安全整治三年方案

安全整治三年方案 第1篇

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为加强红溪沟物流有限公司管辖内道路运输、交通安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理，强调源头治理、精准治理，进一步补齐各环节安全管理短板，进一步夯实安全管理基础，坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故，确保道路运输安全局面持续稳定。

二、主要任务

（一）进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。

1. 切实落实企业主体责任。

强化道路运输安全生产主体责任，强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。

2. 健全落实安全生产责任制。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责，严防失控漏管。

（二）强化“双重”预防机制建设。

1. 深化重大风险防范化解。

进一步健全重大风险防范化解机制，全面排查公司管辖区域的安全风险，建立重大风险信息清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。

2. 深化重大隐患排查治理。

严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。

3. 深入开展典型事故教训汲取。

分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。

（三）开展其他重点领域安全专项整治。

1. 辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆（公务车、洒水车，及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆）管理的责任部门、管理责任人和管理标准，并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的神3 经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病，或者三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗，取得相应的资格证书，实行内部准驾制度，无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训，严禁违章驾驶，特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训，安全风险告知。

三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证，号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，确保技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。

各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方，不应逆向停车，坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时，应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆，并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆，由公司自行检查检验，发放内部牌照。四是加强厂区（含风电场内部管辖）道路管理。

在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线，引导物料运输车辆有序进出厂区，在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施，通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离，不具备条件的路段，在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道，实现人车分离，车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方，应在路面上设置斑马线，供人员通行。

五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序，应制定搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前，应鸣笛，并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行“人车分离”管理制度，杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员，必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时，应在确认车厢（罐）内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员，禁止边走边起、边走边落，禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时，要立即终止作业，在车厢下落至平稳后，接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业，非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后，铲车方可进行卸料操作，同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时，铲架应放低行驶，工作完毕铲架应收起绑好。

三、时间安排

从2020 年5 月至2022 年12 月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020 年5 至6 月) 。按照统一工作要求，进行全面部署安排，广泛宣传发动。相关部门要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度。

（二）组织实施(2020 年6 月至12 月) 。对相关问题进行梳理研判，重点分析公司及各部门层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，切实落实安全生产主体责任。

（三）重点推动(2021 年1 月至12 月) 。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022 年1 月至10 月) 。结合工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。梳理总结公司及本部门典型成果，供其他部门学习借鉴和推广。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视，切实加强组织领导，推进行动计划实施。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要发挥企业在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升自主管理安全生产能力水平。

（二）强化制度保障。

要切实落实企业安全生产主体责任的有关规定，建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。

安全整治三年方案 第2篇

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一、坚持“严打”方针，切实维护社会稳定

“严打”整治斗争是综治工作的延伸。为巩固两年“严打”整治和“无毒县”这两个成果，维护全县社会稳定，全县政法机关始终坚持“严打”方针，保持对刑事犯罪的高压态势，同时，采取措施加强对治安突出问题的专项整治。上半年的治安、刑事案件发案得到控制，矛盾纠纷呈现下降趋势，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，群众安全感增强。

⒈加大对刑事犯罪活动的打击力度

公安机关发挥“严打”整治斗争主力军的作用，组织优势警力，加大侦查破案的力度。上半年，共立刑事案件件，破件，破案率为，其中重大案件件，破件。共抓获犯罪嫌疑人人。查获案件件，缴获海洛因千克，缴获毒资万元，抓获犯罪嫌疑人人；共查处治安案件件，查处违法人员人，收缴炸药公斤，雷管枚，导火线米；上半年全县共发生交通事故起，其中重大事故起，一般事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元。检察机关共受理批捕案件件人，经审查，批准逮捕件人，不批准逮捕人；受理案件件人，经审查，报送临沧检察分院审查件人，原创：向县人民法院提起公诉件人，退回公安机关补充侦查件人，未结案件件人。县法院共受理各类案件件，审结件，审结率为。其中，受理刑事案件件人，审结件人，审结率为；受理民事案件件，审结件，受理执行案件件，执行完结件，执结率为。

⒉强化禁毒工作，继续巩固“无毒县”成果

在县委、政府的重视下，公安等职能部门认识统一，始终把巩固“无毒县”成果作为全县的一件大事来抓，扎扎实实地做好各个环节的工作。在继续获得“无毒县”称号后，我县全面加大禁毒斗争力度，深入开展“无毒社区”、“无毒村寨”创建活动，在青少年学生当中，组织观看禁毒影视和展览，到学校讲法制课以及开展“珍爱生命、远离”教育等活动，把禁毒工作由部门行为转变为全社会的行动，真正形成全党动员，全民参与，齐抓共管的局面，坚持一抓到底，保住无毒“净土”。上半年共破获案件件，缴获海洛因千克，缴获毒资万元，抓获犯罪嫌疑人人。

⒊精心组织，积极开展各种专项整治

开展“整体联动”防范工程以来，我们经过实地模底，结合全省、全区开展打击“两抢”专项行动，根据一个时期的治安情况，认真分析研究全县的治安形势，多次组织治安联动的各部门力量在全县范围内进行各种专项整治，排查整治突出的治安问题，有力维护了全县治安稳定，取得了明显成效，树立了“平安社区、平安乡镇、平安双江”新形象。一是抽调人员，对各内部单位的治安防范措施进行实地抽查，对抽查的结果认真分析，找出存在的问题和治安隐患，寻找引起治安问题的原因，针对各乡镇和各内部单位暴露出的不足之处，县综治办研究制订出完善措施，以召开会议和行文的方式，通报治安状况并进行督促和加强；二是由县政法委专门召开会议进行部署，县综治办与县公安局、社区密切配合，充分发挥公安主力军作用，组织公安开展打击盗窃、伤害犯罪的统一行动，抽调精干警力组成巡逻、蹲守、堵卡和消化处理个组，对城镇街道、居民住宅区、城郊、及复杂场所进行治安巡查，对重点目标和重点部位进行蹲点守候，对主要路口和交通要道进行管控，对出租房、旅店、娱乐场所、废旧回收站和复杂场所进行清理，有力遏制了发案的上升，治安问题得到有效整治。上半年共组织开展各种专项整治次，共查处治安案件件，查处违法人员人。三是在节假日期间，启动社区和各乡镇的治安义务联防队，加强对街道和村寨的治安巡逻和控制，节假日对公共场所和重点部位坚持夜间巡逻，对辖区内的街面店铺、机关单位和居民小区进行巡查，查捕现行犯罪，进一步强化社会治安防控体系，维护辖区治安稳定；四是组织有关部门开展学校和农村反宣传活动，向广大青少年和农民宣传宗教知识和的危害，组织参观“反对、幸福安康”图片展，集中观看教育片，发放《反警示教育宣讲提纲》。提高广大农民群众的法制意识和自我防范意识，增强识别和抵制的能力。

二、全面开展社会治安整体联动防范工程，建立和完善社会治安防控体系

实施社会治安综合治理整体联动防范工程建设，是我县今年综治工作的重点，县委、政府十分重视全县的“整体联动”防范工程建设，把其作为贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓。

⒈完善制度，加强基层治安防范基础工作

县综治办注重加强基层治安防范基础工作，对各乡镇和各社区“整体联动”防范工程进行督促的同时，抽调人员进行实地业务指导。督促乡镇和社区建立和完善了本台帐，即案件发破情况登记本、群防群治组织名册、矛盾纠纷调处登记本、民警工作日记、会议及活动情况记录、法制宣传教育工作记录、违法帮教情况登记；项上墙工作职责制度，即整体联动领导小组成员、领导小组职责、辖区基本情况、整体联动办公室职责、领导小组会议议事制度、人民调解委员会职责、矛盾纠纷排查调处工作制度，以及治安防范网络图、案件发破情况示意图和整体联动防范流程图等种图。

⒉上下联动，形成“打防结合”的治安防范网络

经过开展整体联动防范工程和抓基层、重基础的实践，我们按照“整体联动”实施方案，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真抓好全县社会治安整体联动防范工程。初步构建了全社会齐抓共管的治安防范网络。一是为推动“整体联动”工作的顺利开展，按照综治“横到边、纵到底”的原则，在“整体联动”实施方案中明确了各综治成员单位在实施具体工作中的职责和任务，做到各司其职、各负其责。二是构建社区治安防范网络。全面实施社区警务战略，积极构建以派出所和责任区巡警、交警、刑警为骨干，以社区治保会、保安等群防群治力量为辅助，以创建安全社区为载体，健全社区治安防控网络。三是构建社会治安控制网络，以巡警为主体，派出所、交警共同参与，多警联勤、整体联动、快速反应。强化对城区街面的控制能力。四是构建单位内部治安防范防控网络，落实单位安全责任制，积极推进“三防”措施，探索一条治安防范社会化道路。五是构建行业场所治安防控网络，实行谁经营、谁负责的行业管理责任制。六是构建区域边际防范网络，加强县、乡、村治安联防协作，有效地预防了跨地域犯罪。七是构建交通干线治安防范网络，实行交巡警合一，开展治安巡逻、打击车匪路霸和其它违法犯罪活动。并在交通沿线或城镇郊区、农村设有“报警服务点”处，方便报警，体现快速反应，牢牢掌握了维护社会治安局势的主动权。

我们实施全新的社会治安“整体联动防范工程”，整合防范资源，着力长效建设，恪守执法为民，发生了“三个转变”。

——由过去的“重打轻防、以打为主”向“打防结合、以防为主”转变。各级通过普遍建立健全基层群防组织，狠抓基层矛盾纠纷的排查调处，把大量不稳定因素及时化解在基层，解决在萌芽状态，有效地预防和减少了的发生，有效控制了民间纠纷转化为刑事案件，确保了全县未发生有较大影响的。

——由过去的条块分割、各自为政向“整体联动”、快速反应转变。全县在乡镇、村社（社区）、机关、楼院组建起各种群防群治队伍。以“”指挥台为中心，巡警、交警、刑警、派出所民警、城管、工商、文化、交通、卫生、税务等行政执法部门和群防群治队伍整体联动。

——由过去的主要靠人防向“人防、物防、技防”的多种防范资源综合运用转变。在重点部位、金融单位等重要场所安装防盗报警装置电子监控设备，实行全天候监控，提高了防范的科技含量。

⒊加强对基层治安整体联动防范工作的督促和指导工作

综治工作重在落实，基层综治机构，特别是乡镇综治办是各项综治措施落到实处的阵地。为使全县的整体联防范工程协调发展，半年中，县委政法委、综治办的领导多次深入各乡镇和县城三个社区进行工作督促指导，随时掌握“整体联动”防范工程的进展情况，进一步明确乡镇、社区综治办的职责任务，规范工作机构，确保基层综治工作有人抓、有人管、有人干。目前，各乡镇和社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设工作已进入收尾阶段，在综治联动机制建设和建章立制上已基本成形。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，深化基层安全创建活动

矛盾纠纷排查调处是综治和维稳工作的一项重要的基础性工作。半年来，各职能部门进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设，充分发挥调解组织的作用，努力推动新时期人民调解工作的改革与发展。全县各级党委、政府站在贯彻十六大精神、积极实践“三个代表”重要思想的高度，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。一是各级党委、政府及县直各部门健全完善工作机制，认真落实一把手负责制，一手抓经济建设，一手抓维稳工作，有力地促进全县各项事业的健康发展。二是坚持“属地管理”及“谁主管，谁负责”的原则，认真搞好工作，不回避问题，不把矛盾上交。上半年全县共受理各类矛盾纠纷件，调处成功件，调处率，开展法律援助件，接到余件次。努力提高调处成功率，防止和民转刑案件的发生，把矛盾纠纷化解在部门，化解在萌芽状态。

四、注重针对性和实效性，开展好法制宣传教育工作

政法各部门结合工作实际，在坚持“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定的同时，积极开展丰富多彩、形式多样的普法活动。一是县委普法办协调，认真落实普法责任制，按全县“四五”普法规划的要求，认真组织全县普法普法工作，有针对性地组织对领导干部、司法和行政执法人员、青少年以及企业管理人员的法制宣传教育工作，组织开展农村普法。二是政法各部门利用综治宣传月、“”维权活动、科普宣传周、“”国际禁毒日等活动，加大普法宣传力度，利用图片、广播、报刊、电视等多种媒体宣传法律知识、提供法律服务、解答法律咨询。公安、司法组织普法工作队深入各乡镇进行法制宣传。上半年，全县共组织普法宣传次，发放宣传材料余份，挂图宣传份，放映碟场次受教育群众达万余人。三是把社会治安综合治理工作融入

“基层民主法治示范村创建”活动，把民主法治示范村建设与社会治安综合治理工作相结合，使人民群众安居乐业。四是强化政法部门与学校挂钩联系制度，充分发挥法制副校长作用，加大对校园周边环境的治理，加大对师生普法工作力度。半年来全县政法系统的法制副校长到学校讲授法制课场次，受教育的师生余人，收到了较好的效果。

五、存在问题和不足

（一）少数单位或部门领导对抓综合治理工作、保社会稳定的重要性和必要性认识不足，安全防范措施不够落实。

（二）基层综治组织建设有待进一步加强，少数地方和单位的综治还留有死角。

（三）综治经费的投入不足，政法部门的办案经费困难，制约了当前新形势下的社会治安综合治理工作。

（五）基层基础工作仍较薄弱，各项综治措施难以落实，群防群治队伍建设需进一步加强。

安全整治三年方案 第3篇

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一、编制目的

为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

二、时间安排

2020年5月至2022年12月

三、整治目标

以总经理为负责人通过三年行动，针对我公司实际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化公司安全生产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推动公司本质安全，持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和公司组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则，全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故，持续推动道路运输安全形势持续稳定向好，为公司高质量安全发展营造良好环境。

五、工作组织

成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”（以下简称“领导小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项：

领导小组成员：

组 长:xxxx

副组长:xxxx

成 员：xxxxx

六、公司主要任务围绕重点：

1、进一步落实安全生产主体责任；

2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；

3、加强管理模式、提高安全生产管控效能；

4、扎实推进以公司为团队、为管理核心；

5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查；

6、夯实公司安全生产基础；

7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；

8、岗前培训教育、专项培训教育的落实

七、公司排查整治内容

开展以查管理制度、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。

1、管理、制度、法律法规执行情况

(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。

(2)安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。

(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。

(4)危险作业审批程序是否完善。

(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

2、安全教育、培训、安全交底情况

(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。

3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。

3、检查现场隐患

(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。

(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。

(3)办公区域的消防用电安全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。

4、操作岗位安全检查

(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。

(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。

(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。

(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源，检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。

5、特种设备管理情况

特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。

6、检查台账及落实情况

对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案 ,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”, 并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行，直到整改合格。

7、危险源监控管理情况

是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。

8、隐患整改落实情况

(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。

(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签字后发出 ,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。

9、应急预案及演练情况

应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。

10、事故报告及处理

如发生事故,是否在规定时间内逐级上报，并按”四不放过”原则进行处理。

2020年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。

八、深入现场排查重点区域

(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础

1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。

2、深化道路运输安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。

3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。

4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。

5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。

(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。

1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《道路交通安全法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。

2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。

3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练，（半年）组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。

(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改

1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。

2、认真落实2020年安全生产目标责任书相关要求。

(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范

1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。

2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。

3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以未行成闭环管理不放手为准则。

(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训：

1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。

2、及时发放事故通报,广泛组织民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。

3、学习海因里希法则（1：29：300），遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。

(六)抓好消防管理工作

安全整治三年方案 第4篇

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一、工作目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

（一）全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。

（二）持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

二、工作任务

（一）实施打通消防生命通道工程。（配合完成）

1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》文件要求，2020年底前完成高层住宅小区、社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。

2.加强联合管理。充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用，在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。

（二）集中开展重点场所消防安全治理。

1.配合完成高层建筑消防安全治理任务。按照省政府、市政府和县政府为民办实事工作要求和《县人民政府办公室关于印发2020年省列为民办实事实施方案的通知》（古政办发〔2020〕56号）要求，2020年，全县完成1000户高层住宅灭火器材箱配备和具备条件的住户逃生缓降装置安装，6个社区、17个高层住宅小区微型消防站消防装备器材配备。同时，全面排查全县高层建筑是否确定管理单位，消防安全主体责任是否落实，自动消防设施维护保养是否定期开展，消防物联网远程监测系统是否接入，微型消防站是否创建达标，是否出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等相关配套政策等，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定三年整治计划，分步骤逐项整改，2020年重点督办一批高层建筑严重问题，2021年高层建筑突出问题得到有效整改；2022年全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企业消防安全能力全面提升。不断加强石油化工和易燃易爆企业消防安全能力建设，重点针对石化企业是否建立消防安全风险评估机制，是否定期开展自查评估和重大消防安全风险管控，是否建立安全事故工艺处置队和微型消防站并开展实战技能训练和综合演练。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

配合抓好老旧场所突出风险治理。公安派出所结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作，依法开展消防监督检查，充分发挥民警“点多面广、贴近群众”的优势，加强消防安全宣传。安监站适时组织力量对出租屋、老旧住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，配合相关单位对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

（四）夯实农村消防安全治理。

1.夯实农村消防安全基础。各村要按照县人民政府办公室关于印发《县农村消防安全专项治理工作方案》的通知要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，充分发挥公益性岗位队伍作用，着力解决基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。

2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，各村结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备；镇安监站、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查；组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2020年底，全镇16个村组建志愿消防队。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。

（五）加强重点行业消防安全管理。

集中整治行业消防安全问题。教育、商务、文旅、卫生健康、宗教、电力等重点行业部门，2020年组织对学校及幼儿园、商场市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治，严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。

消防部门发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。

（六）推行消防安全智能化专业化管理。

加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入镇政府“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机app确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%；严格落实《市消防安全网格化管理规定》，严格落实《市消防安全网格化管理规定》，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。依托镇安监站设置1名消防安全专干（兼网格专员），专职调度指导辖区消防检查、宣传培训工作。2021年底前，推行落实消防安全专业化监管。

（七）实施消防安全素质提升工程。

开展消防宣传“五进”工作。制定《关于推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划》，将消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月5日前）。结合实际，制定方案，动员部署，广泛发动，营造氛围。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。各村对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。各村结合实际，巩固经验成效，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题，确保各项任务按步推进、按期完成。

安全整治三年方案 第5篇

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我受县人民政府的委托，向县人大常委会汇报全县社会治安工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20__年以来全县社会治安工作情况

今年以来，全县的社会治安工作在县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督下，本着“抓班子、带队伍、促业务、保稳定”的思路，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，自觉服从、服务于改革发展稳定的大局，狠抓创建“平安xx”各项工作的落实，在严打斗争、治安防范、矛盾调处、稳定、队伍建设等方面都取得了显著成绩，维护了全县社会的稳定。

（一）狠抓情报信息，始终把维护稳定作为首要任务来抓，切实维护全县社会政治的稳定。

一是狠抓情报信息的收集、研判、反馈等工作。共向县委、政府上报深层次、预警性的各类情报信息条，对因各种矛盾引发的起群体性闹事苗头做到了早介入、早协调、早处置，把隐患处置在了萌芽状态，未造成大的社会影响和危害，有力维护了全县的社会稳定。

二是切实加大打击力度，严厉打击、严密控制“门徒会”等组织。自去年12月中旬以来，针对少数乡镇“门徒会”活动频繁的特点，公安机关对“门徒会”活动较为突出的许家坝镇、瓮溪镇、长坝乡开展了专项排查治理，摧毁了一批“门徒会”组织。共查处“门徒会”组织案件50起，打击处理“门徒会”成员60人，其中，依法逮捕1人，劳教2人，行政拘留57人。

三是利用调解手段化解矛盾纠纷，及时排查和正确处理各类不安定因素，切实维护社会稳定。针对今年来，因移民搬迁、出租车行业矛盾、城区开发拆迁安置等不安定因素引发的13起，公安、司法部门积极参与处理涉法和处置，展开广泛深入的调查了解，获取第一手情报信息，积极采取处置措施，减少事件影响和损失，有效防止了矛盾激化和事态的进一步扩大，切实掌握工作主动权，有力维护了全县的社会政治稳定。特别是在城北新区原酒厂片区强拆工作中，公安机关高度重视拆迁工作，及时制定拆迁预案，把一切可能发生的突发状况都考虑在预案中，提前做好各种应对措施，提前对拆迁现场进行实地勘察和现场绘图，做到了早安排、早部署，确保了强拆工作的圆满完成。在城北强拆工作中所表现出的战斗风貌，充分体现出：公安队伍是一支能吃苦、能战斗的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。同时，还深入开展了涉法上访案件的查办工作，落实四包责任制，消化处理了一大批案件，共办理案件16起，办结率达94%，对县领导交办案件的查结率达到了100%。使人民群众安全感大幅提升，有效地维护了全县的安定团结与和谐稳定。

（二）强化目标管理，狠抓责任制落实，建立长效工作机制，形成齐抓共管工作格局。

一是加强领导，落实责任。按照“双轨四级”的原则，年初，县综治委分别与各乡镇、各部门层层签订了《社会治安、禁毒、维稳工作责任书》，县公安局与全县368家特种行业、公共娱乐场所的业主签订了《治安承包责任书》，并定期进行跟踪督查，成立了县、乡两级社会治安综合治理工作领导小组，切实把社会治安综合治理工作作为“一把手”工程来抓，在全县继续推进县级领导干部和县综治成员单位联系乡镇、县政法委员会委员包片责任制，形成了各部门各司其职、各尽其责，全社会上下联动的工作格局。

二是建立了社会治安综合理控制目标考核体系。年初，县社会治安综合治理工作领导小组将综治工作目标责任分解、细化到了27个乡镇和39个综合治理成员单位，并拟定了考核评分标准，对社会治安综合治理工作开展不力且又造成一定社会影响的乡镇、部门严格实行“一票否决”制度。

三是把“25__3平安工程”创建情况纳入年终社会治安综合治理工作的考评内容，从“三个到位”、“四个加大”和“两个结合”等方面抓好“平安工程”示范点建设。

（三）严厉打击各种严重犯罪活动，保持了全县社会治安稳定。

始终坚持“稳定压倒一切”的方针，以打黑除恶为龙头，以命案必破、反盗打抢为主攻，全力做好维护社会稳定的各项工作。今年以来，共破获各类刑事案件194起，破案率为45.8%,与去年同期相比破案数增加10%。其中八类案件破41起，破案率为98%，与去年同期相比破案数增加30%；侦破命案4起，破案率为100%，侦破命案积案1起；抓获犯罪嫌疑人185人，刑事拘留83人,提请检察院批准逮捕127人，批准逮捕90人，批捕率77.9%。摧毁犯罪团伙9个35人，侦破案件94起，追回被盗汽车1辆、摩托车23辆，追回被盗耕牛2头。

一是强化打击刑事犯罪工作。今年以来，公安机关以打击“两抢一盗”为龙头，先后开展了“冬季严打”、“秋风行动”等专项斗争。县委、县政府政府非常重视打击刑事犯罪工作，多次听取社会治安工作情况汇报。县财政先后划拨20万元

专款，用于开展专项斗争。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，广大公安民警不畏艰险，与犯罪势力斗智斗勇，县刑侦大队成功侦破了86起入室盗窃案、24起抢劫、抢夺案，抓获犯罪嫌疑人111人，打掉犯罪团伙9个35人，为群众挽回经济损失10万余元。特别是4月中旬，通过缜密侦查，充分利用刑事技术手段，成功的铲除了由张家寨镇杨正江、杨正涛、杨正伟3兄弟组成的长达一年之久的盗窃、破坏变压器犯罪团伙，侦破盗窃、破坏变压器案件15起，现场缴获变压器铜线、铜条123斤及大量作案工具，保障了人民群众的生命财产安全。

二是精心组织，周密部署，开展了侦破“命案”专项行动。县公安局把侦破命案工作放在突出位置，制定了《侦破命案专项行动工作方案》，采取措施，加大侦破力度。相继成功侦破了许家坝“12·26”许治顺杀人隐尸案，邵家桥“2·11”赵国洪伤害致人死亡等重特大案件。共侦破命案5起（其中积案1起，现行命案4起），破案率100%。

三是深入开展禁毒专项斗争。全县公安机关认真开展“打零包、端窝点”禁毒斗争，采取“路上堵，公开查”等措施，强化查缉力度，侦破案件17起，抓获犯罪嫌疑人17人，缴获海洛因36.6克，查处吸毒案件43起，强戒吸毒人员43人，报送劳动教养18人。同时，为了加强对预防的宣传教育工作，开展了“6·26”国际禁毒日宣传活动及全县中小学“九个一”、预防教育优质教案评选和自制“小手拉大手禁毒宣传单”竞赛等活动，增强了全民拒毒、防毒自觉性，“无毒县”创建工作得到进一步巩固。

四是深入开展“追逃”专项斗争。今年以来，县公安局高度重视网上追逃工作，多次召集刑侦技术部门负责人开会，认真分析研究，精心安排，周密布署，对网上在逃人员展开了强劲的追捕攻势。刑侦技术部门充分利用全国联网的科技，认真梳理网上在逃人员，对所有在逃人员可能落脚藏身的地方架网布控，让罪犯无藏身之处。经参战民警艰苦工作，先后有龚德景、赵进等21名在云南、广东、广西、福建、浙江等地被抓获。

（四）坚持严管、严防、严治方针不不动摇，提高对社会治安的管控能力。

一是加强了治安防控工作。按照“打防控一体化”的要求，进一步深化警务体制改革，注意向发案时间和空间投放力量，构建打防结合的工作机制。坚持专门工作与群众路线相结合的方针，积极组织社会力量参与社会治安综合治理。目前，全县有治保会89个，城乡联防队员48人，在治安防范中发挥了良好作用。张家寨镇派出所林家寨治保会等先进集体和个人还受到了省级表彰。

二是增强了治安管理能力。依法查处各类治安案件362起441人，查处率为93%，行政拘留105人，查处数与去年同期214起相比增加69%；切实加大人口管理，以换发第二代居民身份证和基础信息采集为契机，对常住人口、流动人口、重点人口进行了全面清理，切实摸清了人口底数；认真开展行业整顿，与368家特种行业、公共娱乐场所业主签订了《治安承包责任书》，对发现的30处不安全隐患给予了现场整改和限期整改；深入贯彻落实“八条措施”，整治校园周边秩序。在夏季开展的娱乐场所整顿、网吧整治和打击社会丑恶现象专项行动中，共查处案件1起2人，并解救少女7人；取缔传播物品窝点21个，查处21人；查处案件1起8人。

三是强化日常安全监管工作，广泛开展道路交通、消防火灾、民爆器材等行业专项整治行动。今年以来，共对全县124个涉爆单位的作业场点进行了专项检查，发现安全隐患93处，下发重大安全隐患整改通知书21份，收缴炸药18公斤，雷管563枚，导火索150余米，查处涉爆案件4起，治安拘留3人。对人员密集场所、重保单位、文物保护单位等重点场所进行了火灾隐患专项检查，发现火灾隐患54处，下发《责令限期改正通知书》54份，督促整改火灾隐患27处，并对上报的4起火灾事故进行了查处。开展了“打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人”、“打回潮、查隐患、反违章、压事故”等预防重特大道路交通事故专项行动，对发生的28起道路交通事故进行了调查、处理，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与去年同期相比分别下降了10%、16%、56%、68%，杜绝了群死群伤事故的发生。公安、安监、国土、经贸、质监等部门密切配合，加大了对煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等非法生产、经营行为的查处力度，加大安全隐患整改力度，杜绝了重大以上事故的发生，确保了人民群众的生命财产安全。

（五）切实加大经费投入，加强治安基础设施建设，夯实基层基础工作。

县公安局先后制定了《20__年度“三基”工作实施意见》和《后勤保障制度》等一系列措施，以派出所为龙头，切实加大“三基”建设力度。

为了加大治安基础设施设，夯实基层基础工作，今年以来，县人民政府在“三所三队”建设方面共投入50万元用以改善基层所、队的工作条件和办公环境；投入50万元，在城区安装了6 0个电子监控仪，初步实现了110指挥中心全天24小对城区主要街道、公共场所、重点部位、要害部门的监控；21万元用于解决思唐镇联防巡逻工作经费；34万元，用于公安机关基础信息采集工作；拨出70万元专款修建了铜仁地区车辆管理分所，8万元用于县交警大队“三基”工程建设，17万元用于交警协勤人员工资投入，5万元用于解决县道安办的督促经费。同时，政法部门的办公经费也较大幅度增长，并列入了财政预算。部分机关、厂矿、学校、企业、社区也投入相应经费，增加治安防范设施，为社会治安筑下了一道有效的防线。

（六）全面落实普法规划，积极开展依法治县工作。

一是以抓好依法治理“三大工程”和实现“两个转变、两个提高”为工作目标，制定了《__县20__年一20__年普法依法治县工作规划》。二是以领导干部学法用法为龙头，带动全县干部职工学法用法工作的深入开展。三是以青少年学生法制教育为重点，促进依法治校。为使法制教育落到实处，县司法局、县教育局等部门联合下发了《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的实施意见》，并在城区学校建立了“学校、家长、社会”三位一体的法制教育格局，为全县中小学校配备了法制副校长和辅导员129人，建立和完善了法制副校长工作考核办法，有效推进了青少年学生的法制教育进程，有的学校还把法制教育课排进了课程表，做到了计划、课时、教材和师资“四落实”。四是创建基层民主法治示范点，推动基层民主法制建设。开展了送法进村寨活动、基层民主法治示范村建设活动、推进“四民主、两公开”，促进村民自治，推进基层民主法制建设。五是重点围绕移民搬迁、土地征用、国家重点工程建设以及各种社会焦点开展了一系列多层次、多形式的内容丰富的法制宣传教育活动。同时，司法局还在县有线电视开办了“与法同行”电视栏目，对社会关注和反映较大的热点案件进行报道，对全社会进行普法教育，在全社会掀起学法高潮，有效提高了广大公民的法律素质。六是各级、各部门各行业结合实施《行政许可法》，以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的法治化、规范化。

（七）狠抓队伍建设，树立社会治安工作新形象。

县公安局从抓纪律作风、整顿警容风纪入手，从严治警，从严管警，切实加强队伍建设。多次召开作风教育整顿会议，部署纪律作风教育整顿工作，制定了《__县公安局着装管理规定》、《__县公安局民警职工请销假规定》和《__县公安局卫生管理工作制度》。今年4月以来，按照县委和上级公安机关的要求，开展了纪律作风教育整顿，在公安队伍中认真落实部长关于“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的讲话要求，使纪律作风教育整顿进一步得到深化。要求民警从具体的、基本的要求做起，严格工作纪律、严格着装规定、严格执法办案，着力强化激励机制，使队伍中存在的“懒”、“散”现象得到初步遏制和解决。特别是今年，结合“整脏治乱”工作，彻底改变了局机关脏、乱、差的现象，全局上下精神面貌和工作风气焕然一新。通过学习教育和队伍整顿，使民警的法制理念和宗旨意识进一步牢固，纠正了少数民警对待群众存在“冷、硬、横、推”的问题，改善了警民关系，民警的群众意识、责任意识得到了增强，保障和促进了社会治安工作的有效开展。

二、当前全县社会治安工作面临的形势和存在的问题

通过近段时间的努力，全县的社会治安形势明显好转，各类案件、事故呈大幅度下降趋势，特别是一些大的安全事故、恶性案件明显减少。但也存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。

第一，影响社会治安稳定的不安定因素仍大量存在。一是企业改制、征地拆迁、城市改造、失业下岗人员再就业、移民安置、涉法涉诉上访等因素随时都有可能诱发突发性，影响社会安定和政治稳定。二是“____x”、“门徒会”组织在暗中进行破坏和煽动，与党和政府争夺群众。三是精神病人肇事案件时有发生。据统计，我县共有精神病人150余人。自20__年以来，我县共发生精神病人杀人、放火、伤害事件就有25起、31人，造成经济损失10多万元，给人民群众的生命财产造成了无法挽回的巨大损失，社会影响恶劣。四是犯罪未能得到有效控制，吸毒人员为筹集毒资而铤而走险引发的盗、抢案件时有发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全。

第二，一些多发性的侵财型案件仍时有发生。今年以来，各类案件虽然有大幅下降，但盗窃、抢劫、抢夺、涉恶违法犯罪、黄赌毒等方面的案件仍时有发生，在所有发案中仍然占有较大的比例。特别是“两抢一盗”案件将是今后社会治安工作的重中之重。

第三，安全形势不容乐观。交通、消防、民爆以及一些行业、场所等方面的经营业主和从业人员重经济利益轻安全防范，自身安全意识不强，防范措施不实，隐患整改不力，安全隐患存在，违法违规经营和操作的情况仍有发生。

第四，社会治安防控存有薄弱环节。目前，全县社会治安防控体系网络虽然初具规模，但其发挥的作用毕竟有限，与广大人民群众的期望还有很大的差距。社会治安是党委、政府的系统工程，需要全社会各级各部门来齐抓共管、综合治理才能取得实效，而有的部门、社区、居委会、以及村级组织没有发挥其应有的作用，未能充分发挥群防群治网络的作用。同时，公安警力严重不足、民警工作压力大负荷重、队伍整体素质不高、防暴处突的装备缺少和现场处置能力不足、民警职级待遇偏低、警务运行机制不够规范完善和个别地方和部门综治履职尽责差等因素都不同程度地影响了社会治安防控体 系效益的发挥。

第四，基层基础工作薄弱。体现在：一是经费紧缺。公安机关属消耗型部门，内部本身不产生经济效益，公务经费偏低。二是公安装备落后。通信设备、刑事技术设备极其紧缺、落后，远远跟不上与犯罪分子作斗争的需要。办案交通工具和办公用房十分紧张。近年来，上级公安机关解决了部分车辆和利用国债资金修建了部分派出所，但还有长坝、文家店、孙家坝等10个派出所无办案交通工具，有三道水、杨家坳、瓮溪等14个派出所无房办公，其中有6个派出所是在租房办公。如许家坝镇派出所办公用房由于年久失修，导城墙体脱落、漏水，无法办公、办案。三是警力严重不足。全县现有民警275人，占全县65万人口的4.3%00,远远低于全国14%00、全省9.4%00乃致全区8.4%00的平均水平。同时，还存在民警年龄老化、文化结构不合理、特别是专业技术人才匮乏等问题。

三、下步工作打算

社会治安工作虽然面临着不少困难和问题，但是我县正处于最好的发展机遇期，有县委高度重视，有各级人大代表、政协委员和广大人民群众的关心和支持，我们有信心、有决心全力做好全县社会治安工作，为实现我县经济社会又好又快发展创造良好的治安环境。

第一，坚定不移地做好维护社会稳定工作。一是牢固树立政权意识、忧患意识和国家安全意识，加强专案侦查、情报信息和阵地控制工作，重点防范、打击境内外敌对势力的各种渗透、破坏活动。二是进一步落实工作责任和监控措施，在防范“____x”“门徒会”分子聚集滋事、摧毁组织体系和查缴宣传品上狠下功夫，及时发现、取缔和打击其它和非法宗教活动，减少社会危害。三是从加强矛盾纠纷排查调处入手，做好预防和处置工作。把重点工程建设、城市拆迁、移民维稳等工作中的矛盾作为工作重点，做到早发现、早预警、早工作，努力把化解在萌芽状态。对已发生的我们将采取妥善措施予以处置，确保不发生有重大影响的政治事端。

第二，进一步强化打击力度，继续向刑事犯罪活动发起凌厉攻势。深入开展严打整治斗争，坚持以打开路，保持对刑事犯罪活动的高压态势。一是进一步加大对现行案件的侦破工作。对发生的重特大案件，公安机关要快速反应，集中精兵强将，快侦快破。二是作好抓捕逃犯工作。坚持运用网上“追逃”新机制，适时组织集中抓捕行动，提高“追逃”工作的成效。三是继续加大打击犯罪工作力度，继续作好无毒县的创建工作。四是提高办案质量。加大执法监督检查工作力度，严格执行案件审核把关制度，保证专项斗争打得准、打得狠。

第三，进一步加强社会治安整治工作。一是深入开展治爆缉枪专项行动。采取多种措施，加强对涉枪涉爆案件的深挖工作，彻底收缴非法爆炸物品和枪支，从源头杜绝涉瀑涉枪案件的发生。二是对重点地区和突出问题进行重点整治。对全县确定一批治安问题突出的部位、区域和单位，找准突出问题，采取有力措施重点治理，确保如期改变治安混乱状况。三是开展对流动人口的专项整治工作。采取对流动人口聚集点、城乡结合部进行清理，对出租房屋、劳务中介进行整治等措施，提高对流动人口的管控能力，从中发现和打击违法犯罪活动。四是开展对文化娱乐场所等特种行业的整治工作，特别是对禁止未成年人出入场所，如网吧、洗浴、娱乐等重点场所，进行清理和监管，以扫黄赌、保安全、查隐患、防事故为目标，坚决查禁取缔各种非法经营活动，防止重特大治安灾害事故的发生。五是结合我县创卫工作，进一步加强宣传教育工作，加大对城区非法燃放烟花爆竹、敞养家禽家畜等违反市容市貌管理规定行为的整治、处罚力度。

第四，全力推进“打防控一体化”工程建设。坚决贯彻“打防结合，预防为主”的方针，推进城乡安全创建工作，提高创建质量，不断扩大创建覆盖面。大力推进社区警务战略，建立起全警参与的“打防控一体化”新型警务机制，最大限度地把警力摆放到社会面上，增强公安机关的威慑力和人民群众的安全感。加强以治保会为主体的群防群治队伍建设，把物业管理、社区管理等多种有偿服务方式纳入社会治安综合治理体系，特别要大力发展保安事业，使社区防范工作向专业化、规范化方向发展。

安全整治三年方案 第6篇

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一、制定《**流域**江段水污染防治实施方案》

年初，为进一步落实国家《**流域水污染防治规划（2006-2010）》要求，我处组织制订了《**流域**江段水污染防治实施方案（2006-2010）》，并经市政府同意印发。“十一五”期间，我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程，强化**水污染防控工作，确保流域水环境质量有较大改善。同时，经过我处大量的调查摸底，健全了我市工业企业污染治理项目库。结合国家规划，积极配合省、市发改委，将**气化厂等9个点源治理项目、朱顺屯等3个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家，争取国家资金支持。目前我市三大类24个项目已纳入国家流域治理规划中，总投资约22.5亿元，争取国债支持6亿余元。

二、进一步加强饮用水源地保护

（一）组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查，全市共有35处集中式饮用水源地（地表水和地下水）。目前，**、**等县已经完成集中式饮用水源地划界工作，已报我处备案，其他各区、县（市）正在按要求进行划界工作。

（二）组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔，已对较大的度假村下达限期整改通知，目前度假村已确立治理方案，较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁；程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了21家存在环境安全隐患的单位，其中在坝里的11家餐饮服务单位已确定了集中治理方案，现正在落实资金；坝外的6家单位限期治理，其余的4家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。

（三）继续开展湖库的环境综合整治工作。**县环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去吉林市松花湖进行调研考察，并最终确定了由**市环科院负责对二龙山13家企业进行治理，目前正在制定治理计划。道里区正在组织对太平湖内的单位进行调查，7月初能够完成。

（四）组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了1.24亿的资金支持。

三、进一步加强工业企业污染防治工作

（一）继续抓好限期治理工作，巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来，我们确定了包括**气化厂、哈药集团制药总厂、**华尔化工有限公司、蓝星集团**分公司、中石油**分公司等100家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对**气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的32家工业企业下达了限期治理通知，要求其在期限内限产、限排，安装、改造或完善污水处理设施，实现废水达标排放。同时，我们对哈航集团等50余家重点工业企业下达了限期治理通知，要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源，实现烟尘达标排放，进一步提高除尘效率。

（二）加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前，哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成；哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中，并确定治理方案，报总公司审核通过后即开工建设；哈航厂外道线灰场已确定治理方案，正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。

（三）在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初，我处组织22家市直管医药、化工行业企业召开工作会议，部署了环境行为评价试点工作，各企业已启动该试点工作。下步，我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。:

（四）在流域及重点工业企业中开展环境安全大检查。根据国家、省有关要求，我处负责组织对流域、重点企业开展了两次大规模环境隐患排查工作。3月13日至17日按照省、市环境保护与安全生产工作紧急电视电话会议精神，组织市安全、城管、水务、供排水等部门成立了三个环境安全隐患排查组，集中力量深入到各区、县（市）和有关企业中开展环境安全隐患排查工作。对77家存在问题的单位4月14日至4月26日，为进一步落实华建敏国务委员在我省考察批示精神，根据省委常委、市委书记杜宇新同志部署，我们组织在全市范围内进一步开展了环境安全隐患排查工作。对前阶段排查出存在隐患单位整改情况进行了检查，同时对化工、制药、电镀等210家企业进行了环境安全隐患排查，对存在问题的3家单位提出了限期整改意见。这两次排查工作，仅全市环保系统就出动1500余人次，检查集中式饮用水源地35处，排查企业近千家。对存在污水处理设施运行不正常、无应急预案、应急设施不完善等环境安全隐患的80家企业提出了限期整改意见，对存在违法行为企业分别予以了处罚、限期治理。目前已有40余家单位已完成环境应急预案制订、污水处理设施改造、应急设施建设等整改工作。其它的正在整改之中，我处将加大督办检查力度，确保存在环境安全隐患单位按要求按时限完成整改工作。

安全整治三年方案 第7篇

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一、工作目标

通过开展安全生产专项整治“回头看”行动，进一步深化安全生产专项分类整治工作，对无证无照非法生产经营单位（新设立、新运营）坚决予以取缔；对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，一律停产停业整顿，并就情况采取不同的措施；对证照齐全，符合安全生产条件的，加强日常监管，督促其依法搞好生产经营活动，进一步规范安全生产专项整治档案的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责，集中整理。

二，范围和要求

“回头看“阶段工作范围是我市建设行业、领域内的各建筑施工企业、市政公用设施运营企业。

工作重点：

1、新设立、新运营的无证无照（包括外地新入住介休的企业）的一类企业。

2、证照不全、证照过期或存在重大隐患未整改的二类企业。

3、在“省、市、县“三级联动检查中提出问题的生产经营单位。

4、进入冬季，各企业是否按冬季的特点，采取相应的措施，措施是否切实可行，是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。

三、实施步骤

安全生产专项整治“回头看”工作，分三个阶段开展。

（一）再动员再部署阶段（09年11月5日前）

各生产经营单位要充分认识到这次“回头看”工作事关我建设系统全年安全生产专项整治工作的成败，要按照我局的统一安排，结合前三阶段工作实际制定企业具体的工作方案，对本企业“回头看”工作进行部署，对企业所属的项目、科室、运营设施、设备再深入进行一次自查自整，切实提高安全生产水平，作好迎接省市“回头看”检查组的各项准备工作。

（二）集中行动阶段（09年11月5日——11月30日）

为做好专项整治“回头看”再检查工作，强调以下几方面工作：

1、我局将对本区域、本行业领域再进行一次排查摸底，对新设立、新运营的生产经营单位（新入驻介休的外地企业）按规定进行分类并加以整治，同时将分类情况按程序上报市专项整治领导组办公室。

2、对本区域、本行业领域的一类企业（新出现）按照标准予以取缔，并进一步明确跟踪检查的责任人。

3、对本区域、本行业领域的二类企业一律停产停业，逐个进行一次检查，区别不同情况采取不同措施：对证照过期或证照不全的，督促其尽快办理相关审批手续，在未取得合法、有效地证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对虽然证照齐全，但不符合国家有关规定和标准，隐患经过整改仍难以符合安全生产条件的列入取缔名单，组织实施取缔。

4、对本区域、本行业领域的三类企业逐个进行一次拉网式检查，区别不同情况采取不同措施：证照齐全合法有效，整体符合安全条件的生产经营单位，督促其依法搞好生产经营活动；对其中存在安全隐患的生产经营单位，要提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改。

5、对在“省、市、县”三级联动检查组的检查中存在问题的企业，要重点督办，对查出的隐患要整改到位，对新发现的问题和隐患要及时予以整治。

6、进一步加强安全生产专项整治档案资料的健全完善和汇总整理工作，做到专人负责、集中管理，各企业要按照《介休市城乡建设局安全生产专项整治工作方案》中“专项整治检查的内容”逐条审查、落实好未完成的工作，补充完善各类档案资料。

集中行动阶段，我局对各单位的“回头看”工作进行检查，对不制定方案，不积极部署“回头看”工作的单位，要对其主要负责人进行约谈。

（三）总结阶段

我局专项整治领导组要对各单位开展安全生产专项整治工作进行总结，此项内容作为企业和个人年度评优评先的重要条件之一，同时也是对企业安全生产许可进行动态考核的重要依据。

（四）工作要求

（1）高度重视，精心组织

安全生产专项整治是我局安全生产工作的主线，“回头看”工作的成效直接关系到我局安全生产专项整治工作的成败。各生产经营单位的主要负责人要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此项工作的重要意义，制定严密的工作方案，做到不违章指挥、不违章作业。

（2）明确责任，严格追究

各生产经营单位要切实落实专项整治的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改方案，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。要严格责任追究，对安全生产隐患不解决或因此发生事故的企业，要依法依纪追究相关责任人的责任。

安全整治三年方案 第8篇

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xx年年，全区安监系统共检查生产经营单位2956家，下发《整改指令书》2587份，下达《强制措施决定书》592份，查出隐患19279条，整改16635条，查封隐患设备1176台，经济处罚356次，罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗，死亡77人，重伤188人。与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09％、2.53％、21.67％。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。

现将主要工作情况总结如下：

一、进一步理顺安全执法工作机制

（一）完善综合执法配套机制

今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。

（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度

为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《xx年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。

为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。

（三）完善社区安全巡查制度

为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。

二、进一步明确工作思路，开展执法工作

（一）查办事故和责任力度不断加大。我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。

（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。

目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。

（三）大力推行中小企业安全托管体制。在我区，中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象，一些事故单位也存在安全管理不到位，各项规章制度不健全，使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来，政府担心，企业烦心，社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况，我们创新工作机制，在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构，引导企业规范安全生产行为，促使企业自觉履行主体责任，改善安全生产条件，完善规章制度。同时，发挥中介机构技术力量，督促企业对各类隐患的整改，让中介机构发挥好“企业的助手，政府的帮手”的作用。目前，我区接受委托管理的企业有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议，依托中介机构开展一些专项检查。

三、加强队伍建设，提高执法监管水平

（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。

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（二）加强业务培训，努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后，我区与街道在安全生产方面进行了事权划分，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区684人，分13期，每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况，年底我们开展了行政处罚案件交叉检查，检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班，进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训，使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗，处罚333.63万元。

四、加大执法监察力度，保持高压态势

（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动

为遏制重特大事故的发生，最大限度地减少一般事故，按照市安全生产月活动的部署，组织开展了“百日安全生产检查”。主要目的是督促企业履行主体责任，完善管理制度。检查以企业自查为主，街道执法中队和区执法大队检查为辅。我们共发出检查文件和自查表15000份，要求企业自查后上报自查表。这次检查各街道安监办（执法中队）共检查企业1964家，发现隐患8327处，下发《整改指令书》842份，下达《强制措施决定》204份，封停隐患设备701台，立案119宗，罚款109.7万元。我局抽查企业117家，发现隐患1124处，下发《整改指令书》85份，下达《强制措施决定书》7份，封停设备23台，处罚2.5万元；但企业自查率仅为56.4％。

（二）开展事故多发企业的整治

今年，结合市部署的各项专项监察，组织了区安全生产执法警示活动、劳动防护用品专项监督检查等工作，按照“上年事故多发单位跟踪查，上月事故下月查，重伤事故立即查”的执法思路，积极开展事故隐患的整治。在日常监察中，共检查各类企业132家，检查设备3982台，下发《整改指令书》132 份，下达《强制措施决定书》28份，查封隐患设备62台。对责令限期整改的122家企业进行了复查，对逾期未按要求整改9家企业给予行政处罚。

此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。

（三）开展危险化学品企业安全执法检查

一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。

强化重大危险源监管。一是抓好非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案工作。全区目前共有30家非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案。二是核定重大危险源企业155家，212处，并实行分级管理。三是复查了关闭的18家危险化学品生产企业，确保“关、停、搬、转”干净、彻底。四是与市局共同组织了危险化学品经营单位从业人员培训班12期，981人参加了岗位安全操作培训。

（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治

认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。

按照市局的部署，确定了12家企业试点。为做好试点企业的考评验收工作，保证验收工作质量，局拨款聘请广元康公司的专业技术人员，按照《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的要求，对12家试点企业采取边执法边考评验收的做法，按时、按标准完成了考评工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。

（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治

“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337 家，424人。

五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作

充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。共3页,当前第2页2

完善安全隐患举报奖励制度，在各街道设立了隐患举报投诉电话。认真处理群众投诉，进一步规范信访案件的收发、登记、管理工作。今年共受理安全生产投诉、举报案件148件，其中督办28宗，转办120件。做到了信访案件“件件有落实，事事有回音”。

六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围

（一）扩大“安全生产月”的影响。在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我们通过各类公共场所，大力宣传安全知识。在8台公交车上制作了车身安全公益广告，制作了30秒钟安全用电广告片在区电视台播放。在公交车侯车亭制作了预防燃气中毒和火灾的安全公益广告。在电梯安装144块公益广告，在2个要道口竖立了立柱广告牌。向企业和员工发放《员工安全知识必读》读本4500本，招贴画5000张，宣传挂图1000套，安全宣传小册子19660册。在“一畅两会”专项整治行动中，制作消防安全宣传条幅标语340幅挂在各社区。制作《龙岗区出租屋消防安全十项须知》55000张，在“三小场所”张贴。今年在宣传上我局共投入88万元。

(三)加强从业人员培训质量。本着“规范发展、繁荣有序”的原则，进一步加强了安全培训中介机构的管理，严格执行办学审批制度，杜绝无资质办学和非法挂钩办学等现象。加强了对培训机构设备、设施的管理，对特种作业人员的培训场所进行了规范。加强了培训质量管理，从参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关，共培训企业负责人1532人，初级安全主任3528人，特种作业备案3590人，操作证复审备案2753人。

工作中存在的问题：

一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：

一是社区安全巡查制度落实不到位。各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。

二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。

三是安全生产宣传教育手段还比较单一。虽然xx年年做了大量的宣传培训工作，但创新的力度不够，标语式、口号式的宣传比较多，潜移默化的宣传教育作品比较少。

安全整治三年方案 第9篇

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行动实施方案》的通知

各村、村居委会，镇属各单位：

《马头山镇安全生产专项整治三年行动实施方案》已经镇党政联席会议研究同意，现印发给你们，并提出以下要求，请结合实际认真贯彻执行。

一、提高政治站位。这次专项整治三年行动，是亲自批准的，在安全生产领域具有全局性、系统性、前瞻性的重大战略行动。各村、各有关部门务必要高度重视，深刻认识到开展专项整治三年行动，是坚决落实重要指示批示精神的重大政治任务，是夯实安全生产基层基础、维护全县大局安全稳定的重要抓手，务必把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署，省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府工作要求上来，推动全县安全生产工作取得新成效、迈上新台阶。

二、科学安排部署。各村、各有关部门要立足工作实际，结合前两年我镇安全生产九大专项整治开展情况及本地、本单位工作实际，在全面对标对表国家、省、市、县整治方案基础上，可适当增加整治行业领域，科学、合理制定专项整治三年行动实施方案。

三、严格落实责任。各村、各有关部门主要负责同志要自觉主动承担起抓落实的关键责任，结合地区实际和单位职责，推动专项整治三年行动重点工作具体化、项目化、清单化。要按照方案安排，进一步细化分解任务，建立工作台账，严格落实责任，明确时间表和路线图，为完成专项整治三年行动目标任务打下坚实基础，确保每项工作见行见效、务求必成。

四、强化督促检查。各村、各有关部门要加强对各项整治重点工作任务的督促检查,确保按时完成。镇安委会将在今年下半年，适时组织安全生产督查，将专项整治三年行动重点工作落实情况列为督查的重中之重，推动各项重点工作不折不扣落到实处。

马头山镇人民政府

2020年7月10日

马头山镇安全生产专项整治三年行动

实施方案

为认真贯彻落实关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《江西省安全生产专项整治三年行动实施方案》《抚州市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《资溪县安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合实际，制定方案如下。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力推动我镇安全生产整体水平明显提高，切实减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决根绝重特大事故，为实现“做示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，建设秀美和谐智慧幸福的甜蜜茶乡营造提供坚实的安全保障。

二、主要任务

推动各村、镇属各单位和企业单位坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和工作落实不到位等突出问题；完善和落实安全生产责任及管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，不断强化监管合力及执法力度，全面提升安全水平。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。以新时代中国特色社会主义思想为指导，以各级党政领导干部为重点，带动全县干部职工、企业负责人和社会公众，深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过深入系统宣传贯彻、集中开展学习教育、宣传中央制作的电视专题片、健全落实安全生产责任制、有效防范安全风险、加强安全监管干部队伍建设，实现三个工作目标：一是学深悟透关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力。强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，持续开展“五个一”活动和切实做好安全生产“十个一次”工作；建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，建立健全安全技术团队和专业技术管理人员配备标准；加强安全考核，落实全员安全生产责任制，并建立相应的奖惩制度，将相关工作开展情况纳入企业安全生产诚信体系管理；2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，按照《江西省安全风险分级管控体系建设通用指南》（赣安办字〔2016〕55号）要求，科学制定安全风险辨识程序和方法，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系。建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，规范分级分类排查治理标准，对辨识的风险进行认真评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施，建立“一图、一牌、三清单”，同时依托江西省安全生产监管信息系统，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，实现事故隐患闭环管理，2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入。严格安全生产费用提取管理使用制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，坚持内部审计与外部审计相结合，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。依法为全体从业人员购买工伤保险。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设。分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定安全生产条件的，或者没有达到所在行业领域安全生产标准化最低等级要求的，一律不得生产经营建设。六是加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。七是严格执行“一报告双签字”制度。企业要严格按照《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求，突出安全生产专项整治三年行动重点，按照分级属地和分类分级监管原则，报告主体责任履职情况。八是加强监管督促企业主体责任落实。推进全镇安全生产分类分级监管执法，将监督检查对象分为重点监督检查单位和一般监督检查单位。加快建立全镇重点和一般监督检查单位名录库，重点监督检查单位实行全覆盖检查，一般监督检查单位采取“双随机一公开”方式检查。严格落实《江西省安委会关于印发江西省加强重点行业领域安全生产若干规定的通知》（赣安〔2018〕28号）要求，突出对生产经营单位的重点车间、重点部位、重点事项的监督检查，对发现的违法行为要100%查处，形成对违法违规震慑高压态势，督促企业夯实安全生产主体责任。

（三）危险化学品安全整治。一是全面开展《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》宣贯工作。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患。

（四）消防安全整治。一是开展打通消防生命通道工程、高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石油化工企业、“九小”场所及老旧社区、新材料新业态等重点消防安全综合整治，集中解决突出风险隐患。二是推进重点行业消防安全标准化管理，教育、民政、文化和旅游、卫生健康、商务、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。三是不断夯实火灾防控基础，加强消防站点、力量、装备、水源和通信等保障建设。四是提高消防信息化防控水平，积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，实现社会火灾动态、精准防控。五是着力提升群众消防安全素质，持续针对一线重点人群，开展以“实操实训”为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣传消防安全常识，增强群众消防安全意识。

（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，2020年基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力；提高重载货车动力性能和制动性能，加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，2020年出台实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。

（六）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物:全面开展危险废物排查,重点整治各涉危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,确保危险废物贮存、运输、处置安全。提升信息化监管能力和水平，严格执行危险废物转移联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系,加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。摸清全县危险废物底数，合理规划布局危险废物处置能力,加快处置设施建设,消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。

（七）建筑施工安全整治。一是督促企业落实主体责任，强化建设、勘察、监理、施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识，突出建设单位首要责任，提升施工单位安全管理能力。二是落实部门和行业安全监管责任，明确不同类别建设工程项目监管主体，创新监管模式，推进线上隐患排查和履职报告制度。三是严肃查处施工安全事故，完善事故查处机制，完善事故责任人员安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”。四是狠抓重点领域风险防控，督促施工单位严格执行安全专项施工方案，强化对危险性较大分部分项工程施工全过程的监管。切实采取措施预防高处坠落事故。五是提升施工安全治理能力，严格执行建筑施工企业安全生产许可制度、建筑起重机械安全管理制度。加强现场施工与安全管理，推动工程质量安全手册制度实施。六是严厉打击建筑市场违法违规行为，加大对各类非法违法建设行为的查处力度；严格参建单位与从业人员资质资格管理。发挥查处典型案例的威慑作用。

(八) 校园安全专项整治。一是建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。推动校园及周边安全隐患排查治理制度化，着力解决校园安全管控方面存在的突出问题，积极构建系统、高效的校园安全防范体系。二是提升安全基础支撑保障能力。加强学生安全素质教育，健全各项安全管理制度，加快学校安全防范建设，实施“互联网+安全”工程，强化学校应急处置能力建设。三是开展重点领域安全专项治理。加强学校消防安全管理、学校食堂和食品安全管理、实验室（危化品）安全管理、校车交通安全管理、学校建筑及设施设备安全管理。

（九）特种设备安全专项整治。一是落实企业安全生产主体责任。开展特种设备风险辨识，特种设备隐患排查治理和特种设备标准化创建，同时强化证后监管，对特种设备生产单位开展证后抽查，对自我声明承诺方式直接换证、有投诉举报和质量问题的生产单位开展重点监督抽查。二是组织开展特种设备安全专项整治。开展危化品相关移动式压力容器和液化石油气瓶充装单位安全专项整治，进一步落实油气长输管道法定检验制度，开展大型游乐设施乘客束缚装置和客运架空索道专项整治，开展“三无”电梯隐患治理，开展电站锅炉范围内管道整治和危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。三是加强电梯安全监管。加强既有住宅加装电梯安全工作，推进电梯应急处置平台建设，推进电梯安全责任保险工作，推动电梯维保单位信用监管。

三、整治步骤

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月）。对标对表中央、省、市、县三年专项整治要求，结合前两年县九大专项整治情况及安全生产事故特点，制定印发镇安全生产专项整治三年行动实施方案，通过动员部署会等形式，广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。各地、各有关部门和镇属企业要结合实际制定整治方案，广泛动员部署，推动贯彻落实。

（二）排查整治（2020年7月下旬至12月）。各地、有关部门要深入分析本地区、本行业领域发生事故的主客观原因，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。各地、各有关部门要集中精力、突出重点，采取现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，补足体制机制、标准规范等方面存在的安全短板，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。各地、各行业领域每季度末将阶段整治情况报送至县“三年行动”工作推进办。

（四）巩固提升（2022年）。各地、各有关部门要认真梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各地区、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。

（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。要建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册app。建设安全生产实习实训基地，强化安全生产领域人才培训、技术研发及管理创新。严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。

（三）强化检查执法。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。持续推进江西省安全生产监管信息系统应用，提高安全监管执法标准化、信息化、科技化水平。坚持执法寓服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，按照“一报告双签字”原则，报送企业主体责任履职报告；对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（四）强化考核问责。加强对各地、各有关部门安全整治工作的监督，各有关部门要加强对本系统安全整治工作的监督，县“三年行动”工作推进办要加强对地方和有关行业领域落实情况的监督，按照“一月一调度、一季一通报、一年一总结”要求，有序推动各项措施落实。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。切实推动各项整治措施落实，确保取得实实在在成效。

安全整治三年方案 第10篇

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神和总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委，省政府，州委、州政府，县委、县政府关于安全生产专项整治三年行动计划的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，规范安全生产行为，夯实安全发展基础，为全县安全生产有力有序推进提供坚实的安全保障。

二、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神和总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委，省政府，州委、州政府，县委、县政府关于安全生产专项整治三年行动计划的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。

三、成立领导小组

部署安排工作为加强对安全生产专项整治三年行动计划工作的领导，我县成立“安全生产专项整治三年行动计划工作领导小组”。负责全县安全生产专项整治三年行动计划的统筹、决策、指导。各专项（专题）整治专班组牵头单位确定1名联络员，作为领导小组办公室日常工作人员。

四、主要工作的开展情况