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一、指导思想
以党的十和十八届四中全会精神为引领,认真贯彻落实新《安全生产法》和市委、县委《关于加强安全生产促进安全发展的意见》精神,围绕县委、县政府中心工作,以进一步完善安全生产责任体系为主线,以加强安全生产基层基础工作为重点,以提高干部素质能力为抓手,全面提升安全生产保障能力和事故防控能力,确保实现2015年供销社系统安全生产,为我县实现“两个翻番、两个跨越、三大改观”的目标和建设“五个”创造良好的安全生产环境。
二、基本原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”,把实现好、维护好社有资产和职工生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
三、工作目标
认真贯彻落实上级有关要求,切实抓好安全生产各项工作,力争实现全年不发生各类安全事故,无经济损失。
四、工作内容和措施
(一)健全安全生产责任体系。深入贯彻市委27号、县委31号文件精神,切实强化安全生产“红线”意识,认真按照提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,积极调整安全生产责任体系。
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按照市县党委政府美丽发展的新部署、新要求,我社将进一步完善再生资源回收体系建设规划,继续加强与县级相关部门对再生资源回收市场的联合监管力度,制定更加完善的管理办法,并积极筹组再生资源回收行业协会。2013年实现全县乡镇再生资源回收站覆盖率达到100%,村级回收点覆盖率达到40%,做好迎接省社验收的一切准备工作,确保验收合格。同时,把培育再生资源龙头企业作为主攻方向,集中精力,调动一切积极因素,争取县政府及相关职能部门解决沐川新元再生资源回收有限公司分拣中心和交易市场项目建设用地,实现沐川再生资源回收风格体系建设新突破。
二、大力发展特色农业,突出产销对接,加快农产品基地建设
紧紧围绕县委、县政府打造农业现代化示范园区的战略举措,以承担打造黄白姜示范园区任务为抓手,投资2300万元,完成黄白姜基地2.5万亩建设。扶持发展一至二个黄白姜精深加工企业。其中,重点帮助汇丰生态有限公司完成黄姜素提取项目建厂工作,确保今年7月正式投产;并协调公司与供销社组建的专业合作社建立利益连接机制,采取公司与合作社之间以“产品订单”方式巩固合作关系,打造黄白姜产业发展链条。
三、着力推进新农村现代流通服务体系建设
不断新建和规范提升已建“庄稼医院”和农村社区综合服务社建设,扩大服务业务范围;提升服务水平,完善服务功能。一是继续抓好农业生产资料连锁配送网络体系建设,采取新建、改建、提升相结合的办法,全年新建“庄稼医院”
6个,完善已建庄稼医院9个;二是不断丰富社区综合服务社为农服务内容,为农村群众的生产、生活、娱乐创造更加方便的环境,巩固已建社区综合服务社18个;三是加强农产品产销对接工作,新建农产品直销店1个,新增供销社标识包装的产品2个。
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为进一步推动双拥工作的深入开展,市供销社党组切实加强了对双拥工作的组织领导。一是健全组织机构,成立了由一把手任组长,机关党委书记任副组长,相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组。领导组下设办公室,党办及相关人员负责工作的具体实施。二是将双拥工作纳入本部门年度工作计划和年度目标考核。专题研究和部署全年开展双拥工作和春节、“八一”慰问活动情况,认真制定工作计划,落实专项经费。
二、强化宣传效果,增强国防意识
供销社通过职工大会、支部学习和观看电教片等形式,开展国防教育。坚持把双拥、国防教育纳入年度教育内容,以《国防教育法》和《全民国防教育大纲》为依据,采取多种形式开展宣传教育。一是结合烈士纪念日、国家公祭日,特别是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,通过学习教育,让干部职工了解巩固国防、固我长城的现实意义,宣传我市军民在强市兴军征程上共同创造的辉煌成就,提高广大职工对双拥工作重要性的认识。二是在“八一”节期间召开专题退伍军人座谈会,对机关干部进行革命传统教育。三是开展形式多样的双拥宣传活动。全年,向双拥办报送相关信息2条,完成了全年信息任务。
三、支持军队建设,做好拥军优属
一是坚持在“八一”建军节,组织本系统复转军人召开座谈会,让干部感受到组织的关怀。二是认真听取和反映复转军人的困难和问题,积极帮助协调解决。三是坚持在元旦、春节和“八一”等传统节日,对本系统、本单位退役军人、军烈属等优抚对象开展走访慰问活动。今年通过协调争取,为本系统21名困难干部送去2万余元的慰问金和慰问品,及时把党的关怀和温暖送到复转军人心上,密切了党群、干群关系,维护了稳定。
四、积极开展“警民共建”活动
一是与市消防支队结成共建对子,签定了军民共建协议书,制定了《市供销社2015年双拥工作计划》。二是坚持抓好重大节日走访慰问驻军部队活动。“元旦”、“春节”期间到消防支队为官兵赠送了猪肉、水果等价值4000余元的慰问品。三是坚持开展军地互帮、互促和资源共享优势互补活动,支持部队军地两用人才的培养。
五、2016年工作计划
(一)深入学习贯彻党的十精神,大力开展双拥国防宣传教育,为争创新一届“全国双拥模范城”贡献力量。
(二)广泛开展送温暖拥军优属活动和社会公益活动。
(三)积极开展警民联谊、互帮互学活动,拓宽共建渠道,提升共建水平。
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“一把手”继续拿出80%的时间服务招商。成立招商引资专门组织,加大奖惩力度,并集中财力、物力服务招商引资工作,在明确重点产业和重点项目的基础上有针对性的上门招商。计划在3季度,完成5000万元竣工项目1个。
二、全力抓好为农服务网络建设工作,在壮大服务实力上求提升
一是积极引办“新网工程”项目。以“新网工程”建设为抓手,至少培育项目4个,同时向省社申报“新网工程”扶持项目,保证通过1个项目,争取完成2个,所获得的扶持资金,用于网点改造和企业发展,改善为农服务条件,提高配送经营能力,树立供销社良好的形象。
二是积极发展专业合作社。加强供销社与专业合作社的产权联结,按照省市示范标准,全面提升专业合作社发展质量,真正建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式。拟在上半年引办专业合作社10个,下半年引办专业合作社6个。
三是积极创建为农服务社。继续把为农服务社创建工作摆在突出位置,明确目标,分解任务,扎实推进,确保全年有20个以上三星级服务社通过验收。
三、努力抓好遗留问题处置工作,在维护社会稳定上求实效
一要强化责任保稳定。进一步明确工作包保责任制,严格执行保证金制度,兑现奖惩,促进工作。二要强化措施促稳定。精心组织,依法运作,切实抓好改制遗留问题处置工作。并对案件排足、排实、排具体,细化到人,限期处理结案。同时,进一步改进工作作风,沉下身子,以“常下访”应对“常上访”。确保全年无进京到省赴市集体上访、进京到省赴市非正常上访事件发生。
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一、总体思路
全面贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想,突出从严治党主线,统筹推进党的建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主体教育,切实加强班子建设、组织建设、作风建设、干部队伍以及党风廉政建设等,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,为供销社事业提供坚强的思想和组织保证。
二、切实加强党的政治建设
深入学习贯彻落实系列重要讲话精神,学习新时代中国特色社会主义思想,做到旗帜鲜明讲政治,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把政治建设放在首位,深化理论武装,不断树牢党员干部“四个意识”。以党组中心组和党员干部为重点,结合实际,深入学习治国理政系列重要讲话精神、学习《》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党史,学习革命先辈和先进典型,使党员干部做到,牢记忠诚、干净、担当的政治责任。建立健全学习制度。每周集中学习不少于一次,主题党日活动每月一次。
三、切实加强党的组织建设
1.认真落实党建工作责任制。形成党组书记亲自抓,分管党组成员具体抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。党组书记做到党建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,书记讲党课每半年不少于一次,每季度至少专题研究一次党建工作。
2.把党建工作纳入重要议事日程,对党建工作进行安排部署,制定年度工作计划,明确全年党建工作的目标和任务,构建起上下同心、齐抓党建的运行机制。
3.坚持民主集中制原则,“三重一大”议事决策制度科学规范,重大决策集体研究讨论,坚决杜绝“一言堂”。全年至少召开一次民主生活会。
4.加强机关党支部自身建设。一是坚持“”制度、党员调入调出、党费收缴等组织管理制度建设,对所属党员实有情况进行全面核对,实施动态管理。进一步明确机关党建工作责任制,不断完善和规范机关党建工作考核办法,提高考核效果。二是带头讲党性、重品行、作表率,要深入基层、深入一线,采取集中培训、工作交流等方式,开展党务知识和业务技能的学习,促使机关工作人员进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野,不断提高个人素质和指导、服务基层的工作水平。
四、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进机关党建建设。开展好主题党日活动,积极做好“八个一”活动,即做好重温入党誓词、开展政治学习、落实组织制度、开展民主议事、进行党务公开、开展党性体检、过好政治生日、交纳党费等。
五、切实加强机关党风廉政建设
一是构建惩防体系。强化党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,建立廉政风险防控机制,明确廉政风险防控点,层层分解党风廉政建设责任。开展一次风险岗位排查预警活动,采取个人自查、班子点、重提醒方式,让个党员干部清醒工作,确实保护干部安全干事创业绩。
二是积极开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,增强领导干部廉洁自律意识。全年组织一次党员干部到廉政教育基地开展现场警示教育,进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。建立健全党风廉政建设述职、谈话提醒制度,抓早抓小,防微杜渐。
三是加强对权利运行的监督制约,健全各项规章制度,进一步完善党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度,畅通党员行使民利、发挥主体作用的渠道,切实保障党员知情权、参与权和监督权。
六、落实党内激励关怀帮扶机制
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2020年上半年,在市委、市政府的正确领导下,市供销社认真学习贯彻关于安全生产的重要论述、指示、批示精神和省、市重要安全生产会议精神,坚持安全第一、预防为主,综合治理、安全发展,强化了全员安全意识,大力促进安全生产和消防安全各项工作的深入开展,以隐患排查和专项整治为切入点,立足防范重特大安全责任事故,认真抓好“安全生产月”和各项整治工作,为供销社经济发展创造了安全稳定的环境,到6月止,全市供销社系统实现零事故报告。现将2017年上半年安全生产工作汇报如下:
一、领导重视,责任明确
为进一步解放思想,贯彻落实科学发展观,深入开展“隐患治理年”活动,市供销社切实加强对安全工作的领导,把安全工作列入重要议事日程,按照市社党委的部署,实行一把手负总责,分管领导具体抓,有关部门组织实施的工作思路。制定了《阳江市供销社2017年安全生产工作计划》,明确了今年供销社系统安全生产工作目标:一是要求全系统不发生安全责任事故;二是全系统烟花爆竹销售、储存、运输不发生安全事故;三是全系统直属企业不发生生产安全事故。在安全管理上突出了重点,深化安全生产专项整治。重点是烟花爆竹安全整治,加大力度对供销社旧房、危房存在隐患进行督促、排查,发现问题,及时处理。通过上述具体的工作措施,我市供销社今年无任何安全责任事故发生,维持了供销社安全形势的稳定。
二、全面落实领导安全生产责任制
市供销社按“谁主管、谁负责”的原则,年初与直属企业签订了《阳江市供销社2017年安全生产责任书》,明确了各级人员的职责,落实了安全工作任务。按照市政府和市安委会有关安全生产“隐患治理年”工作的部署,进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策,积极为安全生产“隐患治理年”活动营造良好舆论氛围,促进了事故隐患排查治理的深入开展,加强了对企业安全生产工作的督促检查。今年1至6月份,市供销社召开了各种形式的安全工作会议2次,参会50多人次;组织对企业开展安全检查3次,开展安全法律法规培训3次,参加50多人。
三、认真开展各项安全专项整治工作
按照市政府关于深入开展“安全生产年活动”和“安全生产月活动”切实抓好安全生产工作的有关通知要求,制定了《阳江市供销社关于深入开展“安全年生产”活动方案》和《阳江市供销社关于深入开展“安全月生产”活动方案》,组织直属企业员工学习《安全生产法》、《消防法》、《消防管理条例》等法律法规,活动期间,未发生各类安全责任事故,全面完成各项任务。
(一)深入开展安全生产宣传教育行动
1、积极组织开展安全生产宣传活动。做好“安全生产月”活动的宣传报道,及时跟踪学习直属各单位“安全生产月”各项活动的优秀典型,做好隐患排查治理和事故调查处理等工作的开展情况和成效等宣传报道工作。
2、加大安全生产教育培训力度。开展企业负责人、安全管理人员、烟花爆竹从业人员等安全技能培训,提高整体素质。
(二)深入开展安全生产治理行动
1、开展春节前烟花爆竹安全生产督查工作。根据市安委办有关会议及文件的要求,市供销社迅速部署全面开展烟花爆竹生产经营领域安全生产专项督查工作,成立了由市社主任组长,分管领导任副组长,各科室负责同志为成员的安全生产督查工作小组。一是落实安全生产责任制。督查组于2017年1月起,督查了三个县(市)供销社和市社直属各单位落实安全生产责任制的情况,主要检查了各地、各单位贯彻落实省、市安委会有关会议及文件精神,同时督促各地、各单位做好仓库和经营网点的安全检查工作。二是认真排查,搞好整改,全力地消除安全隐患。督查组于1月10日至13日间对全市5家仓库进行了安全检查,听取了供销社系统烟花爆竹企业负责人汇报了安全生产工作落实情况,实地检查了仓库的各项安全措施,也抽查了部分烟花爆竹的销售点。整个督查工作做到了有计划、有步骤、有具体的治理措施,经过专项整治,全市系统的烟花爆竹安全生产工作取得了明显的成效。
2、开展专项整治行动。市社于今年1至6月份,根据群众举报,配合市安监局、市公安局、市工商局等部门开展专项整治活动,成效明显,对打击非法经营烟花爆竹的违法行为起到了较大的震慑作用。
(三)加强安全生产法制体制机制建设
1、大胆安全监管新模式,推动直属各单位基础安全生产监督管理工作上新水平。大力推进直属单位安全监管机构和队伍建设,完善重心下移的安全生产监督管理机制,构建安全生产全监管覆盖的新模式;不断开拓基层安全监管新途径。
2、加快构建“机关监管、行业协助、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产工作新格局。一是把安全生产工作及目标纳入重要议事日程和企业的长远发展规划,并把是否做好安全生产工作责任制考核,推动各直属企业对安全生产工作树立高度的责任感和事业心。二是认真贯彻落实安全生产责任书的要求,将年度控制考核指标合理科学的进行分解下达。三是建立责任权利相统一的激励约束机制。对安全生产工作成绩突出的领导干部,进行表彰奖励,找作为基层干部选拔任用、的重要依据。对发生重特大生产安全事故的单位实行“一票否决”制度。
3、不断推进安全生产标准化深入发展。积极加强安全生产信息化、重点行业生产企业标准化、安全生产技术支撑、运输设备安全监控。
四、下半年工作计划
(一)深入开展安全生产宣传教育行动
1、积极组织开展安全生产宣传活动。一是认真组织开展“安全生产月”活动;二是做好“安全生产年”活动的宣传报道,及时跟踪学习直属各单位“安全生产年”各项活动的优秀典型,特别是隐患排查治理和事故调查处理等工作的开展情况和成效。
2、加大安全生产教育培训力度。开展企业负责人、安全管理人员、烟花爆竹从业人员等安全技能培训,提高整体素质。
(二)深入开展安全生产治理行动
1、继续深入开展安全生产隐患排查整治。严格落实事故隐患排查治理有关规定,深化隐患排查整治工作,进一步完善市社监督检查制度,企业自查自纠和重大事故隐患报告制度,落实隐患排查治理责任制。对发现的隐患,要立即整改;不能立即整改的,要制定治理方案,明确落实整改责任、措施、时间和资金,制订应急预案;对排查出的重大安全隐患,要立即登记造册,明确整改责任。对已完成整改的隐患,要按要求组织验收,并在适当的时候组织回头看,确保隐患得到彻底的消除。
2、在重点行业和领域开展专项整治行动。突出重点,深化烟花爆竹企业安全管理职责,确保完成市社安全生产目标和各项措施落实到位。一是调查各级基层社、各烟花爆竹企业是否有分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的情况;二是调查各级基层社、各烟花爆竹企业是否有未按规定采购合格烟花爆竹的情况;三是调查变更经营场所、仓储设施地址或者新(改、扩)建仓储设施是否有未执行“三同时”规定重新办理许可的情况;四是调查全市各烟花爆竹储存仓库品种的情况;五是调查全市各烟花爆竹经营管理企业的安全生产的责任落实情况。
(三)加强安全生产监管队伍建设
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一、指导思想
认真贯彻落实市第十一次党代会第二次会议及全市农业农村工作会议精神,坚持为农服务宗旨,坚持合作制基本原则,坚持开放办社,加大改革创新和工作推进力度,加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系,推动供销合作事业又好又快发展,巩固全市为农服务社建设全覆盖的成果,持续推进为农服务社长效管理,进一步提升质量,不断拓展服务功能,努力打造100米核心服务区和1公里公共服务圈,争创公共服务红旗村(社区),为“迈进基本现代化,建设美好新”作出更大贡献。
二、工作目标
邀请市农业行政执法大队和各镇分管领导及连锁龙头企业负责人对全市310家为农服务社两大超市从业人员进行一次全面系统的培训,提升为农服务社从业人员的业务素质和服务水平。
三、活动内容及时间安排
培训活动从3月开始,到12月底结束,活动共分为三个阶段。
(一)宣传发动阶段(3月15日到3月底)
紧紧围绕为农服务社长效管理“五化”要求,市社召开座谈会进行动员和部署,邀请各镇分管负责人、龙头企业负责人、农业执法大队人员商定培训内容,确保全市为农服务社从业人员培训得以顺利开展。
(二)统一培训阶段(4月到9月底)
1、培训时间安排。初定于4月在西片(搬经、常青、江安、袁桥、高明)五镇由夏维松副主任统一组织;6月在东片(丁堰、东陈、雪岸)三镇由谢仁泽副主任统一组织;8月在中片(白蒲、林梓、磨头、桃园)四镇由时建平副主任统一组织;9月在南片(九华、吴窑、下原、郭元、石庄)由陈志进副主任统一组织。
2、培训内容安排。由品德连锁有限公司讲日用品连锁经营、食品安全、超市从业人员应具备素质等相关知识;由新星供销农资有限公司和和盛农资有限公司讲农资连锁经营、农资零售店如何做大做强以及当季病虫害防治等相关知识;由市农业执法大队讲农资经营法律法规等相关知识。
3、总结提升阶段(10月到12月底)
在全市所有为农服务社从业人员培训结束的基础上,市总社召开座谈会,组织交流讨论,总结培训情况,拟定2014年培训计划。
四、组织领导
1.加强领导,严密组织。市供销总社建立“全市为农服务社长效管理”领导组,负责全市为农服务社从业人员培训的组织开展。各镇负责统一组织所属范围内的从业人员到指定地点参加培训。
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实科学发展观,坚持为农服务的办社宗旨,深化改革,推进创新,积极发展农村合作经济,努力构建现代流通网络,农商并举,服务城乡,力争在帮助农民增收、统筹城乡发展中作出更大的贡献。
二、发展目标
1、实现2010年全市系统商品购进总额18亿,其中:农副产品12亿元,年递10%以上;商品销售总额比2005年翻一番,达到20亿元,年递增11.5%以上。其中农资五年增加1亿元。
2、实现2010年全市系统利润总额比2005年翻一番,达到1000万元,年递增11.5%以上。上缴税金年递增5%。
3、实现5年内全市系统累计招商引资1.5亿元,平均每年3000万元。
4、实现5年内全市系统创办各类农村专业合作组织100个,带动农户25万户。成立农民合作经济组织协会10个,为组建农村专业合作社联合社作准备。
5、实现5年内全市系统巩固和发展城乡各类综合服务网点2000个。巩固发展农村超市300个,其中:大中型超市10个,建立各类市场5个,市县(市)区逐步建立烟花爆、农资连锁配送体系。
6、实现2010年全市系统社办工业龙头企业年总产值达5亿元,年递增11.5%以上。
三、主要任务
1、全面深化各项改革,不断完善体制和机制。一是要坚定不移地完成社属企业改制。要继续严格按照市委市政府对全市企业改制工作有关要求,加大力度,加快进度,切实打好直属企业的改制攻坚战,真正实现社企分开,产权清晰,责任明确,管理完善,建立适应社会主义市场经济的经营体制和机制。这项工作要在2006年之内圆满完成。二是要切实抓好基层社改革。要以产权制度改革为核心,以服务“三农”为目标,以创办专业合作社和综合服务社为主要形式对全市系统基层社进行战略性改造,真正把基层社办成农民自己的合作经济组织,参与农业产业化经营,为农民广泛提供生产、生活服务。三是要广泛建立各类协会。要根据省政府办《关于依托供销合作社发展“两社一会”意见》(湘政办发[2004]49号)文件精神,由市供销社牵头,相关专业公司组织发起,建立全市烟花爆竹、农资、棉花、茶叶、再生资源协会,转变行业管理方式,加强指导与服务,以适应市场经济发展需要。
2、大力创办农村专业合作社,有效提高农民组织化程度。当前,我市农业产业化程度低、结构调整慢、科技含量低、农产品销售难,直接导致农民增收缓慢。其中一个重要原因是农民进入市场的组织化程度低。供销社长期扎根农村,长期从事供和销,拥有一个比较完整的网络和体系,完全有能力成为联系分散生产与大市场以及农户、企业、政府之间的桥梁和纽带,成为党和政府发展农村经济的重要抓手。未来五年,我们要牢牢把握这一历史性机遇,大力创办各类农村专业合作社,带领千家万户的农民有序进入千变万化的大市场。要坚持以市场需求为导向,以家庭承包经营为基础,以增加农民收入为目标,发挥自身流通渠道和网络的优势,结合当地资源优势,培育支柱产业,在巩固现有的棉花、农资、藠头、柑桔、果木、药材、席草、家禽、牲猪、黑山羊等各类专业合作社的基础上,积极领办,有序发展,扶强扶大一批具有一定规模的农村专业合作社,不断增加入社农户数和带动农户数,有效提高农民组织化程度。
3、精心打造龙头企业,努力增强推动农业产业化的能力。做大做强龙头企业是农业产业化经营发展的关键。未来五年,我们要争取培育发展农产品加工龙头企业10个,平均年产值在5000万元以上。要对现有的3个全国总社级龙头企业和2个省社级龙头企业进一步完善体制改革和实行技术改造,推行现代企业制度,突出自身特色,提高其核心竞争力,做大品牌,大力开拓国内外市场,创造可持续发展的市场条件。同时,对具有市场前景的农副产品项目我们要在广泛论证的基础上,积极进行开发,加工,培植新的龙头企业,加强营销、形成规模,做到培植一个、成功一个。在发展龙头企业过程中,我们要不断推动农产品生产、经营、加工的有机结合,让农民得到加工销售环节的利润,实现助农增收。要探索建立与农户利益连接的各种形式和有效机制,与农民结成利益共同体,让利于民,返利于民。
4、广泛推行现代流通方式,积极构建城乡综合服务网络。未来五年,我们要继续大力推行连锁、配送、超市、综合服务社等现代流通方式,积极构建城乡综合服务网络,真正让绿色食品进城,让放心商品下乡。
一是构建新的日用工业品经营网络。要抓住商务部实施“万村千乡市场工程”的契机,结合县域城乡经济发展、小城镇建设和基层社改造,对遍布城镇乡村的现有网点以连锁、配送形式进行改造和整合,重点是推进超市建设。全市系统五年内计划创办超市300个,在基层社提倡创办便利店,小型超市,通过连锁超市这种形式重新构建日用工业品经营网络,将质优价廉的日用工业品传送到城乡居民手中。
二是建立新型农资供应服务网络。要建立以市农资公司为龙头,各县农资公司为基础,各乡镇农资专业合作社、专卖店、庄稼医院、基层社、个体经营大户加盟的全新农资供应服务体系。农资商品经营上提倡连锁加盟,发展物流配送,庄稼医院配套服务,农机种籽配套供应,厂商、商商联手合作,控制批发,主导市场,保障供应。
三是构建再生资源回收经营网络。再生资源回收利用已列为国家循环经济重点行业,我们必须走专业化、规模化、加工增值的新路子,尽快做大做强。要以市再生资源公司为龙头,建立*市再生资源大市场,以各县公司为基础,各专业合作社为纽带,吸收个体经营大户入网,建立县(市)区购销网络。实行资源、信息共享,购销加一条龙。同时做大报废汽车拆解业务,实行市县联营,建立县级拆解站,延伸业务网点,维护全市报废汽车拆解市场稳定。
四是建立烟花爆竹连锁经营网络。要以市金焰烟花爆竹专营公司为龙头,各县公司积极配合,市县联合,县内连锁配送,在经营上、信息上、资源上、市场管理上、打击走私上进行广泛合作,真正做到安全经营。
同时,要做到上述各种网络相辅相成,共同发展。要依托归口经营商品搭建竞争性商品营销网络,要从便民超市拓展到各方面的服务:从生活资料到生产资料,从小商品到建筑材料大综物资,从工业品销售到农产品收购,从商品经营到各种服务的提供,成为周围的几百户甚至上千户居民的服务中心,推进城乡的安全消费,方便消费和实惠消费。
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一、2009年各项工作任务完成情况
(一)各项考核指标完成情况。
今年州供销社对我县供销社的考核指标从原来的五项增加为八项,各项考核指标完成情况如下:
1、建设红河农资连锁加盟店州社下达考核指标为5个,实际完成5个,完成任务的100; 3、人员培训州社下达考核指标为900人,实际完成培训1256人,完成任务的139.55。其中培训农产品经纪人120人,实际培训174人,完成任务的145。
4、发展红河农产品信息网基层站点数州社下达考核指标为2个,已发展4个,完成任务的200。 6、经营总额州社下达考核指标为27000万元,完成29000万元,完成任务的107.41;
7、化肥销售州社下达考核指标为57200吨,完成65000吨,完成任务数的113.64; (二)今年开展的主要工作情况。 2、抓好烟花爆竹安全经营管理和食盐销售工作。我社大力宣传烟花爆竹法律法规以及鉴别真假烟花爆竹的常识,全年共发放宣传资料1200多份,积极主动配合安监、公安、工商、质监等部门,对11个乡镇和集贸市场进行专项检查,检查经营网点269户,收缴非法烟花爆竹128件,价值1.15万元。在食盐经营中,不断创新管理模式、经营方式和激励机制,全年销售食盐2150吨,完成计划数的110,取得了较好的经济效益。 一是认真学习领会文件精神,扎实做好我县实施意见起草工作。组织起草小组的工作人员认真学习有关供销社改革发展的一系列文件,深刻领会文件精神;积极向县委、政府分管供销社的领导请示汇报,明确了用5年左右时间,全力打造六大网络和一支队伍建设的“乡村流通工程”,使全县广大农村基本实现“四进村、五个有”;深入到部分乡镇和村委会及基层供销社开展调查研究,认真听取意见或建议;组织有关科室收集起草文件所需的各种数据资料;结合我县的实际,认真代县委、政府起草《中共××县委、××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见(征求意见稿)》和《××县“乡村流通工程”建设发展规划(2009-2012年)》(草案)。
二是健全机构,制定实施意见。为了确保我县“乡村流通工程”建设顺利实施,我社成立了以主要领导为组长的“乡村流通工程”建设领导小组和发展农村合作经济组织领导小组,同时制定了《××县供销社2009年发展农村合作经济组织的实施意见》和《××县供销社2009年“乡村流通工程”建设实施意见》,就如何开展工作提出了具体要求,明确了目标任务,并积极争取省、州、县“乡村流通工程”建设资金81.8万元,为全县乡村流通工程建设提供了保障。
三是加强对专项扶持资金的管理使用。为认真做好上级补助资金的使用和管理,确保补助资金规范使用,我社在实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”中,根据规模大小、服务能力给予不同金额的补助。对专业合作社举办的科技培训,根据培训人员的多少,共给予27500元的经费扶持。建设烟花爆竹配送中心投资10万元,建设日用工业品配送中心投资5万元。全年共投入扶持经费80余万元。9篇。
5、抓好安全生产和信访工作。我社高度重视安全生产工作,一年来召开安全学习、布置工作会议16次,举办安 6、加强党的建设和党风廉政建设。按照与县委、县人民政府签订的《××县2009年党风廉政建设责任书》的要求,把反腐倡廉工作融入到贯彻落实省、州、县党委、政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的文件精神中,从源头上防止腐败,认真执行党内监督各项制度。
二、存在的困难和问题
(一)宣传力度不够。在宣传实施“乡村流通工程”建设和发展农村合作经济组织中,由于受自然和教育等条件限制,部分农民特别是山区农民获取信息比较困难,对新生事物不易接受,加之对发展农村合作经济组织宣传手段单一,影响了以后的发展和农民参与的积极性。
(二)政策支撑力度不够。在发展农村合作经济组织的过程中,存在多部门参与,多头发展,重复发展的现象,造成了责任不清,资金分散,资源浪费,不利于工作开展及合作经济组织健康发展的问题。
(三)政策落实不到位。《农民专业合作社法》实施后,中央对农民专业合作社出台了扶持政策,但未落实到位,如合作社贷款问题,还有税收征管问题。由于农民专业合作社在农村,并处于发展初期,成员之间结合处于半松散状态,税收管理月申报制度是否能有所改变。
(四)扶持资金紧缺。随着供销社职能的转变,在发展农村合作经济组织过程中,虽有一定的资金补助,但与实际需要的资金尚有较大差距,对已发展的合作经济组织扶持力度不大,按照我县2009至2012年“乡村流通工程”建设的规划,资金紧缺仍是制约推进供销社“二次创业”的突出问题。
(五)缺少农产品信息网信息人员。2009年××县农产品信息网信息站点发展到10个,专职信息员少,兼职信息员多,需要加强业务培训学习和站点的维护经费及人员经费。
(六)党委班子不健全。供销社近年来党委班子一直不健全,随着供销社职能的转变,应加强充实领导职数,健全领导班子。
(七)烟花爆竹市场混乱。流通环节进货渠道混乱,伪劣产品充斥市场等情况还比较突出。
(八)历史遗留问题较多。企业负债大,经营资金紧缺,部分企业欠社会保险统筹金比较严重,分流人员的续保问题得不到解决。
三、2012年的工作计划
(一)继续做好农用物资的供应工作和传统经营业务的开展。抓好农用物资的供应工作,依托现有营销网络,利用已发展的各类专业合作社、综合服务社和农资连锁店,开拓市场经营,提高服务质量,保证全县农业生产用肥。同时加强烟花爆竹、食盐的经营管理,发挥我县烟花爆竹协会和食盐协会的积极作用,严把烟花爆竹、食盐进货、储存、销售关,做大做强烟花爆竹、食盐专营工作,实现全县食盐和烟花爆竹的连锁配送,保证全县市场供应。
(二)大力实施“乡村流通工程”建设,发展农村合作经济组织。按照《××县“乡村流通工程”建设发展规划(2009-2012年)》提出的目标任务,积极探索我县实施“乡村流通工程”建设的新路子,努力推进并实施供销社“二次创业”,为建设社会主义新农村、推进××新发展做出新的更大贡献。
(三)继续抓好红河农产品信息网的信息工作。加强信息员队伍的思想教育和业务培训,充分利用信息网络平台,深入农村、市场及时掌握信息,认真分析预测,广泛农产品信息,真正服务好农民,切实把“红农网”的各项工作做好。
(四)加强社有资产的监管及运营。严格执行《××县供销社改制企业剩余资产管理办法(试行)》,履行社有资产管理中心职能,从组织协调、服务方面与县财政共同抓好社有资产的监管工作,确保社有资产保值增值。
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一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,适应建设学习型党组织的需要,以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和为重点,围绕供销社中心工作,开展党员培训,全方位提高党员队伍素质,为推进供销合作事业又好又快发展提供坚强的思想保证和组织保证。
二、基本原则
坚持把增强党性作为第一任务,注重理想信念教育与能力素质提升的有机结合。坚持结合实际,增强教育培训的针对性和实效性。坚持统筹协调,增强经常性教育与集中培训相结合。坚持改革创新,不断探索教育培训党员工作新机制。
三、工作目标、主要任务和培训内容
(一)工作目标
从2010年起,用3年时间,对市供销社系统广大基层党员普遍轮训一次。通过教育培训,使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、综合素质进一步提升、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)工作任务
市社机关党员的教育培训,由机关党支部负责组织实施。直属企业党员的教育培训,由所在企业党支部负责组织实施(在岗党员少的支部可联合开展教育培训活动)。每年至少进行一次,时间不少于24学时,其中党组织领导班子成员不少于40学时。各支部要根据不同层次、不同岗位党员的实际需求,科学作出计划安排,有步骤、有重点、有针对性地组织开展教育培训活动。
(三)培训内容
1、科学发展观。重点是科学发展观的精神实质、具体内涵和根本要求。
2、党的相关知识。主要包括《》、党史、中国特色社会主义理论体系和十七大以来党的重大方针政策以及社会主义核心价值体系。
3、业务知识。包括国务院以及四川省人民政府有关加快供销合作社改革发展的重要文件、市场经济理论、合作经济理论、法律知识、以及履行岗位职责所必备的业务知识。
四、方法途径
(一)采取多种形式。通过举办培训班、上党课、电化教育、举行报告会和组织专题讨论、心得交流、知识竞赛等形式,有计划地组织好党员的集体学习。积极倡导党员自主学习,加强对党员学习的具体指导,引导党员根据自身实际和工作需要,制定学习计划,利用业余时间自主选择学习内容和方式,认真搞好自学。
(二)提倡领导带头。坚持中心组学习制度,党员领导干部带头参加所在党支部的集体学习,坚持每年给党员讲党课、作形势报告,并按有关规定积极参加上级组织部门组织的党员领导干部教育培训。
3、严格组织生活。各支部要认真执行“”制度,坚持和完善民主评议党员制度,开好党员专题组织生活会,完善党员思想汇报、谈话谈心等制度,定期开展党员党性分析评议活动,对党员进行经常性教育。
五、保障措施
(一)切实加强领导。各支部要切实履行好具体组织实施党员教育培训工作的职责,把党员教育培训工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,加强领导,明确责任,狠抓落实,抓出成效。
(二)健全工作制度。进一步健全各项教育培训工作制度,落实好各项教育培训任务,把每个党员都纳入党组织的有效管理之中,保证教育的覆盖面。
(三)完善考评机制。要进一步建立健全督学、评学、奖学等制度,对党员参加教育培训的情况建立台帐,进行跟踪考核,并把考核结果作为评先评优和选拔、使用干部的重要依据。
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