消防安全履职情况报告

消防安全履职情况报告 第1篇

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为进一步做好消防安全工作，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，确保社会公共安全，努力为保障全市经济建设和社会发展，构建和谐楚都，打造平安**城创造良好的消防安全环境。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[**]15号）及省襄樊市相关文件精神，结合我市实际，现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和**重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，严格执行《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾能力，有效预防和减少火灾事故发生，为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

按照“城乡统筹、协调发展、预防为主、依法治火”的原则，到**年，我市基本建立适应社会主义市场经济体制要求的消防技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

三、健全消防安全责任体系，提高消防整体合力

㈠认真落实消防安全工作责任制。各级、各部门要结合本地、本单位实际，研究解决消防工作中的问题，层层签订消防安全工作责任状，明确各职能部门、社会各单位的消防安全管理职责，并适时组织消防安全大检查，要建立消防安全评价制度，定期对本地区消防工作和消防安全责任制落实情况进行评价，对本地区消防安全状况、火灾隐患情况进行评估。要将消防工作纳入年度政府工作目标，每年将本地区消防工作情况向市人民政府作出专题报告。

㈡切实履行管理职能。各行业和行政主管部门要建立部门信息沟通和联合执法机制，各负其责，齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，积极主动与相关部门沟通信息，及时将消防专项治理情况以及认定的重大火灾隐患等情况报告市政府并通报相关部门。各职能部门要对本行业或所管理单位的消防工作履行指导管理责任：⑴经贸及工商部门负责对宾馆、饭店、商场、市场监管。⑵教体部门重点对各类学校、幼儿园、托儿所、体育场（馆）监管。⑶旅游部门重点对旅行社、旅游景点监管。⑷卫生部门重点对医疗机构监管。⑸文化部门负责对公共娱乐场所、会堂、图书馆、展览馆、博物馆监管。⑹安监、石油管理部门重点对易燃易爆物品生产、经营、储存及相关单位的监管。⑺铁路、交通部门负责对所属车站监管。⑻新闻出版、广电管理部门负责对电视台、广播电台、书店、报刊社、出版社监管。⑼民政部门负责对养老院、福利院监管。⑽建设、水务、城管部门对市政公用消防设施、消防供水、消防车通道监管。⑾邮政、电力、电信部门负责对各自枢纽中心、机站、调度大楼、营业场所监管。通过明确管理责任，推动有关部门和行业、系统依法履行消防安全监督和管理职责，努力形成各负其责、密切协同、齐抓共管的良好工作局面。

㈢落实机关、团体、企业、事业单位“安全自查、隐患自改、责任自负”的自主管理机制。严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，落实消防安全责任制。从组织、制度、措施、设施等方面明确消防安全责任，落实消防安全管理措施。达到重点单位100%落实消防安全管理“领导责任制”和“岗位责任制”，单位消防安全责任人、管理人、单位消防控制中心值班操作人员等100%通过消防培训，并持证上岗，单位消防设施配备齐全、完整好用的工作目标。

㈣开展专项治理，提高火灾预防和处置能力。

一是认真开展各项消防监督检查工作，积极消除火灾隐患。今年我市火灾隐患整治的重点是：“三合一”“多合一”场所、人员密集场所和因布局不合理严重影响公共安全的场所。由公安消防部门牵头，工商、建设、城管等部门配合，认真开展消防安全监督检查工作，切实做好火灾隐患的专项治理，努力探索消防管理工作的长效机制。

二是深入开展“火灾隐患排查整治月”活动。加大高层建筑、地下工程、人员密集场所的监督检查力度，着重解决中心城区消防安全布局不合理，如煤气贮罐、易燃易爆物品生产、贮存、经营等严重影响公共安全的问题。对不能及时整改的火灾隐患单位，要依法从严处罚一批，该关停的坚决关停，该罚款的依法处罚。通过火灾隐患排查，再公布一批挂牌督办的重大火灾隐患，年内要对3处以上重大火灾隐患实施挂牌督办整改，坚决将火灾隐患消除在萌芽状态。对于认定的重大火灾隐患，要立案并抄报有关部门，及时提请市政府挂牌督办，对于严重威胁公共安全的重大火灾隐患，公安消防部门要依法报请市政府决定责令停产停业。

三是切实加强消防产品的质量监管。质监、工商、消防等部门要切实履行法定职责，依法加大对消防产品市场的整顿和规范力度，严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。要充分发挥消防产品质量检测机构的作用，加强对各类消防产品的质量监督，严防不合格消防产品进入市场，并实行不合格消防产品召回制度和产品质量终身追究制度。

四、加强消防网络建设，努力构建社会消防体系

㈤落实消防规划，加强公共消防设施建设。各镇（办、区）在修订城乡消防规划的同时，要加快消防水源、消防通道的建设，特别是**发展区要预留好消防站用地。力争**年底前，各镇（办、区）的市政消防供水设施达到国家标准。

㈥加强城市社区的消防工作。根据公安部、民政部等有关部门关于加强城市社区消防工作的意见，按照《**省安全文明社区消防建设标准（试行）》，要全面加强城市社区消防工作，力争80%的城市社区达到安全文明社区消防建设标准，年内推出2个以上先进示范社区，今年市政府将组织专班对消防安全文明社区进行考评验收。

㈦结合新农村建设，切实加强农村消防工作。认真分析农村火灾形势、规律以及发生火灾的原因，按照新农村建设的要求，切实加强农村的消防规划、消防基础设施建设，建立健全农村消防组织和消防法规制度，广泛开展消防宣传教育，提高农民的消防安全意识和消防安全素质，增强农村抗御火灾的能力。各镇（办、区）要分别培养1个具有现代农村特色的消防工作先进典型，力争在全襄樊市推广，并争取在“全省农村消防工作现场会”上总结推广。

㈧组建多种形式的消防队伍，壮大消防后备力量。运用市场机制，充分发挥政府、企业和群众组织的作用，坚持专群结合、防灭并举，因地制**地发展多种形式的消防力量。力争采取招聘合同制消防员的形式，招聘一部分地方优秀青年从事灭火救援和公安消防监督机构的内部勤务工作。巩固和发展企业专职消防队。大力加强以单位、学校社会单位为阵地的群众义务消防力量建设，组织民警、保安人员、志愿者、居民、机关干部、单位职工、基干民兵为骨干的消防队伍，配备相应的消防器材装备，开展消防培训演练。各镇（办、区）要按照**省消防总队《关于进一步加强全省乡镇公安派出所治安联防消防队建设的通知》精神，在**年5月前全面建立以当地派出所为依托的治安联防消防队，组建一支贴近农村、贴近农民、经济实用、快速反应的消防力量，承担起农村的灭火救援任务。要明确一名所领导负责消防队伍的日常工作，并兼任消防队长；各治安联防消防队要健全日常管理制度，保持良好战备状态，积极履行灭火救援职责。小河镇**工业园区要在**年底前组建专职消防队；**年前，城市社区、农村村庄以及机关、团体、企业、事业单位要普遍建立义务消防队，形成全民社会消防安全网络。

㈨加强派出所三级重点单位消防管理工作。按照《**省公安派出所消防监督管理规定》，各公安派出所要认真开展消防安全监督检查工作，建立派出所消防监督管理档案，规范三级消防监督程序，研究一般单位火灾发生规律，力争将一般火灾的四项指数（即火灾起数、火灾损失、受伤人数、死亡人数）降至最低，保持我市火灾形势的稳定。

㈩加强公安消防部队的基础设施建设。根据消防工作的实际需要，落实消防车辆、器材装备的专项经费，及时更新超期服役消防车，保证基层公安消防大队监督检查技术装备、消防中队灭火抢险救援装备器材和个人防护装备达到国家标准，增强消防专业队伍处置火灾及抢险救援的能力。力争在**年“八.一”建军节前夕，全面完成消防站的改造达标任务。

五、加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全素质

(十一)广泛开展消防安全宣传。各地、各有关部门每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。乡镇、街道和各单位要在乡村、社区公共场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。消防安全重点单位要建立消防宣传教育室。文化部门要广泛开展消防文艺下乡活动。公安消防部门要认真做好消防站对外开放工作。广播、电视、报刊、互联网站等传播媒体要积极宣传消防知识，登载和播放消防公益广告，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。

(十二)加大消防教育培训力度。各类学校要将消防安全知识纳入学校安全教育的内容，普及消防知识，强化消防意识。市行政学校要增设消防管理课程，加大对干部的培训力度,提高政府领导和工作人员的公共消防安全管理水平。科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训内容。

(十三)建立消防管理执业资格制度。公安、劳动保障、人事部门要建立社会消防执业资格登记认证管理制度和消防执业培训机构，主要负责重点单位的消防安全负责人、管理人、消防控制室操作员的培训和执业资格认证，从根本上提高社会单位的消防管理水平。**年底以前公众聚集场所、**年以前易燃易爆场所、**年以前社会消防安全重点单位的消防安全负责人、管理人、消防控制室操作员必须持有消防执业资格证书。

六、建立消防工作考评机制，严格责任追究制度

(十四)各镇（办、区）和有关部门要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、安全文明乡镇（村、社区）考评范围，建立科学的考核评定机制，定期检查考评。各镇（办、区）每年要召开消防工作会议，对上年度的消防工作进行总结，表彰先进安排布置本年度消防安全工作，并签订消防安全责任状。

消防安全履职情况报告 第2篇

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我叫xxx，男，汉族，xxxx年x月出生，xxxx年x月参加工作，xxxxx人，中共党员，研究生学历，现任xxx，二级指挥员消防救援衔。2020年以来，在各级领导的关心和帮助下，我一直以高标准要求自己，大力加强政治业务学习，注重能力提高，认真履行职责，勤奋工作，廉洁自律，开拓创新，积极进取，能够较好地完成组织交给的工作任务，并在实践中学到了知识，经受了锻炼，政治素质和业务素质都有了一定的提高。现将一年来工作、学习和生活情况向各位领导和同志们作如下汇报：

一、认真履行一名普通党员职责

作为一名消防监督干部，我始终牢记自己是一名共产党员，严格按照党员标准要求自己，时刻警醒自己，正确对待手中的权力。消防安全工作面向全社会，涉及面广、影响范围大。消防监督干部的一言一行，将直接影响消防部队的整体形象。为了切实践行好“服务人民”这句话，我认真学习了《中共中央纪委关于严格利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》和《河北省公安消防总队党风廉政建设责任制度》等规章制度。同时坚持以身作则，严格执行各项规章制度，坚持廉政勤政，秉公执法。不利用消防监督职权推销消防产品、承揽消防工程，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报等违纪行为。

二、认真履行一名普通防火干部职责

2020年以来，我立足本职岗位，认真履行职责使命，依照《消防法》等法律法规，坚持严格执法，广泛宣传、热情服务。在消防监督检查工作中，我始终本着“理性、文明、平和、公正、规范”的执法理念，牢固树立为国家、为人民、为单位高度负责的工作态度，严格执法。今年以来，在大队领导带领下，我始终冲锋在防火监督第一线，相继参与了冬春季学校消防安全专项行动、全市住宅小区及“打通生命通道”专项整治、涉疫场所和复工复产企业火灾防控工作、木材加工等行业领域消防安全集中整治工作、物流仓储等行业领域消防安全集中整治工作等一系列专项整治行动，提请县政府挂牌督办重大火灾隐患单位，并督促其按时完成整改销案，有效净化了辖区的消防安全环境。对于办理的行政处罚案件，我始终坚持程序严谨、文书规范的原则，力争使每一次行政处罚都能起到警示当事人、提高当事人消防意识的效果。同时，我本着“执法为民”的执法理念，在严格执法的过程中，热情服务，广泛宣传消防安全知识。对发现的火灾隐患，积极为社会单位出谋划策，反复督促整改。尽最大努力去净化辖区的消防安全环境。

三、有关学习、思想状况和其他个人事项

在平时的工作中，我始终把政治学习摆在第一位，要求自己在政治上做到忠诚可靠。认真学习党章党规、的重要讲话精神及党的五中全会精神，积极参加支队组织的各项专题教育活动，努力践行科学发展观。同时以学习党中央有关会议精神为重点，扎扎实实的开展政治理论学习。通过学习树立了坚定的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点和严明的政治纪律，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示。在政治思想、工作作风、学习生活等多方面严格要求自己，勉励自己，热爱本职工作，任劳任怨，在本职岗位上做出了应有的贡献。

本人未婚，自己和家属、亲属无涉及消防工程有关事项的相关行为，主动抵制不良风气。

四、存在不足和今后努力方向

一是在工作上有时主动性不够，依赖性强，完成任务不及时，特别在任务重，时间紧的情况下，没有把工作做深、做细；二是防火业务理论方面还不够精通，开展防火监督工作的能力还有较大提升空间。

消防安全履职情况报告 第3篇

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各村（居）民委员会、镇级单位、各企业：

2020年安全生产专项整治三年行动，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照《xx县安全生产委员会关于印发＜xx县安全生产专项整治三年行动计划＞的通知》（通安委〔2020〕5号）要求，结合青峪实际，特制定实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治为主要任务，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，维护人民群众生命财产安全，为全镇安全生产奠定坚实的基础和保障。

二、主要任务

1、学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题实施方案

（一）深入系统宣传贯彻

1.每年组织开展学习关于安全生产重要论述宣讲活动。组织开展宣讲，培育和发掘一批宣讲典型，分层分级建设一支兼职宣讲队伍。将学习关于安全生产重要论述宣讲活动，有机融入到全镇理论宣讲“一镇一品”工作，打通“最后一公里”。

2.充分利用《农民夜校》讲座专栏，组织“安全生产专题行”活动，广泛开展关于安全生产重要论述宣传贯彻。持续开展“安全生产月”“安康杯”活动。

3.各类消防、道路交通、安全生产科普要将关于安全生产重要论述的宣传，作为主要任务，在事故灾害防范技术的同时，灵活生动地宣讲关于安全生产重要论述。在有条件的村、社区（院户）、广场、农村服务场所设置专题展板，以多种方式开展关于安全生产重要论述宣传，积极推进关于安全生产重要论述进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。提高宣传关于安全生产重要论述的覆盖面。

（二）集中开展学习教育

1.村（居）、各部门要安排专题学习。邀请专家学者讲学，帮助广大干部解放思想、更新观念、提升能力。各部门、各单位、各企业要组织开展安全生产警示教育，观看事故警示片，加强对关于安全生产重要论述的理解，树牢以人为本的安全发展理念，强化风险意识和底线思维，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。

2.开展专题培训，把关于安全生产重要论述列入各种会议及干部的培训内容。有计划开展各级负有安全监管职责部门的干部轮训，强化监管干部的担当履职意识，做到守土有责、守土担责、守土负责。

3.将关于安全生产重要论述，纳入对村（居）、各部门、企业主要负责人、安全管理员、班组长、特种作业人员以及全员培训中，树牢企业负责人安全发展理念，增强广大从业人员安全防范意识，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，坚守住安全生产的红线。

（三）组织播放中央制作的电视专题片

各有关单位要积极组织播放“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。各辖区、各有关部门和单位要对观看电视专题片、学习宣贯关于安全生产重要论述精神情况进行广泛宣传报道，营造全社会学习宣贯的浓厚氛围，让广大干部职工和企业从业人员深入了解关于安全生产重要论述，掌握安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容，以增强对关于安全生产重要论述的吸引力感染力影响力。

（四）健全落实安全生产责任制

1.认真落实领导干部安全生产责任制。各级党委和政府要认真落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和各级党委（党组）贯彻实施要求，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量跨越式发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

2.全面落实行业管理“三个必须”原则。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，落实“三个必须”原则，依法依规履行安全监管责任，指导帮助生产经营单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。落实安全监督检查责任。健全各辖区的安全生产监督管理机构。进一步落实行业监管和属地监管职责。

3.全面落实企业主体责任。建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。

4.加强安全生产巡查督查考核。实现对村（居）、企业安全生产巡查全覆盖，将巡查结果作为对被巡查单位和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。组织重要时段安全生产督查，压实安全生产责任。严格安全生产工作考核，严格落实安全生产“一票否决”制度，将考评考核结果与被考评考核领导干部履职评定挂钩。年度考核中，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

（五）有效防范安全风险

1.强化安全风险防控。建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，坚决取缔不安全的生产设备。

2.创新监管方式。坚持创新方式，加强监管，采取明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出开展危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、天然气（燃气）等重点行业领域专项整治，分类分级管控风险，超前治理重大灾害，切实排查治理事故隐患。要加强交通、桥梁、涵洞、渡改桥、漫水坝、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。

3.推进安全生产领域改革发展。坚持深化改革，健全制度，深入贯彻落实《国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》，全面完成各项改革任务，建立健全安全风险防范机制。

（六）加强安全监管干部队伍建设

1.充实安全监管力量。各村（居）、企业要统筹加强安全监管力量建设，加大相关保障力度，重点充实安全监管人员。

2.提升专业技术能力。加强安全监管人才培养，组织开展大培训，加大教育培训力度，提高干部队伍整体素质。

2、落实企业安全生产主体责任专题

（一）压实企业安全生产责任

1.建立健全安全生产责任制。企业应当建立健全覆盖各岗位、各工种的安全生产责任制，落实领导班子成员和管理人员安全生产“一岗双责”，明确各岗位、各工种安全职责和责任人员、责任范围、责任清单，让每个员工都明白自己的安全责任。

2.健全安全生产管理制度和操作规程。企业要建立健全覆盖生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制度和操作规程，并根据法律法规、标准规范及企业生产经营实际的变化，及时更新，让每个员工都明白不该“干什么”、应该“怎么干”。企业要全面深入开展“五个一”活动（即一次安全风险辨识评估并登记造册；一次全面安全隐患排查并上线运行；一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善；一次全员安全教育培训；一次彻底的反“三违”集中行动），深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并登记造册，提出整改计划。

3.落实企业主要负责人责任。企业董事长、总经理、法定代表人、实际控制人等主要负责人是企业安全生产第一责任人，必须牢固树立安全发展理念，必须严格履行《安全生产法》规定的职责，坚决做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。要切实做好安全生产“十个一次”工作，即：每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。各辖区主要负责人应对全面落实“十个一次”措施的情况加强督促检查，并根据实际落实好“十个一次”的相关措施。

4.落实安全投入责任。在安全培训教育、按规定配备专业技术人员、风险辨识管控和隐患排查治理、重大灾害超前治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等方面，企业要确保资金投入。严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用。要加大淘汰落后产能、工艺、装备力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域企业，要按照国家有关规定实施安责险；鼓励其他生产经营单位参加安责险。

5.落实安全教育培训责任。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员，要依法依规持证上岗。要将企业安全生产责任制、管理制度、操作规程及企业生产涉及的相关标准规范，纳入企业三级培训的内容，严格按照国家法律法规规定的内容、学时及工作衔接点进行培训，未经培训不得上岗。实行培训人员责任追究制，未按规定培训且因此导致员工“三违”的，依法依规追究责任；凡未达到培训要求安排上岗作业的，依法依规追究相关人员责任。要严格落实以师带徒制度，新入职员工应经过实操培训、车间培训并考核合格后才能进入生产岗位，确保新招员工安全作业。企业要创新改进安全教育方式方法，设立“安全日”、“小喇叭、小讲台、小展台”等，通过书面资料、音频资料、视频资料等各种形式，向员工宣传安全生产知识，提高安全生产意识、警惕安全生产风险。

6.落实事故报告和应急救援责任。企业要认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，如实及时向负有安全生产监管职责的部门报告事故，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。企业要认真落实《生产安全事故应急条例》，针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练和培训。企业要建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运行。

7.落实职业病防治责任。企业要及时如实申报职业病危害项目，履行职业病危害告知义务，做好职业卫生培训工作。要规范设置职业病危害告知牌和警示标识，设置除尘、排毒、降噪、通风等防护设施。要做好工作场所职业病危害因素检测、评价，职业健康检查，建立职业健康监护档案。

（二）规范企业安全生产管理

1.全力推进企业安全生产标准化建设。从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要根据人员、设备、环境和管理等因素的变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定的安全生产条件的，或者没有达到所在行业领域安全生产标准化最低等级要求的，一律不得生产经营建设。

2.建立安全生产技术和管理团队。各行业领域主管部门要根据企业规模、安全生产风险程度等情况，制定企业安全管理人员和专业技术管理人员配备标准。企业要按规定建立安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员。企业管理层要全力支持安全管理机构和安全管理人员的工作，建立相应的奖惩制度，推动各岗位安全生产责任落实到位，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。

3.规范承包租赁经营行为。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。企业将生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。企业要对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，定期开展安全检查，对发现的问题，及时督促整改。企业要将项目发包或场所出租的安全风险，列入企业统一分级分类辨识，建立重大安全风险管理台账档案，制定管控措施并落实到位。

4.开展企业安全文化建设。督促企业深入开展企业安全文化建设，充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。企业要加强安全文化建设的领导，全面规划、总体部署，深入开展安全生产主题宣传教育，促进员工自觉执行安全生产管理规定。企业要将安全生产宣传阵地向一线班组和工作现场延伸，利用岗前培训、班前班后会，引导员工在工作中学习安全知识、在实践中运用安全技能，逐步形成安全制度与安全文化、安全知识与安全技能融为一体的宣传教育新格局，让安全文化成为企业发展的传承载体。

（三）强化企业安全风险管控

1.落实安全风险辨识评估责任。企业要按照有关法律法规和标准规范，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，尤其是高危设备、物品、场所的安全风险，做到风险辨识系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。要对安全风险进行分类梳理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。

2.落实安全风险管控责任。企业要根据风险辨识评估结果，对安全风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单，制定具体的管控措施，加强动态分级管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。要针对高危设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

3.落实安全风险警示报告责任。村居、企业要依据有关法律法规要求，建立健全安全生产风险报告制度，明确风险管控和报告流程，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，注明主要安全风险、可能引发的事故类别和后果、控制和应急措施等内容，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

4.落实隐患排查责任。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，鼓励企业开展“查身边隐患，提合理化建议”活动，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家和省有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

5.落实隐患治理责任。企业是事故隐患排查治理的责任主体，要按照《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》和有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现企业隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

（四）强化安全生产监督引导

1.强化安全生产监管执法。推进安全生产分类分级监管执法，健全重点监管和一般监管相结合的安全监管体制机制。要建立重点监督和一般监督检查机构，重点监督检查由镇实行全覆盖检查，一般监督检查由村采取不定期方式检查。要突出对企业重点环节、重点部位、重点事项的监督检查，对发现的违法行为查处率为100％，形成对违法违规震慑高压态势，督促企业夯实安全生产主体责任。对未按规定建立企业安全管理体系、未按规定报告风险和隐患，未落实企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，更不能一走了之。

2.督促企业如实报告主体责任履职情况。企业要落实《四川省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求，围绕安全生产专项整治三年行动任务，按照辖区和分类分级监管原则，如实报告主体责任履职情况。各辖区要督促行业内企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度；要对企业安全生产主体责任履行情况进行监督和管理，对履职报告情况进行抽查，并及时报送总结情况。对拒不报告、不如实报告的企业，列为重点监督检查对象。

3.全面推行安全生产承诺制。督促企业建立健全安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人、员工安全生产双向承诺。企业主要负责人承诺书应依据主要负责人法定职责并结合企业实际制定，经主要负责人签字后，公布在职工易见常见的地方，接受员工工群众监督。企业员工安全生产承诺书应依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确，经员工签字后留档备查，作为企业实施安全生产奖惩的依据。企业主要负责人要结合企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种有效途径，向社会和全体员工公开主体责任、管理体系、安全投入、风险管控、隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。

4.健全完善安全生产诚信制度。各村（居）、各有关单位要健全完善安全生产诚信制度，对失信企业实施联合惩戒。建立安全生产不良信用记录制度，企业有下列情形之一的，安全监管部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录，主要包括：一是企业一年内发生生产安全死亡责任事故的；二是非法违法组织生产经营建设的；三是执法检查发现存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患的；四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；五是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限内未完成治理整改的；六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚的；七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。建立安全生产诚信“黑名单”制度，以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据，依据不同情形分别纳入国家、省、市、县级安全生产“黑名单”管理。开展联合惩戒，对符合原国家安全监管总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》规定情形的企业及其有关人员，纳入联合惩戒对象，通报相关部门和单位，采取联动管制措施，并向社会公布。加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、信用平台的对接，实现信息互联互通。

3、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治

（一）广泛开展学习提高思想认识

各村（居）、部门和企业（单位）要深入贯彻关于安全生产重要论述及重要讲话，研究制定本地、本部门、本企业贯彻落实危险化学品和烟花爆竹专项整治三年行动的实施方案；组织危险化学品（烟花爆竹）批发企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖；对危险化学品企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理》宣传、贯彻全覆盖，推动《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和本《实施方案》宣传贯彻落实到位。

（二）提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.严格高风险项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进项目。各辖区要进一步明确任务和职责。

2.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2020年10月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对重大隐患要依法上报并由有关监管部门实施督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。按照国家统一部署，开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施。危险化学品储存使用的部门联合专项排查以及排查其他行业部门涉及的危险化学品重大危险源。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全，2020年12月底。

（三）提高危险化学品企业本质安全水平

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、危险工艺自动化控制、重大危险源监测监控、安全仪表系统的建设完善，2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100％，未实现或未投用的，一律停产整改。

3.严格特殊作业活动安全管控。督促企业严格按照《四川省危险化学品企业检维修作业指南（试行）》建立健全并严格执行检维修管理制度、安全作业管理制度，企业按检维修计划定期对重点设备设施开展检维修，危险化学品企业开停车、检维修作业实行报备制度。对涉及易燃易爆区域的动火作业及有毒有害气体的受限空间作业应派专人至现场进行安全条件确认。严禁未经批准擅自违规检维修及特殊作业。

4.严格落实承包商管理制度。企业必须严格履行对所有承包商的安全监督管理责任，认真核实承包商资质范围，严禁无资质、非法转包和违规分包等现象发生。企业必须与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并约定各自的安全生产管理职责，承包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员等要依法取得相应合格证书，严禁无证上岗，同时应针对不同工种、不同岗位的特点要求，落实承包商安全教育培训制度；企业要将作业过程中可能出现的泄露、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的风险辨识、管控和应急措施与承包商进行安全交底。承包商要制定施工方案，明确作业组织、方案、安全风险和应急措施。企业要组织工程、技术、安全等专业技术人员，必要时聘请专家对施工方案进行审核；企业与承包商双方要明确现场负责人和安全管理人员，对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等特殊作业，必须办理相关作业许可证，涉及特级、一级动火作业的，企业必须严格执行第三方安全技术服务要求。作业过程中严禁擅自变更作业范围和内容。企业要加大对承包商现场安全检查力度，及时发现问题并整改，确保施工安全。同时，企业要加强物料供应环节管理，严把检验检测关，做到批批必检、车车必检、样样必检，从物料源头上管控好风险。

5.整治烟花爆竹经营安全条件。严格核查烟花爆竹批发企业、零售门店安全条件，督促烟花爆竹批发企业落实隐患排查治理制度，全面排查治理事故隐患，建立隐患排查治理台账；严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法生产和经营、非法违法买卖、燃放、运输和储存行为。2020年11月底。

（四）提升从业人员专业素质能力

强化从业人员教育培训。每年至少对企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训警示教育，按照危险化学品企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准再次培训。2021年3月底。

（五）推动企业落实主体责任

1.严格精准监管执法。制定并危险化学品和烟花爆竹行业企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时依法追责。危险化学品企业和烟花爆竹批发企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，安全生产履职报告实行“一报告、双签字”制度，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业和烟花爆竹批发企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.集中开展危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”。2020年12月，结合本地烟花爆竹行业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为及非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹等行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

（六）强化安全监管能力建设

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量。

2.加强应急救援能力建设。合理规划布局，加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

4、消防安全专项整治

（一）开展重点方面整治，集中解决突出风险隐患

1.实施打通消防生命通道工程。一是单位和农村住宅按标准划线管理。依据《建筑设计防火规范》（gb50016－2014）关于消防通道的设置要求及国家标准《道路交通标志和标线》（gb5768）的有关规定，各辖区制定并通过各类途径公告，明确消防通道标线标志设置单位和农村住宅的范围及标准；组织有关部门结合自身职责督促指导公共建筑以及新建住宅的管理使用单位，按标准对消防通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防通道畅通。二是老旧街、农村住宅实行“一户一策”治理。各辖区进行摸排梳理，结合老旧房屋建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合辖区打通消防“生命通道”。2020年12月，各村（居）、镇级单位等部门制定实施消防通道治理方案，逐个住宅片区建立档案，明确责任单位及工作时限。2021年10月，全部对老旧街、农村住宅完成消防通道治理。三是加强综合执法和联合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部门每季度组织开展一次联合治理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防通道等违法行为。

2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支消防队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。2021年2月前，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严重问题；2021年3月，排查登记管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

3.开展消防安全综合整治。一是明确和落实使用单位、产权单位、管理单位消防安全主体责任，强化从业人员消防安全培训；二是涉及人防工程的，必须符合有关技术标准和要求；三是全面排查测试地下空间消防设施和电气线路，落实维护保养制度；四是对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口问题进行清理，确保畅通；五是依法查处违规生产、经营、储存易燃易爆危险物品及使用液化石油气等行为；六是按规定拆除可燃易燃装修材料。2020年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定消防安全三年整治计划，重点督办整改一批严重问题；2021年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

4.开展商业消防安全综合整治。一是严格落实《消防安全管理规则》要求，对照标准组织开展检查，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全要求任务，；二是实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；每半年组织消防演练。2021年达标率达到80％以上。2022年达标率实现100％。

5.开展“九小”场所及农村、社区消防安全综合整治。一是抓好“九小”场所突出风险治理。组织公安派出所民警、乡镇综合执法队伍、综治网格员和专兼职消防队员等基层力量，开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，并通过落实合用场所“4＋1”、沿街店面“3＋1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。二是抓好老旧房、社区突出风险治理。针对老旧房、农村接合部等突出风险，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。

（二）推进重点行业消防安全标准化管理

教育、民政、文广（含文物）、卫生健康等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年10月，组织对学校及幼儿园、服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医疗卫生机构、文物建筑等行业集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患；2021年，全面推广典型经验做法，50％的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，自主管理水平明显提高。

（三）不断夯实火灾防控基础

1.加强消防点建设。2020年，组建镇、村、居、单位专职队12个；到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的镇村消防救援体系。

2.加强消防力量建设。加强镇、村、居、单位消防队伍建设。将各类消防力量纳入镇统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制。

3.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则。到2022年，基本形成与应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系。

4.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同辖区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。

5.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对镇、村、居、单位的管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。并结合脱贫攻坚，危旧房改造、易地搬迁、安全饮水、道路硬化、乡村振兴等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。

5、道路运输安全专项整治

（一）进一步健全道路运输安全责任体系

1.督促落实企业主体责任。镇交管部门要强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。要对企业安全生产主体责任落实情况开展执法检查，对履行主体责任不到位的，要下达限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律从严查处，并约谈企业主要负责人。

2.构建共建共治体系。镇交管部门要充分发挥协调作用，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力，推动道路交通安全综合治理常态化、制度化。镇各成员单位要加强协同联动，强化资源共享、信息互通，建立健全重点车辆、运输企业监管系统信息共享机制，及时消除隐患漏洞。要充分调动行业协会、保险企业等社会力量参与道路运输安全治理，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。

3.推进信用体系建设。交通运输、应急管理、公安等部门要综合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。要建立健全事中事后监管机制，依法加强村道路客（货）运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。

4.完善事故调查制度。应急管理、交通运输、公安部门和监察部门要严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。要深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动辖区、相关部门、行业落实整改。依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。要推动一般性生产经营性道路交通事故调查处理工作，对从事生产经营活动中造成1至2人死亡且对事故发生负同等以上责任的道路交通事故，要依法组织调查，依法追究涉事生产经营单位事故责任，倒逼生产经营单位安全生产主体责任落实。严格执行事故暴露问题整改督办制度，事故结案一年内，负责事故调查的地方政府和有关部门，要组织评估，对履职尽力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关的单位和人员责任。

5.构建快速救援救治机制。交通运输、公安、卫健、应急管理、民政财政、社保等部门要完善道路运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。要建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。

（二）进一步加强客货车安全源头整治

严格客货车生产销售监管。交通运输、公安、市场监管部门要加强客货车产品生产准入、一致性监管，严禁擅自改装机动车违法行为。要严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以处罚。

（三）进一步提升运输行业从业人员素质

1.完善运输从业人员管理制度。交通运输、公安、人社、应急管理部门要落实“放管服”改革要求，加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业制度体系。要全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。

2.加强客货运驾驶人培训考试监管。交通运输、公安、市场监管部门要督促机动车培训，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。要加强培训质量监管，制定机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

3.严把从业人员资格准入关。交通运输、公安、应急管理部门要建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。村居要督促运输企业加强驾驶人安全管理，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为。

4.加大宣传曝光力度。交通运输、公安、应急管理、宣传、教育部门要加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。要加强客运车辆规范使用安全带、驾乘摩托车、电动自行车佩戴安全头盔宣传提示。要持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。

（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度

1.健全安全隐患治理机制。交通运输、公安、应急管理部门要督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。要深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。要督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。

2.加强农村交通安全监管。农业农村、交通运输、公安、应急管理部门要严格按照《农村道路旅客运输通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐合规客运车辆。要推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，提升动态管理水平。要加强延伸到农村的城市公交车安全监管，禁止使用有乘客站立区的公交车辆。农业农村、公安部门要清理整治农村地区变型拖拉机，严格加强日常监管。

（五）进一步净化道路运输秩序

1.严查突出交通违法。公安部门要加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。

2.严格落实动态监管责任。交通运输、公安要督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率。

3.严厉打击非法营运行为。交通运输、市场监管、公安部门要加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。要完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。对未取得道路运输许可的企业非法从事经营活动的，市场监管部门要依法及时吊销其执照；对未办理《道路运输证》的营运车辆，公安部门要列入重点监管对象。

（六）进一步完善道路安全防护保障

1.全面排查道路安全风险。交通运输部门要深入实施公路安全生命防护工程，2020年12月基本完成乡道公路安全隐患治理。要加大青蔡路漫水桥改造实施力度，2021年底改造完成青蔡路2处漫水桥。力争2022年后，实现全镇年度农村公路危桥改造数量与新产生的农村公路危桥总量保持动态平衡。交通运输部门要加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治，深入开展干线公路灾害防治。要根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。交管部门要加强桥梁、涵洞事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。

2.强化道路应急保障。交通运输、应急管理部门要推进公路和农村道路，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。

3.推进农村道路设施建设。交通运输部门要深化推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据镇道、村道设计标准科学设置限载标志。要完善交通安全设施和交通管理设施，对支路上主路上坡路段进行治理。治办、村建、交通运输、农业农村、市场监管、应急管理部门要持续清理整治集镇、村庄违规行为。

6、交通运输（水上运输）安全专项整治

（一）进一步完善安全责任体系

1.健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确有关部门安全监管职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动行业安全监管。2020年10月底。

2.全面落实安全生产主体责任。结合《xx县落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》的要求，统筹推进企业安全生产主体责任落实。督促企业主要负责人切实落实责任，健全落实全员安全生产责任制，严格管理。严格规范安全生产经费提取及使用，强化从业人员安全意识教育和技术能力培训，扎实开展安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板。

（二）强化风险隐患预防控制

1.深化重大风险防范化解。加强安全防范工作，进一步健全完善重大风险防范化解工作机制，积极推进将行业安全生产重大风险纳入人民政府重大风险防范化解工作内容，进一步摸排行业重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。2020年11月。

2.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。对发现的问题隐患要实行清单化管理，备案备查，做好跟踪督促指导，真正做到一抓到底、见底清零。指导督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制，建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。2020年7月至2022年12月。

3.深刻汲取典型事故教训。分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施落实情况评估，推动交通运输与渔业安全生产的堵漏洞、补短板、强弱项。

（三）开展重点领域专业化治理

1.深化公路沿线（包括村道路）环境安全专项治理。一是公路沿线飘浮物及危树整治。重点整治公路两侧500米范围内的建筑、彩钢板、简易棚屋、遮盖物、防尘网、塑料薄膜、广告幕布等飘浮物和倾倒、断枝后影响公路设备设施的树木，防止在大风天气下被刮起后侵入公路限界。二是公路线路安全保护区内违法行为的整治。依法查处影响公路环境安全的违规行为，重点整治公路线路安全保护区内擅自建造建（构）筑物、取土、挖砂、挖沟、修筑道路、采石作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。及时消除事故隐患。

（四）开展突出问题集中整治

1.强化公路危险货物运输安全整治。一是非法托运危险货物整治。重点整治公路运输托运人托运危险货物匿报谎报货物品名、性质、重量，在普通货物中夹带运输危险货物，在危险货物中夹带禁止配装的货物等非法行为。二是违规超员超载、超范围经营等突出问题。

2.开展邮政涉恐涉爆专项治理。一是持续督促企业严格落实寄递安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式。采取明查暗访、视频监控、留存验视卡、推广应用智能安检设备等措施提升收寄验视、实名收寄和过机安检实效，加强收寄验视标识、安全检查标识规范管理，坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。二是突出重点地区整治。因地制宜强化分类指导，对寄往党政机关、重点部位、重大活动举办地的邮件快件进行重点检查，鼓励地方政府采取政府购买服务、委托第三方企业等方式开展集中安检。三是突出薄弱环节整治。对航空和高铁邮件快件，以及国际和港澳台邮件快件进行全面防控安检。加强寄递安全公共宣传，强化邮政快递从业人员安全意识和法治意识，提高用户依法用邮、安全用邮意识。依法严厉打击夹带、谎报、瞒报、匿报涉恐涉爆物品、危险化学品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为。四是深入开展违法寄递危险化学品整治，对危险化学品寄递实施“零容忍”，督促寄递企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》，不得收寄危险化学品。

3.强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系，加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，促进社会安全文化建设。制作和发放交通运输生产事故警示教育录，加强安全宣传教育，开展安全知识进校园活动。不断提高安全文化建设水平。

7、建筑施工安全专项整治

（一）督促企业落实主体责任

强化建设、勘察、设计、监理、施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。

1.突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。

2.施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设，积极创建标准化示范工程。

3.勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任。勘察文件必须准确、可靠，满足建设工程安全生产需要；设计文件必须符合标准规范及设计深度要求，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中明确注明，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，杜绝因设计及措施意见不合理导致生产安全事故的发生；监理单位要依法履行安全生产管理责任，尤其要强化对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查、过程控制及验收。

（二）落实村居、部门和行业安全监管责任

1.落实监管主体责任。相关部门应明确不同类别建设工程项目的监管主体，加强监督队伍建设。

2.加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，完善健全镇、村两级监管体系模式。

3.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》的各项要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。

4.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，督促行业内企业严格落实安全生产主体责任履职报告和专项报告。

5.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。

（三）严肃查处施工安全事故

1.认真执行住建部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。

2.完善事故查处机制，严格落实事故查处挂牌督办和工作约谈制度。

3.加大事故处罚力度，依法依规对责任单位进行处罚、处理，完善联动惩戒机制和事故责任人员安全生产不良信用记录，以及安全生产诚信“黑名单”制度。

（四）狠抓重点领域风险防控

1.严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，开展深基坑、高大模板、起重机械、城市地下综合管廊、管沟（槽）、桥梁、烟塔、隧道等工程施工安全专项治理。

2.加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管，建立方案的编制、审核、专家论证及现场实施情况以及监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收，建设单位对危大工程的费用保障情况的检查台账。

3.切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。

（五）提升施工安全治理能力

1.完善监管体制机制。严格执行建筑施工企业安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施。稳步推进建筑施工安全监管信息系统部署应用，建立健全建筑施工安全诚信体系。

2.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在重大安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经行业主管部门复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。

3.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，建立作业人员班前教育和安全技术交底记录台账，强化企业安全教育培训工作考核力度。

（六）严厉打击建筑市场违法违规行为

1.严厉打击非法违法建设行为。对未办理施工许可（或开工报告）、安全质量监督手续，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法发包的，各级政府和职能部门要采取从严、从重、从快打击，尤其要严厉打击各类园区的违法违规建设行为。

2.严格参建单位与从业人员资质资格管理。将施工单位资质情况，企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情况，监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况纳入日常监管重要内容。

3.发挥查处典型案例的威慑作用。对违反规定造成工程生产安全事故的依法给予停业整顿、暂扣安全生产许可证、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信行为的市场主体加大曝光力度，限制进入建筑市场。各村（居）和镇直各有关部门制定具体实施方案，落实专项整治工作任务。

8、特种设备安全专项整治

（一）落实企业安全生产主体责任

1.开展特种设备风险辨识。督促特种设备使用单位按照《四川省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作程序（试行）》，科学制定安全风险辨识程序和方法，加强风险的动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控。全镇特种设备使用单位2022年底前完成特种设备风险辨识工作。

2.开展特种设备使用单位隐患排查治理。建立健全特种设备隐患排查治理工作程序和指南，督促特种设备使用单位对辨识的风险进行全面评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施。强化对特种设备使用单位全面开展隐患排查治理工作，实现安全隐患闭环管理。特种设备使用单位2022年底前完成隐患排查治理长效机制建设。

3.加强监管督促企业主体责任落实。按照《特种设备现场监督检查规则》要求，制定年度现场监督检查计划，对特种设备使用单位开展现场监督检查。同时强化证后监管，对特种设备生产单位开展证后抽查，对有投诉举报和质量问题的生产单位开展重点监督抽查检查。

（二）开展特种设备薄弱环节专项整治

督促特种设备使用单位开展隐患排查治理，完善隐患治理台账；集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。

1.液化石油气瓶充装单位专项整治。加强液化石油气瓶充装单位气瓶安全管理，落实充装单位安全主体责任，规范气瓶充装行为，杜绝不合格液化石油气瓶流入市场，维护液化石油气瓶充装市场法治秩序，预防液化石油气瓶安全事故发生。

2.开展起重机械专项整治。对全市重点工程领域和工业园区在用起重机械安全状况进行确认，深入开展起重机械隐患排查工作，重点查处生产使用单位无证制造，无证安装、无证改造、无证使用等违法行为。

3.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局《质检总局危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（质检办特〔2017〕91号）、《市场监管总局办公厅关于深化提升危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》（市监特〔2018〕24号）、《市场监管总局办公厅关于进一步加强危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》（市监特设函〔2018〕1629号）文件要求，进一步梳理完善电站锅炉范围内管道台账，明确电站锅炉范围内管道基本要求，对2018年专项排查整治情况进行“回头看”。

6.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局质检办特〔2017〕91号、市监特〔2018〕24号、市监特设函〔2018〕1629号文件要求，进一步落实危化品企业特种设备安全主体责任，对前期整治过程中发现的隐患开展“回头看”，对隐患开展销号闭环管理，彻底消除监管盲区和死角。

（四）依法查处特种设备事故

1.认真按照市场监管总局《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求调查处理特种设备事故或相关事故，进行事故调查分析，做好事故责任追究。

2.严格落实事故查处机制，对发生特种设备事故的使用单位严格按照《特种设备安全法》有关事故处理法律责任要求进行监督执法，查处事故单位违法违规行为。三是加大事故处罚力度，依法依规对责任单位和相关责任人进行处理，建立事故责任单位和责任人员安全生产不良信用记录。

三、时间步骤

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

第一阶段（2020年8月至9月）。召开专题动员会、成立领导小组、制定实施方案。

第二阶段（2020年9月至12月）。各村（居）、各单位组织对本辖区行业领域的重点单位、重点场所、重点环节进行拉网式排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确任务、整改时限、落实责任。

第三阶段（2021年）。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落实和完善治理措施，取得工作实质性成效。

第四阶段（2022年）。总结工作成绩，深入分析存在的突出问题和隐患，制定整改计划，健全长效机制。

四、组织领导

为扎实开展好安全生产专项整治三年行动，镇政府特调整领导小组，其组成人员如下：

组长：屈治君

副组长：张娇蓉

成员：镇安办、交管站、市监办、国土办、村建办、林业办、农业办等部门负责人，联村干部、村（居）主任、单位主要负责人。

领导小组下设办公室于镇安办，负责日常业务和监管，侯君宜同志负责钉钉上报。

消防安全履职情况报告 第4篇

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安全工作管理职责：

1、认真贯彻、执行国家有关安全管理法律、法规，切实履行法律赋予的安全管理职责。

2、定期和不定期地对所负责的校舍消防设施进行安全检查，予以报告。

安全工作管理目标：

认真履行自己的职责，做好校舍消防设施的安全检查，及时回报，杜绝一切消防安全隐患。

安全工作管理措施：

1、检查灭火器压力表示数，要做好记载，及时向总务处报告。

2、检查消火栓管道、消防喷枪、警报击碎玻璃存在情况、外玻璃好坏情况。

3、检查吸顶灯好坏。

4、检查路灯开关。

5、检查楼梯上下踏步镶边铜条好坏。

6、每周一上午集中检查负责区域的消防设施，于周一及时交送总务处(学校开例会之日于当晚会场上交，不开会之日于当日下午送交)。总务处于周一上午不定期进行消防安全抽查，若发现各层次消防安全员所填内容与实际不符，追究相关人员责任。平时发现情况，及时上报。

本责任保证书经责任人签字后生效，总务处、责任人各执一份。

消防安全履职情况报告 第5篇

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第一条为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。

第二条普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班)、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）的安全管理适用本办法。

第三条学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。

第四条学校安全管理工作主要包括：

（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；

（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；

（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；

（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。

第五条各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。

学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。

社会团体、企业事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校安全。

第二章安全管理职责

第六条地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。

第七条教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：

（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；

（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；

（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；

（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；

（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。

第八条公安机关对学校安全工作履行下列职责：

（一）了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；

（二）指导和监督学校做好消防安全工作；

（三）协助学校处理校园突发事件。

第九条卫生部门对学校安全工作履行下列职责：

（一）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；

（二）监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。

第十条建设部门对学校安全工作履行下列职责：

（一）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；

（二）指导校舍安全检查鉴定工作；

（三）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；

（四）依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。

第十一条质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。

第十二条公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。

第十三条文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。

司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。

第十四条举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：

（一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；

（二）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；

（三）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造。

举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。

有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。

第三章校内安全管理制度

第十五条学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。

第十六条学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。

第十七条学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

第十八条学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。

学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。

第十九条学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

第二十条学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。

第二十一条学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。

第二十二条学校应当建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。

学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。

第二十三条学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。

新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。

第二十四条学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。

对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。

第二十五条有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。

第二十六条学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。

接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

第二十七条学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。

安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

第四章日常安全管理

第二十八条学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。

学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。

学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。

第二十九条学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：

（一）成立临时的安全管理组织机构；

（二）有针对性地对学生进行安全教育；

（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；

（四）制定安全应急预案，配备相应设施。

第三十条学校应当按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。

学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。

第三十一条小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。

第三十二条学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。

第三十三条学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。

第三十四条学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。

学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。

第三十五条学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。

学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。

第三十六条学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。

第三十七条监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。

学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。

第五章安全教育

第三十八条学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。

第三十九条学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。

第四十条学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。

学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。

第四十一条学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。

学校应当对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。

学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。

学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。

第四十二条学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。

学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

第四十三条教育行政部门按照有关规定，与人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。

兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等，其工作成果纳入派出单位的工作考核内容。

第四十四条教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。

第四十五条学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

第四十六条学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。

学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。

第六章校园周边安全管理

第四十七条教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序；通过多种途径和方式，听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议。

第四十八条建设、公安等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。

第四十九条公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。

第五十条公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。

在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。

第五十一条公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。

第五十二条文化部门依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。

第五十三条新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。

第五十四条卫生、工商行政管理部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。

第七章安全事故处理

第五十五条在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。

第五十六条校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。

第五十七条发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

第五十八条发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门；属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。

第五十九条省级教育行政部门应当在每年1月31日前向国务院教育行政部门书面报告上一年度学校安全工作和学生伤亡事故情况。

第八章奖励与责任

第六十条教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或者分别给予表彰、奖励。

第六十一条教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；

（二）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；

（三）瞒报、谎报或者缓报重大事故的；

（四）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；

（五）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。

《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例另有规定的，依其规定执行。

第六十三条校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条学生人身伤害事故的赔偿，依据有关法律法规、国家有关规定以及《学生伤害事故处理办法》处理。

第九章附则

消防安全履职情况报告 第6篇

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为建立健全突发重大粮食质量安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大粮食质量安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大粮食质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本预案。

二、工作原则

按照“统一领导、分级负责”的粮食质量安全工作原则，对重大粮食质量安全事故实行分级管理；县市区粮食局按照本预案规定，落实各自的职责，制定粮食质量应急处置方案。坚持群防群控，坚持日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大粮食质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采用科学技术，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大粮食质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大粮食质量安全事故的善后处理及整改督查工作。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

成立市粮食质量安全事故应急指挥部，下设办公室。1、指挥部领导成员：

总指挥：市粮食局局长

副总指挥：市粮食局党组成员。

2、成员单位：由市粮食局行管处、购销处、监督处、市粮食购销公司、军粮供应站、市粮食批发市场管理处、市粮油质检站、主要负责人组成。

（二）应急指挥部主要职责：

1、根据《应急预案》，指挥协调突发粮食质量安全事故的应急响应和救援工作；

2、制定与组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策；

3、审议批准应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告

4、负责向市政府报告应急处置工作进展情况，提出升、降应急响应级别和结束应急状态的建议。

（三）应急指挥部办公室设在市局行业处。主任陈益平、成员由行业处人员组成。

四、警告与预警

（一）有下列情况之一的，实施告知、警告和严重警告

1、告知：发现企业存在有不安全行为或诱发不安全的倾向，及时告知所属企业，做好预防和防范工作，及时消除隐患；

2、警告：发现企业对粮食监管工作存在不安全行为倾向的，对系统内粮食质量安全监管有警示作用或影响较大的，及时给予警告，避免粮食质量安全事故的发生；

3、严重警告：出现有可能造成粮食质量安全事故、社会影响或危害的行为，对有关企业给予严重警告，督促企业及时采取措施，消除隐患，避免安全事故的发生。

（二）有下列情况之一的，实施预警

1、发生粮食质量安全事故隐患的；

2、某一企业单位的粮食质量安全投诉集中且问题较严重的；

3、被省、市级主要媒体曝光，问题较严重的；

对发生以上情况的，按照安全事故的发生、发展规律，分析预测危害程度、发展趋势，及时进行预警，有关单位要及时采取有效措施，制止事态的发展。

五、监测、预警与报告

（一）加强监测

市局在粮食系统内建立统一的粮食质量安全事故监测、报告网络体系，及时研究分析粮食质量安全形势，对粮食质量安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。各县（市）区要设立统一的举报电话，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。市局举报电话

（二）加强预警

1、加强日常监督各单位要加强日常监管，按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险粮油食品、粮食生产、加工、包装、储存、经营、等环节的粮食质量、粮食质量安全的日常监管；及时分析对公众健康的危害程度和发展趋势，及时作出预警。

2、建立举报制度任何单位和个人有权向市局举报粮食质量安全事故和隐患以及相关责任单位、人员不履行或者不按照规定履行食品安全事故监管职责的行为。市局接到举报后，及时组织有关部门对举报事项进行调查处理。并视情节给予告知、警告或严重警告，情况严重时，启动预警预案并及时采取措施。

3、应急准备和预防对可能导致粮食质量安全事故进行分析，及时研究确定应对措施；接到可能导致粮食质量安全事故发生的信息后，各单位应密切关注事态发展，并按照各单位预案做好应急准备、预防、处置及上报工作。

六、食品安全事故的应急救援

（一）应急救援

1、粮食质量安全事故发生（发现）后，以及相关单位主要责任人接到报告后，要视事故发生的程度决定是否启动应急预案。如果情况特别严重，应在采取紧急处置措施的同时，立即报告相关应急预案指挥部批准，启动应急救援预案，在应急预案启动的同时，应急预案指挥部应立即向当地政府食品安全指挥部报告。并积极组织指挥相关单位开展应急救援工作，各级领导小组成员和相关单位工作人员要积极响应，立即赶赴事发现场指挥参加应急救援工作。

2、事故发生现场工作人员要根据事故发生的原因和事故发生情况果断采取相应的救护措施，对重症患者，积极做好医疗救治工作。并封存造成事故发生的粮油或粮油食品，保护好现场。

3、市粮食局组织事发单位成立事故调查处理小组，调查事故发生原因，指挥处理事故善后工作。并根据相应情况，按规定及时向上级报告。

（二）救援终结粮食质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，安全事故应急救援终结，应急救援人员撤离现场。

（三）后期处置

1、善后处置有关单位要在市局或当地政府的指导下，成立善后处置工作组，按照有关规定，负责事故的善后处置工作。

2、总结报告事故善后处置工作结束后，要分析原因，吸取教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报市局应急处置工作领导小组。

七、粮食质量安全事故应急救援工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识粮食质量安全工作的重要性，加强领导，强化措施，认真做好粮食质量安全的监测、预测及应急救援工作，最大限度地减少事故的损失和人员伤亡，切实保障公众的身心健康，维护社会的和谐与稳定。

（二）熟悉《预案》，组织演练。各单位组织工作人员认真学习，熟悉食品安全应急《预案》，明确各自的职责和救援任务。事故发生后，视情况启动应急救援《预案》；在应急救援中，服从命令，听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有利。凡因救援工作不利，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。

八、通信保障

粮食质量安全事故应急救援工作成员单位和相关人员要保证手机联络通畅，突发事件发生后能够及时联络，应急预案启动后，相关人员应保持24小时开机，保证通讯畅通。

九、新闻

粮食质量事故发生后，市局粮食质量安全事故应急救援指挥部，应及时向社会粮食质量安全事故信息。

十、奖励与责任追究

系统内的任何单位和个人有权向市粮食局粮食质量管理部门反应、举报粮食质量安全事故和隐患，有权反应、举报相关责任部门、单位、人员不履行或不按规定履行粮油食品安全事故监管责任的行为。

消防安全履职情况报告 第7篇

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一、指导思想

以贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》及《市消防条例》为指导，以建设“平安”为目标，全面贯彻科学发展观，充分发挥各镇、各街道办事处防火委员会职能作用，建立健全消防安全管理体制、机制，延伸和扩展消防安全触角，推行消防安全网格化管理，强化和夯实消防基层基础，全面提升全区各镇、各街道办事处消防安全水平。

二、组织机构

（一）完善镇、街道防火安全委员会。

各镇、街道防火安全委员会是非常设议事协调机构，主任由镇长或街道办事处主任担任，副主任由主管消防安全工作的副职领导担任，主要任务是在各镇、街道的领导下，指导和组织协调本区域内的消防安全工作。

各镇、街道防火安全委员会下设办公室，负责防火安全委员会的日常工作。办公室主任由各镇、街道主管消防安全工作的副职领导兼任。

（二）挂牌成立消防工作站。

各镇、各街道办事处要挂牌成立消防工作站，区消防支队派驻消防监督员参加消防工作。站长由主管消防安全工作的副职领导担任，常务副站长由消防监督员担任，副站长由各镇、街道安全科长、属地派出所主管副所长担任，安全科等部门安排2至3名专（兼）职工作人员配合消防工作。主要领导要定期听取消防工作站的汇报，指导其结合辖区实际，有针对性的开展工作。

（三）建立健全村（居）委会防火安全小组。

各村（居）委会防火安全小组为村（居）民消防工作自治组织，由村（居）委会主任牵头，负责本区域的日常防火安全检查、防火宣传及自防自救等工作。

三、明确职责

（一）镇、街道防火安全委员会工作职责。

1．建立健全各镇、各街道办事处消防组织机构和工作制度，研究、部署辖区内的消防安全工作，及时协调解决消防工作中的重大问题。

2．根据各镇、各街道办事处的消防规划，结合本地实际，制定并实施消防规划或方案。

3．根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专（兼）职消防队，承担初起火灾扑救工作。

4．组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患。

5．指导辖区内企（事）业单位、村（居）委会开展经常性的消防安全宣传教育和消防安全技能培训，做到消防安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭。

6．对辖区内村（居）民自建房屋的消防规划、防火间距、安全疏散等是否符合标准进行指导和监督。

7．履行消防法律、法规、规章和上级政府规定的其他消防安全职责。

（二）村（居）委员会防火安全小组工作职责。

1．在各镇、街道防火安全委员会的领导下，负责本村（社区）消防安全工作的具体组织、实施。

2．组织开展日常消防安全检查，督促辖区内单位、社会团体和村（居）民对存在的火灾隐患进行整改。

3．建立健全消防档案，定期组织开展消防宣传教育活动。

4．成立志愿（义务）消防队，组织开展村（居）民火灾自防自救工作。

5．协助公安派出所开展消防工作。

6．定期向所属镇、街道防火安全委员会报告工作。

7．完成上级交办的其它工作任务。

（三）消防监督员工作职责。

1．制定辖区年度工作计划和月工作安排，报镇、街道防火安全委员会主任同意后，由镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。

2．指导派出所加强对村（居）委会、企事业单位等建立健全基层防火组织，实名制落实消防安全管理人员，并对其开展消防工作进行指导、检查。

3．配合镇、街道防火安全委员会办公室主任落实消防工作计划和安排，并对各部门落实消防工作进行监督。

4.负责对辖区重点单位履行法定消防安全职责情况进行监督管理。

5.会同公安派出所主管所长指导、考核社区民警消防监督检查工作。

6.协调日常消防执法工作，制定联合执法工作方案，报镇、街道防火安全委员会主任同意后，配合镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。

7.对辖区内公共安全重大隐患，提出处理意见，并形成书面报告及时上报镇、街道防火安全委员会。

8.完成镇、街道防火安全委员会交办的其他工作。

四、健全工作制度和基础台账

（一）消防工作会议制度。

各镇、各街道办事处每年至少召开一次辖区消防工作会议，总结消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召开一次消防工作例会（可与安全生产工作会议一起召开），传达上级的指示精神，研究解决辖区消防工作中遇到的问题，部署下一阶段工作。

各镇、街道防火安全委员会办公室每月至少召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，部署本月重点工作。每次会议应有记录，会议研究事项由镇、街道防火安全委员会办公室督促落实。

（二）消防安全检查制度。

各镇、各街道办事处应在重大节日、重要活动和火灾多发季节，针对本地区的薄弱环节组织开展消防安全专项检查。

各镇、街道防火安全委员会办公室对辖区内人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间、流动人口聚居区、工业大院等至少每半年进行一次消防安全检查；对在检查中发现的火灾隐患，采取有效措施督促整改；对存在重大隐患一时不能整改完毕的，应形成书面报告上报主管部门联合进行督办。

（三）消防宣传教育培训制度。

各镇、各街道办事处在每年“11.9”消防日期间，组织开展消防宣传活动；每年对村、社区、辖区重要单位和场所负责人至少进行一次消防安全知识培训；每半年至少组织一次辖区内的重点单位进行消防应急疏散演练；利用各镇、街道集市、文化活动等机会，开展消防宣传活动；利用农村广播播放消防宣传节目；督促每个村、社区至少设立2块固定安全宣传栏（牌），每季度及时更新宣传内容。

（四）消防工作考核制度。

各镇、各街道办事处应将消防工作纳入政府部门日常考核内容，对专（兼）职消防监管人员的工作进行量化，并严格考核。

（五）建立三类基础台账。

1.建立基本情况档案。主要内容为：辖区基本情况，包括辖区道路、消防水源、消防设施；消防工作例会情况；消防工作考核情况；与辖区单位和村（居）委会签订的《消防安全责任书》；村（居）委会防火安全小组名册；专（兼）职消防队基本情况名册等。

2.建立消防安全检查档案。主要内容为：重大（突出）火灾隐患台账；派出所列管重要单位名册、派出所列管一般单位名册；消防安全检查记录表；消防安全专项治理工作方案、阶段汇报、总结等。

3.建立消防宣传教育培训档案。主要内容为：消防宣传教育培训计划、方案；消防宣传、教育培训记录；重大消防宣传活动的影像、图片等。

五、有关要求

（一）加强指导。

各镇、各街道办事处应完善镇、街道防火安全委员会办公室建设，加强对消防工作站的指导；加强对村（居）委会防火安全小组的业务指导，促使其履行职责，积极做好本职工作。

（二）联合监管。

各镇、街道防火安全委员会要加强与各职能部门的沟通、配合，积极联合各职能部门加强对辖区单位落实消防工作的检查、指导，形成整体合力，最大限度地消除火灾隐患。

消防安全履职情况报告 第8篇

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安全生产责任制度

tyhi/z1508-18

一、总则

第一条

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步明确“党政同责、一岗双责”，落实安全生产主体责任，强化各级安全生产责任制，保障职工在生产过程中的安全健康及企业财产不受损失，使安全生产工作做到职责分明，制定本制度。

第二条

公司主要负责人（董事长和总经理）对安全生产工作全面负责，各单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，公司各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

第三条

安全生产人人有责，每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。当岗位人员发生变动时，接替人员为自然接任人，必须履行岗位的安全生产责任。

从业人员的安全生产权利义务如下：

1、公司与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

2、不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

3、从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

4、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

5、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

6、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向公司提出赔偿要求。

7、从业人员在作业过程中，应当严格遵守公司和本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

8、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

9、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

第四条

公司实行全员安全生产责任制。董事长、总经理、副总经理、各部门负责人和全体职工必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全生产，人人有责，各负其责，各尽其责”、“党政同责、一岗双责”的原则，在各自的岗位上，对安全生产负责。

第五条

安全生产实行目标管理，公司及各单位每年层层签订安全生产责任书、承诺书，做到“横向到边、纵向到底”，公司对各级责任制落实情况进行检查考核。

第六条

本责任制度适用于公司各单位和全体职工。

二、岗位责任

第七条

董事长安全生产职责

1、董事长是公司安全工作第一责任人，全面负责公司安全生产工作，领导公司职业健康安全和环境管理委员会工作，组织对公司重大安全问题进行研究决策。

2、建立、健全公司安全生产责任制。

3、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。

4、组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。

5、保证公司安全生产投入的有效实施。

6、督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。

8、及时、如实报告生产安全事故。

9、对公司职业健康安全管理体系的建立、实施、保持和持续改进负最终责任，任命职业健康安全管理者代表，确保体系持续有效运行。

第八条

总经理安全生产职责

1、总经理是公司安全生产工作的管理者代表，按照公司《职业健康安全、环境管理手册》任命书的要求，履行相应职责权限。

2、建立、健全公司安全生产责任制。

3、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。

4、组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。

5、保证公司安全生产投入的有效实施。

6、督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。

8、及时、如实报告生产安全事故。

9、组织做好各级领导干部的安全业绩和责任考核。

第九条

党委书记、工会主席、综合部部长安全生产职责

1、贯彻国家有关安全生产的方针政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评建议，督促改进。

2、监督劳动保护费用的使用情况。

3、监督安全生产、职业卫生、劳动保护用品的落实情况和女职工的劳动保护工作。

4、推进安全标准化班组创建活动，支持公司对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和处罚。

5、按照《安全生产法》的有关内容，做好以下安全生产工作：

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

6、发动和依靠广大职工群众搞好安全生产工作。

7、领导综合部，协助公司领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发安全生产文件、资料；做好公司安全生产会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发；组织检查落实干部值班制度。

8、组织将各级领导干部的安全业绩和责任考核按照“党政同责”要求，纳入到党纪考核中来。

第十条

纪委书记安全生产职责

1、贯彻国家安全生产法律法规、方针政策及有关规定。

2、把安全工作列入纪委的重要议事日程，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题。

3、充分发挥纪检监察部门对安全生产的保证监督作用，组织纪检监察部门对安全生产责任制和安全规程制度的执行情况进行检查督促。

4、协助党委书记动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥党员、团员的模范带头作用。

5、领导纪检监察部门围绕安全生产开展思想政治工作，使职工牢固树立安全第一思想。

6、在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

7、组织纪检、监察部门有关人员参加死亡事故的调查、分析，参与对事故责任人的处理。

第十一条

副总经理安全生产职责

1、根据“谁分管，谁负责”的原则，副总经理对其职责范围内的安全生产工作负责，是分管口安全生产的第一责任人，对总经理负责。

2、负责宣传贯彻国家有关安全生产政策、法律、法规和公司的安全生产管理制度

。

3、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。

4、组织落实公司的安全生产规章制度、安全技术规程。

5、在组织新、改、扩建项目时，做好“三同时”工作（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）。

6、

深入一线，掌握了解职工动态，解决安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。

7、把安全工作业绩作为考核各级干部政绩的重要依据，对重大责任事故的有关人员分清责任，严肃处理。

8、发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种准备。

第十二条

生产安全副总经理、生产部部长安全生产职责

1、履行副总经理安全职责，对分管业务范围内的安全生产工作负主要责任。

2、生产安全副总经理是总经理在安全管理方面的具体执行者，在总经理的直接领导下，协助总经理做好企业的安全管理工作。直接领导公司安全环保部的工作，定期听取汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。对公司的安全工作负有领导和监督检查责任。

3、组织制定、修订公司的安全规章制度，安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

4、领导和组织公司安全检查工作，督促各单位对不安全因素及时采取措施，消除事故隐患，确保安全生产，落实整改安全生产上存在的问题和事故隐患。

5、宣传倡导企业安全文化，经常对全公司员工进行安全形势和安全技术知识教育，并定期向总经理汇报。

6、组织编制公司安全生产和改善劳动条件的安全项目计划，督促公司合理使用安全技术措施费用和安全教育经费。

7、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，解决存在问题，负责总结推广安全生产先进经验，组织开展安全竞赛、安全教育、安全技术培训考核和应急预案演练工作。

8、按照发生事故“实事求是、尊重科学”和“四不放过”的原则，参与对各类事故的调查处理，拟定防范措施和处理意见，采取防范措施，防止事态扩大。

9、领导生产部，在保证安全的前提下组织指挥生产，坚持生产与安全“五同时”，策划好现场定置管理，符合公司要求。

第十三条

经销副总经理、经销部部长、海外业务部部长安全生产职责

1、履行副总经理安全职责，对分管经销业务范围内额度安全工作负主要责任，做好外出业务人员的安全培训工作，做好来访客户的安全保障工作，定期召开经销系统的安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全上存在的问题。

2、坚持安全管理“五同时”原则，定期研究、协调、指导分管业务范围内的安全工作，针对存在的问题，及时制定解决办法和措施，对分管各部门安全生产责任制落实情况进行督促和检查。

3、参加安全大检查，定期参加安全生产工作会议，分析公司安全生产形势，及时解决存在的问题，总结推广安全生产先进经验。

4、按照发生事故“实事求是、尊重科学”和“四不放过”的原则，参与对重大事故的调查处理，拟定防范措施和处理意见，采取防范措施，防止事态扩大。

5、负责收集经销活动中相关方对公司安全管理方面的期望，并及时传达到相关部门。

6、对外签订项目合同，必须符合安全法律法规要求，针对项目特点，必须有安全环保技术措施。

7、建立商务合同安全、环保风险控制管理办法。

第十四条

财务总监、财务部部长安全生产职责

1、履行副总经理安全职责，对分管财务工作范围内的安全工作负主要责任。

2、坚持安全管理“五同时”原则，定期研究、协调、指导分管业务范围内的安全工作，针对存在的问题，及时制定解决办法和措施，对分管部门安全生产责任制落实情况进行督促和检查。

3、负责职业健康安全管理资金筹措和拨付；确保职业健康安全管理投入费用的专项列支，并监督使用；负责组织公司财产保险和工伤保险及事故后理赔工作；督查保证劳动保护用品、保健津贴、防暑降温费用的执行情况；确保安全奖罚资金专户管理。

4、参加安全大检查，定期参加安全生产工作会议，分析公司安全生产形势，及时解决存在的问题，总结推广安全生产先进经验。

第十五条

总工程师安全生产职责

1、在履行副总经理安全生产职责的基础上，总工程师对公司安全生产技术、操作规程的制定等安全技术方面负领导责任。

2、协助总经理做好有关安全生产管理工作，研究解决安全技术问题。

3、在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施；设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的职业健康安全防护措施；新、改、扩建工程项目认真执行“三同时”规定。

4、负责组织编制各类安全技术工艺操作规程，审查安全技术措施计划。

5、重视新产品、新材料、新设备的使用、储存和运输，督促有关部门加强安全管理。

6、主持或参与公司安全生产大检查，对重大事故隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。

7、参加事故调查，并做出技术方面的鉴定。

第十六条

团委书记安全生产职责

1、贯彻党和国家的安全生产方针，在党委的领导下，抓好团员青年的安全思想教育。

2、制定团员培训计划，组织团员学习安全生产操作规程和技能，提高安全意识和安全技术素质，充分发挥团员在安全生产中的作用。

3、领导各团支部，组织开展各种形式的安全宣传、教育活动。

4、总结推广团员在安全生产中典型经验，表彰在安全生产中做出贡献的先进人物。

第十七条

职能部门部长安全生产职责

1、对本部门及业务相关人员的安全生产全面负责。

2、保证国家和上级安全生产法规、公司安全生产管理制度和操作规程等在本部门贯彻执行，把部门的安全管理工作摆在重要地位。

3、组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划及落实工作。

4、对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织经常性的安全活动，及时听取职工提出的建议，对新职工、转、复岗职工进行安全教育。

5、组织进行定期检查，发现事故隐患及时整改，并报公司备案。

6、督促职工妥善保养、维护安全设施，教育督促职工正确使用劳动保护用品。

7、对本部门发包的相关方作业进行监管，督促办理备案手续，在保证安全的前提下作业。

8、配备合格的安全管理人员，支持安全管理人员工作，充分发挥他们的作用。

9、做好女工和未成年工的特殊保护工作。

10、对本部门发生的事故要及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，及时采取防范措施，对事故责任人提出处理意见。

第十八条

质量部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责，对质量管理活动中安全工作负责。

2、制定质量管理相关制度、文件时，注重保障员工安全生产。

3、组织制定工种、工序工艺作业指导书，确保其符合安全技术的要求，并监督实施。

4、加强产品安全装置和安全性能的质量控制，确保出厂产品安全性能安全可靠、有效。

5、做好现场服务人员的安全培训工作，合理配备劳动防护用品。

第十九条

安全环保部部长安全生产职责

1、在主管经理的领导下，负责公司资产范围内生产过程中的安全监督管理工作；组织落实安全决定；在履行职能部部长职责的基础上，领导安全环保部作好以下工作。

2、组织或参与拟订公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

3、组织或参与公司安全生产培训教育，如实记录安全生产教育和培训情况。

4、督促落实公司重大危险源的安全管理措施。

5、组织或参与公司应急救援演练。

6、检查公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

8、督促落实公司安全生产整改措施。

9、做好各单位安全生产的协调、指导、督促工作，组织开展安全生产管理的各项活动。

10、参与新、改、扩建项目的设计方案审查、竣工验收，监督“三同时”的实施，督查安全技术措施贯彻落实。

11、负责公司安全管理目标责任书，并做好责任书执行情况的监督检查工作。

12、参加事故的调查处理，根据“四不放过”原则，提出事故处理建议和意见。

13、总结推广安全生产先进经验，表彰安全生产工作中的好人好事，提出安全目标考核奖罚意见。

14、负责审查相关方安全生产方面的资质和材料，督促各单位并做好公司级检查。

第二十条

物流采控办主任安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、负责在执行物资采购、工程项目审核发包过程中，初步审核相关方的安全资质、监督相关方按规定办理安全审批手续，并将公司安全生产要求传达到相关方。

3、做好公司安全生产领域的项目招标和物流采控。

4、全体组标人员必须熟知公司职业健康安全、环境管理制度，并应用到招标过程中。

5、严格审查涉及安全方面的招标要求、投标承诺和中标保证措施。

第二十一条

信息化办公室主任安全生产职责

1、负责公司安全生产信息在办公网上的及时传达。

2、为安全生产在线监测、网络建设等方面提供信息化支持。

第二十二条

党委工作部部长、宣传（统战）部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

2、发挥各级党组织在安全工作中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。

3、负责收集党内外对公司安全工作意见及建议，做好沟通协调。

4、做好各级领导干部的安全业绩和责任考核，并将考核情况作为领导干部任免的重要依据。

5、通过太重电视台、广播电台、太重报等媒体，做好公司安全环保方面的宣传教育工作，提高全员安全环保意识。

第二十三条

经济运行部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、负责将安全管理目标、指标、方案以及安全技术措施项目列入公司年度计划，监督完成情况。

3、制定管理制度和职能划分时，须按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，有效分配安全环保职能。

4、按照责任制组织安全环保绩效考核。

第二十四条

战略规划部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、编写公司中长期发展规划时，加入安全生产方面的规划。

第二十五条

设备技改部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。组织建设项目职业健康安全、环境管理预评价、设计的审查，负责组织安全等有关部门对建设项目的可行性论证，保证工程项目的施工质量，做到新建项目不留隐患。按照“三同时”原则，负责“三同时”的组织落实，保证职业健康安全、环境设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

2、在编制技改、技措、大修理计划时，编制安全环保措施计划和重大隐患整改计划；负责技改、技措、大修理项目与生产的联系、协调、交接工作。

3、贯彻国家、上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养及施工方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作。负责制定各类机械设备的操作规程和管理制度。

4、负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通风装置及工业建筑物的安全管理，使其符合安全技术规范、标准和制度的要求。

5、负责组织工业建筑设备、起重机械、施工机具、锅炉、压力容器、压力管道及安全附件、气瓶、防尘毒和防静电装置、机械和电气联锁装置、安全装备的定期安全检查、校验工作。及时整改检查中发现的问题，有重大隐患坚决停用。

6、在制定或审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全措施内容，对安全措施完成情况检查监督。

7、组织设备安全大检查，对检查出的有关问题，要有计划地及时整改，按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改项目。

8、组织压力容器、起重设备等特种设备的登记取证工作。

9、负责设备事故、施工质量事故的调查、处理、统计、上报，及时向有关部门报告，参加其它事故的调查处理。

第二十六条

人力资源部部长安全生产职责

1、在履行职能部部长职责的基础上，作好以下安全管理工作。

2、人力资源部部长对公司全体职工的安全生产教育培训负责。

3、组织职工学习安全生产法规，标准及有关文件，主持制定职工安全生产知识教育培训计划，并负责组织实施落实。

4、对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时组织入厂安全教育和考核，考核合格后方可分配。会同安全环保部组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。

5、负责对新职工录用健康状况审查，做到严格把关。根据职业禁忌症的要求，做好职业病人的工种调整工作。

6、参加公司安全生产会议，提出安全生产工作的建议措施。

7、参加事故调查，办理事故责任者的惩处手续，组织工伤能力鉴定工作。

8、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核的内容。

9、按国家规定，从质量和数量上保证安全环保管理人员、消防人员的配备。

10、编制、修订岗位职责，应有安全环保条款，使岗位职责描述更加合理、清晰。

第二十七条

技术创新部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、制定科技发展规划和计划时，鼓励和支持涉及安全生产的科技项目和计划。

3、做好公司安全生产方面专利的审查、申报。

4、积极推进公司安全生产领域的的“产学研”合作。

5、把新产品开发中的安全环保符合性作为重要指标考核。

第二十八条

武装保卫部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。健全安全保卫制度，负责进厂人员的证件检查、临时入厂人员的入厂检查或检查登记，以及对上述人员禁带危险物品进厂的安全检查。

2、参与公司事故的调查、分析和处理。

3、负责公司防火安全委员会的日常管理工作，做好公司生产区域内火险的救援工作。

4、负责审批动火作业，提出安全防范措施，并派专人负责现场监护。负责组织公司建设项目消防“三同时”的审查和验收。

5、负责组织消防、交通、治安安全检查、安全竞赛和安全宣传教育活动。

6、负责公司生产区域内的交通安全管理工作，协助处理相关的道路交通事故，督促检查交通安全管理及车辆安全状况，确保交通运输安全。

7、负责公司治安管理工作和防汛、抢险救灾工作。

第二十九条

审计部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、负责公司内部审计工作范围内，安全技术措施项目及其他安全生产项目的审计，监督安全投入专项资金的运作状况。

第三十条

法律事务部部长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、为公司安全生产方面的重大决策、重要规章制度、重大合同谈判及签订提供法律服务，保证其合法性。

3、负责公司安全生产方面法律纠纷的处理。

第三十一条

退管处处长安全生产职责

1、履行职能部门部长安全职责。确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、确保老年活动场所设备设施安全，加强消防检查指导，完善警示标识，做好活动引导工作。

第三十二条

技术中心主任安全生产职责

1、确保上级和公司有关安全生产的法律、法规和规章制度在本部门得到贯彻、执行。

2、负责在产品开发设计过程中，加入并不断完善安全装置和模块，使产品研发向有利于安全生产的方向发展。

第三十三条

子、分公司经理安全生产职责

1、保证国家安全生产法规和公司规章制度在本单位贯彻执行，贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查本单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

2、组织制定并实施本单位安全生产管理制度、安全技术工艺操作规程和安全技术措施计划。

3、组织对新工人(包括实习、临时人员)进行安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；组织安全技术考核；组织并参加本单位的安全活动，及时处理员工提出的意见。

4、组织本单位安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。

5、对本单位发生的事故要及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，及时采取防范措施，对事故责任人提出处理意见。

6、配备高素质的安全管理人员，充分发挥安全管理人员的作用。

7、对本单位发包的相关方作业进行监管，督促办理备案手续，在保证安全的前提下作业。

8、做好女工和未成年工的特殊保护工作。

第三十四条

安全员职责

1、组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

2、组织或参与本单位安全生产培训教育，如实记录安全生产教育和培训情况。

3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

4、组织或参与本单位应急救援演练。

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

7、督促落实本单位安全生产整改措施。

8、认真履行检查职责，及时发现隐患，果断制止违章作业。

第三十五条

班组长安全生产职责

1、贯彻执行分公司和工部（科）对安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产工作。

2、学习并贯彻执行公司、分公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。

3、组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

4、负责对新工人(包括临时人员)进行安全操作规程教育。

5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。

6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材。

7、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

8、负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。

第三十六条

班组安全员安全职责

1、协助班组长做好安全生产工作，贯彻上级安全生产的有关规定，并检查督促执行。

2、做好员工的安全思想、安全技术教育工作，负责本班组新进员工的安全教育及班组日常安全教育活动。

3、推进安全标准化班组创建活动，做好相关记录。

4、做好班前、班中、班后安全检点，及时发现隐患，制止违章作业。

5、发生事故立即报告，组织抢救、保护好现场、做好详细记录，参加事故调查分析，落实防范措施。

第三十七条

机关员工安全生产职责

1、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，履行安全职责。

2、提高安全生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的安全工作负直接责任。

3、认真学习并执行安全用火、用电等环节的安全管理制度和规定。

4、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告。

5、妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环境整洁，文明办公。

6、积极参加各种安全活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第三十八条

生产操作人员安全生产职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。

2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。

3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录。

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。

7、积极参加各种安全活动。

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

三、考核及附则

第三十九条

考核

1、考核范围为公司各单位、职工及相关人员。

2、安全环保部负责公司领导、各单位及重大安全事项的考核。

3、各部门负责对业务相关方安全活动执行监督考核。

4、公司将设立安全生产突出贡献奖(不定期),以表彰在年度安全生产中有突出贡献的人员。

5、公司实行年度考核一票否决，在重伤、死亡事故中负主要责任的个人和集体，不得评选年度安全生产先进。

6、奖罚的具体措施见《职业健康安全、环境管理奖惩制度》。

第四十条

附则

1、公司各单位结合具体实际，按照本制度制定各单位、部门、岗位的安全职责。

消防安全履职情况报告 第9篇

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1 范围

本标准规定了医院消防安全管理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案与演练、火灾事故处理、消防档案、消防安全经费投入、检查考评、奖励与惩处等。

本标准适用于医院的消防工作。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成的协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

gb12140 医用高压氧仓

gb50016 建筑设计防火规范

gb50045 高层民用建筑设计防火规范

gb50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范

gb50084 自动喷水灭火系统设计规范

gb50098 人民防空工程设计防火规范

gb50116 火灾自动报警系统设计规范

gb50140 建筑灭火器配置设计规范

gb50222 建筑内部装修设计防火规范

gb50354 建筑内部装修防火施工和验收规范

ga587 建筑消防设施的维护管理

jgj49 综合医院建筑设计规范（试行）

3 术语和定义

下述术语和定义适用于本标准。

3.1 医院

指根据《医疗机构管理条例》（1994年2月26日国务院令第149号）取得《医疗机构执业许可证》的各类从事疾病诊断、治疗活动的医疗机构。

3.2 消防安全专门培训

指公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训。

4消防组织机构和人员

4.1 医院应当设置或者确定消防工作归口管理职能部门。

4.2 确定各级各岗位消防安全责任人、消防安全管理人及专、兼职消防管理人员。

4.3 消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。

5 消防安全职责

5.1 一般规定

5.1.1 医院应当遵守消防法律、法规、规章（以下简称消防法规），贯彻'预防为主、防消结合'的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

5.1.2 医院应建立完善消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责、权限，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

5.1.3 医院应将消防安全工作列入医院目标管理之中，经常检查，定期考评并自觉接受各级医疗行政部门的指导、监督和检查。

5.1.4 住院病床数大于50张的医院是消防安全重点单位，应当报当地公安消防机构备案，建立与当地公安消防机构联系制度，按时参加公安消防机构组织的消防工作例会，按时报送《重点单位消防工作月报表》，及时反映单位消防安全管理工作情况。

5.1.5 消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作归口管理职能部门，并确定专、兼职消防安全管理人员。消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。

5.1.6 医院在与租赁、承包、合作、委托管理（经营）单位或个人订立的合同中应当依照有关规定明确各方的消防安全责任，租赁、承包、合作、委托管理（经营）方应当遵守医院各类消防安全管理规定。

5.2 消防安全责任人

医院的法定代表人或主要负责人是医院的消防安全责任人，对医院的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行下列职责：

a）贯彻执行消防法规，掌握本单位的消防安全情况，为本医院的消防安全提供必要的经费和组织保障；

b）将消防工作与本单位医疗、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划和消防工作业务经费预算方案；

c）确定本单位逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

d）组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议；

e）每季度至少参加一次防火检查，组织火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责筹措整改资金；

f）批准建立义务消防组织，组织制定符合本医院实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

5.3 消防安全管理人

5.3.1 医院应当根据需要确定消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责。消防安全管理人应履行下列职责：

a）拟订年度消防工作计划和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全管理工作；

b）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

c）每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；

d）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

e）组织建立和管理义务消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和应急疏散演练；

f）组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

g）至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

h）医院消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

5.3.2 未确定消防安全管理人的医院，其消防安全管理职责由消防安全责任人履行。

5.4 专、兼职消防安全管理人员

医院应在消防安全工作归口管理部门中设立专、兼职消防安全管理人员。专、兼职消防安全管理人员应履行下列职责：

a）了解消防法规，熟悉本单位消防安全状况并及时向上级报告；

b）提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议；

c）实施日常防火检查工作，及时发现火灾隐患，按规定程序落实整改措施，做好相关记录；

d）熟悉本医院各类消防器材的使用方法，做好医院灭火器材、消防安全标志的维护保养工作；

e）编制医院灭火和应急疏散预案，指导有关部门制定本部门灭火和应急疏散预案，定期实施演练；

f）开展消防宣传，培训工作，普及防火、灭火、逃生的基本常识和技能；

g）记录消防安全工作开展情况，按时报送《重点单位消防工作月报表》，完善消防档案；

h）完成医院明确的其他消防安全管理工作，接受公安消防部门的指导和监督。

5.5 部门、病区消防安全责任人

职能科室、临床科室、医技科室负责人及病区护士长是所在科室、病区的消防安全责任人。部门、病区消防安全责任人应履行下列职责：

a）熟悉并掌握本责任区消防安全情况，贯彻执行医院安全管理制度和保障消防安全的操作规程，全面落实本责任区消防安全责任；

b）开展员工消防安全宣传教育活动，督导员工认真执行安全操作规程，遵守安全用电、用火、用气规定；

c）加强用电、用热、用气设备、设施及压力容器、易燃易爆危险品的安全管理，及时制止特殊工种岗位无证人员上岗操作；

d）落实每日防火巡查工作，确保本责任区疏散通道、安全出口畅通，灭火器材、消防设施及疏散指示标志完好有效；

e）定期开展消防安全自查，发现火灾隐患及时组织整改，重大情况应立即向消防工作归口管理部门报告；

f）发生火灾时，组织员工按预案疏散人员，扑救火灾；

g）完成医院确定的其它消防安全工作，接受单位专、兼职消防管理人员的检查和监督。

5.6 自动消防系统操作人员

医院自动消防系统的操作人员应经公安消防机构培训合格后持证上岗，并应履行下列职责：

a） 熟练掌握本单位自动消防系统的功能和操作规程；

b）每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24小时内排除，不能排除的应逐级上报；

c）正确核实确认报警信息，及时排除误报；

d）发生火灾时，按灭火和应急疏散预案，及时报警和启动相关消防设施；

e）认真填写值班记录和系统运行等记录。

5.7 义务消-防-队员

义务消-防-队员从医院员工中以不低于10%的比例配备，并应履行如下职责：

a）熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工；

b）参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，熟练使用灭火器材及消防设施；

c）协助本部门、本岗位负责人做好部门、岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；

d）发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。

5.8 员工

a）参加消防安全教育培训，严格执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程；

b）班前班后检查本岗位设施、设备、场地，发现隐患及时排除并向上级主管报告；

c）熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置，发生火灾时，应及时组织引导人员安全疏散；

d）指导、督促病人及病人家属遵守医院消防安全管理制度，制止影响消防安全的行为。

6消防安全制度和操作规程

6.1 一般规定

医院应按照消防法律法规，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，经消防安全责任人批准后公布实施，并根据宾馆饭店实际情况的变化随时修订以适应医院的需要。

6.2 消防安全制度

6.2.1 消防安全例会制度

包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。

6.2.2 消防组织管理制度

包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训等要点。

6.2.3 消防安全教育、培训制度

包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特殊工种及新员工）、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点。

6.2.4 防火巡查、检查和火灾隐患整改制度

包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等要点。

6.2.5 消防（控制室）值班制度

包括值班人员配置、值班纪律、交接-班要求、报警处置程序、情况记录等内容。

6.2.6 消防设施器材维护管理制度

包括各类消防设施器材的使用、检查、维护责任部门及责任人，设施器材损坏或失效的处理程序、情况记录等内容。

6.2.7 燃气（油）、电气设备安全管理制度

包括管理部门、管理范围、设备登记、管理、检查与维修、故障处理、情况记录等内容。

6.2.8 用火、用电安全管理制度

包括用火安全管理应明确管理部门、管理范围、动火审批程序、动火现场管理、情况记录等内容。

包括用电安全管理应明确管理部门、管理范围、临时用电审批、电工持证上岗、电工值班及交接-班、电气设备消防安全检查等内容。

6.2.9 义务消-防-队组织管理制度

包括义务消-防-队组织形式、人员比例、活动频次、训练要求、情况记录等内容。

6.2.10 易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

包括危险物品入库、仓储、领付、使用等环节过程中的防火防爆安全措施等内容。

6.2.11 灭火、应急疏散预案演练制度

包括预案制定、责任部门、演练频次、范围、演练情况记录、演练后的小结与评价等有关内容。

6.2.12 消防安全工作考评和奖惩制度

包括考评工作责任部门和考评对象、依据、标准、办法以及奖惩措施情况记录等有关内容。

6.2.14 其他

医院还应根据实际情况，制定其他必要的消防安全管理制度。

6.3 保障消防安全的操作规程

医院应制定下列保障消防安全的操作规程：

a）消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯）；

b）变、配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间）；

c）电气线路安装操作规程；

d）各类医用设备安全使用操作规程；

e）燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程；

f） 电焊、气焊操作规程；

g） 其它有关消防安全操作规程。

7 场所设置要求

7.1 一般规定

医院的总平面布局、耐火等级、建筑平面布局、安全疏散、消防设施必须符合gb50016、gb50045、gb50098、jgj49等国家有关消防技术规范的具体规定。

7.2 总平面布局

医院应合理规划消防通道，病房楼、危险品仓库应相对独立，建筑间及建筑与液氧、液氯储罐等设施之间应保持足够的防火间距，合理确定消防水源的位置。

液氧储罐不应设在地下室内，当其总容量不超过3m3、设置在独立的一、二级耐火等级的专用建筑物内时，其防火间距不应小于10m,但当其面向使用建筑物一侧采用无门窗洞口的防火墙隔开时，储罐间可单面贴邻建筑外墙建造。在液氧储罐周围5m范围内不应有可燃物和设置沥青路面，禁止明火、杜绝一切火源，并设置明显的禁火标志。

7.3 耐火等级

7.3.1 医院应采用耐火等级为一、二级的建筑，当为三级耐火等级建筑时不应超过三层。病房的建筑构件不得采用可燃夹芯钢板。

7.3.2 住院部不应设置在三级耐火等级建筑的三层及三层以上或地下、半地下室内。

7.4 建筑平面布局及防火分隔

7.4.1 多幢设有自动消防设施的建筑，宜集中设置消防控制室；消防控制室应设置在建筑的首层或地下一层，采用耐火极限不低于2h的隔墙和1.5h的楼板与其它部位隔开，并应设直通室外的安全出口。

7.4.2 建筑内设置自动灭火系统的设备室、通风、空调机房，应使用耐火极限不低于2h的隔墙和1.5h的楼板与其它部位隔开，其房间门高层建筑应采用甲级防火门，多层应采用乙级防火门。

7.4.3 燃油（气）锅炉、可燃油油浸电力变压器、充有可燃油的高压电容器和多油开关，应设置在高层建筑外的专用房内。除液化石油气作燃料的锅炉外，当必须附设在建筑物内时，不应设置在病房等人员密集场所的上一层、下一层或贴邻，同时应符合gb50016、gb50045的有关要求。

7.4.4 防火分区内的病房、产房、手术室、精密贵重医疗设备用房等，均应采用耐火极限不低于1小时的非燃烧体与其他部位隔开。

7.4.5 洁净手术室应使用耐火极限不低于2h的不燃墙体和耐火极限不低于1h的楼板与其它场所隔开，并设置不低于乙级的防火门。

医院消防安全管理十条规定

1

消防安全责任

医院应依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责。

医院的主要负责人为消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，统筹安排消防安全管理工作。

医院或消防安全责任人应当确定一名分管消防安全工作的院领导为消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实消防安全制度，组织开展防火巡查检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。

2

管理人员及部门

医院应当确定专（兼）职消防管理人员，住院床位在50张以上的医院应当确定消防工作归口管理职能部门。

一级医院应确定专（兼）职人员不少于1人，二级医院应确定专（兼）职人员不少于2人，三级医院应确定专（兼）职人员不少于3人。

各科室、独立的门诊部、卫生所（室）、诊所应当确定专（兼）消防管理人员，每天上班前、下班后负责检查和整改本科室、本场所火灾隐患。

消防工作归口管理职能部门、专（兼）职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下，具体实施消防安全管理工作。

3

防火巡查

医院应当开展日常防火巡查工作，并明确巡查的重点和人员。

医院住院楼（部）、门诊部等白天应当每两小时至少开展一次防火巡查，住院楼（部）、急诊部夜间应当至少开展两次防火巡查，其他场所每日应当至少开展一次防火巡查。重点巡查以下内容：

（一）用火用电用油用气有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（四）消防控制室和住院楼（部）、门诊部、药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室和锅炉房、发电机房、配电房、消防水泵房等消防安全重点部位人员是否在岗在位；

（五）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

对巡查中发现的问题要及时处理，不能及时处理的要及时上报，落实整改和防范措施。

4

防火检查

医院消防安全责任人或管理人应当每月至少组织开展一次有各部门、各科室负责人参加的防火检查，重点检查以下内容：

（一）消防安全制度落实情况；

（二）日常防火巡查工作落实情况；

（三）重点工种人员及其他医护人员消防知识掌握情况；

（四）消防控制室和消防安全重点部位的管理情况；

（五）消防设施设备运行和完好有效情况；

（六）电气线路、燃气管道定期检查情况；

（七）火灾隐患整改和防范措施落实情况。

对发现的消防安全问题，应当督促整改。

5

消防控制室、设施维保检测及安全评估

医院应当依照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效。

对设有自动消防设施的，医院应当委托有资质的消防技术服务机构对建筑消防设施进行维保、检测，单项检查每月至少1次，联动检查每季度至少1次，自动消防设施每年至少全面检测1次。

消防控制室应当实行24小时值班，每班不少于2人。值班人员应持证上岗，熟悉应急处置程序，能熟练操作消防设施。消防控制室内应保存竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、系统图及安全出口布置图等纸质或电子档案资料。

属于火灾高危单位的医院，应当委托有资质的消防技术服务机构每年至少开展1次消防安全评估，并针对评估结果加强和改进消防安全工作。

6

消防安全标识化管理

医院消防设施设备、器材等应实行标识化管理。

消防设施设备及器材要设置规范、醒目的标识并用文字或图例标明操作使用方法；在楼层显著位置应设置本楼层疏散指示图，在病房门后应设置疏散逃生线路示意图；在消防安全重点部位的显著位置和疏散通道、安全出口等处应设置消防警示、提示标识；在主要消防设施设备上应张贴维护保养、检测单位和维护保养、检测情况。

7

消防安全宣传教育

医院应当每半年至少开展1次全员消防安全教育培训，医护人员上岗前、转岗前应进行岗前消防安全培训。所有医护人员应懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾，会疏散逃生自救。

医院对入院治疗的病员和陪护人员应及时开展入院消防安全提示。

8

志愿消防队

医院应建立志愿消防队伍，消防队员的数量不应少于本单位从业人员数量的30%,并能保证每班次随时能够出动足够的灭火救援力量。志愿消防队应配备必要的消防装备和灭火器材，并定期开展训练。

9

灭火和应急疏散预案及演练

医院应当制定灭火和应急疏散预案，并每半年至少演练一次。

各科室、住院部、门诊楼、药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室和锅炉房、配电房等应分别制定针对性的预案。预案应明确每班次每岗位的报警、疏散、扑救初起火灾的任务分工和职责要求，并定期组织演练。

10

禁止性条款

严禁下列行为：

（一）擅自使用未经消防验收或消防竣工验收备案抽查合格，及不符合消防技术标准的建筑、场所；

（二）违规新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）；

（三）采用易燃、可燃夹心彩钢板作室内分隔或搭建临时建筑；

（四）擅自停用、关闭消防设施设备；

（五）锁闭、遮挡安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防车通道和消防扑救场地；

（六）违规储存、使用易燃易爆危险品，病房楼内使用液化石油气；

（七）私拉乱接电气线路，使用非医疗大功率用电设备；

消防安全履职情况报告 第10篇

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第一条为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。

第二条普通高等学校和成人高等学校（以下简称学校）的消防安全管理，适用本规定。

驻校内其他单位的消防安全管理，按照本规定的有关规定执行。

第三条学校在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第七条教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。

公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督高等学校做好消防安全工作。

第二章消防安全责任

第八条学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度；

（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；

（三）提供消防安全经费保障和组织保障；

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；

（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；

（七）组织制定灭火和应急疏散预案；

（八）促进消防科学研究和技术创新；

（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第九条分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全年度工作计划；

（三）审核消防安全工作年度经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织管理志愿消防队等消防组织；

（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第十条学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构（以下简称学校消防机构），配备专职消防管理人员，履行下列消防安全职责：

（一）拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校消防安全责任人批准后实施；

（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；

（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；

（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业；

（六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；

（七）定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训；

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作；

（九）受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案

手续的校内备案审查工作，督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；

（十）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；

（十一）按照工作要求上报有关信息数据；

（十二）协助公安机关

消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实学校的消防安全管理规定，结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度；

（三）开展经常性的消防安全教育、培训及演练；

（四）定期进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患；

（五）按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效；

（六）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，并保证疏散通道、安全出口畅通；

（七）消防控制室配备消防值班人员，制定值班岗位职责，做好监督检查工作；

（八）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案；

（九）按照规定的程序与措施处置火灾事故；

（十）学校规定的其他消防安全职责。

第十二条校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

第十三条除本规定第十一条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

（一）建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；

（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

（三）加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

第三章消防安全管理

第十四条学校应当将下列单位（部位）列为学校消防安全重点单位（部位）：

(一)学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

(三)车库、油库、加油站等部位；

(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；

(五)供水、供电、供气、供热等系统；

(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；

(八)学校保密要害部门及部位；

(九)高层建筑及地下室、半地下室；

(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。

重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。

第十五条在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。

依法应当报请当地人民政府有关部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。

第十六条学校应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。

学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

第十七条学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收，应当有学校消防机构参加。

施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。

第十八条地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第十九条利用地下空间开设公共活动场所，应当符合国家有关规定，并报学校消防机构备案。

第二十条学校消防控制室应当配备专职值班人员，持证上岗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一条学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应当按照国家有关规定严格管理、规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。

学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前必须进行培训，持证上岗。

第二十二条学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十三条学校内出租房屋的，当事人应当签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。

外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

第二十四条发生火灾时，学校应当及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。

学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。

火灾扑灭后，事故单位应当保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第二十五条学校及其重点单位应当建立健全消防档案。

消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据情况变化及时更新。

第四章消防安全检查和整改

第二十六条学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：

(一)消防安全宣传教育及培训情况；

(二)消防安全制度及责任制落实情况；

(三)消防安全工作档案建立健全情况；

(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；

(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

(八)其他需要检查的内容。

第二十七条学校消防安全检查应当填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

第二十八条校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括：

(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；

(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

(三)消防车通道、消防水源情况；

(四)消防设施、器材配置及有效情况；

(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况；

(六)用火、用电有无违章情况；

(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

(八)消防安全重点单位（部位）管理情况；

(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况；

(十一)防火巡查落实及记录情况；

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十九条校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

(一)用火、用电有无违章情况；

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；

(六)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第三十条对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；

（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（十）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（十一）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

（十二）其他违反消防安全管理规定的行为。

第三十一条学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患，学校应当在规定的期限内整改。

第三十二条对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用或停业整改。

第三十三条对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十四条火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。

第五章消防安全教育和培训

第三十五条学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。

消防安全教育和培训的主要内容包括：

(一)国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；

(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；

(五)组织、引导在场人员疏散的方法。

第三十六条学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

（一）开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；

（二）根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

（三）对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

（四）对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

（五）每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第三十七条学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位（部位）对员工每年至少进行一次消防安全培训。

第三十八条下列人员应当依法接受消防安全培训：

(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员；

(三)消防控制室的值班、操作人员；

(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。

前款规定中的第（三）项人员必须持证上岗。

第六章灭火、应急疏散预案和演练

第三十九条学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

(二)报警和接警处置程序；

(三)应急疏散的组织程序和措施；

(四)扑救初起火灾的程序和措施；

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（六）其他需要明确的内容。

第四十条学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。

第四十一条校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。

第七章消防经费

第四十二条学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。

第四十三条学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。

第四十四条学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。

第四十五条消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。

第八章奖惩

第四十六条学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第四十七条对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。

前款涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。

第四十八条学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。

第九章附则

第四十九条学校应当依据本规定，结合本校实际，制定本校消防安全管理办法。

高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理，参照本规定执行。