整治村庄清洁行动方案

整治村庄清洁行动方案 第1篇

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一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚持环境保护基本国策，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念。以全面建成小康社会、改善城乡人居环境为目标，按照省第十三次党代会作出的突出问题导向，坚持困地制宜，系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享部署，以治理脏、乱、差为重点内容，以推进城乡环卫一体化发展为方向，以实现农村垃圾全面治理为核心，突出重点、破解难题，统筹规划、综合治理，建立机制、注重长效，深入开展全区全域无垃圾行动，着力改善城乡面貌，提升城乡居民生活质量，努力建设经济强区、生态大区、文化旅游名区，全力打造生态美、百姓富的和谐。

（二）基本原则

1、坚持“党委领导、政府主导、依靠群众、全民参与”。

2、坚持“城乡统筹、合理布局、设施共享、相对集中”。

3、坚持“舆论先行，广泛动员、形成合力、全面推进”。

4、坚持“领导包抓、部门主抓、分工明确、责任到人”。

5、坚持“严格考核、注重实效、奖惩分明、跟踪问效”。

6、坚持“健全机制、完善措施、常态行动，长效管理”。

（三）行动目标

2017年，全镇松涛，五一等8个村90%的村民小组建成垃圾收集点，定期集中转运处理，配置垃圾转运、收集车辆、清扫工具等设施设备。新鲜，郭家寨子，三盘磨村配置垃圾转运、收集车辆，垃圾全部转运城区垃圾收集点处理，窑沟，皇台，宋家园，蔡庄通过物业公司配置垃圾收集处理设施并纳入城市环卫，2018年村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到全面治理。实现全镇全域无垃圾目标，并达到有完备的设施设备、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等农村垃圾治理标准。到2020年，100%的村庄垃圾得到全面治理。

（四） 重点任务

1、加强宣传教育，提高群众参与意识

各党总支，支部和村委会要加大宣传教育力度，深入宣传开展全域无垃圾专项行动的重要意义、行动内容，做到家喻户晓、人人皆知，让群众主动参与，使环境卫生整治活动成为全体群众的自觉行动。一要开好村民小组长会和户长会，向群众宣传政策，对全域无垃圾专项活动进行安排部署，包村领导和包村干部要亲历亲为，全程参与村民小组长会和户长会。二是各村要通过黑板报、宣传栏、宣传标语电子屏，向群众印发宣传材料等各项方式，深入进行宣传，调动广大群众的积极性和主动性。三是共青团、妇联、学校等群团组织要发挥自身工作优势，开展“小手拉大手”“巾帼示范”等活动，调动全社会力量都来参与全域无垃圾专项行动。

2、全面开展农村环境卫生整治

一是全面开展农村四清活动通过“四清”彻底清理农村陈旧垃圾。二是整治城乡结合部环境卫生，全面清理城乡结合部、城中村和城区背街小巷道路及周边的垃圾污物，清除“四堆”，清除卫生死角；严格落实“门前三包、门内达标”责任制，制止乱倒垃圾、乱扔脏物、乱泼污水、随意焚烧垃圾等行为，清除乱贴乱画的“牛皮癣”广告；坚决取缔探头经营、乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告牌等现象，完善垃圾堆放、清运设施，确定专人做好日常保洁及长效管理工作。彻底整治镇区和辖区单位内部及周围卫生，提高保洁频率，统一规划，配套完善垃圾箱、垃圾清运车等环卫设施。三是整治河道沟渠环境卫生。全面落实河长制，建立包村领导、包村干部及村干部和河长共同管护的“点、线、面”相结合的网格化河道管护机制。加强河道沟渠环境治理，及时清理河道沟渠内的垃圾。四是整治主次干道沿线环境卫生。加大道路沿线卫生清扫、垃圾清运和保洁力度。道路路面整洁、无破损，周边无垃圾，林带无枯树；路边广告牌内容合规合法，路标牌设置安全美观；道路有养护、保洁有制度、有人员。沿线无占道堆放现象。美化、净化、绿化公路周边环境，着力营造公路沿线的文明卫生良好形象。五是进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾分级处理模式，不断提升农村居住环境和生态环境质量。六是整治社区环境卫生。各村对社区要进一步加强管理，完善公共服务基础设施，强化物业服务管理，做好社区日常保洁和公共服务设施管护工作。加大社区美化、绿化、亮化力度，集中清除新型农村社区周边的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆，拆除周边残垣断壁和破旧房屋，彻底改变“有新房、无新貌”、“只见新房、不见新村”的面貌。整治在建社区建筑工地现场卫生，整治扬尘污染及生活垃圾、食物残渣、污水乱泼乱倒的现象。

七是市区范围内已建成的安置社区和在建社区依托城区污水处理设施处理。已建成松涛，海上新型农村社区生活污水通过污水处理站，污水收集车辆转运等方式进行污水处理， 2017年底前规范运行松涛村污水处理站，2019年颐安美居社区力争接入城市污水处理管网。切实提高全镇污水处理能力。八是建立改厕及厕所污水治理机制，全面推进农村厕所污水治理。九是每周星期五开展环境卫生集中清理整治活动，分路段、分区域包干，全面推行网格化管理制度，明确责任、标准、时限，广泛动员全镇镇村组干部、群众参与，确保整治工作落到实处，推动全镇环境卫生整治常态化。十是制定村规民约，提高群众对环境卫生整治的参与度。采取聘请卫生保洁员、农户轮流保洁相结合的方式，建立稳定的村庄保洁队伍，建立落实村庄保洁制度，动员全体村民参与，划分环境卫生责任网格，与农户签订房前屋后环境卫生“三包“责任书，推行垃圾日清日运。

（五）整治目标

1、新型农村社区无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱写乱画、无乱设广告、无损坏设施；公共场地、社区空地、道路卫生清洁、无垃圾；绿化带、绿地无枯树、杂草；有垃圾收集箱，有垃圾收集转运车辆，有污水处理设施，污水收集管网配套，有物业管理机构。

2、村庄内无散放垃圾、无粪便、无断壁残垣；房前屋后无草（柴）堆、无土堆、无粪堆、无散养畜禽；村容村貌整洁，墙体无乱写乱画、无乱设广告；农宅外墙、屋面整洁；庭院无流淌污水，畜禽圈养，卫生整洁；落实“一户一宅”政策，建新房拆旧房。户有分类垃圾收集容器、村有垃圾收集池（屋），有垃圾收集车辆，有柴草堆放场所，有村规民约，有村庄清洁制度和稳定的保洁人员。

3、农田无废旧地膜、无秸秆、无尾菜、无垃圾；有机肥料堆放有序、覆盖整齐。设施农牧业生产区域无乱堆乱放；有垃圾、肥料、生产资料专门堆放场所，遮挡、覆盖整齐；生产区卫生整洁、棚面干净。

4、村镇道路路面整洁、无破损，周边无垃圾，林带无枯树；路边广告牌内容合规合法，路标牌设置安全美观；强弱电各类杆线设置合理、整齐；道路有养护、保洁有制度、保洁有人员。

5、合理确定农村新型社区污水收集处理方式、规模、选址、排放标准、排水去向、建设主体及运行管理方式，落实农村新型社区污水收集处理项目环境影响评价和“三同时”制度。

6、建立改厕及厕所污水治理机制，探索企业化和专业化管护模式，大力推进厕所污水资源化利用。

（六）长效机制

2018年至2019年在各村新建垃圾收集站，每个行政村配备2名垃圾清运员、2辆手推式垃圾收集车及清扫工具。各村根据作业半径、居住人口、劳动强度等合理配置保洁员，负责辖区内垃圾收集、公共环境保洁、可再生资源分类回收等工作，组建保洁队伍。确定保洁范围和保洁时间。鼓励采用村集体内招标等竞争方式确定保洁员，并明确其工作职责。通过制定村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民保洁义务。按照“五有”标准，开展“横到边、纵到底、全覆盖”的乡村保洁工作机制。

二、组织实施

（一）宣传动员阶段（2017年9月15底前）

各村摸清辖区内非正规垃圾堆放点和陈年垃圾存量、分布和污染情况，以及清理所需费用情况，建立本村整治台帐，制定工作方案，做好全村全域无垃圾专项行动安排部署等前期准备工作。

（二）集中整治阶段（2017年9月至2018年12月）

各村、各单位以“三线”沿线、集镇区域、村庄社区、农田、村镇道路、城乡结合部、河道沟渠、非正规垃圾堆放点等为重点，全面开展整治工作，明确任务、靠实责任，组织开展工作。

（三）评估验收阶段（2019年l月至长期）

由镇全域无垃圾专项行动工作领导小组对各村、各单位环境治理情况进行评估验收，分析存在问题，提出整改意见，做好整改工作，促进工作落实，接受区级验收，并对全域无垃圾行动工作进行总结，形成长效机制。

三、保障措施

（一）成立工作机构

成立镇全域无垃圾专项行动工作领导小组（领导小组构成参见附件），办公室设在镇环卫所，主任由镇武装部长陆延山同志兼任。办公室的职责主要是承担领导小组的日常工作，落实领导小组的工作部署，承办领导小组交办的其他工作。

（二）落实工作职责

各村党总支、支部书记，各单位主要负责人是本村、本单位环境综合整治工作的第一责任人，各村、各单位承担辖区环境卫生综合整治工作的主体责任，各村各单位要认真执行开展环境综合整治的各项决策部署，做好思想教育、宣传引导、工作指导，广泛发动群众积极参与环境综合整治。

镇党政办把环境综合整治纳入基层党建工作范畴，纳入各村、各单位年底综合考核内容并增加考核权重，严格落实环境综合整治责任追究制度。加强宣传教育，为纵深推进环境综合整治营造良好氛围。

镇环卫所负责环境综合整治的组织和综合协调工作，制定全域无垃圾实施方案、环境卫生管理机制，日常监督督查、并将农村环境卫生治理情况纳入各村年底考核内容。

镇环保站负责组织制定和监督实施重点区域、重点流域污染防治规划，加大大气、水体、土壤污染防治工作。

镇财政所负责全域无垃圾财政投入资金的测算、筹措和监管，组织开展资金使用管理和监督检查。

镇畜牧站负责畜禽粪便综合利用、秸秆饲料化利用、废旧农膜和尾菜回收处理利用等工作的指导、推广和监督。

镇水管所负责监督“河长制”在各村的执行情况，

镇交管站负责“三线”沿线环境卫生综合整治。

派出所负责辖区内交通秩序整治。

镇食药所负责对餐饮单位的环境卫生整治。

其他相关站所、单位按照各自职能，既承担职能范围内的环境综合整治工作责任，还要承担责任区域和本单位内部环境综合整治工作的主体责任。

（三）强化督促检查

镇全域无垃圾专项行动工作领导小组办公室坚持定期督查和日常巡查相结合，对各村、各单位在全域无垃圾专项行动工作中的先进典型事例进行通报表扬；对不作为、慢作为、效果差的，在全镇范围内通报批评，并严肃追究有关人员的责任。同时，切实督促限期整改，确保全镇全域无垃圾专项行动工作责任到位、措施到位、落实到位、取得实效。

整治村庄清洁行动方案 第2篇

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一、指导思想

以生态文明思想为指导，提高政治站位，充分认识农村人居环境整治活动是提升农村整体卫生水平，优化生产、生活环境，以环境综合整治为突破口，加快农村基础设施建设，提高综合管理水平，努力实现以清洁、优美的人居环境为目标，打造高质量特色村庄。

二、目标任务

紧紧围绕农村人居环境改善，以乡镇为主体、行政村为单位，充分发动农民群众，坚持因地制宜，逐村逐户全域开展清理生活垃圾、厕屋便池、水源水体、畜禽粪污、农业生产废弃物、农村“三线”等“六清”行动，促进村庄干净整洁，院落井然有序，村容村貌有效提升。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（5月6日—5月10日）

各村要按照工作方案，强化组织领导，动员广大群众，明确任务分工，细化工作措施，充分利用村组会议、召开群众坝坝会、采取悬挂宣传横幅、利用微信等多种宣传手段，集中宣传农村人居环境整治的重要作用，动员引导广大群众积极参与“六清”行动。

（二）集中整治阶段（5月11日—6月10日）

镇各部门要密切配合，加强对各村的指导，加紧安排部署整治行动，结合各村地理位置、产业等特点，集中力量开展“六清”行动。

1.清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾，农村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾围树”等问题。同时要引导群众开展垃圾分类处置，提高全民对生活垃圾分类认识度和参与度。

2.清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾；引导农户文明如厕，做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁，做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范利用粪污及清掏、收运，严防粪污随意倾倒。

3.清理农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾，防止产生黑臭水体，杜绝黑臭水体和生产生活污水直排。宣传农村生活污水治理常识，房前屋后、村内外不乱排乱倒，提高生活污水的处理能力和综合利用效率。

4.清理农村畜禽粪污。规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系，规范病死畜禽收集，统一处理，防治污染环境。

5.清理农业生产废弃物。清理河道、房前屋后、田间地头的农药化肥包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照有关规定进行处理，防止农业面源污染。清理农村田地上农户用于驱鸟的各种形状杂乱的塑料袋和布制品等。

6.清理农村“三线”。加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，清理农村废弃“三线”线杆，严禁农村“三线”私拉乱接，防止线杆倾斜及线路随意落地。对全镇区域“三线”进行清理，突出对永河现代农业产业园核心区已有的“三线”进行优化调整；对于新建“三线”，必须报镇行业部门同意后方能实施。

（三）考核评比阶段（6月11日—6月20日）

我镇将定期不定期派出督查考核小组，对各村（社区）开展农村人居环境集中整治行动进行暗访督查，表扬先进典型，对进展缓慢、整治效果不好等情况进行通报批评。同时，采取随机抽样的形式进行现场考评，并将考评结果作为拨付经费依据。

整治村庄清洁行动方案 第3篇

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为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求，进一步改善全乡农村人居环境，增强农民的环保和垃圾处理意识，健全农村环境卫生长效保洁机制，从根本上解决农村垃圾无害化处理问题，提高农民的生活水平，实现“山清水秀地干净”目标，根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）目标任务。

以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则，开展农村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间，使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并健全农村环境卫生管理长效机制，提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。

（二）基本原则。

1.政府主导，公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制，实行乡、村、组三级联动，分级负责，协同推进。建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理，合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生，重视垃圾分类，按照资源化利用的原则，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划，分类指导。既着眼当前，又兼顾长远，科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力，因地制宜，选择经济适用、安全无害的处理方式和技术；建立和健全农村垃圾收集处理长效机制，降低垃圾处理成本，提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求，明确年度工作任务。

（一）工作任务

农村生活垃圾处理方面：（1）以村为单位，在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。（2）在各行政村实施农村生活垃圾治理工程，全面开展环境卫生整治，建立健全农村卫生保洁长效管理机制，实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾，村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划。（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程，积极探索节约有效的技术和途径，因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺，严禁生活污水直排直放。（3）水库水质治理方面实行“一票否决”，全面取缔或补签水库承包合同，全面实行“人放天养”，坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为，确保水库水质全部达到iii类以上。

（二）工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程，形成农村生活垃圾治理新常态，实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即：有机构队伍，有垃圾收集和处理设施及网络，有生态高效的污水收集处理系统，有稳定来源的工作经费，有保洁、管护机制，有考核评比具体措施；“六个基本没有”即：集镇内外基本没有垃圾，村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾，水面基本没有漂浮的垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。

（三）工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制，使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯，营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际，采取以下两种方式，对农村垃圾实行统一收集和集中处置，严格末端控制，严禁垃圾进入江河、水库等水体，有效改善乡村生态环境。

（一）垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座（或多座）垃圾填埋场，集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点，采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式，其中：“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾初步分类后投放到指定地点，小组聘请保洁员（一般一个村民小组聘请一人）负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所，同时负责本组公共场所的清洁卫生；“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作，并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远（离集镇远）的村庄以行政村或自然村为单位，利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场（没有的就在山场上选址新建），通过“户保洁、村收集处理”方式，进行填埋或焚烧，解决近期山村生活垃圾末端处理问题，零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时，垃圾填埋或焚烧前，也要从源头上进行分类减量化处理。

（二）污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

（一）宣传动员，教育引导。

坚持以人为本，尊重群众意愿，鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动，开好乡、村农村清洁工程动员大会，组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式，引导农民群众增强环境意识，教育宣传农民将生活垃圾简单分类，养成定点投放的良好卫生习惯，积极参与农村垃圾集中治理工作。

（二）迅速启动，集中清除。

从8月底开始，利用2个月时间，在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾，可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾，要进行彻底清理，转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化，及时配套生活垃圾收集设施，巩固工作成果。

（三）完善机构，定岗定人。

按照“管干分离，养事不养人”的原则，乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。

（四）摸查情况，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况，包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况，做好自然村的垃圾收集点选点工作，利用现有的处理垃圾手段，对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理，规划一条合理的垃圾清运路网，为实施垃圾长期处理工作打好基础。

（五）配置设施，尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施，集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制，乡成立由党委副书记、乡长__担任组长，党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长，中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组，根据村民小组和人口的多少确定工作人员，村支书和村主任要亲自抓，具体划片分工，将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则，层层落实，长抓不懈。

（二）明确分工。

（1）乡政府职责：负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。（2）村组和理事会职责：制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。（3）环卫专干职责：负责村主干道的清扫，村主要活动场所的保洁工作，村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场；协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。（4）保洁员职责：负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。（5）农户职责：主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

（三）落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则，乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式，在乡政府的指导下确定收费标准，主要用于村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

（四）深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式，集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求，大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

（一）建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况，制定督查考评方案，采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段，对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核，重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时，要将考核结果进行排序，纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值；对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动，充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。

整治村庄清洁行动方案 第4篇

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一、重要意义

开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。近年来，以同志为核心的党中央高度重视农村人居环境整治工作，多次作出重要指示，要求深入学习推广浙江“千万工程”经验，改善农村人居环境，建设美丽乡村。镇片大面广，既有环城村屯、也有山区村落，区域性环境特点明显。环城村屯占道摆摊、私搭乱建、房前屋后杂物乱放；山区村屯地多粮多秸秆多，饲养畜禽多、粪污多，基础设施建设相对滞后，农村环境脏乱差问题未能完全解决。开展“村庄清洁行动”是各村义不容辞的责任和义务，更是对各村“两委”干部领导能力、执政能力、发动群众能力的严峻考验。是广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题的一场“歼灭战”，持续改善农村人居环境，建设好美丽乡村。

二、工作目标

要坚持高标准、严要求，有力有序地开展村庄清洁整治，重点抓好以下五项工作。

第一，明确职责高度重视。各村党支部书记为第一责任人，将村庄清洁整治纳入“两委”日常工作，建立起长效管理机制。要充分发挥好村级组织作用，增强村集体组织动员能力，支持社会化服务组织提供垃圾收集转运等服务，同时鼓励农民投工投劳，开展环境整治。要消除人居环境卫生治理已承包给大连明日集团，环境整治与村里无关的这种思想误区，明确各自的职责范围，避免互相推诿扯皮现象。镇主管部门负责监督指导各村及社区卫生清洁整治情况并监督指导大连明日集团具体工作，协调运用好我市农村生活垃圾转运体系，切实改善农村生活环境，稳步提升农村人居环境水平。

第二，全面清理越冬垃圾。开展春季大扫除，以村为单位，充分利用机械设施设备优势，将冬季积存下来的垃圾污物以及雪堆融化后污渍、杂物等清理干净。重点对垃圾池、散倒垃圾、生产废弃物、林带沟渠、城乡结合部等公共区域及卫生死角进行清理整治。

第三，综合整治农户庭院。各村普遍存在私搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒、畜禽乱走等突出问。要以春季村庄清洁行动为载体，以家庭为单位搞好自家房前屋后卫生，及时清理庭院内积存的各类垃圾、污物和乱堆乱放的各种物品，拆除废弃的房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、板杖子、残垣断壁等建筑物，做到应拆尽拆。要积极迁移柴草垛、玉米楼子，实行统一堆放。针对没有能力自行清理自家房前屋后环境卫生的老弱病残人员，村里要召开专门会议解决并形成管护长效机制。村“两委”成员，党员、村民小组长以身作则做表率，积极创造条件，努力再打造一大批美丽庭院和干净人家。

第四，清理农业生产废弃物。重点是解决粮食秸秆综合利用、散养户畜禽粪污治理、废弃菌袋有效治理问题。要通过教育引导、建章建制、加强监督等多种措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。同时要抓好贫困村村庄环境整治，抓薄弱、促平衡，实现农村环境整体提升。

第五，尽快改变农民不良生活习惯。全民动手、人人参与，使每个人都成为爱护卫生、爱护环境的倡导者和模范执行者。积极教育引导农户定点倾倒垃圾，自觉打扫房前房后、屋内屋外，落实农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制等。疫情期间，要引导村民少出门、少聚会，勤打扫、讲卫生，带口罩、常消毒，掌握日常保洁、健康卫生等知识，加强安全防护。要建立经常消杀消毒习惯，定期对村庄垃圾点、厕所、畜禽圈舍、室内外等重点部位的消杀和消毒，及时消灭病毒病菌，消除农村蚊蝇等孳生繁殖，切断传染源。

三、基本原则

（一）政府监督执行，引导多方参与。镇辖区各村主要负责同志为“村一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）村牵头组落实，以农民为主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，各村民小组负责组织动员本组农民群众自觉行动，层层落实到户，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁、主力军意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）突出重点问题，全面统筹推进。重点整治农村垃圾围村、围河、围田、围路，解决好畜禽粪污露天、农村污水横流问题，改变农民柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼等不良习惯。统筹推进农村改厕、道路、栅栏、排水沟建设、绿化美化美丽乡村、文明村屯创建活动，整体提升农村面貌。

四、主要任务

根据省委省政府提出“三清一改一建”村庄清洁行动任务，镇将积极推进清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯、建立农村环境卫生管理长效机制等5个方面24项任务。围绕重点任务开展各类清理工作，结合当前疫病防治工作，各村屯要减少集中清理，化整为零，以农户为单位，做好自家庭院环境卫生治理，规范生活垃圾堆放、物品摆放。乡村保洁员要充分发挥作用，定期清理生活垃圾，清扫村内路面、沟塘，以确保农村人居环境得到有效改善。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。要抓好具体实施。镇、村党组织书记担任镇、村“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。要发挥好工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众，共同实施村庄清洁行动。

（二）督查考核，强化调度。加强对村庄清洁行动的督查考核，形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。制定村庄清洁整治的目标任务和整治标准，对标对表验收，突出问题导向考核。建立工作情况调度制度，掌握进度，把握质量，发现问题，及时推动解决。加强明察暗访，拍照片和视频资料，反馈给各级领导，督促整改。

整治村庄清洁行动方案 第5篇

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打造干净整洁美丽乡村

——村庄清洁行动情况汇报

长沙市农业农村局

今年来，长沙市将整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一战役，以农村人居环境“干净、整洁、有序”为目标，以村庄清洁行动为首要任务和有力抓手，以“五清一改”（清理生活垃圾、小微水体、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、“空心房”、旱厕，改变不良习惯）为重点，积极引导全民参与，集中整治环境脏乱差问题，全面推动农村人居环境持续改善，人民群众的获得感和幸福感不断提升。

一、结合疫情防控，统筹制定工作方案。印发《关于抓好农村人居环境整治配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《关于继续加强疫情防控工作的通知》，要求重点抓好农村垃圾、污水、粪污治理，组织开展清垃圾、清塘沟、清粪污、清旱厕、清空心房、改卫生习惯等“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，抓好农村环境卫生治理，加强乡村集贸市场卫生整治和环境卫生治理行动，清扫公共区域卫生，切实清理病毒滋生场所，切断疾病传播途径。大力开展村庄清洁行动和爱国卫生运动，引导农民群众自觉打扫房前屋后、屋内屋外，不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、不随地吐痰，集中收集处置用过的口罩，强化了防范意识，严格管控、严阵以待，进一步抓好当前农村人居环境整治工作，齐心合力打赢新型冠状病毒感染肺炎防控战。

二、突出群众主体，推进共治共建共享。强化政府主导作用，整合各方资源，调动群众主体力量，形成全民共治共建共享良好局面。政府全力当好引领者，层层发动，全面落实机关和企事业单位、临街门店、住户“门前三包”（包环境卫生、包绿化美化、包公共秩序）制度，广泛开展“逢十”全民环境卫生清扫日、志愿者“红袖章在行动”、 学生“小手牵大手”、“回家乡、见老乡，我是党员我有责，人居环境我带头”等主题活动，宣传造势，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉。村组全力充当组织者，支部、党小组、党员示范带头，通过“屋场夜话”“周末沙龙”等方式，将环境卫生文明行为、文明理念、文明方式宣传到家。广大群众成为建设者、参与者和受益者，建立健全村民筹工筹劳机制，利用元旦、春节、五一节日等关键节点适时开展群众大清扫活动，向村民适当收取垃圾上门回收处置费用，全方位引导群众主动参与打造干净、整洁、有序的美丽家园。

三、坚持问题导向，重点难点各个突破。瞄准农村人居环境难点痛点问题，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，紧密结合农村人居环境“五治”，以“五清一改”为切入，由点及线到面铁拳整治城乡脏乱差顽疾。全市9个区县（市）103个乡镇，共清理农村生活垃圾数量35150吨、清理村内水塘数量1800口、清理村内沟渠数量690公里、清理村内淤泥数量8000吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量19050吨、清理残垣断壁4000处、张贴宣传标语数量1000条、共劝退取消、延期、按规定从快从简办理婚丧喜庆事项7000余场次。

整治村庄清洁行动方案 第6篇

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根据省、市、县相关文件精神，结合我镇实际，特制定 本行动方案。

一、指导思想 x 年以“净美 x，清洁村庄助力乡村振兴”为主题，在全 镇开展村庄清洁保卫战。以贯彻中央“一号文件”精神和实施 乡村振兴战略为统领，以影响农村人居环境的突出问题为重 点，以清理村庄生活垃圾、清理村庄沟塘、清理农业生产废 弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为主要行动内容。

广泛发动农民群众与社会各方力量，集中开展清理整治 活动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，逐步建立长效清洁 及维护机制，培养农民群众良好的生活习惯。

二、基本原则 ——先易后难、循序渐进。坚持从农民自己动手能干、 易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，少花钱或花小钱 办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上， 建立长效村庄清洁和维护机制，稳扎稳打、渐次推进村庄环 境整治。

——因地制宜、分类实施。立足我镇实际，合理设定行 动目标，科学确定行动措施，不搞“一刀切”，不搞层层加码， 杜绝形象工程、政绩工程。

——农民主体、多方参与。坚持相信群众、依靠群众， 激发农民群众的主人翁意识和“自己的事自己办”的自觉性， 组织动员农民群众主动投身村庄清洁行动，共同维护村庄内 部清洁。鼓励群团组织、社会力量等积极参与，共同打造干 净、卫生、整洁的村庄环境。

——教育引导、移风易俗。坚持清洁村庄环境与转变村 民观念相结合，加强健康生活方式、卫生生活习惯的宣传教 育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统 不良的生活习惯，提高农民群众生态环境的保护意识。

三、重点任务及时间安排 针对当前影响农村环境卫生的突出问题，结合改善农村 人居环境的工作要求，镇党委、政府决定从 x 月 x 日至 x 月 x 日，大干 x 天，重点围绕“八清一改”（即，清理农村生 活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃 物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋 和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理道路沿线卫生，改变 影响农村人居环境的不良习惯），集中力量从面上推进农村 环境卫生整治，掀起党政共抓、全民关心、群众自觉、各界 参与的热潮，重点做好村庄清洁及绿化美化。

（一）清理村内塘沟。推动农户节约用水，宣传农村生 活污水治理常识，引导农户规范排放生活污水，提高生活污 水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为 重点，清理水域漂浮物。有条件的地方，采取控源截污、垃 圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施对村庄周边的黑臭水体 进行综合治理。

（二）清理农村生活垃圾。全面彻底清理村内巷道杂草 杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，规范整理农户庭院及 房前屋后的柴堆、杂物堆，清理村庄周边河道河岸、沿线道 路散落垃圾等，集中力量清理历史积存的“垃圾山”“粪污堆”， 彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（三）改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防 疫、健康生活等宣传教育，提高村民清洁卫生意识。建立文 明村规民约，强化社会舆论监督，引导农民群众自觉形成良 好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、 农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁私涂乱画、“小广告” “小 标语”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等不文明、不 卫生的现象。

（四）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意 丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业 生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污等影响村庄环境的行 为。

（五）推进卫生厕所建设。要强化农村厕所粪污治理， 大力开展农村用户卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污 处理，要选择不污染地表水和地下水、能越冬、造价便宜的 改厕类型，户厕以双瓮漏斗式、三格式（三翁漏斗式）、完 整下水道水冲式为主。引导农村新建住房配套建设无害化卫 生厕所，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。开展农村 生活污水处理的镇村、厕所粪污治理要与农村生活处理有效 衔接，做到统一规划、建设和运行，全力推进健康示范村建 设。

（六）实施乡村绿化美化。各村根据实际，抢抓春季有 利时机，充分利用闲置土地，积极选用乡土树种，组织开展 绿化美化工作，建设绿色生态美丽宜居村庄。

四、保障措施 （一）发动多方参与。

要充分党员、干部及各类群众团体，贴近基层、贴近群 众的优势，积极发动群众参与。大力倡导公益组织、当地企 业等社会力量共同参与村庄清洁行动，改善农村人居环境。

（二）强化部门协同。

镇环卫站协同第三方公司，要根据任务分工，制定推进 措施，夯实责任，强化配合，统筹推进村庄清洁行动各项任务，同时，要不断挖掘和总结出开展村庄清洁行动方面好的 做法和经验，以便在全镇推广，确保今年村庄清洁行动各项 任务的顺利完成。

（三）加强组织领导。

农村人居环境整治实行同脱贫攻坚相结合的包抓机制。

村党支部书记是第一责任人，要做好组织发动，确保村庄清 洁行动有动员、有部署、有督促指导、有检查验收，根据每 个节点的特点加大部署力度，做到全员动员，全员参与村庄 清洁行动。

乡村振兴人居环境整治工作报道_[农业农村]在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话[农业农村]在 2019 年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工 作现场会上的讲话 在 2019 年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲 话 昨天，市委五届八次全会刚刚结束，市委、市政府就在今天召开全市实施 乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会，足以说明市委、市政府对实 施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性， 一是体现在中央和省委的高度关注。开展农村人居环境整治是党中央国务院部署 推动的一项重点任务，中央和省委给予了前所未有的重视。多次强 调“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工 作需要。当前，我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点，经过县自评、市初评，全 市 6 个贫困县全部达到脱贫摘帽标准，要在当前基础上巩固提升成果，进一步对 全市农村进行统筹谋划和发展。三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季 度，省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查，春节期间也将迎来大 量返乡人员，为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待，农村人居环境 整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人 居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗，成败关系到能否为我市推进乡村振 兴战略打好基础。因此，我们抢抓时间节点，组织召开这次会议，主要目的就是 深入贯彻落实关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重 要指示精神，贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会 议精神，动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委 省政府的部署要求上来，全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅 速行动、马上落实、抓出成效，让商丘大地的乡村更宜居、更美丽，让广大农民 更有获得感。

会前，我们对睢阳区农村人居环境整治工作进行了实地观摩；刚才，睢阳 区、永城市、虞城县、民权县等 4 个单位作了发言，讲得都很好，认识很到位， 决心都很大，听了感到振奋；张家明同志通报了有关情况；张建慧同志还要对全 市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署，希望大家结合 实际，抓好落实。下面，我再讲几点意见，主要是点题，大家要在推进工作中领 会、把握和落实。

一、坚持典型示范带动，以点促面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，是 党的作出的战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。一要高站位 谋划。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位 置，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照 “统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，有序推 进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、 农村全面进步、农民全面发展，努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境 工作中走在前面、做出示范。二要高起点规划。要根据国家和省划重点、盯政策、 定目标，制定实施，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我市实施乡村振兴 战略作出阶段性安排，力求符合我市实际，绘制好乡村振兴“施工图”，指导乡 村振兴战略有效落实。我市作为农业大市，每个乡镇、每个村社在人口规模、发 展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异，实施乡村振兴战略不可能齐步走、 也不可能“一刀切”。各县(市、区)要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系 统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间， 构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上， 打造出一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。三要高水平示范。市级层面，要集中 力量重点抓好“一核引领”，以商丘市中心城区为核心，优化中心城区村庄布局 规划，创新发展农业新业态、新模式，形成以城带乡、资源共享、一体发展的新 格局，引领示范城乡融合发展，率先实现区域内农业农村现代化，努力将其打造 成为全市乃至全省的示范工程。各县(市、区)要以城市郊区、旅游景区、乡镇街 区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线” 为重点，合理布点，精心打造，高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、 梯度推进，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，有效发 挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴战略全面实施。四要高标准 建设。乡村振兴示范建设，既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里 子”，实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居 环境整治和乡村旅游发展，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科 技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目，助推乡村振兴战略加快实施。同时， 要按照的要求，把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各个领域、全过 程，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深 入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，弘扬主旋律和 社会正气，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

整治村庄清洁行动方案 第7篇

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一、工作进展情况

(一)高位推动，长抓不懈，确保农村人居环境工作顺利推进。一是强化组织领导。成立了镇长为组长，所有班子成员为副组长，村（居）书记和镇直部门负责人、挂点工作组组长为成员的洋江镇农村人居环境整治工作领导小组。7月15日专门召开班子会议听取全镇农村人居环境整治工作专题汇报会，7月17日召开全镇农村人居环境整治工作调度会，7月18日组织农村人居环境领导小组所有成员召开了第一次现场调度会，到各村实地检查排名考核，强力推进。镇主要领导先后6次到后进村进行指导调度，听取意见，解决难题。二是制定工作方案。先后制定了《洋江镇农村人居环境整治行动实施方案》、《洋江镇“治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动实施方案》、《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动夏季战役的实施方案》，先后2次，组织村级保洁员和集镇保洁员开展了两次专题业务培训，明确工作重点，规定保洁上岗和月考核专项方案，镇村组三级形成了强大的工作合力。三是加强规划管理。截止目前，全镇59个宜居自然村已全部完成规划编制，并最广泛地征求群众和社会各界人士意见建议，集镇总体规划和村级规划基本形成。

（二）示范引领、以点带面，三治三化促进营造新农村新环境。按照“整洁美丽、和谐宜居”的总要求，紧紧围绕“七改三网”建设重点，积极做好新农村建设工作。一是抓典型，示范带动促引领。因势利导，深入挖掘各建设点的人文禀赋和地方特色，精心培育示范样板，如：长塘村石塘下组、笋田组，前江村香塘组、洋江村芦前组均已完成工程项目任务80%。目前，全镇19个省市新农村建设点共硬化进村主干道1.5公里，入户便道2.6公里；完成改水率100%；改户厕388户，新建公厕19座，拆除危旧房、空心房50间712㎡；新修排水沟渠11.7公里；改塘1处。二是抓联动，上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己挂点的行政村新农村点建设点负总责，3~5名驻村镇干部组成的新农村建设工作组，指定村书记是本村新农村建设第一责任人，每个建设点都推选5~7人组成新农村建设村民理事会。三是抓督查，完善考核促长效。7月18日，我镇召开了全镇新农村建设流动现场会，镇党政主要领导带领镇新村办人员定期、不定期地到建设点进行实地督查，现场反馈建设项目推进情况。

（三）因地制宜，侧重长远，农村人居环境整治实现高起点、高标准。一是积极开展村庄清洁夏季战役行动。开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯，管护村庄环境)村庄清洁行动。上半年，全镇共投入50余万元，清理生活垃圾1000余吨，整治非垃圾堆放点3个，清理村内沟渠30公里，村容村貌得到进一步巩固提升。二是进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请，镇清洁办暗访抽签打分等方式考核保洁员，建立保洁员关爱和业务培训机制，做到垃圾日产日清，保洁员全天候上岗。三是创新“路长制”工作机制，实行网格员管理全覆盖。对辖区内的道路，采取由副科级领导班子驻村挂点为单位，对推进农村生活垃圾治理。按照“村组保洁、乡镇收集压缩、县转运、市处理” 运行模式，积极开展城乡生活垃圾第三方治理模式（ppp项目）。三是积极探索村庄环境长效管护机制。目前，我镇的环卫设施都有保洁员兼管，村庄的路灯、沟、渠、路管护，都由村委会组织，采取一事一议的方式解决。

（四）审时度势，全程监管，防止农村人居环境二次污染。一是强化督导考核。把农村人居环境整治工作纳入镇党委年终绩效考核。制定出台了《洋江镇农村人居环境整治工作暗访考核细则》，做到对村进行“一月一考评、一通报一排名”。二是深入开展农村生活污水处理。充分发挥洋江镇集镇污水处理厂的作用，使其覆盖洋江集镇周边各村。其中2018年杨潭村、车田村分散式污水处理器设施已完工并已投入使用；完成所有50户以上村组污水处理调查工作。三是加大农业生产废弃物资源化利用。加强农作物秸秆综合利用工作，建立我镇农作物秸秆资源台账，提高广大民众对秸秆综合利用效力。

（五）循序渐进，加大投入，拓宽农村人居环境资金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上级农村人居环境整治资金，统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。目前，我镇共安排19个新农村建设点，投资510万元，共惠及农1268户农民4728 人。二是拓宽管护资金渠道。积极通过商会、乡贤各级代表为农村人居环境整治争取管护资金支持，做到长效管护。

二、存在的问题

虽然我镇农村人居环境整治取得了一定成效，但与县委县政府要求相比还有一些差距，也存在一些困难和问题。一是村容村貌有待提升。对标对表上级要求，仍存在村与村组之间、项目与项目之间整治效果不均衡的现象。二是垃圾治理有待加强。由于我县去年顺利通过“国检”，所以我镇对农村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎检过关的思想。三是资金缺口压力较大。我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金，也积极想办法拓宽资金渠道，但在新农村建设、基础设施建设等方面，仍存在资金缺口。

三、下一步工作打算

（一）加大推进村庄清洁行动。聚焦解决影响农村人居环境突出问题，从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手，深入开展以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。

（二）强力推进农村“厕所革命”。目前我镇已建成公厕78座，2019年新增新建公厕39座，还未建有水冲式公厕的村庄也在立即着手筹建，力争在今年第三季度前完成建设，并投入使用；同时我镇也做到建管同步，对公厕设施管理好、维护好，卫生要打扫好、维持好。加大户厕改造力度，逐步提高无害化卫生户厕覆盖率，努力实现2019年底无害化卫生户厕覆盖率达到90%的目标。

（三）全面提升村容村貌。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念，以完善功能、提升水平为着力点，纵深推进新农村建设扫一遍行动，加快“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设。

（四）推进农村生活垃圾和生活污水治理。加快推进城乡生活垃圾第三方治理模式(ppp项目)，推动城乡环卫一体化建设，开展农村生活垃圾专项治理试点工作。全面启动50户以上及重点区域村庄生活污水治理建设。

整治村庄清洁行动方案 第8篇

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通过农村环境卫生综合整治，有效改变农村“脏、乱、差”状况，建立健全环境卫生长效管理机制,从根本上改善农村环境卫生条件，控制农村环境污染，提高群众生活质量。

二、工作重点及责任分工

（一）加强农村环境卫生整治。

一是综合整治镇驻地环境卫生。集中清理镇驻地中心街、小巷、驻地村及单位院落、公厕、水沟的垃圾和杂物，整治区域卫生死角。整顿集贸市场秩序，合理设置商品交易市场，清理街巷摊点乱设乱摆，清理广告乱贴乱画。市城建局牵头做好全市镇村垃圾处理中长期规划。在重点镇建设生活污水、垃圾处理工程，择机启动生活污水处理设施。在部分镇（街道、经济开发区）进行城市管理执法权延伸试点和增设环保机构试点，进一步强化镇驻地环境管理，严肃查处驻地企业超标排污行为。

责任单位：城建局、城管局、环保局、市场发展局，各镇、街道、经济开发区（以下简称各镇）

二是大力开展村容村貌整治。全面清理村庄内暴露的生活垃圾和建筑垃圾；清除房前屋后、道路两侧、村庄绿化带中的杂草；规划完善村庄排水设施，杜绝污水乱倒、随意流淌现象。清除主、次街道及两侧粪堆、土堆、草堆等“三大堆”，清理、拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整影响村容村貌的坍塌破房、残墙断壁，进一步改善村庄面貌。彻底清理墙壁、电线杆、门面、树木等部位乱张贴涂画的小广告、不合时宜的标语、乱挂的横幅等。开展村庄“洁美家庭”创评活动，通过活动进行互学、互评、互检、互帮，发挥家庭主妇的宣传、示范、监督作用，自觉做到不乱扔乱倒垃圾，不乱堆乱放杂物，确保30%的农村家庭达到洁美家庭标准，促进家庭生活环境改善。

责任单位：农工委办、妇联、文明办，各镇

三是实现村庄硬化工程全覆盖。将剩余的139个村庄全部列入年度计划，尽快完成主要街道硬化任务。对512个实施了主要街道硬化的村庄，重点实施小巷硬化。硬化路面两侧要配套建设排水设施。

责任单位：农工委办，各镇

四是建立环境卫生管理长效机制。

1.选定垃圾处理场。由各镇根据村庄分布情况确定3—5处垃圾集中存放点或填埋场，选点确定后上报环保局，由环保局牵头，水利、城建等部门参与对各镇的选点进行环评。镇生活垃圾集中点至少每15天清运一次。

责任单位：环保局、城建局、水利局，各镇

2.配套建设垃圾池。原则上村级按照每20户设置一处垃圾池，方便群众投放垃圾，便于村级生活垃圾集中收集。垃圾池建设由镇村两级投资。

责任单位：城建局、各镇

3.建立卫生保洁队伍。村庄按每百户设1个保洁员，同时要尽量压缩人员，以每村2人为宜，负责村庄主要街道清扫和垃圾收集工作，村庄生活垃圾至少每5天清理清运一次，保持村庄环境整洁。

责任单位：农工委办、各镇

4.推行垃圾分类管理。建立农村垃圾分类收集制度。农村垃圾由农户和保洁员负责进行分类处理，生产型杂草、杂土垃圾送入沼气池或沤制成有机肥回田；建筑垃圾主要用作铺垫农田路等；生活型垃圾由农户收集投放到垃圾池，由村保洁员统一清运到镇垃圾集中点或指定填埋场；坚决杜绝乱丢乱填增加垃圾处理量的现象。

责任单位：农工委办、各镇

5.建立约束推进机制。建立健全村规民约，发挥村规民约的约束作用，规范村民卫生行为，动员全社会参与农村环境卫生整治活动；与农户签订房前屋后卫生管护责任书，实行卫生清扫、街道畅通、绿化等门前“三包”，每年夏、秋两季农忙结束后，开展一次农作物秸秆和垃圾集中清理活动，防止乱堆乱倒乱放；因村制宜，创新思路，积极探索无职党员分区、联户管理以及老党员、老干部、老教师等“三老”人员参与、监督等多种方式，调动各方面参与环境卫生管理的积极性，合力提高管护效果。

责任单位：农工委办、各镇

（二）大力开展植树造林。

一是镇驻地周边道路绿化。镇驻地周边道路和辖内主要交通干线要全面绿化，栽植杂交杨、法桐等高大乔木树种，道路两侧每侧植树1-2行，株距杨树2米、其它树种3米，由全市统一规划，下达指标，由各镇负责抓好实施。

责任单位：林业局，各镇

二是实施绿村工程。重点绿化村庄100个，在村内主要街道和主要公共场所栽植胸径5厘米以上的国槐、银杏、法桐等长寿乡土树种500株以上，在村庄四周栽植杂交杨5000株以上，建设围村林带，确保人均植树5株以上；其它村庄发动村民在房前屋后、宜林四荒大力植树造林，确保人均植树2株以上。

责任单位：林业局，各镇

（三）搞好村庄文化建设。有条件的村庄建设休闲场所，安装健身设施。突出村容整洁、乡风文明的要求，加强文明示范街、宣传栏建设，主要街道墙体粉刷面积达到1000平方米以上、图画面积达到100平方米以上；宣传栏至少达到长5米、宽1.8米的标准，已有的可翻新、改造。

责任单位：文明办、农工委办，各镇

（四）加快推进畜禽养殖“退户进区”建设。到2015年底，全市农村庭院畜牧养殖基本实现“退户进区”，逐步消除农村庭院畜牧养殖环境污染。新建设的养殖场（小区）用地须符合国家用地规划要求，距离村庄、交通要道、主要河流、水源地1000米以上，并配套建设防疫消毒、粪污处理、病畜隔离等设施。大力推广发酵床生态养猪场建设。

责任单位：畜牧局，各镇

（五）全面清理河道卫生。按照属地管理的原则，及时清除河道管理范围内的漂浮物和垃圾，抓好河道的日常管理和养护，确保河道清洁畅通。巩固河道综合整治成果，保障防洪排涝安全，防止水质污染，营造人与自然和谐相处的水生态环境。

责任单位：水利局、环保局，各镇

（六）开展路域环境综合整治。

一是整治国省干道及两侧环境。对国道和9条省道在我市辖区内路段，加大路面保洁力度，做到路面整洁，无杂物、无积雪积冰、排水畅通；加强路肩堆积物清理和树挂漂浮物清除；加强公路沿线绿化管理，对公路行道树、路肩草皮等缺株断档进行补植，做到行道树管理规范，路肩草皮平整、无杂草，确保路域环境优美舒适。

责任单位：公路局

二是整治农村公路及两侧环境。加强农村公路日常养护，确保路面整洁；加强小修保养工作，及时修复破损路面，全面提升农村公路养护质量，保障安全畅通。沿线标志及安全设施齐全、醒目，设置规范，无破损。行道树无缺株断行现象。确保公路建筑控制区内无乱搭乱建现象；无擅自占用、挖掘、破坏农村公路现象，在公路两侧规定距离内无挖砂、采石、取土、倾倒废弃物现象；无损坏、污染农村公路现象；无擅自涂改、移动农村公路附属设施现象。

责任单位：交通局、城建局、水利局、国土局，各镇

三、工作安排和资金保障

为保证农村环境卫生综合整治工作的实效，全市整治工作实行整体推进、突出重点、分批分类补助的原则，实行市镇两级财政补助，有计划地对全市未纳入垃圾统一管理的838个村庄，逐步达到环境卫生综合整治的目标。

（一）分批补助原则。

为减轻全市财政保障压力，综合考虑我市实际情况，对838个村庄分三批补助：

1.第一批实施镇驻地村庄、高速公路及国省道沿线村庄、工业园区和农业园区周边村庄、新农村建设亮点村庄；

2.第二批实施经济基础较好、班子战斗力强的村庄；

3.第三批实施剩余村庄。

（二）分类安排资金。

建立市、镇、村三级经费保障体系，市级对经济薄弱村庄实行定量补助和对镇级以奖代补的政策。随着条件的成熟，逐步推向市场化运作。其中，第一批实施环境卫生综合整治村庄385个。

1.定量补助。年，市镇财政按每人每月3元的标准对第一批村庄中村集体年度可支配收入在5万元以下的223个村庄实行定量补助，共投入资金550万元，主要用于村庄的垃圾清理、保洁人员工资、购置垃圾清理工具以及主要街道的美化宣传。其中，市财政补助资金360万元，将按档进行分配。对一档镇按照每人每月1.2元标准补助，镇财政每人每月配套1.8元；对二档镇按照每人每月1.8元标准补助，镇财政每人每月配套1.2元；对三档镇按照每人每月2.4元标准补助，镇财政每人每月配套0.6元。

2.以奖代补。由市财政每年拿出150万元，用于奖励镇村环境卫生整治有功人员和填补镇村垃圾处理缺额部分。奖励金额按照考核得分，按档进行奖励（具体考核办法已由市目标绩效考核领导小组办公室发文执行）。

四、实施步骤

今年农村环境卫生综合整治活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。市委、市政府召开动员会议，统一部署综合整治工作。各镇、市直有关部门结合各自职能，制定具体的工作方案，落实整治目标、重点任务、责任分工和人力、财力投入。宣传部门要发挥各类媒体作用，加大对农村环境综合整治活动意义、方法步骤和先进典型的宣传力度。

整治村庄清洁行动方案 第9篇

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一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，保护生态环境，开展村容村貌综合整治，治理脏乱差，配套完善农村基础设施，优化农村居住环境，提高农民生活质量。

二、工作目标

从年开始，利用4年时间，将全区209个行政村、41个社区中尚未进行村庄整治和整村改造的181个行政村、32个社区基本整治改造完毕。年计划完成57个行政村、19个社区；年计划完成36个行政村、8个社区；年计划完成34个行政村、4个社区；年计划完成54个行政村、1个社区，力争全区村容村貌“一年有变化，三年见成效，四年全达标”。

三、工作原则

（一）因地制宜，分类指导。根据区域村镇体系规划和村庄实际状况，科学确定整治类型，对不同类型的村（社区）进行分类指导。

（二）发扬民主，尊重民意。镇（街道、开发区）、村（社区）制订具体的村容村貌整治方案，必须坚持以人为本、改善民生的原则，让农民得实惠。每个村（社区）的整治方案，都要广泛征求村民意见，认真履行民主决策程序，建立村民参与机制，确立村民在村容村貌整治中的主体地位，充分调动村民参与整治的积极性。

（三）实事求是，务求实效。根据每个村（社区）的实际情况，科学制定整治措施，尽可能“小拆迁、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞形象工程，切实维护农民利益，营造安全、方便、舒适的农村人居环境。

（四）整村推进，分批实施。以行政村为单位，组织实施村容村貌综合整治；以镇（街道、开发区）为单位，分期分批安排整治村庄。

（五）完善机制，规范管理。完善农村基础设施和环境卫生长效管理机制，维护和保持好村容村貌综合整治成果。

四、整治类型

根据农村工作实际，村容村貌整治分为以下三种类型。

（一）新型农村社区型。指已按照农房建设规划实施的集中连片建设的社区。此类新型农村社区要参照城市社区标准，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，必须同步配备水电，硬化道路，设置路灯，敷设排水管线或沟渠，配置垃圾收集转运系统和简易适用的污水处理设施，进行绿化美化，有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器。建立农村社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。此类型的整治，执行《省新型农村社区建设技术导则（试行）》及一类村庄整治标准。

（二）保留村庄整治型。指未列入迁村并点规划，在相当长的时期内保持原貌的村庄，包括历史文化名村和各类特色村庄。此类村庄要坚持标本兼治、重在治本，主要进行“三清、四改、四通、五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。垃圾实现集中收储、运输，污水实现集中处理或分户净化排放，户用清洁能源基本普及，户内卫生整洁。此类村庄的村容村貌综合整治，可分别执行一类、二类、三类村庄整治标准。

（三）近期搬迁改造型。主要是指村内生活环境恶劣，房屋布局混乱、破旧，在最近一轮市级规划中需要有序迁建或者原址翻建的村庄。此类村庄主要是以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画现象。以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除村内道路两侧堆放的垃圾、杂物及污染物，做好日常保洁。此类村庄的村容村貌综合整治，执行三类标准。

五、整治内容及标准

村容村貌整治的着力点主要放在改善村民生活条件和改良村民的生活习惯上，主要内容是实施“三清、四改、四通、五化”建设。我区把“五化”建设作为村容村貌整治的重点和突破口，整治后的村庄，努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、设施配套、环境优美、村风文明。

（一）三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）。保持村庄环境整洁，从清理粪堆、生活垃圾和柴草等随意乱堆乱摆入手，改变农村居住环境“三大堆”（粪堆、垃圾堆、柴草堆）现象。

（二）四改（改水、改厕、改灶、改圈）。

1.改水。对饮用水进行改造升级。

2.改厕。改用卫生厕所，粪便实行无害化处理。

3.改灶。农户普遍用上节源灶。

4.改圈。牲畜养殖改造为符合村庄卫生要求的标准化养殖圈。

（三）四通（通水、通电、通路、通宽带网）。

1.通水。主要是指接通符合饮用卫生安全的自来水，保证水质达标与饮水安全。供水应满足用水水量和水质要求，供水入户率应达100%，水质合格率应达100%。

2.通电。积极争取政策支持，努力实现农电网改造，让村民用上稳定、便宜、安全的照明用电。

3.通路。结合实际，基本做到户户通便道，路面平整，路况保持良好。

4.通宽带网。积极争取有关部门的项目支持，通宽带网络。

（四）五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。

1.道路硬化建设。充分利用现有环境条件进行整治，改善道路交通功能，并与自然环境相融合。村（社区）道路硬化应逐步由“村村通”实现“户户通”，村内主要道路全部硬化，主要道路两侧及房屋四周有排水沟，实现雨水的自然排放；一类村庄主次道路硬化达100%；二类村庄主次道路硬化分别达100%、80%以上；三类村庄主次道路硬化分别达100%、60%以上。

2.实现亮化建设。村庄内主要道路及公共场所设置路灯，一类村庄亮灯率100%、二类村庄亮灯率达85%以上；三类村庄亮灯率达70%以上。

3.排水设施建设。主次道路必须设置排水沟渠，排水沟渠应与道路硬化同时进行硬化处理，并保持封闭、畅通，无污水乱倒现象，有小型污水处理设施或采用排水沟渠排水；一类村庄生活污水、工业废水排放量较大的，应建设小型污水处理设施；无条件建设污水处理设施的村庄及二、三类村庄，可采用分散式排水方式，通过整治排水沟渠，就近排入村庄水系或收集利用。

4.公园绿地绿化建设。村庄主要道路两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化。做好村庄景观环境，一类村庄应建设1～2处公园绿地或小游园，村庄绿化覆盖率达45%以上；二类、三类村庄应建设1处公园绿地或小游园，为村民提供公共休闲活动空间，村庄绿化覆盖率达55%以上。

5.生活垃圾处理建设。推进城乡生活垃圾一体化处理，建立“户集、村收、镇压缩、区处理”的垃圾处理体系，村庄垃圾定点收集、定时清运；搞好村庄垃圾收集、清运、无害化处理和资源化利用。一、二类村庄沿村庄主次道路和公共活动场所设置垃圾箱，500人以下的村（社区）设立2～3人的保洁队伍，500～1000人的村（社区）设立5～7人的保洁队伍，1000～2000人的村（社区）设立9～10人的保洁队伍，2000人以上的村（社区）设立12～15人的保洁队伍；三类村庄设置垃圾集中收集点（垃圾池），积极推行“户集、村收、镇压缩、区处理”的模式，山区偏远村庄也可实行统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理，每村配有专职保洁员（按人口的3‰配备）。在村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园等公共活动场所，应设置符合卫生要求的公共厕所，卫生厕所普及率100%。年，各镇（街道、开发区）完成垃圾压缩中转站建设。

（五）村庄自然生态和历史文化遗产保护。对古村落有专项保护规划；做好山体形貌维护和植被修复养护，保护好历史水系，保持水系传统岸线、水质和水流的通畅；对古树名木挂牌，明确保护要求；保护好传统道路、桥梁、水井、沟渠、公共场地等人工历史要素；对构成历史标志性环境要素的街巷枢纽空间、古井、匾额、招牌、幌子等物质要素和街名、店名、传统典故、音乐、民俗、技艺等非物质要素，采取必要保护措施，延续村庄传统文脉。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年3月）。

一是制订方案。各镇（街道、开发区）要深入调查摸底，结合实际，制订切实可行的活动实施方案。

二是动员部署。各镇（街道、开发区）都要召开村容村貌整治专题会议，研究部署工作，全面发动群众。

三是组织力量。各镇（街道、开发区）要安排专人负责村容村貌整治，确保活动顺利进行。

（二）集中整治阶段（至年每年的3月至9月）。各镇（街道、开发区）要全面发动，按照先易后难，先重点后一般的工作顺序，逐步推进，集中抓好村容村貌综合整治的各项任务的落实，彻底改善我区农村的村容村貌。

（三）考核验收阶段（至年每年的9月至10月）。区住房和城乡建设局将组织村容村貌综合整治的检查验收活动，采取看现场、听汇报、访百姓的形式对各镇（街道、开发区）村容村貌整治工作进行考核检查验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（街道、开发区）要把村容村貌综合整治作为一件大事，主要领导要亲自抓，负主要责任；分管领导具体抓，负直接责任。要精心组织，层层分解落实任务，划片包干，责任到村、到人，上下联动，形成村容村貌综合整治工作的强大合力。

（二）完善机制管理。建立健全村容村貌整治的部门协调机制、村民协同机制、长效管理机制和监督考核机制，将目标任务分解到项目、落实到岗位、量化到个人，充分发挥村民在村容村貌整治中的主体作用。

（三）加大资金投入。对上积极争取补助资金，实行“以奖促治、以奖代补”等激励政策，同时区财政整合有关涉农资金，在一定时期内集中用于若干村（社区）的村容村貌综合整治；动员党政机关、企事业单位与需要开展整治的村（社区）结对帮扶，为改善农村面貌、提高农民生活质量出资出力。尽可能把各种渠道的资金、物资统筹安排，捆绑使用，发挥其最大效益。

整治村庄清洁行动方案 第10篇

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（一）坚持镇村联动、以村居为主的原则。

村庄环境管理涉及范围广、必须镇村联动、形成合力。既要发挥镇环卫所和督查室的指导、考核、督查作用，更要明确村居主体责任，加大村居管理职能的落实和工作措施的到位，重点要提高村居村庄环境长效管理的工作效率和水平。

（二）坚持财政投入、村居兼顾的原则。

要切实解决村庄环境管理经费来源问题，保障基础设施建设、运营维护和保洁队伍工资等经费，采取镇财政投入、村居兼顾的原则筹集村庄环境整治管理经费。

（三）坚持疏堵结合、以疏为主的原则。

长效管理既要制止村民乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱挂等不卫生、不文明行为，以及其他损害公共设施、影响生态环境等违法违规行为，更要支持和倡导讲文明、讲卫生，并为村民搞好环境卫生提供通道和平台，形成不断化解矛盾、达成共识和工作支持的社会管理氛围。

二、管护范围

全镇所有村居的自然村庄、农民集中居住区和集镇区的卫生保洁、垃圾收运、设施维护、沟塘管护、道路维护等五个方面的长效管理。

三、管护标准

按照省政府提出的规划布点村庄（康居示范村）“六整治、六提升”和非规划布点村庄“三整治、一保障”整治标准和要求，认真做好村庄环境整治内容及项目的日常监管工作，形成村庄整洁、水清岸绿、道路畅通、绿化美观的镇村面貌。

（一）村庄面貌整洁有序。

村庄道路路面干净、两侧整洁，道路及周边公共环境无垃圾、无积水、无杂草、无乱堆乱放。村民房前屋后和自家院落卫生整洁，生活垃圾入桶入池，家畜家禽圈舍清洁卫生，无露天粪坑。

（二）生活垃圾妥善处置。

村庄垃圾收集设施和清运设备配置合理，无暴露垃圾和积存垃圾。进一步完善“组保洁、村居转运、镇集中处理”的垃圾收运处置体系，提高收集率，建立健全村庄日常保洁和垃圾清运制度，实现村庄保洁常态化。

（三）村庄沟塘清洁畅通。

水体清洁，无漂浮物。

（四）设施运行良好。

村内环卫设施要有专人维护，设施完好、维护到位、使用正常。

（五）村庄生态环境优良。

村庄道路两侧、公共场所、房前屋后能绿尽绿、应栽尽栽。小区内不提倡新栽种管护成本较高的花木、草坪等名贵品种。

四、工作措施

各村居要按照“五位一体”的管护标准和要求，结合村居实际，落实好辖区内环境综合整治的管护措施，重点在人员、设施、责任、管理方面抓落实。

（一）配足人员。

村居建立完善保洁员、清运员、监管员“三大员”队伍。原则上村居可按照辖区自然村庄数量或按照农业人口2.5‰比例配备农村保洁人员，每个行政村配一个清运组，每个清运组至少有2名垃圾清运人员，充实农村环卫监督管理人员，每个村居要从村支两委中明确一名同志具体负责环卫监管工作。以上人员要登记造册，报镇环卫所备案。镇环卫所和督查室要根据人员名册定期不定期检查人员在岗在位、工资发放和具体工作落实情况，检查结果将计入环境整治月度考核。

（二）配齐工具。

配足环卫作业工具，实行工具登记备案制度，规范工具的采购、使用、管理和维护。每个保洁人员的作业工具达到“八有”，即配齐1辆三轮车、1件黄马甲、1把铁锹、1把扫帚、1个夹子、1个簸箕、1把笤帚、1个喇叭（哨子）。依据垃圾清运情况租赁一批清运工具，满足村居垃圾日产日清的转运需要。

（三）完善设施。

村居要根据自然庄台分布现状，以方便垃圾集中为原则，建设一批数量合理的垃圾池；动员农户垃圾袋装化或桶装化，便于垃圾投放及收集。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

村庄环境长效管理实行“一把手”负责制，做到村居书记亲自抓、分管专职村干部具体抓、驻村居工作组成员共同抓，通过一级抓一级、层层抓落实，确保村庄环境管理落到实处。各村居切实承担村庄环境长效管理的主体责任，进一步健全组织网络，配强管理队伍，明确目标任务，落实职责分工，全力推进村庄环境“五位一体”长效管理工作。

（二）加强宣传发动。

充分利用告知书、三务公开栏、会议、广播等形式广泛宣传，营造氛围，全面动员、引导群众主动参与，发挥村民在村庄环境整治中的主体作用。加强卫生和健康知识教育，促进村民养成良好卫生习惯和健康文明的生活方式。

（三）加强部门协调。

各部门要明确工作重点，加强协调配合，形成工作合力，相互配合，切实加强长效管理工作的指导、监督和服务。镇环卫所重点抓好业务指导及垃圾中转站垃圾转运等方面的业务指导，督查室重点抓好督查考核，农路站重点抓好农路工的管理，农经、财政部门加强资金的调度和管理，确保资金整合、落实到位，发挥最佳效益。