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各位领导、同志们:
今天,xx巡察组和xx领导亲临我局,专题反馈巡察意见,这是集中体现巡察成果的重要环节,也是我们xx党委和广大职工认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此,我代表xx党委及全体干部职工,对x组长及巡察组全体领导2个月来的辛勤工作和对我xx工作的指导、关心和帮助致以崇高的敬意和衷心的感谢!
刚才,x组长代表巡察组反馈了巡察意见,非常中肯的指出了我xx在党的建设、干部队伍、党风廉政建设和日常管理中存在的问题和不足,巡察组对我院的反馈情况,提出的意见、建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场,严明政治纪律,理清工作思路具有十分重要的指导意义,对于巡察组的反馈意见、建议,我们虚心接受、全面认领。xx党委将认真研究,深刻领会,召开专题会议进行研究部署,自觉把思想和行动统一到xx的要求上来,求真务实,举一反三,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实整改,同时,把落实整改的过程与具体实践工作紧密结合起来,着力推动我xx全面从严治党和林草科研工作再上新台阶。下面,我代表xx党委作表态发言:
一、统一思想,深化认识,全面认领
这次巡察组对我x工作的巡察,深入扎实,对我院x作的评价实事求是,客观公正。我们完全接受巡察组对我们领导班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。我们一定要统一思想,站位全局,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见作为一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把巡察反馈问题整改作为当前一项重大政治任务,加强领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
二、聚焦问题,全面整改,逐一落实
x党委将和广大干部职工一起,认真学习领会x组长的讲话精神和巡察组的意见建议,变压力为动力,发扬成绩,正视不足,切实把整改转化为改进作风、推动工作的实际行动。会后,我们将根据巡察组反馈的意见和提出的要求,专题召开会,认真研究制定具体整改措施。要建立并实施整改“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。全x上下要高度重视,对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,做到整改一个销号一个。确保事事有着落,件件有回音。特别是各位x领导和部门负责人要以高度的政治责任感,按照职责分工,对具体内容认真研究,逐个细化整改方案,认真抓好落实,做到一抓到底,务求实效。在抓好整改的同时,要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题存在的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三、强化引领,结合实际,全面转化整改成果
巡察工作既是监督与指导,更是教育与促进。用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与x党委主体责任落实结合起来,注重发挥各党支部的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设、干部队伍建设、项目管理、内部管理、建章立制等结合起来,自觉把巡察结果与业务工作、平常工作对号入座,融为一体,总结教训,吸取经验,转化成果,以扎实的整改成效来体现巡察成果,以良好的科研成绩来检验巡察成效。
同志们,我们要自觉接受巡察组对我院巡察工作反馈的意见和建议。党委将以此次巡察整改为契机,在xx的正确领导下,在巡察组的指导和帮助下,严格履行各项职责,扎扎实实抓好整改,以实际行动推动xx事业健康发展。
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结合当前工作需要,的会员“7731957”为你整理了这篇关于巡查组巡察反馈意见整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年1月22日,市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见,指出了我单位4个方面突出问题,并提出了整改要求。市委宣传部高度重视,召开专题会议对市委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题进行细化分解,制定整改方案,并逐条逐项开展整改工作。现将整改落实情况公开如下。
一、加强组织领导,确保整改落到实处
我部高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务,成立了以常务副部长任组长,其他班子成员任副组长,各股室、直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,多次召开反馈问题整改工作专题研究会议,研究整改措施,督导推进情况。严格对照整改方案要求,坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
我部严格对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改工作方案》,逐条逐项进行整改。现4个方面突出问题已整改到位,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得阶段性成效。
(一)党的思想建设方面
1. 关于“中心组理论学习不够深入”的问题
整改情况:已整改,长期坚持。一是制定《2020年市委宣传部理论学习中心组专题学习安排意见》,二是创新学习方式,以学习导读、主题发言、研讨、述学评学考学等方式开展多样性学习。
2.?关于“个别党员干部存在重业务工作,学习不够全面,不够系统”问题
整改情况:已整改,长期坚持。一是坚持每周一“九点课堂”集中学习制,促使学习成效不断提升。二是利用好“学习强国”学台,制定《中共万源市委宣传部“学习强国”学台使用奖惩办法》。三是坚持“走出去请进来”的方式,积极组织参加各类学习培训。
(二)党的组织建设方面
1.关于“组织生活不够严肃”的问题
整改情况:已整改,长期坚持。一是每月按时组织开展“党员活动日”,严格按照市委组织部规定的学习主题,把“党员活动日”活动和挎包宣讲、爱国主义教育、双报到等结合起来开展,确保活动效果。二是将党员过政治生日、交纳党费作为“党员活动日”活动的必要环节。三是制定支部谈心谈话工作方案。四是支部书记与支部委员之间、支部委员之间、支部委员与党员之间广泛开展谈心谈话。
2. 关于“基层党建工作不够强”的问题
整改情况:已整改,长期坚持。一是严格落实每月召开一次支委会要求,将党员发展工作列入支委会讨论议题。二是严格按照程序发展党员,按照要求归档党员发展资料。
(三)党的作风建设方面
整改情况:已整改,长期坚持。一是完善干部考勤制度,实行上下班签到,严肃请销假程序和人员离岗报备制度。二是对每周迟到或早退2次及以上、旷工半天以上的由分管领导进行谈话提醒,对1个月内累计迟到或早退5次以上、累计旷工2天以上的由主要领导约谈,并且年终考核不评定为优秀等次,借用人员通报给原单位。三是加强干部理想信念教育,组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取,奋发有为。
(四)廉政建设方面
1. 关于“廉政教育不足”的问题
整改情况:已整改,长期坚持。一是加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,增强党员干部的廉政意识,营造良好的廉政舆论氛围。二是运用廉政党课、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式,把正面典型示范和反面典型警示教育结合起来,强化党员干部拒腐信念和守纪意识。
2.关于“廉政建设档案不规范”的问题
整改情况:已整改,长期坚持。一是明确专人负责机关纪检监察工作,并加强纪检监察业务培训学习。二是对部机关纪检监察资料档案进行全面整理归档。
三、下一步工作打算
下一步,市委宣传部将继续按照市委部署,进一步增强政治自觉,坚持不懈抓好巡察整改落实工作,巩固和深化巡察整改成果,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实增强全面从严治党的整体成效。
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**街道党工委:
根据县委统一布置,2018年3月5日至2018年4月4日县委第三巡察组对我们**村党总支进行了巡察。7月20日巡察组反馈了巡察意见。为更好落实巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合我村实际,特制定此整改方案。
一、总体要求
1、指导思想:深入学习贯彻系列重要讲话精神,以党的精神为指引,按照街道党委部署,对省、市、县委巡察村居组反馈意见,认真抓好整改落实工作,切实转变作风,强化责任担当,进一步夯实整改责任,强化整改措施,确保如期完成整改任务。
2、目标要求:为了进一步提高认识,把握政治站位,把问题整改作为一项严肃的政治任务和头等大事来抓,举一反三、务求实效,进一步压实责任,本次问题整改针对性强,涉及面全,要求村两委干部全部参与,使其各负其责,各司其职,确保整改取得实效。
二、反馈问题及整改的主要措施
(一)共性问题
1、关于“党的领导核心作用不强”的问题
整改措施:我们严格按照原整改方案进行整改,效果明显,但仍需提升。一是充分发挥“一核三体”的作用,力求公正、公平、公开。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依规办事,对不合理的要求坚决不答应,自觉维护党在人民群众中的威信。四是按照“四必到、四必访”的要求,关心弱势群体,把党的关怀送到他们身边。
直接领导:**
直接负责:**
整改时限:2019年9月底整改到位并长期坚持。
存在问题:2、关于落实“乡村振兴”战略有短板问题
整改措施:一是落实乡村战略,推进体制创新,深化农村各项改革,积极推进农民相对集中居住,逐步改善广大群众居住条件,根据县委县政府“5320”战略目标,结合我村实际情况,2018年—2022年五年逐步实现四类重点人群和普通危房户的搬迁入住小区300户,让群众切实感受到改革带来的获得感、幸福感。二是深化村集体产权制度改革,抓好集体资产的清产核资工作,并对村集体经济组织成员的身份进行认定,成立**村集体经济股份合作社,努力盘活各类资产,提高利用效率,壮大集体经济。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:2019年9月底整改到位并长期坚持
二是党的建设方面
存在问题:3、关于“党建工作重视不够”问题
整改措施:一是原党群服务中心再提升,我村投入15.8万元创建全县党建示范村,让群众有自豪感,党组织是依靠感,生活有幸福感。二是党员活动创新,支委制定每期党员活动主题,经常组织党员到红色基地接受教育,活动回来谈感想、谈感受,进行互动、触动,增强信念。并请分工领导到村对支部活动开展进行指导督查。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:9月底整改到位并长期坚持
存在问题:4、关于“干部队伍结构不优”问题
整改措施:一是2019年通过试用、民主推荐、组织考察、党员选举增选一名支委成员充实到村干部队伍中,干部队伍的年龄结构、文化结构大有改观。二是继续发现、培养、招聘一名20—30岁的优秀年轻同志到村任职,逐步完成从年龄、文化阶梯式结构实现新老交替。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:部分整改到位,部分长期坚持
存在问题:5、关于“党内组织生活质量不高”问题
整改措施:一是认真落实好“三会一课”,并认真规范的做好各项记录,党群议事会的议事决议要通过举手表决的方式来形成会议纪要并进行公示。二是部分长期在外工作的流动党员要通过微信群组织学习,拓宽知识面,提高党组织的影响力,提升党员信念。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:已整改到位并长期坚持
存在问题:6、关于“党员日常教育监督不够有力”问题
整改措施:一是组织对党员的党费缴纳情况进行公开、公示。二是党员干部作风经常抓、抓经常。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:已整改到位并长期坚持
三是全面从严治党方面
存在问题:7、关于“工作制度执行不到位”问题
整改措施:一是充分发挥村监督委员会的作用,重大事件上会讨论后实施。二是村干部除了下村、开会等余下时间每天都必须到服务中心上班,严格上下班时间。三是组织两委成员认真学习《中国共产党支部工作条列》,对照条列按照a.b岗值班要求纠正工作中存在问题,做到按章办事。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:已整改到位并长期坚持
存在问题:8、关于“资金使用管理不规范”问题
整改措施:一是执行会计委派制,村级收支统一由委派会计记账。二是严格履行程序,2000元以上支出两委会通过后方可支出,所有支出经手人、证明人、批准人不可缺。三是重大事项支出履行招投标程序,严格按照《村级权利运行30条》、《金湖县农村集体财务管理制度》、《关于进一步规范村级公务“零招待”的实施办法》执行。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时间:已整改到位并长期坚持
存在问题:9、关于“违规发放奖金报酬”问题
整改措施:通过党群议事会向群众承诺,2018年度取消突击工作考核奖金。
责任人:**
直接责任人:**
整改时间:已整改到位并长期坚持
个性化问题
存在问题:1、关于“党员管理不严格,多数党员对党规党纪基本常识一知半解,个别党员因严重违纪被开除党籍”
整改措施:一是在前期整改的基础上经常性的利用各类会议组织党员学习法律法规,把党员对党章、党内制度的学习融入到“三会一课”当中去。二是在拆迁、征地、土地补偿、社会保障等重大事务中经常提醒党员干部依法依规办事。三是组织观看警示教育片自律、自觉。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:已整改到位并长期坚持
存在问题:2、关于“三务公开”不及时,宣传不到位,村民知晓度不高
整改措施:一是增加公开栏版面,归类公开。二是定期公开,全面公示。三是应公开即公开不留死角。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:2019年9月底整改到位并长期坚持
存在问题:3、关于“个别党员按年度一次性缴纳党费现象”
整改措施:一是要求每名党员按时、自觉、足额缴纳党费,管理员开据收据并在公开栏公示。二是流动党员通过微信缴纳。三是年老、生病党员上门看望一并缴纳。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时限:已整改到位并长期坚持
存在问题:4、关于“民主生活会走过场,未开展批准与自我批评”
整改措施:一是在原有的整改措施上进一步规范党内组织生活,有时间、有地点、有切入点、有目的性、有记录。二是加入“活力党支部”app平台,学习先进,查找不足。三是党总支书记对活动记录亲自阅览并检查督促规范。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时间:已整改到位并长期坚持
存在问题:5、关于“以党群议事会代替支部大会”
整改措施:一是严格按照上级党组织要求,每月10日为党群议事日,每月20日为党员活动日。二是严格区分党内组织活动与村务议事活动。三是党内重要会议根据需要随时召开,在定期的基础不定期增加。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时间:已整改到位并长期坚持
存在问题:6、关于“用公款购买商业保险”
整改措施:严格执行农村集体经济组织财务管理规定【农经发[ 2011] 13号】文件精神,加强集体经济组织财务活动的管理和民主监督,政策范围内的支出必须有依据,突击性中心任务必须有上级交办单。
责任领导:**
直接责任人:**
整改时间:已整改到位并长期坚持
三、整改工作的保障措施
我村党总支将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。村党总支坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对制度整改的问题,紧盯要害、层层审核把关,以钉钉子精神严格按制度执行;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
二是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全村党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
三是落实“两个责任”,推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促党支部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,负起全面领导责任。支持村务监督委员会聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
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根据市委巡察工作统一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察组对胡家镇党委营商环境建设工作进行了专项巡察。2020年3月25日,市委第一巡察组马贺刚组长代表市委巡察机构,向我镇党委书面反馈了市委巡察办《关于印发市委第一巡察组〈关于专项巡察盘山县胡家镇的反馈意见〉的通知》,为全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作,制定如下方案。
一、指导思想
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和在深入推进东北振兴座谈会讲话精神,切实把思想和行动统一到关于巡察工作的重要指示精神上来,统一到付忠伟书记在听取七届市委第十一轮巡察综合情况汇报时的讲话精神上来,统一到市委巡察办关于对市委第十一轮巡察反馈意见和整改工作要求上来。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,扎实开展巡察整改工作,切实把思想和行动统一到市委、县委关于优化营商环境的统一部署上来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深刻反思,充分认识存在问题的严重性、危害性和做好巡视整改的重要性、紧迫性,坚定自觉扛起整改主体责任,围绕巡察反馈意见指出的5个方面问题,坚决做到自觉整改、全面整改。为毛家高质量发展提供坚强政治保证。
二、整改目标
村党支部要以此次整改为契机,把优化营商环境建设作为一项政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,采取有效措施,坚决做好市委巡察反馈问题的整改。一是坚持聚焦问题。聚焦市委巡察组指出的问题精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过, 问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保在两个月整改期限内取得阶段性成果。二是坚持标本兼治。坚持综合施策、多措并举,既要确保反馈意见全面整改, 又要深刻反思问题产生的根源,举一反三,做到正本清源、固本培元。三是强化主题责任。镇党委要扛起整改主体责任,以身作则、带头担当、率先垂范、强化指导、严格监督。各党支部要严格履行整改责任,精心组织实施,切实抓好整改任务落实。四是深入推进“放管服”改革。将优化营商环境与市委、市政府各项重要决策部署结合起来,深入推进“放管服”改革,把优化营商环境作为提振市场信心,增强内生动力的有力举措,维护"六稳"工作大局的重要举措,提升营商环境改革的实效,提升市场主体获得感和投资兴业信心。
三、组织保障
毛家村党支部成立“胡家镇毛家村落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”,党支部书记任组长,副书记任副组长,其他班子成员任成员按照分工带头抓好分管领域整改工作,确保巡视整改工作横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。领导小组名单如下:
组 长:王明军 毛家村党支部书记
副组长:孙作山 毛家村党支部副书记
成 员:李 飞 毛家村网格管理员
佟维超 毛家村网格管理员
佟 博 毛家村辅警
贾志军 毛家村农垦副经理
张 静 毛家村妇女主席
四、整改问题及措施
(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够到位,落实党中央营商环境建设工作重大决策部署仍存在较大差距
1.推进“放管服”改革不深入。
一是行政权力下放重形式,轻实效。2016年以来,胡家镇与县直部门签署下放县级行政职权交接书29项,其中,只有10项工作在正常办理,仅占34.5%。
整改措施:严格按照胡家镇政府相关文件办理,能在村办理的一律给予办理,同时利用村广播、微信群扩大宣传,确保群众知晓率。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:李飞
二是放管结合不充分。2018年全市建立市县乡村四级电子政务平台至今,胡家镇与县直部门不畅通,张家村等政务平台基本处于瘫痪状态,群众办事仍要按照老方式、老办法;初级专业技术职称评定,群众办理最少要跑3次镇里,而且要等2个月时间。
整改措施:排查本村电子政务平台畅通情况,如不畅通,及时维修审批专线。严格按照胡家镇政府制定的政务平台管理制度执行
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:李飞
三是优化服务成效不明显。村(社区)奇葩证明屡开不止,子女关系、父母关系、残疾证明、无房证明、死亡证明等,仅4个村2019年就开具了131件次。
整改措施:严格执行上级文精神,优化服务成效,严格执行一站式办事服务,同时开具证明时必须有相关文件规定,非必要证明一律不开。并通过广播微信等形做好群众宣传,告知辖区各企业。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:李飞
2.政府缺乏诚信问题仍时有发生。
一是镇政府多次与企业和个人产生合同纠纷被起诉。2016年以来,政府5次因企业欠款不还及占用个人死亡抚恤金不发等原因被法院裁定败诉,法院执行款高达270 余万元。
整改措施:严格执行预算制度,严格把控费用支出,不允许支出超出当年预算,形成隐形债务。排查统计本村欠款情况及其他应付款挂账情况,如有欠款制定还款计划并认真执行。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
3.政商“亲”“清”关系仍存在问题。
一是领导干部及其亲属承揽辖内项目建设工程。巡察发现2016-2017年,多个村的工程,存在优亲厚友问题。
整改措施:对本村2016年以来的工程项目进行排查,是否存在村干部亲属承揽工程情况,如有存在立即上报胡家镇纪委,对相关人员进行追责问责,防微杜渐加强村干部法律法规的学习。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
二是政府多次向企业和个人伸手借款,长期不还。2016年以来,胡家镇以偿还对外欠款等名义,累计向盘锦盈达物资储运公司及甘露、张作海个人等4次借款合计金额1030万元,至今仍有110万元未还。
整改措施:对本村欠款情况进行统计,如有欠款情况,请示胡家镇政府后,对个人欠款形成整改计划,进行偿还。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
(二)履行营商环境建设主体责任不力
1.党委议事规则执行不到位。
镇党委直到2019年3月才制定“三重一大”集体决策制度,且至今仍以党政联席会或党委扩大会议代替党委会,有关议题提出的不充分不详细,没有逐项讨论做出决策,末位表态制执行的也不够经常。2016年以来,在45 个项目投资金额在2万元以上的工程中,仅有3个在党委会上进行了研究,上述45个工程涉及金额3076.9万元。
整改措施:一是严格执行《关于在胡家镇村(社区)党支部进一步规范实行“四议两公开”制度通知》,同时建立健全毛家村“四议两公开”制度并严格执行。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:佟维超
2.改革创新意识不强。
对企业组织保障力度不够。经了解,胡家镇11家企业,仅有2家配备了项目管家,占18. 2%。另外,镇便民服务大厅至今没有严格按照上级文件要求配齐工作人员,没有严格实行ab岗制度。窗口工作人员文化程度普遍较低,业务水平也不高,且缺少主管部门培训,企业群众在办理相关事项时,并没有真正感受到办事的高效。
整改措施:一是不断增强主动服务企业意识。二是按照上级文件要求严肃工作纪律。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:李飞
(三)纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任履行不到位
1.营商环境建设工程资金使用监督不力。
一是工程建设资金长期挂账。2008年以来,镇政府多项工程资金挂账4446万元,其中,有1732万元因对方没有提供发票无法列决,有2714万元因镇政府资金紧张而长期挂账。
整改措施:一是按照预决算方案要求,严格执行财政预算决制度。二是对工程欠款进行排查,如有欠款,列出还款计划,逐步偿还所欠工程款。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:佟维超
二是白条子入账问题始终没有得到解决。2017年6月以来,发生26笔工程款用白条子入账,涉及金额123.7万元。
整改措施:对2017年至2019年工程款以白条子入账进行自查,严格执行胡家镇财务管理实施细则,定期开展党风廉政警示教育。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:佟维超
三是工程监管不严。2017年以来,镇政府大量工程建设项目投资未经镇党委会议研究,没走招投标程序。其中,镇政府2017年6月,不经党委会研究,1次就将涉及金额为812.2万元的美丽乡村建设工程项目,以拆包的形式与盘山县永锦工程服务队签订了合同,规避了招投标程序。另外,镇政府事业编制工作人员孙广年,2018年2月,在没有镇政府授权委托书的情况下,直接代表政府与公司签订了清淤和砂石路工程合同,涉及金额79.2万元。
整改措施:严格按照“四议两公开”制度执行。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:佟维超
2.随意制定奖惩制度等违反中央八项规定精神问题至今时有发生。
2016年11月,镇党委会研究对全镇各村举行工作拉练,对前三名奖励现金0.5万元、1万元、1.5万元,资金从排名落后的三个村罚没。
整改措施:对随意制定奖惩制度情况进行排查,将所得奖励还给相关单位。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:佟维超
(四)营商环境建设工作中各类监督检查发现问题整改不彻底,整改成效不明显
1.对巡视巡察及整改工作重视程度不高。
2019年省委第五巡视组反馈问题39项,胡家镇未完成12项,占30.7%。截止目前,省委巡视组提出的各村安装的小型污水设施入网率低的情况胡家镇没有整改;镇农村基层党组织虚化、弱化问题依然存在,目前红峰村、红岩村、二夹村、刘家村等“三重一大”有关事项,仍只召开村民代表会议,不召开村党支部会议。
整改措施:一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容,严格执行“四议两公开”制度。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
2.问题整改不彻底,没有举一反三,类似问题禁而未绝。
一是警示教育不到位,整改没有形成震慑,新违规违纪案件仍然频发。镇中心医院医生孙洪明2016年12月-2019年11月,因违反廉洁、群众、工作等纪律先后4次被处分;镇宜居办科员张作良,2017-2019年因工作失职等原因每年被处分1次;姚家村书记吴长利,2019年4-7月,因违反组织和廉洁纪律接连被处分2次。
整改措施:加强警示教育学习,提高思想认识,定期组织党员干部学习党风廉政建设。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
二是领导干部讲党课记录造假现象仍然存在。镇党委理论中心组学习提纲显示镇长林春山2019年11月,在朱家村党支部讲了“不忘初心、牢记使命”专题党课,但在朱家村党支部“三会一课”记录本上无此内容。
整改措施:严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
(五)管党治党主体责任落实不到位不到底
1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不实。
一是镇党委理论中心组学习开展不扎实。10月16日组织学习在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话,签到11人,但只有9人参会;9月22日开展的“传承红色基因、不忘初心使命” 专题研讨和9月27日开展的“牢固树立底线思维、防范化解重大风险”专题研讨,影像资料相同。
整改措施:严格按照上级文件要求结合本支部实际,制定毛家村2020年推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
二是调研工作开展不扎实。宣传委员冯洁于9月24日、10月16日分别走访调研了胡家镇社区和文化站,副镇长许世华于9月26日、10月16日到黑鱼村、拉拉村两次走访调研,但3人所附照片均系一次走访时拍摄。
整改措施:严格执行调研制度,确保真正的走向农户、田间地头,将真正的意见带上来。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
2.基层党建工作薄弱。
一是党委会议记录归档混乱。2016-2018年归档的会议记录编号基本都有涂改,并且,2016年1-22号记录缺失;2017年归档的28组材料用的编号重复;2018 年11月9日镇第36次党委会议和11月18日第39次会议,用同一张影像资料做证明。
整改措施:严格执行《档案管理制度》,指定专人负责档案管理工作。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:李飞
二是为应付上级检查,党支部会议记录存在造假现象,梁家村和二夹村党支部2016年,竟然在学习党的精神;机关、曹家、红岩村等党支部2018年,还在专题学习十八届中央全会精神。
整改措施:一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容,二是严格落实《胡家镇党组织专题组织生活会及民主评议党员细则》。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军
责任人:孙作山
三是不重视统战工作,2016年以来,毛家村和姚家村党支部分别只召开过1次会议学习统战工作。
整改措施:一是严格落实统战工作实施方案,二是定期组织开展统战工作的监督检查,三是组织党员集中学习关于新形势下统战工作的重要讲话。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
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【正文】
综治委关于落实县委第三巡察组反馈意见整改情况的报告
按照县委统一部署,县委第三巡察组从2020年7月16日至2020年9月14日对岱海管委会进行了巡察,2020年10月14日向岱海管委会反馈了整改意见,实事求是的指出了存在的问题和不足,有针对性的提出了意见建议。为了全面落实巡察反馈整改意见,扎实做好整改工作,岱海管委会高度重视,召开会议认真研究整改措施,落实整改责任,制定了整改方案和整改台账,坚持问题导向,认真展开整改。现将巡察反馈意见整改情况报告如下。
一、推动整改落实,抓紧整改工作
(一)压实领导责任。
岱海管委会第一时间成立了整改工作领导小组,认真履行第一责任人职责,共同探讨整改思路,提出整改要求,抓紧整改调度,加强整改督查,及时研究解决重点难点问题,推动整改任务持续落实。针对巡察整改,岱海管委会成立了以主任为组长,副主任为副组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,全面负责整改落实工作。针对巡察组提出的3个方面10个问题,制定了相关的整改措施,并明确了整改工作的责任领导和责任部门。要求提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)坚持不打折扣推进整改任务,细化责任分工。
巡察组反馈意见后,岱海管委会第一时间召开会议,要求管委会所有人员要切实提高认识站位,由分管领导牵头,各站室严格对照反馈意见坚决落实各项整改任务,10月17日岱海管委会印发了《凉城县岱海综合治理管理委员会落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》,方案明确了整改工作的要求和整改方法、步骤。同时 对反馈的问题和意见建议逐项梳理,深刻剖析,举一反三查找问题,围绕巡察意见3个方面10个问题列出清单、整改措施、完成时限。
二、反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面
反馈问题1:学习新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实重要讲话精神不到位。
整改情况:已整改完成,并长期坚持。
整改措施:一是加强学习教育,组织党员干部重新系统的学习和研读《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于社会主义社会建设论述摘编》、《谈治国理政》及报告等重要理论和原著并将其列入“三会一课”学习内容。二组织学习岱海保护相关法律、法规、政策、制度等,争取做到管委会每名干部熟知岱海保护业务知识,夯实自身理论水平。三是及时召开优化营商环境会议,落实优化营商环境各项政策。四是召开对“不忘初心、牢记使命”主题教育,并进行工作总结。
反馈问题2、岱海自然保护区资源保护利用工作还有欠缺。
整改情况:整改完成,并长期坚持。
整改措施:一是调整人员配置,加强管理制度,增招管护人员,加大管理力度。二是联合县森林公安分局与禁牧办进行联合禁牧并依据相关法律,对破坏网围栏、放牧等行为进行打击处罚。三是对野生动物进行监测及日常巡查,防止偷猎贩卖野生动物,2019年草原监督管理所对岱海周边有效鼠洞进行监测并进行鼠疫监测防控,经过严格监测岱海周边以及湿地未达到鼠疫传播标准。四是对环岱海周边乡镇行政村发放《凉城县人民政府关于加强岱海自然保护区保护管理的通告》。
反馈问题3、意识形态工作开展不扎实。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:一是组织学习意识形态相关知识,加强意识形态阵地建设。二是制作并张贴意识形态方面宣传标语。三是印发岱海保护宣传单,并在周边乡镇进行宣传张贴。四是在世界湿地日、爱鸟周等节日,加强对全县群众湿地保护的宣传。
反馈问题4、扫黑除恶专项斗争工作的重要性认识不到位。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:学习扫黑除恶相关文件,增强干部群众对扫黑除恶专项斗争的进一步认识。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面
反馈问题5、民主集中制原则不强,“三重一大”制度执行不严格。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:严格执行“三重一大”制度,加强民主集中制。
反馈问题6、公车使用不规范,派出车加油标准不一致。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:严格落实公车使用管理制度,对派出公车加油进行严格把关。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面
反馈问题7、党建工作重视不够。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:一是召开部署会,严格按照要求召开会议,完善相关资料及会议纪要,严格党费收缴程序。二是完善“评星定级”程序,严格报星、议星、审星、亮星审星流程。三是严格会议程序,加强档案管理。
反馈问题8、政治生活制度落实不到位。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:召开相关会议,完善相关资料。
反馈问题9、机关管理制度不健全。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:严格公章使用制度,发文制度,公文签批传阅制度,对使用公章进行严格登记,来文及时签字传阅,严格落实岱海管委会工作制度。
反馈问题10、“两个责任”落实落细上不到位。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
整改措施:组织开展廉政学习,强化党风廉政建设和反腐败斗争工作意识,及时开展谈心谈话,按时进行廉政检查。
三、下步整改计划
目前岱海管委会整改工作还是阶段性的,一些方面的整改情况仍与上级和干部群众的期待存在一定差距。下一步,岱海管委会将持续推进巡察整改工作,将各项整改任务不断向纵深引入,实现整改结果长效化,制度化,明确化。
(一)继续强化整改落实。岱海管委会坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。
(三)严格落实“两个责任”坚持党要管党、从严治党,严格落实岱海管委会主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。促使岱海管委会干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。
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按照县委统一部署,县委巡察三组于2019年10月至2020年1月底对xxxx进行了政治巡察。期间,巡察组本着对党的事业高度忠诚、认真负责的精神,深入基层,做了大量艰苦细致的工作,表现出很强的政治观念、大局意识和很高的理论水平、政策水平,体现出直面问题的担当精神、求真务实的工作作风、严于律己的从政风范、实事求是的科学态度,给我校干部职工留下了深刻印象,树立了学习榜样。今天,巡察组专程来我校反馈巡视情况,严肃指出了存在的问题,这些问题点的准,一针见血,切中要害;也提出了许多富有建设性、针对性和操作性的整改意见,这些意见,站位高、把脉准、要求严,是我校干部职工认真总结、改进工作的航标。在此,我代表校党组和全体干部职工,向巡察组全体领导的辛勤工作和悉心指导,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
巡察组的反馈意见,对我们加强和改进今后的工作具有十分重要的现实意义,我们诚恳接受。下面,我代表校党支部全体成员和全体师生员工就如何抓好巡察反馈问题的整改工作做表态发言。
一、高度重视,严肃对待巡视反馈问题。
以xxx同志为组长的县委第三巡察组,三个多月来在巡察工作中的一言一行,党性之强、作风之硬、业务之精、处事之公、律己之严,令我们由衷敬佩和深受教育。巡察组的反馈意见中肯指出了我校各方面存在的问题和不足,对我校各项工作评价实事求是,客观公正。通过本次巡察,我们一定要提高政治站位和政治觉悟,正确认识巡察整改的重要性,思想上更清醒,信念上更坚定,思路上更清晰,工作上更务实。我们一定以本次巡察为契机,从思想上查找根源,进一步提高认识,坚决贯彻执行好县委各项决策部署,从行动上寻找差距,不断深化巡察成果,促进我校各项工作有序、有效、有力开展,坚决完成整改任务。
二、确定方案,拉出清单,细化工作流程。
巡察组反馈的意见客观中肯,提出的建议合理及时,我们一定认真领会,把落实巡察组意见整改任务作为当前的头等大事。巡察反馈会议一结束,校党支部立即召开专题会议研究整改工作,对照反馈意见确定整改方案,细化整改措施,明确整改责任,按照“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的原则,切实把巡察组反馈的意见建议作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,扎扎实实做好整改工作。针对巡察组提出的问题,校班子成员和各股室负责人要充分发挥示范作用,迅速行动,深入剖析原因,带头抓好自身问题整改,带头抓好分管领域整改,带头抓好业务科室整改,确保各项整改措施落到实处、见到实效,并要在积极整改解决问题的同时,更加注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进我校工作规范管理,不断巩固和扩大工作成果。
三、立行立改,不护短不手软抓好整改。
针对巡察组反馈的具体问题,我们将进一步压实整改责任、细化整改任务、强化整改措施、加大整改力度、狠抓整改落实,确保所有问题都要立行立改、从严从实、逐条逐项整改到位,一方面,针对已经整改的问题,不能改后重犯,要警钟长鸣,建章立制,严格自律,加强督查,避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙;另一方面,针对正在落实整改的问题,要认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源,对号入座,诚实、认真、全面、具体地写出整改报告,注重落实整改,不避实就虚,试图大事化小,小事化了,必须切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。
四、建立长效机制,以整改促进工作。
这次县委巡察组对我校的全面巡察,使我校全体党员的党纪意识得到明显增强,党建方面的一些“死角”得到及时填补。巡察工作是监督与指导,更是教育与促进。巡察组今天反馈意见,并不意味着专项巡察工作的结束,而是意味着整改工作的真正开始,我们要始终做到警钟长鸣,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察结果与业务工作、日常工作融为一体,进一步形成严肃、认真、扎实、廉洁的工作作风。今后,我们还要致力于巩固巡察成果,形成长效机制,用更好的工作使巡察工作成为推动教学教学工作的重要抓手。
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【正文】
根据学校党委关于第三轮巡察工作的统一部署,2020年10月30日,巡察组向学院领导班子、师生员工代表反馈了巡察意见。对此,学院党委高度重视,第一时间成立整改工作领导小组,先后召开了党政联席会、党委委员会、理论中心组学习会等,广泛征集师生意见,结合工作实际,制定如下整改工作方案。
一、 指导思想
深入贯彻落实党的和五中全会精神,以关于巡视巡察工作重要讲话精神为指导,按照全国巡视工作会议精神要求,坚持党要管党、从严治党,坚持问题导向,切实加强党的建设和领导,突出整改落实,确保巡察反馈意见在学院全面整改落实到位,努力推动学院发展再上新台阶。
二、 整改目标
紧紧围绕党中央决策部署和上级党组织工作要求,按照学校党委要求和巡察组反馈意见,强化政治担当,进一步加强党对学院工作全面领导,立足当前抓整改,着眼长远建机制,落实整改责任,进行全面政治体检,深化拓展运用巡察工作成果,扎实有效的推动党委、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,切实担起管党治党的政治责任,着力营造风清气正的良好政治生态,推动学院事业持续健康快速发展,为学校建设特色鲜明世界一流大学作出新的更大贡献。
三、整改步骤
集中整改活动自2020年11月1日起,分三个阶段进行:
(一)学习研究阶段(2020年11月1日-11月15日)
巡察工作是对学院党建工作、思想政治工作、党风廉政建设等方面的全面检验,是对学院事业发展的一次精准剖析。学院党政班子和全体师生高度重视,认真研读巡视整改意见,坚定整改决心,自觉把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来,把巡察整改作为学院当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。及时组织召开党政联席会议,在认真分析研究的基础上,成立巡察整改工作小组。整改工作小组系统研究贯彻巡察组反馈的意见建议和学校党委提出的工作要求,突出问题导向,剖析问题根源,研究治本之策,确保查摆的问题个个有着落、反馈的事项件件有回音、提出的建议项项有落实。
(二)部署推动阶段(2020年11月16日-11月30日)
坚持从整改一开始就动起来,组织各系部、支部根据整改工作任务分解表梳理确定立行立改的事项,向学院师生通报公示,并将落实情况在学院网站上实行动态管理,接受师生监督。把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力,着眼于长效机制建设,坚持标本兼治,抓紧形成有效的整改成果。
(三)巩固提升阶段(2020年12月1日-2021年1月中旬)
按照整改工作总体要求,高标准高质量抓好整改后半程各项任务,既要重点针对本次巡查整改查摆、梳理出的主要问题,采取有力措施,努力加以解决;又要统筹谋划学院改革发展的各项工作,全面整改,整体推进。认真贯彻全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神,把巡察整改落实同落实学校第十次党代会的重要部署和重点工作要求、谋划学院“十四五”事业发展规划、推进学院综合改革发展结合起来,高度重视和全面加强公共外语教育教学,明确学科、专业建设定位、目标和思路,强化师资队伍建设,完善“三全育人”工作体系和“五育并举”举措,加强与学校其他学科的交叉融合等,努力取得高水平的整改成果。
四、组织实施
(一)落实责任。为加强对巡察整改工作的组织和领导,确保整改工作取得实效,学院成立由主要负责人任组长,班子其他成员任副组长,党委委员、教工党支部书记、系部中心主任、院办公室主任、分团委书记为成员的巡察整改工作小组,专门负责巡察整改工作的落实。小组名单如下:
组 长:胡守强 覃江华
副组长:秦发兰 方 红
成 员:袁 谦 张瑞嵘 王 菲 潘不寒 范 琼
曾文华 刘 潇 张亚男
秘 书:付兆佳
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【正文】
单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告
2020年7月2日至8月1日,市委第三巡察组对市征储中心落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,我中心党组高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、高度重视,迅速研究部署
巡察反馈会后,我中心高度重视,立即召开党组专题会议,传达了市委巡察工作座谈会的讲话,研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。
二、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改
成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党组书记、主任查光强同志任组长,党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成,分管领导加强对分管股室的督导,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题,进行了细化分解,由市征储中心班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
三、研究问题清单,制定整改方案
召开征储中心全体干部职工会议,对巡察组指出的三个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三,形成问题清单,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经万源市委巡察工作领导小组审核后,制定了关于市委第三巡察组巡察反题的整改方案,作为贯彻落实好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。同时以文件形式下发,责成各股室根据整改落实方案,认真对标检查,对整改方案进行研究,结合具体工作进行整改。
四、形成责任清单,明确整改责任
根据问题清单,明确责任领导、责任股室和责任人,进一步增强政治意识、责任意识,建立整改工作责任清单,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。党组书记亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过约谈督促、督察督促、宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,夯实责任,压实落实整改责任。
五、认真剖析根源,加强源头整改
深刻反思市委第三巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,把产生问题根源归结为分为三个大方面。一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面不彻底。整改措施为严格落实“两个责任”,严格执行政治纪律,强化主体责任落实;加强党的建设,强化基层党组织战斗力。二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。整改措施为大力加强廉政教育;进行防范规避廉政风险整改;加大典型案例学习频次,加强公务接待和公车管理。三是在执行群众纪律、生活纪律和反对“四风”方面自我约束不够。整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,坚决反对官僚主义和形式主义。责成股室分别对照列出的问题清单,深挖问题产生根源,明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,不折不扣地抓好整改落实。
六、强化督导检查,推进整改落实
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县残联党支部按照“严格整改、真整改、改到位,即知、即改、立行立改、全面整改”要求遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,始终坚持高标准、严要求、抓紧抓好整改任务落实。
(一)坚持领导带头各负其责抓整改
巡察组意见反馈会后,县残联党支部高度重视巡察整改工作,及时召开专题会议,原汁原味学习反馈意见,认真领会整改要求,逐项深入剖析问题原因,成立以党支部书记、理事长孙春雷为组长,副主任科员左军、办公室负责人张义为成员的整改落实工作领导小组,强化党支部在整改工作中的主体责任明确分工,做到问题责任和措施一一对应,做到反馈问题零遗漏、全覆盖。
(二)坚持问题导向,深刻反省重抓落实
县残联党支部副反馈意见逐条进行研究,深入分析问题的症结所在,从思想认识、工作作风及机制建设等方面反思问题存在的根源,围绕5个方面等9项问题16个具体问题制定《关于县委第二巡察组反馈意见整改方案》明确按好巡察整改工作的总结目标和整改措施。围绕巡察整改目标,先后召开了2次县残联党支部会议,听取整改情况汇报协调坚决问题,保证整改有序进行。
二、对照巡察反馈意见逐条逐项整改落实
(一)党的政治建设方面
1、党员干部“四个意识”不强,政治理论知识掌握不扎实。在学习贯彻党的精神和系列讲话精神方面,虽然制定了学习计划,组织了集中学习,但只限于照搬照抄、党员干部对党的精神理解不深、不透,学习效果不明显。支部共有3名党员干部,对“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”等内容掌握不扎实。
整改情况:
进一步加强学习,学习“党报告——全面建成小康社会 残疾人一个也不能少”和“党章”通过个人自学和集体学习相结合,使残联党员们充分认识到“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”的真正含义。
2、党的领导核心作用发挥不充分,统揽全局不够有力。在工作出现重点难点问题时,党支部没有起到应有的战斗堡垒作用,应变能力和防范化解重点难点问题能力有所欠缺,致使存在的突出问题得不到有效解决。一是在残疾人证件清理工作中,部分残疾人因重新验证后可能出现残疾级数降级低、救助金减少情况,对验证工作有抵触心理,不愿配合更换残疾证。二是在残疾人就业安置工作中,市直部门下拨经费18万元,用于扶持残疾人就业,但县内企业和福利机构因残疾人工作效率相对较低、沟通不便等原因,宁愿缴纳残疾人保障金,也不愿为残疾人提供就业岗位。三是残疾人康复中心项目计划于2017年投入使用,但因与县中蒙医院沟通协调上出现问题,致使康复中心仍未建设完成,相关康复工作只能依托周边旗县。四是在残疾人托养工作中,市直部门为精神智力重度残疾2级以上人员,每人每年拨款1500元,要求通过政府为残疾人购买托养服务,但下拨资金缺口较大,远远支撑不了疗养机构所需交纳的费用,致使此项工作开展滞后。五是在“精准扶贫”工作中,对贫因户的思想引导不到位,部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想,自力更生和自食其力意识淡薄,不愿主动说出自己已享受的帮扶政策片面认为自己说的越少,帮扶力度就会越大。
整改情况:
为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效,经党支部研究决定,成立整改工作领导小组,具体成员如下:
组长:孙春雷 党支部书记 理事长
成员:左 军 副主任科员
张 义 办公室负责人
一是:派出残联专职委员,协调村残协员入户摸底调查,对全县残疾人进行了全面排查摸底,详细掌握残疾人的基本信息。入户后和残疾人多交流、多沟通、多鼓励的形式使他们树立自尊自信,自立自强的精神风貌。为他们解决实际困难,同时也大力宣传党的惠残政策和本地残疾人创业的先进典型,起到典型引路的作用,激发残疾人脱贫解固的信心。对从新办证的不在有抵触心理,我们办证的也要严格照章办事,基本做到公开,公正,公平,阳光透明。二是:1、根据市财政局《关于下达2018年残疾人就业创业补助资金的通知》(乌财社【2018】1890号)文件内容,市直部门下拨18万元,是用于残疾人就业创业资金,由县财政部门直接下拨到化德县启航手工艺品公司,用于安置残疾人18名。2、对于做企业老板的工作,残联也大力宣传党的政策,让他们认识到扶残助残是中华民族的传统美德,只有党的政策好,企业才能发展壮大,所以在扶残助残上也是企业应尽的义务,向企业征收残疾人保障金也是为了安置更多的残疾人就业而取之于民,用之于民。通过残联的宣传引导部分企业也吸纳了残疾人,例如雄伟光大安置就业了12名残疾人朋友。三是:到目前在县委,政府的大力支持下,和社会各界的关注下,康复中心主体大楼已竣工。四是:乌财社发《关于下达2018年残疾人事业发展补助资金的通知》(乌财社【2018】686号)文件内容,我县财政资金匮乏,等待下泼后,下一步到位后通过招标的形式实施此项目。五是通过帮扶队员每月下乡两次的时间,到村、到户宣传扶贫攻坚的先进经验和典型方面的事迹,引导弱势群体摒弃“等、靠、要”的思想,发扬自主创业,自食其力的精神。并且组织培训力度,使贫困残疾人有一技之长,增强自主创业的能力。使贫困残疾人不在片面应付政策问题,同时也增强贫困残疾人的获得感和幸福感。
(二)党的思想建设方面
3、“两学一做”学习教育开展不实。2016-2018三个年度,虽然制定了学习计划,但集中学习影像资料和会议记录缺失,2018年未按照年初制定的学习计划开展学习。
整改情况:
加强学习,通过不断学习提高政治思想理论水平。在2019年制定学习计划认真组织学习《系列讲话读本》、《深入学习贯彻考察内蒙古重要讲话》等,自学和集体学习不断加强党员自身修养,立足本职扎实工作。
4、意识形态工作开展不到位。县委宣传部下发的《化德县2018年意识形态工作要点》,明确工作任务22项,残联党支部有14项没有落实。如:没有按照文件要求制定年度学习计划;没有把中央、自治区、市委和县委关于意识形态工作等重要决策部署和领导重要讲话精神列为集中学习内容;没有开展网络意识形态工作等。
整改情况:
认真落实意识形态工作责任制,健全组织保障机制。成立意识形态工作领导小组,由理事长孙春雷亲自担任意识形态工作领导小组组长,成员由左军、张义组成,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据分工按照“一岗双责”的要求,将残联意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为推进残疾人事业发展提供优质高效的服务。同时制定意识形态集体学习计划表,将意识形态工作纳入残联党支部学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向, 严守政治纪律和政治规矩, 严守组织纪律和宣传纪律, 坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。
5、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论活动开展不扎实。在动员学习、研讨交流阶段无佐证材料,党员干部只在査摆问题阶段找出了问题,但没有进行整改。
整改情况:
针对巡察反馈指出的问题,残联高度重视,进一步学习宣传贯彻上级的指示精神,一是坚持县的示范引领紧密学习《新时代中国特色社会主义思想十三讲》深化重大理论和实践问题的认识,加强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党支部不断把学习贯彻引向深入。二是加强党员干部教育学习,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为党员教育学习的中心,通过学习、互动充分认识到自己的不足,使党员在学习中体会到自己的价值观、人生观。
(三)党的组织建设方面
6、党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度执行不到位,存档材料不规范。残联党支部党员大会、支委会无会议记录本。2018年制定的“三会一课”学习计划中出现党小组的学习内容,而残联党支部没有下设党小组。二是民主生活会存档材料不规范,2017年专题民主生活会会前征求意见、制定整改措施、会后结果通报等环节缺失。三是开展“党的建设质量提升年”活动,未按文件要求建立任务落实台帐,8-11月份没有开展自查,且无自查报告。四是党费交纳不规范,在5月开展的主题党日活动中存在集中交纳半年党费的情况,且2018年7月、8月、9月党费交纳台帐缺失。
整改情况:
一是:2019年严格执行“三会一课”制度,并制定了详细的学习计划,成立领导学习小组,让每个党员干部都认真到“三会一课”的必要性和重要性,只有坚持“三会一课”才能不断强化教育,提高认识,达到统一思想,明确方向目标。二是:充分认识到民主生活会的重要性和必要性,坚持党的凝聚力和战斗力的重要途径。在2018年召开组织生活会,我们不走过场,不流于形式,争取收到实效,突出批评的针对性和整改的实效性。三是:我们今年中旬集中抓党建,同时也制定了工作台账,面对新的时代、新的任务和新的要求,把党建工作要贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神上,不断来提高党建工作质量,为残疾人事业发展提供有力的保障。四是:通过巡察提出的问题,我单位高度重视,并组织学习交党费的意义,开展党员交纳党费的主题党日,使党员认识到按时缴纳党费的重要性,增强了党员的组织观念。
(四)党的纪律建设方面
7、党风廉政主体责任履行不到位。党支部年初未按要求召开党风廉政建设工作部署会,没有制定党风廉政建设工作计划和实施方案,2018年没有组织开展过党风廉政教育及专题学习,无党风廉政专题会议记录。
整改情况:
不断学习的重要讲话精神,准确把握党风廉政建设主体责任的政治要求,增强政治定力,制定学习责任清单和主要负责人责任清单,在贯彻学习《准则》、《条例》要求上不折不扣,在履行党风廉政责任上措施有力,把党风廉政建设主体责任真正落实在行动上,增强政治担当,从严党内制度保障,树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟。
8、派驻纪检监察组监督责任履行不到位。.未能及时掌握残联党支部的党风廉政建设、“三重一大”事项决策等情况,2018年以来召开的“三重一大”相关会议,全部没有派驻纪检监察组人员参会。
整改情况:
2018年残联党支部召开的“三重一大”、“组织生活会”相关会议,曾经邀请派驻纪检监察组人员参会,但由于种种原因,派驻纪检监察组未能参会,在今后我单位会特派一名人员,提前到派驻纪检监察组发邀请函,以便得到派驻纪检监察组的监督和指导。
(五)上轮巡视巡察反愦意见整改情况
9、自治区巡视反馈意见整改不力。自治区党委第八巡视组巡视我县时,对全县各级党组织提出共性问题22项,残联党支部没有进行整改。
整改情况:
残联高度重视,同时制定方案进行整改。
化德县残疾人联合会
2019年6月28日
化残字【2019】21号
化德县残联落实化德县委第二巡察组
《关于巡察残联党支部的反馈意见》情况汇报
根据县委统一部署,县委第二巡察组于2018年10月19日至11月26日对县残联党支部进行巡察,在2019年5月9日召开了巡察工作情况反馈会,将巡察意见向县残联进行了反馈,就巡察中出现的主要问题进行了通报,把出了县残联在党的政治建设方面,党党的主要思想建设方面,党的组织建设方面的纪律建设方面的问题和不足,以及对自治区巡察反馈意见整改不力的情况也进行通报,有针对性地提出了改进意见和建议。县残联党支部对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定了整改措施、精心组织整改工作,并取得了明显成效。现将工作整改情况报告如下:
一、加强领导、确保工作整改到位
县残联党支部按照“严格整改、真整改、改到位,即知、即改、立行立改、全面整改”要求遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,始终坚持高标准、严要求、抓紧抓好整改任务落实。
(一) 坚持领导带头各负其责抓整改
巡察组意见反馈会后,县残联党支部高度重视巡察整改工作,及时召开专题会议,原汁原味学习反馈意见,认真领会整改要求,逐项深入剖析问题原因,成立以党支部书记、理事长孙春雷为组长,副主任科员左军、办公室负责人张义为成员的整改落实工作领导小组,强化党支部在整改工作中的主体责任明确分工,做到问题责任和措施一一对应,做到反馈问题零遗漏、全覆盖。
(二)坚持问题导向,深刻反省重抓落实
县残联党支部副反馈意见逐条进行研究,深入分析问题的症结所在,从思想认识、工作作风及机制建设等方面反思问题存在的根源,围绕5个方面等9项问题16个具体问题制定《关于县委第二巡察组反馈意见整改方案》明确按好巡察整改工作的总结目标和整改措施。围绕巡察整改目标,先后召开了2次县残联党支部会议,听取整改情况汇报协调坚决问题,保证整改有序进行。
二、对照巡察反馈意见逐条逐项整改落实
(一)党的政治建设方面
1、党员干部“四个意识”不强,政治理论知识掌握不扎实。在学习贯彻党的精神和系列讲话精神方面,虽然制定了学习计划,组织了集中学习,但只限于照搬照抄、党员干部对党的精神理解不深、不透,学习效果不明显。支部共有3名党员干部,对“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”等内容掌握不扎实。
整改情况:
进一步加强学习,学习“党报告——全面建成小康社会 残疾人一个也不能少”和“党章”通过个人自学和集体学习相结合,使残联党员们充分认识到“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”的真正含义。
2、党的领导核心作用发挥不充分,统揽全局不够有力。在工作出现重点难点问题时,党支部没有起到应有的战斗堡垒作用,应变能力和防范化解重点难点问题能力有所欠缺,致使存在的突出问题得不到有效解决。一是在残疾人证件清理工作中,部分残疾人因重新验证后可能出现残疾级数降级低、救助金减少情况,对验证工作有抵触心理,不愿配合更换残疾证。二是在残疾人就业安置工作中,市直部门下拨经费18万元,用于扶持残疾人就业,但县内企业和福利机构因残疾人工作效率相对较低、沟通不便等原因,宁愿缴纳残疾人保障金,也不愿为残疾人提供就业岗位。三是残疾人康复中心项目计划于2017年投入使用,但因与县中蒙医院沟通协调上出现问题,致使康复中心仍未建设完成,相关康复工作只能依托周边旗县。四是在残疾人托养工作中,市直部门为精神智力重度残疾2级以上人员,每人每年拨款1500元,要求通过政府为残疾人购买托养服务,但下拨资金缺口较大,远远支撑不了疗养机构所需交纳的费用,致使此项工作开展滞后。五是在“精准扶贫”工作中,对贫因户的思想引导不到位,部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想,自力更生和自食其力意识淡薄,不愿主动说出自己已享受的帮扶政策片面认为自己说的越少,帮扶力度就会越大。
整改情况:
为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效,经党支部研究决定,成立整改工作领导小组,具体成员如下:
组长:孙春雷 党支部书记 理事长
成员:左 军 副主任科员
张 义 办公室负责人
一是:派出残联专职委员,协调村残协员入户摸底调查,对全县残疾人进行了全面排查摸底,详细掌握残疾人的基本信息。入户后和残疾人多交流、多沟通、多鼓励的形式使他们树立自尊自信,自立自强的精神风貌。为他们解决实际困难,同时也大力宣传党的惠残政策和本地残疾人创业的先进典型,起到典型引路的作用,激发残疾人脱贫解固的信心。对从新办证的不在有抵触心理,我们办证的也要严格照章办事,基本做到公开,公正,公平,阳光透明。二是:1、根据市财政局《关于下达2018年残疾人就业创业补助资金的通知》(乌财社【2018】1890号)文件内容,市直部门下拨18万元,是用于残疾人就业创业资金,由县财政部门直接下拨到化德县启航手工艺品公司,用于安置残疾人18名。2、对于做企业老板的工作,残联也大力宣传党的政策,让他们认识到扶残助残是中华民族的传统美德,只有党的政策好,企业才能发展壮大,所以在扶残助残上也是企业应尽的义务,向企业征收残疾人保障金也是为了安置更多的残疾人就业而取之于民,用之于民。通过残联的宣传引导部分企业也吸纳了残疾人,例如雄伟光大安置就业了12名残疾人朋友。三是:到目前在县委,政府的大力支持下,和社会各界的关注下,康复中心主体大楼已竣工。四是:乌财社发《关于下达2018年残疾人事业发展补助资金的通知》(乌财社【2018】686号)文件内容,我县财政资金匮乏,等待下泼后,下一步到位后通过招标的形式实施此项目。五是通过帮扶队员每月下乡两次的时间,到村、到户宣传扶贫攻坚的先进经验和典型方面的事迹,引导弱势群体摒弃“等、靠、要”的思想,发扬自主创业,自食其力的精神。并且组织培训力度,使贫困残疾人有一技之长,增强自主创业的能力。使贫困残疾人不在片面应付政策问题,同时也增强贫困残疾人的获得感和幸福感。
(二)党的思想建设方面
3、“两学一做”学习教育开展不实。2016-2018三个年度,虽然制定了学习计划,但集中学习影像资料和会议记录缺失,2018年未按照年初制定的学习计划开展学习。
整改情况:
加强学习,通过不断学习提高政治思想理论水平。在2019年制定学习计划认真组织学习《系列讲话读本》、《深入学习贯彻考察内蒙古重要讲话》等,自学和集体学习不断加强党员自身修养,立足本职扎实工作。
4、意识形态工作开展不到位。县委宣传部下发的《化德县2018年意识形态工作要点》,明确工作任务22项,残联党支部有14项没有落实。如:没有按照文件要求制定年度学习计划;没有把中央、自治区、市委和县委关于意识形态工作等重要决策部署和领导重要讲话精神列为集中学习内容;没有开展网络意识形态工作等。
整改情况:
认真落实意识形态工作责任制,健全组织保障机制。成立意识形态工作领导小组,由理事长孙春雷亲自担任意识形态工作领导小组组长,成员由左军、张义组成,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据分工按照“一岗双责”的要求,将残联意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为推进残疾人事业发展提供优质高效的服务。同时制定意识形态集体学习计划表,将意识形态工作纳入残联党支部学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向, 严守政治纪律和政治规矩, 严守组织纪律和宣传纪律, 坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。
5、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论活动开展不扎实。在动员学习、研讨交流阶段无佐证材料,党员干部只在査摆问题阶段找出了问题,但没有进行整改。
整改情况:
针对巡察反馈指出的问题,残联高度重视,进一步学习宣传贯彻上级的指示精神,一是坚持县的示范引领紧密学习《新时代中国特色社会主义思想十三讲》深化重大理论和实践问题的认识,加强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党支部不断把学习贯彻引向深入。二是加强党员干部教育学习,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为党员教育学习的中心,通过学习、互动充分认识到自己的不足,使党员在学习中体会到自己的价值观、人生观。
(三)党的组织建设方面
6、党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度执行不到位,存档材料不规范。残联党支部党员大会、支委会无会议记录本。2018年制定的“三会一课”学习计划中出现党小组的学习内容,而残联党支部没有下设党小组。二是民主生活会存档材料不规范,2017年专题民主生活会会前征求意见、制定整改措施、会后结果通报等环节缺失。三是开展“党的建设质量提升年”活动,未按文件要求建立任务落实台帐,8-11月份没有开展自查,且无自查报告。四是党费交纳不规范,在5月开展的主题党日活动中存在集中交纳半年党费的情况,且2018年7月、8月、9月党费交纳台帐缺失。
整改情况:
一是:2019年严格执行“三会一课”制度,并制定了详细的学习计划,成立领导学习小组,让每个党员干部都认真到“三会一课”的必要性和重要性,只有坚持“三会一课”才能不断强化教育,提高认识,达到统一思想,明确方向目标。二是:充分认识到民主生活会的重要性和必要性,坚持党的凝聚力和战斗力的重要途径。在2018年召开组织生活会,我们不走过场,不流于形式,争取收到实效,突出批评的针对性和整改的实效性。三是:我们今年中旬集中抓党建,同时也制定了工作台账,面对新的时代、新的任务和新的要求,把党建工作要贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神上,不断来提高党建工作质量,为残疾人事业发展提供有力的保障。四是:通过巡察提出的问题,我单位高度重视,并组织学习交党费的意义,开展党员交纳党费的主题党日,使党员认识到按时缴纳党费的重要性,增强了党员的组织观念。
(四)党的纪律建设方面
7、党风廉政主体责任履行不到位。党支部年初未按要求召开党风廉政建设工作部署会,没有制定党风廉政建设工作计划和实施方案,2018年没有组织开展过党风廉政教育及专题学习,无党风廉政专题会议记录。
整改情况:
不断学习的重要讲话精神,准确把握党风廉政建设主体责任的政治要求,增强政治定力,制定学习责任清单和主要负责人责任清单,在贯彻学习《准则》、《条例》要求上不折不扣,在履行党风廉政责任上措施有力,把党风廉政建设主体责任真正落实在行动上,增强政治担当,从严党内制度保障,树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟。
8、派驻纪检监察组监督责任履行不到位。.未能及时掌握残联党支部的党风廉政建设、“三重一大”事项决策等情况,2018年以来召开的“三重一大”相关会议,全部没有派驻纪检监察组人员参会。
整改情况:
2018年残联党支部召开的“三重一大”、“组织生活会”相关会议,曾经邀请派驻纪检监察组人员参会,但由于种种原因,派驻纪检监察组未能参会,在今后我单位会特派一名人员,提前到派驻纪检监察组发邀请函,以便得到派驻纪检监察组的监督和指导。
(五)上轮巡视巡察反愦意见整改情况
9、自治区巡视反馈意见整改不力。自治区党委第八巡视组巡视我县时,对全县各级党组织提出共性问题22项,残联党支部没有进行整改。
整改情况:
残联高度重视,同时制定方案进行整改。
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某某镇党委:
2018年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。
一、 整改工作目标:
认真学习贯彻党的和三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、 整改内容和措施:
(一) 党的领导方面存在的问题
主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无2018年党建工作计划。
整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。
责任人:xxx xxx
完成时限:2019年1月
(二)党的建设方面存在的问题
主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2018年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。2018年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。
整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。
责任人:xxx
完成时限:2019年1月
(三)全面从严治党方面存在的问题
主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人:xxx
完成时限:2019年1月
(四)村财务管理方面存在的问题
主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元2015-176#等。2.支出票据手续不够规范。如2015年多张发票,收据“xxx”未签日期了;审核单证明人未签字2015-12#,2018-90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大2015-21#,2015-54#;发票经办人未签字2015-22#;拆房补偿款未附协议2015-23#,2015-103#;村官补助无会议纪要2015-93#等。
整改措施:加强对小微权力规范运行流程图的学习,按照《xx区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制
度,严格票据审核,严控大额现金支付。
责任人:xxx xxx
完成时限:2019年1月
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