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一、加强领导,建立专项治理工作机制
1、建立“小金库”治理工作领导体制和工作机制。全国和全省“小金库”专项治理工作电视电话会议召开后,县委立即召开常委(扩大)会议,组织县委、政府全体领导认真学习领会中央、省、市和有关部委的文件精神,全面安排部署此项工作。成立了**治理“小金库”工作领导小组,由县委副书记、政府县长**任组长,县委常委、纪委书记**、政府副县长**任副组长,县委办、政府办、组织部、宣传部、监察局、财政局、审计局、公安局、国税局、地税局、人行、银监办等部门负责人为成员,领导小组主要负责指导和协调全县范围内“小金库”治理工作。领导小组办公室设在财政局,由县财政局长兼任办公室主任,具体负责“小金库”治理的日常组织协调工作。县委、政府主要领导高度重视,专门听取汇报,讨论审定实施方案,多次督查指导专项治理工作。各乡镇、县直各部门成立了相应的组织领导机构,细化治理工作措施,全县形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
2、加强学习,认清“小金库”专项治理的重要意义。县委中心组、县“小金库”治理工作领导小组成员认真学习有关文件精神,明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”的存在,不仅扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,而且成为铺张浪费、违法乱纪的重要资金来源,容易诱发和滋生一系列腐败现象,严重败坏党风政风和社会风气,是妨碍经济社会健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家的建设事业的毒瘤,危害极大,必须坚决清除。基于这样的共识,县委、政府要求全县广大干部群众尤其是领导干部要从讲政治、构建和谐社会的大局思考,从加强政府机关效能建设、为民解忧的角度理解,从加强反腐倡廉建设的层面出发,从优化发展环境、推动**跨越式发展的高度把握,扎扎实实地抓好“小金库”专项治理工作。
3、召开会议,明确治理目标任务,全面安排部署工作。县委、县政府于7月8日召开了全县“小金库”专项治理工作会议,各乡镇、县直各单位负责人及财会人员共168人参加了会议。会议传达学习了中央、省、市“小金库”专项治理工作有关文件精神,全面部署了我县专项治理各个阶段的工作任务。会议由纪委书记王建补主持,**副县长全面安排部署专项治理工作,**县长作了重要讲话,从深刻认识治理“小金库”工作的重大意义、准确把握政策和工作重点以及认真抓好工作落实三个方面进行了全面动员。会议要求各乡镇、县直各部门必须将“小金库”专项治理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体措施,作为深化收入分配制度、财税制度等改革的重要内容,作为建立健全我县惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措来抓,通过自查自纠发现问题,尽早解决,尽快处理,认真贯彻落实好各项政策措施,确保“小金库”治理工作取得实效。
二、把握政策,突出治理范围和重点
县“小金库”专项治理工作领导小组先后三次召开会议,专题研究相关工作。领导小组在认真分析全县各行政机关、事业单位的财务收支状况后,结合近年来纪检监察、财政监督检查、审计监督、预防与惩治职务犯罪过程中发现的问题和总结的经验,研究制定了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库’’专项治理工作实施方案》,报县政府印发。《实施方案》对这次专项治理的范围内容、方法步骤、政策规定和具体要求做出了规定,使专项治理工作有章可循。文件明确了此次专项治理范围是全县党政机关、事业单位和人民团体,列入此次治理范围的党政机关和事业单位共160家,其中县直党政机关50家,事业单位95家,乡镇15家(乡镇人民政府及所属事业单位)。重点检查财政全额拨款行政、事业单位;执收、执罚权相对集中的部门和单位;教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位;以前检查发现存在“小金库”的部门和单位;有群众举报的部门和单位;自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。治理重点是2007年以来形成的各类“小金库”资金的财务收支情况,以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产情况。
三、查纠并重,明确治理方法和步骤
我县专项治理共分4个阶段,从2009年6月中旬起至2009年底结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
1、动员部署阶段(6月份)。通过各种不同层次的会议传达贯彻中央、省市专项治理工作部署和有关文件精神,利用多种广泛动员。
2、自查自纠阶段(7月份)。各乡镇、县直各部门、各单位组织开展自查自纠,按规定的要求上报自查自纠总结报告和自查表格,自查面要达到100%。
3、重点检查阶段(8至10月份)。重点检查的对象主要是有执收执罚权的单位,与人民群众密切相关的单位,有举报以及自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位等,具体由县治理“小金库”领导小组根据全县自查自纠情况确定发文通知。
4、集中处理和整改建制(11月至12月份),针对治理中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。进一步建立和完善防治“小金库”的长效机制。
现第一阶段和第二阶段工作基本结束,各部门、各单位均按规定上报了自查自纠报表和报告,自查面基本达到了100%,截止目前未发现单位上报小金库情况。在填报过程中,纪委、财政、审计等相关部门积极指导,及时做好了政策解释和咨询工作。第三阶段重点检查工作正在扎实有序开展。
四、加强宣传,制定落实各项治理措施
1、广泛参与,宣传发动到位。全县治理“小金库”工作会议召开后,各乡镇、县直各、部门层层召开宣传发动会,认真学习政策,准确领会精神,细化工作措施,采取多种有效形式,利用各种宣传工具,对这次专项治理“小金库”的重大意义和目的任务,进行了全方位、多层次、大张旗鼓的宣传。在县电视台和《金徽报》开设宣传专栏,悬挂过街标语发放宣传资料,张贴《**开展小金库专项治理工作公告》,领导小组成员单位开展政策咨询和业务指导,领导小组办公室还公布了举报电话、电子信箱,举报的方式方法、奖励措施等等。在工作中我们注重发挥网络举报作用,建立了举报登记和查处督办制度,严格执行工作保密制度,切实保护举报人的合法权益。通过广泛宣传,发动社会各界和群众参与治理“小金库”工作,努力营造对“小金库”人人喊打的治理声势,为开展“小金库”治理工作营造良好的社会氛围。
2、明确责任,自查自纠到位。我们将各乡镇、各单位、各部门党政一把手作为此次清理工作的第一责任人,各级纪委书记、纪检监察组长和分管财务的领导为具体责任人,负责本单位、本部门的清理整治工作,严格按照文件要求的时间和内容集中时间开展彻底的自查自纠、重点检查,确保专项清理整治工作不走过场,扎实有效推进。从回收的自查表情况来看,我县所有行政单位和事业单位都开展了自查自纠活动,填报了自查自纠表。对自查自纠反映出来的问题,治理领导小组办公室将逐一甄别核实、分析解剖、研究处理、督促整改,确保自查面达100%。
3、强化监督,重点检查到位。县治理“小金库”办公室,一方面通过督促指导自查,使各单位认真对待清理工作,另一方面将通过开展重点检查、典型案件曝光、治理效果验收、经验总结推广等形式,确保专项治理取得实效。领导小组不定期听取办公室关于自查自纠工作情况的汇报,随时掌握了解进展情况。治理“小金库”领导小组于8月13日召开转段会议,总结前两个阶段工作,安排部署重点检查阶段工作。会议讨论通过了《**治理小金库工作重点检查方案》,对重点检查的总体要求、方式步骤、重点内容和措施方法做出了明确规定,会议要求各单位认真组织自查自纠“回头看”,并从成员单位抽调16个业务骨干,分成四个检查小组,对20个县直部门和4个乡镇集中突击检查,重点检查面达到纳入治理范围总数的15%。重点是对执收执罚权相对集中的单位、专项资金数额较大的单位、与人民群众利益关系密切的单位、经营性资产较多的单位、管理层级较多的单位、管理着经济实体的单位等存在“小金库”可能性相对较大的单位实施重点检查。治理办公室对抽调参检人员进行了专题培训,详细讲解了小金库的政策认定、来源和表现形式、使用方向和发展趋向、以及实施检查的切入点和主要方法,要求重点检查除了查帐,还要广泛深入地进行调查、走访、分析,用“筛子”筛、用“显微镜”找、用“放大镜”挑,确保有“库”必挖,有“库”必清。
从反馈的情况来看,各检查组进驻备查单位后,首先组织召开不同层次的座谈会,讲明政策界限,张贴治理公告,公布举报电话,进行广泛宣传动员。其次是对自查情况进行核查,同时,重点检查单位出纳现金和资产账,调查了解单位财务收支和资产管理情况,掌握第一手资料。再次是在会计中心开展详实的账务检查,必要时通过银行查询来进行核查。截止目前,尚未上报查出私设小金库的违规行为。
4、责任追究,整改措施到位。在专项治理工作中除自查上报的问题予以从宽处理外,对检查中发现的“小金库”,资金将一律收缴财政,案情公开曝光,主要负责人和直接责任人将给予严肃处理,情节严重的还要追究党纪政纪甚至法律责任。对弄虚作假、销毁证据、突击花钱;阳奉阴为、拒不纠正;打击报复举报人的,一律从重从严处理。对存在“小金库”的单位、部门,我们将认真剖析原因,找准问题症结,落实整改措施。我县重点检查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、加强银行账户监管以及行政事业单位财务检查等工作相结合,同时与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合,整体推进,综合实施。对“小金库”治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题,将认真研究制度缺陷,完善治理机制,弥补管理漏洞,并以此次清理“小金库”为契机,建章立制,深入推进依法理财、依法行政和全县惩防体系建设,杜绝和减少各类资金使用的违规行为,不断提高财政法制建设。
五、加大力度,扎实有效做好下阶段工作
我县“小金库”专项治理自查自纠阶段工作虽然基本结束,但还存一些不容忽视的问题,主要有个别单位思想认识不到位,重视程度不高,个别单位自查自纠工作不够深入细致,部分单位工作进展不平衡等问题。在今后的工作中,我县将严格按照中央、省市的有关要求,一如既往地抓好每一阶段的每一项具体工作。着力抓好以下4方面工作的落实。
一是积极开展自查自纠“回头看”。继续加大宣传力度,宣传政策、提高各级领导干部对治理“小金库”工作意义的认识,打消侥幸心理,争取把治理“小金库”工作中存在的问题在自查自纠中得到解决。本着“惩前毖后、治病救人”的方针,巩固和扩大自查自纠成果,领导小组办公室组织人员将再次对各部门、各单位进行自查情况全面督查,在督查各单位对白查自纠阶段已经发现的问题进行整改的同时,实行领导干部治理“小金库”承诺制,要求申报单位“一把手”和财务人员填写《防范和杜绝“小金库”承诺书》,对本单位申报情况的真实性进行承诺,如承诺后被检查存有“小金库”行为,将接受党纪政纪处分和经济处罚。
二是完善措施,积极作好重点检查阶段的各项工作。注重源头治腐,规范财务制度、严肃财经纪律。通过走访企业、个体户等,了解执收、执罚权相对集中的部门和单位的收费情况,重点,查处使用假发票、自制票据和白条报账情况,查寻线索,顺藤摸瓜查处设立“小金库”的违规行为。纪检监察、公安机关和财政、审计部门,通过深挖以往查办案件和监督检查中发现的一些线索,进行重点检查。结合规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管、行政事业单位票据管理检查、扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查,财政监管、审计监督、税务稽查多管齐下,共同推进“小金库”专项治理工作。
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一、领导重视,思想统一
对“扫黑除恶”专项斗争行动,思想认识统一,高度重视,多次召开所务会议,在全体村民进行了全面宣传动员发动,时刻抓进度、抓落实,从而确保了专项斗争行动的各项工作的落实。
二、排摸对象,及时打击
第一、积极排摸各类线索,努力找出一些蛛丝马迹,依法严惩了黑恶犯罪分子,沉重打击了犯罪人员的嚣张气焰。
第二、对现行黑恶案件强化查处力度,坚持露头就打。及时组织进行排查。
三、多措并举,扩大战果
建立健全扫黑除恶工作长效机制,落实社会治安综合治理各项措施,有效遏制黑恶势力犯罪。我村采取了多种严打措施,以扩大战果。
第一、广泛发动村民积极参与扫黑除恶专项斗争行动,积极依靠区委、镇政府,及时主动地向党委、镇政府作好工作汇报。
第二、大力开展涉黑涉恶线索大排查活动。
第三、积极开展治安防范工作。
四、把握重点、狠抓落实
第一、继续加大排摸工作,力争挖掘出一些深层次的线索,从而为打击搜集各种证据。
第二、加大我村治安管理,秘密守候,跟踪措施。
五、遇到难点、存在不足
我村有村民75户142人,因部分居民外出务工地点多,跟踪措施不到位,有待加强。
今后,我所将按照区委、镇政府要求,继续进行扫黑除恶专项斗争行动,认真落实各项措施,为实现我村社会治安形势进一步好转,促进我村经济的大力发展而再接再励。
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自全区开展“扫黑除恶”专项斗争以来,为认真贯彻落实中央、省、市和区委关于深入开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,xx街道党工委、办事处高度重视、迅速响应,精心组织、周密部署,把开展专项斗争作为首要政治任务,全面推进xx街道扫黑除恶专项斗争各项工作向纵深发展,以开展“六进”工作为依托,深入基层、社区向辖区群众广泛普及扫黑除恶专项斗争相关知识,助推了全区扫黑除恶专项斗争的深入有效开展。
一、工作开展情况
(一)高度重视,认真部署,确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处
成立以党工委书记为组长,办事处主任、分管领导为副组长,其余班子成员和相关办室负责人为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,积极承担起扫黑除恶专项斗争的法治宣传工作责任。领导小组下设办公室于综治办,负责认真制定和实施扫黑除恶专项斗争相关宣传工作,活动开展以来,街道扫黑除恶专项斗争领导小组召开专题会议3次,学习会议3次,学习关于扫黑除恶斗争的重要批示精神;学习贯彻中央、市委、区委的部署要求;听取扫黑除恶专项斗争开展情况汇报;研究解决存在问题,谋划安排部署工作,充分发挥了统筹组织协调的职能作用,切实做到有计划、有重点、有专题、有活动。确保扫黑除恶专项活动落到实处,取得实效。
(二)突出重点,创新形式,广泛宣传与扫黑除恶专项斗争相关知识
一是在专项扫黑除恶宣传活动之外,同时与当前正在开展的禁毒宣传、法制宣传、满意度调查等宣传教育活动紧密结合起来,推动扫黑除恶知识家喻户晓、深入人心。二是广泛宣传中央、省、市、区有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神,大力宣传黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效,引导辖区群众正确了解宣传扫黑除恶工作方式方法及积极影响,全面提升广大群众的思想觉悟和认识的同时也进一步增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。三是通过每周社区开展的扫黑除恶线索摸排活动,针对辖区区民进行点对点的专项宣传,深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规,积极弘扬社会正气,让人民群众内心了解党和政府的扫黑除恶决心。
(三)把握主题,强化治理,深入开展扫黑除恶专题宣传活动
一是积极联合辖区派出所、学校、单位、重要地段负责人等共同在辖区广场、车站街市等人流较为密集的地区开展扫黑除恶主题宣传活动,现场为参与群众全面普及有关扫黑除恶专项工作针对的重点对像、领域、案件、行业及政策法规知识,为群众答疑解惑,引导辖区群众正确认识什么是黑恶势力、黑恶势力的危害性以及扫黑除恶专项斗争工作的深远影响和意义。二是创新思路结合街道党员活动开展扫黑除恶专项动员会,组织、号召街道关工委社区老党员发挥模范带头作用共同参与扫黑除恶专项斗争,通过向街坊邻里散发宣传材料,出黑板报等形式,积极宣传扫黑除恶典型案例及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规,鼓励引导辖区广大群众提高参与扫黑除恶专项的斗争意识。
(四)强化领导,压实责任,全力营造浓厚法治环境氛围
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为深入贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争决策部署,让全体师生认清黑恶势力的危害,增强抵御黑恶势力的免疫力,提高思想觉悟,西舍路镇中心小学扎实开展扫黑除恶宣传教育活动,坚持以学生发展为本,净化校园环境和学生的成长环境,营造良好的社会舆论氛围。现将有关工作情况汇报如下:
一、高度重视,制定方案。我校利用教职工会议,组织全体教师学习上级扫黑除恶文件精神及各级领导在扫黑除恶会议上的讲话精神,制定了《xxxx中心小学扫黑除恶专项斗争实施方案》,成立了以党支部书记、校长xxx为组长、副校长xxx为副组长、班子成员、完小校长为组员的扫黑除恶领导小组,由副组长xxx专门负责此项工作的开展情况,确保此项工作顺利进行。
二、广泛宣传,营造氛围。我校利用led、校园广播、校园qq群、微信、召开家长会、展板、黑板报、安全教育课等多种形式,广泛宣传发动,做到教师带动学生以及家长,动员全社会参与到“扫黑除恶”的专项行动中来。真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了强大的宣传攻势。
三、知识讲座,提高认识。我校利用集会,由分管副校长对师生进行扫黑除恶专项斗争应知应会的知识讲座,对扫黑除恶专项斗争方针、开始的时间、时间安排及实施步骤、基本原则、目标任务、各类黑恶势力、各种行为、重点突破、工作措施等内容进行了讲座,提高师生对扫黑除恶专项斗争的认识。邀请xxxxxxxxxx何勇同志做了《扫黑除恶斗争知识宣传》讲座,从扫黑除恶专项斗争开展的重要意义、主要打击范围、工作目标等方面,深入浅出的结合身边的例子,做了详实的解说,使广大教职工进一步了解扫黑除恶专项斗争的紧迫性和重要性。邀请xxxxx同志就目前学校开展扫黑除恶的几个切入点做了《扫黑除恶,弘扬正气》的讲座,对我校下一步开展扫黑除恶工作指明了方向和思路。进一步加大知晓力和影响力,形成全校师生积极参与的良好氛围。各完小利用班队活动、集队放学反复进行宣传,使扫黑除恶工作入脑入心,内化为师生自觉践行的自觉性行为。
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“双清双提”专项行动工作汇报
为切实抓好**乡安全生产“双清双提”工作开展,深入排查整治,严查严打严惩,坚决防范和遏制安全生产事故,确保全乡安全生产形势持续稳定。按照县相关文件精神,我乡就安全生产“双清双提”活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,认真制定工作方案
为开展好“双清双提”,我乡召开专门会议进行安排部署,将市、县精神传达到位,会议成立了由政府象征**同志任组长,安监站、派出所等部门相关人员为成员的“双清双提”领导小组,领导组织此次“双清双提”,检查本区域内安全生产隐患排查整改情况。
为确保“双清双提”有的放矢、有序进行,我乡根据市、县要求制定了检查方案。将全乡划分4个责任区,4个片长(**负责**片区,**负责**片区,**负责**片区,**负责**片区)对本责任区负总责,包村干部分包本村,对20个行政村、两家重点企业进行全面检查。层层把关,责任到人,确保分包责任全覆盖、执法检查全覆盖。
二、高度重视,狠抓落实
1、高度重视。活动开展期间,乡党委政府充分认识当前安全生产工作的重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好本区域、本行业的安全生产工作。
2、狠抓落实。扎实开展安全生产打非治违专项整治,突出四个重点,完善六个工作机制,做好六个一规定动作,落实四个一律。重点督查安全生产生产各环节安全措施落实情况、安全制度等落实情况。
三、全面进行安全生产检查,消除隐患
根据活动开展以来的隐患排查情况及重点领域“回头看”整治情况,发现隐患及时整改销号。检查期间我乡共计出动检查执法人员20人次,排查出隐患20余条,乡政府组织专门人员督查实施整改情况,确保隐患整改到位,并制定相应的保障措施和应急预案,确保不发生事故。
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我县在“一问责八清理”专项行动中,综合运用“自查、协查、督查、追查”四查举措,做到摸清底数、见人见事、排查到位、清理彻底,推动专项行动深入开展。
一是全面自查摸清底数。各牵头单位、责任单位列清单,建台账,通过“拉网式”自查,排查问题和线索。目前,各单位已经完成对近三年来涉及“一问责八清理”问题的自查,通过单位自查结合督导发现、巡视巡察、以及信访举报等,梳理发现8
类x个问题,经甄别确定x
类x
个个案线索以及x
类x个廉政风险点,及时上报市领导小组办公室。
二是利用协查破解瓶颈。为破解专项行动涉及行业领域多、部门单位多、组织协调难度大等难题,县财政局协调县交警大队等部门,对违规配备使用公务用车进行清理,查出全县各行政事业单位及国有企业违规配车、用车问题x个;县委组织部协调市场监督管理局已完成对x位领导干部亲属经商办企业情况的甄别,目前,正利用工商部门注册管理系统对其他领导干部及亲属经商办企业情况进行核查。
三是强化督查推动进度。成立五个巡回督导小组,制发了《“一问责八清理”专项行动督导工作方案》,坚持半月集中督导,采取督导与抽查相结合的方式,做到督细督深督实;实行说情备案制,对于发现问题后,向督导组说情的,严肃追究相关单位“一把手”责任,对于督导组接受说情的,严肃追究督导组组长责任。制发《进一步加强督导推进清理整改的通知》,采用“对账法”,带上三个“账单”,对各牵头单位、责任单位列出的“三个清单”情况开展专项督导。截至目前,督导小组已完成3
轮督导,保障专项行动有序推进。
四是追查问责强化落实。对进展缓慢、效果较差的单位进行追查,点名通报批评,限期整改;对搞形式走过场,虚以应付、瞒报问题线索的严肃追责;对督导不力,有问题未发现未上报,对被督导单位整改不力而没有提出明确要求的督导组予以严肃问责;特别是对违纪人员该处理而姑息迁就、放任不管的要“一案双查”,追究违规违纪人员的直接之责、党委(党组)
的主体之责和纪委(纪检组)
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为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,根据相关活动的要求,我村高度重视此项工作,严格按照上级部署,在驻村第一书记的带领下,结合我村实际,决心开展好群众期盼和社会关注的这场专项斗争,打赢这场攻坚战。现将有关活动的开展汇报如下:
一、 领导重视,周密部署
**街道对扫黑除恶宣传工作高度重视,迅速组织领导班子、街道各主站长及所辖各村书记、主任及包村第一书记召开扫黑除恶专项斗争工作专题部署会2次,宣传了中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作会议精神,对扫黑除恶工作进行了安排部署。并结合街道工作实际,成立了以街道党工委书记***为组长郭家街道扫黑除恶专项斗争领导小组、制定出台了《**街道开展扫黑除恶专项斗争实施方案》、及《**街道综治工作专项斗争线索排查制度》等相关制度。
1、采取多种形式、广泛开展宣传
从活动开展以来,*街道充分利用悬挂横幅、村固定宣传栏、宣传墙、发入宣传单、张贴宣传画、入户问卷调查等形式,广泛宣传黑除恶专项行动斗争工作的目的、意义及打击重点等。截止目前,**街道联合郭家所、司法所等相关部门共开展送扫黑除恶通告、相关知识到基层;利用街道社区矫正人员学习时机向该群体宣传、向辖区矿山职工宣传及在各村组主要路口张贴宣传单、宣传画等宣传活动4次.现共悬挂扫黑除恶条幅10条,向群众发放扫黑除恶传单2000余份,主要路口张贴宣传单、宣传画100余张,设立举报箱7个。
一、存在问题
扫黑除恶斗争开展以来,我街结合实际扎实有效推进,但与上级要求相比还存在一定问题:
一是重视程度还不够高,因辖区多年来涉黑涉恶问题非常稀少,同时,认为扫黑除恶是公检法等职能部门的工作,为此,重视程度不够高;
二是宣传力度还不够大。因郭家街道多数村属城中村,辖区内居民居住分区分散,外出务工、随子女就学等人员居多,为此,宣传知晓率想达到100%,有一定的困难;
三是执行落实手段比较单一。因街道财政紧张,现入不敷出,为此,宣传落实的手段比较单一,村民的参与率及参与的积极性比较低。
二、下一步工作计划
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一、加强组织领导,压实工作责任
我*****支部委员会成立由支部书记任组长、支部委员为副组长、支部所有党员为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,明确责任分工,加大打击力度。
二、强化宣传,营造良好的社会舆论范围
*****召开扫黑除恶专项斗争工作推进会议,传达省、市、区扫黑除恶会议精神,部署扫黑除恶专项斗争工作。*****充分调动资源,深入宣传发动,紧紧围绕扫黑除恶专项斗争主题,做好扫黑除恶专项斗争的综合宣传工作,通过召开现场会、推进会、充分利用商户电子显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式,辖区营造扫黑除恶专项斗争人人参与、人人有责的良好氛围。截止至**月**日,共发放了扫黑除恶的宣传资料共*****余份,悬挂宣传横幅千余条,电子显示屏宣传*****余处,报送宣传报道*****篇。
三、加强摸底排查,突出重点管理
*****制定具体工作方案,切实加强对重点地区、领域涉黑涉恶情况明查暗访,加强对近年来信访案件梳理串并,注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现的涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力犯罪线索,迅速进行拉网式排查摸底,全面掌握情报信息,及时报送日常检查中发现的涉黑涉恶线索,确保做到底数清、情况明、管得住。
四、下一步工作计划
(一)加大宣传力度,进一步让扫黑除恶专项斗争深入人心。
(二)继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶项目“零容忍”态度。
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2019年11月21日
尊敬的巡视检查组各位领导,上午好:
首先,我代表****公司全体干部员工向各位的到来,表示真诚的感谢和热烈的欢迎,根据会议安排,由我做如下工作汇报:
一、职代会落实情况
2019年****公司,以“****”为工作主线,全面贯彻落实****公司职代会精神,牢牢把握“五个坚持”工作要求、“五个全面”重点任务,紧抓目标、深化管理、提升管控,为****公司2019年各项工作的顺利开展打牢坚实基础。
二、主要工作成效
(一)安全稳定态势良好。坚持 “谁主管、谁负责”,“管业务必须管安全”的原则,实行全员、全过程、 全方位的安全管理。采取“四不两直”方式,进行施工现场常态化检查,做到“一患一档”闭环管理,有效遏制现场风险。开创应急抢修“网络+”新模式,加大现场管控力度,针对抢修、应急等薄弱点,建立微信管理指挥平台,从根本上杜绝无票作业与违章作业。开展全员《安全责任清单》确认工作,保证全体员工职责分工明确。大力推行“一停多用”模式,做到设备检修“一停多用、集中作业”,提高检修工作效率。
(二)电网建设稳步有序。以网格化的形式,完成配网滚动规划大纲附表、问题清册、项目清册的编制工作,为电网建设提供依据,逐步解决电网薄弱运行问题。积极开展农网升级改造工程建设工作,截止到10月末,共组立电杆3200基,架设导线153.35千米,安装变压器54台。积极协调政府相关部门,政企联动,强化执行,破冰式解决了****项目压覆矿审批等多个开工受阻问题,有序推进重点工程建设。
(三)经营管理成效明显。强化电费风险管控,建立 “一户一策”风险用户档案,确保电费及时回收,实现3.9万非居民用户电费连续10年双结零。大力推广“互联网+智能化营销服务”模式,简化办电流程,平均接电时长同比缩短20.36天。开展采集成功率专项整治工作,稳步提升采集系统上线率和抄表成功率。定期召开优质服务分析会,总结和分析形成投诉的原因,促公司优质服务水平再提升。积极开展高压线路及低压台区的综合治理专项活动,全面提升台区线损管理水平。采取前期数据核查、后期数据录入等措施,稳定、准确、高效地完成了营配贯通工作。
(四)党的建设全面提升。按照“***”大讨论活动成果,将理论知识与实际工作相结合,做到学以致用。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真开展“党建+”系列活动,在生产作业现场,设立党员责任区、党员示范岗,全面部署春、秋检期间安全生产各项工作,把旗帜鲜明讲政治融入公司安全生产工作,实现党的建设与安全生产深度融合,2019年****党支部被省公司授予“五星级党支部”荣誉称号。
(五)工会活动效果显著。组织参加****公司“职工文化建设年”各项活动,2019年****公司获得****“五羽轮比”职工羽毛球比赛团体冠军;在“职工文化建设年”职工羽毛球比赛中分公司职工******获得男子双打冠军;开展“逐梦青春 奋斗未来”主题演讲比赛,引导广大青年员工敢于有梦、勇于追梦的工作热情;荣获**8公司“不忘初心跟党走 放歌时代抒豪情”职工大合唱比赛团体第一;配合****8公司拍摄《我和我的祖国》mv;在*****公司“光明杯”职工足球联赛以及省公司职工运动会上,分公司职工代表均取得了不错的成绩。通过活动的开展,进一步调动广大员工文体活动的积极性,提高员工的竞赛活动水平,展现了公司和谐的企业风采和员工积极向上的精神风貌。
三、工作亮点和特色经验
在“不忘初心,牢记使命”主题教育中,分公司党员干部主动作为,带头垂范,营造了“人有我优、人无我有、提质增效、创先争优”的良好氛围,结合试点班组***“安”字精神的融入,使基层党组织在基层真正的“动”起来、真正“活”起来。一是党员干部“动”起来。在***公司涉及的“***”项目中,一线党员带头深入作业现场,坚持以“党建为引领,保民生为目标”,全力推动党建工作与“煤改电”任务深度融合,确保“煤改电”工程有序推进;在“践行****”活动中,普通职工与党员服务队成员们共同开展“五走进”(走进特殊群体、走进企业、走进社区、走进校园、走进农村)活动,用亲情化上门服务的方式,架起党和人民群众之间的“连心桥”。二是党员干部“活”起来。重点以“三会一课”和“主题党日”以及“班组建设”为平台,引入“内外联动、班组互助、公司推广”的模式,打造“一班组一特色、一班组一示范”的名片,公司领导带头深入一线班组,围绕基层突出的重点问题、职工关心的热点话题,开展谈心谈话、现场交流讨论,参加讨论的员工畅所欲言,建言献策,大大激发了基层员工参与的热情。
四、相关建议和意见
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中共临城镇委员会 临城镇人民政府
临城镇地处上杭城乡结合部,全镇面积199.7平方公里,辖20个村和5个社区,户籍人口16990户57043人,暂住人口约3.2万人,重点单位37家,特种行业104家,公共场所22家。全镇有16个村(居)涉及土地征控,有2个整村移民村,辖区内建有全县最大工业园区和农副产品加工园区。按照中央、省、市、县扫黑除恶工作部署,镇党委、政府高度重视,切实加强领导,采取有力措施,扎实推进工作落实。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
1.提高政治站位,统一思想认识。省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议召开之后,镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究,制订了《临城镇扫黑除恶专项斗争实施方案》。3月3日,我镇在上杭四中阶梯教室召开全镇扫黑除恶专项斗争工作会议,镇领导班子成员、各村(居)“两委”干部、镇直办单位负责人、各村(居)挂村领导、工作队长和镇机关各部门(办)负责人近300人参加会议,会上,镇纪委书记、组织委员、派出所所长分别就开展扫黑除恶专项斗争工作作发言,镇党委书记就进一步传达贯彻上级重要指示和会议精神,对我镇扫黑除恶专项斗争工作进行了安排部署。
为进一步强化干部扫黑除恶意识,推进扫黑除恶工作深入人心。8月15日,镇党委召开扩大会议,专题研究下步工作,调整充实领导小组及成员,将制作宣传单入户发放,并对全镇民间组织和微信群进行调查摸底。组织全镇干部职工和村干部、党员签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》。8月14日组织全镇干部职工进行扫黑除恶应知应会知识培训。8月6日和8月15日,镇党委组织全镇机关干部职工在镇政府三楼会议室开展扫黑除恶专项斗争知识测试,全镇130多名干部职工参加测试。通过此次测试,检验了全镇干部职工对全国扫黑除恶专项斗争相关知识的掌握程度,进一步认识到扫黑除恶工作的重要性,以测试促学习,让大家了解扫黑除恶工作,从而达到扫黑除恶人人有责、人人参与的良好氛围,打造平安临城营造风清气正的社会环境。
2.坚持依法严惩,确保取得实效。一是全面摸排,增强打击力度。按照“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的思路,全面摸排线索,做到全覆盖、无死角。要求各村(居)各部门把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。派出所加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。今年是村级组织换届年,我镇将严格规范村(居)“两委”换届选举,加大对干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力打击力度,今年6月26日晚上,西南村小寨村民小组换届选举村民组长和选举村民代表时,该组村民钟某雄夫妇现场抢夺选票,妨碍选举正常进行。城郊派出所及时出警调查,6月27日,县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第(五)项的规定,对钟某雄、张某金破坏选举的违法行为分别作出行政拘留七日和五日的处罚。同时以打击为抓手,开展集中打击整治违法犯罪活动,制定临城镇《关于开展集中打击整治违法犯罪活动的实施方案》,将集中打击整治农村违法犯罪作为扫黑除恶专项斗争的重点工作来抓,以严厉打击农村地区涉赌的黑恶势力犯罪、严惩涉赌护赌的黑恶势力为切入点,精心组织,周密部署。今年以来,我镇共受理涉黑涉恶警情11条,破获10起九类涉黑案件,刑拘17人,移送起诉11人,逮捕4人。查处行政案件42起,查获涉赌刑事案件4起。二是组织发动群众,营造浓厚氛围。为进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围,我镇积极开展扫黑除恶宣传活动。通过媒体宣传,发送微信、短信近千条,发放《临城综治》报15000份。通过标语宣传,安装大型户外宣传标语1幅,由镇综治办制作宣传横幅38条,分发各村居悬挂,张贴宣传海报36张、抄写张贴100多条。通过入户宣传,利用综治三率入户宣传同时开展扫黑除恶宣传,发放宣传单1000余份。通过会议宣传,结合今年村级组织换届,村级召开各种大型会议多,在会议上组织党员、村民代表等传达学习扫黑除恶会议精神和《龙岩市扫黑除恶专项斗争宣传读本》等,加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度,增强群众的法治意识,动员广大群众积极参与,使群众认识到什么行为是违法犯罪,什么是黑恶乱,其行为的后果和应受到的处罚等,为清除社会黑恶“毒瘤”打下坚实基础,确保全镇大局和谐稳定。通过张贴举报黑恶违法犯罪线索的公告,对举报方式进行公告,镇综治办统一制作26个举报箱,安装在各村(居)村部显眼位置。
3.坚持综合治理,形成强大合力。镇党委还专门印发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》《关于做好当前扫黑除恶专项斗争工作的通知》,要求各村(居)各部门均要紧密结合自身实际,认真谋划,有计划、有步骤地推进实施。要求各村居每月30日报送线索摸排表,由镇扫黑办汇总上报。7月5日,结对共建单位市银监分局到我镇督导工作,并提出今后工作重点,我镇将扫黑除恶专项斗争纳入综治(平安建设)考评体系,作为平安村(居)考评的重要依据,并把督导检查和考核结果作为对各村(居)书记、主任综合考核评价的重要内容。
4.坚持深挖彻查,治理基层腐败。镇纪委坚持问题导向,切实找准扫黑除恶与反腐败工作的结合点,紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,围绕利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”,欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面,严肃查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。县委村级巡查小组对我镇25个村居开展了全面巡查,效果初步显现。通过公开举报电话、设立来访接待室等多种方式,广泛收集线索。今年以来共收到上级转办涉黑涉恶信访件3件,通过调查核实,反映涉黑涉恶问题均不属实。针对调查过程中发现的其它问题,谈话处理村(居)干部5人。
5.加强组织建设,提供组织保证。组织部门加强基层党组织建设,持续整顿软弱涣散党支部,实行“四个一整顿工作机制”,由一名挂钩县领导、一名挂钩乡镇主要领导、一个以上县直单位挂钩帮扶、下派第一书记或党建指导员、协调解决一个以上实际困难和问题。制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案,并建立临城镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。在本次党组织换届选举中,对黄竹、古石、城南党组织进行提升整顿,调整了更有战斗力、符合条件的三名支部书记。加强农村地区把持和操纵基层政权、村霸乡霸,干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力摸排,填写相关扫黑除恶、村霸等情况调度表。今年是村级组织换届年,我镇将严格规范村(居)“两委”换届选举,把好入口关,对25个村(社区)党组织的140名支部候选人进行检察院、法院、公安、组织、综治等18个部门的进行资格审查,经镇审查,因计生、违建等问题取消了2名村党组织成员候选人资格。坚决防止“村霸”涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村(居)“两委”班子。
6.加强组织领导,发挥职能作用。镇党委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,下设办公室,全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等,研究解决工作推进过程中遇到的重大问题,下步按照省市县要求,将进一步调整充实领导小组和成员。
二、工作存在问题
在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下,我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局,但在实际工作中仍存在一些不足,主要体现在:一是群众参与积极性有待提高。当前,广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上,并未积极主动参与其中。二是摸排力度有待加强。到目前,摸底排查主要集中在农村、社区,对部分企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域排查力度不够。三是部门联动机制不够健全。各村(居)各部门在主动承担扫黑除恶专项斗争中的职能发挥不够。信息共享、行政执法、纪检监察等联动机制不健全。
三、下一步工作打算
针对我镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足,下一步我镇将积极整顿,要求各村(居)将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置来抓,全面推动扫黑除恶工作。
1.加大宣传力度。在提高群众自我防范意识的同时,进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性,让广大人民群众正真能够参与进来提供更多的有效线索,从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。