式样的标准化;缩小保管空间;提高全体员工消减库存量的意识。

第一、改善交货方式

原来的交货方式一般是供货直接给仓库送过来,或仓库运输部门从供货方直接进货,这两种方式都需要不少的运输费用。改善的方法就是同供货方商议,搭载其他客户的运输车或其他客户一道进货,降低订货量,采用少量多次的原则,都能大大节省运输成本。

第二、设定物料的放置场所

一些容易保养的物料,例如耐腐蚀、耐日晒、耐氧化等物料,可以采用室外放置的办法,这样可以腾出更多的仓储空间,节省了成本。当然,对室外放置的物料要求比较高,品种也相对比较少。我们要根据各种物料的特性设置不同的放置场所,同时,要做好这些物料的统一管理。

第三、散落在库房各处的小批量货物,不但不便于统一,而且入、出库运输都非常不方便。

所以最好把这些小批量的货物集中到一起管理,这样会缩短取货时间。对于小体积拖把品,可以设计标准的包装容器,来放置这些小件的物品。这样在运输的过程中,容器对物料起到保护的作用,降低了人工成本。

第四、先进先出的保管方法

每个物料都有一定的保存期限,在仓库中存放得太久容易变质或发霉。增加库中产品的流动性,可以最大限度地保证货物的使用价值。而先进先出的保管方法,可以使物料存储时间的离散率降低,能有效防止滞料的产生,降低仓储管理的成本。

使用先进先出的策略的物料主要有:有保存时限的、零星存量的、设计变更的、加速处理的、交货批次品质差异的、现有物料加速处理的物料。

第五、谋求包装方式的标准化

标准的包装容器,容易实现与其它存储设备、运输设备的兼容,并且可以大批量地购买,降低了成本;同时标准的包装,对于货品的标示、维护、点检、运输都很方便。在每一个容器上边都标明所存储的物料,与条码技术相结合,则仓储物料的管理、盘点管理等都可以实现系统的自动化。

第六、缩小保管空间

物料的分类存放,可以缩小仓库的保管空间,同时也便于物料的点检、维护和运输,也体现了仓库管理的明朗化要求。与条码技术结合,更可以实现仓储管理的自动化。缩小保管空间,也给管理人员提出了更高的要求,迫使他们追求更少的库存,更佳的存储方法。

第七、提高全体员工消减库存量的意识

企业的发展,最重要的不是目前企业的运行效果,从长远来考虑,而是企业员工的素质。对企业的员工要给他们灌输5s、责任感、主人翁意识等理念,培养他们的企业自豪感。员工的素质提升,对于降低成本的做法,会有列深的理解和行动,进而能大大促进企业的长远发展。

第10篇 物业管理公司管理体系规范

物业管理公司的管理体系

1 总则

1.1 管理公司物业服务管理体系的建立、实施和改进是为了不断增强顾客满意,提升zz地产品牌。

1.2 物业服务管理体系的策划和建立必须与集团公司确立的核心理念保持一致,并以书面文件系统地加以规定和阐述。

1.3 管理公司物业管理部负责物业服务管理体系的总体策划,建立管理公司层面的物业管理制度,形成本手册及其支持文件。

1.4 本手册及其支持文件着重于界定管理公司、项目所在公司、物业分公司在物业服务管理体系中的职能和角色,并对管理公司物业管理部具体负责操作的业务活动,以及各物业分公司提供物业服务的统一规范要求做出规定。

1.5 各物业分公司必须在本手册及其支持文件的基础上,结合本公司的实际情况进一步细化,形成本公司系统的物业服务操作文件。

2 管理体系建立和实施的基本原则

2.1 物业管理体系的建立和实施必须始终坚持两个导向:对外的顾客导向和对内的业务流程导向。

2.2 顾客导向的原则要求我们应以增强顾客满意、赢得顾客忠诚为目的,确保顾客需求和期望得到识别、确定和满足,并努力超越顾客的期望。各项目物业公司在建立和实施管理体系时,应避免单纯强调内部的规范操作和风险控制,而忽视了顾客的需要和期望。

2.3 业务流程导向的原则要求我们在规范和提升内部管理的过程中应充分关注业务流程(过程),以业务流程为核心,在识别、分析和确定业务流程的基础上,合理划分权责、明确工作方法和所需资源,确保业务流程的有效性和效率。

3 管理体系建立和实施过程

3.1 管理公司物业服务体系建立和运行的总体模式为:

a)方案管理

识别、评审、确定顾客需求和期望,并系统地进行物业服务策划,明确服务目标和内部过程运作要求;

b)目标管理

根据物业管理方案,全面建立目标管理责任制,明确各级管理者的努力方向和工作责任;

c)计划管理

通过系统的业务工作计划将目标的实现过程予以具体化,连续监控目标实现过程,从而确保物业服务运作满足预期的策划(方案)的要求。

3.2 各物业分公司在遵循上述总体模式的基础上,对内部管理体系的策划和建立应进一步应用以下思路和要求:

1)识别物业服务体系所需要的全部过程;

2)确定这些过程的顺序和相互作用,并合理的安排过程的顺序;

3)确定这些过程运作和控制所需的准则和方法,并形成必要的文件;

4)确保可以获得必要的资源和信息,以支持这些过程的有效运作和监控。

5)测量、监控和分析这些过程;

6)采取必要措施,保证取得预期成果,并持续改进。

4 管理体系对物业分公司总经理的要求

4.1 各物业分公司总经理是本公司建立和实施管理体系的第一责任人,必须确保在本公司范围内建立和实施管理体系,并持续改进其有效性。为此,各物业分公司总经理必须做到:

1)采取适宜的措施,如培训、会议、宣传栏、简报、个别沟通等,向下属各级员工传达集团公司服务理念、管理公司物业服务方针和目标;

2)将管理目标落实到各责任岗位,并为各岗位人员实现其目标提供必需资源;

3)持续关注物业服务绩效,并在本公司范围建立正式途径进行沟通和交流;

4)确保集团公司和管理公司各项管理制度在本公司的切实执行;

5)确保本公司物业服务活动符合相关的法律法规的规定;

6)定期开展物业服务监督检查、体系内部审核和管理评审,并持续改进服务和管理体系。

4.2 各物业分公司总经理应指定一名副总或总助担任本公司管理者代表,或由自己直接担任此角色,管理者代表可以是兼职,但必须承担本公司管理体系建立、实施和保持的领导责任。

5 物业分公司体系文件

5.1 物业分公司应根据管理公司《物业管理制度》的要求,系统地建立本公司的体系文件,借鉴iso9000体系文件的惯例做法,物业分公司体系文件可分为三个层次:管理手册(质量手册、环境及职业安全手册等)、程序文件和作业指导书。物业分公司制订的所有体系文件均不得违反管理公司的制度规定。

5.2 物业分公司的管理手册是各地物业分公司根据本手册及其支持文件的规定,结合本公司具体情况制订,陈述在本公司如何延伸、细化和执行管理公司的规定要求。

5.3 物业分公司的程序文件、工作指引和表格,应结合本手册的规定和实际需要制订。

5.4 在符合本手册规定的前提下,各物业分公司自行制订的质量(环境、职业健康)手册、程序文件、涉及人力资源及经济权限的作业指导书必须在发布实施前报管理公司物业管理部审批,其它作业指导书及表单的制作和修改由物业分公司总经理批准即可使用。

第11篇 船舶安全管理体系运行情况检查规范

《国际/国内安全管理规则》的全面实施,促进了船舶安全管理水平的提高,同时也使海事管理部门对船舶安全管理体系运行情况的监督检查成为一项主要的监管内容。2006年9月,徐祖远副部长在全国海事工作会议上强调,作为船舶安全监督管理的规律,要加强“四船一链”重要环节的监管,也就是要加强船公司、船舶、船员和船长的日常管理,其中船公司是主体、船舶是基础、船员是重点、船长是关键,要将这四者通过安全管理体系这根链条连接在一起。因此,加强对船舶安全管理体系运行情况的监督检查是今后船舶安全检查的一个主要方向,但是,从目前船舶安全检查员队伍的情况来看,部分船舶安全检查员还不能完全适应这项工作的要求,主要表现在对船舶安全管理体系进行检查还存在模糊认识,对检查的必要性认识不足;其次是对规则和体系掌握不深,有无从下手和不敢检查的现象;再次是对查处的缺陷如何要求整改把握不准。针对这些情况,本人根据多年来公司体系审核和船舶审核的经验,对如何做好船舶安全管理体系的检查进行探讨。

一、 对船舶安全管理体系进行安全检查的必要性

1.船舶安全管理体系审核不能替代船舶安全检查 公司建立安全管理体系后,经过总经理批准发布,将会在公司船岸同步运行。船舶为取得“安全管理证书”(smc),在体系运行一段时间具备必要的条件后,向海事主管机关或其认可的机构(简称审核发证机构)申请初次/临时审核。经审核发证机构批准,船舶审核组按照规定的程序,通过对被审核船舶的体系文件和安全管理活动进行审核,判断体系文件与《国际/国内安全管理规则》的覆盖性、对强制性规定的符合性;评价船舶的安全管理活动与体系文件的符合性,实现规定目标的有效性。其目的就是利用外部强制手段来促进规则的有效实施,为被审核船舶提供改进体系运行的机会。 船舶安全检查是主管机关对到港船舶进行监督检查,确认其船舶技术状况是否符合国内法规及规范的要求,船舶、船员是否持有有效证书,船员是否熟悉船上的应急及关键性设备的操作,并就检查中发现的缺陷提出处理意见,要求船方予以纠正,保证船舶状况不低于标准,确保船舶航行安全,防止造成水域污染。 船舶安全管理体系审核是针对公司管理进行的,而船舶安全检查是通过抽查船舶设备及船员的操作来反映公司的管理是否在船上得到了有效运行。相比之下,船舶安全管理体系审核侧重于公司管理,船舶安全检查侧重于对船舶及设备性能检查和船员适任性检查。因此,船舶安全管理体系审核与船舶安全检查的方法、周期和侧重点均不同,船舶安全管理体系审核不能替代船舶安全检查。

2.船舶安全检查结果是安全管理体系在船上运行结果的直接反映 船舶安全检查大部分是对船舶硬件设施和船员操作性的检查,也是安全管理体系所覆盖的内容。体系运行的好与坏,直接和船舶的保养、人员和设备的管理有关,体系运行的有效性,可以通过安全检查直接反映出来。安全检查中发现的缺陷具有可追溯性,通过发现船舶保养、人员培训及应急操作方面的的缺陷,可以判断安全管理体系在船上运行的不足。例如:在体系文件中规定了设备的保养周期和责任人,通过安全检查就可以验证设备的维护保养要求是否得到了落实,从而反映船舶安全管理体系的运行情况。

3.船舶安全检查是对安全管理体系运行情况的有效监督 船舶安全检查主要是从硬件和软件两个方面对船舶实施检查,硬件是指船体、机器、设备、船员,软件是指体系文件的运行情况以及船员的实际操作能力。通过对船舶硬件环境的检查可以反映出船上体系运行的情况,同时体系的有效运行又可以保证硬件环境处于良好状态。对体系运行情况的认真检查,可以从源头上发现船舶一些缺陷产生的原因。通过安全检查中对软件特别是体系运行情况以及船员实际操作能力的检查,发现不符合规定情况,进行分析纠正,督促公司体系进一步完善。船舶体系的中间审核约在初次审核后两年半进行,间隔期较长,通过安全检查可以对船舶体系运行情况进行及时有效的监督。

4.船舶安全检查是对安全管理体系审核的延续和补充 由于船舶安全管理体系初次审核、中间审核和换证审核的间隔期很长(平均两年半时间),如果缺乏有效的外部监督,容易使船舶产生麻痹松懈心理,往往会在审核前对台帐记录进行突击补充,形成“两张皮”现象。而通过周期较短的安全检查,可以有效防止“两张皮”现象,从这个意义上说,船舶安全检查是对体系运行的情况监督的最后一道防线,是对安全管理体系审核的延续和补充,十分必要,不可或缺。

二、对船舶安全管理体系进行安全检查应注意的几个问题

1.不能以体系审核的方式进行船舶安全检查 对船舶安全管理体系运行情况进行检查和对船舶安全管理体系进行审核是不同的,一是内容不同,前者侧重于船舶的局部现场管理活动,后者则针对船舶的全部管理活动,时间跨度更大,范围内容更广;二是性质不同,前者是对船舶安全管理活动是否符合强制性规定和公司管理文件的要求进行监督检查,后者则是通过对船舶安全管理活动的检查,经过一定的程序,由具有相应资质的人员对船舶安全管理活动和体系文件的一致性进行评估,最终确定船舶安全管理活动是否有效。正因为如此,1999年11月25日,国际海事组织在通过《港口国监督程序》修正案的第882(21)号大会决议中特意做了说明,“还请各国政府在实施ism规则的港口国监督时,应注意到对ism规则的港口国监督应该是一种检查,而不是审核,其港口国监督__应经过必要的培训并具备一定的ism规则的知识。”所以,无论是对国际航行船舶还是国内航行船舶的安全管理体系运行情况进行检查,均应以《97安检规则》所确定的程序和方法进行,除非有明显证据,不应对船舶的安全管理体系文件提出修改要求,且对这种修改要求应给予足够的时间,按照体系文件的规定经过一定的程序方能进行;另外,也不宜随意对船舶安全管理体系运行的有效性做出评价,对发现的问题或缺陷,按照有关规定要求整改即可。

2.尽量从设备缺陷中找出体系运行存在的问题 船舶安全管理体系是一种系统化的管理方法,其主要目的是通过建立体系化的文件对船舶所有管理活动进行规范,进而最大限度地消除人为因素对船舶航行安全的影响,因此,从这个意义上讲,船舶所有的管理活动在安全管理体系中均有规定。如果安全检查员在进行船舶安全检查时发现了设备方面的缺陷,那么必然说明船上有关人员没有执行安全管理体系的要求,二者存在着一一对应的关系,是一个问题的两个方面。从设备缺陷追溯检查船舶安全管理体系运行情况,在安检时间有限、检查项目繁多的情况下不失为一种好方法,检查结果更直接、更有说服力,也更易为船方接受。

3.对船舶安全管理体系存在的缺陷处理要合理适当 相对于船舶设备缺陷的纠正来说,对船舶安全管理体系存在的缺陷进行纠正可能需要更长一些时间,因为这可能会涉及到对体系文件的修改,或者需要经过一定的程序进行调查分析,通常情况下,如果船舶安全管理体系存在的缺陷属于一般不符合,即这种缺陷是个别的、孤立的、对船舶安全和防止污染影响不大,可考虑给予最长不超过三个月的整改时间(缺陷行动代码18),如果船舶安全管理体系存在的缺陷属于重大不符合,即这种缺陷对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施,如没有持有《国际/国内安全管理规则》要求的相关证书,或证书失效,或缺乏重要的程序须知,未配备持证健康适任的船员等,则可考虑滞留该船舶,并与相关发证机构进行联系,直至缺陷纠正并达到检查人员满意。总之,安检人员在对船舶安全管理体系存在的缺陷进行处理时,应做出良好的专业判断,提出合理适当的纠正要求。

三、对船舶安全管理体系运行情况进行检查的具体做法 对船舶安全管理体系运行情况进行检查作为船舶安全检查内容的一部分,二者是包含与被包含的关系,在检查中要进行有机结合,同步进行,相互印证,而不能机械地割裂开来。对船舶安全管理体系运行情况进行检查可以分为初始检查和详细。

1.初始检查 在初始检查阶段安检人员应运用良好的专业知识来判断、确定公司安全管理体系在船上是否得到有效实施,且船上人员都已熟知本人在与船舶安全和环境保护相关的文件中所应承担的职责和任务。为了达到这一目的,可通过检查以下内容来加以确定:

1)证书检查 检查时首先对照船舶国籍证书,确定公司符合证明(doc)是否覆盖了该船的船舶种类,同时确认船舶的安全和防污染责任人即符合证明中的公司名称与国籍证书中的船舶经营人是否一致,如果符合证明中的公司名称为管理公司,应要求船舶提供船舶委托管理协议或光租合同。然后对符合证明和安全管理证书的有效期进行检查,根据证书的有效期确定符合证明是否进行了年度签注,安全管理证书是否进行了中间审核签注,确认符合证明是否在有效期内,如果符合证明过期,船舶安全管理证书自然失效。

2)船长和船员对船舶安全管理体系熟悉情况 检查时可通过要求船上人员回答下面某一个或几个问题来了解船员熟悉体系文件的情况:

(1)请船长简单介绍船上运行安全管理体系的情况;

(2)船长、大副、轮机长等主要船员是否知道公司指定人员的姓名及联系方式;

(3)船员是否熟悉各自的责任权力和相互关系;

(4)船员是否熟悉与各自相关的程序和须知。

3)文件及安全活动记录检查 检查项目包括:

(1)体系文件是否及时更新,并有控制记录;

(2)安全活动记录(消防救生演习记录、设备维护保养记录等)是否符合安全管理体系要求;

(3)船舶抵离港检查记录;

(4)新聘转岗船员的职责熟悉记录等。

以上均属初始检查,不必面面俱到,如果证书齐全有效,船员回答具体得当,文件记录管理较好,设备维护保养状况令人满意,那么对该船的安全管理体系的检查到此即可。反之,如果船上有关证书失效,船员不熟悉各自的职责任务,船舶结构、主、辅机及其他关键设备存在重大缺陷或者较多缺陷,则可考虑对该轮的安全管理体系运行情况进行详细检查。

2.详细检查 对船舶安全管理体系运行情况进行详细检查时应做好充分准备,首先要熟悉船上的安全管理体系文件,仔细查看船上的关键性操作是否备有相应的程序和须知,然后列出准备检查项目的详细清单。列检查清单时可考虑以下内容:

1)船员是否熟悉公司的安全和环保方针

2)指定人员是谁如何与其联系

3)船长能否出示涉及其职责的文件并进行解释

4)相关船员能否出示标明其职责的文件

5)船长能否出示关于其绝对权力的文件并加以解释

6)新聘和转岗人员是否熟悉其职责必要的开航前指令是否签发

7)操作性缺陷是否与资源供应或人员培训有关

8)关键性操作是否已分配给适任船员

9)是否能提供包括办公时间和非办公时间在内的负责人的联系电话或联系地点

10)是否按计划进行应急演习

11)不符合规定情况、事故和险情是否向公司进行报告公司采取的纠正措施是否及时

12)船上的计划维修保养制度是否得到执行

13)是否按照规定的制度对设备和技术系统进行操作性日常维护和检查

14)是否遵守文件控制程序 修改后的文件是否保持最新状态并组织学习

15)是否按照内审程序进行了内审内审中发现的问题是否及时纠正

四、结论 对船舶安全管理体系运行情况进行检查是船舶安全检查的一项重要内容,也是今后船舶安全检查的一个主要方向,是对船舶安全管理体系定期审核的有益补充,是保证船舶安全管理体系有效运行的重要手段。要做好船舶安全管理体系运行情况的检查,首先安检人员要加强自身学习,明确《国际/国内安全管理规则》的基本要求,熟悉安全管理体系文件的基本构成和内容,掌握对船舶安全管理体系运行情况检查的方法和技巧;其次要将对船舶安全管理体系运行情况的检查融入船舶安全检查之中,二者有机结合,同步进行,相互印证,不能以体系审核的方式进行船舶安全检查;第三是注意设备方面的缺陷与体系方面缺陷的区别,对发现的涉及体系方面的缺陷处理要注意分寸,纠正要求合理适当。相信随着对船舶安全管理体系运行情况检查水平的逐步提高,船舶安全管理体系运行效果会更加有效,水上安全形势会更加稳定。

第12篇 职业健康安全管理体系规范

职业健康安全管理体系规范

1范围

本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求,旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则,也为作出设计管理体系的具体规定。

本标准适用于任何有下列愿望的组织:

a)建立职业健康安全管理体系,消除或件效应组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险;

b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;

c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;

d)向外界证实这种符合性;

e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证;

f)自我鉴定和声明符合本标准。

本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。

本标准针对的是职业健康安全,而非产品和服务安全。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

gb/t1900-2000质量管理体系基础和术语(idtiso9000:2000)

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准

3.1

事故accident

造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。

3.2

审核audit

见gb/t1900-2000中3.9.1的定义。

3.3

持续改进continualimprovement

为改进职业健康安全总体绩效,根据职业健康安全方针,组织强化职业健康安全体系的过程。

注:该过程不必同时发生在活动的所有领域。

3.4

危险源hazard

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.5

危险源辨识hazardidentification

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.6

事件incident

导致或可能导致事故的情况。

注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss'。英文总,术语“incident”包含“near-misses”。

3.7

相关方interestedparties

与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。

3.8

不符合non-conformance

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

3.9

目标objectives

组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。

注:目标如可行应予以量化。

3.10

职业健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)

影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

3.11

职业安全健康管理体系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)

总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

3.12

组织organization

见gb/t19000-2000中3.3.1的定义。

注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。

3.13

绩效performance

基于职业健康安全方针和目标,与组织的职业健康安全风险控制有关的,职业健康安全管理体系的可测量结果。

注1:绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。

注2:“绩效”也可称为“业绩”。

3.14

风险risk

某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。

3.15

风险评价riskassessment

评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

3.16

安全safety

免除了不可接受的损害风险的状态。

3.17

可容许风险tolerablerisk

根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险。

4职业健康安全管理体系要素

4.1总要求

组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。

职业健康安全管理体系模式如图1所示。

图1职业健康安全管理体系模式

4.2职业健康安全方针

职业健康安全方针如图2所示。

图2职业健康安全方针

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。

职业健康安全方针应:

a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模;

b)包括对持续改进的承诺;

c)包括组织至少遵守有关现行职业健康安全法规和组织接受的其它要求的承诺;

d)形成文件,实施并保持;

e)传达到全体员工,使其认识各自的职业健康安全义务;

f)可为相关方所获取;

g)定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。

4.3策划

策划如图3所示。

图3策划

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施,这些程序应包含:

一常规或非常规的活动;

一所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动;

一工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。

组织应确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将次信息形成文件及时更新。

组织的危险源辨识和风险评价的方法应:

一依据奉献的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的;

一规定风险分级,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险;

一与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应;

一为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息;

一规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施。

4.3.2法律和其他要求

组织应建立并保持程序,以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。

组织应及时更新有关法规和其它要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。

4.3.3目标

组织应针对其内部各有关职能和层次,建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行,目标宜于以量化。

组织在建立和评审职业健康安全目标时,应考虑:

—法规和其他要求;

—职业健康安全危险源和风险;

—可选择的技术方案;

—财务、运行和经营要求;

—相关方的意见。

目标应符合职业健康安全方针,包括对持续改进的承诺。

4.3.4职业健康安全管理方案

组织应制定并保持职业健康安全管理方案,以实现其目标。方案应包含形成文件的:

a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限;

b)实现目标的方法和时间表。

应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审,必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。

4.4实施和运行

图4实施和运行

4.4.1机构和职责

对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员,应确定其作用、职责和权限,形成文件,并予以沟通,以便于职业健康安全管理。

职业健康安全的最终责任由最高管理者承担,组织应在最高管理者中指定一名成员(如:在某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责,以确保职业健康安全管理体系的正确实施,并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。

管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。

注:资源包括人力资源,专项技能、技术和财力资源。

组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限,以便:

a)确保本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求;

b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的绩效报告,以供评审,并为改进职业健康安全管理体系提供依据。

所有承担管理职责的人员,都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。

4.4.2培训、意识和能力

对于七工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员,应有相应的工作能力。在教育、培训和(或)经历方面,组织应对其做出适当的规定。

组织应建立并保持程序,确保处于各有关职能和层次的员工都意识到:

一符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性;

一在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果,以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益;

一在执行职业进康安全方针和程序,实现职业进康安全管理体系要求,包括应急准备和响应要求(见4.4.7)方面的作用与职责;

一偏离规定的运行程序的潜在后果。

培训程序应考虑不同层次的:

一职责、能力及文化程度;

一风险。

4.4.3协商和沟通

组织应具有程序,确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。

组织应将员工参与和协商的安排形成文件,并通报相关方。

员工应:

一参与风险管理方针和程序的制定和评审;

一参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化;

一参与制业健康安全事务;

一了解谁是职业健康安全的员工代表和和指定的管理者代表(见4.4.1)。

4.4.4文件

组织应以适当的媒介(如:纸或电子形式)建立并保持下列信息:

a)描述管理体系核心要素及其相互作用;

b)提供查询相关文件的途径。

注:重要的事,按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。

4.4.5文件和资料控制

组织应建立并保持程序,控制本标准所要求的所有文件和资料,以确保:

a)文件和资料易于查找;

b)对文件和资料进行定期评审,必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性;

c)凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位,都可得到有关文件和资料的现行版本;

d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回,或采取其他措施防止误用;

e)对处于法规和(或)保留信息的需要而保存的档案文件和资料予以适当标识。

4.4.6运行控制

组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动(包括维护工作)进行策划,通过以下方式确保它们在规定的条件下执行:

a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况,建立并保持形成文件的程序;

b)在程序中规定运行准则;

c)对于组织所购买和(或)使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险,建立并保持程序,并将有关的程序和要求通报供方和合同方。

d)建立并保持程序,用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计,包括考虑与人的能力相适应,以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。

4.4.7应急准备和响应

组织应建立并保持计划和程序,以识别潜在的事件或紧急情况,并作出响应,以便预防和减少随之引发的疾病和伤害。

组织应评审其应急准备和响应的计划和程序,尤其是在事件或紧急情况发生后。

如果可行,组织还应定期测试这些程序。

4.5检查和纠正措施

检查和纠正措施如图5所示

图5检查和纠正措施

4.5.1绩效测量和监视

组织应建立并保持程序,对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定:

一适合组织需要的定性和定量测量;

一对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视;

一主动性的绩效测量,即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法法规要求;

一被动性的绩效测量,即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据;

一记录充分的监视和测量的数据和结果,以便于后面的纠正和预防措施的分析。

如果绩效测量和监视需要设备,组织应建立并保持程序,对此类设备进行校准和维护,并保存校准和维护活动及结果的记录。

4.5.2事故、事件、不符台、纠正和预防措施

组织应建立并保持程序,确定有关的职责和权限,以便:

a)处理和调查:

一事故;

一事件;

一不符合;

b)采取措施减小由事故、事件或不符合而产生的影响;

c)采取纠正和预防措施,并予以完成;

d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

这些程序应要求,对于所有拟定的纠正和预防措施,在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。

为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施,应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。

组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。

4.5.3记录和记录管理

组织应建立并保持程序,以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。

职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确,并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅,避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。

应按照适于体系和组织的方式保存记录,用于证实符合本标准的要求。

4.5.4审核

组织应建立并保持审核方案和程序,定期开展职业健康安全管理体系审核,以便:

a)确定职业健康安全管理体系是否:

1)符合职业健康安全管理的策划安排,包括满足本标准的要求;

2)得到了正确实施和保持;

3)有效地满足组织的方针和目标;

b)评审以往审核的结果;

c)向管理者提供审核结果的信息。

审核方案,包括日程安排,应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力,又包括实施审核和报告结果的职责与要求。

如果可能,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。

注:这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织外部。

4.6管理评审

管理评审如图6所示

图6管评审

组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。

管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺,指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。

第13篇 财务风险管理体系规范

财务部是管账的,而管账的工作都存在着一定的风险,一不小心就会出现无法料到的情况,因此要特别小心,下面企业管理网提供了财务风险管理体系的资料,欢迎浏览。

财务部门是风险最容易隐藏的地方,主要的风险分为:财务支付风险,即因借入资金而增加丧失偿债能力的可能;投资风险即由于不确定因素致使投资报酬率达不到预期之目标而发生的风险;资金营运风险即现金流出与现金流入在时间上不一致导致资金链断裂所形成的现金流量风险;收益分配风险即由于收益分配可能给企业今后生产经营活动产生不利影响而带来的风险。

一、财务支付风险

1、负债过度风险

企业利用财务杠杆进行负债经营对于扩大经营规模无疑是一个基本策略,但如果过度举债,将会因财务结构存在风险而造成再融资风险的困难,而且负担沉重的举债成本也会影响企业总体的经济效益。

在现阶段中国,在快速发展的行业面面临着这样一个问题,即圈地为王,先把优势资源抢到手里再说,做大之后再做强。过分追求企业的高速发展,用发展来掩盖危机,是当前中国企业发展惯用的一种策略,这种策略往往会导致资金结构中负债资金比例过高,导致企业财务负担沉重,导致偿付能力不足。

2、与高负债形成的风险相比,或有负债形成的风险更具隐蔽性,对企业的潜在风险也更大。

典型表现是企业的乱担保。部分企业对外担保数额大,期限长,甚至未经同意和审批,董事、经理擅自以公司名义为他人担保等,给企业带来较大的风险。大部分企业对担保疏于管理,也不按照制度规范在表外披露,如果担保对象一旦无法偿债,担保企业的或有负债就转化成负债,突如其来的债务负担很可能导致企业资金紧张甚至资不抵债,诱发企业的财务风险。

同时对于集团公司而言,集团旗下的成员企业具备独立的法人资格,能够发生独立的借贷关系,并以自有全部资产作为借款的保证,集团公司无法进行统一授信。同时集团成员之间往往存在互相联保、挪用、拆借资金的现象,结果造成集团融资总量过度,超过了集团整体的风险承受能力。一旦关联企业中出现某家债务失控,极易引发集团整体联动性风险。

1、筹资结构风险

资金结构,亦称资本结构,是指企业各种资金的构成及其比例关系。资金结构有广义和狭义之分。狭义的资金结构是指长期资金结构;广义的资金结构是指全部资金(包括长期资金、短期资金)的结构。

在投资过程中,应考虑短期资产与短期负债,长期投资与长期负债等的匹配如果缺乏统一规划,就会导致资金长短结构配置不合理。在筹资时如果较少考虑资本结构和财务风险等,不仅造成较高的财务费用,同时也会增大偿付风险。

例如德隆,德隆投资了太多的长期项目,而中短期项目投资太少,用2年时间做10年业务,只会加剧资金链紧张,违背多元化结构的基本原则——产业互补、分散风险、稳健经营。

二、资金营运风险

企业在资金运营管理方面主要存在如下问题:

1、货币资金管理风险

货币资金是企业生存、发展的必备资源,是企业生产经营活动的基本前提,也是最易出现问题的资源。对于集团公司来讲,货币资金的风险管理不仅体现在如何杜绝资源的流失、短缺、盗窃及挪用上,而且要考虑如何优化配置发挥资源优势。如果资金管理体制分散、监控失衡,母公司掌握不了子公司的资金状况、控制不了下属成员单位的资金运作行为,就不能对集团最有贡献的业务活动在集团层面给于资金分配的支持,最终造成投资不当,筹资失控,内部资金融通失调等风险,一个子公司出现的问题就可能把母公司拖到无休无止的债务、担保纠纷中。

从国内外大型集团公司的经验来说,其资金管理一般都是高度集中的通过资金的集中管理,可以在集团内部形成一个“内部资本市场”。通过这一“内部资本市场”的操作,管理层可以得到更明晰的数据来辨别那些对集团最有贡献的业务活动,按项目的优越性安排筹投资顺序的问题,从而引导集团的资金分配,解决资金分散、效率低下,发挥集团的资源调配优势。

2、应收账款的坏账风险

应收账款的坏账风险主要是指企业持有的各种债权到期收不回来的风险,企业如果结算管理滞后,各种应收预付款项追讨不及时,很容易造成呆账坏账,从而给企业造成损失。

在应收账款管理中,许多企业只注重销售业绩,忽视应收账。款的控制状况。一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品,导致企业应收账款大量增加。对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成应收账款失控,相当比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用,严重影响企业资产的流动性及安全性。

3、存货积压风险

存货积压就意味着存货存在削价处理等潜在损失,由于许多存货都有保质期有效期的规定,即使没有上述规定,也会由于科技进步及市场供求情况变化而遭受损失。存货积压不仅反映了企业市场营销能力问题,也反映了企业整体协调管理能力的低下。

目前我国企业流动资产中,存货所占比重相对较大,且很多表现为超储积压存货。存货流动性差,一方面占用了企业大量资金,另一方面企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用,导致企业费用上升,利润下降。长期库存存货,企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失,由此产生财务风险。

三、投资风险

1、投资前风险评估不足

目前,我国很多企业集团在投资工作的前期对投资项目的选择并没有做出有效的效益和风险评估,对企业资金潜力的分析也满足于账面上的收支节余,不能有效地动员企业的各项资源对投资项目提供支持。在投资项目时,都不同程度地出现了在项目前期调查阶段对很多风险估计不足,一般较少使用相关的定量分析方法,而且对估计到的风险处理和控制办法并不得当,从而在一定程度上造成了在投资前对风险的规避不力,有些早期的风险投资项目的投资规划中没有考虑到,结果造成投资后碰到此类问题,缺乏有效的控制手段,甚至束手无策。

2、决策风险

投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策,投资决策的失误也是企业最大的失误,一个重要的投资决策失误可能会使一个企业陷入困境,甚至破产。避免非科学的决策,主要是做好以下两点:

首先必须明确投资是一项经济行为,在进行投资决策时克服“政治”、“人际关系”等因素的影响;

其次,在进行投资决策时,还应搞好投资的概预算,充分考虑到投资项目所面临的风险,做好投资项目现金流量预测。只有充分考虑了货币时间价值和投资风险价值的投资决策,才是较科学的投资决策,才能取得良好的效益。

四、应对财务风险地方法:建立财务预警体系

财务风险客观存在企业管理工作的各个环节,企业财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某个环节的问题,都可能促使这种风险转变为损失,导致企业盈利能力和偿债能力的降低。因此,建立预警机制、采取风险策略、提升管理水平,从财务管理的各个环节重视财务风险的防范工作,对降低和化解财务风险、提高企业经济效益具有重要意义。

建立财务预警体系应注意一下几点:

1、建立财务预警分析指标体系,防范财务风险产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当,因此,防范财务风险,建立和完善财务预警系统尤其必要。

2建立短期财务预警系统,编制现金流量预算。由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去,并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够现金用于各种支出。

3确立财务分析指标体系,建立长期财务预警系统。对企业而言,在建立短期财务预警系统的同时,还要建立长期财务预警系统。其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性。反映资产获利能力的有总资产报酬率、成本费用利润率等指标;反映偿债能力的有流动比率和资产负债率等指标;经济效率高低直接体现企业经营管理水平,反映资产运营指标有应收账款周转率以及产销平衡率;反映企业发展潜力的有销售增长率和资本保值增值率。

4树立风险意识,健全内控程序,降低或有负债的潜在风险。如订立担保合同前应严格审查被担保企业的资信状况;订立担保合同时适当运用反担保和保证责任的免责条款;订立合同后应跟踪审查被担保企业的偿债能力,减少直接风险损失。

5科学地进行投资决策。

第14篇 成本管理体系职责权限分配规范

成本管理体系职责权限分配

组织建立成本管理体系的目的是为了有效地开展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,则需要对相关职能部门和单位赋予相应的职责和权限来保证。在对成本管理体系进行设计时,组织应对已确定的组织机构中所有部门和单位以及人员的职责和权限进行分配并得到规定,以明确各职能和层次的管理职责和权限及其相互关系。

成本管理体系职责和权限的分配应遵循以下两个原则:

1)合理分工。成本管理体系中包含的所有要素都是相互关联的,只有合理的分工,才能有效地实施这些体系要素,才能使这些体系要素构成一个能自我约束、自我调节、自我完善的运行机制,才能形成一个完整的管理系统。分工的合理性体现在以下三个方面:

――所分配的体系要素是否与职能部门的主要管理职能、工作性质、任务和专业能力相匹配例如:某制造型企业将体系中的定额管理这一要素分配给了主管成本核算的财务部门。这是一个典型的体系要素分配与职能部门的主管职能和专业能力不匹配的现象。我们都知道在制造型企业中,定额的制定过程是技术、工艺、生产等部门对各种消耗进行测定和计算的过程,而且在定额标准确定以后还要按定额去控制各种消耗。主管核算的财务部门是没有这些方面的管理职能和专业人员的,其专业能力与定额管理不相匹配,如果将定额管理这一要素分配给财务部门,让财务部门去履行这些定额管理的职责和权限。那么,这个部门在实施定额管理的过程中必然会遇到很多困难和阻力,很难保证管理的有效性。所以,这样的分配是不合理的。

――各职能之间是否可以相互制约例如某组织将采购成本放行的职责分配给了采购部,这样就形成了采购部自己对自己的成本放行进行控制的局面,使本应该起到约束成本发生作用的放行控制失去了约束机制,显然这样的职责分配是不合理的。

――职责和权限被赋予的层次是否可以保证其履行的有效性如层次过多、层次过少、层次不清或层次混乱等。

2)强调协作和沟通。cca2102:2008标准中规定的体系要素不是孤立的,是相互联系、相互制约、相辅相成的关系。成本管理活动的实施需要多个职能部门和单位的互相配合,既有实施部门,又有监督检查部门;既有体系要素的主管部门,又有配合实施的相关部门。总之,在合理分工的基础上,要加强协作和沟通,才能促进体系运行的有效运行和效率。

在对成本管理体系职责和权限进行分配时应确保覆盖成本管理体系组织机构图中的所有职能和层次;覆盖成本管理体系的所有要素条款;明确并区分主管机构和相关机构(包括主管领导和相关领导)。

组织可采用职责分配表的方式对成本管理体系职责和权限进行分配,以明确组织机构中的各职能和层次在成本管理体系中的管理职责和权限。

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