强化管理工作12篇

第1篇 强化安全性评价工作提高安全生产管理水平

一、平安县供电公司基本概况

平安县供电公司地处平安县平安镇，隶属海东供电公司，是海东行政公暑所在地，担负着平安县3镇5乡，互助县1镇2乡生活和工农业生产的供电任务，供电面积1090平方公里。县供电公司机关下设“三部两班两组”即综合部、生产技术部、营销部、配网运检班、汽车班、配网监控调度组、客户服务组。下辖平安镇、三合、高寨、沙沟、小峡5个供电营业所，杨柳、上店、三合、巴藏沟、西村5个35kv变电所。公司现有员工 159人，其中全民职工47人，集体职工7人，农电职工86人。临时职工19人。

县供电公司管辖35kv变电所5 座、主变7台、变电容量43150kva；35kv线路3条25.33公里；10kv线路25条466.532公里；10kv线路开关64台；配电变压器763台，容量85091kva（其中公用变352 台、容量26275 kva；专用变411台，容量58816kva）；低压线路1028.83公里。管理电力客户总数为40009户，其中高压用户为661户、低压用户为39348户。

二、安全性评价工作开展情况

为了不断提高农电安全生产管理水平，准确找出和诊断出生产过程中的主要隐患和薄弱环节，对症下药，着力整改，不断夯实安全工作基础，促进和提高我公司的安全管理工作水平，根据《青海省电力公司县供电企业安全性评价实施办法（试行）》（省电农[2005]723号）文件精神，《青海省电力公司县供电企业安全性评价标准（试行）》（青电农[2005]723号）文件精神，并结合省电力公司安监字[2007]70号文《关于县级供电公司完成安全性评价自评价报告的紧急通知》的要求和部署，将我公司纳入此次县级供电企业安全性评价工作范围之内。

1、精心组织、健全机构

2007年10月底接到省电力公司《关于县级供电公司完成安全性评价自评价报告的紧急通知》后，公司领导十分重视这项工作，立即组织相关人员召开了安全性评价工作的专项会议，对如何在最短时间内将这次工作搞好进行了部署，使本项工作目标明确、任务清晰、程序紧凑、有条不紊。在会上立即成立了安全性评价领导小组，由公司第一责任人任组长，主管生产、营销经理任副组长，各部室主任、安全员为成员，并下设生产设备、安全生产管理、劳动安全和作业环境三个评价小组，负责督促、指导和协调安全性评价工作，并制定了安全性评价的实施办法、具体要求和时间安排，为安全性评价工作的顺利开展和有效实施提供了组织保障，各供电所也成立了安全性评价领导小组，负责安全性评价具体的落实、宣传、检查、整改工作。

2、全面开展安全性评价工作

为使安全性评价工作有序、有效开展，公司召开了全公司安全性评价动员大会，把安全性评价工作分了三个阶段。

第一阶段：11月1日—11月15日为宣传、动员、学习阶段，各部门做好安全性评价工作的宣传、动员、学习工作，通过培训、安全活动、板报、标语、口号等多种形式，广泛宣传发动，明确开展安全性评价工作的目的和意义，提高认识，调动公司干部、职工的积极性和主动性，做到人人皆知，全员参与，从而促使员工真正支持、关心、参与安全性评价工作，解除职工中可能存在的思想顾虑和厌烦情绪，以便在“自查”时能够做到主动、积极、深入、详实地检查和提出客观存在的各种不安全因素，为正确地评价创造有利条件。

第二阶段：11月16日—2008年10月20日为检查、整改、评价阶段，从11月16日开始，安全性评价领导小组结合各部门实际，有计划地组织各部门、班组进行了“自查”，从生产设备、劳动和作业环境、安全管理三个方面入手，进行检查、整改、评价工作，在评价中人员按照各自的任务和责任，依据标准，结合实际，运用核对现场、查阅和分析资料、实物检查，并根据现场规程、制度对劳动安全和作业环境部分进行逐项核对、检查，针对从这三方面发现的问题制定出相应的整改措施、整改时限、责任人，并对各所的安全性评价打出分数，指出扣分原因，科学的对相关项目进行评价，并认真完成评价结果记录，评价得分和扣分符合实际，真实可靠。

第三阶段：10月21日—11月20日为总结、提高阶段，各部门根据公司安全性评价检查情况，结合自身实际，总结前阶段开展的评价工作，写出书面评价报告，并报到公司生产技术部。同时进一步使公司摸清了各营业所的安全基础情况，掌握了存在的危险因素及严重程度，明确了反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，为农网设备的安全运行提供了可靠的保障。

三、安全性评价评分结果及发现的问题

1、评分结果

为扎扎实实地开展安全性评价工作，领导小组对安评工作进行了“层层分解、细致分解、完全分解、分解到人”的原则，把评价项目分解到相关专业评价小组和自评价部门，在安全性评价工作中，坚持全过程、全方位的检查，各评价小组于10月20日完成了对各部门的评价评分工作，评价得分如下：

项目分数	标准分	实得分	得分率
一、生产设备部分	4040	2549	63.09％
二、劳动安全和作业环境部分	1000	770	77.00％
三、安全管理部分	1200	1005	83.72％
总计	6240	4324	69.29％

2、发现的问题

此次安全性评价依据 “贵在真实、重在整改”的原则，共查出各类问题2274条（见附录四）。其中，生产设备部分的问题共1870条，自行能整改的问题有1332条，需上级部门协调解决的问题有538条，劳动安全和作业环境部分的问题共185条，自行能整改的问题有104条，需上级部门协调解决的问题有81条。安全管理部分的问题共219条，自行能整改的问题有135  条，需上级部门协调解决的问题有84条。

第2篇 强化检维修施工作业风险管理提高安全生产水平

炼化装置具有高温、 高压、 易燃、 易爆、 有毒有害等安全特点， 而其日常检维修作业通常是处于 “边生产、 边检修” 的状态， 期间稍有不慎即可能引发重大事故， 给企业带来巨大损失。为进一步强化检维修作业的安全， 克拉玛依石化公司结合自身工作实际， 在认真分析查找的基础上， 针对公司在检维修施工作业安全管理中存在的薄弱环节， 通过一系列整改、 提高， 重点狠抓了如何确保现场检维修施工作业管理的时效性、 规范性及可操作性方面的工作， 经过一年的实践运行， 新的安全管理机制已逐渐形成， 其优势逐步呈现， 截至目前已取得明显成效。现就现场检维修施工作业管理方面采取的安全措施做以下论述。

1 明确施工中安全管理责任

公司现场检维修安全管理方面存在的主要问题是安全管理责任不明确。为切实落实安全责任， 充分体现 “管生产必须管安全” 、 “谁主管谁负责” 的原则， 确保现场检维修管理的时效性、 规范性及可操作性， 公司按照中油集团公司 《关于进一步加强安全生产工作的决定》 及股份公司的相关制度要求， 重新修订完善了 《克石化公司安全生产责任制》 、 《克石化公司进入有限空间安全管理规定》 、 《克石化公司工业用火安全管理规定》 和 《克石化公司检维修施工作业风险管理规定》 。

上述四项制度和以往做法最大的不同就是， 着重突出了 “谁主管谁负责” 的原则。在修订后的进入有限空间作业安全管理规定、 工业用火安全管理规定和检维修施工作业风险管理规定中， 改变了以往作业票由基层单位安全人员一手操办、 作业票上仅有安全人员签字审核的模式， 转变为各类作业票由基层单位项目负责人申请办理， 同时， 按作业等级增加了主管生产、 设备、 技术部门人员审核签字的程序。由此， 将原来的现场检维修作业的安全管理工作单纯依靠各级安全管理人员来负责， 改变为谁负责项目谁来负责安全， 只要现场检维修作业中涉及到的工艺流程、 生产运行、 施工方案等， 必须由主管专业部门对其安全负责把关， 通过增加专业审核， 加强了监督管理， 降低了现场施工作业的风险。四项新制度的执行， 为克石化分公司现场检维修作业安全打下了良好的基础。

2 积极探索切实有效的施工作业监督运行模式

一直以来公司现场检维修作业票的部门审核确认主要由质量安全环保处安全现场科负责， 并且直接负责工业用火作业、 进入有限空间作业的可燃气体、 有毒有害气体检测工作。安全现场科定员只有3-4人， 每天忙于现场气体检测、 开票， 没有更多精力用于作业及生产过程的安全监督工作。2005年4月， 公司为进一步加强现场检维修安全监督， 切实落实施工管理责任， 防止事故发生， 对安全监督管理机构进行了加强， 将安全现场科更名为安全监督中心，直属公司质量安全环保处， 定员增为9人， 并重新修订了安全监督中心的工作职责， 目的是让安全监督人员从琐碎的事务中逐渐解脱出来转型为咨询和监督人员， 这也是公司积极探索切实有效的施工作业监督运行模式的再次深化。

同时， 安全监督中心的成立， 意味着公司的安全管理理念正在发生重大转变。以往各级安全管理人员在具体工作中， 既是执行者又是监督者， 既是运动员又是裁判员。而通过建立安全监督机构， 使安全监督人员真正成为裁判员， 大家有精力和时间对各生产装置的工艺流程、 安全技术知识等进行系统学习和熟悉， 提高监督管理的水平， 加强对各类检维修施工作业工作的各项技术统计分析能力， 保证现场检维修施工作业监督工作的组织落实， 使各负其责、各司其职， 合分有度、 互相约束的管理监督运行模式基本形成。

3 启动检维修施工作业监督运行模式

随着安全监督中心的成立， 新的检维修施工作业监督运行模式已正式启动。首先， 增强了日常临时检维修作业的计划性， 改变了以往施工作业的随意性， 针对日常检维修施工作业建立了周计划制度，要求各基层单位在每周五前填写下周的 《日常检维修施工作业计划申请票》 ， 并要求基层单位按照公布的计划表时间进行施工， 这样不仅减少了基层单位进行各类作业的随意性， 还增加了基层单位分析风险、 降低风险的主动性。

第二， 安全监督中心对每周的用火作业等各类作业票进行统计和技术分析， 并在公司内部网上进行公布， 使公司各级领导和员工对公司整体状况以及本车间安全状况有动态和量化的认识， 并对进一步采取有效防范措施提供了可靠依据。

第三， 工业用火作业、 进入有限空间作业的有毒有害气体检测工作将逐渐移交到化验室， 增加了安全监督人员对有毒有害气体检测的验证程序， 规范了气体检测的管理办法， 使气体检测具有了代表性、全面性和有效性。

第四， 加强了现场检维修施工作业文档的集中规范管理。公司为基层单位配备统一的文件夹， 要求检维修施工作业的现场监火人或监护人持有， 文件夹中必须放置检维修施工作业票证、 风险识别控制措施以及施工人员的安全教育问卷等文档。这样使现场监护人的工作职责更加清晰明确， 同时又为现场监督人员提供了统一的检查标准和有效的检查途径。

第五， 加强了对施工作业的过程监督， 加大了对检维修施工作业中的违章处罚力度。安全部门定期在各类生产会议和公司内部网上对检维修施工作业中的 “三违” 行为公布曝光和进行处罚， 不仅使当事人受到教育， 还对其他人员起到警示 作用。

4 强化对日常检维修相关人员的安全教育

为强化炼化检维修作业过程的安全管理， 进一步提高各级人员的安全素质， 公司组织所有基层单位检维修项目负责人以及监护人安全学习和上岗考试。另外， 对相关方日常相对固定的检维修施工作业人员进行强化学习和考试， 所有人员考试合格后实行持证上岗， 未通过考试的不允许参与检维修作业活动。通过强化教育和培训， 进一步提高参检人员的安全意识和技术素质， 为安全检修奠定基础。

另外， 安全监督中心运行半年以来， 着重加强了对现场检维修施工作业的风险管理。通过强化事前控制、 过程监督和应急控制， 使施工现场安全状况得到切实改善。克石化分公司在总结多年实践基础上对检维修作业项目风险管理进行了融合和创新， 使之更具有规范性和可操作性， 更符合基层生产的特点。公司将炼化过程中检维修作业类别归并为五类， 并对每一类检维修作业细化了风险管理程序， 明确了生产单位、 施工单位、 监理单位、 各专业处室和公司领导的工作内容和安全责任。在风险识别过程中， 将以往主要由安全人员负责， 变为由基层项目负责人主管、 各技术人员、 安全人员、 施工方共同参与的方式， 增加了风险识别的准确性和全面性。为切实吸取事故教训，防止在抢修中发生事故， 特别是在第五类 “突发异常情况时需要抢修施工作业项目” 风险管理程序中， 明确要求抢修作业前， 由车间领导 （节假日、 双休日、 夜间由车间值班干部） 组织填写 《抢修项目 （过程）作业计划书》 ， 并经四个生产处室领导和公司主管领导现场审批后， 再办理相关作业票证， 方可组织抢修施工作业。突出了越是紧急任务越是要按程序执行的原则， 从而确保现场检维修施工作业的本质安全。

5 结 语

完善的安全制度、 明确的监督机制， 无疑将会对公司今后的安全生产奠定坚实的基础。但是，也应该清醒地认识到再好的制度和机制， 也要靠具体的人员来落实。因此， 不断提高各级人员的安全意识、 安全素质以及安全责任心， 就能更加发挥制度和机制的作用， 这也是公司需要长期开展的一项重要安全工作。公司已经建立了有效的加强现场检维修施工作业的安全管理模式， 我们相信， 通过安全管理模式的有效运行， 一定会确保企业实现长周期安全生产。

第3篇 强化采掘工作面甲烷传感器管理的特别规定

（一）掘进工作面的甲烷传感器悬挂在距掘进迎头5米范围内，并且严禁与风筒在同一侧；采煤工作面的甲烷传感器悬挂在距切眼不大于10米范围内的回风流中。超出以上范围每发现一次罚款100元。

（二）甲烷传感器必须固定悬挂在巷道顶部，距顶板不大于300毫米，距侧帮不小于200毫米。并且数字显示部分朝回风流方向。悬挂不规范，每发现一次罚款50元。

（三）甲烷传感器外壳必须保持干燥、清洁，悬挂在顶板稳定，无淋水的地点，洒水、喷浆时要妥善保护。每发现一次因洒水、喷浆或者顶板淋水造成传感器误报警、数字漂移罚款500元。

（四）传感器电缆必须吊挂规范，每落地1米罚款50元，依次类推。每一处与动力电缆缠绕罚款50元。放炮时将电缆和传感器移至安全防护地点，放炮结束后恢复到原来位置。因移动传感器和电缆而造成的电缆挤压或传感器碰撞，从而使传感器误报警、数字漂移和信号中断。每次罚款500元。

（五）传感器保护外壳在使用过程中要注意保护好，每损坏一个罚款100元。另外有淋水的地点要采取防护措施。

第4篇 班组安全管理工作要抓好五个“强化”

班组的安全管理是企业安全管理的一个重要的组成部分，抓好班组的安全管理和安全活动，对于增强职工安全意识、提高职工自我保护的意识和能力是极其重要的。为此，基层生产班组在抓好安全管理时要注重抓好五个“强化”。

一、班组安全管理要强化抓好超前预防安全事故的工作。我们要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在生产现场我们要善于掌握安全事故发生的规律，善于发现安全事故的隐患，积极采取有效的防范措施，把安全事故的苗头消灭在萌芽状态。这样，就能有效地预防和避免安全事故的发生。

二、班组安全管理要强化抓好对典型事故案例的剖析。俗话说：智者是用别人的流血来避免事故，愚者是用自己的流血来避免事故。本单位和电力系统各种典型事故的案例是我们安全教育活生生的教材，它最具有说服力和震撼力。班组在开展安全管理和安全学习活动时，应当强化对安全事故典型案例的剖析，分析事故发生的原因，查找事故发生的根源，吸取教训，举一反三，结合本班组安全生产工作的实际，制订切实可行的预防事故发生的安全措施，杜绝任何事故悲剧的重演。

三、班组安全管理要强化抓好平时安全防范措施的落实与执行。班组在开展安全活动时要注重把日常安全管理的防范措施落实与执行的情况作为班组安全活动的一项重要内容，检查安全措施布置是否合理和齐全，在执行过程中是否真正落实到位，是否存在需要进一步完善和改进的问题。检查安全生产执行落实的时候要认真负责，防止因走过场和马马虎虎而引发安全事故的发生。

四、班组安全管理要强化抓好安全活动资料的搜集与整理。班组在开展安全管理和安全生产活动时，要注重结合班组安全检查、班组建设、班组培训、班组技术练兵和技能竞赛等活动，坚持做到有计划、有步骤、有实施方案……。并且在各个安全活动结束后及时把活动的内容、学习材料、取得的经验和效果进行及时的总结，为今后班组的安全管理和开展安全活动提供可靠的依据和资料。

五、班组安全管理要强化抓好对职工的安全教育。在电力生产中特别是供电企业的生产班组，由于工作点多面广，人员分布在各个变电站或输电线路的各个生产现场，要充分利用生产现场的实际情况对职工进行安全教育，做到有的放矢，才能收到良好的效果。例如，在进行高压试验时，要教育班组成员重点了解被试验设备的性能、原理及运行中的电网的结构，安全措施落实的情况，并做好现场事故预想的方案，这样才能有效地开展安全教育活动。在进行安全教育活动时，要做到理论学习与实际操作相结合、处罚与激励相结合，让职工在班组安全活动中切实受到教育，切实从中受益，不断增强职工的安全意识，促进安全生产的顺利进行。

第5篇 强化采掘工作面甲烷传感器管理特别规定

(一)掘进工作面的甲烷传感器悬挂在距掘进迎头5米范围内,并且严禁与风筒在同一侧;采煤工作面的甲烷传感器悬挂在距切眼不大于10米范围内的回风流中。超出以上范围每发现一次罚款100元。

(二)甲烷传感器必须固定悬挂在巷道顶部,距顶板不大于300毫米,距侧帮不小于200毫米。并且数字显示部分朝回风流方向。悬挂不规范,每发现一次罚款50元。

(三)甲烷传感器外壳必须保持干燥、清洁,悬挂在顶板稳定,无淋水的地点,洒水、喷浆时要妥善保护。每发现一次因洒水、喷浆或者顶板淋水造成传感器误报警、数字漂移罚款500元。

(四)传感器电缆必须吊挂规范,每落地1米罚款50元,依次类推。每一处与动力电缆缠绕罚款50元。放炮时将电缆和传感器移至安全防护地点,放炮结束后恢复到原来位置。因移动传感器和电缆而造成的电缆挤压或传感器碰撞,从而使传感器误报警、数字漂移和信号中断。每次罚款500元。

(五)传感器保护外壳在使用过程中要注意保护好,每损坏一个罚款100元。另外有淋水的地点要采取防护措施。

第6篇 强化煤矿企业班组安全管理工作

企业生产经营环境的重要内容是为了加强煤矿企业安全管理，而企业安全管理的基础是班组安全管理。搞好班组安全管理必须切实解决班组安全管理中存在的一些问题，落实好安全管理制度，采取制度化、科学化、规范化、人性化的管理方式，才能真正有效防止各种事故的发生。

一、制定透明、科学的管理制度

安全管理制度是指导、维护安全管理、安全作业的依据，制定安全管理制度必须具有较强的透明性和可操作性。要一视同仁绝不能迁就特殊员工。目前煤矿企业班组管理基本上是班组长个人说了算，管理独断专行，班组制度说变就变，说改就改，既影响了班组长的管理权威性，又影响了安全制度的连续性。更有甚者，有些班组的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员又是另一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打击了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。因此，班组管理制度要透明，这样才有利于制度执行。另外还要争得区队等各级领导的参与支持，加之制度本身要科学合理，更重要的是班组长要提高自身素质。

二、坚持班组安全教育、培训全员化

班组全员安全培训教育是搞好班组安全管理的基础。班组的安全培训教育应针对本班组生产实际和职工的作业安全需求，采取集中与分散、班前会、专业会、脱产送培等多种形式，分析典型经验或事故案例，对要害岗位、特种作业人员、新上岗或换岗人员进行经常性安全业务和操作技能培训，不断增强职工自保、互保和联保责任意识。提高处理和防范事故能力和自我保护能力，从而避免和杜绝各类事故发生。

目前，煤矿班组安全教育培训存在诸多问题，首先表现为班组长参加脱产培训人员少、次数少，有的甚至没有参加过一次安全培训，主要原因一是煤矿企业认识不足，认为班组长作为班组核心，生产骨干脱产后会影响生产，二是个别班组长只顾眼前利益，认为脱产培训期间收入降低而派人冒名顶替培训。班组长不参加安全脱产培训，不仅不利于班组长本身业务能力提高，也挫伤了职工学习业务的积极性，对班组安全管理的危害是显而易见的。其次是不按需送培职工，对核心岗位人员、生产骨干成员不愿送培。班前会讲安全也是一句注意安全;了事。以上种种，若不纠正，搞好班组安全管理就是一句空话。

三、严格落实班组安全管理措施

从严从细落实各项安全措施是搞好班组安全管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度，执行好各种安全奖罚措施，做到铁面无私，平等对待。有的班组，在落实安全措施上，对外一套，应付检查一套；对上级一套，而对下、对内、不检查又是一套，注重面子活，不讲实际效果，措施落实成为空中楼阁。有的班组，制度定了，并不落实，落实时听之任之，放任自流。总之，制度不从严从细落实，就会危及制度、措施的严肃性、权威性。长此下来，班组安全管理也就随风而逝。

四、经常注重班组安全检查

注重班组安全检查是搞好班组安全管理的重要一环。班组要经常以自查互查、专项检查等多种形式，对生产现场各类隐患进行及时查处和治理，纠正违规违章行为，堵塞管理上存在的漏洞，制定严密的监护措施，彻底消除事故隐患，以促进班组安全管理工作。各级执法人员、群监网员、青监岗员、班组长要切实负起责任，经常性、不定期地深人生产现场监督查处各类隐患和问题，确保生产过程中各个环节的安全运作。有些班组安全检查的主要问题也就是某些班组长们的经验，就是如何应付上级单位和部门的安全生产检查。他们摸清了检查规律，例如月检、季检、年检，检查前大搞突击，班组安全台账补得整整齐齐，各种隐患整改完毕，工作场所干净整齐，生产停工准备迎接检查。其实，这种自以为聪明的做法既不利于检查，又不利于整改，给班组安全管理带来了极大隐患。

五、建立科学的班组安全管理体系

班组要结合自身实际，建立一套科学的、有效的、相互制约的安全管理体系和严密的安全管理网络；加强对各种设备设施的全方位管理和班组生产方式施工的全过程管理，加大安全管理的投入，提高班组生产中安全防护的科技含量。就煤矿生产而言，各种安全制度、措施不可谓不全，各种安全设施不可谓不多，但如何组合成一个科学系统的班组安全管理体系，是一个煤矿人员面临的而且应引起高度关注的重要课题。

第7篇 强化人身安全管理工作指导意见

长期以来,云南电网公司(以下简称“公司”)高度重视人身安全管理工作,通过强化和落实安全生产责任制,深入开展安全教育培训、加大安全生产投入,改善生产条件和作业环境,强化人身事故应急管理,人身安全管理得到加强。但是,公司的人身安全管理工作仍然面临严峻的形势,特别是近年来随着公司的快速发展,用工形式趋于多元化、多层次、多渠道,公司在防止人身触电、高空坠落、蜂蜇、蛇咬、人员走失等方面都不同程度暴露出安全意识不强,责任不落实,管理不到位,监督有漏洞的问题,实现人身安全目标仍存在不少困难和问题。

为加强公司系统人身安全管理工作,进一步提高公司系统各单位人身安全管理规范化、系统化、标准化的水平,在总结公司历年人身伤亡事故经验教训的基础上,结合2007年人身安全专项督查情况,提出强化公司人身安全管理工作的指导意见。

一、当前人身安全管理的薄弱环节

(一)思想认识方面

1.在电网快速发展,生产作业点多面广、地域分散、环境复杂多变,用工形式出现多元化、多层次、多渠道,人员素质参差不齐的情况下,部分单位对人身安全存在高风险的认识不足、应对措施不力。

2.部分单位由于长期未发生人身事故,领导层、管理层对国家法律法规和南方电网公司、公司对人身安全的高标准、严要求认识不到位,盲目乐观、麻痹大意,作业层图方便、怕麻烦、心存侥幸的思想有所抬头。

3.对配网的重视不够,在配网作业中给人身安全带来的风险认识不到位,管理滞后、投入不足,现场管理、人员培训、应急管理和物资配备等距公司要求有较大差距。

4.对参与电力生产工作的分包单位、临时工等群体的人身安全管理认识不足,主动防范意识不到位。

5.对在用户设备上的工作,安全管理不到位,工作存在随意性。

(二)安全管理方面

1.人身安全管理工作系统性、规范性不强。

(1)在安排项目、进度、工作时,对保证人身安全的具体措施没有严格做到同时策划、同时安排和落实,新增和临时性的工作或者作业条件发生变化后没有及时分析人身安全面临的具体风险,采取有效防范措施。

(2)在监督过程中未抓住关键流程和薄弱环节,对事故易发点、危险部位、危险行为等监督重点把握不足,监督不到位。

(3)相关领导和管理人员深入一线掌握了解员工的思想动态、协调解决影响人身安全的各种思想因素不够。

2.人身伤害事故应急管理亟待提高。

(1)人身伤害事故应急预案的实用性、针对性不强,上下级、内部和外部、横向之间的衔接不足,未能充分调动和整合相关资源。适应各种专业和作业环境的人身伤害事故应急措施编制滞后。

(2)管理人员、一线员工对预案和应急知识掌握不够,针对野外环境下作业的人身伤害,应急准备不足,缺乏全面系统的处置知识。

3. 安全工器具和个人防护用品管理不规范。

(1)年度安全工器具和个人防护用品计划编制不认真,缺乏针对性。

(2)没有对安全工器具和个人防护用品配置认真研究,结合自身实际细化配置标准。

(3)对安全工器具、安全防护用品的监督和管理不满足公司和员工对人身安全的高标准、严要求

(3)安全工器具和个人防护用品配置、定期检验等管理仍存在随意现象,发放周期不能完全满足现场要求,未能实现闭环管理。

(三)安全教育培训方面

1.人身安全教育培训计划系统性不强,尚不能满足持续提高员工安全意识和技能的需求。部分单位单纯追求培训率、合格率,忽视培训效果。各单位分层、分级落实安全教育培训计划力度和深度不够,对新员工的安全教育存在薄弱之处。

2.人身安全教育培训手段单一,投入不足。针对不同人群、不同工种,结合实际开展形式多样的培训不够,重理论讲解、轻实际操作,部分员工不能有效掌握所需安全技能;培训力量、设备等投入不足。

3.人身安全教育培训内容全面性、针对性、实用性不强。未全面分析不同工种、不同设备、不同环境的人身伤害特点和风险因素,没有将人身安全典型事故转化为教育培训的典型案例。

4. 事故通报和案例的学习不认真,安全学习时未认真分析,未结合实际工作开展讨论,不少班组安全活动走过场,未起到警示和教育的作用。

5.未对人身安全教育培训效果实施动态跟踪,持续改进,实现闭环管理。

(四)现场落实方面

1.管理人员、监督人员、技术人员对现场的监督、管理、指导不到位,现场组织措施、技术措施、安全措施落实不彻底。

2.危险点分析、危险源辨识工作流于形式,不能结合具体工作的实际情况开展辩识,防范措施缺乏针对性。

3.现场人员安全意识薄弱,面对违章存在相互包庇、纵容的现象,不能相互监督、及时制止,未能真正做到“三不伤害”。

4. 安全工器具和个人防护用品不能按规定正确使用。

5. 现场人员应急知识欠缺,演练力度不够,未将应急知识与演练有机结合。

二、强化人身安全管理的总体要求

(一)指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”, 深入贯彻南方电网公司1号令,牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念,整体推进人身安全管理各项工作,建立健全人身安全管理长效机制。

(二)工作思路

围绕人身安全,层层落实人身安全生产责任制,坚持“一线工作法”,将人身安全工作重心放在一线和班组,确保安全责任传递到位。从提高人身安全防范意识、规范人身安全管理、加强安全教育培训和落实现场人身安全措施入手,与“班组建设年”和风险管理体系建设有机结合,突出重点,确保保证人身安全的各项措施与工作任务同时布置、同时落实,有效防范人身伤害事故,切实保障公司员工的安全与健康。

三、加强人身安全管理的主要措施

(一)提高认识,克服麻痹和侥幸心理。

1.各级领导要充分认识到国家对人身安全的高标准、严要求,增强法制意识。管理人员要明白人身安全的防范措施布置了不等于落实了,落实了不等于有效了,真正提高对做好人身安全管理工作重要性、艰巨性、复杂性、长期性的认识。

2.结合本单位实际,从“人、机、料、法、环”等方面,对人员素质结构、生产作业现场状况、野外工作环境,防护用品配置、人身安全管理规章制度等多方面、全方位地进行认真分析和总结,摸清本单位人身安全管理底数,并针对存在问题,提出防范措施。

3.各级人员加强对涉及人身安全有关法律法规、安全规程及规章制度的学习和理解,加强法制意识,加强做好人身安全工作的宣传力度,营造自觉遵章守纪的良好氛围。

4. 管理人员、工作人员要充分认识到制定“三大措施”、办理“两票”工作手续、进行安全技术交底等就是本职工作的重要内容,不能将其游离于工作之外,当成一种负担。

(二)强化人身安全生产责任制的落实。

1.完善各级人员安全生产责任制,在责任制中进一步明确保证人身安全的具体职责。

2.明确领导、管理人员、监督人员、技术人员等各级人员安全生产的到位标准,对生产现场人身安全工作切实做到管理到位、指导到位、监督到位、执行到位,确保人身安全责任传递到位。

3. 安全生产保障体系要落实生产现场保障人身安全的安全措施、组织措施和技术措施,确保现场安全技术措施科学合理、安全可靠,保证工作场所必须具备的安全作业条件。在安排项目、进度、工作时,要对保证人身安全的具体措施进行周密策划,同时安排和落实,对新增或临时性的工作及时指导。

4. 安全生产监督体系要认真研究事故易发点、危险部位、危险行为,抓住监督的关键、工作中容易忽视的环节,严格监督各级人员到位情况,严格监督安全生产法律、法规、各项规章制度和措施的贯彻落实,大胆履职,对性质恶劣的各类人身事故,加大考核力度。

5. 思想政治保障体系把安全文化作为企业文化建设的重要内容,深入生产一线,掌握了解员工的思想动态,协调解决影响人身安全的各种思想因素。

6.民主监督体系要依据《工会法》等法律、法规认真履行群众监督职责,定期、不定期开展人身安全专项督查,及时提出保障职工劳动安全和职业健康的要求和建议。

7. 一线员工要落实各项具体安全措施,严格执行各项安全生产规章制度,接受安全监督和检查,并及时反馈执行中的问题和意见,在工作中做到“三不伤害”。

(三)强化“两票三制”的管理和执行。

1.加强工作负责人、工作票签发人、工作许可人资格认定管理工作,对“两票三制”相关规章制度进行认真梳理,针对执行中存在的问题,及时进行回顾和更新,确保制度的适用性,提高员工正确理解和执行水平。

2.加强监护,严防恶性误操作、误入带电间隔、误调度、误分合断路器等恶性行为的发生,严格执行倒闸操作过程录音制度。

3.明确“停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和设置遮栏”等安全技术措施实施过程中的具体要求,进一步规范操作人员的行为。

(四)深入开展危险点辨识与预控工作。

1. 加强对员工开展危险点辨识与预控的培训和指导工作,使之正确理解和掌握。

2. 在进行事故抢修、紧急缺陷处理以及进行每一项作业、每一项操作、每一道工序前,针对作业环境、工作内容、工作流程、人员状况以及现场作业条件的变化等方面,认真进行危险点和有害因素的辨识,制定预控措施,现场指认工作中的危险点,认真落实预控措施。

3. 控制危险和有害因素的措施应体现消除、预防、减弱、闭锁、警告的原则,具有针对性和可操作性。

(五)正确处理员工身体健康状况与安全工作的关系。

1.定期对员工进行体检,建立员工健康档案,并结合员工的工作岗位定期进行评估。

2.对从事抢修、高处作业、起重等工作的员工,身体条件必须满足所从事岗位的要求,有妨碍工作病症的立即进行岗位调整,不将班组无法解决的问题和矛盾交给班组。

3. 在安排具体工作时,工作负责人必须结合当天的工作情况,充分考虑工作班成员的精神状态和身体状况,工作班成员的协作能力和互补性等因素。

(六)规范配网和用户设备的安全管理。

1. 对配网基础台帐、技术图纸等基础资料进行全面清理,适时更新,做到图实相符。

2.对配网设备的双重名称编号、安全标识等基础设施进行全面清理,严格按南网安、健、环有关标准执行。

3.优化配网规划,规范配网接线,使配网接线清晰,方便配网日常检修、维护工作。

4.依靠科技进步,积极推广应用配网自动化等现代科学技术,提高配网自动化管理水平。

5.对配网资产进行认真清理,明确与用户之间的安全职责;加强对用户侧配电设备审核、接入、验收、运行维护等环节的监督管理,确保其满足公司安全技术要求。

6.加强配网调度管理工作,规范配网事故抢修、缺陷处理流程等工作。

7. 梳理和完善配网安全管理规章制度。明确配网系统执行“两票”的具体要求,从配网工作票的办理、安全措施的实施、配网工作的许可、配网工作流程的优化等方面入手,使配网安全管理制度体系化,从制度上保障配网工作安全。

8. 加强对用户侧安全管理的指导和监督,规范用户工程验收管理流程,确保用户设备满足电力行业标准、规程的要求。明确在用户设备上工作落实安全措施的具体要求。

(七)加强野外复杂环境作业人身安全管理, 从个人防护用品配置、应急处置、分工、组织协调等方面对野外作业进行规范。

1. 严禁将临时驻地设置于有山体滑坡、泥石流等威胁的危险地带。

2. 在深山、密林和其它地形复杂、条件恶劣的环境中,严禁单人进行野外作业,根除单人离开作业场所行为,严禁擅自脱离队伍,线路巡视、野外踏勘等作业要按照规定路线行走。

3. 对存在马蜂蜇伤,野兽、毒蛇袭击威胁的场所,必须严格按要求携带保卫器械、防护用具和药品,保卫器械和防护用具要便于携带、使用方便,满足现场应急的需要。

4.积极与林业部门、野生动物保护所、当地政府等社会各方联系,掌握野兽、毒蛇等动物活动区域、习性和季节性活动特点,落实在野外作业人员必经路线上,有针对性进行防范。

5. 普及野外作业的应急处置常识,普及紧急救护和心肺复苏常识,确保工作人员遇到紧急情况能正确果断处置。

(八)加强分包单位、临时工、群众护线员等有较大人身安全风险人员的安全管理。

1. 工程分包时,要严格资质审查程序,依法签订工程分包合同和安全协议,明确双方安全职责,确保职责清晰。

2. 完善考核制度,加强指导和监督,严格进行考核。

3. 认真进行细致的安全技术交底并做好记录,确保相关工作人员掌握工作中的危险点、安全注意事项、防范措施。

4. 加强对高空作业、起重吊装、野外作业等存在较大安全风险的现场作业点的管理和监护,果断制止违章作业行为。

5. 结合人员特点,采取有针对性的培训手段,采取多种形式加强安全教育培训力度,使其掌握基础的、必备的安全知识和技能,提高安全意识和自救防护能力。

(九)加强人身应急管理工作,提高应急处置能力。

1. 完善适应各种专业和作业环境的人身伤害事故应急预案,确保预案的实用性和针对性,并注意相关方的衔接。

2.充分了解作业场所周围的医疗资源,建立和完善现场作业人员的资料库,整合各方资源,为正确高效开展应急救援工作提供支撑。

3.加强预案的培训学习,掌握人身应急和急救知识,加强演练,提高一线员工的应急处置能力和自救能力。

4. 针对危险性大、环境复杂的工作应配置义务救护员,确保突发人身伤害事件时能正确处置,并在日常安全活动中依托义务救护员普及急救常识。

(十)加强人身安全教育培训,突出培训的针对性。

1.落实各级培训人员职责,制定系统的、针对性、实用性强的人身安全培训计划,实行分层、分级的培训,明确培训内容、对象、周期,并按计划周期性开展培训工作。

2. 明确新员工、转岗人员进入实习工作岗位前应具备的人身安全防护知识和工作能力,并对相应的工作负责人、监护人的资质和能力提出明确要求。

3.完善培训内容。人身安全的培训内容要注重理论与实际相结合的原则,要依托事故案例来完善培训教材,确保培训内容真实、生动,贴近员工的工作,能唤起员工的注意力,真正起到警示、提高员工安全意识和能力的效果。

3. 改进培训方式方法。人身安全知识和技能的培训应立足于现场和实际工作,要抓好基础、抓好基本功、抓好细节,要利用“星带星”、“手把手”的传帮带等模式开展培训,增强员工辨识危险和有害因素的能力,提高员工安全防护综合素质。

4. 各级领导和管理人员应深入班组,指导班组利用事故分析材料和典型案例开展好安全日活动,加强对班组安全日活动的监督和考核,不断提高班组安全日活动质量。

5. 加强新员工、实习人员、代训工和转岗人员的资质管理以及安全知识和技能培训工作,必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可工作,严禁在没有监护的情况下指派上述人员单独从事工作。

6. 加强新员工的持续培训,跟踪培训效果,及时进行能力评估。

7. 严格“安规”考试制度,每年一次的“安规”考试应将人身安全防护知识作为考试的重要内容。

8. 加大培训师资力量、培训基地和设备等方面的投入,要将班组长、安全员、工会小组长和相关管理人员培养成人身安全教育培训的骨干师资队伍。

9.加强培训工作计划、实施、检查、总结、考核等环节的管理,及时跟踪和检验培训效果,形成闭环管理。

(十一)完善和落实“两措”中涉及人身安全的各项措施。

1.认真开展人身安全防护研究工作,结合实际开展必要的试点,为人身安全方面的“两措”计划制订提供科学依据,编制切实可行的人身安全“两措”计划,认真落实,提高现场安全设施标准和个人防护水平。

2.进一步加强安全工器具、个人防护用品的选型、使用、维护、试验等各项工作,使安全工器具、个人防护用品的管理规范化、标准化。

3.结合实际完善针对不同专业班组、作业现场、人员的个人防护用品、急救药品药具的配置标准,按照标准严格配置,专人管理,并定期更换、检查和补充。

4.结合具体工作认真编写安全措施、组织措施、技术措施,细化现场作业中涉及触电、高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特别是针对带电作业、临近带电体作业、事故抢修、缺陷处理、野外作业、用户工程等工作,应认真编制和落实防止上述危害因素造成人身伤害的具体措施。

(1)防止人身触电应从调度开始严格履行停复电工作流程,加强现场临时用电的管理。彻底整治公共场所带电部分安全距离不符合规定的电力设施,完善安全警示标志,加强宣传,普及安全用电常识。

(2)防止高空坠落事故应确保脚手架安全可靠,正确使用安全带和安全网,进一步完善防高空坠落的安全防护设施和装备。在已运行的变电站内10kv、35kv出线塔、构架以及输电线路钢管塔、工作相对较多的耐张塔上应考虑逐步安装防高空坠落装置,并配合全身安全带、工作定位系绳、缓冲减震系绳等防护用品的使用,不断提高防高空坠落水平。

(3)防止机械伤害应严格执行机械设备操作规程,加强机械设备的维护、保养。

(4)防止物体打击应加强现场指挥,物件的堆放应安全可靠,不易滑落,吊装位置合理,绑扎牢固。

(5)防止坍塌应确保放坡符合规定,支护牢靠,并加强监护。

(6)防止中毒应加强有毒、有害气体场所的监测工作,完善通风设施,配置防毒面具并正确使用。

5. 配置便于携带、使用方便的防止动物伤害、中暑、冻伤以及外伤包扎的保卫器械、防护用具和药具。

6.设计、建设、施工等单位从设计阶段开始,把涉及人身安全的防护措施与输变电主设备、设施的建设一并考虑和完善,体现“以人为本”和“三同时”的原则。

(十二)加强交通安全管理。

1.落实交通安全责任制,完善交通安全管理制度体系,明确保证体系和监督体系的职责,逐步提高车辆总体安全水平。

2.加强车辆管理,严格按照相关要求做好车辆的例行检查、维护保养和检修工作,确保车况良好,性能稳定。

3.做好专、兼驾驶员的安全教育,随车配发急救物品,强化驾驶员应急培训,提高安全意识和责任意识,提高自救、互救和应急技能,履行好安全驾车的职责。

4. 严格执行派车制度,加强对外租车辆、外聘驾驶员的管理,并严格进行监督。

第8篇 关于强化电力输变电工程建设各个环节安全管理工作各项措施

措施

导读：关于强化电力输变电工程建设各个环节安全管理工作各项措施。有关部门曾经对于施工安全氛围作出过调查统计,得到的结论是,施工工程的安全氛围与安全事故发生的频率成反比。从长期的实践经验来看,安全管理一般是两种形式,分别是“静悄悄”和“轰烈烈”。无论采取哪种方式,只要能够营造出一种事事讲安全、人人讲安全、时时讲安全的良好氛围。

构建施工安全理念,杜绝违章行为

习惯性违章是目前施工建设工程中一大严重问题,这也是关系到施工安全的大事。有一些工地上的职工认为规章制度里规定的必须戴安全帽、必须扎安全带是很小题大做的行为,因此对于严厉的管理非常之反感。然而事实上,这一系列他们眼中的小事却是直接关系到一个人的生命安全的,很多时候正是这一根安全带、这一顶安全帽会挽救一个工人的生命,也可能就是这一根安全带、这一顶安全帽的疏忽会葬送工人的生命。在操作中违反相关安全规定是很多事故最直接的诱因,不仅仅会危及到个人的人身安全,还会危及到设备的安全,并进一步妨碍到整个电力生产,提高输变电工程人员的法治意识与安全生产意识,树立安全第一的思想,安全施工。

基于以上种种,必须要构建施工安全理念,并严厉杜绝一切违章行为,对于违章行为尤其是那些习惯性违章行为必须毫不留情不留余地。

营造施工工程安全氛围

有关部门曾经对于施工安全氛围作出过调查统计,得到的结论是,施工工程的安全氛围与安全事故发生的频率成反比。从长期的实践经验来看,安全管理一般是两种形式,分别是“静悄悄”和“轰烈烈”。无论采取哪种方式,只要能够营造出一种事事讲安全、人人讲安全、时时讲安全的良好氛围。真正地形成了一种非常强大的员工舆论监督气氛。这种良好安全氛围对于各个单位抓好安全工作都起到了非常积极的促进作用。

严格做好前期审核工作

发包人在施工工程项目发包之前除了要对承包人的资质证书、营业执照、法人代表以及施工业绩作出严格详细的审核之外,还要从安全施工角度对承包人的施工负责人、安全施工记录、特种行业操作持证、工器具以及安全防护设施、安全机构设置、安全用具、工程技术员以及人员配置等等作出严格的审查及核实,并在还没有签订正式的工程施工合同之前,对于中标单位其安全管理机构配置、安全施工业绩以及人员配置等等一系列内容作实时实地地调研和考察。严格审核质检人员,质检人员不得兼职,持证上岗,同时需要具备有关的专业知识。

规范施工工程安装合同书以及其他相关的安全文件

合同里除了要载明工程质量、工程施工范围、工期以及工程价款这些条款之外,还应该要载明承包方以及发包方各自安全资任条款,特别是承包人应该要承担的安全贵任一定要竭尽可能地做到细致谨慎。

并且还要单独地签订相关“文明安全施工协议”,并以此作为合同书的附件,在其中必须要注明其与合同书文本有着相同的法律效力。它的内容应该要覆盖到人员配置、员工安全知识培训、专项安全技术交底要求、安全机构设置、对承包方职工或者是第三方人身事故以及安全劳动防护要求等等一系列条款规章。为了进一步强化安全管理的规范性以及严肃性,应该将这一系列文件都送到当地政府的安监部门进行审查备案。

做好施工现场安全检查工作

在输变电工程施工的过程中,项目督查人员应当加强安全检查工作,专门定期进行安全性检查每一个环节都不能遗漏,详细检查生产现场安措执行情况、分析改造现场危险点、安全管理现场、安全规章制度执行几个方面,一经发现违章行为,严格惩治。认真排查施工现场的安全隐患,不能留死角,排查组成员对电缆沟渠、电缆井等施工沿线的作业状况、施工质量、施工安全及施工设备的现场布置情况,库房材料的安全摆放等内容进行安全隐患排查,确保节日保电万无一失。加强设计、施工、检测、验收等各环节工程实体质量过程管控。严格按照质量标准、工程规程、标准、规范的要求检查施工用电线路、配电设施、电气设备防水、防触电装置等,对于检查发现的问题,认真制定和落实整改、防范措施,整改后通过检查符合要求后才能继续施工,定期对员工进行安全教育并对施工人员实施安全技术交底,做好安全设施的设置,从而实现对施工安全进行有效控制,确保施工安全和工程质量达标。

严格控制施工设备和材料

在材料选取上要细心挑选,对于设备厂家要专门进行考察,从中选出质量价格能够得到保证的厂家,统一建材的质量、价格、并保障进度。同时,在采购设备材料时,要通过正常渠道,选择经过国家认可、有技术和资金保障的厂家,多进行比较选对,也不要以次充好,从而保障材料的质量安全,同时也节约材料成本,对进场的材料应按有关规定做好检测工作,严格执行三级自检、建材检测的见证取样送检制度以及隐蔽工程中间验收制度,对于未经过检查验收和验收不合理的材料严禁使用。

加强施工人员安全教育工作,提高其素质

为了提高输变电工程人员的安全意识,应该强化输变电施工企业“三类人员”、工程管理人员、特种作业人员等人员继续教育,组织工作人员认真学习安全的规定制度,全力提高农民工的安全意识和自我保护能力,继续发挥施工现场农民工业余学校的示范、带动作用,开展多渠道、多层次、多形式的培训,按照“先培训、后输出”、“先培训、后上岗”的原则,将农民工纳入成建制的劳务企业,有组织地输出劳务,切实做到不接受安全教育不进入施工现场,严禁未经安全知识和基本职业技能培训的农民工上岗操作。举办安全系列讲座、沙龙、研讨会、专题讲座以及各类宣传手段等,同时邀请专业人员向工程人员传授安全管理知识和经验。让输变电工程人员参与安全生产学习,提高输变电工程从业人员安全素质,加强监督队伍建设,有序开展监督工作督查,对监督工作质量和作风建设进行细化考评。同时,要注重输变电工程的人才培养工作,吸引人才,建设专业技术人员和一线操作人员队伍,提升工程队的实力。

提高质量安全管理和安全生产责任制

建立责任体系,明确职责范围,强化责任考核,严肃责任追究。进一步明确安全生产的“两个主体”。安全生产法明确要求,政府是安全生产监管主体,企业是安全生产责任主体。这两个主体是做好安全生产工作的两个支柱,各司其职,相互支撑,缺一不可。督促企业严格落实主体责任。要加大质量安全有关法律法规的宣传、贯彻和培训力度,业建立健全以法定代表人为核心的责任体系,切实履行法定安全责任,建立起自我约束、自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。鼓励优秀、诚信、实力较强企业,在质量安全工作上做出典范。严格履行监管职责。将工作目标和相关责任分解到各个职能部门和工作岗位,做到责任到岗、落实到人,建立起责任与权力相统一的体制和机制,并强化监督检查,提高监管效率。

结语

为了保证电力工程施工建设安全问题,所有电力工程建设人员都作出了非常大的付出,各方人员共同参与电力安全管理工作,履行各自的安全职责,真正地做到以人为本、安全第一,构建了企业施工安全以及生产管理的长线有效机制,更重要的是确保了生产安全事故得到了真正切实有效的控制。这不仅仅为企业职工带去了生活上的幸福,也为企业的长足发展以及经济效益打好了坚固基础。

参考《中国电力工程行业现状调查及未来五年投资策略分析报告》

参考：

中国电力自动化市场营销现状深度分析与未来发展趋势预测报告

中国电力检修产业运营全景调查与未来发展前景评估报告

中国电力工程行业现状调查及未来五年投资策略分析报告

中国电力施工产业专项调研及未来五年盈利战略研究报告

第9篇 强化采掘工作面甲烷传感器管理规定

在近期的“一通三防”检查中,发现瓦斯监控系统存在两项突出的问题。一是部分作业地点的甲烷传感器悬挂不规范,风筒传感器安装吊挂不合理。二是靠近掘进迎头和采煤工作面附近的监控电缆吊挂混乱,导致文明生产面貌差,并且出现误报警、数字不稳定和信号中断现象。为保证监控设备的正常运行,充分发挥监控系统的安全保障作用,促进井下现场的文明生产面貌,特制订以下管理规定:

1、掘进工作面的甲烷传感器悬挂在距掘进迎头5米范围内,并且严禁与风筒在同一侧;采煤工作面的甲烷传感器悬挂在距切眼不大于10米范围内的回风流中。超出以上范围每发现一次罚款100元。

2、甲烷传感器必须固定悬挂在巷道顶部,距顶板不大于300毫米,距侧帮不小于200毫米。并且数字显示部分朝行人侧方向。悬挂不规范,每发现一次罚款50元。

3、甲烷传感器外壳必须保持干燥、清洁,悬挂在顶板稳定,无淋水的地点,洒水、喷浆时要妥善保护。每发现一次人为造成因洒水、喷浆或者顶板淋水造成传感器误报警、数字漂移对当班瓦斯员每次罚款2000元,队组罚款2000元。另外有淋水的地点要采取防护措施。

4、传感器电缆必须吊挂规范整齐,每落地一处罚款50元,依次类推。每一处与动力电缆缠绕罚款50元。放炮时将电缆和传感器移至安全地点,放炮结束后恢复到原来位置。因移动传感器和电缆而造成的电缆挤压或传感器碰撞,从而使传感器误报警、数字漂移和信号中断。视情况分析对当班班瓦斯员与维修工每人每次罚款200元。

5、当传感器保护外壳损坏严重时,通风科经有资质部门鉴定报废后,进行回收统一管理。在使用过程中要注意保护好,每损坏一个照价赔偿。

6、监控维修工要定期对各类传感器进行校验,并且定期进行“三闭锁”测试及时对井下各点各面进行更换。发现一处未更换对区域责任人每次罚款100元。

7、每班要有监控维修工,并且实行分区管理,责任到人。在维修班除无特殊情况外要对井下各点进行一次全面巡查。以保证监控系统运行正常,确保安全生产有序进行。

8、监控中心站值班人员及现场工作发现瓦斯传感器发生故障时要及时通知当班维修工进行处理,监测维修工接到通知后要及时赶到现场及时维修,把故障时间缩短到最低限度。

9、录某一班发生报警断电时,(瓦斯超限外)其他各类责任事故处罚要牵连区域责任维修工。

10、监测维修工、瓦斯检查员每班要对甲烷传感器及其线路进行巡查并用光学瓦斯鉴定器或便携式甲烷检测报警仪对甲烷传感器进行比对,当误差大于规定值时,先以读数较大的为准并在8小时内对两种仪器调校完毕。

11、瓦斯超限处罚分配原则:

当在生产中瓦斯超限时通风助理与通风科长每次为40%,当班瓦斯员每次60%元;

当因检修不到位,或是其它因素造成报警或断电事故时,通风助理与通风科长每次为40%,当班瓦斯员每次20%元,区域维修工每次40%。不得以任何原因或任何事件强压分配于其它人。

矿井安全监控系统纳入矿各级管理人员的日常检查内容,严格遵照上述规定,发现问题严肃处理,本规定自下发之日起执行。

通风科

2022年8月19日

第10篇 强化人身安全管理工作的指导意见

长期以来，云南电网公司（以下简称“公司”）高度重视人身安全管理工作，通过强化和落实安全生产责任制，深入开展安全教育培训、加大安全生产投入，改善生产条件和作业环境，强化人身事故应急管理，人身安全管理得到加强。但是，公司的人身安全管理工作仍然面临严峻的形势，特别是近年来随着公司的快速发展，用工形式趋于多元化、多层次、多渠道，公司在防止人身触电、高空坠落、蜂蜇、蛇咬、人员走失等方面都不同程度暴露出安全意识不强，责任不落实，管理不到位，监督有漏洞的问题，实现人身安全目标仍存在不少困难和问题。

为加强公司系统人身安全管理工作，进一步提高公司系统各单位人身安全管理规范化、系统化、标准化的水平，在总结公司历年人身伤亡事故经验教训的基础上，结合2007年人身安全专项督查情况，提出强化公司人身安全管理工作的指导意见。

一、当前人身安全管理的薄弱环节

（一）思想认识方面

1．在电网快速发展，生产作业点多面广、地域分散、环境复杂多变，用工形式出现多元化、多层次、多渠道，人员素质参差不齐的情况下，部分单位对人身安全存在高风险的认识不足、应对措施不力。

2．部分单位由于长期未发生人身事故，领导层、管理层对国家法律法规和南方电网公司、公司对人身安全的高标准、严要求认识不到位，盲目乐观、麻痹大意，作业层图方便、怕麻烦、心存侥幸的思想有所抬头。

3．对配网的重视不够，在配网作业中给人身安全带来的风险认识不到位，管理滞后、投入不足，现场管理、人员培训、应急管理和物资配备等距公司要求有较大差距。

4．对参与电力生产工作的分包单位、临时工等群体的人身安全管理认识不足，主动防范意识不到位。

5．对在用户设备上的工作，安全管理不到位，工作存在随意性。

（二）安全管理方面

1．人身安全管理工作系统性、规范性不强。

（1）在安排项目、进度、工作时，对保证人身安全的具体措施没有严格做到同时策划、同时安排和落实，新增和临时性的工作或者作业条件发生变化后没有及时分析人身安全面临的具体风险，采取有效防范措施。

（2）在监督过程中未抓住关键流程和薄弱环节，对事故易发点、危险部位、危险行为等监督重点把握不足，监督不到位。

（3）相关领导和管理人员深入一线掌握了解员工的思想动态、协调解决影响人身安全的各种思想因素不够。

2．人身伤害事故应急管理亟待提高。

（1）人身伤害事故应急预案的实用性、针对性不强，上下级、内部和外部、横向之间的衔接不足，未能充分调动和整合相关资源。适应各种专业和作业环境的人身伤害事故应急措施编制滞后。

（2）管理人员、一线员工对预案和应急知识掌握不够，针对野外环境下作业的人身伤害，应急准备不足，缺乏全面系统的处置知识。

3. 安全工器具和个人防护用品管理不规范。

（1）年度安全工器具和个人防护用品计划编制不认真，缺乏针对性。

（2）没有对安全工器具和个人防护用品配置认真研究，结合自身实际细化配置标准。

（3）对安全工器具、安全防护用品的监督和管理不满足公司和员工对人身安全的高标准、严要求

（3）安全工器具和个人防护用品配置、定期检验等管理仍存在随意现象，发放周期不能完全满足现场要求，未能实现闭环管理。

（三）安全教育培训方面

1．人身安全教育培训计划系统性不强，尚不能满足持续提高员工安全意识和技能的需求。部分单位单纯追求培训率、合格率，忽视培训效果。各单位分层、分级落实安全教育培训计划力度和深度不够，对新员工的安全教育存在薄弱之处。

2．人身安全教育培训手段单一，投入不足。针对不同人群、不同工种，结合实际开展形式多样的培训不够，重理论讲解、轻实际操作，部分员工不能有效掌握所需安全技能；培训力量、设备等投入不足。

3．人身安全教育培训内容全面性、针对性、实用性不强。未全面分析不同工种、不同设备、不同环境的人身伤害特点和风险因素，没有将人身安全典型事故转化为教育培训的典型案例。

4. 事故通报和案例的学习不认真，安全学习时未认真分析，未结合实际工作开展讨论，不少班组安全活动走过场，未起到警示和教育的作用。

5．未对人身安全教育培训效果实施动态跟踪，持续改进，实现闭环管理。

（四）现场落实方面

1．管理人员、监督人员、技术人员对现场的监督、管理、指导不到位，现场组织措施、技术措施、安全措施落实不彻底。

2．危险点分析、危险源辨识工作流于形式，不能结合具体工作的实际情况开展辩识，防范措施缺乏针对性。

3．现场人员安全意识薄弱，面对违章存在相互包庇、纵容的现象，不能相互监督、及时制止，未能真正做到“三不伤害”。

4. 安全工器具和个人防护用品不能按规定正确使用。

5. 现场人员应急知识欠缺，演练力度不够，未将应急知识与演练有机结合。

二、强化人身安全管理的总体要求

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”， 深入贯彻南方电网公司1号令，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，整体推进人身安全管理各项工作，建立健全人身安全管理长效机制。

（二）工作思路

围绕人身安全，层层落实人身安全生产责任制，坚持“一线工作法”，将人身安全工作重心放在一线和班组，确保安全责任传递到位。从提高人身安全防范意识、规范人身安全管理、加强安全教育培训和落实现场人身安全措施入手，与“班组建设年”和风险管理体系建设有机结合，突出重点，确保保证人身安全的各项措施与工作任务同时布置、同时落实，有效防范人身伤害事故，切实保障公司员工的安全与健康。

三、加强人身安全管理的主要措施

（一）提高认识，克服麻痹和侥幸心理。

1．各级领导要充分认识到国家对人身安全的高标准、严要求，增强法制意识。管理人员要明白人身安全的防范措施布置了不等于落实了，落实了不等于有效了，真正提高对做好人身安全管理工作重要性、艰巨性、复杂性、长期性的认识。

2．结合本单位实际，从“人、机、料、法、环”等方面，对人员素质结构、生产作业现场状况、野外工作环境，防护用品配置、人身安全管理规章制度等多方面、全方位地进行认真分析和总结，摸清本单位人身安全管理底数，并针对存在问题，提出防范措施。

3．各级人员加强对涉及人身安全有关法律法规、安全规程及规章制度的学习和理解，加强法制意识，加强做好人身安全工作的宣传力度，营造自觉遵章守纪的良好氛围。

4. 管理人员、工作人员要充分认识到制定“三大措施”、办理“两票”工作手续、进行安全技术交底等就是本职工作的重要内容，不能将其游离于工作之外，当成一种负担。

（二）强化人身安全生产责任制的落实。

1.完善各级人员安全生产责任制，在责任制中进一步明确保证人身安全的具体职责。

2．明确领导、管理人员、监督人员、技术人员等各级人员安全生产的到位标准，对生产现场人身安全工作切实做到管理到位、指导到位、监督到位、执行到位，确保人身安全责任传递到位。

3. 安全生产保障体系要落实生产现场保障人身安全的安全措施、组织措施和技术措施，确保现场安全技术措施科学合理、安全可靠，保证工作场所必须具备的安全作业条件。在安排项目、进度、工作时，要对保证人身安全的具体措施进行周密策划，同时安排和落实，对新增或临时性的工作及时指导。

4. 安全生产监督体系要认真研究事故易发点、危险部位、危险行为，抓住监督的关键、工作中容易忽视的环节，严格监督各级人员到位情况，严格监督安全生产法律、法规、各项规章制度和措施的贯彻落实，大胆履职，对性质恶劣的各类人身事故，加大考核力度。

5. 思想政治保障体系把安全文化作为企业文化建设的重要内容，深入生产一线，掌握了解员工的思想动态，协调解决影响人身安全的各种思想因素。

6．民主监督体系要依据《工会法》等法律、法规认真履行群众监督职责，定期、不定期开展人身安全专项督查，及时提出保障职工劳动安全和职业健康的要求和建议。

7. 一线员工要落实各项具体安全措施，严格执行各项安全生产规章制度，接受安全监督和检查，并及时反馈执行中的问题和意见，在工作中做到“三不伤害”。

（三）强化“两票三制”的管理和执行。

1．加强工作负责人、工作票签发人、工作许可人资格认定管理工作，对“两票三制”相关规章制度进行认真梳理，针对执行中存在的问题，及时进行回顾和更新，确保制度的适用性，提高员工正确理解和执行水平。

2．加强监护，严防恶性误操作、误入带电间隔、误调度、误分合断路器等恶性行为的发生，严格执行倒闸操作过程录音制度。

3．明确“停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和设置遮栏”等安全技术措施实施过程中的具体要求，进一步规范操作人员的行为。

（四）深入开展危险点辨识与预控工作。

1. 加强对员工开展危险点辨识与预控的培训和指导工作，使之正确理解和掌握。

2. 在进行事故抢修、紧急缺陷处理以及进行每一项作业、每一项操作、每一道工序前，针对作业环境、工作内容、工作流程、人员状况以及现场作业条件的变化等方面，认真进行危险点和有害因素的辨识，制定预控措施，现场指认工作中的危险点，认真落实预控措施。

3. 控制危险和有害因素的措施应体现消除、预防、减弱、闭锁、警告的原则，具有针对性和可操作性。

（五）正确处理员工身体健康状况与安全工作的关系。

1.定期对员工进行体检，建立员工健康档案，并结合员工的工作岗位定期进行评估。

2．对从事抢修、高处作业、起重等工作的员工，身体条件必须满足所从事岗位的要求，有妨碍工作病症的立即进行岗位调整，不将班组无法解决的问题和矛盾交给班组。

3. 在安排具体工作时，工作负责人必须结合当天的工作情况，充分考虑工作班成员的精神状态和身体状况,工作班成员的协作能力和互补性等因素。

（六）规范配网和用户设备的安全管理。

1. 对配网基础台帐、技术图纸等基础资料进行全面清理，适时更新，做到图实相符。

2．对配网设备的双重名称编号、安全标识等基础设施进行全面清理，严格按南网安、健、环有关标准执行。

3．优化配网规划，规范配网接线，使配网接线清晰，方便配网日常检修、维护工作。

4．依靠科技进步，积极推广应用配网自动化等现代科学技术，提高配网自动化管理水平。

5．对配网资产进行认真清理，明确与用户之间的安全职责；加强对用户侧配电设备审核、接入、验收、运行维护等环节的监督管理，确保其满足公司安全技术要求。

6．加强配网调度管理工作，规范配网事故抢修、缺陷处理流程等工作。

7. 梳理和完善配网安全管理规章制度。明确配网系统执行“两票”的具体要求，从配网工作票的办理、安全措施的实施、配网工作的许可、配网工作流程的优化等方面入手，使配网安全管理制度体系化，从制度上保障配网工作安全。

8. 加强对用户侧安全管理的指导和监督，规范用户工程验收管理流程，确保用户设备满足电力行业标准、规程的要求。明确在用户设备上工作落实安全措施的具体要求。

（七）加强野外复杂环境作业人身安全管理， 从个人防护用品配置、应急处置、分工、组织协调等方面对野外作业进行规范。

1. 严禁将临时驻地设置于有山体滑坡、泥石流等威胁的危险地带。

2. 在深山、密林和其它地形复杂、条件恶劣的环境中，严禁单人进行野外作业，根除单人离开作业场所行为，严禁擅自脱离队伍，线路巡视、野外踏勘等作业要按照规定路线行走。

3. 对存在马蜂蜇伤，野兽、毒蛇袭击威胁的场所，必须严格按要求携带保卫器械、防护用具和药品，保卫器械和防护用具要便于携带、使用方便，满足现场应急的需要。

4.积极与林业部门、野生动物保护所、当地政府等社会各方联系，掌握野兽、毒蛇等动物活动区域、习性和季节性活动特点，落实在野外作业人员必经路线上，有针对性进行防范。

5. 普及野外作业的应急处置常识，普及紧急救护和心肺复苏常识，确保工作人员遇到紧急情况能正确果断处置。

（八）加强分包单位、临时工、群众护线员等有较大人身安全风险人员的安全管理。

1. 工程分包时，要严格资质审查程序，依法签订工程分包合同和安全协议，明确双方安全职责，确保职责清晰。

2. 完善考核制度，加强指导和监督，严格进行考核。

3. 认真进行细致的安全技术交底并做好记录，确保相关工作人员掌握工作中的危险点、安全注意事项、防范措施。

4. 加强对高空作业、起重吊装、野外作业等存在较大安全风险的现场作业点的管理和监护，果断制止违章作业行为。

5. 结合人员特点，采取有针对性的培训手段，采取多种形式加强安全教育培训力度，使其掌握基础的、必备的安全知识和技能，提高安全意识和自救防护能力。

（九）加强人身应急管理工作，提高应急处置能力。

1. 完善适应各种专业和作业环境的人身伤害事故应急预案，确保预案的实用性和针对性，并注意相关方的衔接。

2.充分了解作业场所周围的医疗资源，建立和完善现场作业人员的资料库，整合各方资源，为正确高效开展应急救援工作提供支撑。

3.加强预案的培训学习，掌握人身应急和急救知识，加强演练，提高一线员工的应急处置能力和自救能力。

4. 针对危险性大、环境复杂的工作应配置义务救护员，确保突发人身伤害事件时能正确处置，并在日常安全活动中依托义务救护员普及急救常识。

（十）加强人身安全教育培训，突出培训的针对性。

1．落实各级培训人员职责，制定系统的、针对性、实用性强的人身安全培训计划，实行分层、分级的培训，明确培训内容、对象、周期，并按计划周期性开展培训工作。

2. 明确新员工、转岗人员进入实习工作岗位前应具备的人身安全防护知识和工作能力，并对相应的工作负责人、监护人的资质和能力提出明确要求。

3．完善培训内容。人身安全的培训内容要注重理论与实际相结合的原则，要依托事故案例来完善培训教材，确保培训内容真实、生动，贴近员工的工作，能唤起员工的注意力，真正起到警示、提高员工安全意识和能力的效果。

3. 改进培训方式方法。人身安全知识和技能的培训应立足于现场和实际工作，要抓好基础、抓好基本功、抓好细节，要利用“星带星”、“手把手”的传帮带等模式开展培训，增强员工辨识危险和有害因素的能力，提高员工安全防护综合素质。

4. 各级领导和管理人员应深入班组，指导班组利用事故分析材料和典型案例开展好安全日活动，加强对班组安全日活动的监督和考核，不断提高班组安全日活动质量。

5. 加强新员工、实习人员、代训工和转岗人员的资质管理以及安全知识和技能培训工作，必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可工作，严禁在没有监护的情况下指派上述人员单独从事工作。

6. 加强新员工的持续培训，跟踪培训效果，及时进行能力评估。

7. 严格“安规”考试制度，每年一次的“安规”考试应将人身安全防护知识作为考试的重要内容。

8. 加大培训师资力量、培训基地和设备等方面的投入，要将班组长、安全员、工会小组长和相关管理人员培养成人身安全教育培训的骨干师资队伍。

9．加强培训工作计划、实施、检查、总结、考核等环节的管理，及时跟踪和检验培训效果，形成闭环管理。

（十一）完善和落实“两措”中涉及人身安全的各项措施。

1．认真开展人身安全防护研究工作，结合实际开展必要的试点，为人身安全方面的“两措”计划制订提供科学依据，编制切实可行的人身安全“两措”计划，认真落实，提高现场安全设施标准和个人防护水平。

2．进一步加强安全工器具、个人防护用品的选型、使用、维护、试验等各项工作，使安全工器具、个人防护用品的管理规范化、标准化。

3．结合实际完善针对不同专业班组、作业现场、人员的个人防护用品、急救药品药具的配置标准，按照标准严格配置，专人管理，并定期更换、检查和补充。

4．结合具体工作认真编写安全措施、组织措施、技术措施，细化现场作业中涉及触电、高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特别是针对带电作业、临近带电体作业、事故抢修、缺陷处理、野外作业、用户工程等工作，应认真编制和落实防止上述危害因素造成人身伤害的具体措施。

（1）防止人身触电应从调度开始严格履行停复电工作流程，加强现场临时用电的管理。彻底整治公共场所带电部分安全距离不符合规定的电力设施，完善安全警示标志，加强宣传，普及安全用电常识。

（2）防止高空坠落事故应确保脚手架安全可靠，正确使用安全带和安全网，进一步完善防高空坠落的安全防护设施和装备。在已运行的变电站内10kv、35kv出线塔、构架以及输电线路钢管塔、工作相对较多的耐张塔上应考虑逐步安装防高空坠落装置，并配合全身安全带、工作定位系绳、缓冲减震系绳等防护用品的使用，不断提高防高空坠落水平。

（3）防止机械伤害应严格执行机械设备操作规程，加强机械设备的维护、保养。

（4）防止物体打击应加强现场指挥，物件的堆放应安全可靠，不易滑落，吊装位置合理，绑扎牢固。

（5）防止坍塌应确保放坡符合规定，支护牢靠，并加强监护。

（6）防止中毒应加强有毒、有害气体场所的监测工作，完善通风设施，配置防毒面具并正确使用。

5. 配置便于携带、使用方便的防止动物伤害、中暑、冻伤以及外伤包扎的保卫器械、防护用具和药具。

6．设计、建设、施工等单位从设计阶段开始，把涉及人身安全的防护措施与输变电主设备、设施的建设一并考虑和完善，体现“以人为本”和“三同时”的原则。

（十二）加强交通安全管理。

1．落实交通安全责任制，完善交通安全管理制度体系，明确保证体系和监督体系的职责，逐步提高车辆总体安全水平。

2．加强车辆管理，严格按照相关要求做好车辆的例行检查、维护保养和检修工作，确保车况良好，性能稳定。

3．做好专、兼驾驶员的安全教育，随车配发急救物品，强化驾驶员应急培训，提高安全意识和责任意识，提高自救、互救和应急技能，履行好安全驾车的职责。

4. 严格执行派车制度，加强对外租车辆、外聘驾驶员的管理，并严格进行监督。

第11篇 强化电力输变电工程建设环节安全管理工作各项措施

措施

导读:关于强化电力输变电工程建设各个环节安全管理工作各项措施。有关部门曾经对于施工安全氛围作出过调查统计,得到的结论是,施工工程的安全氛围与安全事故发生的频率成反比。从长期的实践经验来看,安全管理一般是两种形式,分别是“静悄悄”和“轰烈烈”。无论采取哪种方式,只要能够营造出一种事事讲安全、人人讲安全、时时讲安全的良好氛围。

构建施工安全理念,杜绝违章行为

习惯性违章是目前施工建设工程中一大严重问题,这也是关系到施工安全的大事。有一些工地上的职工认为规章制度里规定的必须戴安全帽、必须扎安全带是很小题大做的行为,因此对于严厉的管理非常之反感。然而事实上,这一系列他们眼中的小事却是直接关系到一个人的生命安全的,很多时候正是这一根安全带、这一顶安全帽会挽救一个工人的生命,也可能就是这一根安全带、这一顶安全帽的疏忽会葬送工人的生命。在操作中违反相关安全规定是很多事故最直接的诱因,不仅仅会危及到个人的人身安全,还会危及到设备的安全,并进一步妨碍到整个电力生产,提高输变电工程人员的法治意识与安全生产意识,树立安全第一的思想,安全施工。

基于以上种种,必须要构建施工安全理念,并严厉杜绝一切违章行为,对于违章行为尤其是那些习惯性违章行为必须毫不留情不留余地。

营造施工工程安全氛围

有关部门曾经对于施工安全氛围作出过调查统计,得到的结论是,施工工程的安全氛围与安全事故发生的频率成反比。从长期的实践经验来看,安全管理一般是两种形式,分别是“静悄悄”和“轰烈烈”。无论采取哪种方式,只要能够营造出一种事事讲安全、人人讲安全、时时讲安全的良好氛围。真正地形成了一种非常强大的员工舆论监督气氛。这种良好安全氛围对于各个单位抓好安全工作都起到了非常积极的促进作用。

严格做好前期审核工作

发包人在施工工程项目发包之前除了要对承包人的资质证书、营业执照、法人代表以及施工业绩作出严格详细的审核之外,还要从安全施工角度对承包人的施工负责人、安全施工记录、特种行业操作持证、工器具以及安全防护设施、安全机构设置、安全用具、工程技术员以及人员配置等等作出严格的审查及核实,并在还没有签订正式的工程施工合同之前,对于中标单位其安全管理机构配置、安全施工业绩以及人员配置等等一系列内容作实时实地地调研和考察。严格审核质检人员,质检人员不得兼职,持证上岗,同时需要具备有关的专业知识。

规范施工工程安装合同书以及其他相关的安全文件

合同里除了要载明工程质量、工程施工范围、工期以及工程价款这些条款之外,还应该要载明承包方以及发包方各自安全资任条款,特别是承包人应该要承担的安全贵任一定要竭尽可能地做到细致谨慎。

并且还要单独地签订相关“文明安全施工协议”,并以此作为合同书的附件,在其中必须要注明其与合同书文本有着相同的法律效力。它的内容应该要覆盖到人员配置、员工安全知识培训、专项安全技术交底要求、安全机构设置、对承包方职工或者是第三方人身事故以及安全劳动防护要求等等一系列条款规章。为了进一步强化安全管理的规范性以及严肃性,应该将这一系列文件都送到当地政府的安监部门进行审查备案。

做好施工现场安全检查工作

在输变电工程施工的过程中,项目督查人员应当加强安全检查工作,专门定期进行安全性检查每一个环节都不能遗漏,详细检查生产现场安措执行情况、分析改造现场危险点、安全管理现场、安全规章制度执行几个方面,一经发现违章行为,严格惩治。认真排查施工现场的安全隐患,不能留死角,排查组成员对电缆沟渠、电缆井等施工沿线的作业状况、施工质量、施工安全及施工设备的现场布置情况,库房材料的安全摆放等内容进行安全隐患排查,确保节日保电万无一失。加强设计、施工、检测、验收等各环节工程实体质量过程管控。严格按照质量标准、工程规程、标准、规范的要求检查施工用电线路、配电设施、电气设备防水、防触电装置等,对于检查发现的问题,认真制定和落实整改、防范措施,整改后通过检查符合要求后才能继续施工,定期对员工进行安全教育并对施工人员实施安全技术交底,做好安全设施的设置,从而实现对施工安全进行有效控制,确保施工安全和工程质量达标。

严格控制施工设备和材料

在材料选取上要细心挑选,对于设备厂家要专门进行考察,从中选出质量价格能够得到保证的厂家,统一建材的质量、价格、并保障进度。同时,在采购设备材料时,要通过正常渠道,选择经过国家认可、有技术和资金保障的厂家,多进行比较选对,也不要以次充好,从而保障材料的质量安全,同时也节约材料成本,对进场的材料应按有关规定做好检测工作,严格执行三级自检、建材检测的见证取样送检制度以及隐蔽工程中间验收制度,对于未经过检查验收和验收不合理的材料严禁使用。

加强施工人员安全教育工作,提高其素质

为了提高输变电工程人员的安全意识,应该强化输变电施工企业“三类人员”、工程管理人员、特种作业人员等人员继续教育,组织工作人员认真学习安全的规定制度,全力提高农民工的安全意识和自我保护能力,继续发挥施工现场农民工业余学校的示范、带动作用,开展多渠道、多层次、多形式的培训,按照“先培训、后输出”、“先培训、后上岗”的原则,将农民工纳入成建制的劳务企业,有组织地输出劳务,切实做到不接受安全教育不进入施工现场,严禁未经安全知识和基本职业技能培训的农民工上岗操作。举办安全系列讲座、沙龙、研讨会、专题讲座以及各类宣传手段等,同时邀请专业人员向工程人员传授安全管理知识和经验。让输变电工程人员参与安全生产学习,提高输变电工程从业人员安全素质,加强监督队伍建设,有序开展监督工作督查,对监督工作质量和作风建设进行细化考评。同时,要注重输变电工程的人才培养工作,吸引人才,建设专业技术人员和一线操作人员队伍,提升工程队的实力。

提高质量安全管理和安全生产责任制

建立责任体系,明确职责范围,强化责任考核,严肃责任追究。进一步明确安全生产的“两个主体”。安全生产法明确要求,政府是安全生产监管主体,企业是安全生产责任主体。这两个主体是做好安全生产工作的两个支柱,各司其职,相互支撑,缺一不可。督促企业严格落实主体责任。要加大质量安全有关法律法规的宣传、贯彻和培训力度,业建立健全以法定代表人为核心的责任体系,切实履行法定安全责任,建立起自我约束、自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。鼓励优秀、诚信、实力较强企业,在质量安全工作上做出典范。严格履行监管职责。将工作目标和相关责任分解到各个职能部门和工作岗位,做到责任到岗、落实到人,建立起责任与权力相统一的体制和机制,并强化监督检查,提高监管效率。

结语

为了保证电力工程施工建设安全问题,所有电力工程建设人员都作出了非常大的付出,各方人员共同参与电力安全管理工作,履行各自的安全职责,真正地做到以人为本、安全第一,构建了企业施工安全以及生产管理的长线有效机制,更重要的是确保了生产安全事故得到了真正切实有效的控制。这不仅仅为企业职工带去了生活上的幸福,也为企业的长足发展以及经济效益打好了坚固基础。

参考《中国电力工程行业现状调查及未来五年投资策略分析报告》

参考:

中国电力自动化市场营销现状深度分析与未来发展趋势预测报告

中国电力检修产业运营全景调查与未来发展前景评估报告

中国电力工程行业现状调查及未来五年投资策略分析报告

中国电力施工产业专项调研及未来五年盈利战略研究报告

第12篇 强化“人人都是通风员”工作提高矿井安全管理水平

2011年我矿在同煤集团地煤公司正确领导下，以践行“人人都是通风员”安全工作体系为主线，强化“人人都是通风员”安全准入，强化班组建设、强化安全培训、强化安全考核奖罚，同时结合“六化一落实”的模式，全力创建零事故现场，打造零事故环境，通过认真落实“人人都是通风员”长效机制和精细化管理，我矿安全管理水平得到了全面提升，特别是新一届领导班子深化改革、不断创新、科学决策、准确定位，经过半年对场面和井下的综合大治理，大发展，我矿发生了翻天覆地的变化，矿山面貌一新，各项指标完成创建矿最高水平，实践证明只有普及做实“人人都是通风员”工作，矿井才会安全稳步发展，只有深化“人人都是通风员”安全工作，同煤才会做大做强，广大员工才会得到实惠，回顾我矿“人人都是通风员”工作，现总结如下：

一、 强势渗透“人人都是通风员”理念，实现员工“要我安全”变“我要安全”

1、2006年集团公司董事长、党委书记吴永平首次提出“人人都是通风员”理念，经过五年的实践、创新、拓展、延伸，我矿逐步形成了以“人人都是通风员”为核心的安全工作体系，广大员工安全责任意识明显增强，形成了人人懂通风、人人管通风、人人落实通风，实现了“一通三防”上的本质安全，从根本上预防和杜绝了重大事故的发生。

2、加大宣传教育，提高各级员工思想认识，各区队每班班前认真学习“人人都是通风员”，我矿给每位员工都发了“人人都是通风员”手册，做到每人两册，一册在单位学，另一册回家妻子、孩子帮助学，特别是区队干部给职工认真研读《人人都是通风员煤矿安全新论》，激励员工进一步学深、学活应用的工作实践中，自觉的形成“要我安全”变“我要安全”。

3、新一届领导班子上任以来，特别重视“人人都是通风员”工作，紧紧围绕集团公司“人人都是通风员”在体系的安排和部署，及时组织全矿员工，特别是领导干部在周二、周五，晨会、作业会上加强学习，深刻理解“人人都是通风员”的精神实质和内涵，形成逐级落实通风职责，开创“人人都是通风员”安全工作新局面。

4、按照“制度管企，文化管人”的工作要求，强化落实“人人都是通风员”长效机制实施办法，强化理念渗透，用先进的文化塑造人，使“人人都是通风员”一系列安全理念成为全体员工共同信守的安全价值观，形成对安全的个人影响和情感认同。

5、为加强理念渗透，我矿今年建立了安全信息平台和井口广播站，每日传达集团公司、地煤公司安全理念，同时在井口、井下张贴、悬挂各类安全理念标志牌、警示牌，结合班前讲安全，入井前宣誓，收班谈心，周安全活动，张贴全家福等活动，营造安全生产氛围，把“人人都是通风员”工作进一步推向高潮，做到全员居安思危，警钟长鸣。

二、 强化以“一通三防”为重点的安全培训，提升安全素质，由注重知识培训向行为养成转变

1、我矿紧紧围绕《十二五期间进一步深化“人人都是通风员”工作实施方案》全面推进安全培训工作，为把培训工作做实，我矿下发了《煤矿安全生产特别规定矿长令》和安全工作《十个必须、十个坚持》，用严格的制度规范职工一言一行，提升我矿广大员工的安全素质。确保“人人都是通风员”培训到位、认识到位、执行力到位。今年，我矿与各基层单位共签订了安全目标责任书59份，班组长和区队签订了安全承诺书，共签订了安全承诺书3686份，形成了从矿长到区队长到班组长到员工，人人抓通风、人人管通风、人人落实通风。

2、为落实我矿人人重视通风、人人落实通风，我矿下发了《关于“人人都是通风员”工作体系成果“创建零事故现场、打造零事故环境”实施方案》和《关于“十二五”期间进一步深化“人人都是通风员”工作实施方案》，把人人都是通风员工作推向了一个新的高度。

3、不失时机的开展“人人都是通风员”煤矿安全新论培训和“人人都是通风员精细化管理”准入考试，提高员工的安全责任心，同时把考试结果与奖金挂钩，做到熟记于心、熟练应用，上半年共举办了66期培训，共培训3112人次，重点有精细化管理岗位培训，特种作业人员培训，各级安全管理人员培训，保证每人做到持证上岗，特别是我矿与大同大学联合举办了采煤通风、采掘机电专业学习班，共报名650人，并进行了入学考试，经过考试筛选，录取了采煤通风专业69人，采掘机电专业210人，学员利用周六、周日的时间认真学习相关专业技能知识，不断提升专业文化水平和技能操作水平。并对采煤通风、采掘机电培训班采用人像考勤，严格考勤管理，加强学院的到课率，促进培训学习效果。2011年我矿对班组长进行了重新聘任，举行了隆重的聘任仪式，为了提高班组长的专业技能水平和安全意识，我们对聘任的班组长进行了分期、分批的脱产学习，努力培养高素质的专业人才。通过班前学习、现场培训、井口抽考、举办知识竞赛，掀起了人人抓通风、人人管通风的高潮，促进员工对“人人都是通风员”的全面了解和应用。

4、组织了警示案例教育活动，结合我矿历年轻、重伤死亡事故，特别是1.27瓦斯事故案例、8.13顶板事故案例、9.28事故、4.17事故，开展全员事故大讨论，每个职工都写了心得体会，写了保证，在全矿各区队进行了多次反复教育，做到了居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安。

5、采用走出去的形式观摩兄弟单位“人人都是通风员”好的经验和做法，今年我矿多次去云冈矿、四台、杏沟、焦煤矿、姜家湾矿、山东兖州煤矿集团等矿参观学习“人人都是通风员”和标准化工作。通过学习增强了职工责任意识、思想意识，进一步搞好安全的积极性。

6、把“人人都是通风员”与《安全质量标准化实施细则》结合起来，严格标准、严格设计、严格施工，对通风不合格的工程坚决推倒重做。

7、把“人人都是通风员”与我矿六月份安全生产活动月结合起来，大力宣传、大力普及，做到“人人都是通风员”进社区、进家庭.

8、把人人都是通风员与班组建设结合起来，观看金牌班长电影8场，《人命如天》5场，共3600多名员工和家属进行了观看，真正推进了人人都是通风员做到家喻户晓。

通过强有力的培训，真正落实了成功的企业重视培训，优秀的员工重视学习，我矿各级岗位责任制得到进一步细化，员工养成良好的安全工作行为。

三、 落实“人人都是通风员”标准化岗位责任，实现由被动管理向主动参与转变

1、精细管理、严格考核，扎实推进“人人都是通风员”工作。把班组建设与“人人都是通风员”有机结合起来，实现岗位责任由被动管理向主动参与转变。

2、为了强化班组建设，打造“六化”班组，夯实安全基础工作，2011年我矿制定下发了《青磁窑煤矿班组安全基础建设制度汇编》一书及《基层建设实施办法》，成立了基层建设领导组，制定了目标规划，并结合“白国周六个三”班组管理法，完善了班组建设各种规章制度和标准。同时在忻州窑矿班组建设现场推进会后，我矿由培训中心组织各生产一、二线386名班组长学习了忻州窑矿“六大系统”班组管理先进经验，提高了班组长安全素质和技能培训，目前优秀班组百分率达到46%，无不合格班组。

3、严格执行班组“三项管理”，通过严格的“岗位就近管理”、

“安全程序化管理”、“班组全程管理”，提升了班组现场管理水平，实现班组无违章、区队无事故。

4、全力创建“双零”班组，我矿成立了班组建设领导组，对所有采掘一线、辅助二线及地面班组长重新进行培训考核聘用，提高了班组长执行和落实安全生产法规和规章制度的自觉性和主动性。各队充分利用班前学习、每周一学时间对各岗位“精细化岗位标准”进行再培训再学习，使每一位员工深刻理解掌握，进一步规范现场操作行为，真正做到“上标准岗、干标准活”。

5、严格执行安全质量标准化自检自评制度，各生产区队每周对照标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与标准不符合的问题，制定措施，落实人员，及时整改，不断提高区队搞好标准化工作的主动性。

6、建立了矿对区队、区队对班组、班组对岗位三级考核机制及班组工程质量考核。

7、标准办每月对掘进队各班组所掘巷道的工程质量进行取点验收考核，凡考核得分在80分以上的班组给予奖励，考核得分在80分以下的班组进行处罚。

8、精细管理，创新质量标准化工作，努力实现精品达标，每一项工程项目严格按照“标准设计、标准施工、标准验收、标准考核、精细管理、全面达标”的原则，进行方案设计，质量验收，确保从源头实现精品达标。

9、推行精细化和模式化管理，从巷道开口、轨道铺设、管线吊挂，安全设施设备安装使用实行统一模式管理，打造“优质工程”、“精品工程”、“亮点工程”，上半年实现了11#层303盘区、7#层303盘区2个精品盘区；建成了930轨道大巷、876轨道大巷2个精品水平大巷；完成了11#层中央变电所、中央水泵房；11#层303盘区变电所；2#层中央变电所、中央水泵房、井下急救中心、井下指挥中心；876中央变电所、中央水泵房；7#层402盘区变电所10个精品硐室；综一队、综二队、机掘一队、机掘二队、机掘三队、机掘四队、开拓队共7个队被评为精品工作面。

通过“人人都是通风员”岗位标准化，我矿安全质量标准化有了质的飞跃，地煤、同煤领导多次来矿检查给予了充分的肯定。

四、 把“人人都是通风员”工作贯穿到隐患排查治理中，实现由抓结果向抓过程转变

1、认真落实全国瓦斯防治现场会议精神和集团公司《进一步加强“一通三防”管理若干规定》通知精神，严把“一通三防”关口。

（1）优化了通风系统，降低通风阻力，按计划对东风井主扇进行了改造，并在主扇投入运行后进行了3次角度调整，调整后东风井回风8700m3/min，满足了主采盘区采掘工作面的风量需求。

（2）加强了通风系统管理。全年共砌筑风桥12座，并全部按规定对全矿井外露密闭墙、风桥进行了刷白，并进行了三级编码管理，对风门，调节风窗进行了刷油，对原来不符合标准的调节风窗、密闭墙推倒重做，确保了全矿井通风系统稳定，2.20事故后，未发生任何通风事故。

（3）强化了局部通风管理。11#层303盘区瓦斯涌出量较大，按规定定期对局部通风机“双风机双电源自动切换”功能进行测，并加强风筒的修补和编码维护，有效地减少了掘进工作面百米漏风率。确保局部通风机运行稳定。

（4）强化了综合防尘管理，成立了矿井综合防尘区，每月按规定冲洗巷道，作业面严格喷雾洒水设施的使用，防尘人员加大了检查力度，定期对隔爆设施进行检查，丢失、损坏的均能及时补齐，为采掘工作面安装了捕尘网，有效了降低了粉尘扩散。

（5）加强了防灭火管理。成立了喷浆队、灌浆队，2月20日，北风井发生了火灾，对井筒进行了封闭，为了保证矿井安全，彻底将北风井火区治理，在北风井地面施工了2个钻孔，对火区进行地面灌浆，累计灌注黄土4147m3，有效地控制了火区；加大了2#层火区、北风井火区的日常检查工作，监测监控、确保火区、北风井系统安全；继续对电车库火区填注石膏，预防火区复燃，共灌注石膏45吨；针对综一队采空区存在发火隐患，对采空区进行了喷洒阻燃剂的措施，防止采空区发生自燃；继续使用束管监测系统对井下重点区域的气体进行取样分析为矿井防灭火工作提供及时准确的数据。有效的预防了火灾事故的发生。

（6）加强了瓦斯防治，针对303盘区瓦斯涌量较大，通过增设检查点，增加检查次数加强了瓦斯检查力度；加强了瓦斯检查队伍的管理，强调交接班制度，严防脱岗、假检、漏检，实行了密码交接班制度，有效地防止了瓦检员脱岗、假检；、开采11#层303盘区时，预防上隅角瓦斯使用正常通风方法无法稀释时，使用抽排风机进行排放，防止发生瓦斯积聚；、在各炮掘、手工回采工作面严格执行“一炮三检”与“三人连锁”放炮制度；同时对巷道掘进过程中对瓦斯涌出异常地段、高冒区等地点，及时采取了喷浆、充填等技术手段，有效地控制了局部瓦斯积聚。

（7）加大了监测监控。定期对甲烷传感器进行调校，对“风电、瓦斯电闭锁”装置进行测试，做到了数据准确、控制可靠；加强了对监控中心值班人员的管理，确保发现问题及时处理，并且记录准确及时，监控数据实时上传；为了便于监控系统的管理，将监控中心搬迁至调度室，为做到统筹管理奠定了基础。

2、完善基础装备，提高矿井整体抗灾防灾能力

（1）落实检查责任，我们要求检查人员按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，实事求是的对检查区域标准化工作进行评价，并由现场跟班队长在标准化检查通知单签字，现场落实安全责任。同时，我们推行了标准化检查、整改、复查、考核的“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。

（2）东风井井筒不能满足要求，我矿今年东风井更换主扇，并对井筒进行了刷大，由原8.5m2刷大到13.5m2，全长420米；按规定对7#层303盘区8315工作面、7#层402盘区8222工作面进行了永久封闭。上半年共规范砌筑各类通风设施12座；对全矿井掘进工作面风筒采用了钢绞线吊挂，保证了风筒吊挂平直，并在拐弯处设置弯头；对井下所有运行的局部通风机进行了编码管理，对井下所有使用的风筒进行了编码管理；按规定定期对局部通风机“双风机双电源自动切换”功能进行测试，确保局部通风机运行稳定；针对2月20日北风井发生的火灾事故，对北风井井筒进行了封闭，为了保证矿井安全，彻底将北风井火区治理，在北风井地面施工了2个钻孔，对火区进行地面灌浆，累计灌注黄土4147m3，有效地控制了火区；

五、 以“人人都是通风员”推进企业安全文化建设，实现企业安全发展

1、强化和谐建设，职工实惠和企业形象得到提升，以庆祝建党90周年为契机，引深创先争优活动，深化“四化”领导班子建设。认真做好廉政建设工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，确保干部廉洁；加强信访稳定工作，对涉及员工群众利益的事项等，进行公示，企业公开更加透明。办实事，解民忧，惠民生，有力地促进了全矿文明和谐建设，员工得到更大实惠，企业形象得到进一步提升。增强了员工爱企敬业的凝聚力。

2、员工就餐实行暗补变明补，给予就餐补贴，实行了自助管理，为夜间1—5点出井的生产员工提供免费用餐。

3、职工浴室为员工免费提供洗刷用品，并设立了免费理发室、免费洗衣房。

4、每月拿出一定资金为区队干部免费看病，打针输液方便就医。并在井口成立了疼痛理疗和心理咨询服务室，为员工免费按摩、针灸、刮痧治疗。

5、办公楼、单身楼、家属楼实施了平改坡美化工程，即起到了节能保温作用，又减少了今后防漏雨维修费用。

6、新井工业区拆除了原有建筑，建起了3000平方米的工业广场，增设了篮球场、健身器材等。

7、启动了和谐小区建设工程，拆除了柴炭房和住户燃煤灶具，给予每户1000元补贴，购置了燃气灶具，即美化了环境又做到了节能减排。

8、“三项”保险落实到位，无欠费。并增加了员工住房公积金。

9、组建了老年太极拳队，并统一定做了服装，进一步丰富了员工家属业余生活。

10、为员工统一制作了夏季、春秋季工作服，着装统一，更进一步体现了员工的精神面貌。

11、继续深化领导干部“一帮二”、党员“一帮一”、劳模“一带二”、“光彩事业”救助、“青年就业平台”、“党员服务站”、“爱心超市”、“爱心助学”等活动，形成了“多位一体”的患难救助体系，免除了员工后顾之忧，呈现出一派心齐人和，稳定发展的新气象。

12、在准军事化管理方面，矿长带头参加军训，全矿统一了军服、开会服装，各单位按规定月月进行军训，建立了班组准军事化管理流程图，严格执行整队出入井，场面、井下全部文明礼貌用语，通过准军事化，特别是我矿女子方队成为了地煤公司的闪光点，促进了员工安全行为的养成，增强了干部员工的安全执行意识。通过“三化”工作的推进，确确实实为打造年产百万吨综采、单进5000米两个品牌奠定了基础，实现精细化管理矿井奠定了基础。

总之我矿将以更加务实、扎实地作风，深入推进“人人都是通风员”这项工作，以优异的成绩为实现集团公司、地煤公司“高起点上再跨越，创造同煤新历史”做出更大的贡献。

下半年工作安排

下半年我矿继续保持清醒的头脑，增强抓好“一通三防”的紧迫感、责任感，提升“一通三防”的执行力，超前防控、超前治理，预防各类事故的发生。

一、不断深化“人人都是通风员”安全工作体系，在提升“一通三防”管理水平

二、深入落实瓦斯治理十六字方针，提高矿井“一通三防”保障能力

1、加强11#层303盘区瓦斯治理

2、加大安全检查力度，做到全方位、全过程的排查隐患

3、加强2#层火区治理及监测监控工作

三、加大安全投入，完善基础装备，提高矿井抗灾能力

四、重点抓好十项工程（1）、年底完成2—11#层行人暗斜井工程；（2）、9月底完成7#层立眼工程；（3）、11月底完成选煤楼系统改造工程；（4）、7月底完成薄煤层的设计及采购；（5）、抓好防灭火的地面灌浆工作，重点查找灌浆后水的去向；（6）、8月底完成800巷轨道的更换及标准化建设；（7）、8月底完成井下蓄电池车招标到位，确保一次投入运行；（8）、完成“一通三防”的抽排设备调研；（9）、年底形成406盘区与首采工作面；（10）、完成《企业文化手册》。

五、严格“一通三防”安全准入制度，强化“人人都是通风员”到岗位。

1、加强班组建设

2、推广白国周和贾利班组管理法

六、强化培训，深入落实“人人都是通风员，一条理念管百年”

七、党政工团齐抓共管，创建本质安全型矿井。