打非治违行动方案

打非治违行动方案 第1篇

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为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》、《省安委会关于印发集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》要求，进一步加强非煤矿山安全生产工作，结合我村工作实际，制定 “打非治违”专项行动方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻国家、省、市有关政策规定，全面排查和整改安全隐患，强化重点专项整治，加强安全生产执法监督检查，及时发现、打击非煤矿山、道路交通事故。有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，促进我村安全生产形势持续稳定好转创造良好的社会环境。

二、重点内容和时间安排

(一)重点内容

严厉打击非煤矿山、道路交通、农村危房建设等;

1、不符合国家和省、市产业政策和行业准入条件;

2、违反建设程序、未经核准或备案;初步设计和安全设施设计未经有关部门审查批准，或擅自变更设计，或未按经批准的设计进行施工;

3、无证开采、超层越界开采、以探代采;证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请;

4、关闭取缔后又擅自恢复生产;

5、新建、改建、扩建、资源整合矿山未达到生产经营条件和安全生产条件，未经行业主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投入生产;

6、建设矿山抢时间、抢速度、抢工期，安全设施和条件达不到要求，安全设施没有按设计施工;

7、超能力、超强度和超定员组织生产，未按照批准的设计要求组织生产和建设;

8、隐患排查治理制度不健全、安全隐患排查治理不到位、发生生产安全事故未整改到位、整治期间发生生产安全事故;

9、危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验，工艺设备、生产技术水平达不到国家和省、市相关标准;新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用;

10、没有按有关规定建立健全安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。

11、相邻矿山开采重叠，与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。

12、有严重水患，没有采取有效防范措施的。

13、非法用工、无证上岗，未办理从业人员工伤保险，未按规定发放合格劳动防护用品;

14、不具备相应施工资质承包矿山工程，非法转让探矿权、采矿权;

15、未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施;

16、尾矿库防汛措施和救援队伍、设备、资金、物资配备不到位，尾矿库超量排放尾砂，以及不按设计堆筑坝体;

17、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治;

18、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律;

19、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够;

20、露天矿山未按规定自上而下分台阶(分层)开采，未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装;未按规定进行爆破;

21、地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段)、每个采场没有两个安全出口的;没有按规定建立机械通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的;未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的;没有按规定使用取得矿用产品安全标志的设备设施;

22、坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿，以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的;危库、险库没有停止生产并采取有效治理措施的;未按规定进行闭库的。

23、其他不具备生产经营条件、安全生产条件，依法应该停产整顿治理问题。

(二)行动方式和时间安排

专项行动从即日起至9月底结束，分四个阶段进行：

(一)制定方案、自查自纠阶段(即日起至5月底)：各企业按照本方案要求，结合实际制定具体工作方案，并迅速动员部署，全面开展自查自纠工作。特别要在全面排查摸底的基础上对本矿生产中非

法违规行为进行重点排查，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

(二)联合执法、集中整治阶段(6月～7月)：市安监局开展对事故隐患突出、非法违法行为严重的重点矿山进行

执法检查，对发现的各类非法违法生产经营建设行为要按照“四个一律”要求严肃处理。

(三)全面检查阶段(8月)：市安监局在前期工作基础上，对全市所有非煤矿山进行覆盖面100%的全面检查，将“打非治违”专项行动推向深入。

(四)督查总结、巩固提高阶段(9月)：对专项行动进行“回头看”，市安监局进行重点督查。各非煤矿企业要及

时对专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报送市安监局。

三、有关工作要求

(一)加强领导，落实责任。各矿要成立非煤矿山“打非治违”领导小组，主要负责人担任组长，实行“打非治违”第一责任人制度，将责任落实到各班组和具体责任人，及时研究、协调解决工作中出现的问题，全面排查，确保不留死角，取得实效。

(二)制定方案，狠抓落实。各企业要结合本矿山工作实际，制定本矿“打非治违”专项行动工作方案，把“打非治违”专项行动作为当前非煤矿山一项重要工作来抓，周密部署，精心组织，扎实有效开展非煤矿山行业“打非治违”专项行动，各矿对排查出的问题和隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五个落实”。

(三)统筹兼顾，全面推进。各企业要以这次“打非治违”专项行动为契机，有力推动非煤矿山全年各项工作任务的全面进展，把“打非治违”专项行动与非煤矿山安全专项整治、隐患排查治理、安全标准化、“六大系统”建设等工作有机结合起来，推动全年非煤矿山工作的顺利开展。

(四)联合执法，从严处罚。在市政府统一领导下，市安监局会同有关部门开展联合检查执法,形成“打非治违”工作合力，对非法违法生产经营建设行为保持严打高压态势，对发现的无证无照等非法违法生产经营行为一律取缔关闭，对发现的重大隐患责令停产整顿并挂牌督办，限期消除隐患，并加强对整改过程的跟踪监督。市局对专项行动期间发生的非法违法生产安全事故，将进行严厉查处。

打非治违行动方案 第2篇

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一、加强组织领导，认真部署专项行动

一是制订和下发了《市集中开展非煤矿山安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，并成立了以局党组书记、局长任组长，其他领导为副组长、各科室负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组；二是及时召开相关科室会议，部署专项行动工作，同时明确了各科室的工作职责。

二、加强部门协调，加大“打非治违”力度

（一）严厉打击河道非法淘金行为。

今年5月，针对我市少数乡镇存在河道非法淘金的现象，我局主要领导及时向市委、市政府主要领导和分管领导汇报了有关情况。市委常委、政法委温建荣书记专门召开了有各职能部门参加的专项整治工作会议，并对全市河道非法淘金专项整治工作进行了研究和部署。为了加强专项整治工作的组织领导，成立了由市委、市政府分管领导任正、副组长，水利、矿管、安监、公安、工商、交通、水保、国土、林业、环保、监察等部门和相关乡镇主要负责人为成员的河道非法淘金专项整治工作领导小组，制定和下发了《市开展非法淘金专项整治行动实施方案》。根据河道非法淘金专项整治实施方案的要求，7月10日至11日，在市政府分管领导的亲自指挥下，我市开展了对叶坪乡黄沙村河道非法采金活动的专项整治，联合执法行动对叶坪黄沙村古城河道的2条非法淘金船进行了氧割解体等强制措施，彻底捣毁了这些非法淘金点的淘金设备，震慑了其他乡镇非法淘金的不法分子，有效遏制了我市河道得非法淘金行为。

（二）坚决取缔无证无照经营石灰窑。

7月17日，在我市政府组织下我局与安监、公安、工商、乡企局等职能部门一起，开展了对我市云石山乡境内的无证无照、安全防护措施落实不到位、存在安全隐患的石灰石加工企业进行了全面的清理整顿工作，共取缔了无证无照经营石灰窑经营户5户。在清理整治行动中，安监部门还对存在安全隐患的石灰窑下发了责令限期整改指令书。同时，对部分企业员工不带安全头盔、防尘口罩，不按安全操作规程操作和安全意识淡薄以及不悬挂安全警示标志的企业进行了现场警示教育。

在“打非治违”工作中，我局按照上级主管部门的要求，认真做好了相关工作，及时上报了各种报表和信息。截止到8月20日，我局共出动巡查车辆61台次，出动巡察执法监察人员452人次，查封和捣毁矿山采矿设备3台，遣散作业工人126人，立案5起，结案5起，收缴罚没款7.5万元。

三、营造氛围、强化执法，加大执法巡查力度

一是加强矿法及其配套法律法规宣传力度。结合日常业务工作经常深入到各乡（镇）、村、组进行宣传。同时，利用电视、报刊等新闻媒体对一些典型违法违规案件向社会公开曝光，以扩大整治工作效果，做到查处一起，震慑一片。二是落实动态巡查责任制。坚持定期巡查与不定期巡查相结合，一般巡查和重点巡查相结合，把实行动态巡查作为一项重要工作来抓，并实行了动态巡查制度和节假日巡查值班制度。特别加强了对钨、稀土等重要资源分布区和非法开采炭质页岩易发乡镇的动态巡查工作，全力把违法行为消灭在萌芽状态。三是在重点乡镇和重点矿区设立了举报电话，安插了举报线人，并督促与各乡镇政府签订了《矿业秩序监督管理责任状》，从而加强了矿业秩序的监管力度。

打非治违行动方案 第3篇

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最近，在山西省部分地区发生了无合法证照的小砖窑非法用工和黑恶势力拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、使用童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为，严重侵害了劳动者合法权益，造成了极为恶劣的社会影响。为切实维护广大农民工和未成年人的合法权益，劳动保障部、公安部、监察部、民政部、国土资源部、卫生部、工商总局、安全监管总局和全国总工会制订了《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》，集中力量于2007年7月至8月，以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点，在全国范围内组织开展为期2个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。

整治非法用工、打击违法犯罪，关系到维护人民群众特别是未成年人的合法权益，关系到维护国家法制权威，关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设，关系到国家的形象和声誉。各地区、各部门要充分认识开展专项行动的重要意义，把专项行动作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，以对人民群众高度负责的政治责任感，精心组织，认真搞好专项行动，依法惩处违法犯罪分子，维护公民的基本权利和社会公平正义。

现将劳动保障部会同有关部门制订的《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行，确保取得实效。

国务院办公厅

2007年6月26日

附件：

关于开展整治非法用工

打击违法犯罪专项行动方案

劳动保障部公安部监察部民政部国土资源部

卫生部工商总局安全监管总局全国总工会

为切实维护广大农民工和未成年人的合法权益，集中力量于2007年7月至8月在全国范围内以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点，组织开展为期2个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动（以下简称专项行动）。专项行动工作方案如下：

一、全面排查，重点打击非法用工和违法犯罪行为

专项行动要对全国乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等场所的下列情况进行全面排查:

（一）依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、安全许可等；

（二）劳动用工的基本情况，包括招用人员的数量、来源、招用渠道等；

（三）执行劳动保障法律法规的情况，包括合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等；

（四）违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。此项内容要重点查实、依法处理。

各地区、各有关部门要组成联合执法检查组，充实一线检查人员，明确工作区域和工作责任，对所辖区域内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，发现问题，依法严肃处理。要将主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，指定专项行动投诉举报电话并向社会公布，认真受理投诉举报。充分发动和依靠乡镇、村等基层组织的力量，加强组织协调，力争做到排查全面彻底，不留死角。

对专项行动中发现的受害人要提供一切可能的救援和帮助，做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作，认真核实受害人员情况，确保他们安全顺利返乡。对智障人员等特殊受害人员，民政部门要及时提供救助。对经查实的涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子，要移交司法机关依法惩处。对参与非法生产经营活动，利用职权谋取非法利益，甚至充当黑势力“保护伞”的领导干部和执法人员，要按照法纪严肃处理，决不姑息迁就。

二、分工负责，落实责任

劳动保障部门对乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等非法用工及违法使用童工等案件要及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，并将无合法证照的小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等通报工商行政管理部门予以查处取缔；对劳动合同签订、工资支付、工伤保险等社会保险方面的违法违规问题要依法处理。公安部门要对违法扣留各种身份证件，或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年工劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工，拐骗农民工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法查处。工商行政管理部门要会同有关部门检查并取缔无合法证照的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等。国土资源部门要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿产资源开发的监督管理。安全生产监管部门要进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法提请地方人民政府予以取缔关闭。卫生部门要检查并查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为，会同劳动保障部门坚决惩处非法雇用未成年工从事存在职业病危害作业的行为。要对违反《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的行为依法予以查处。监察机关要对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营，以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行调查，并按照有关规定严肃处理。工会组织要加强乡镇、村、企业的基层组织建设，开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理，并积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工的善后安置工作。

三、加强组织领导，强化执法检查

由劳动保障部牵头，公安部、监察部、民政部、国土资源部、卫生部、工商总局、安全监管总局、全国总工会参加，组成整治非法用工、打击违法犯罪专项行动领导小组，领导小组办公室设在劳动保障部。地方各级人民政府也要成立相应机构，按照本方案的要求，研究制定本地区专项行动的目标任务、工作部署。实行联合执法并明确一线执法人员的任务，提供必要的培训。专项行动中发现的问题要及时解决，重大问题要随时向国务院报告。要加强对基层专项行动开展情况的督促检查。国务院有关部门将组成联合督查组赴有关省份就专项行动开展情况进行督促检查。

四、强化法制宣传教育，搞好舆论引导

要结合专项行动，采用多种方式，深入开展法制宣传教育活动，进一步普及企业经营、劳动保障、未成年人保护、刑法等法律法规知识，引导乡村基层组织处理好发展地方经济和依法保护劳动者合法权益的关系，提高各部门特别是基层组织及人员的法律素质和依法行政水平，强化各类用工单位特别是个体、私营企业守法诚信、依法用工的意识，增强劳动者特别是农民工、女职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和能力，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围。

要加强与党委宣传部门的沟通配合，搞好舆论引导，坚持正面宣传，维护社会稳定。同时，要重视舆论和社会监督，认真对待媒体揭露和社会举报的问题。动员社会对企业用工行为进行监督。专项行动的进展情况、发现问题的查处结果、企业和基层单位的整改情况等都要及时、全面、客观地通过新闻媒体进行报道。

五、建立长效机制，切实提高基层政府的公共管理能力

打非治违行动方案 第4篇

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工作范围：全市房屋建筑和市政基础设施建设工程、燃气、园林工程及游园设施安全。

排点：各县（区）主管部门各有关单位要依据安全生产有关法律法规，开展住建系统隐患排查和“打非治违”工作，重点严厉打击和重点治纠非法违法、违规违章行为。

1、建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。

2、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。

3、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

4、建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。

5、项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的；未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。

6、施工现场安全生产制度、机构未健立健全的，存在降低安全生产条件等行为的，作业人员未经安全教育或安全教育不到位的、安全防护不到位，存在安全隐患的等不满足安全生产条件的情况。

7、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案未严格执行有关规定行为。

8、非法占压、开挖地下燃气管道的，在燃气管道设施安全保护范围内擅自修筑建、构筑物的，非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的。

9、自来水取水口水源监测管理及应急预案完善情况。

10、园林工程及游园设施管理中施工项目基本程序，各公园内动火作业审批手续，游乐设施（机械）质检证书、电路、仪器安全运行以及安全措施、责任人、安全监督人员、警示标志的落实情况。

二、方法步骤

坚持企业自查自纠与主管部门检查督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2013年4月中旬开始，到9月下旬结束，分四个阶段进行:

（一）自查自纠阶段（4月中旬-5月上旬）。

局属各部门、各县（区）住房和城乡建设主管部门要根据本通知要求，结合本地区、本部门的工作实际情况，制定隐患排查“打非治违”行动实施方案，迅速动员部署，开展自查自纠活动，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要对近两年因非法违规行为受到处罚的单位进行重点排查，对查出的问题进行登记备案建档，督促整改。

（二）集中查处阶段（5月中旬-8月上旬）。

局属各部门、各县（区）住房和城乡建设主管部门要根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，进行联合执法，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，对涉及非法违法的企业和个人给予严肃查处。

建筑监管部门要根据重点内容要求，对辖区内建设工程项目不办理施工许可、无相关资质及安全生产许可证、超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程及施工项目现场进行全面检查，重点检查违规违章行为、危险性较大分部分项工程执行有关规定情况、施工现场降低安全生产条件等行为进行检查。

市市政公用事业局负责对燃气管道的和非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的行为进行全面检查；并强化自来水取水口水源检测，加强人员管理，建立检验人员健康档案，完善应急预案。

市园林局负责各市区各公园的管理，重点检查园区内动火作业审批情况，各类游园设施运行安全情况，完善应急预案，检查应急通道通畅情况，各类安全警示标志完好情况。

局属各部门、各县区主管部门根据自身实际情况，自行组织隐患排查“打非治违”专项行动进行检查，全面掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保工作取得实效。

局质安处在集中查处阶段，于5月中旬对此次隐患排查“打非治违”专项活动组织第一次督查（具体情况另行通知），督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等形式进行，督查结果记入年终考核成绩。

（三）总结巩固阶段（8月中旬-9月下旬）。

各县区、各单位要对本地区本单位开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报局质安处，将根据行动开展的实际情况，出现的突出问题和薄弱环节，集中处理处罚违法违规单位、项目和责任个人，巩固“打非治违”成果。局质安处将组织联合督查组，对此次隐患排查“打非治违”专项活动进行第二次督查（时间预计9月15日前后，具体情况另行通知），督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等形式进行，督查结果记入年终考核成绩。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识隐患治理和“打非”专项行动的意义，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。做好宣传教育，提高开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性。市住建局成立以局长王亦农同志为组长的工作领导小组，其他分管领导为副组长，相关处室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局质安处，负责协调处理专项行动相关事宜。

（二）依法严厉打击。各县（区）主管部门和有关单位要加强执法检查力度。做到检查与抽查结合、日常性检查与集中专项检查结合、明查与暗查结合、检查与整纠结合，对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，要联合多部门，综合运用法律、经济、行政等手段依法严肃查处，一律按规定上限予以处罚，决不手软。根据相关文件规定，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行为责任予以严肃追究。

（三）突出监督重点。各县（区）主管部门、各单位要针对实际情况，明确重点监管企业、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是建筑施工危险性较大的分部、分项工程专项方案执行有关规定情况要重点监督。要把“打非治违”专项行动和“安全生产年”、“安全生产月”活动、建筑施工安全生产专项整治、建筑安全标准化建设、日常安全监督等工作有机结合起来，切实把“打非治违”专项行动工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

（四）强化“两场”联动。要在开展“打非”专项行动过程中，积极推进建筑市场、工程现场联动监管机制建设，推进“lbs”动态考核平台和建筑施工现场视频监控平台建设。要严格市场准入，从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过“打非”专项行动的开展，进一步规范建筑市场，逐步形成公平、有序的市场环境，确保建筑施工安全。

打非治违行动方案 第5篇

阅读提示：本篇共计1487个字，预计看完需要4分钟，共有267位用户关注，44人点赞！

一、总体要求

认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等重要文件精神，落实县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以科学发展观为指导，按照“完善制度、强化监管、打防结合、落实责任”的工作思路，从严治标，着力治本，严厉打击烟花爆竹领域非法违法经营行为，规范安全经营秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步推动全县烟花爆竹领域安全经营状况持续稳定好转。

二、组织领导

为加强烟花爆竹安全生产行业“打非治违”专项行动的组织领导，县社成立集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动领导小组。

三、重点范围

全县区域内所有从事烟花爆竹运输、储存、销售的批发企业和零售网点。

四、重点内容

1、严肃查处打击无证无照、证照不全批发、经营、储存烟花爆竹产品的违法行为；

2、严肃查处打击非法运输烟花爆竹产品的违法行为，违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输行为；

3、严肃查处车站、菜市场等人员密超量储存的行为，检查零售网点布局，对不符合规定的网点应依法取缔；

4、督查烟花爆竹批发公司贯彻《烟花爆竹标志》情况，严肃查处打击经营不合格产品、超量超范围储存、不贴标识标志等违法违规行为；

5、督查烟花爆竹零售单位开展安全标准化创建情况，严肃查处打击从非法渠道进货、销售伪劣无标识产品，超许可销售礼花弹、超量储存、私设仓库等违法违规行为；

6、违法经营礼花弹或违规使用氯化钾产品的行为；

7、督查未依法进行安全培训、没有取得相应资格证书或无证上岗的行为；

8、检查隐患排查制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为。

五、方法步骤

从3月上旬到6月上旬，集中4个月时间，在全县集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动，具体分为四个阶段开展：

（一）自查自纠阶段（2013年3月上旬至3月底）

县烟花爆竹批发企业和各代批点及零售网点要严格按《县供销社关于继续集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案》要求，全面开展自查自纠工作，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患，并将排查出的问题逐一登记上报县供销社集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动领导小组。

（二）集中整治阶段（4月上旬至4月底）

在第一阶段工作的基础上，以高压态势，在全县范围内开展联合集中“打非治违”专项行动。

（三）重点督查阶段（5月）

根据本行业的特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、督查，推动“打非治违”专项行动深入开展，确保本行业“打非治违”工作取得实效。

（四）巩固提高（6月上旬）

召开专题会议，对集中开展“打非治违”专项行动工作进行总结，进一步部署下步工作。并将工作总结情况于6月20日汇总上报县供销社专项行动领导小组。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任，扎实开展“打非治违”专项行动。县烟花鞭炮有限公司和各乡镇代批点要高度重视集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，结合深入贯彻落实《通知》精神，继续深化“安全年”活动，进一步强化打非治违专项整治行动的领导，认真研究制定行动工作方案，明确工作职责，抓好工作落实，确保专项行动各项措施落实到位。

（二）全面推进，突出重点，确保打非治违专项整治行动取得实效。县烟花鞭炮有限公司和乡镇代批点要精心安排，全面部署，督促所辖烟花爆竹经营零售网点认真落实安全主体责任，做到“四个一律”，即对非法经营和经停业整顿仍未达到要求的，一律依法予以关闭取缔；对非法违法经营的有网点和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法经营行为的网点，一律责令停业整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关网点和人员，一律依法严格追究法律责任。

打非治违行动方案 第6篇

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一、充分认识开展打击发票违法犯罪活动的重要性和必要性近年来，我市*、税务等部门在全市范围内开展了多次整治发票违法犯罪专项行动，查处了一批偷税、骗税等扰乱税收秩序的行为，取得了一定成效。但发票违法犯罪活动仍然存在，已由增值税专用发票蔓延到其它发票，由过去的街头兜售为主转向通过手机短信、互联网、传真、邮寄等方式进行交易，甚至出现了专门发送发票违法信息和从事代开发票的团伙，进行网络化、专业化、产业化的发票违法犯罪活动。发票违法犯罪行为，不仅严重扰乱了税收管理秩序、威胁国家经济和税收安全，也为财会造假、贪污贿赂、洗钱诈骗、侵吞国家资产等其它经济犯罪提供了便利条件。同时，制售假发票案件往往与制售假文凭、假证照等其它制假、售假违法行为交织在一起，成为恶化社会治安环境、破坏社会稳定的重要诱因，严重败坏了社会诚信，扰乱了社会秩序。

全市各级政府、各有关部门要充分认识打击发票违法犯罪活动的重要性和必要性，按照市政府的统一部署，周密配合，迅速行动，从根本上遏制发票违法犯罪日趋泛滥的势头。

二、指导思想和工作目标（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥全市各级政府、各有关单位的职能，坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针，围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节，实施全过程治理，建立完善打击发票违法犯罪活动的长效机制。

（二）工作目标。通过开展打击发票违法犯罪活动，使发票违法犯罪多发势头得到有效遏制，发票违法信息的传播得到阻截，兜售假发票的高发区域得到整治，行政机关、企事业单位等使用虚假发票进行财务核算、报销的问题得到制止，依法使用发票、自觉抵制虚假发票的守法、诚信意识增强，发票监管机制和多部门联合打击发票犯罪活动的协作配合机制得到进一步完善。

三、工作任务和措施（一）制售假发票和非法代开发票专项整治。依靠基层群众组织摸清印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道，对易于隐藏印制假发票窝点的城乡结合部、不法分子兜售假发票较为集中的车站、各类市场、商场等区域进行重点整治。着力打击制售假发票的团伙和窝点，查处虚假注册公司从税务机关骗购空白发票并非法倒卖或代开发票的行为。依法查办一批发票违法犯罪案件，惩办一批性质严重、屡教不改、涉黑涉恶的累犯惯犯。

（二）虚假发票和非法票据使用专项整治。在企业、行政事业单位、机关团体、军队开展虚假发票和非法票据使用的专项整治活动，严查使用假发票、非法票据行为。以建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售、能源矿产等行业为重点，坚决查处纳税人购买使用假发票和非法代开发票等违法行为。对使用虚假发票虚列支出、报销的，依法按贪污公款、侵吞国家资产从严惩处，不仅要追究直接责任人行政、刑事责任，还要对单位的主要负责人、财会人员追究相应责任。对问题严重的单位予以曝光，并限期整改。

（三）发票管理印制综合整治。对发票承印厂进行全面清查，重点检查发票防伪专用品购、存、用以及发票印制各环节安全措施的落实情况，结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理，保证发票的使用和流向依法、规范、有序。

（四）发票违法信息专项治理。深挖信息的源头，建立发票违法信息管控制度。对通过手机短信、互联网传播的发票违法信息进行技术阻截。及时收集、汇总涉税违法短信息，进行过滤。对频率出现、流量较大的发票违法信息，及时处置。认真梳理信息线索，追根溯源，深挖制售假发票和非法出售、代开发票的违法犯罪团伙和窝点，从源头上加大监控和联合打击力度。

（五）现金管理综合整治。强化监管措施，严格控制现金交易，鼓励转账支付。纳税人应保存银行转账凭证，以便税务机关能够有效核对发票记载内容的真实性。加大对大量使用现金的纳税人的检查频度和力度，严防利用现金交易掩盖涉税违法犯罪。大力推广纳税人使用公务卡、利用银行卡等进行零星购买、差旅费支付等。

（六）财政票据专项整治。对财政票据印制、领购资格审批、票据的使用监督和使用财政票据收缴资金的管理进行一次全面整治。重点查处虚领、冒领、改变或扩大使用用途、不及时缴销和非法印刷财政票据的行为。

（七）非法广告专项整治。按照“综合治理、疏堵结合、惩防并举、预防为主”方针，开展对街头散发传单、名片、喷涂野广告等违法广告的专项整治，依法对非法广告的制造者和传播者严管严惩。采取得力措施，对主要道路、车站、广场、旅游景点、居民小区的非法广告进行全面整治，最大限度清除通过散发传单、名片、喷涂野广告等手段传播发票违法信息的现象。

（八）开展警示教育，做好新闻宣传工作。通过电台、电视台、报纸等途径，广泛宣传正确领用发票、鉴别真假发票的知识，深刻剖析典型案例，积极开展警示教育，向全社会宣传使用虚假发票的危害性，提高群众防假防骗能力及依法取得和使用发票的法制意识。同时，要向社会公布举报电话，发动群众、企业提供发票违法犯罪线索，举报线索查实后要按照有关规定及时给予奖励。

四、方法步骤全市打击发票违法犯罪专项行动分以下四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。召开全市打击发票违法犯罪活动工作领导小组成员单位会议，安排部署打击发票违法犯罪活动工作。利用各种媒体进行宣传发动，营造打击发票违法犯罪的声势。

（二）摸底清查阶段。对车站、商场、酒店、娱乐场所等贩卖假发票违法犯罪活动的重点区域排查摸底，广泛收集信息，梳理出案件线索，确定打击整治的重点区域和对象。

（三）集中打击阶段。在前一阶段准备工作的基础上，根据掌握的涉嫌违法犯罪线索，组织专门力量，开展集中行动。坚持每月对车站、市（商）场、宾馆等兜售假发票较为集中的地方进行一次突击检查。要突出重点，以点带面，整体推进，整治车站、市（商）场、广场周边等区域社会秩序。根据集中行动取得的成果，依托现代技术手段，深入进行打击，查处一批大要案件，捣毁一批制售假发票窝点，打掉一批犯罪团伙。行动中的重要事项和重大案件随时向市打击发票违法犯罪活动领导小组办公室报告，对查处的案件要快查快结，对涉嫌犯罪的案件要尽快移送、、审判。认真分析发票违法犯罪的新手段、新动向，研究提出打击和防范发票违法犯罪行为的措施和意见，建立完善预防发票违法犯罪的长效机制。

（四）总结阶段。认真总结打击发票违法犯罪活动开展情况，对专项行动取得的成果进行广泛的宣传、展示，积极推广好经验和好做法。对工作中发现的突出问题，提出改进和完善的具体措施。各区县政府、市新区管委会、市打击发票违法犯罪活动领导小组各成员单位于2009年11月30日前，将打击发票违法犯罪活动总结报送市打击发票违法犯罪活动领导小组办公室。

五、组织机构及职责分工（一）组织机构。市政府成立全市打击发票违法犯罪活动工作领导小组，由市政府秘书长任组长，市地税局、市国税局、市*局、市财政局、市审计局、市监察局、市工商局、人行*市中心支行、市政府法制办、市中级人民法院、市人民检察院、*军分区、市社会治安综合治理委员会办公室、市委宣传部等有关部门和单位的负责人为成员。领导小组办公室设在市地税局。

（二）领导小组成员单位职责：

领导小组各成员单位要针对整治工作所面临的问题，认真履行以下职责：

1、市地税局：承担领导小组日常工作；与市*局开展打击发票违法犯罪专项行动；以建筑安装、交通运输、餐饮服务、旅游以及房地产等行业为重点，开展对纳税人违法购买、使用假发票和非法代开发票的税收专项检查和专项整治；加大对大量使用现金纳税人的检查力度；完善发票的管理监督机制，强化对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理，对发票承印单位进行全面清查，重点检查发票防伪专用品购、存、用环节安全情况；结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理；依法严肃查处开具和使用虚假发票的机构等。

2、市国税局：与市*局开展打击发票违法犯罪专项行动；开展对纳税人违法购买、使用假发票和非法代开发票的税收检查，加大对大量使用现金纳税人的检查力度；完善发票的管理监督机制，强化对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理，对发票承印单位进行全面清查，重点检查发票防伪专用品购、存、用环节安全情况；结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理；会同有关部门加强对发放购物卡的商业机构的发票管理；依法严肃查处开具和使用虚假发票的机构等。

3、市*局：与市地税局、国税局继续开展打击发票违法犯罪专项行动；指导各区县*机关继续加强发票犯罪案件的侦查工作；会同市工商局做好印刷企业的特种行业管理，适时开展专项整治；会同市人民法院、市人民检察院等研究发票犯罪立案追诉标准，提出建议。

4、市财政局：加强财政票据管理，严格监督行政事业单位、机关团体按规定使用财政票据，接受正规税务发票，查处违法违规制售、使用财政票据的行为。

5、市审计局：加强对审计监督对象使用发票等凭证情况的审计监督工作；对明知是虚假发票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依照有关规定移送纪检监察部门严肃处理；对涉嫌税收违法问题的，及时将有关线索移送税务机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

6、市监察局：加强对行政机关、事业单位等非纳税单位执行财经纪律使用发票等凭证情况的监督工作。对明知是虚假发票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依法依纪严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

7、市工商局：依法查处利用虚假注册公司从事虚开、代开发票和制售假发票、假证件活动，加大利用散发传单、名片等传播发票违法信息行为的打击力度。会同市地税局、国税局研究建立银行、税务机关之间的信息共享机制。

8、人行*市中心支行：依法严格监测大额现金交易，加大非现金支付工具的推广力度，减少现金使用。会同市地税局、国税局研究建立银行、税务部门之间的信息共享机制。

9、市政府法制办：会同市人大法工委、市*局、市地税局、市国税局等部门研究提出修订刑法、税收征收管理法等相关法律的意见；会同市地税局，市国税局研究提出修订税收管理法实施细则、发票管理办法的意见；会同人行*市中心支行研究提出修订《现金管理办法暂行条例》的意见。

10、市中级人民法院：指导全市各级人民法院做好发票刑事案件的审判工作。

11、市人民检察院：指导全市各级人民检察院加强发票犯罪案件的批捕、和诉讼监督工作；指导区、县人民检察院查处隐藏在发票犯罪活动背后的国家工作人员犯罪案件；对发票违法案件审查中遇到的法律适用问题给予指导。

12、*军分区：加强对军分区及军分区所属单位使用发票等凭证情况的管理及财务监督工作；依法对明知是虚假发票而购买或使用的单位进行处理，并追究直接责任人和主要负责人法律责任；对使用假发票或其他不合法凭证涉嫌犯罪的，依法侦查并移送。

13、市社会治安综合治理委员会办公室：指导各级综治组织做好发票违法犯罪活动的综合治理工作，配合有关部门对重点地区、重点部位、重点行业进行整治；会同市工商局开展街头非法广告专项整治；逐步将发票违法犯罪整治工作纳入社会治安综合治理工作考评体系。

14、市委宣传部：组织地方报纸、广播、电视、网络等各类新闻媒体开展依法使用发票的宣传教育；组织媒体配合相关部门做好发票违法犯罪案件的曝光工作。

六、工作要求（一）加强领导，密切配合。各有关部门要按照职责分工，对主管领域涉及的打击发票违法犯罪活动工作切实负起责任。同时要相互支持，密切配合，充分发挥整体作战优势，形成快捷的信息传递制度和快速反应的联合打击机制。各区县政府、市新区管委会都要成立相应的组织领导和办事机构，按照全市的统一部署，认真抓好工作落实，确保打击发票违法犯罪活动工作深入开展，取得实效。对发票违法犯罪活动猖獗而又长期得不到有效治理的地区及工作开展不力、失职渎职的部门，依法追究当地政府、相关部门及其主要负责人的责任。

打非治违行动方案 第7篇

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根据《xx市安全生产委员会办公室关于集中开展安全隐患大排查大整治暨 '六打六治'打非治违专项行动的通知》（贵安委办〔2015〕46号）要求，特制定我局2015年全市开展烟花爆竹'六打六治'打非治违专项行动实施方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实、李克强总理等中央领导和自治区、市领导关于烟花爆竹安全生产的重要指示批示精神，按照'全覆盖、零容忍、严执法、重实效'的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的'四个一律'执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规行为，进一步规范烟花爆竹安全生产法治秩序，促进全市烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转，有效防范事故发生。

二、领导机构

为了切实加强对全市烟花爆竹'六打六治'打非治违专项行动工作的组织领导，确保'六打六治'取得良好成效，我局成立烟花爆竹'六打六治'打非治违专项行动工作领导小组，办公室设在烟花爆竹安全监管科，名单如下：

组 长： 陆xx 市安全监管局局长

副组长： 庄xx 市安全监管局副局长

成 员： 廖xx 市安全监管局烟爆科科长

罗棋予 市安全监管局干部

三、行动内容

（一）严厉打击烟花爆竹非法生产行为，整治非法生产区域和辖区交界和居民重点部位非法生产烟花爆竹问题。

（二）严厉打击烟花爆竹非法储存行为，整治非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料的问题，以及经营企业超量储存、积压超标过期产品问题。

（三）严厉打击无证无照、证照不全或过期、非法运输进行非法经营烟花爆竹行为，整治安全管理不到位或隐患整改未完成仍擅自从事非法经营活动的问题。

（四）严厉打击经营烟花爆竹非法产品行为，整治超范围经营、销售不合格产品、含违禁药物产品及礼花弹、摔炮擦炮等烟花爆竹非法产品的问题。

（五）严厉打击烟花爆竹非法流通行为，整治烟花爆竹经营市场秩序问题。

（六）严厉打击间接从事烟花爆竹非法违法活动的行为，整治为烟花爆竹非法违法活动提供场所、原料、服务的问题。

三、时间步骤

专项行动从2015年8月上旬开始，到12月底结束。分四个阶段进行：

（一）动员部署、自查自纠阶段（8-9月）

1、制定方案，成立组织，在调查摸底基础上，层层动员部署，广泛宣传发动。

2.认真开展烟花爆竹经营自查自纠，凡存在无证无照经营的，立即整改并进行处理。

（二）集中打击、重点整治阶段（10-11月）

1.各县（市、区）组织开展联合执法，对烟花爆竹非法生产、经营、运输、 储存行为进行集中打击和整治。

2.各县（市、区）采取明查暗访，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，推动专项行动扎实深入开展。

（三）全面督查、巩固成果阶段（12月上旬）

对暗访中发现问题较多的乡（镇）、村（屯）进行重点督查，巩固专项行动成果。

（四）总结提高、完善制度阶段（12月中旬）

1、各县（市、区）对开展'六打六治'专项行动情况进行总结。

2、市安全监管局组织对各县（市、区）进行督查。

四、重点工作措施

（一）对发现的重大非法违法行为要及时报市安全监管局'六打六治'打非治违专项行动领导小组办公室，对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。

（二）配合市安全监管局'六打六治'打非治违专项行动领导小组联合执法。专项行动期间，加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。

（三）严格实施'黑名单'制度。将存在严重非法违法行为以及因非法违法行为导致事故的单位列入'黑名单',及时向社会公告并通报相关部门，并在各类考核评比中实行安全生产'一票否决'.

（四）实行'一案双查'制度，严格责任追究。专项行动期间，发现严重违法行为，导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究相关责任人责任。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各县（市、区）要把开展烟花爆竹'六打六治'打非治违专项行动作为下半年安全生产的重要任务，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。

（二）密切协调配合，深入宣传发动。各县（市、区）要立即召开会议、制定实施方案，强化动员部署。并充分利用传单、广播等媒体，加大宣传报道力度，引导广大职工和人民群众参与、支持'六打六治'打非治违专项行动工作。

打非治违行动方案 第8篇

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一、总体要求

在继续深入开展“打非治违”活动的基础上，切实采取有效措施，依法依规，集中力量，严厉打击建筑施工各类非法违法行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，有效防范和遏制建筑违法违规施工及生产安全事故，促进我县建筑安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过深入开展“打非治违”行动，务争无一例全县建筑施工生产安全事故起数和死亡人数发生，促进安全生产整体水平明显提升，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

成立局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

组员从建安股、规划股、县建设工程质量安全监督站抽调。办公室设在建安股，由周辉镑任办公室主任，具体负责行动计划、指导、检查和协调等工作，处理日常事务。

四、工作重点

依照建筑施工安全生产管理的法律法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，重点审查以下建筑施工非法违法的行为。

（一）重点审查建设单位用地规划许可、工程规划许可、监督手续、建筑施工许可手续是否办理，工期制定是否合理，是否按进度拨付工程款，是否干涉施工企业正常建设管理。

重点审查施工企业工程意外保险缴纳、农民工工资保证金缴纳、无资质或超越资质承包工程、违法分转包、安全生产许可、专职安全员配备及考核证书、特种作业人员配备及资格证书、省外建筑企业进琼单项登记、贯彻落实安全隐患整改等方面工作是否到位。

重点审查监理企业管理情况、省外监理企业进琼单项核准、监理人员配备、监理人员在岗在位等情况。

重点审查设计、勘察等服务性行业履行服务职责情况。

（五）检查施工现场的安全警示标志、安全防护等措施是否到位，有无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

五、时间步骤和措施

（一）自查自纠阶段（5月）：按照上级有关文件要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。通过各种载体开展多种形式的“打非治违”教育宣传活动。全员动员、广泛发动，加大宣传力度，形成全员参与氛围，增强建设参建各方管理人员和作业人员参与建筑领域“打非治违”的自觉性和主动性。督促各建筑施工项目参加各方企业全面开展自查自纠工作。

（二）隐患排查阶段（6月-7月）：协同县安委会全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查，认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作。

（三）检查督导阶段（7月—8月中旬）：组织开展多形式、多方法、我渠道的检查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；有时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。

（四）提高阶段（9月）：针对此次活动中存在的问题，认真分析，建立起遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。对开展的建筑领域“打非治违”工作认真总结，并及时向县安委办报送。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位主要负责人要切实履行“打非治违”的责任，认真做好“打非治违”的工作部署及落实工作，建立健全机构，确保责任到位、工作到位。要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。要以建筑施工“打非治违”活动为载体，进一步深化安全隐患排查治理活动；工作要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度，深入推进建筑施工安全质量标准化建设；安全执法要与安全治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。

（二）突出工作重点。建设部门要按照具体的工作目标，建立必要的工作机构和联动机制，强化协助配合。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知。加强对轨道工程建设的监管，落实参建各方的责任。

（三）加强部门沟通。要加强相关部门的沟通与配合，充分利用社会资源，共同推进“打非治违”工作的开展。

（四）加强监督检查，加大执法力度。要切实加强对建筑施工“打非治违”工作开展情况的监督检查。检查从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手，积极开展不同类型的监督检查，将政府监控手段落到实处，将各级安全责任落到实处。通过检查发现问题、暴露问题、解决问题、遏止事故。检查工作要注意和专项整治、隐患排查等活动结合起来，积极把握各个施工季节、施工阶段的不同检点，增强检查的针对性和操作性，坚持检查工作不搞形式、不走过场。全面实施施工安全监督执法检查，加大行政执法力度，严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部，切实消除安全生产隐患。

打非治违行动方案 第9篇

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为认真贯彻落实省、市、县、镇安委会关于深入开展安全生产领域打非治违“春雷百日行动”的精神，彻底清剿非法违法行动生产经营活动，结合我镇畜牧渔业生产特点，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照《**镇安全生产打非治违“春雷百日行动”实施方案》，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，按照属地和“三个必须”的总要求，坚决治理纠正违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇畜牧业的安全生产形势的持续稳定。

二、工作重点

主要针对全镇范围内的兽药饲料经营户、规模养殖户、捕捞渔民采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前乱象突出的非法违法、违规违章行为。

三、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。我站与辖区内的兽药饲料经营户、养殖户签订畜禽水产品安全生产承诺书;与捕捞渔民签订渔业船舶安全生产承诺书，进一步做到了明确安全责任、订立安全目标、宣传政策法规的预期目标。

（二）开展百日排查，消除安全隐患。对百日大排查发现的畜禽水产品安全隐患进行逐项登记建档，特别是针对生产、销售和使用含有“瘦肉精”、镇静剂等国家明令禁止的药品的饲料和饲料添加剂的行为和养殖户或贩运户收购含违禁药品、无免疫标识、病死或者检疫不合格畜禽产品的行为进行重点排查和打击；加强对于渔业船舶安全生产的管理，要求船主及时申报渔船检验和捕捞许可证的年审，严禁酒后驾船。严禁使用电、毒、炸鱼等违法方式捕捞，严禁从事载客、载货运输等其他作业，并确保渔船处于适航状态。

对于以上重点排查的安全隐患目标，如若不能达标，立即提出整改要求、落实整改责任、明确整改时间，能即时整改的即时整改，不能即时整改的，安排专人追踪督查，直至彻底消除隐患。

（三）加强宣传发动，做到广泛参与。在沿江、沿河重点区段设立宣传警示栏，针对非法捕捞、渔船非法载客等安全违法行为进行普法宣传教育，并定期进行水上巡查，联合县渔政、

水上公安、运管等部门对非法载客、载物行为进行严厉打击；在畜禽企业生产车间醒目处张贴安全生产标语，形成安全生产的浓厚氛围；设立专项举报电话（13875230136），鼓励群众举报违法生产和事故隐患。

（四）把握规律特点，筑牢防控战线。春节、“两会”期间历来是畜牧业安全生产工作的敏感期和关键期。在这期间，我站将对百花、金鹏、吴家巷等主要市场的畜禽产品质量进行集中、地毯式的排查、配合市场管理方对市场交易场所消毒；高度重视h7n9流感防控，对禽类交易户进行摸底造册，定期做好排查、宣传工作。

对于在“春雷百日行动”当中发现的问题和情况应及时全面总结，针对突出问题制定有力措施，坚决堵塞监管漏洞和盲区，建立起我镇畜禽产品安全生产的长效机制，是我镇的“打非治违”工作更上一步台阶。

打非治违行动方案 第10篇

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学校打非治违工作方案模板(一)根据《教育部办公厅关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》精神，按照省教育厅《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》要求和部署，经学校研究决定，在全校开展打非治违专项行动，现制定方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实教育部、省教育厅关于安全工作的部署和要求，以维护我校安全稳定为重点，按照全覆盖、零容忍、重实效的原则，全面深入排查治理学校安全隐患，及时纠正非法违规行为，增强师生的安全意识，提高学校安全保障能力，促进学校安全稳定。

二、组织机构

为加强对学校打非治违专项工作的领导，成立通化师范学院打非治违专项工作领导小组，成员组成如下：

组 长：肖 平

副组长：秦旭鹏 林 松 李乐营

成 员：学校各单位党政领导

打非治违专项工作领导小组办公室设在保卫处，林松兼任办公室主任，负责对本次专项行动的组织、协调和调度工作。

三、整治重点

按照省厅《通知》要求，以开展消防安全、校车安全为主，覆盖校舍安全、食品安全、危险化学品安全、特种设备安全，在全校开展安全隐患大排查，整治消防隐患，健全安全责任制，确保学校安全。

四、任务分解

(一)学校办公室

负责公务用车隐患排查。重点排查公务用车保险情况，车辆维护和保养情况。

(二)保卫处

1.负责消防安全隐患排查。重点对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验室、报告厅等人员密集场所进行消防隐患排查。

2.负责对各单位消防安全工作情况进行检查。重点是消防档案健全情况，消防设施和器材完好情况，灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况，消防安全宣传教育情况，消防安全制度及责任落实情况。

(三)后勤处

1.负责教职工通勤车隐患排查。重点排查通勤车保险情况，车辆维护和保养情况。

2.负责全校所有建筑隐患排查。重点排查校舍和老旧建筑的安全隐患。

3.负责食品安全隐患排查。重点排查学校各食堂进货、操作和食堂卫生方面存在的安全隐患。

4.负责特种设备隐患排查。重点对电梯、锅炉、压力容器(含钢瓶、液化气瓶等)、压力管道、起重机械、铲叉车等存在的隐患进行排查

(四)学校各单位

负责本单位所辖区域隐患排查。重点排查办公室、教室、实验室、机房等安全隐患。

(五)化学学院、物理学院、制药与食品科学学院、生命科学学院

负责危险化学品隐患排查。重点排查本单位实验药品的购买、使用和保管方面存在的隐患。

五、工作步骤

(一)自查自纠(9月28日至10月15日)。学校各单位要全面开展隐患排查，对排查出的隐患要建立台帐，落实安全责任人，对能整改的隐患立即进行整改，对一时整改有困难的，要立即上报主管校领导，在未整改之前落实责任死看死守。

(二)重点督查(10月16日至10月31日)。学校将组成督查组，对各单位打非治违专项工作情况进行督查，对安全隐患排查整改工作跟踪督查，确保各项工作落到实处

(三)总结(11月)。各单位要对本单位专项行动情况进行认真总结，并将总结于11月15日前报学校打非治违专项行动领导小组办公室(保卫处)。

六、工作要求

(一)提高认识

各单位要充分认识本次专项行动的重要性，要把专项行动作为近期的一项重点工作来认真部署、全面落实、抓实抓好。

(二)加强组织领导

各单位要按照学校方案的要求，成立打非治违专项行动组织机构，制定切实可行的工作方案，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，各司其职、各负其责，共同把工作做好。

(三)做好宣传引导。各单位要把本次打非治违工作宣传到单位每一名师生员工，引导广大师生员工积极支持、人人参与，切实把打非治违专项工作落到实处。

学校打非治违工作方案模板(二)为深入贯彻落实区教育局关于《全区教育系统集中开展打非治违专项行动实施方案》的通知精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实做好校园安全工作，结合我校工作实际，特制定打非治违专项行动实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针和安全发展的理念，加强学校安全工作全员、全过程、全方位管理。大力实施安全发展战略，着力解决学校安全领域存在的非法违法问题，建立规范的学校安全管理秩序;认真落实学校安全工作的法律法规，完善学校安全管理规章制度和工作措施;加强安全宣传教育，增强学校抓好安全工作的责任感和自觉性，提高师生安全意识和安全技能。通过开展打非治违专项行动，集中严厉打击各类危及校园安宁、师生安全的行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大及以上安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护师生生命财产安全，确保我校安全形势持续稳定。

二、组织领导

为加强对此次专项行动的组织领导，学校成立由校长任组长的专项领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全办。

组 长：xxx

副组长: xxx

组 员：xxx xxx xxx xxx

三、重点内容

全面排查治理学校教学和生活设施、食堂、交通、校园安保、消防用电等方面存在的安全隐患，以及学校安全组织机构建设、制度建设、责任制落实、安全管理等方面存在的薄弱环节。整改内容主要有：

(一)学校安全制度的健全和落实情况

1.安全管理队伍建设：健全学校安全领导机构;学校主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制;保安、门卫坚守岗位，尽职尽责;安全责任书的签订落实等。

2.校园安全文化建设：校园安全文化的建设情况，在校园醒目位置设有固定安全法制宣传橱窗(栏)等。

3.校园技防设施建设：校门口、楼梯口、操场、围墙周界、校内主要道路、网络教室、实验室等部位的监控、报警等技术防范设施要全覆盖，视频监控能正常使用，图像资料贮存不少于30天等情况。

4.各类应急预案制定：各类突发性公共事件应急预案和各种安全事故应急救援预案、应急演练、应急救援物资及设备配备情况。

5.安全检查正常开展：开学初、节假日、月初开展安全检查，每月至少开展一次安全检查，且有文字记载;安全隐患及时整改。

(二)学生接送车辆安全管理工作

1. 学生接送车辆安全管理工作。学校建立接送学生车安全管理制度情况，每辆接送车落实交管责任人、每天交管记录、定期召开家长、学生、接送车车主驾驶员安全教育会议情况，以及联合镇政府、交警四中队开展接送车安全检查情况。

2.接送学生车辆违规行为督查。 是否有黑车接送学生和超员超速现象，学校外出集体活动用车审批备案情况。

3.学生上放学乘车秩序和校门口减速带、警示标志等交通安全设施安装情况。

(三)学校食品卫生安全管理工作

1.学校食堂卫生工作。食堂的防蝇、防鼠、消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程、操作间、食堂视频监控等情况。

2.食堂食品卫生工作的监管，食品留样是否规范等情况。

(四)学校校舍和教育教学设施安全情况

1.校舍安全。校舍安全及校园周边、闲置的校舍封闭措施、警示标志设置情况。

2.设备设施安全。学校提供的体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。

3.消防安全。食堂、教学楼、图书馆室、微机房等消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况，每间教室、教学楼、图书室、微机室的逃生疏散指示标志，消防通道的畅通情况。

4.实验室安全。重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施的落实情况。

(五)学校安全教育工作

1.《市教育局加强校园安全稳定二十三条措施》落实情况;学校领导、教职工安全培训开展情况。

2.学校组织安全教育主题活动情况。安全教育周(日)、安全教育月等大型安全教育活动，反邪教工作扎实且有详细记录，中小学法制副校长或法制辅导员到校检查指导情况。

3.学校安全教育的针对性和实效性。开学初、节假日、寒暑假前进行安全教育的情况，尤其是交通、防溺水、食品卫生、传染病预防及消防等安全教育情况;师生矛盾、学生之间矛盾排查及调处情况，学生心理问题干预情况。

(六)学校周边环境整治

1.学校周边有无 黑网吧和违规经营接纳未成年学生的三室一厅一吧。

2.学校周边各类流动摊点整治情况。

3.检查学校周边存在影响师生安全的治安、危险水域等安全隐患。

此次打非治违专项行动，突出以校车和接送学生车辆、消防安全、学校安保、危险化学品、学校食堂食品及饮水卫生、学校建筑、学校周边安全等为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中打击和整治。

四、方法步骤

此次打非治违专项行动，自20xx年6初旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

(一)制定方案、动员部署、自查自纠阶段(即日起至6月10月)。学校打非治违专项行动领导小组及时召开动员大会，安排部署此项行动深入开展。一是成立精干的组织领导机构，校长亲自挂帅，师生全员参与;二是根据教育局的打非治违专项行动方案，结合我校实际，制定周密详细、切实可行的行动方案，明确目标任务、打治重点及保障措施;三是全面启动自查自纠行动，对自查出的安全隐患，要登记造册，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生;四是通过广播、会议等形式全方位、深层次宣传报道行动开展情况，形成浓厚的社会氛围。

(二)部门联动、集中治理阶段(6月11日-7月底)。

在学校全面摸排的基础上，要结合暑期、汛期等特点，集中精力全面深入开展打非治违专项行动，坚决消除隐患。对排查出的问题隐患集中整治，始终保持打非治违的高压态势，同时注重源头管理，深挖影响校园安全的安全隐患，切实将安全工作抓到实处。安全办每月检查不少于1次，至少召开1次安全工作会议，要有记录，校长要经常检查，督导落实。

(三)全面检查、重点抽查阶段(8月)

与镇教委密切配合，对学校打非治违专项行动情况进行全面检查，及时解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我校打非治违专项行动工作取得成效。

(四)总结、巩固提高阶段(9月)。学校对打非治违专项行动进行认真总结，并写出专题报告，于9月5日前报教育局安全科。同时，学校将召开专题会议，总结交流打非治违专项行动的做法和经验，进一步部署今后的安全工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。学校要设立打非治违专项行动领导小组，由校长牵头，密切联系当地镇党委、政府及公安、交通、卫生、食药监等职能部门，形成工作合力。校长要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展学校自查自纠，针对问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金五落实，全面提高学校安全管理工作水平。

(二)抓好协调推进。着重做好四个结合：一是与安全生产基层基础强化年活动结合起来，突出每个季节、每次集中行动的特点，抓好各项工作落实;二是与安全隐患排查治理结合起来，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度，治大隐患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度;三是与校园安全防范长效机制建设结合起来，研究把握学校安全工作规律，推动建立安全工作长效工作机制;四是与学校安全日常工作结合起来，加强安全管理，确保工作实效。要结合安全月、安全日等活动，采取印发宣传资料、开展专题讲座、广播等多种形式，对打非治违专项行动广泛的宣传报道。要引导广大师生员工积极参与、支持打非治违工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。