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按照县纪委、县委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视考核整改专题民主生活会的通知》要求,结合办公室脱贫攻坚工作实际,党组班子在认真学习研讨的基础上,严格对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见,聚焦思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风等方面,通过上级反馈、自身查找、征求意见、谈心谈话等方式,深刻查摆剖析存在问题,现对照检查如下:
一、总体情况
办公室党组班子成员深入学习贯彻关于扶贫工作和巡视工作的重要论述,特别是总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,通过深学细悟、常学常新,更加深刻感受到重要讲话所蕴含的政治担当、折射的为民情怀、饱含的殷切期望、明确的整改要求,进一步启迪了思想、明确了方向、找到了办法,统筹抓好“战疫”与“战贫”,在真学真信真用上更加坚定自觉。
通过全面对账、落实整改,更加深刻认识到,抓好巡视整改是践行“两个维护”的具体体现,从确保全面建成小康社会的高度进一步增强了使命感,从巩固提升脱贫攻坚成果面临的艰巨任务中进一步增强了责任感,从应对新冠肺炎疫情影响中进一步增强了紧迫感,在履职尽责、担当作为上更加坚定自觉。通过深入群众、扎实开展整改,更加深刻体悟到,脱贫攻坚最能体现党的初心和使命,是实现社会稳定和长治久安总目标的内在要求,进一步站稳了对党忠诚、对人民负责的政治立场,在如期兑现庄严承诺上更加坚定自觉。通过查摆问题、检视剖析,更加深刻认识到,全面从严治党是推进脱贫攻坚工作的重要政治保证,进一步增强了斗争精神和自我革命精神,在整治问题不手软、转变作风不懈怠上更加坚定自觉。
二、存在问题
(一)思想认识方面。一是学习时间投入不够。学习缺乏主动性,除组织单位集体学习外,班子成员和全体干部自学的时间和精力没有保证,没有挤出学习时间专门学习有关脱贫攻坚重要论述和脱贫攻坚相关政策文件。二是学习深度广度不够。虽然党组已将来陕考察重要讲话重要指示精神,以及关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和《扶贫开发论述摘编》列入中心理论组集体学习的重要内容,但班子成员和全体干部普遍缺乏钻研精神、学得不深不透,仅仅停留于“背要点”,没能从根本上理解掌握精神实质。三是学用结合做的不好。学习转化效果不明显,理论的指导作用发挥不到位,面对脱贫攻坚新形势新任务新问题深度思考和研究不透彻,把主要精力放在了落实上级脱贫攻坚巡视巡察反馈问题整改任务、完成考核阶段目标、推进重点工作上,不能很好地运用所学理论指导开展帮扶村产业发展实践,指导做好贫困群众增收任务完成。
(二)责任落实方面。一是脱贫责任压力传导不够。在落实包扶任务方面,注重于开会部署、组织下乡、应付检查,缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数,脱贫攻坚领域仍存在“上热下凉”现象,表现在班子重视一般干部轻视、驻村队员重视村班子轻视、党员干部重视贫困群众轻视等现象,大多干部下乡扶贫仅停留在村委会填资料,习惯于办公室干工作思维,入户走访、宣传教育、与群众促膝交谈不够,制定的脱贫措施、帮扶措施与实际切合不紧密、不精准。二是综合协调配合不够。班子成员缺乏“一盘棋”思想,虽在工作中各负其责、各司其职,但在包村扶贫方面,只关注自己所包的户,对村产业发展、扶志扶智、环境整治、村级资料整理、村基础设施建设关心少,充分调动办公室干部协作配合抓得不紧,单打独斗的多,组合拳出击的少,没有形成常态化帮扶机制和工作合力。三是补齐短板狠抓落实不够。大多数干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,推一下去一次,认为所包村已经实现了整村脱贫,况且历次大的考核检查都没有被抽到,现在的工作任务应该轻一点了,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫,不在巩固提升上下功夫,存在水到渠成、顺其自然的心理。
(三)工作推进方面。一是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显,指导帮扶村开展“两讲两评三提升”教育形式单一。没有充分利用 “脱贫光荣户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入心的效果不明显。二是受自然条件等客观因素限制,对于帮扶村产业发展指导帮助不够。具体表现为:产业发展以农户分散式的庭院经济为主,近几年做成的帮扶村产业基地体量较小、带贫作用小,没有形成规模化发展,抵御风险能力差。三是帮扶措施和手段单一,帮贫困户落实政策、享受政策多,充分挖掘和发挥自身优势千方百计谋发展少,造血能力不足。具体表现为:帮助贫困户掌握发展技能做得不够,虽然也进行了各种培训,但没有做到量体裁衣,效果不明显;部分贫困户收入主要依靠务工所得,产业方面投入不够,稳定性、持续性差。
(四)纪律作风方面。一是监督管理不够严格。具体表现在:在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。对部分包扶干部帮扶工作不扎实、驻村入户流于形式等现象只是蜻蜓点水指出问题,刚性约束抓的不严,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。二是督查追责不够主动。发挥督查追责问责“指挥棒”作用不够,没有形成长效脱贫攻坚监督、督查制度,存在重工作安排、轻包抓监管的情况,对办公室扶贫领域作风问题线索的收集和核查不够主动。
三、原因分析
上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员和一般干部身上。综合剖析,主要有以下几个方面的原因。
(一)认识不够深。没有吃准吃透关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
(二)站位不够高。对脱贫攻坚工作的严峻性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,少数干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。
(三)能力不够强。总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的提出的宏伟奋斗目标,与精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全县追赶超越发展、巩固脱贫摘帽成果、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。
(四)规矩不够严。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。在脱贫攻坚工作推进中,办公室班子抓干部监督和管理时松时紧,落实上级脱贫攻坚安排部署方法不多,措施不硬,创新不够;个别班子成员还存在得过且过的思想,怕出力,怕碰硬,不敢担当,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性,在包村扶贫工作中重安排部署,推进、跟踪、督办力度不够。
四、整改措施
(一)着力在政治站位提高上抓好理论学习。坚持把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期的重要政治任务,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的安排部署和要求上来,采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式,深学悟透来陕考察重要讲话重要指示精神和扶贫工作方面的重要论述,自觉提高政治站位,扛起政治责任,强化政治担当,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。
(二)着力在聚力担当作为上精准发力。牢固树立政府办公室班子在全县脱贫攻坚中的标杆思想,班子成员要切实担负起打赢脱贫攻坚战的政治责任,以上率下,示范带动办公室全体干部上下拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,汇聚成抓脱贫攻坚的强大合力。充分发挥政府办公室职能优势,积极谋划、细化安排、督促落实好包村扶贫各项工作。继续落实班子成员脱贫攻坚责任包抓制,各班子成员亲力亲为抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。要深入分管联系领域开展调研,定期听取工作汇报,下硬茬推进问题整改和各项措施落实,确保脱贫摘帽目标顺利实现和脱贫成果得到巩固提升。
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工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.
尊敬的各位领导,同志们:
2018年9月,十一届省委第九巡视组对我县开展扶贫领域专项巡视工作,并与2019年1月进行了反馈,县委也出台新委发[2019]2号文,我局也对照县级《整改方案》制定了《水利局反馈问题整改方案》。并庚暨开展各项整改工作,现就水利局对十一届省委第三轮扶贫领域专项巡视第九巡视组反馈问题整改工作作如下汇报:
一、强化领导,严明责任,确保整改工作扎实推进
我们切实强化对整改工作的领导,精心组织,广泛动员,以高度负责的精神和坚决果断的措施,认真抓好整改工作。
成立了省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长。制定了《县水利局关于对十一届省委第三轮扶贫领域专项巡视第九巡视组反馈问题整改工作方案》,局班子成员专题召开工作部署会议,对整改落实工作提出严明要求,迅速启动整改工作。
二、聚焦问题,立行立改,着力提升整改实效
在开展整改工作过程中,我局严格按照县委部署和《整改工作方案》的要求,坚持严明责任,刚性推进,确保整改工作落地有声。对标县级《整改方案》提出的问题,自主认领水利局在扶贫领域内的存在的问题,并针对问题提出了整改措施。在日常工作中对照整改措施开展整改工作。1是利用学习日,深入学习关于脱贫攻坚工作重要论述及中央和省州委脱贫攻坚系列重要会议和文件精神,牢牢把握精神实质,切实融汇贯通。2制定2019年专项扶贫工作方案,实施挂图作战,定期研究解决脱贫攻坚工作推进的重点难点问题。3全脱产配备贫困村“第一书记”和贫困村“驻村工作队员”,驻村开展帮扶工作。4由局长亲自挂帅主持问题整改工作,定期听取分管关于问题的整改情况,督促问题整改工作落地见效。并就涉及的问题做到以点概面,举一反三深刻反思问题根源所在,建章立制,建立长效机制。5结合“蒲波违纪案”开展宣传教育和集中学习活动,加强对干部的日常管理工作,严格执行干部请销假制度。6严格按照甘办发[2018]20号执行,所有工程建设一律不采用“一事一议”方式实施。7强化依法行政意识,加强干部的法纪教育,严格执行政策,按程序实施项目,完善脱贫攻坚农村饮水安全项目审批制度,严格按照清单施工,杜绝超量。8全局深入学习关于加强意识形态工作的重要论述,结合学习日开展专题学习,执行相关文件精神,局班子不定期会商意识形态问题,发现问题及时整改。9举一反三,紧抓不放,不断巩固拓展整改落实成效,以问题为抓手,深化工作措施,强化责任意识,不断深化机关作风整顿,以优良党风促政风、带民风,以实际成效取信于民。
三、建章立制,形成常态化
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今年以来,我们认真贯彻落实省第二次、第三次脱贫攻坚推进会议、整改规范档卡培训会议和郑州市历次脱贫攻坚推进会议精神,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,认真落实“六个精准”,扎实推进脱贫攻坚各项工作.特别是近段以来,以问题整改和档卡规范为重点,认真对照省、市督查、自查发现的问题,围绕“三个零差错”目标,落实“六个一”要求,全面查找问题短板和薄弱环节,举一反三,强化措施,健全机制,扎实整改,脱贫攻坚整改规范工作取得明显成效.
(一)加强领导,健全队伍,筑牢脱贫攻坚组织基础
镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,将该项工作作为统领“十三五”全镇经济社会发展的第一民生工程来抓.专门成立了由镇党委书记、镇长任组长、分管副书记为副组长、相关站所负责人和包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组.先后召开脱贫攻坚推进会,督导巡查问题整改推进会、党建促脱贫工作推进会,整改提升暨督促汇报会等会议20余次专题研究部署该项工作,协调解决工作中的问题.印发《平陌镇2017年脱贫攻坚实施方案》、《平陌镇2017年脱贫攻坚问题整改方案》、《平陌镇关于实施精准扶贫包保责任制的通知》、《平陌镇脱贫攻坚提升工程实施方案》等文件.在20个村全覆盖建立脱贫攻坚责任组,明确包村领导任责任组组长,第一书记、支部书记、包村干部等人员任责任组成员,并及时调整贫困村驻村工作队和帮扶责任人,切实联络到组、分包到户,压实各帮扶人员责任.形成了以点连线、以线绘面,职责分明、队伍健全、人员精干的良好工作局面.
(二)明确目标,强化措施,压实脱贫攻坚工作责任
按照省、市脱贫攻坚工作部署和有关要求,精准识别,精准发力,精准施策,真正搂清贫困户底子,科学对应落实相关政策,稳定实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)的基本目标.同时围绕存在的“不精准、不规范、不扎实、不平衡、不严肃”问题深入开展整改工作,落实“六个一”举措,实现“三个零差错”、“三个明显提高”.镇党委、政府专门制定脱贫攻坚作战图,建立督导检查工作机制,压实脱贫责任组、第一书记、帮扶工作队等责任.做到帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶效果“五个落实”.对包村领导、第一书记和驻村工作队帮扶贫困村,责任人帮扶贫困户情况,跟踪督查,定期通报,年底考核,做到每位包村领导、每支驻村工作队、每个包扶干部心中有挂念、肩上有担子.
(三)精心组织,周密部署,确保脱贫攻坚取得实效
自省脱贫攻坚推进会以来,我镇瞄准进度,紧跟节拍,扎实落实各项相关精神.累计组织召开脱贫攻坚推进会、脱贫攻坚档卡规范整改培训会、政策宣讲会、进度汇报会、分析研判会、整改督促专题会等会议30余次,对脱贫攻坚工作进行全面、细致、深入的安排部署.首先是全面培训到位.我镇第一时间传达学习档卡规范整改会议精神,召集脱贫责任组所有成员、第一书记、支部书记、各村扶贫业务骨干对档卡建设、问题整改等内容进行了深入细致培训,坚实打牢业务基础.结合实际,由镇统一制作印发了脱贫攻坚应知应会要点汇编、脱贫攻坚整改规范档卡解释说明、脱贫共建政策解释等材料,选派190余名镇村干部分赴各个村开展档卡信息摸底调查和档卡规范工作.二是档卡规范到位.各责任组深入仔细调查户情,认真修改完善档卡资料,并不间断自查自纠,对于发现的共性、个性问题分别建立销号台账,切实把工作抓细抓实,达到档卡无涂改、表格无漏项、信息无错误、数字无差错,档案装订存放规范的“四无一规范”标准.截至目前,所有档卡规范整改工作进行完毕,对建档立卡贫困户和档外农户进行全覆盖普查,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效,确保无漏识、错评、错退现象发生,档卡规范成效明显.三是督导检查到位.为确保工作成效,镇党委书记、镇长亲自入村督导巡查,以上率下,靠前指挥,亲自部署每个阶段的重点,亲自督查各个环节的任务,亲自做好个人联系贫困村、贫困户的基础工作和帮扶事项,一抓到底,务求实效.每天不定时抽取村进行随机查访,全程参与档卡资料整改工作,及时处理工作中发现的突出问题.脱贫攻坚推进会以来,书记、镇长暗访、督查脱贫攻坚110多次,深入贫困户150多户,组织召开推进会、培训会30余次.同时,镇专门成立督导巡查工作组,对脱贫攻坚责任工作组、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人及村“两委”在岗在位、履行职责、工作质量和进度等进行督导检查,通过短信和微信平台随时通报工作进展情况、确保档卡整改快速有序,标准规范.
(四)完善台账,逐项整改,提升脱贫攻坚整体水平
通过全面深入自查发现问题,逐项逐条建立整改台账,明确整改时限,扎实推进整改落实,做到“一村一盒台账,一条一项措施”.实行跟踪销号管理,针对发现问题建立对应方面的整改方案和政策落实办法.整改工作“一日一汇报,三天一调度,一周一通报”,严格责任追究倒查制,对整改工作走过场、打折扣、搞变通的相关人员坚决进行责任追究.各帮扶单位及帮扶干部积极履职,沉下身子扎实开展帮扶工作,充分利用行业优势,资源优势,外联优势,真心帮扶贫困群众,解决实际问题,以问题整改落实和政策引导实施促进脱贫攻坚工作取得扎实成效.
(五)积极协调,落实政策,扩大脱贫攻坚工作成果
积极对接行业部门政策,大力推进产业发展、教育助学、医疗救助、政策兜底、培训就业、农业增收等行业扶贫工作.目前我镇已落实 “三单联动”培训实施企业岗位订单、待岗人员名单、政府培训菜单相结合,确保建档立卡的贫困劳动力每年参加1次免费的职业技能培训,累计举办12期1800人,开展推岗就业活动8次.解决贫困户公益性岗位8人.教育扶贫学前、小学、初中、高中发放助学补贴733人,资金92.73万元.医疗扶贫发放《贫困户健康保障证》1126本,达到贫困户全覆盖,享受“四免一减”惠民政策和大病补充医疗保险政策11人次.危房改造累计166户贫困户享受危房改造补贴.残疾人扶贫免费提供辅助器具19人次,对425名建档立卡贫困残疾人发放特殊生活补贴18万元.社保兜底三年来累计186户贫困家庭享受农村居民最低生活保障,并对确有实际困难的加强临时救助.
(六)强化宣传,注重引导,营造脱贫攻坚浓厚氛围
充分利用镇、村、组宣传栏广泛宣传脱贫攻坚知识,在主要道路、交通路口、显著位置张贴悬挂喷绘、标语横幅,建立平陌镇脱贫攻坚工作微信群,信息平台,发放扶贫政策明白栏和户用扶贫手提袋等,以贴近群众、易于接受的方式广泛宣传扶贫政策,解读各级各部门关于脱贫攻坚的工作部署等内容,营造“人人重视扶贫、人人参与扶贫”的舆论氛围.激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性,形成政府、社会、群众协同参与的大扶贫格局.目前我镇制作大型喷绘版面170余幅,悬挂标语470余条,发放扶贫政策资料和平台信息2万多条.
(七)项目带动,综合施策,实现脱贫攻坚产业效益
(一)易地扶贫搬迁安置社区有序推进.平陌镇承担新密市实施省级易地扶贫搬迁项目1个,计划搬迁安置省级贫困人口300户1170人.该项目建设地点位于平陌镇香山中心社区洧源小区,已建成楼房9栋300套,楼体全部封顶,正在进行安装门窗,主要安置白龙庙、杨里沟易地搬迁贫困户.为加快工程进度,我们采取挂图作业、倒排工期、设定时间表等方式抢抓工程进度,加快推进基础设施、公共服务等配套设施建设,确保完成易地扶贫搬迁任务,保证贫困群众如期入住.
(二)产业化项目科学布局.平陌镇坚持以产业发展带动脱贫攻坚,与贫困户的需求靶向瞄准,因地制宜、精准实施扶贫项目.每个村都确定一个主导产业,集中发展,重点推进,做到“一村一品”.一是打造旅游扶贫产业片区.以南部山区旅游开发项目为依托,大力发展柏崖山生态旅游项目,带动白龙庙、杨里沟、刘沟等贫困村实现经济附加收入,逐步把该区建成集休闲度假、旅游观光于一体的体验式精品扶贫示范区.二是发展优质种殖产业片区.杨里沟核桃种植基地种植规模达到800亩;刘沟无籽石榴种植面积300亩,辣木种植380亩,已形成种植、加工、销售一体化的规模辣木产业项目,实现年产值达200万元,切实增加贫困群众经济收入.三是建设生态养殖产业片区.龙岗养殖专业合作社、杨里沟金硕农牧、刘沟绿阳散养柴鸡等专业养殖合作社初具规模.2016年新建成产业扶贫项目羊屠宰场一个,解决养殖销路问题,有效带动该村贫困户实现养殖增收.四是发展优质小杂粮种植产业片区.依托独特的气候条件,大力发展小米、绿豆、大豆等绿色生态高山小杂粮种植,形成优质小杂粮生产-加工-销售一条龙格局,带动辐射南部几个贫困村形成优质小杂粮供应基地.五是发展蔬菜种植和小龙虾养殖项目片区.牛岭村蔬菜大棚和小龙虾养殖项目以点带动,辐射发展,引导附近贫困群众共同发展,切实转变村经济发展模式,带动贫困群众实现增收.
三是扶贫产业项目快速发展.去年以来,平陌镇产业化项目大力实施.龙岗村建设9900立方塘坝一处,彻底解决了以往旱龙岗缺水的状况,可实现农田灌溉1100亩,对龙岗林果生态园建设提供了基础条件.龙泉村实施水利基础设施建设项目,建成提灌站一座,解决了400亩农田的灌溉难问题;耿堂村、杨里沟村、白龙庙村的扶贫道路建设等基础设施项目有序推进.2016年修建扶贫道路6条,14公里,投资1000万元的白龙庙区域特色经济扶贫项目,修筑5米宽水泥道路7.1公里,拓宽了村的主干道路,又同时打造成为南部山区的景观大道,双赢效应明显.
(八)党建引领、建强基础,实现脱贫攻坚互促共赢
坚持基层党建与脱贫攻坚“双推进”,切实把组织优势、组织资源、组织力量转化为推动脱贫攻坚的发展优势、发展资源、发展力量.一是抓基础建设.把党组织建在精准扶贫第一线,在农民合作社、村级非公企业组建党支部,带动300多个贫困劳动力脱贫.大力推进贫困村软弱涣散党组织整顿建设,列出负面情形,确定整顿对象,向软弱涣散村选派“第一书记”和驻村工作队 ,真正把党组织建成脱贫致富的“桥头堡”.7个贫困村村容村貌明显变化,脱贫产业全面起步,贫困户脱贫门路不断扩宽.二是抓作用发挥.贫困村党员干部带头发家致富示范作用更加明显,带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康;党员主动与贫困群众结成对子,定点帮扶贫困户,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶,激励贫困群众心热起来、行动起来.三是抓督促考核.对第一书记、驻村工作组加大培养力度,并严格落实有关考核制度,让驻村干部有工作动力和积极性;对不能胜任的,进行驻调整和单位召回,与村级形成推动脱贫攻坚合力.
我们的脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望相比,还有一些差距.下一步,将以这次检查验收为契机,按照省、郑州市、新密市的部署要求,进一步深化对脱贫攻坚全局性、重要性、紧迫性的认识,认真落实主体责任和“一把手”负责制,层层传导压力,层层夯实责任,层层狠抓落实,凝聚脱贫攻坚强大合力.重点抓好以下几项工作:
一是多举措瞄准贫困人口,增强脱贫效果.突出抓好产业脱贫.对贫困户实行分类帮扶,选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫,通过技能培训,干部包户,政策扶持,能人带动等组合手段,编制产业脱贫发展规划,因户因人扶持发展脱贫产业,扶持贫困户宜养则养,宜种则种,促进产业脱贫.
二是全面压实工作责任,加大脱贫攻坚主动性.落实镇村两级责任抓脱贫攻坚的工作格局,层层分解任务,压实工作责任.发挥包村干部和驻村工作队、帮扶责任人的作用,激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性.进一步完善脱贫攻坚考核机制,把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来,增强主动性,依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富,克服“等靠要”的惰性思想,防止被动扶贫,形成上下互动的良好氛围.
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1、学习安排:
(1)每周一上午为两委党员、群众学习时间,具体内容为扶贫、扫黑除恶、意识形态及当前形势、上级会议传达等;
(2)积极参加上级组织的各种培训活动。
2、聚焦聚力攻坚不够
(1)贫困户房屋建设超标问题排查并落实;
(2)义务教育学习核查(学校花名表、村委会核实花名表进行比对汇总);
(3)健康状况摸底及送医送药、慢性病救治等核查(村委会花名表、卫生院花名表核实比对汇总)
(4)2019年拟危房对象及评定情况;
(5)易地搬迁贫困户入住、拆旧情况。
(6)2019年贫困户脱贫方案(已脱贫贫困户政策落实方案)
(7)贫困村动力电通村情况表;
(8)村民小组安全用水、生活用电摸底表(未解决的须填写解决措施)
3、落实精准扶贫精准脱贫方略有偏差
a、落实政策方面:
(1)因学、因病、“两线合一”摸底表,汇总情况;
(2)开通举报电话及设置举报箱;
(3)各村委会社会兜底排查。民政所社会兜底对象名单对比核查;
(4)养老保险名单、医保名单与贫困户对比核查;
b、措施帮扶方面:
(1)贫困户家庭可利用资源摸底表-------根据可利用资源制定相应帮扶措施,为指导员提供一手资料;
(2)无劳动能力企业连接-------避免简单给钱,以考核的方式为其力所能及赢得支助金额;
(3)加强“志智双扶”典型宣传,以点带面,教育贫困户发挥主动能动性。
二、履行主体责任不够到位
1、脱贫攻坚领导小组召开会议次数少;
(1)每月第一个周五为主题党日活动,同时为研究讨论部署会,研究扶贫及其他村务工作、学习传达上级最新文件、精神学习日;
2、“五级书记抓扶贫”氛围未形成
(1)学习《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》、落实《凉城县三级书记抓脱贫攻坚职责》,并贯彻学习落实;
(2)印发扶贫相关政策,让老百姓家喻户晓;
(3)遍访贫困户,形成报告制;对遍访贫困户发现的问题要在村务会议上予以提出并进行整改;
3、 统筹指导发展产业扶贫乏力
(1)龙头企业、合作社基本情况及带动贫困户情况;
(2)2019年产业扶贫方案等;
4、抓党建促脱贫攻坚不够有力
(1)换届工作资料、“回头看”;
(2)集体经济规划、典型材料
(3)培养党员情况、入党相关资料.
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一季度,在区委、区政府的正确领导下,对照年初制定的工作目标,赶进度,提速度,全乡经济和社会事业呈现出良好的发展势头。现将工作汇报如下:
一、一季度工作开展情况
1、一季度全乡经济工作情况
一季度以来,全乡gdp增长8.63%;完成固定资产投资0.64亿元,同比增长7.88%;规模工业增加值达到0.59亿元,同比增长7.63%;完成招商引资0.51亿元,同比增长8.2%。3月份圆满完成全乡经济普查工作。
2、“三大攻坚战”开展情况
全面开展十二查十二看工作,认真落实扶贫政策,科学制订帮扶措施,扎实开展帮扶结对,严管扶贫资金使用,巩固脱贫效果,强化搬迁对象入住,全面推行资料电子化,扶贫工作整体水平得到较大提升。目前全乡未脱贫114户256人,贫困发生率由5.32%降低到1%。通过健康扶贫、产业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫等扶贫手段,实现了扶贫特惠保100%全覆盖、新农合参保100%全覆盖,发放贫困学生生活补助217人次,解决贫困人员就业21人次。全面落实河长制、库长制。深入开展人居农村环境卫生整治。倡导移风易俗,成立村级红白喜事理事会,引导村民自治。
3、社会治安综合治理工作开展情况
(一)扫黑除恶工作。对有价值线索进行全面排查。重点对已打击对象、群众信访件和群众反映比较强烈的对象进行梳理排查。对全体村干部、党员、两代表、村级后备干部和入党积极分子进行仔细甄别,查有无涉黑涉恶。固本强基,抓平安创建,实行综合治理网格化管理,加强义务巡逻、联防联控和邻里守望。突出案件侦破,形成高压态势。一季度,全乡共摸排线索14条,收到区纪委交办线索1条。其中上报区公安分局3条,区扫黑办1条。(二)禁毒攻坚工作。开展禁毒攻坚工作以来,多次召开党委会、禁毒领导小组会,专题研究禁毒攻坚工作。大力宣传禁毒的危害性,从严打击涉毒犯罪,已强戒3人,刑拘1人,收治1人。落实六帮一(班子成员、干部、村干部、辅警、医生、监护人)和村级责任,全覆盖开展清隐行动。(三)信访维稳工作。扎实开展“三无”单位创建工作,落实以村为主的信访工作机制,落实信访工作五包一责任制,变上访为下访,积极处理和化解矛盾,一季度化解1起历年积案(蔡家村杨选华)。(四)基层消防工作。建立健全全乡消防安全管理、责任、保障、考评机制,落实消防安全“网格化”管理工作。完成全区首个乡镇专职消防队挂牌,15名专职消防队员、消防车全员到位在位,提前实现“基层消防上台阶”的目标任务。
4、干部作风建设情况
多次召开乡村干部大会,学习(贯彻落实《进一步严明纪律“约法三章”》)(邵市发[2019]3号)、《关于进一步规划公务接待的规定》(邵市办发[2019]2号)、《关于严格执行严禁“提篮子”谋取私利规定建立“四不一报告”制度的通知》(邵市办发[2019]6号)、《关于进一步严肃津补贴发放纪律的有关规定》(邵市纪发[2019]1号)等文件精神,落实上级有关廉政建设政策。进一步制订和完善了《板桥乡财务制度》、《板桥乡机关管理制度》等一系列规章制度,就乡机关和村干部分别出台了详细问责规定,有利提升了乡村两级干部的凝聚力、向心力和执行力。
5、基层党建工作情况
制定了基层党建年度工作计划,多措并举推进“五化支部”建设,现10个村全部通过区委组织部首批验收,蔡家村党组织软弱涣散整顿取得显著效果,作为全区典型进行推介。做好村集体经济和基层党建“千万亿”创建活动,横冲村申报湖南省扶持壮大村级集体经济,2019年3月,板桥乡基层党建办荣获全市组织系统抓党建促脱贫攻坚先进集体。2018-2019年冬春训组织全体党员学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》,更好的推动基层组织工作的开展。
二、下阶段工作思路
1、抓好底线工作不动摇。基层党建、脱贫攻坚、综治民调、安全生产、卫生健康、环境整治等工作,要牢牢掌握在手中,不能马虎大意,要统筹兼顾,重要落实。举全乡之力,推进s231的建设,确保7月底顺利通车。
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今天召开的这次民主生活会,是按照县委纪检会、县委组织部的安排部署,确保我县脱贫攻坚任务全面完成和落实精准脱贫的会议,也是一次自我检验和锤炼的活动。按照专题民主生活会要求,我认真对照自己的实际工作,查找问题,深刻剖析,仔细思考,查摆了在脱贫攻坚中存在的问题,深挖了思想根源,明确了具体整改措施。
一、存在的主要问题
一是党建工作缺乏主动创新。认识还不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。
二是党建学习培训工作抓得不够紧。因平时工作较忙,对党建工作的学习存在片面性,不够深入全面,缺乏系统的进行学习培训。
三是团队精神还要进一步增强。党建工作中坚持民主集中制不够,表现在民主议事、工作上相互配合、相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。
四是抓党建和脱贫攻坚工作未能很好的结合。在处理抓党建工作和脱贫攻坚的关系上,未能很好的将二者结合,工作上未形成互相促进,真正树立起“抓党建促脱贫”的意识。
五是对脱贫攻坚认识还不够深刻。对脱贫攻坚工作的认识还不够深刻,知道要扶贫、真扶贫,但对扶贫这一民生任务的重要性、紧迫性认识不够到位,全力攻坚的意识不够强烈,仍按以前工作的方式处理脱贫工作。
六是主动学习脱贫攻坚相关政策不够全面。脱贫攻坚是我党的“一号”工程,相关的精神、政策要求精准。在看脱贫攻坚的文件和听取会议的精神时,没有深入消化、认真领会其内涵,只是按部就班。
七是具体工作缺乏培训,软件资料不够完善。精准扶贫工作开展以来,在进村入户宣传政策,填写各类表册时,对个别项目指标含义理解不全面,把握不精确,缺乏统一规范的培训指导。
八是缺乏对贫困户的全面了解。按照党组分工,我结对帮扶城郊乡大于行政村小于村四户贫困户,并联系大于行政村脱贫攻坚工作,但平时对自己结对帮扶户宣传政策,解决问题较多,没有顾及全村。
九是脱贫工作形式过于单一。在脱贫攻坚工作中,虽然按照上级安排积极开展工作,但脱贫工作形式过于单一,制定长远发展多项有效措施还不够。
十是脱贫工作缺乏创新性。开展脱贫工作按部就班,习惯于常规思维,在促脱贫问题上缺乏创新性、科学性、前瞻性。
二、产生问题的原因
通过对照检查,深入剖析,产生问题的根源主要有:
1.思想认识不到位。认为落实扶贫任务往往是仅仅完成上级下达的规定任务,扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够,缺乏主动性。责任没有完全靠实,在思想上重视实物资金扶贫,轻视精神扶贫。
2.政策掌握不到位。对扶贫政策和上级精神学的不深、吃的不透,缺乏深层次思考,影响实际帮扶成效。
3.基础工作不到位。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、基础工作不细不实等问题,扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”,在实际工作中出现一刀切现象。
三、整改措施
1、加强党建学习,增强业务能力。进一步加强政治思想观念,增强公仆意识。
2、树立开拓创新的思想,养成勤于思考的习惯。增强工作的主动性和预见性。
3、全面提高思想认识。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性,认真学习落实中央和省市县委扶贫脱贫精神,以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局,履职尽责、担当实干、服务大局。
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尊敬的各位领导、同志们:
2020年1月15日下午,自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳,对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查,现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此,乡村两级高度重视,逐条逐项认真对照,研究确定整改内容,利用1月16日-17日2天的时间,举一反三,细致梳理,充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下:
一、整改落实情况
1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点,围绕“冬季攻势”四项重点工作,“两不愁、三保障”,三个加大力度,重新起草脱贫攻坚工作汇报材料,并经会议研究讨论后定稿。(见附件)
2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日,我们召开党委专题会议,对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》(静党发〔2019〕6号)等6个文件再次系统学习,对我乡认领的:①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》,共计问题80条,逐条逐项对照,举一反三斟酌,本着有多少相关问题认领多少问题的原则,应认领问题均认领到位。
关于一体化整改的问题,我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》(新整改组办传[2019]1号)文件精神,结合党中央提出基层减负工作要求,按照存在同类问题一体整改、一体解决要求,经会议研究梳理,进行交叉对比、梳理汇总,归并类同问题23条,归并后35条,目前已经全部整改到位。
3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求,帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划,目前已整改完毕。
4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”,将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明,包括时间、地点、任务、内容等,目前已整改完毕。
5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致,当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后,我们及时找到,现提供检查组再次审阅。(见附件)
6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查,目前项目档案目录等已经整改完毕。
7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日,我们再次召开相关人员的研判会议,补充完善会议记录,目前已整改完毕。
8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则,将档案材料分类入档,目前已整改完毕。
9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅,已将所有空项、缺项查漏补缺,目前此问题已整改完毕。
1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议,原汁原味通报指导组反馈的问题,要求各村立即行动起来,对照察汗乌苏村存在的问题,逐项逐条对照,举一反三斟酌,连夜进行整改,目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步,我们将以此次自治区检查指导为契机,对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”,进一步落细落实各项工作任务。同时,加强理论学习,强化干部培训,切实改进作风,层层压实责任,以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。
(一)加强理论学习。今后,乡党委将学习关于脱贫攻坚重要讲话和重要论述及指示批示精神,作为每位扶贫干部的政治责任,通过乡党委中心组带头学、机关干部集中学、村级一会制系统学、所有扶贫干部反复学,进一步深化乡村两级干部思想认识,把准吃透关于脱贫攻坚重要论述精髓要义,努力提升每位干部的政治站位,聚心聚力投入巩固提升战。
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一、动态调整方面 :此次数据调整,我镇新增贫困人口1141人,清退1047人,其中整户新增187户401人,整户清退403户713人,返贫33户74人,我镇此次数据调整净增贫困人口34人。目前我镇建档立卡户4177户9126人。
二、扶贫手册填写方面:我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会,镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人,并把各村连续两天集中在镇里集中培训,工作站人员分组全程指导,发现问题及时处理,实行村村验,户户过,努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报,我们认真核对,立行立改,有则改之,无则加勉。通报中我镇存在的各种问题,我们已全部修正完毕,并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对,力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况:前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导,从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查,发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终,我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日,每周一周二除突发事件外,我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户,宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升,切实提升我镇脱贫攻坚质量,确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前,我们再次组织帮扶人员进村入户,填写贫困户登记表,开展问卷调查,确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致,数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对,发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面:多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作,在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前,全镇各村居共悬挂横幅120条,涂刷标语墙字500多处,制作喷绘300多副,电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策,村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容,发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲,耐心解读。目前在我们符离镇目之所及,皆是脱贫攻坚;耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚,妇孺皆知;脱贫致富,全员参与。
五、政策落实情况:
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户,到户资金472.54万元,其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地,83户资金直接到户;扶持产业扶贫基地4个,带动贫户就业230人;20个村居全部建成光伏电站,村集体经济收入确保不低于6万元;享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫,应享尽享,“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元,健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系,安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息,查看打款情况。截止到8月11日,共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元,58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策,帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困(寄宿)生各种补助等,确保不让一户因学致贫。
4.住房安全保障政策落实情况。对照“两不愁、三保障”要求,住房安全是生活标准的底线。我们入户查验,积极鉴定,迅速落实。2017年1-8月份,我镇危房改造406户626.93万元,其中重建288户574万元,修缮118户52.93万元。改造工程已全面完成,验收也已结束。第二批贫困户住房安全排查鉴定正在有条不紊的进行中。
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----记北江乡北明村扶贫信息员梁静先进个人事迹材料
“农村要发展,农民要致富,关键靠支部!”一个脸上挂着微笑的梁静---宁明县北江乡北明村扶贫信息员,把青春当赌注倾洒在脱贫攻坚的征途上。
2017年从广东务工回来探亲时看到村里贫困户的艰辛,再与广东的繁华对比,心里一阵酸楚,乡亲们还没脱贫我又怎么可以自扫门前雪?这里是生我养我的土地,我更应该在脱贫攻坚的征途上发挥作用,便毅然决然的拒绝了几家公司提出的优越条件,回到生我养我的北明村做起了信息员。
为了及时把脱贫攻坚的工作落到实处,充分利用工作之余的时间,经常看书做笔记,认真学习扶贫业务的有关书籍、文件,努力提高自身政治思想觉悟和理论水平,为做好信息工作提供了有力的思想理论和业务知识保障。作为一名村级信息员,我时刻保证信息的时效性,准确性,坚持信息的实事求是,各项工作都坚持以信息的形式及时向上级领导汇报。三年来,为了让上级领导和群众及时了解扶贫工作的工作动态,从点滴做起,从细微处入手,凡脱贫攻坚各项工作、各种活动都深入了解,及时采集信息,为领导决策和人民群众监督提供第一手资料。
对信息工作思想上重视、行动上勤奋收集信息并如实上报是一名扶贫信息员最基本的工作,做好此项工作将为村里的稳定起到重要作用。村里信息工作综合性很强,千头万绪,没有求真务实的精神和严谨的工作态度是很难胜任的,从事信息工作以来,深刻体会到两点,一是要增强为民意识,提高党性和觉悟,立足本职,尽职尽责,与时俱进,不断学习新的知识,提高自身素质,踏踏实实做好每一项工作。二是时刻提醒自己在成绩面前不骄傲。有为民之心,还必须有安民之能,只有不断充实自己,提高业务水平,才能在今后的工作中,做出更大的贡献。
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各乡镇(街道)中心学校、县管学校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育厅将对各县教育脱贫攻坚工作落实情况进行专项督查。各单位要高度重视,认真对照《2018年全省教育脱贫攻坚专项督查工作表》内容,做好相关迎检准备工作。需要准备内容如下:
一、工作汇报
各中心学校、中小学校(含民办学校、幼儿园)、县管学校都需准备2018年度教育脱贫攻坚工作汇报,汇报材料要认真对照《工作表》中落实教育脱贫攻坚主体责任情况、实施全面覆盖建档立卡学生接受教育保障和资助制度情况、改善贫困地区学校办学条件情况、实施贫困地区乡村教师支持计划情况、为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持情况等5项主要内容(第5项仅工艺学校需准备),汇报内容要有具体数据支撑,确保真实准确。
二、政策明白人
各级各类学校校长是本校、本辖区的政策明白人,必须要对教育资助政策、学校基本情况、春期和秋期建档立卡学生人数、建档立卡学生接受资助情况等内容做到“一口清”。
三、档案建设
各级各类学校教育扶贫档案要认真整理完善、装订整齐,要有封面、目录及对应内容,使用同色抽杆夹、档案盒保存。档案内容主要有以下几个方面:
1.成立教育脱贫攻坚工作领导小组情况、年度工作计划、上级相关文件等;
2.教育脱贫攻坚工作问题整改落实情况;
3.建档立卡学生资助情况;
4.建档立卡学生受助情况温馨告知书回执卡;
5.教育资助政策“两节课”制度落实情况。每学期两次,含教案、照片、总结等内容。
四、相关要求
各单位要高度重视此次教育脱贫专项督查工作,认真做好相关准备工作。各中小学校、幼儿园汇报材料经校长签字背书后报中心学校存档,各中心学校、县管学校汇报材料和秋期开学“两节课”总结经校长签字背书后于10月22日下午下班前报教育扶贫专班办公室,上报情况列入10月考评。
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