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一、高度重视,找准问题,查清原因
在收悉区治理办的通知后,我镇对通报中所涉及的3个问题高度重视,镇党委书记沈波同志立即组织相关领导、镇城管执法中队和督查考核办,对上诉问题进行认真核查,对存在原因进行认真分析。经查,存在上述现象的原因主要有两个方面:
(一)主观原因。存在思想麻痹大意、畏难恼火情绪,无论是城管办、清洁承包公司,还是工商执法部门,均存在责任意识差、管理不到位的问题,导致场镇卫生和秩序监管存在漏洞和死角。
(二)客观原因。现有市场承载能力有限,难以承载越来越多的经商者。镇户籍人口只有3.7万人,但随着城镇化和工业化的快速推进,实际常驻人口已超过7万人。目前,场镇市场容量远远不能满足群众生产生活需要,造成市场内人满为患,市场外占道经营的现象;现有执法力量薄弱,主体执法资格不具备。镇场镇管理机构为城管执法中队,属于临时常设机构,工作人员都是从镇上各站、所、室抽调组成,至今没有得到执法的委托授权,致使监管手段失之于软,加上工作量大、面广、任务重,监管效果不理想,场镇人多,垃圾也多,个别地方来不及清运,出现乱堆乱码现象;管理职权交叉,难以形成监管合力。镇菜市场采用but模式进行修建,目前菜市产权归个人所有,只有工商部门有权管理,造成管理缺位;镇中、省、市、区驻镇单位及企业达120余个,驻镇单位大多属于上级垂管,个别驻镇单位环保意识不强,镇政府难以有效监管。
二、认真分析,从严追责,举一反三
我镇这次被市、区治理办督查通报,痛定思痛,决定进一步加强对场镇环境综合治理的监管力度,进一步完善管理制度,举一反三,全面排查,努力实现环境综合治理无缝覆盖。
(一)认真反思,从严追责。我镇现已责成分管领导于6月28日在党委(扩大)会上做出了深刻反思,城管办主任于6月29日在全镇职工会上做出了深刻检讨,吸取教训。
(二)加强宣传,注重沟通。高密度、多角度、全方位加大环境治理的宣传教育,促进市民卫生、秩序的习惯养成。加强与业主、驻镇单位的协调沟通,争取他们的支持与理解,形成“是我家,清洁靠大家”的浓厚氛围。
(三)持久治理,巩固成果。我镇决心以此为戒,坚持不懈开展全镇城乡环境综合治理工作,进一步健全长效机制,落实工作责任,采取刚性投入、柔性引导、严管重罚的举措,全力开展“五乱”治理,坚决防止反弹,巩固省环境优美示范镇的创建成果,推进城乡环境综合治理不断跃上新台阶。
三、周密部署,迅速行动,整改到位
针对“农贸市场内脏、乱、差,跨门占道经营,牛皮癣广告多”的问题。我镇在对市场充分调研的基础上,立即组织所涉部门及分管领导召开了专题办公会,详细研究了整治办法和方案。由镇党委副书记张宜刚同志协调工商所,加强对市场的监督、管理。清除市场和场镇各种“牛皮癣”广告上万张,制作广告定点张贴栏5处,规范广告张贴秩序;将临时水果市场迁移至滨河东路市场对面人行道上,统一划定经营地点、使用统一帐篷,与摊主签订清洁卫生承诺书;完善《场镇环境综合治理管理办法》,约束驻镇单位及各村居的环境卫生行为,加强管理,严禁乱倒、乱丢垃圾,形成长效管理机制,巩固城乡环境治理成果。
针对“滨河东路垃圾池爆满、河道内垃圾未清理、河面漂浮物较多”的问题。我镇已对滨河东路的旧垃圾房进行拆除,购买便携式垃圾箱进行更换,并在各居民小区和场镇街道增设33个塑料垃圾桶、更换70个预制构件的果皮箱,由清洁人员进行统一收集清运,解决垃圾池爆满的问题;新购置一辆垃圾清运三轮车、组装维修一辆垃圾运输车,增大垃圾清运能力,确保垃圾日产日清;安排两个清洁工专门负责打捞河道漂浮物,保持河道清洁。
针对“公厕管理不到位、又脏又臭”的问题。我镇在对公厕中所有已损坏的设施进行维修后,移交公厕管理人负责日常管理;撤换公厕不负责任的管理人员,对公厕新的管理人员严格要求,保证公厕卫生经常打扫、清洗;同时考虑到停水时冲洗厕所困难的问题,要求公厕管理人员可就近在芦溪河取水冲洗,并做好“设备损坏,暂停使用”的告示牌,以备不时之需。
四、工作建议
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作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制,确保“三会一课”,党风廉政建设、民主评议、党员教育。下面是小编为家推荐的基层党建自查整改报告资料,提供参考,欢迎参阅。
报告一
根据县委组织部《关于开展基层党建重点工作半年自查的通知》要求,局党组高度重视,迅速行动,对全局基层党建重点工作开展了全面自查,现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况及成效
(一)突出领导班子思想政治建设,营造良好的政治生态环境
按照县委统一部署,结合开展主题教育活动要求,局党组全面落实中央、省、市、县从严管党治党重大部署,坚决贯彻省委《严守政治规矩严明政治纪律加强领导班子思想政治建设十项规定》,进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态环境。
一是加强领导,落实责任。局党组高度重视思想政治建设工作,将其纳入局党建工作的重要内容和领导班子建设的中长期规划,先后召开3次会议专题研究此项工作。成立了由局党组书记、局长任组长的领导班子思想政治建设工作领导小组。落实2名工作人员专职负责方案的制定,活动的开展,确保此项工作高效、有序推进;
二是迅速行动,突出重点。按照从严从实抓好领导班子思想政治教育的要求,局党组组织党组中心组成员开展专题学习3次,学习新时代中国特色社会主义思想,对照“七个有之”、“五个必须”、“十类问题现象”、“五个不容忽视”开展学习讨论3场;认真开展“回头看”,持续推进“四风”问题整改,全面落实教育实践活动制度建设计划,建立作风建设长效机制;组织召开领导班子专题组织生活会1次,“一把手”为职工上党课1堂,举办党风廉政建设形势报告会1场,出台了局党组党建工作责任清单;
三是扎实开展大讨论,成果显著。局党组高度重视开展“新常态新习惯新作为”大讨论活动,组织全体党员领导干部学习系列重要讲话精神,党的历次全会精神,和全省领导班子思想政治建设工作会议精神等,共开展专题学习3次9个学时,专题讨论3场,形成成果35篇。
(二)突出基层党建工作问题整改,增强基层党组织政治服务功能
1、开展“三转三进”,增强党员志愿服务活动针对性。一是转方式,走进农村搞帮扶。走进农村帮助“三留守”家庭及困难农户助农抢收1次;每位党员干部到精准扶贫村开展帮扶2次以上,为35户建卡贫困户户平提供魔芋种100斤,赠送脱温鸡20只,确保建卡贫困户均增收500元;二是转思路,走进社区治环境。全局党员干部改变了以往应付检查、走形式、走过场的错误思想,身体力行做好文明劝导、清扫街道等志愿服务活动。局班子成员率先垂范,带领2-3名党员干部到杜里社区和西城社区进行环境卫生整治4次;三是转服务,走进企业送安全。今年以来,我局转变服务方式,走进港华燃气、大通等企业宣讲新修订的《安全生产法》3次,发放安全知识宣传读本5000册、宣传扑克500副,宣传环保袋1000个,提升企业从业人员的安全意识和自我安全防护能力。
2、建立健全组织生活制度,实现党内组织生活规范化、严肃化。局党组根据《xx市严格党内组织生活十条措施》,制定了《县安监局党内组织生活制度》,把党员领导干部参加双重组织生活情况作为年度考核评优、民主评议党员的重要依据,要求全年至少开展组织生活会不少于4次,确保党内组织生活有序有效进行。截至目前,全局共开展组织生活2次,开展民主评议党员1次。
3、加大党建基层基础建设,不断优化局党支部结构。一是筹备了机关支委进行改选工作,计划选用政治业务素质高的党组成员和党员共5人专门负责党建工作;二是抓好党建文化,落实40平米党建阵地,添置桌椅、电视、书柜、书籍等硬件设施,做到“六有”。在局机关各办公室悬挂廉洁图片、廉政警示语20幅;三是严格按照党费缴纳比例,党员干部每季度按时足额上缴党费,每半年及时向机关工委党费账户上缴党费,并及时进行公示;四是接通“党员e家”网络教育平台,要求党员干部在线自学不少于12学时,将党员在线学习情况纳入各股室2015年度目标考核中。
(三)突出惠民聚心,扎实开展“走基层”活动
1、建立三本台账,切实化解基层群众矛盾。我局机关干部积极深入到帮扶村,了解群众的困难和诉求,将收集的情况进行分类汇总,建立完善了“三本台账”,把各类问题分别落实到党员干部头上,实行责任到人、包干到户,及时解决群众疾苦,快速化解群众矛盾。
2、扎实开展精准扶贫,认真做好“双结对”工作。一是组织机关党员干部多次深入帮扶村走访所联系的困难群众,了解他们的基本情况和致贫原因,为其制定了切实可行的发展规划和脱贫方案;二是局机关落实专职的驻村帮扶干部,成立帮扶工作队,建立了党员干部与建卡贫困户一对一帮扶,确保责任到人;三是为贫困户提供资金、项目、技术和信息等帮扶。
单位及机关党员干部先后为英明村35户建卡贫困户发放慰问金、提供魔芋种100斤/户、赠送脱温鸡20只/户;四是为结对共建的英明村党支部,争取资金3万元翻修村活动阵地,争取组道路建设项目资金80万元,争取人畜饮水项目资金14。8万元。
3、全面落实社区“双报到”制度,积极开党员志愿活动。我局党员干部均完成了到所在社区的“双报到”登记,主动认领公益岗位19个。组织党员干部开展党员义工日活动2次,打扫社区清洁卫生5次,开展文明劝导5次,慰问孤寡老人、贫困老党员4人,到企业发放新修订的《安全生产法》等宣传资料5000余份,开展为汽车站旅客发放安全知识宣传单、提供热水活动1次。
二、存在的问题
半年来,局党组在县委的正确指导下切实把党建工作作为第一要务来抓,在推动基层党建工作上取得良好成绩,但还存在一下问题。
(一)机关党建文化建设无亮点。上半年我局搬入新办公楼后,投入了大量经费为党员活动室添置了桌椅、书柜等实施设备,做到了“六有”,但机关党建文化建设离县直机关工委要求的“五个文化”还有差距,特别是没有将“五个文化”与安全生产行业公号“老秘带你写材料”整理特色结合起来。机关党建文化也着重在抓学习、抓制度、抓服务等基础党建文化上,没能与精神文化、廉政文化、环境文化统筹协调,导致机关党建文化形式单一、无亮点、无特色。
(二)个别党员干部工作作风问题有所反弹。教育实践活动结束后,个别党员干部认为反“四风”、强作风的旋风刮过了,就有了松口气、歇一歇的思想,来迟走早、工作懒散、拖拖拉拉、不在状态的现象有所反弹。个别党员干部没有认识到作风建设永远在路上的重要性,对持续推进“四风”问题整改和慵懒散浮拖专项治理的认识不到位。
(三)联系服务群众不够。我局虽然出台了改进工作作风密切联系群众工作制度,对全局党员领导干部深入基层调研、走访慰问困难群众提出了相关要求,但大部分党员干部都只是将鸡苗、魔芋种送到了自己结对帮扶户的手中,忽略了平常的慰问和关怀。在局党组与英明村党支部的结对共建上,方式方法单一,仅仅只为该村解决了办公设施经费,在走访调研、谈心交心、上党课、讲政策等方面还做得不够。
三、下半年工作要点
针对上述存在的问题,下半年局党组将严格按照县委、县委组织的安排部署,扎实搞好基层党建工作。
(一)创新机关党建文化建设。将党建文化、精神文化、廉政文化、环境文化、低碳文化“五个文化”与安全生产行业特色文化相结合,打造安全文化特色品牌,结合六月安全生产月、新《安全生产法》的宣贯、安全社区创建及安全标准化建设活动,持续推进安全文化“五进”,打造安全文化特色品牌基地6个。
(二)继续推进教育实践“回头看”,持续整改四风问题。严格实行销号整改制度,重点整治班子存在的“综合监管不到位,效果不明显”、“对中介结构监督不力”等2项长期整改事项,确保班子和个人所有整改承诺兑现;持续开展“9+3+3+6”、领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置使用车辆、庸懒散浮拖、选人用人突出问题等7个方面专项整治,深入查找工作中存在的每个细小问题,决不让问题出现,绝不让问题反弹。组织学习关于反腐倡廉的一系列重要讲话精神,宣树一批单位党员干部在作风纪律、反腐倡廉方面的先进典型,从严落实“三早“预警机制,始终保持反“四风”、改作风高压态势,形成强大震慑力。
(三)继续加大联系服务群众力度。严格落实县委关于直接联系服务群众各项规定,扎实推进“走基层”活动和精准扶贫工作。继续协调各方确保为东溪镇英明村争取的村道路硬化资金到位,完成3公里村道路硬化工程,健全落实“一建两双三服务”机制,促进“走基层”常态化,确保活动真正走进基层,走进百姓,贴近群众,惠及群众。
报告二
一、自身作风建设情况
作为一名中共党员,本人在个人作风方面一直比较严谨、务实、坦诚、清廉。具体表现在:
一是认真做好本职工作,努力提升素质本领。在日常工作中,本人能够做到戒骄戒躁,踏实苦干,不弄虚作假,不欺下瞒上。能够及时且合格地完成各项工作任务,待人热情,与人为善,能够做到密切联系群众。
二是站稳立场,坚持原则。本人在政治上始终与党中央、市委、市政府保持一致,努力执行党的各项重大决策,始终保持端正的思想;在工作中能够做严禁端正,维护党和青年群体的合法利益。
三是生活作风良好。本人始终秉承积极向上的生活态度,始终保持积极健康的业余爱好,生活习惯良好有序,无不良嗜好。注意节俭,吃穿有节,消费有度,不奢靡,不消沉,不堕落。四是廉洁自律,维护青年群众利益。本人在工作中时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,运用好、发挥好共青团联系和凝聚青年群体的桥梁纽带作用,自觉做到以群体利益为先,切实为群众谋福利,坚决杜绝滥用权力、以权谋私。
无论在工作还是生活中虽然都能够求真务实、真抓实干,努力钻研本领知识,但结合自身工作的实际情况,对照“四风”要害,结合“两学”、“三对照”、“四查找”的要求和标准,自己在思想觉悟、纪律意识、工作作风、价值取向等方面还存在很多问题和不足。
二、自身存在的突出问题
学习上的深度和广度不够,政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与青年工作有关的内容,对经济理论、社会科学及新事物、新知识学习掌握的不够好,理论与实践有些脱节,不能有效地与实际工作紧密结合起来。此外很多时候,只注重表面学习,只满足于片面地引用个别原理,没能深刻地准确地把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质,这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。
政治敏锐性不高,学习思考和洞察力待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足,对国家方针政策的领会思考不全面,思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作,不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件,从一定程度上束缚了自己的思想,难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。 工作作风还需要更加扎实,有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是首先考虑怎样做到最好,导致工作中产生了一些急躁情绪,影响工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
创新意识不足。对新知识、新事物的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈现象,工作标准上有时不够严格,只求达标,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行。
服务意识有待进一步提高。有时过于强调原则性,没有从基层单位和服务群体的角度去思考问题,导致有些工作或活动因考虑不周而出现盲点或欠缺。
三、存在问题的原因
通过认真剖析和总结,上述问题产生的主要原因有:一是对加强学习的重要性认识不够;二是开拓进取精神仍然不足;三是个人修养不强,今后,必须认真履行党员义务,严守党的纪律,牢记党的宗旨,坚持不懈地抓好学习,提高自己的理论水平和业务能力,身体力行“三个代表”重要思想,时刻警醒自身“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,勇于担当,勇于奉献,努力使工作有更大提高。
四、整改措施和今后的努力方向
我决心通过这次对照检查,找准问题,抓住产生问题的根源,明确今后努力的方向,虚心诚恳接受大家的批评和帮助,弥补思想上和工作上的不足。
加强政治理论和文化知识的学习,努力提高自身综合素质。在今后的工作和学习中,在加强本职岗位知识学习的同时,不断积极主动地加强对政治理论以及新知识、新事物的学习,牢固树立共产党员的理想信念和宗旨意识,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。确立终身学习的观念,广泛拓展自己的知识视野,提高自己的知识水平和政治思想修养。
积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名共产党员,我将进一步加强责任意识和服务意识,提高为考生服务的水平,努力丰富自己的阅历,锻炼自己的各方面能力,树立勇于奉献和艰苦奋斗的精神,努力破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。不断改进自己的工作作风和工作方式,提高工作水平。
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按照区委巡察组工作要求,谢庄村两委召开了专题工作会议,就自查工作进行了讨论,并征求了部分党员群众的意见和建议,认真对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行了自查,现将对照情况梳理如下:
一、 政治纪律方面存在的问题:
一是支部政治站位不高。主要表现在,贯彻落实上级党组织工作部署方面,没有与上级党组织保持同频共振。思想认识不能够做到与时俱进,新的知识掌握不够好,遇到新问题不能积极主动的想办法主动解决,习惯用老眼光看问题,用老方法解决处理问题。比如这次的农村厕所革命,由于认识不到位,再加上用老眼光看待问题,总认为群众厕所改造是小事,农村的厕所一直都是这样,再加上群众不理解,就造成了目前我村厕所改造中工作的被动局面。
二是在党言党,在党护党做的不够好,主要表现在,对于奉献精神衰退,只看重利益和实惠的党员、政治立场不坚定,是非观念不清的党员,缺乏政治敏锐性和鉴别力人云亦云的党员,没有直面指出错误及时批评教育。比如在微信群里,有时会有个别党员转发一些链接,当时没有明确指出批评。
二、 组织纪律方面存在的问题:
一是学习意识不强。对于工作和学习的思考不够深入、不够全面、不够细致,支部常因工作繁忙或其他借口而放松学习。时常缺乏系统、主动地学习。比如村支部的主题党日活动、党小组会的学习只是满足于进行学习了,没有注重学习的效果。
二是平时对党员干部的教育管理缺失。造成党员干部宗旨意识不强、工作要求不高、先锋模范作用发挥不明显,村支部战斗堡垒活力没有得到最大程度的激发。比如远程教育学习培训、流动党员管理,党员积分管理没有严格执行党员教育管理的相关规定执行。比如一编三定工作,虽然设置了岗位,进行了报岗、上岗,但是上岗党员发挥作用方面还有待提升。往往在中心工作到来之时,只有村两委在干,党员再看,感觉力不从心忙不过来,工作质量得不到保障。
三、 廉洁纪律方面存在的问题:
一是村内党务政务公开工作有待进一步提升,虽然做到了决策村内重大事项的科学民主决策,主要是运用“四议两公开”工作法解决村内大事,建立了有效执行制度,实现公开透明,全面实施“阳光村务”,但是每季度的公开没有能够做到及时、全面公开。
二是两委干部廉洁意识仍需加强,两委干部在大是大非问题上能够坚持原则,在个别小问题上有所忽视和放松,表现在工作方面不够深入细致,比如在工作中出现没有按照上级规范操作要求上报文书资料。
四、 群众纪律方面存在的问题:
一是直面担当意识不强。有时在处理某些问题上正义感不强,有怕得罪人的思想,都是本村人抬头不见低头见,当个老好人,马马虎虎就过去了,没有与时俱进、敬业守业的大无畏精神。
二是缺少为民情怀。没有真正做到全心全意为群众服务比如在扶贫工作中,帮扶责任人入户比较少,交流沟通比较少,只要是贫困户该享受的政策也都享受了,这就算完成扶贫任务了,有部分户没有从根本上解决问题,只是给他们输血,没想办法让他们自己造血,应该用心去多方面的打开思路、出点子、想办法,根据贫困户的各家情况,因地适宜,帮扶他们从根本上自给自足。
五、 工作纪律和生活纪律方面存在的问题:
工作要求不高。支部缺乏高标准、高要求,在工作上存在过得去就行的思想,缺乏精益求精精神。对待工作有时不够主动、积极,满足于完成部门和领导交办的任务,未把工作做细、做实、做深。比如在环境整治过程中,改善人居环境是党和政府为农村广大人民群众办了一件好事,但是我们的信心并不足,为整治资金有困难,没有大胆的去想办法克服,有等、看、观望思想,没有发挥村民的作用,没有让户户人人参与进来,没有做的干部应尽自力的力量去做到位。生活方面缺乏勇于吃亏的奉献精神,有亏众不亏己、亏公不亏私的思想。
产生问题的原因分析:
我们认为主要还是政治思想不到位、个人的党性修养不高、担当意识不强、为群众服务意识的淡薄、工作方法简单,创新意识不够这六个方面的主要原因,反躬自省,总开关是没有很好的加强世界观、人生观的改造,只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,做到公道正派,敢于担当、勇于奉献、不怕吃苦、勇于吃亏才能真正发挥出一个基层干部的能力,当一名合格的“村官”。进而在村里树立起支部这面带领群众致富奔小康的旗帜,打造坚强有力的基层战斗堡垒。
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做好贫困生的资助工作是实践教育科学发展的重要体现,是为人民谋利益、巩固教育成果的重要手段。在市教育局正确领导和指导下,石洞中心校高度重视贫困生助学工作,各学校按中心校的统一部署,认真贯彻上级的相关文件精神,全面落实党和国家的“两免一补”政策。一年来,我们求真务实、开拓创新,努力构建了贫困生助学工作体系,加大了对贫困学生的资助力度,做到了不让一名学生因为家庭贫困而影响学习。但是在工作中或多或少出现一些问题,现将一学年度石洞中心校教育扶贫问题整改如下:
一、学生资助政策落实不到位。存在建档立卡贫困生“免保育费”资金先收后返情况;未按规定及时提取校内资助使用资助经费。针对以上问题,石洞中心校要求各幼儿园对建档立卡学生直接减免保育费,并且要求负责资助人员要及时取校内资助使用资助经费发放给家庭困难的学生。
二、资助政策宣传不到位。建档立卡学生资助政策宣传不够,部分学生家长不知道自己孩子已享受资助政策或者知道自己孩子已享受资助政策但不能说明政策内容。针对这个问题,石洞中心校要求每个学校的校长到所在村的每个建档立卡户走访,讲解资助政策,让学生家长清楚已享受资助政策内容。
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结合当前工作需要,的会员“peter033”为你整理了这篇2021年政务公开测评问题整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照市政务公开办要求,针对《2021年一季度宁国市政务公开第三方评估反馈问题明细》中存在的相关问题,我局认真进行了整改。现将整改情况报告如下:
一、存在问题及整改情况
1、针对“部门文件” 未本部门2021年部门文件,栏目下为上级政策文件。我局现已更新完毕。
2、针对“规范性文件”本部门规范性文件备案信息、规范性文件清理结果(继续有效类文件目录、失效类文件目录、废止类规范性文件目录、修改类文件目录及修改后文本)情况说明不规范,未及时更新。我局已更新完毕。
3、针对“意见征集” 本部门2021年意见征集信息较少;2021年意见征集形式单一,未通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式向社会征求意见。我局已更新完毕。
4、针对“意见反馈” 未本部门2021年意见反馈及采纳情况。我局现已更新完毕。
5、针对“机构领导” 未本部门2021年领导活动相关信息。我局现已更新完毕。
6、针对“应急管理” 未本部门2021年自然灾害应急预警信息。我局现已更新完毕。
7、针对“公共服务清单和中介服务清单” 本部门中介服务清单不全,缺少处理决定信息,建议及时补充。我局现已更新完毕。
8、针对“双随机一公开” 未本部门2021年双随机一公开监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员信息、抽查情况及查处结果信息。我局现已更新完毕。
9、针对“新闻会及其他实录” 未本部门2021年新闻会及其他实录信息。我局现已更新完毕。
10、针对“负责人解读” 未本部门2021年负责人解读信息,建议负责人解读本级政策。我局现已更新完毕。
11、针对“其他解读” 未本部门2021年专家解读信息;本部门2021年未采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式进行解读;栏目下为上级政策解读信息。我局现已更新完毕。
12、针对“公开制度” 本部门公开制度不全,缺少政策解读制度、政务公开投诉举报制度、政务公开考评制度。我局现已更新完毕。
13、针对“专项工作” 未本部门2021年基层政务公开标准化规范化工作推进信息。我局现已更新完毕。
14、针对“公开年报” 本部门2020年政府信息公开年报监督保障不全,缺少社会评议、责任追究结果、工作考核情。我局现已更新完毕。
15、针对“信息公开指南” 本部门政府信息公开指南内容不全,缺少编排体系。我局现已更新完毕。
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坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,提高意识,突出重点、落实责任、标本兼治,夯实消防安全工作基础,消除消防安全隐患,大力推动各项消防安全工作的开展,营造良好的消防安全环境。
二、排查整治的范围和重点内容
(一)排查整治的范围:全县所有养老福利机构,各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位。
(二)排查整治的重点内容:
1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2、单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑;建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
7、单位是否按照火灾高危单位管理要求,定期开展消防安全评估,采取更加严格的人防、物防、技防措施。
三、排查整治工作步骤
时间安排:从2014年6月22日至10月10日,分四个阶段进行。
第一阶段:部署阶段(6月22日至6月30日)。制定具体实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,迅速开展工作。
第二阶段:自查自纠(6月30日至7月20日)。动员督促全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位对照标准排查整治,细化工作措施,抓好各项工作落实,确保各项消防安全措施落实到位。
第三阶段:全面排查整治(7月20日至9月20日)。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要认真开展消防安全大排查大整治活动,细致进行全面排查,确保不留死角、不走过场。要建立台帐,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,列出清单,逐项整改。能立即改正的,要采取有效措施立即进行扎扎实实的改正;不能立即改正的,要积极落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,制定可行有效的应急预案,确保消防安全。
第四阶段:检查验收(9月20日至10月10日)全面做好消防安全大排查大整治各项工作,迎接县消防安全委员会组织的检查验收工作。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要深刻认识消防安全大排查大整治工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,落实工作责任,认真研究部署,确定排查整治重点,积极采取措施,扎实开展排查整治工作。各单位负责人要亲自抓、具体抓,确保各项工作落到实处。
(二)因地制宜,细化方案。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要以这次消防安全隐患大排查大整治工作为契机,认真分析研判本单位消防安全形势,严格按照排查内容逐项进行认真排查,确保不留盲区、不留死角。本着不论问题大小、有什么问题就解决什么问题的原则,结合实际、因地制宜地制定具体实施方案,确定工作重点和针对性措施,明确工作职责、步骤和要求,采取有力措施消除隐患,堵塞漏洞。
(三)加强宣传,营造氛围。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要充分运用公共媒体和各种形式,向服务对象公告消防安全大排查大整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传,广泛宣传消防法规和消防常识,及时火灾预警信息、曝光重大火灾隐患,加强自身安全防范,警示服务对象提高消防安全意识。同时,大力普及夏季安全用火用电等防火常识和逃生自救知识,继续深入推进消防宣传“五进”工作,切实提高服务的消防安全意识和逃生自救能力。
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根据党中央、省委和市委的文件精神,结合新冠肺炎疫情防控和有序推进复工复产的工作要求,以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导,全面贯彻落实国家消防安全法律法规和集团公司有关安全生产等工作部署,我司迅速制定措施,针对性开展消防安全排查专项整治工作,现将有关情况报告如下:
一、明确责任,层层落实安全生产主体责任。
压紧压实安全生产主体责任,贯彻落实安全生产第一责任人,抓好安全生产工作,在6月中旬组织签订安全生产责任承诺书,将安全生产责任全员全岗位全覆盖,层层落实安全生产责任。今年以来,我司没有发生安全生产事故。
二、高度重视,成立专项整治工作检查小组。
公司主要领导高度重视,成立消防安全专项整治工作检查小组,组长由党组织书记担任,副组长由分管领导担任,成员由各部门主要负责人,安全管理员组成,工作小组下设在综合部。迅速开展本企业消防安全风险隐患自查自纠工作和对属下企业消防安全排查指导工作,做到思想上不松懈、措施上不放松、行动上不松劲。
三、组织排查,全覆盖式开展消防安全检查。
深入性、全覆盖式开展消防安全风险隐患排查工作,一是对公司办公区域内进行消防安全检查,重点围绕消防器材配置情况、电器接线使用情况、安全管理制度、安全员在岗情况等各个方面,
对涉及消防安全的“硬件”和“软件”进行仔细排查,及时发现、报告、清除消防安全风险隐患;二是组织属下企业对所在单位进行消防安全自查,并将自查自纠情况及时报告消防安全专项整治小组。
四、问题导向,强化整改落实工作实际效果。
坚持问题导向,围绕排查出来的风险隐患点,积极做好消防安全整改工作。目前,消防安全风险隐患整改措施已落实到位,下一步将继续抓好整改落实的成果转化,及时消除风险隐患点。
五、强化督导,做深做细日常消防安全工作。
强化消防安全风险管控和督导检查,一是及时在工作会议上通报传达上级防范消防安全事故的通知精神,要求认真汲取历次发生重大安全生产事故的教训;二是重点加强节假日期间的安全风险管控,安排领导干部值班带守;三是定期对属下企业开展安全生产巡检工作;四是疫情防控和复工复产期间,坚持把安全生产放在突出位置,及时在公司企业微信号和公告栏上通报安全生产情况,有序推进复工复产。
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一、指导思想
以党的**精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和党中央、国务院及省委、省政府关于消防工作的一系列重要指示,按照构建社会主义和谐社会的要求,进一步加大火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援演练力度,全面加强冬季各项消防安全工作,最大限度地提升全社会防控火灾能力,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全省经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
20*年年底之前,由各级政府挂牌督办的第三批重大火灾隐患单位全部销案;排查整治一批火灾隐患,政府挂牌督办一批重大火灾隐患;“三合一”场所专项整治“回头看再整治”不断推进,单位从业人员“三个能力”(会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员)有新的提高;确保不发生重特大火灾,确保全省火灾形势稳定。
三、组织领导
各级消防工作联席会议要加强对冬季防火工作的组织、协调和指导,消防工作联席会议办公室要全面掌握冬季防火工作开展情况,做好日常组织协调工作。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(20*年12月1日至12月15日)。各级政府、各有关部门和单位要认真贯彻省政府冬季防火安全工作要求,认真分析当地火灾形势和本单位消防工作突出问题,有针对性地制定实施方案,召开专门会议对本地的冬防工作进行全面部署。
(二)组织实施阶段(20*年12月16日至20*年2月29日)。各地按照本方案确定的目标和任务,进一步细化目标,制定措施,明确责任,全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实。
(三)总结报告阶段(20*年3月1日至10日)。各地对冬季防火安全工作进行认真总结,逐级上报工作情况。省消防工作联席会议将适时对全省冬季防火安全工作开展情况进行通报。
五、工作任务
(一)深入开展冬季火灾隐患大排查、大整改活动。各级政府要组织公安、安监、监察、教育、建设、经贸、外经贸、文化、卫生、工商、旅游、民政等部门,乡镇、街道办事处以及居委会、村委会等基层组织,按各自职责分工开展冬季火灾隐患大排查,集中整治各种消防违法行为和火灾隐患,加强节日期间消防安全保卫工作。排查工作可以采取联查、专查、互查、抽查、错时检查等多种形式进行。各行业、系统主管部门要组织单位、场所按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)的要求开展自查自改。重点针对冬季易发生火灾事故的单位、场所,特别是地下空间开辟为旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所等人员密集场所,普遍进行一次消防安全检查。对人员密集场所必须做到“六查”:一查场所是否经过消防验收和开业前消防安全检查;二查疏散通道、安全出口是否畅通;三查自动消防设施是否正常运行;四查建筑内部装修是否符合消防安全要求;五查单位自查巡查工作是否落实;六查员工是否经过消防安全教育和培训、掌握消防常识和基本技能情况。检查中发现的火灾隐患能够立即整改的,要督促当场整改;不能立即整改的,要督促单位落实整改责任,并于3日内报告当地公安机关,由公安机关依法下达限期整改通知;对确定为重大火灾隐患的,公安机关要及时报请当地政府挂牌督办。对检查中发现不具备消防安全条件需停产停业或取缔的,各有关主管部门或乡镇政府、街道办事处要及时将有关情况通报工商行政管理部门,工商行政管理部门应依法取缔或暂扣、吊销其执照。对决定取缔、关停的单位或场所,有关部门要采取断水、停电、查封、暂扣许可证等措施进行综合整治,确保关停到位。对尚未整改完毕的第三批政府挂牌督办重大火灾隐患,当地政府和有关部门的主要领导要亲自过问,亲自督办。对于整改资金不落实的单位,当地政府要及时协调,通过各种办法,筹集整改资金,确保年底之前完成整改销案任务。监察部门要对领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查,对履行职责不到位的,要加强督办。
(二)集中开展消防违法违规行为大扫除、大整治活动。根据冬季不同时期的火灾形势和特点,全省公安机关、消防部门要综合实际,持续开展消防安全集中整治专项行动,严惩违法违规行为。
1、“猎鼠”1号行动。20*年12月17日至19日,对“三合一”场所专项整治工作进行回头看,认真细致排查遗留火灾隐患,落实整改措施,确保彻底整改到位。
2、“猎鼠”2号行动。20*年12月24日至26日,围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作,对公共娱乐场所进行排查,对大型活动场所进行现场监管,重拳整治堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营等违法行为。
3、“猎鼠”3号行动。20*年2月1日至2月3日,围绕春节、元宵节消防安全保卫工作,对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所,烟花爆竹的燃放场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场逐一进行排查,严格审批把关。
各地要针对本地区存在的突出问题,重点针对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、假冒伪劣消防产品等四个方面开展集中整治。一是着力消除“三合一”场所火灾隐患。凡是厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的“三合一”场所,必须立即清理住宿人员;拒不整改的,坚决依法责令停产停业。凡在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的,必须立即清理留宿人员,拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处罚。凡集经营、住宿于一体的商业店铺留宿人员超过2人的,必须立即清理。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的,必须坚决依法责令停产停业。凡违法违章搭建的,国土资源、建设、城乡规划、城管等有关部门必须坚决依法查处和拆除。二是严厉打击公共娱乐场所违法违章行为。对公共娱乐场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的,要责令当场改正,并处罚款;拒不改正的,要采取强制措施,打开安全出口、清理疏散通道,并依法进行处罚,对单位主管人员或直接责任人员予以行政拘留。对公共娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的,要立即清理人员,文化主管部门要依法没收违法所得和非法财物,并处罚款;情节严惩的,要责令停业整顿。三是坚决整治人员密集场所火灾隐患。对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击,全面落实“一条高压线、三条铁规”。凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程,一律依法坚决予以关闭。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,或者自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。四是切实加大易燃易爆危险物品监管力度。对违反消防法律、法规规定,生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的,或者对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火,以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的,责令停止违法行为,并依法予以行政处罚。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源,建设、城乡规划部门要及时向当地政府报告,限期搬迁。对存在重大火灾隐患的易燃易爆单位要及时报请政府停产停业。五是强力整治假冒伪劣消防产品。各有关部门要按照国务院确定的职责分工,依法采取有力措施,严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。构成危害公共安全罪和制售假冒伪劣消防产品罪的要依法追究刑事责任。
(三)广泛开展冬季防火安全大宣传、大培训活动。各地地广泛开展以冬季防火安全为主题的消防大宣传活动,不断改进宣传教育形式,全方位、多角度地宣传防火、灭火和逃生自救常识,提高群众的消防安全意识和素质。教育部门要组织各学校将消防知识纳入教学内容;科技、司法、劳动保障等部门要将消防活动法规和消防知识列入科普、普法、就业教育的工作内容,严格落实消防安全培训合格上岗制度。公安消防部门要开展培训活动,对单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍进行一次消防安全管理教育和技能培训,提高单位从业人员“三个能力”(会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员);要针对老弱病残、流动务工人员等群体开展消防知识援助服务活动。各乡镇政府、街道办事处和社会单位要在乡村、社区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。要不断加强农村消防宣传教育工作,充分利用农闲时节,组织村民学习消防知识。广播、电视、报刊、互联网站等各类新闻媒体要积极配合冬防工作,定期播发和刊登消防常识及公益广告,报道消防工作动态,曝光火灾隐患和消防违法行为,为冬防工作营造良好的舆论氛围。
(四)着力开展多种形式消防队伍大整合、大练兵活动。冬防期间,全省公安消防部门正处于兵员补退时期,要对多种形式消防队伍进行大整合,将多种形式消防队伍纳入灭火救援力量体系,实行统一调度指挥,切实加强管理,保证人员在岗在位,确保消防车辆和器材完整好用,确保处于执勤战备状态。要针对冬季火灾特点开展冬季消防业务大练兵,对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,组织开展实地、实战演练,时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。要坚持“救人第一,科学施救”,按照“五个第一”行动要则,力争打早、打小,减少火灾造成的损失。当地政府和有关部门要为多种形式消防队伍提供必要的经费保障,公安消防机构要对其开展经常性业务指导,确保一旦发生火灾事故,能够拉得出、用得上、打得赢。市政、水务等部门要加强城市消防水源的检查、保养和维修,确保水源充足、可靠;通信部门要加强通信线路的维护,确保消防通信畅通。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,站在贯彻落实党的**精神、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性,把消防安全工作摆上重要位置,加强对冬防工作的领导。要切实履行消防安全管理职责,认真落实消防安全责任制,明确工作任务,细化责任目标,强化督导检查,狠抓工作落实,推动冬季消防安全工作深入开展。
(二)周密部署,形成合力。要认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在的问题,制定冬防工作实施方案,详细、周密地进行安排部署。要对本地消防安全工作存在的问题分类排查,逐一制定整改措施,明确整改时限。各级政府、各行业主管部门、各单位要定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查,发现问题及时解决。各部门要相互配合,各负其责,形成监管合力,共同督促整改火灾隐患。全省公安机关、消防部门要加大消防执法力度,严处违法违章行为。
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一、上半年政府重点消防工作任务完成情况
(一)建立由政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制。旗委、政府始终把消防安全工作摆在重要议事日程,建立健全由政府旗长担任组长,分管旗长具体负责的防火安全委员会,组织协调全旗消防安全工作。制定并下发了《关于建立消防工作协调机制的通知》(西防委发〔2018〕5号),建立了政府主要领导或分管领导发动机制、消防安全信息公告机制和重大问题抄告机制。旗政府每月召开安全生产例会,把消防安全工作同其他行业领域的安全生产工作一并安排部署。
(二)公共基础消防设施建设完成。一是2018年9月19日召开旗长办公会议,安排经费在巴拉嘎尔高勒镇建设4座、巴彦花镇建设2座消防水鹤。二是旗消防救援大队于2019年5月27日向旗政府提交了《关于推进城市消防安全评估及消防远程监控系统建设工作的请示》(西消〔2019〕1号),于近期召开政府常务会议研究通过。
(三)消防装备、经费保障。一是提高经费保障标准。将消防业务经费纳入财政预算,截至6月23日,已拨业务经费49万元。二是加大营房改造投入。根据年初工作计划,合理规划营房功能,全面改善营区的生活、训练环境,投入20余万元用于营区功能用房改造及购买日常训练器材及灭火救援装备,投入经费超过实拨业务经费的50%。
(四)行业主管部门落实对所属行业消防安全监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,严格落实部门消防安全监管职责,明确有关部门和单位的行业消防安全监管职责。结合机构改革,厘清综合监管与行业监管责任,认真梳理监管部门消防安全生产职责,并落实到部门“三定”方案中。
(五)社会单位落实主体责任。2019年,全旗共有消防安全重点单位76家,除4家单位停产停业外,其余72家消防安全重点单位均已明确消防安全责任人、管理人,签订了消防安全承诺书。
二、“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作
(一)工作部署及公告情况。根据盟安委办工作要求,我旗成立了由政府办公室主任任组长,旗应急管理局局长、消防救援大队大队长为副组长,旗安委会各成员单位分管负责人为成员的“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组。专项行动开展以来,旗消防救援大队及商务局组织旗内各社会单位张贴《中华人民共和国应急管理部关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》以及《“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查专项行动系列挂图》等宣传产品共计200余份。
(二)组织开展针对性培训。专项行动开展以来,旗政府组织旗应急管理局、消防救援大队等部门深入旗内各中小学校、幼儿园、福利院、医院等单位开展针对性消防安全培训10余次。
(三)组织重点警示约谈。6月26日,旗安委办组织文化、住建、教科、市场监管、商务等行业主管部门负责人进行警示约谈。同日,旗消防救援大队组织旗内各消防安全重点单位责任人、管理人展开警示约谈。要求各部门、单位认真贯彻落实中央、自治区和盟里关于消防工作系列决策部署,以遏制较大以上火灾事故为重点,狠抓消防安全责任制落实,不断改善消防安全环境,切实加大消防监督和执法力度为经济社会发展创造了良好的消防安全环境
(四)督促单位自查自改。我旗共有消防安全重点单位76家,除4家单位停产停业外,其余72家消防安全重点单位均完成了“三自主两公开一承诺”工作,并将自查自改报告及消防安全承诺书上报至专项行动领导小组办公室。
(五)开展消防安全专项治理。根据盟安委办统一部署,我旗开展了遏制“小火亡人”专项行动、文物建筑消防安全治理“回头看”、电气火灾综合治理“回头看”等专项治理工作,并指导社会单位进行火灾隐患自查自改,强化了社会单位负责人的消防安全意识,提升了社会面的火灾防控能力,巩固了前一阶段的专项治理工作成果。
(六)行业系统集中排查情况。专项行动开展以来,旗安委会成员单位结合“危化品等重点行业专项检查行动”、“六大攻坚专项行动”等一系列工作,深入旗内各易燃易爆场所、人员密集场所开展专项检查,对发现的火灾隐患建立台账,知道整改责任单位制定科学的整改方案,依法督促整改,及时解决发现的问题,落实各项工作任务。
截止目前,文体、商务、民政、消防等部门共计检查社会单位105家,发现火灾隐患271处,督促整改火灾隐患270处,下发责令改正通知书105份,罚款33001元。
(七)推进消防标准化管理。根据《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》要求,现已确定在西乌珠穆沁旗草原印象商务酒店和德克隆时代广场开展消防安全标准化管理。
(八)联合惩戒推动整改情况。按照《内蒙古自治区生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》(内政办发〔2016〕33号)要求,旗安委会对在专项检查行动中存在严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,纳入安全生产不良记录“黑名单”,实施联合惩戒。对专项行动中发现的重大火灾隐患单位,依法挂牌督办。
(九)开展突出重点防范工作情况。夏季是我旗的火灾高发季,各类庆典活动多,致灾因素多。针对此情况,旗安委办于6月26日召开约谈会,要求各行业主管部门重点加强对设有住宿功能的旅游景点、在建建筑工地宿舍、学校宿舍楼、医院病房楼、儿童用房及养老院等要害部位的监督抽查,对于存在重大安全问题的,及时报请政府组织有关部门研究解决,对于一时难已整改的隐患单位,书面报请政府组织有关部门落实隐患整改期间的防范措施。
(十)加强消防宣传引导。专项行动开展以来,旗政府利用微博、微信等平台每日消防安全常识及风险提示,同时在旗内各人员密集场所广泛张贴宣传材料。
三、存在的问题
受历史条件影响和自然因素制约,我旗消防工作还存在一些薄弱环节,消防安全形势依然严峻。一是重点地区、行业、场所火灾隐患依然不容忽视。我旗“三小”场所、公众聚集场所、牧区火灾隐患依然突出,整改难度较大。二是城镇和牧区消防建设发展不平衡。城镇建成区消防水源建设与国家标准仍有差距,牧区消防基础设施建设发展相对滞后,防控火灾能力较差。三是居民和社会单位的消防法制观念有待进一步增强。日常生活中,违章用电、用火、用油现象依然存在,人民群众的消防安全意识和自防自救能力有待提高。
四、下一步工作措施
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一、工作目标
以《中华人民共和国消防法》、《市消防条例》等法律、法规为依据,以坚决消除火灾隐患、遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为目标,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想,坚持全面普查与分类整治、组织集中普查与建立长效机制相结合,全面普查火灾隐患,切实摸清存量底数,分类制订工作对策,认真落实全社会消防安全责任制,严厉打击各类违反消防法律法规的行为,查处假冒伪劣消防产品,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,切实改善本镇消防安全环境,坚决遏制重特大火灾事故,为构建“平安七宝”、建设“和谐七宝”创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
按照政府统一领导、部门各负其责的原则,成立由镇政府分管镇长任组长,镇党委宣传统战科、七宝派出所、新镇派出所、镇安全办、镇综治办、镇社区办、镇城建办、镇招商办、镇经管办、镇社事办、镇城市综合管理所、七宝工商所、镇社会救助所、镇水务站、镇减灾办等部门和单位为成员的镇火灾隐患普查整治工作推进领导小组,下设办公室(,具体负责全镇的普查整治工作。各村、镇属各公司和镇有关部门也要成立相应的推进小组,认真制定方案,健全机制,督促落实。
三、普查整治范围和重点
普查整治工作的范围为本镇机关、团体、事业单位以及城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户(以下统称为“被查单位”)。按照公安部消防局《重大火灾隐患判定标准》(附件1)和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》(ga588—),重点普查整治以下四类火灾隐患:
(一)设施方面:火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
(二)建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。
(三)规划方面:消防安全布局不合理,公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。
(四)区域方面:“城中村”、成片毗连区场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。
四、实施步骤
普查整治工作从即日起至年3月底结束,采取“条块结合、以块为主”的方式,分四个阶段实施:
(一)动员部署和业务培训阶段(即日起至12月25日)。镇政府将于12月上旬召开专门会议,对全镇范围内的普查整治工作进行动员部署,并及时向社会公告火灾隐患普查整治的范围、内容和要求,大力宣传普查整治的必要性、重要性和普查整治的工作方法、要求及法律责任,并通过跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报、公布投诉电话和电子信箱等方式,充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。
(二)自查整改阶段(12月26日至年1月10日)。各村、镇属公司及相关部门、单位要按照有关消防法律法规和消防技术规范标准,督促被查单位对照普查整治重点内容认真开展消防安全自查。对自查发现的火灾隐患,能立即改正的要立即改正;不能立即整改的必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取保障安全的措施;对不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业整改。同时,要督促被查单位认真填写统一格式的《火灾隐患普查整治工作自查申报表》(见附件2),于12月30日前报送镇普查整治推进小组办公室,有行业或系统主管部门的单位要同时报本行业或系统的主管部门。
(三)复查整治阶段(年1月11日至3月10日)。各行业或系统主管部门负责对所属单位火灾隐患自查整改工作进行复查。镇普查整治推进小组负责对辖区无主管部门的单位自查整改情况及行业或系统主管部门的复查情况进行复查。对不能当场整改的火灾隐患,要督促单位落实整改责任,并向区普查整治工作小组报告,由区公安消防支队发出限期整改法律文书。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照。对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无证无照经营行为,依照市政府《关于本市无证无照经营查处取缔工作职责分工的意见》,由有关部门按照各自职责依法予以取缔。
派出所要按照职责分工负责对辖区各行业所属单位火灾隐患普查整治的核查和督导工作。对核查发现的火灾隐患应依法作出相应的处理,对确定的重大火灾隐患单位应及时报告政府建议启动政府挂牌督办机制,对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题,应报告政府研究确定整改计划和方案。同时,对检查发现的火灾隐患逐一登记录入,建立火灾隐患数据库,进行综合分析和动态追踪,对普查整治工作实行信息化管理。
镇普查整治工作推进小组将适时组织力量对全镇的普查整治工作进行抽查和督导,指导、督促各村、镇属公司和相关部门按照各自职责开展普查整治工作,对工作不到位、措施不落实的部门和单位,要责令限期整改。各村、镇属公司和相关部门普查整治推进小组于年2月28日前将辖区普查整治工作情况报镇普查整治推进小组办公室,由镇普查整治推进小组汇总后于3月5目前将全镇普查整治工作情况报送区普查整治工作办公室。
(四)督查总结阶段(年3月11日至3月31日)。镇普查整治工作推进小组组织对各村、镇属公司和相关部门普查整治工作进行督查验收(督查验收形式、时间另行通知),并做好迎接市(区)普查整治工作小组督查验收的准备工作。对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关单位领导和人员,要按照有关法律和规章,严肃追究责任。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各村、镇属公司和相关部门要从维护人民生命财产安全、构建社会主义和谐社会的高度出发,充分认识此次普查工作的重要性和必要性,确保普查整治工作扎实有效开展。
(二)强化配合,落实责任。各部门、各单位要通力协作,形成合力,协调解决普查整治工作中遇到的重大问题。各系统、行业主管部门要各司其职,督促所属单位严格落实消防安全责任制,切实把各项消防安全措施落到实处。