村庄清洁行动实施方案

村庄清洁行动实施方案 第1篇

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一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以创建文明村镇和宜居发展环境为目标，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，全面落实构建和谐社会和可持续发展战略，按照城乡统筹发展的要求，以村庄环境整治为载体，以农村垃圾污水治理为突破口，以建立农村家园清洁行动工作为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾污水治理为重点，加大农村环境建设管理力度，着力解决农村环境脏、乱、差问题，努力塑造清洁卫生、环境优美、文明向上的农村新形象。

二、实施范围

本次实施范围对象确定为1集镇区和15个行政村(居)。

三、方案标准

村庄要求做到“五个一”，即每个村要有一个家园清洁行动的实施方案，有一支专职环卫队伍，有一个经过村民代表大会讨论通过的村庄环境卫生管理公约，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有一批垃圾收集池、箱（桶）。垃圾运输车辆满足需要，安全保障，垃圾统一集中到垃圾中转站，并及时清运到垃圾处理场，道路两侧、河道无随意倾倒垃圾，“白色污染”基本得到控制。

1、主次道路路面整洁、美观；

2、绿化带、花坛、树下无塑料等垃圾；

3、河道、溪流、水塘等无垃圾污染；

4、街巷及村（居）周围无建筑、生活垃圾死角；

5、房前屋后无乱堆乱放；

6、穿境公路两旁有绿化、无垃圾、无粪堆。

四、经费来源

(一)集镇区按区政府有关规定收取垃圾处理费用（卫生费），专项用于集镇区的垃圾污水整治工作。包括店面、单位、企业（生活、生产垃圾等）。

(二)村庄垃圾整治经费按照“民办公助、分级负责”的形式进行筹措。

一是村庄按照“一事一议”规定，各村（居）可按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户往收农村垃圾处理费，专项用于农村垃圾的清扫、收集、清运及终端无害化处理等工作经费。“五保户”及“城镇低保户”子以免收垃圾处理费。外来流入人口的收费标准可参照执行，该收费标准、方案必须经过村（居）代表大会通过。

二是镇政府将根据各村（居）工作情况给予适当补助，补助款主要用于各村（居）垃圾清扫、清运。由镇政府以奖代补的原则，每月月底组织考评、验收，合格的按标准予以拨款。

五、具体要求

（一）加强领导，层层落实。各村（居）应重视这项工作，尽快召开会议传达、部署工作任务，制定实施方案；建立农村家园清洁行动工作人员网络，把垃圾污水整治工作落到实处。各村（居）家园清洁行动工作，各包片两委要作为主要工作负责抓好落实，村（居）书记作为第一责任人负全面责任。各村（居）要把领导机构成员名单、联络电话和实施方案在6月31日前报送镇村建站。各村（居）要招聘责任心强的人员担当保洁员，并与保洁员签订工作责任状，明确各自工作责任范围、工作标准、工作时间等，并进行培训。村（居）卫生管理人员要加强日常监管、督查工作，并认真填写农村家园清洁行动工作月报表。

（二）大力宣传，营造氛围。各村（居）要加强农村家园清洁行动工作的宣传报道工作，通过召开各种动员会、学习会，结合开展创建文明卫生村（居）活动，采用广播、墙报、电视、标语、发放宣传单等形式进行宣传发动，营造气氛浓厚的舆论范围。要培养群众树立良好的卫生习惯和行为，尊重卫生管理、门前三包，自觉做好房前屋后的环境卫生和绿化美化建设维护，鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农肥。要组织成立志愿者队伍，及时宣传、推广一批先进典型，对工作不力的行为和现象进行曝光批评。

（三）措施到位，标准规范。

为了规范行动工作，确保实施方案日常化、科学化，防止出现管理漏洞，各村（居）务必要按规范措施进行规范管理。收费工作应包组到位，责任落实到人。

1、各村（居）收费发票全部由镇经管站统一提供，收费时不得用收款收据、白条或未提供发票。

2、垃圾的清运、保洁员的聘用。各村（居）要根据本村实际，制定具体实施方案，建议垃圾的清运要采取承包方式推向市场，保洁员要年轻力强、有责任心、最好不是村干部亲属。

3、卫生管理员原则上要由村（居）两委兼职，各村（居）要根据财力给予适当补贴。卫生收费员的补贴按收费额给予提成。

村庄清洁行动实施方案 第2篇

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一、指导思想

以十七大和十七届三中全会精神为指导，按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，坚持以人为本，因地制宜，分类指导，以农村生活垃圾集中收集处理为主要内容，以建立农村垃圾处理长效机制为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾处理为重点，广泛开展农村垃圾处理及卫生保洁工作，建立健全农村生活垃圾集中收集处理体系和运行机制，逐步解决农村乡、村垃圾处理问题，实现垃圾处理无害化、资源化、效益化，改善农村生产、生活和生态环境，保障农民身体健康，加快社会主义新农村建设步伐，为全面建设小康社会提供环境安全保障。

二、目标任务

在全县开展农村垃圾处理及卫生保洁工作，使全县农村环境卫生面貌得到明显改观。具体目标任务为：第一步，至20年底，县、各乡（镇）要建立领导机构和工作机构，有实施方案，并着手编制农村生活垃圾治理规划，20年省试点村庄要全面启动垃圾处理工作；第二步，2009年上半年要全面启动所有村庄点垃圾处理和卫生保洁工作，年底，农户垃圾集中处理率达到80%以上；第三步，进入正常规范化运行后，县、乡财政规范投入和奖补范围，实行乡（镇）、村自治管理。

三、操作模式

农村垃圾处理及卫生保洁工作按照县、乡、村、户四级联动，以垃圾处理场所为核心，以垃圾中转站最佳运距为服务半径，以垃圾收集点为基础单元，规划建设城乡垃圾“收集—运输—处理”设施。县城近郊的农村，可采取“村收集—乡镇转运—县集中处理”的模式；偏远村庄可采取“户集中—村组简易填埋”的模式；其他地方可采取“组收集—村转运—乡镇集中填埋”的模式；各乡（镇）、村还可探索其他符合当地实际的模式。各地在垃圾处理过程中，要按技术标准进行规范处理，防止造成垃圾污染。

要注重“户集中、村落社区收集、乡（村）转运、县（乡）定点处理”农村村落社区保洁四个环节的分层运作。户集中，农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。村（组）收集，在农村人口相对密集（35户以上）的农村村落社区建设固定的垃圾池，由保洁员把农户和公共场所的垃圾集中清运至村落社区垃圾池。乡（村）转运，乡镇要建设一个垃圾集中转运站，配套一辆小四轮汽车负责各村落社区垃圾池的垃圾清运至垃圾集中转运站（垃圾中转箱）。县（乡）定点处理，县城和部分乡镇根据实际情况，建设一批垃圾填埋场等垃圾处理设施，各乡镇按照就近原则集中处理。

四、主要措施

1、强化组织领导。县成立农村垃圾处理和卫生保洁工作领导小组，负责该项工作的组织、领导和协调工作，由县委常委、副县长、农工部长同志任组长，副县长同志任副组长，农工部、宣传部、建设局、财政局、卫生局、环保局、城管局、民政局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室于县委农工部，由县委农工部副部长兼任办公室主任。各乡（镇）、村也要建立相应的领导机构和工作机构，做到有机构、有人员、有经费、有设施、有长效管理制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制度。

2、明确部门职责。（1）规划建设部门：全面负责垃圾处理技术指导。依据城乡总体规划和村庄布局规划，编制好城乡生活垃圾治理规划，对城乡生活垃圾收集、处置设置的布局、用地、规模等作出明确界定，并着手构建城乡垃圾处理设施建设体系。（2）环卫部门（环卫、环保、爱卫）要切实履行好环境卫生主管部门职责，加强环境卫生执法和检查。（3）农业部门要加强对农村沼气推广力度。(4)财政部门要建立全县农村垃圾处理专项资金，加大对农村垃圾处理的经费投入。

3、落实操作方式。圩镇：达到“七个一”。即有一个圩镇卫生管理机构、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个垃圾中转站、有一队固定的保洁员、有一套齐全的收集工具，公共场所做到日扫日清，垃圾分类收集率达到100%，处理率达到95%以上；省试点村：达到“六个一”。即有一个卫生管理理事会、有一套垃圾处理及管理制度、有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个简易垃圾填埋场、有一个固定的保洁员、有一套简易的收集工具，公共场所做到每日清扫，垃圾分类收集率达到90%，处理率达到85%；其它村庄：达到“四个一”。即有一个垃圾处理村民公约、有一批垃圾池、有一个固定的保洁员、有一套简易工具，垃圾做到及时收集、集中销毁，垃圾清理达到80%。

4、做好基础工作。县将垃圾处理工作纳入09年新农村建设现场调度会的重要内容，各乡（镇）要尽快启动该项工作，并及时制定实施方案，同时在11月3日前将实施方案上报县新村办。

（1）各乡（镇）要落实农村村落社区卫生保洁员，专门负责辖区日常卫生保洁；明确乡（镇）、村、组干部和新农村建设理事会成员是新农村建设点及农村村落社区卫生保洁工作的具体督查监督员。

（2）县建设局要紧紧抓住国家和省高度重视农村垃圾处理工作这一机遇，指导抓好村庄垃圾处理设施的规划与建设。要因地制宜、量力而行，在村庄内建设垃圾池、垃圾屋。

（3）各乡（镇）要广泛开展“文明卫生户”创评、“卫生流动红旗”评比等多种形式的农村卫生保洁创评活动。加强农民保洁意识教育，把卫生保洁与农民喜闻乐见的文化活动有机结合起来，在农村广泛开展各种卫生知识宣传，引导农民逐步养成良好的卫生习惯。

村庄清洁行动实施方案 第3篇

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一、指导思想

认真贯彻农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见提出以“干干净净迎小康”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

二、基本原则

（一）要求高质量高标准地抓好农村人居环境村庄清洁行动工作。严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》、《农村人居环境整治村庄清洁行动整治标准》、《2020年农村人居环境村庄清洁行动实施方案》和省委一号文件提出“持续推进村庄清洁行动，推动清洁整治由村内公共空间向庭院延伸，实现由村村干净向家家干净转变”规定的各项任务、目标、要求和完成时限，对标对表开展工作。

（二）聚焦重点任务。突出农村生活垃圾治理、农村私搭乱建、农户乱堆乱放、农村生活污水治理、村容村貌提升、长效机制建立等重点工作任务。

（三）注重实际实效。坚持实事求是、注重实效，防止陷于形式主义。瞄准任务目标，对照各项整治标准，逐项、逐点排查整治，拿出实实在在的干劲，彰显实实在在的效果。

三、整治内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，从4月初开始在全镇范围内深入开展为期6个月的村庄清洁行动，巩固提升农村人居环境。

（一）清理农村生活垃圾。解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，清理村庄农户房前屋后和院内越冬积存垃圾、边沟渠道积存垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、塑料袋、“三小五堆”：柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆）等。巩固垃圾收运体系成果，推行常态化、制度化保洁，建立日统计、调度衔接垃圾转运工作机制，以保障运输、处置环节无缝衔接，及时有效清运垃圾，随满随运，保证日产日清，无漏点，无死角，收集满的环保深埋桶垃圾存放不能超过一天以上，保证各清运点能随时倾倒。各村要组织固定保洁人员，坚持以村为单位，负责本域内的垃圾收集投放、环保深埋桶盖的开闭及安全，保证垃圾日产日清。根据村的实际，要配备相应的垃圾收集及清扫工具(三轮车、扫帚）等，逐步改造或者停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设备。鼓励村民利用筐、桶等已有器具，自备户用垃圾收集容器，确保垃圾的有效收集。

（二）清理村内塘渠。各村、党建办、水管站等部门要推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的村可以实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。持续加强清河护岸日常工作，开展河道白色垃圾和岸坡生活垃圾清理，禁止投畜禽粪便、生物化肥、饲料或拦网围网养鱼。加强农村水井、堰塘、小河沟、臭水沟、污水沟等清淤治理。各村要引导监督村民将生活污水归入粪池，适时清理还田，确保雨水不流入粪池，粪水不外溢。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农药包装物、肥料包装物、废旧农膜、废旧农菌袋等农业生产废弃物。各村和畜牧站要严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。散养户畜禽粪污治理始终是农村人居环境整治的难点，也是今年春季整治的重中之重。要教育引导广大饲养户发展畜禽与粪污治理同步推进，坚持政府主导、农民主体、社会参与治理机制，通过教育引导、建章建制、加强监督等多种措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到随产随清、日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。

（四）清理拆除“八乱”建筑物。各村、自然资源所和城建办要重点解决好庭院私搭乱建、乱摆乱放问题。要组织群众拆除和迁移柴草垛杂物，具备条件的村提倡迁移玉米楼子，实行统一堆放。要继续加大力度拆除废弃的房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、板杖子、残垣断壁等八乱建筑物，做到应拆尽拆，综合治理脏乱差。

（五）全面加强庭院整治。庭院整治是今年村庄清洁行动的主要任务，从5月份开始由“村村干净”转向“家家干净”整治行动。各村要以春季村庄清洁行动为载体，以治理“垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等”为重点，分区包保以家庭为单位搞好农户房前屋后的卫生，及时清理农户周边及庭院内积存的各类垃圾、污物。

（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。各村、党建办和各学校要加强健康教育工作，从学生抓起，通过“小手拉大手、学生带家长”活动，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。通过各种方法，集全村之力，不断完善村规民约的内容，从而制定符合本村实际的“村规民约”。并通过制作宣传栏、印发宣传单、张贴温馨提示等方式，在每个村固定宣传标志牌。强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。并以“村规民约”来约束村民积极参与到人居环境整治中，要教育引导农户定点倾倒垃圾，自觉打扫房前房后、屋内屋外，落实农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制等。建立环境卫生村规民约的长效机制，推动以点带面辐射效应，推动全区村庄清洁行动深入持久开展。

（七）健全长效管理制度。各村要把建立健全村庄清洁整治管理长效机制作为工作的主攻方向，循序推进。要通过建章建制和持续不断的整治，达到农村人居环境整治有稳定的保洁队伍，有长效的资金保障，有完备的设施设备，有完善的监管制度。

（八）坚持清理消毒并重。各村要继续消毒消杀力度不放松，坚持在清理中及时搞好消杀消毒工作。要以抗击疫情为重点，全面加强对村庄垃圾点、厕所、畜禽圈舍、室内外等重点部位的消杀和消毒，及时消灭病毒病菌，消除农村蚊蝇等孳生繁殖，切断传染源。

四、保证措施

（一）压实工作责任。各村要强化责任，村书记和村主任要亲自部署、亲自组织，要深入村屯，抓好具体工作的实施。镇政府领导和工作人员要实行包村、包片责任制。村级党组织要发挥好基层战斗堡垒的作用,村书记是本村第一责任人，负责组织群众、发动群众，确保各项整治任务落地。各村要对照目标，快速推进工作，确保9月末完成工作目标。

（二）发挥群众主体作用。各村及相关部门要充分利用各种媒体大力开展村庄清洁行动和工作成效宣传，各村要通过悬挂标语、板报等形式宣传村庄清洁行动，充分调动广大农民参与农村环境整治的积极性、主动性，切实发挥“村三委”自治组织作用，让广大农民群众参与到环境整治中，依靠群众力量开展农村环境整治。

（三）加强协作综合施策。城建办、自然资源所、农业办、林业站、水管站等相关部门特别是有执法权的部门要发挥主力军作用，履行好监管责任，全力配合，主动作为，各尽其责，形成合力，采取各种措施统筹推进村庄清洁行动。各包村部门、驻村第一书记和驻村工作队要积极靠前，深入百姓，做好农民群众的思想工作，引导广大农民积极主动参与到村庄清洁行动中，及时有效地完成村庄整治各项任务。

村庄清洁行动实施方案 第4篇

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为深入贯彻《*》的工作安排，为解决我乡村庄环境“脏乱差”等问题，结合我乡农村环境的实际情况，特制定如下方案：

一、指导思想

围绕县委“三大定位”战略目标，结合我乡“生态立乡，产业兴乡，依法治乡”的执政理念，在我乡全面启动“农村人居环境整治村村清洁行动”。

打破我乡群众生活和工作中的陋习，着力破解我乡群众村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事情自己办”的主人翁思想，营造各方参与，齐抓共管的责任体系，为持续提升村容村貌，加快推进我乡乡村振兴战略落实落地打下坚实基础。

二、成立工作领导小组

二、行动目标

以清洁村庄助力乡村振兴为主题，以解决影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大群众，广泛参与、集中整治，让我乡的环境迈上新台阶，让我乡群众对生活更加满意。获得更多的幸福感和成就感。

三、行动原则

（一）建立制度、落实责任。

各个行政村和场镇各单位要根据本实施方案结合各自的实际情况，建立农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案，在工作方案中各村支部书记和场镇单位负责人未本次清洁行动的第一责任人，并成立农村人居环境整治村庄清洁行动工作队，明确工作职责，落实工作任务。

要抓好宣传工作、要抓住宣传主体和宣传内容，要坚持发挥群众的“主人翁”作用，利用群众做好村庄清洁行动，做好要将村庄清洁行动作为一件实事来抓，要抓落实、抓重点、抓效果。

（二）加强宣传、提高认识。

针对当前的行动目标，我乡将任务进行分解落实，对各个行政村和场镇各单位进行动员部署，要求各村和场镇各单位要加强村庄清洁行动的宣传、提高认识，让清洁村庄思想在我乡“热起来”，提高村庄清洁行动氛围，让群众提高环保意思，了解村庄清洁行动的重要性和必要性。

（三）因地制宜、分类实施。

各行政村和场镇各单位，要根据实际情况，合理制定行动目标，科学确定重点问题，把握整治难点，从易到难，逐个击破，坚持打好村庄清洁打战役。

三、清洁村庄整治内容

（一）清洁农村水源水体。

对我乡的农村水井进行清淤，对水塘进行全面清理漂浮物，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。根据我县工作目标，在我乡推广小型化、低成本、易维护的生活污水处理设施设备，解决我乡生活污水直排粪池的现象，同时引导群众节约用水、规范排放生活污水，发动村广播、村乡友微信群、qq群等多媒体进行生活污水治理常识，提高我乡群众生活污水综合处理和利用能力。

（二）清理农村生活垃圾。

着力完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”体系，充分利用我乡各个行政村的保洁员对我乡的道路及各个垃圾收集点进行打扫和清运，确保农户垃圾进入村垃圾池，村垃圾池进行乡垃圾中转站。同事发动保洁员全面清理河岸垃圾、公共活动场所周边及沿村公路和村道路沿线散落垃圾等，确保我乡河面整洁、村委会办公室、活动室等公共活动场所干净、道路两侧无白色垃圾等，提高我乡环境水平。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废气物。

大力清理我乡群众散养畜禽的情况，确保畜禽的饲养不会对我乡的水体和土壤造成污染，同时要做好随意丢弃的病死畜禽尸体、农药包装袋、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废气物，严格进行收集、分类出来，不造成二次污染。

（四）整治办公环境、提升zf形象。

各村委会、乡属各部门、场镇各单位要对各自的办公场所进行定期打扫，保持办公场所干净整齐，办公用品摆放有序，为我乡群众做好表率工作。

（五）改造农村户用厕所和公厕。

为提高我乡群众的厕所卫生情况，根据县有关要求，要对我乡在家群众的户厕进行无害化改造和资源化利用，分层次、分类别有序推进。通过新建、改建或村委会整合建设等方式，在人口规模较大的聚集点配套建设公厕。引导群众参与厕所管护，提高公厕的利用率和整洁度。

（六）不断提升村容村貌。

总结推广各项工作经验，大力推进农村公路建设，堰塘整治，污水处理、农户房屋周边环境整治等工作经验，并进行各村推广，逐步提升村容村貌，使我乡达到真正的生态立乡。

（七）改变不良陋习、形成文明风气。

我乡环保办将联合党政办和安办、综治办，加大对卫生防疫、健康生活等宣传教育力度，充分发挥村规民约，党员带头示范作用，激励引导村民转变观念，培养良好卫生意识，改变不良的生活习惯，从源头上改善垃圾乱扔，畜禽散养、污水乱泼，柴草乱堆、墙壁乱画等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

四、工作部署

（一）宣传阶段。

从*年*月起，开始在我乡启动农村人居环境整治村庄清洁行动。充分的利用开乡干部大会、村坝坝问政大会、村广播、村乡友群等多形式、多方式进行农村人居环境整治行动的宣传，使农村清洁行动深入人心。营造良好的行动氛围。

（二）制定方案（*月*日-*月*日）。

各村要根据本方案要求制定本村的实施方案，落实农村人居环境整治村庄清洁行动工作队，明确工作职责，明确工作时间节点，落实工作任务。

（三）集中整治。

根据县级主管部门的要求部署，重点打好我乡的“五场战役”，对村庄环境卫生的突出问题进行集中整治。

*.春节战役。重点开展以*-*月为时间段、“村村户户搞清洁，干干净净过春节”为主体的千家万户清洁卫生大行动，做到户户清洁，村村清洁，让返乡的老百姓过一个幸福、整洁的新年。

*.春季战役。重点以*-*月为时间段，结合春耕生产农事季节特点，重点对我乡的堰塘、升钟水库渠系、沟渠污染物和刀尖河进行整治清理，主要以清淤、掏沟、清理水面漂浮物、分拣河道垃圾等方式，恢复我乡的绿色青山。

*.夏季战役。重点以*月份为重点，结合夏收秸秆禁烧行动，重点开展房前屋后秸秆、杂草、杂物堆放整治行动，组织群众清理房屋四周、庭院及室内清洁卫生，做到“摆顺、扫干净”。

*.秋季战役。重点以*-*月为工作重点，以房前屋后小菜园、小果园等庭院为建设重点，开展影响农村人居环境卫生的杂草树木、卫生死角清理行动，同时做好秋收工作的秸秆禁烧工作，做好秸秆有序堆放，保持庭院清爽美观。

*.冬季战役。重点以*-*月为工作重点，重点开展村容村貌整治提升行动，鼓励村民拆除无保护、无利用价值的老旧住宅，对村落空间进行有效梳理，实现村庄建筑整洁，为我乡项目的实施打好前量。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

乡党w书记为我乡第一责任人，各村支部书记和场镇单位负责人为第一责任人，做好“村庄清洁行动”的宣传发动、组织实施、监督检查等工作。

（二）明确责任分工。

乡属各部门要各司其责、统筹推进。乡环保办对我乡的农村村庄清理行动、生活垃圾分类、厕所“革命”、污水治理等进行监管。各村要对各项行动的实施提供可靠的数据支撑。

（三）强化责任落实。

乡镇主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。吨的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动具体工作。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，相信群众、依靠群众、发动群众，确保各项整治任务落地见效。

（四）考核奖惩制度。

乡zf组成农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组，定期对各村的农村人居环境整治情况进行跟进指导，对于不作为的村进行通报批评，对于多次查实确不整改的由乡分管领导进行谈话批评并扣减村级目标考核环保分数，对于多次开展不力或未开展工作的，要进行全乡通报并扣减村级目标考核分数。

村庄清洁行动实施方案 第5篇

阅读提示：本篇共计1311个字，预计看完需要4分钟，共有291位用户关注，24人点赞！

一、专题研究，统筹安排

对照省、市城乡环境整治行动方案提出的各项重点任务，根据我办实际情况，对相关工作进行了安排部署。全办上下统一思想、凝心聚力、主动作为，按照“因地制宜、分类指导，试点先行、有序推进，政府引导、村民主体”的基本原则，突出重点，强化机制建设，优化基础设施，稳步推进城乡环境卫生整洁行动。

二、广泛发动，营造氛围

坚持村民主体，政府引导，广泛发动。将城乡环境卫生整洁行动的过程变为服务群众、依靠群众、获得群众支持、为群众谋利益的过程。以舆论宣传为先导，通过横幅、标语、宣传栏、倡议书等形式广泛宣传发动，发挥村规民约作用，强化村民环境保护意识，提升村民参与城乡环境卫生整洁行动的自觉性、积极性、主动性。使城乡环境卫生整洁行动既深入人心又形成合力，建立各方共谋、共建、共管、共评、共享工作机制。

三、突出重点，强化落实

（一）大力开展农村垃圾治理。

1.将农村生活垃圾治理工作内容扩展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理等，实现全面铺开，同步推进。年投入300余万元专项资金用于农村环境卫生保洁和农村垃圾处理，已建成垃圾中转站1座，配备垃圾压缩清运车2辆、钩臂式垃圾转运车6辆、垃圾中转箱200个，根据村庄、居民点特点优化布局，合理放置，方便居民投放。并为每个村组配备1-2名专职保洁员，全办3.4万人口共配备保洁员120余名，远远超过上级要求的2‰标准，配齐了保洁车和工具，建立健全了村庄卫生保洁长效机制。现全办农村日产生活垃圾收运处理率已超过90%。

2.在全办范围内开展了以河道、沟渠、公路沿线和村庄周边、房前屋后、公共场所等为重点的陈年垃圾集中清理整治活动。按照每户100元的标准筹措专项资金用于人居环境整治工作，前期每户60元启动资金已全部拨付到位，共向各村（居）拨款40余万元。每村（社区）选取1-2个自然村作为试点，采取了“划段包干、村（居）带头、群众参与”的办法，进行大规模的集中治理，使村庄和农户庭院干净整洁，环境大为改观。

（二）加强队伍建设，建立长效机制。

一是加强队伍建设。以常住人口2‰的标准配齐配农村强保洁员队伍，对保洁员的服务范围实行网格化管理，目前在岗保洁员有111人，实现所有村组农村保洁全覆盖。同时对保洁员实行动态考评，完善监督考核制度，出台管理办法，通过资金调控措施，建立街道、村（社区）、群众三级监督评比体系，奖优罚劣。同时保障保洁员工资待遇，严格按季兑现，不得拖欠。二是建立长效机制。各村（社区）制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、卫生管理公约等各项规章制度，现已基本建成了人员齐备、设施完善、经费有保障的农村生活垃圾治理长效管理机制，覆盖面达到100%。

四、下部工作计划

一是加强村庄规划管理。目前已与市城乡规划局进行了对接，出资30余万元由城乡规划局对西部4个行政村进行总体规划，通过逐村实地查看，重点对道路、排水、小游园等公共设施进行统一规划，待规划完成后逐步实施。

二是持续推进“厕所革命”。要加快户用厕所改造，加快农村公共厕所建设。目前全办非卫生户厕调查登记工作已全部完成，下一步将根据省、市相关部署，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定每户无害化卫生厕所的建设和改造模式。

村庄清洁行动实施方案 第6篇

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根据市委、市政府《关于开展“幸福家园”试点工作的通知》精神，为全面贯彻落实区委、区政府《关于全面推进城乡一体化综合配套改革试验的实施意见》，有序推进“幸福家园”试点建设，加快推进城乡一体化综合配套改革试验，经研究，特制定如下工作方案：

一、组织领导

经研究，决定成立城乡一体化“幸福家园”试点建设工作领导小组。主要职责：根据市、区两级要求，做好辖区内试点建设的指导工作。

工作小组下设办公室，挂靠局村建站，办公室主任由吴剑武兼任，负责协调处理日常工作。

二、工作范围

第一批“幸福家园”试点村为“一片两点”共5个村。其中，“一片”即东峤镇上塘珠宝城片区，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“两点”即埭头镇石城村和月塘乡东潘村两个点。

三、工作内容

（一）村庄规划编制（责任单位：村建站）

科学编制村庄规划是促进集聚发展、节约土地资源的关键措施，是推进村庄基础设施建设和环境整治的重要基础。

1、区住建局负责指导埭头镇石城村和月塘乡东潘村的村庄规划编制（包含方案编制、意见征集、方案论证及报批工作）。上述两个村庄的规划编制已于2012年10月中旬完成论证并上报市规划局批复。

2、东峤镇上塘村、渚林村、汀塘村片区村庄规划由东峤镇委托设计单位编制。计划2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意见的征求工作，元月中旬完成论证工作，2013年元月底完成报批工作。

（二）基础设施建设（责任单位：城建处、排水办）

1、每个试点村都要建设（扩建、修建）一条通往城区的主干道，建设一个标准化的公交站点，方便群众出行。

2、根据村庄规模和需要，科学规划建设改造村庄内的公共厕所。

3、完善农村污水处理设施建设，改善农村人居环境，按照村庄规划要求，同步规划建设生活污水管网工程。能就近连到污水处理主干管的，就近连接并入城市污水管网；不能就近连接的，因地制宜地建设小型污水处理或大型沼气处理设施，有效处理村内生产、生活污水。

基础设施建设由各试点村组织实施，城建处、排水办做好指导督促工作。

（三）住房保障工作(责任单位：住房保障中心)

按照《住房保障的实施细则》，对让出宅基地并离地进城镇的农村居民按照相关规定安排至户籍所在镇统一规划的新社区，按人均不低于20平方米的套房予以安置（独生子女按2人份额计算）。对让出宅基地（包括承包地）并离地进城区的农村居民，对原宅基地（包括承包地）按实施细则规定的标准给予货币补偿，可享受保障性住房政策。

住房保障性中心负责指导收集信息，对符合保障性住房准入条件的予以优先考虑。

（四）农村家园清洁（责任单位：城建处）

进一步完善试点村生活垃圾“户集、村收、镇清运、区处理”的运作模式，实行试点村生活垃圾集中处理。城建处按照标准（每户一个垃圾收集器、10户一桶、100户一池，每千人配1-2个保洁员，每位保洁员一辆垃圾收集车）指导督促各试点村对保洁人员及配套设施配置到位，同时指导督促试点村启动农村家园清洁行动，卫生费按村规民约进行收取,专款专用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立专门的工作小组，负责指导和统筹各项工作的推进。

村庄清洁行动实施方案 第7篇

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(征求意见稿）

为进一步推进我县农村人居环境整治工作，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（农社发〔2018〕1号）和省委农办、省农业农村厅等十八个省直单位《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动实施方案的通知》（赣农办字〔2019〕1号）及《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，持续推进农村生活垃圾治理工作，全面实现乡村清洁实施方案的通知》（农居字〔2019〕2号）文件精神，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以浙江“千万工程”经验为引领，以清洁村庄助力乡村振兴为主题，坚持政府主导、农民主体、因地制宜、科学整治的原则，正确处理集中整治与常态长效、改善环境与改变陋习的关系，集中力量、集成资源，推动农村人居环境整治从典型示范转向全面推开，全力打胜乡村振兴第一场硬仗，建设“整洁美丽、和谐宜居”幸福家园，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

二、工作目标

通过推进“四清二改一管护”村庄清洁行动，提升农村生活垃圾治理水平，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”三档村庄整治目标。2019年，全县所有村庄环境达到干净、整洁、有序，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，垃圾收运处理体系行政村覆盖率达到100%；以新农村建设为抓手，完成300个“提档升级”村庄；加强示范县、示范乡镇、示范村和示范农户庭院建设，争创“村庄清洁行动先进县”，组织开展“清洁村庄”申报评估工作，打造一批“清洁村庄”。

三、重点任务

（一）深入开展“四清二改一管护”行动

1.“四清”。以“清得干净”为标准，抓好清理垃圾、清理杂物、清理塘沟、清理废弃物，村庄基本达到“五无、五净”（无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残垣断壁、无污水横流；大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净）。

（1）清理村庄垃圾。对村庄公路（道路）沿线、河塘沟渠沿岸、农户房前屋后的积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾进行全面清理，做到无垃圾死角、无暴露垃圾。禁止城镇向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。

（2）清理村内杂物。对村内公共场所和农户房前屋后的残墙断壁、废弃建筑材料、丢弃破旧家居等进行全面清理，对柴火杂草、农户劳作工具等杂物要摆放合理、整齐有序，切实解决好村庄乱堆乱放等影响村庄环境的不良现象。

（3）清理池塘沟渠。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池。有条件的村庄要积极开展村庄生活污水治理，修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。

（4）清理农业废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。对农业生产废弃物、一般工业固体废物、医疗废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

2.“二改”。以“改得美好”为目标，重点做到“改美庭院、改好习惯”，达到村庄治差美环境。

（1）改美庭院。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，改好新农村建设点和管理提升点的农户庭院；改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，设施适用美观；在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境；拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑，对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。同时，引导有条件的村庄，因地制宜推进乡村森林公园建设，强化乡村风景林保护，实施农村生态修复，绿化村庄空闲地。

（2）改好习惯。普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，引导激励村民主动爱护和维护村庄环境，自觉改变影响农村人居环境的不良行为，养成不乱丢垃圾、不随意倾倒垃圾、垃圾入桶等文明生活习惯。

3.“管护”。以“管得规范”为标准，加强村庄管护，达到村庄治反弹保长效。健全“县城市管理局、乡环卫所、村环卫站、组理事会”为主体的农村人居环境管护体制，并将保洁员（管护员）纳入环卫所（站）管理范畴，完善管护制度，实行网格化管理和绩效考核，落实工资报酬，全面推进农村保洁员（管护员）全职化。积极推广***县“七员合一”（保洁员、养路员、护林员、村庄护绿员、河道巡查员、建房监督员、村庄事务管理员等七项职责为一体）的经验做法，加快建立符合本地实际的“n+1”农村生态管护员模式，健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管、有巡查、有维护、有保洁”的村庄管护长效机制，形成“卫生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人养、村庄有人护、建房有人巡、村庄事务有人理”良好局面。

（二）提升农村生活垃圾治理水平

1.加快推进农村生活垃圾分类和回收利用。积极采用“阳光房堆肥、机械制肥、沼气沤肥”等多种垃圾分类处理模式，加快建立符合本地实际的垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系。今年，******等要进一步完善农村生活垃圾分类处理模式和机制，稳步推进垃圾分类试点工作，努力建成农村生活垃圾分类和资源化回收利用及有毒有害垃圾处置体系。积极推广“垃圾分类积分兑换”等垃圾分类积分激励机制，并在村庄所在地、学校、农村超市等公共场所设立垃圾分类收集和兑换网点，推进农村垃圾分类收集、兑换积分服务体系建设。优先利用农家超市、再生资源回收点等现有设施，加快建立和完善“县级再生资源回收公司（分拣中心）、乡级再生资源回收站，村级再生资源回收点”网点建设，构建覆盖镇村的垃圾资源化回收利用网络体系。进一步加强废弃电池、农药瓶等有毒有害特殊垃圾的收集处理工作，让群众很方便地找到废旧玻璃、灯管、电池、纸张、塑料等各类垃圾回收网点。积极引导社会力量投入垃圾资源化回收利用领域，完善垃圾分类物流体系，增强垃圾回收处置能力。

2.稳步推行城乡环卫一体化第三方治理。按照****《关于大力推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理的指导意见》的要求，坚持以县为单位推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步，四统一”。积极引入城乡环卫一体化ppp项目，通过市场化方式引进社会资金参与城乡环卫设施建设及日常运行，努力实现城乡环卫一体化全域托管。有条件的乡镇和村庄要积极采取服务外包方式，将农村生活垃圾保洁工作推向市场，达到“管干分离”。年底，全县城乡环卫一体化第三方治理覆盖面力争达到50%以上。

3.全面推行农村保洁收费。按照“谁产生垃圾谁付费”的原则，采取“一事一议”、“村规民约”等方式，实行农户按每户每年100元的标准收取保洁费或承担一定村庄日常保洁义务，正确引导村民承担必要的生活垃圾日常保洁费用。规范农村保洁缴费范围、标准、使用、管理、公示等各项制度，并写入村规民约，全程接受群众监督。严格执行帐目公开、开支公示，让农民群众放心，使农村保洁费真正用到实处，确保全县农户缴纳保洁费覆盖面达到80%以上。

4.补齐城乡环卫一体化运行短板。积极鼓励偏远乡镇推行中小型符合环保要求的处理设施建设，多渠道解决垃圾处理难的问题。及时增补和更换农村清扫、收集、转运的设施设备，确保农村环卫设施设备运行良好。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段 (2019年3月中旬前)

各乡（镇、场、企业集团）成立行动领导小组及办公室,制定行动方案，以行政村为单位，建立工作台账，明确具体目标任务和相关责任人。层层宣传发动，及时召开县、乡、村动员部署会，通过发动广大群众，在全社会掀起农村人居环境整治的高潮。2019年3月 日前将本地区工作方案报县农村人居环境整治领导小组办公室备案。

（二）集中整治阶段 (2019年6月底前)

各乡（镇、场、企业集团）充分利用3个月时间，集中开展以“四清二改一管护”村庄清洁行动，扎实推动农村人居环境整治。同时在清明、国庆、中秋等返乡人员较多的重要节点，动员广大干部群众，组织开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治活动，集中解决村庄环境卫生“脏乱差”问题。

（三）巩固提升阶段（2019年12月底前)

各乡（镇、场、企业集团）在开展农村清洁行动基础上，大力推进农村生活垃圾治理提升工作，有关试点乡镇加快农村生活垃圾分类及资源化利用，有条件的乡镇推进第三方治理，建立长效管护机制，补齐治理短板，确保农村生活垃圾治理水平明显提升。

（四）持续推进阶段（常态化）

2019年底，县里将对各地推进情况和整治成效进行评估。各地要以乡镇为主体，深入持续推进村庄清洁行动、农村生活垃圾治理等工作，实现村庄保洁的常态化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇、场、企业集团）党委、政府要按照中央关于“五级书记抓乡村振兴”的要求，将村庄清洁行动作为打响农村人居环境整治第一场战役，严格落实主体责任，发挥好一线指挥部作用，切实提高政治站位。乡镇党委、政府要具体抓实村庄清洁行动的组织实施；村支部书记要担任“指挥长”，全面负责辖区的村庄清洁行动。县农业农村局要牵头负责村庄清洁行动，做好统筹协调、指导推进。县发改委、县科技局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县水利局、县文化广播新闻出版旅游局、县卫生健康委、县林业局、县供销社、县扶贫办、县文明办、团县委、县妇联等18个部门对照省农村人居环境整治工作中所明确职责和任务，全力配合，形成合力。

（二）落实资金保障。建立以公共财政投入为主的资金保障机制。今年县财政安排1000万元农村生活垃圾治理专项资金，用于推进村庄清洁行动。各乡（镇、场、企业集团）要按照辖区内农村服务人口每人每年不低于20元的标准落实农村生活垃圾治理专项资金，主要用于推进村庄清洁行动。各级财政资金和项目要对精准扶贫村点整治资金进行倾斜，对贫困村负责兜底。

村庄清洁行动实施方案 第8篇

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区政府：

为进一步推进我区农村地区村庄“减煤换煤”工作，巩固现有成果，按照市级相关工作精神，结合我区实际，我局会同相关部门，草拟了《怀柔区2021年农村地区“减煤换煤”工程实施方案》（以下简称《实施方案》），征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，对于各单位提出的合理化建议结合实际情况进行了修改。3月29日，副区长王建刚同志组织召开专题会议研究讨论，现将起草情况汇报如下：

一、起草背景、依据、过程

（一）起草背景及依据

继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖，逐年解决农村地区村庄冬季取暖用煤对大气造成的污染问题，特制定本实施方案。

（二）起草过程

2021年3月，我局根据市级相关工作精神，结合我区实际，起草了《实施方案》，征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，我局结合各单位意见对《实施方案》进行了修改完善。2021年3月29日，王建刚副区长召开会议，专题研究了该方案。

二、主要内容

《实施方案》主要包括基本原则、实施范围、政策补贴内容及标准、时间安排、部门职责、保障措施等六方面内容。

（一）基本原则

按照“分步实施、尊重民意、注重实效和建管并重”的原则，认真落实各项惠民政策。2021年继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖。

（二）实施范围

一是取暖“煤改电”。由于电网条件原因，本年度不再实施整村“煤改电”改造。对2020年度已实施取暖“煤改电”村庄中尚未进行改造的住户，如其房屋符合改造条件，可以继续实施取暖“煤改电”，沿用2020年度政策。对2020年以前年度实施取暖“煤改电”的村庄，本年度不再实施取暖“煤改电”。二是“优质燃煤替代”。对未实施取暖“煤改清洁能源”的村庄继续实施“优质燃煤替代”。

（三）政策补贴内容及标准

1.取暖“煤改电”。一是电价补贴。对享受取暖“煤改电”电价补贴的住户，取消阶梯电价，并实行谷电价补贴政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷电价时段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段优惠电价0.3元/度的基础上，由市、区两级财政各补贴0.1元/度，按照用户低谷段用电量，每个采暖季用电补贴最高1万度/户；二是户内线路改造补贴。用户电表以下至电采暖设备的户内线路改造，区财政按照空气源热泵水暖机每户1500元，蓄能电暖气每户2000元的标准安排资金。三是设备购置补贴。对农村用户安装的空气源热泵水暖机按照现有房屋建筑面积每平方米补贴200元（市、区财政每平方米各补贴100元），最高不超过24000元。蓄能式电暖气按照设备购置费用80%的标准给予补贴，最高不超过8000元（其中市财政补贴设备购置费用的三分之一，不足部分由区财政补贴）。四是采暖末端补贴。对山区“煤改电”村庄，按照最终审计安装空气源热泵水暖机的总户数，每户2000元标准给予补贴。

2.取暖“煤改气”气价补贴。在执行市级气价补贴政策的基础上，区财政按照山区用户0.7元/立方米、平原用户0.5元/立方米的标准给予补贴，每户采暖季用气量最高补贴2500立方米。

3.“优质燃煤替代”。农村住户优质燃煤补贴按照中标价格，优质燃煤市财政补贴200元/吨、农户自筹550元/吨，不足部分由区财政给予补贴，每户最高补贴4.5吨。

对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人事务局确认的烈属个人自筹的燃煤费用及“煤改电”设备费用由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困人员（五保户）给予100%的补贴。

（四）时间安排

2021年6月底前完成优质燃煤供应企业招标工作；2021年10月底前完成优质燃煤配送工作。

（五）部门职责

结合部门反馈意见和工作实际，对相关部门职责进行了调整，部门职责进一步明确。一是增加区农业农村局职责，负责出台“煤改清洁能源”售后服务管理考核办法；二是删除怀柔燃气公司负责“煤改气”运维管理服务工作职责；三是增加镇乡“煤改气”设备的后期运维管理服务工作职责。

（六）保障措施

一是加强组织领导；二是加强精细化管理；三是加强售后服务管理；四是加强工作经费保障。

三、公开属性

《实施方案》公开属性为主动公开。

四、请示事项

现将《实施方案》提请区政府常务会审议,如无不妥,建议《实施方案》以区政府办公室文件印发执行。

妥否，请审定。

村庄清洁行动实施方案 第9篇

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总方针，坚持以人为本、城乡统筹，不断加强和完善农村生活垃圾管理工作，全面落实省人民政府关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工作的要求，继续推进乡村清洁美工程建设，改善农村卫生条件和人居环境，促进人与环境的和谐，建设“生态、活力、幸福”社会主义新农村。

二、工作目标

通过开展“大清洁、乡村美”农村清洁工程专项活动，清理境内国、省、县道主要公路沿线、村庄及其周边积存垃圾，实现道路干净、村容整洁，农村环境“脏、乱、差”问题得到彻底解决。

进一步完善现有农村生活垃圾收运处置体系和环境卫生责任体系，健全乡村卫生保洁长效机制，不断完善新形势下乡村自治机制和各项管理制度，落实村民的义务责任，使村庄干净、整洁、清爽，群众的生活陋习得到有效扭转。

三、基本要求

1、确保辖区内卫生整洁，做到无乱摆摊、乱张贴、乱涂画、乱搭建、乱堆放、乱挂晒。

2、确保辖区内环境卫生达到有关标准，做到无暴露垃圾、无污水污迹、无渣土、无蚊蝇孳生地。

3、确保辖区内有足够、标准的环境卫生设施，并保持其完好、整洁。

四、工作步骤

（一）第一阶段：启动阶段（6月1-20日）

1、制定方案。结合本县实际，由县生态办组织制定具体的实施方案。各镇（街）要结合本地实际，制定切实可行的工作方案，突出重点，明确工作目标，落实工作责任；建立考核及奖惩机制，做到目标明确，责任到人。

2、筹措经费。各镇（街）要统筹资金安排，加大财政投入，落实专项活动工作经费。采取多种办法多渠道筹措资金，按照公开自愿的原则，动员社会力量参与，争取群众筹资投劳和社会人士的支持。

3、全面动员。为全面部署，迅速推进，县将召开镇（街）和有关职能部门会议进行具体部署。各镇（街）要召开动员会议，村召开“两委”会议，村小组召开村民大会，统一思想，群策群力，把政府决策转化为群众自觉自愿的行动，把政府管理行为转化为村民自治的行为，同时，要发挥各级基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，全面参与和推广专项活动的开展。

4、广泛宣传。充分利用广播、电视、宣传栏等宣传工具，加大宣传力度，再次掀起乡村清洁美工程建设高潮。广泛开展农村生活垃圾处理基础知识和主要意义的宣传，加强卫生、环保、社区礼仪、道德规范的宣传力度，培养村民环卫保洁、珍惜环境、爱护家园的自觉意识，营造浓厚的工作氛围。

（二）第二阶段：整治阶段（6月21日-9月15日）

1、完善垃圾处置体系。各镇（街）要根据现有生活垃圾收运处置体系的状况，以“合理布局、方便群众，利于收集清运”为原则，配置垃圾桶、垃圾车，修建垃圾池，进一步完善垃圾收集设施设备。各镇简易生活垃圾填埋场要及时覆土消杀。要进一步完善保洁机制，各镇（街）要划分好卫生责任区，健全保洁制度。要以社区、村组为主体，与居民、村民签订“卫生公约”，落实“门前三包”责任制，镇村完善卫生监督小组，配齐保洁员，确保农村生活垃圾管理和收运正常化。

2、清理积存垃圾。以镇（街）、村组为主体，开展整治活动，清理集镇和村庄路边、河边、池边（简称“三边”）和村庄公共区域的积存垃圾，实现路边无废弃物、水面无漂浮物、村庄无堆放，村道干净，村容整洁。县交通运输局、县公路局分别组织境内国、省、县道主要公路的清洁行动。

3、开展综合整治。要结合我县开展的城乡环境卫生整洁行动、改路、改厕、改水、污水处理，道路亮化和村庄绿化美化等综合整治工作，改善农村卫生条件和人居环境。

4、树立示范典型。为突出工作亮点，我县确定2-3个卫生保洁优秀镇，各镇（街）确定3-5个村为卫生保洁示范村，充分发挥示范带动效应，全面推进农村清洁工程的开展。

（三）第三阶段：总结阶段（9月16日-9月30日）

1、自查与考核。各镇（街）每月要开展一次专项活动的自查工作，每月6日前及时上报专项活动开展的情况。县生态办将对各镇（街）专项活动开展情况进行检查，通报检查情况。各镇（街）要及时整改，以迎接省、市的考核验收。同时，把该项活动列为今年乡村清洁美工程建设的重点，按照《县乡村清洁美工程测评体系》进行考核，评分纳入乡村清洁美工程项目的年度考核。

村庄清洁行动实施方案 第10篇

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为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求，进一步改善全乡农村人居环境，增强农民的环保和垃圾处理意识，健全农村环境卫生长效保洁机制，从根本上解决农村垃圾无害化处理问题，提高农民的生活水平，实现“山清水秀地干净”目标，根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）目标任务。

以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则，开展农村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间，使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并健全农村环境卫生管理长效机制，提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。

（二）基本原则。

1.政府主导，公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制，实行乡、村、组三级联动，分级负责，协同推进。建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理，合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生，重视垃圾分类，按照资源化利用的原则，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划，分类指导。既着眼当前，又兼顾长远，科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力，因地制宜，选择经济适用、安全无害的处理方式和技术；建立和健全农村垃圾收集处理长效机制，降低垃圾处理成本，提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求，明确年度工作任务。

（一）工作任务

农村生活垃圾处理方面：（1）以村为单位，在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。（2）在各行政村实施农村生活垃圾治理工程，全面开展环境卫生整治，建立健全农村卫生保洁长效管理机制，实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾，村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划。（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程，积极探索节约有效的技术和途径，因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺，严禁生活污水直排直放。（3）水库水质治理方面实行“一票否决”，全面取缔或补签水库承包合同，全面实行“人放天养”，坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为，确保水库水质全部达到iii类以上。

（二）工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程，形成农村生活垃圾治理新常态，实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即：有机构队伍，有垃圾收集和处理设施及网络，有生态高效的污水收集处理系统，有稳定来源的工作经费，有保洁、管护机制，有考核评比具体措施；“六个基本没有”即：集镇内外基本没有垃圾，村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾，水面基本没有漂浮的垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。

（三）工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制，使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯，营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际，采取以下两种方式，对农村垃圾实行统一收集和集中处置，严格末端控制，严禁垃圾进入江河、水库等水体，有效改善乡村生态环境。

（一）垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座（或多座）垃圾填埋场，集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点，采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式，其中：“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾初步分类后投放到指定地点，小组聘请保洁员（一般一个村民小组聘请一人）负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所，同时负责本组公共场所的清洁卫生；“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作，并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远（离集镇远）的村庄以行政村或自然村为单位，利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场（没有的就在山场上选址新建），通过“户保洁、村收集处理”方式，进行填埋或焚烧，解决近期山村生活垃圾末端处理问题，零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时，垃圾填埋或焚烧前，也要从源头上进行分类减量化处理。

（二）污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

（一）宣传动员，教育引导。

坚持以人为本，尊重群众意愿，鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动，开好乡、村农村清洁工程动员大会，组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式，引导农民群众增强环境意识，教育宣传农民将生活垃圾简单分类，养成定点投放的良好卫生习惯，积极参与农村垃圾集中治理工作。

（二）迅速启动，集中清除。

从8月底开始，利用2个月时间，在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾，可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾，要进行彻底清理，转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化，及时配套生活垃圾收集设施，巩固工作成果。

（三）完善机构，定岗定人。

按照“管干分离，养事不养人”的原则，乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。

（四）摸查情况，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况，包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况，做好自然村的垃圾收集点选点工作，利用现有的处理垃圾手段，对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理，规划一条合理的垃圾清运路网，为实施垃圾长期处理工作打好基础。

（五）配置设施，尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施，集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制，乡成立由党委副书记、乡长__担任组长，党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长，中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组，根据村民小组和人口的多少确定工作人员，村支书和村主任要亲自抓，具体划片分工，将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则，层层落实，长抓不懈。

（二）明确分工。

（1）乡政府职责：负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。（2）村组和理事会职责：制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。（3）环卫专干职责：负责村主干道的清扫，村主要活动场所的保洁工作，村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场；协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。（4）保洁员职责：负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。（5）农户职责：主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

（三）落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则，乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式，在乡政府的指导下确定收费标准，主要用于村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

（四）深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式，集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求，大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

（一）建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况，制定督查考评方案，采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段，对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核，重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时，要将考核结果进行排序，纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值；对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动，充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。