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今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下,镇党委、政府团结带领全镇人民认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神,全面落实科学发展观,围绕既定发展定位和工作思路,不断抬高工作标杆,狠抓工作落实,基层党的建设和经济社会各项事业迈上了新的台阶。
(一)经济持续稳定发展
按照“促发展、保民生、保稳定”的要求,镇党委、政府始终坚持把经济建设放在首要位置,以发展的实际成果来解决经济社会中的困难和问题。1-5月份,全镇完成地区生产总值13949万元,同比增长48.9%,占年计划的40%;其中企业生产总值12133万元,农业生产总值1816万元,同比分别增长57.4%和10.2%。完成财政收入597万元,占全年任务的26%。完成招商引资实绩5612万元,占全年任务的28.6%,共引进企业和项目5个,计划总投资26000万元。完成固定资产投资1768万元,占全年任务的13%。第一季度实现农民人均现金收入2326.5元,同比增长13.6%。预计上半年可完成地区生产总值18289万元,同比增长48.5%,占年计划的50.2%;完成固定资产投资7000万元,同比增长508.7%,占年计划的51.5 %;实现财政收入950万元,占年计划的41.3%;完成招商引资10000万元,同比增长78.6%,占年计划的50%;实现农民人均现金收入4026元,同比增长14%。
一是持续推进招商引资工作。继续把招商引资工作摆在全年工作的突出位置,对照区下达招商引资任务,对全年目标进行了细化分解,及时跟踪掌握全镇招商引资进展情况,推进问题的解决和落实。进一步明确对在谈在建项目实行领导联系,跟踪督办,落实专人全程搞好服务。密切关注规划、土地和项目审批政策情况,加大了向上争取支持力度,积极跟进做好相关项目准备工作。切实加大“找商”、“请商”力度, 1-5月份,全镇共拜访、接待客商80余人次,洽谈项目10个。白浪湖生态休闲、华安公司等项目已全面启动实施,**美食文化城、澜溪山庄二期等项目正在启动之中。
二是积极推进现代农业建设。着力围绕农业重点工程建设,夯实现代农业发展基础。认真组织申报了1000亩老蔬菜基地改造工程,近500亩蔬菜钢架大棚建设已全面完成。继续推进了农村饮用水改造工程,和悦村、河南嘴社区部分居民自来水已经开通,永平村和原新建乡8800人饮水主体工程已经完工。积极实施了永平圩退建项目,目前退建工程正在抓紧扫尾。加大了农业服务力度,推广优良品种10余个,气象预警28条,编印《农网简报》3期。加快了农业产业化发展步伐,新增名牌农产品企业2家,全镇市级龙头企业已达4家。进一步加强了林业管理工作,扎实开展了松材线虫病除治,完成年度造林2986亩。认真实施了畜牧防疫和渔业致富工程,加强了对重点养殖大户的技术跟踪服务。加强了农田水利基本建设,制定并严格落实了防汛抗旱工作预案,认真组织开展汛前检查,对水利设施病险隐患进行了全面除治。
三是切实加强企业管理和服务。进一步加大了安全生产工作力度,与各村(居)、社区、有关单位签订了安全生产责任状,加大了安全检查的密度和深度,进一步规范企业安全生产秩序,落实安全生产措施。水上安全、城镇公共安全、危化品管理等工作力度进一步加大,保证了经济的健康稳定运行,今年以来,全镇未发生一起安全生产事故。同时,针对金融危机对我镇矿山建材和服装加工等企业影响,切实加大了对企业的服务力度,积极帮助企业协调好外部环境和方方面面的关系,协助办理采矿权变更、延续和安全生产许可证申领等证照手续,部分重点企业落实专人给予全程服务,鼓励广大企业树立应对金融危机的信心。
(二)社会各项事业全面进步
今年以来,主要围绕维稳和民生工程实施,狠抓任务分解和措施落实,统筹推进各项事业的全面协调发展。认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等日常维稳工作,切实掌握信访维稳信息动态,及时制定落实防控预案和化解措施。今年以来,全镇重点工程征迁工程中的矛盾隐患较多,镇党委、政府始终高度关注,班子成员分头负责,投入了大量人员精力,始终保持常抓不懈的工作态势。目前各重点工程建设中的信访矛盾基本上得到化解和稳控,镇党委、政府将继续对维稳工作密切注视,快速反应。认真开展了重点工程征地拆迁协调服务工作,完成了城际铁路、天店路、海螺砂岩矿、虎山矿等工程相关丈量和征迁工作。进一步细化加强了计生考核奖惩措施,关键指标得到有效落实,计生队伍和工作环境建设进一步加强。民生工程建设顺利推进。到目前为止,保障类民生工程严格按照政策标准,认真兑现落实,总体上做到应保尽保。建设类民生工程严格按照时间进度,总体上进展较好。城乡卫生服务体系建设方面,5个村卫生室用房已完成并交付使用。村村通工程已完成路基铺设。“农家书屋”工程拟定并上报了3个村书室配置计划。城乡文化设施建设已完成镇综合文化站工程量的50%,2个社区文化家园建设正处在前期准备阶段。澜溪社区农民体育建身工程规划设计已完成,基础工程基本完工,已进入篮球架等设施安装阶段。城乡养老托老机构建设已经招标,镇敬老院正在改造建设之中。病险水库除险加固工程已完成郎冲畈水库规划设计和招标,现处在开工前准备阶段。“留守儿童”之家工程已完工并交付使用。中小学校舍危房安全工程由区教育局负责具体实施,现处于改造设计工作阶段,预计8月底完工。社区亮化工程由市建委组织实施,镇协调配合,目前正在施工之中。澜溪社区工作活动用房建设完成选址,现进入图纸设计、招投标准备工作阶段。城乡生活垃圾处理工程由市容局列入2010年计划,处于设计阶段。精神文明建设深入推进,城镇环境整治和卫生文明创建工作力度加大,查违拆违专项整治工作扎实开展,光荣大道改造工程全面实施,澜溪社区整治方案已完成,再次荣获了“全国文明村镇”称号,“国家卫生镇”复查验收准备工作全面推进。信息化建设继续加快,政府信息公开规范开展,**网站被评为“安徽百强乡镇政府网站”。与此同时,科技、环保、统战、宗教、档案、统计等各项工作都取得了新的进步。共2页,当前第1页1
(三)党的自身建设不断加强
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2012年是全面完成“十一五”规划和科学发展三年计划目标的最后一年,也是谋划“十二五”规划的关键一年。半年来,在市委、市政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为统领,以项目建设年、绩效攻坚年、服务企业年和党组织服务年活动为载体,按照年初确定的发展思路和工作目标,全镇上下
齐心协力,锐意进取,有力推动各项工作顺利开展并较好完成了上半年既定的各项目标任务。现将2010上半年工作总结如下:
一、上半年工作总结
(一)主要经济指标完成情况
(二)主要工作情况
1、招商引资和项目工作全面推进
为确保完成今年招商引资任务,切实推进招商引资工作,我镇不断创新工作方法和手段,多管齐下,严格考核,严格奖惩,力争在招商引资总量和新型工业化进程中取得新突破。1-6月份全镇共引进投资项目达13个,其中:新建(含技改)启动在建项目5个;签约项目1个,计划投资达0.46 亿元;洽谈项目1个,计划投资达0.6亿元;已立项待供地项目7个,计划总投资7.1亿元。一是加强招商引资信息收集工作。明确招商引资信息上报工作,定期召开调度会,进一步完善招商引资信息库。二是强化招商引资措施。推行全民招商、以商招商、外出招商和活动招商等行之有效的工作方式。坚持把全
民招商放在更加突出的位置,通过一系列的举措严格落实招商引资考核办法,认真执行招商引资各类规定,将招商引资纳入年度经济社会目标综合考核。同时建立了《党政领导联系重点项目制度》,建立“五个一”机制,即:一个项目,一位领导,一名责任人,一个工作班子,一套实施方案,强力推进项目开工建设和促进全镇招商引资工作。三是把发展新型工业做为招商引资工作重点。重点围绕电子、陶瓷、针织服装等几大支柱产业,着力引进关联度较高的大项目,完善产业链条,扩大产业规模,形成集群效应。新引进的东方纸品厂已实现投产,永达二期、三期工程进展顺利,建铧玻璃、莉安娜制衣和镭射包装项目征地等前期工作正全面推进,下半年将全部投入建设。四是坚持把平台建设作为招商引资的主要抓手。鑫山工业园区基础设施建设继续完善,园区内2条主干道即三十米大道和二十五米大道路面已经平整完毕,年底前可基本建成;田心工业园区土地扩征工作进展顺利,共完成土地测量240亩。五是项目协调工作进展顺利。抽调精干力量对建铧玻璃、永达陶瓷、莉安娜制衣、镭射包装等重点项目实行定时限、定责任、定效果,强抓协调,确保国市重点项目的顺利实施。同时,组织力量认真配合做好玉铁高速公路和鑫山工业园区三十米道路和独木岗至高速公路引导路等征地拆迁工作,确保了重点工程项目的按时有序推进。
3、新农村建设稳步推进。继续以“村组道路硬化”为抓手,通过群众集资、投工投劳、寻求外援的方式,在各村扎实推进“村通组”、“组组通”工程,继续实行以奖代补方式促进新农村建设。截止6月底,已完成田心村林陂-向东组、留一-留二组和岭背塘组、平
4、社会秩序稳定和谐。一是深入开展社会治安综合治理工作。按照“一个主线、两个网教学楼项目已完成,预计年内全部竣工投入使用。切实强化校园安全工作,开展校园安全大排查、杜绝各类安全隐患滋生。四是加强农村卫生工作,全力实施村级卫生室标准化工程,扎实做好新农合宣传发动工作,全镇2012年参合50816人,参合金额152.448万元,完成参合率为92.6 %。上半年报销医疗费176.4万元。认真抓好“nih1”流感和手足口病防控工作。五是加强农村和单位食品安全监督检查工作,配合市食品安全督查组相关工作,并结合镇的实际有效开展食品安全检查工作。六是积极开展农村贫困救助工作,认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障,切实做好困难群众的生产生活自救。享受农村低保583户3567 人,107.01万元;享受城镇低保27户32人,3.84万元;享受大病二次救助29人次;下发军用被61套,棉被151套,棉衣210件,卫生衣88套,蚊帐12张,大米17900公斤。完善村级残疾病人组织建设,每村发放一套办公设施,扎实推进横埌村五保新村建设工作。七是加快推镇政府办公大楼重建工程,目前完成了工程的设计、预算、招投标等前期工作。八是以人为本,全力防汛抗洪救灾。以非常意识、非常措施、非常力度,切实抓好入汛以来的地质灾害防治和防汛工作,调整充实了防汛抗旱指挥部,制定出台了镇防汛预案方案,做到人员、值班、制度、措施、经费、督查等十个方面的落实和到位,过细地做好地质、防洪灾害和排查和防灾工作,并多次组织对辖区内地质灾害隐患点进行了拉网式排查,使工作做到扎扎实实,滴水不漏,6月1日组织力量转移西岸、西冲村受威胁群众并妥善安置,目前转移安置到鑫山工业园区临时安置点75户334人,发放生活补助82户341人,金额10.23万元,转移学生35人到横埌小学就读,确保了全镇人民的生命和财产安全。
5、党建工作取得实效。一是严格落实党委中心组学习制度,不断加强班子成员的素质建设和效能建设,严格执行民主集中制为主要内容的党内各项制度,使党委决策更加民主化、程序化、科学化。结合开展学习统筹城乡一体化发展活动。组织全镇党员干部、各村支书学习《城乡一体化:成都的科学发展之路》和学习市委书记推荐的两本书《关键在于落实》和《落实要讲方法》。通过学习活动,进一步解放思想、凝心聚力、实事求是、改革创新,建设城乡互动共同繁荣的新型城镇。二是按照“十六字”方针发展新党员,实行成熟一批发展一
三、下半年工作总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央、自治区、玉林市、市经济工作会议精神以及市委的决策部署,认真贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和中国--东盟自由贸易区全面建成的重大机遇,继续保持应对国际金融危机政策措施的稳定性和连续性,坚持“抓项目扩投资,抓调整提质量,抓民生促和谐
,抓班子强队伍”的工作思路,走工业化、产业化、城镇化的发展路子,全力创建东部产业转移示范镇、非公经济示范镇、平安和谐示范镇,打造城乡一体化先行镇,加快城乡一体化,着力促使增长更快、产业更优、城镇更美、环境更好、机制更活、队伍更强,全面完成“十一五”规划和科学发展三年计划所确定的目标任务,为“十二五”规划的实施奠定良好基础。
四、下半年主要工作部署
围绕我镇上半年经济社会发展情况,下半年重点和突出抓好以下几个方面的工作:
(一)全力主攻经济工作
1、强力推进招商引资。①加大在建项目投资推进力度,积极主动与投资商对接,搞好项目建设服务协调工作,下半年重点抓好永达建筑陶瓷二、三期项目、莉安娜制衣项目、镭射包装项目、建铧玻璃项目、铜鼓王大米加工项目、灵聪陶瓷项目等项目的建设。②加大在谈、签约项目的跟踪服务力度,提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率。下半年要着重围绕未供地的卓桦宏卓木艺胶合板项目、德威纸箱项目、金维花纸项目、新鑫包装项目、明华生产线扩建、泰恒达电子项目和安塑科技等项目的跟踪、服务与协调工作,促进项目的落户和开工。③加大招商引资项目储备,立足当前,着眼长远,筛选、整理、储备和充实项目库,重点储备电子、陶瓷、服装、包装印刷等项目。④进一步加快鑫山工业园区的配套建设,加快园区土地征迁和房屋拆迁工作,为招商引资提供坚实的平台。
2、狠抓企业生产服务。进一步强化领导联系企业制度,做好企业生产发展的协调服务,强力支持佳鑫电子、明华皮革、莉安娜制衣、晨立陶瓷、千陶陶瓷等重点规模企业的生产发展,力争年底有4家以上企业产值超亿元,确保年初既定总目标的实现。
3、加强重点工程协调服务。继续全力以赴做好玉铁高速公路、兴民直属粮库以及六洋水库除险加固工程等重点工程的协调,为推动镇域经济发展,确保重点项目顺利实施发挥积极作用。
(二)深化新农村建设
1、大力发展现代农业。按照“服务农村、富裕农
民、发展农村”的总体要求,大力发展现代农业,加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕提子种植、花生种植等特色规模农业,强化服务,进一步加大扶持培育力度,促进产业规模不断扩大。加强农业科技服务和农民专业技术培训,加快新农村信息化建设,不断完善农村综合信息服务站等工作,促进农村经济发展。
2、全力实施新农村建设项目。坚持本着“突出重点、彰显特色、整体提升”的原则,重点实施好平地山村城乡风貌改造项目及石埌塘村村级活动场所建设项目。加强镇村道路建设,加快田心村、横埌村、石埌塘村等其他村“组组通”工程建设。推进玉林市村级公共服务中心建设示范点—木棉村公共服务中心建设。抓好平地山村、良村、村和平山村的村级文化广场建设和灯光球场建设。争取落实资金投入建设木棉和共和村的人饮工程。全面推进移民新村建设,争取年底建成入住。
3、强化基础设施建设。一是加快圩镇建设。进一步抓好圩镇亮化工程。稳步推进镇政府办公大楼工程建设,力争年底建好主体工程,加快林业站办公楼、司法所办公用房改造项目和横埌村五保新村建设,力争在国庆前竣工投入使用。加快荣发小区工程建设步伐。二是加强农田水利基本建设,全力实施好六洋水库支渠等清淤工程,全力推进六洋水库的除险加固项目。三是加快镇级道路建设。全力推进圩至共和村委会门口的公路硬化和田心镇门至会堂门口三十米工业大道的重新硬化。
(三)协调发展社会事业
不断完善村社会治安体系建设,深入开展严打专项整治斗争,把社会治安综合工作引向深入。认真落实党政领导接访制度,充分发挥综治维稳信访中心作用,切实维护社会和谐稳定。扎实开展文明文明村镇、文明单位创建活动,不断巩固和提高精神文明创建水平。全面推进“诚信计生”和“两无一提高”工作,提高计生工作整体水平,切实加强安全生产工作,强化非煤矿山、烟花爆竹等特种行业的管理,减少和防止安全事故的发生,特别是抓好校园安全及中、小学生及幼儿园的交通安全,加快实施好校舍安全建设工程。进一步实施完善新型农村合作医疗工作程序,提高服务质量。全面完成村级的改厕任务,提高农村卫生条件。加快实施好平山、等村的文化设施,项目。扎实做好民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。
(四)全面加强党和政府的建设
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(一)目标任务
在2012年全面完成区委区政府下达的招商引资任务的基础上,13年我镇将仍然以招商引资工作作为一项压倒一切的工作来抓,主要领导、主要精力继续向招商引资倾斜,全年要确保完成亿元项目1个,3000万元项目3个、500万元6个。实现规模以上工业企业总产值1.9亿元,规模以上工业企业开票销售2000万元,新增规模以上企业2个,工业入库税金300万元。新增私营企业20个,新增私营企业注册资金4000万元,个私入库税金160万元。
(二)工作要点及措施
1.强化领导,整合力量抓招商
强化领导,明确责任。进一步明确党政一把手负责,分管领导具体抓,每个具体项目明确一名领导跟踪服务,各尽其责,全力搞好招商工作。
强化责任,明确任务。继续实行招商引资目标管理责任制,各部门、各单位、每个人都明确目标任务,完善奖惩机制,充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。
强化专业招商。在现有招商力量的基础上,专门从抽调精干力量进行专职招商和督查考核。
2.强化措施,优化招商环境,出台优惠政策,激励搞活招商工作。
在工作中,一是加大力度搞好软环境的整治。二是不断完善招商引资优惠政策,要与时俱进,加快“走出去”与“请进来”步伐,加强横向比较,及时更新和调整政策措施,同时,把招商与干部的考核、评先、晋级有机结合起来。三是强化工作职责,简化办事程序,凡是有价值的信息及签约的项目,都要明确专人跟踪、服务,让客商花最少的精神,以最快的速度办好相关手续。
3.进一步提高对招商工作的认识,在解放思想上谋求新突破。在招商队伍上有新动作,要谋求专业化的招商队伍,反复宣传我区及我镇优势,采取点对点的方式有目的有针对性进行招商,建立充足的客商资源和项目库,及时反馈有价值的信息,全力推进招商引资向纵深发展。在招商引资重点上有新倾向,利用我区开发区、工业新区的优势、发展“双十亿”产业的导向,着力引进一批效益好、产业关联度大、技术带动含量高,辐射带动能力强,含税量的项目。搞好项目的论证包装,不管是已有项目,还是有意向的项目,要搞好项目的收集、筛选和包装,提高质量,体现项目的科学性、直现性、实效性和可操作性,每个项目力求做到既有商业计划书以有可行性研究报告。创新招商方式,不仅要继续使用“敲门招商”、“专门招商”、“委托招商”、“以商引商”等方式,还要利用现代技术,如“网络招商”、“广告招商”等方式。
二、财政收入力求实现新跨越
13年我镇将围绕超千目标狠抓落实,着力抓征收,着力解决镇内及开发区生产企业和其它税源企业开工不足,征收不足问题,想方设法促进骨干企业在吃饱开足,扩大产能,提高效益的同时按时足额纳税,为财政增收多作贡献,着力培植新兴财源,确保13年财政收入达1000万元。
三、农业农村工作提速发展
1.13年全镇要实现新增设施化蔬菜面积1500亩,其中日光能大棚蔬菜200亩,钢架大棚蔬菜1000亩,竹木普棚蔬菜300亩。
2.农民人均纯收入在08年5115元的基础上增长18%突破6000元。
3.村级集体经济纯收入在08年25.8万元的基础上增长50%达到38万元。
4.实现农业基础设施投入总额2150万元,其中:淮涟六期水利改造投入50万元,淮沭河自排洞改造投入10万元,农桥改造投稿50万元,农民安全饮用水100万元,东南片土地整理项目投入830万元,新建沼气池400只60万元,村庄河塘整治投入50万元,千亩钢架大棚及水电路配套等投入600万元,规模养殖小区投入200万元,争取扶贫资金为民办事投入200万元。
5.新建养殖小区1个占地30亩。
6.继续加大脱贫帮扶力度,确保13年底低收入户全部脱贫。
四、加大集镇和中心村建设投入和管理力度
(一)集镇建设与管理方面
1.是整治街道上摆摊设点、占道经营现象;
2.是以美化亮化为主题,搞好集镇上绿化、路灯、下水道等基础设施建设;
3.是启动繁荣综合市场二期工程。
主要工作措施:
1.是全面完成集镇下水道整理工程,铺设街区下水道总长5500米;
2.是全面完成集镇干道上的绿化亮化工程,安装路灯140盏,完成绿化3380米;
3.是完善集镇管理体制,成立城管执法中队,街道增设垃圾投放点3个,投放垃圾桶30个,配备清洁工10名,实行全天候保洁,确保街道干净、整洁、卫生;
4.是整治路边占道经营现象,工商、城管、派出所联手将所有临街摆放的临时摊点以及一些常驻摊点移至繁荣综合市场,打造中心商业圈,整治马路市场,规范街道秩序,成立繁荣综合市场管理办公室。
5.是启动繁荣综合市场二期工程,为进一步扩大繁荣综合市场的容量,计划在现有的基础上进一步向北延伸与中兴路连接。
(二)中心村建设方面
1.13年计划
在现有中心村的基础上,新启动2-3个中心村建设。
2.主要工作措施
一、是加大土地协调力度,成立专门的工作小组,把中心村的土地协调到位;
二、是借助外来资金,推进中心建设;
三、是加大已建成小区的设施配套,尤其是绿化亮化工作,力争申报2-3个市级康居示范村。
四、确保稳定工作不出事
1.13年工作计划
继续以宣传贯彻《条例》为主线,以实现“引导依法,解决重点,控制集体,减少越级上访”为工作目标,切实解决群众的问题,进一步完善“大”的工作框架,努力开创全镇工作的新局面。
2.目标要求
坚持一个目标:引导依法,解决重点,控制集体,减少越级上访
完善两个机制:完善工作联动机制,完善大调解机制
坚持三个制度:值班制度,领导接待制度,矛盾纠纷处理制度
做好四项工作:搞好日常接待,及时办理来信来访,力争初信初访办结率达90%以上;提高领导批示输质量,做到事事有着落实,件件有回音;做好重点人头的稳控工作;做到各类报表信息准确及时,反馈迅速
3.主要措施
一、是进一步深化认识,切实加强对工作的领导,各部门、各单位要以对人民高度负责的态度、切实为人民排忧解难,在深化认识有基础上,力争做到:树立党政一把手是工作的主体观念,亲自抓,带头抓;定期对辖区内的隐患进行排查,及时发现、解决问题,确保工作到位;对重点案件,领导亲自办理,做到会调查、会协调、会处理、会稳定、会息访停诉;对突出的问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法,主动予以解决;对工作中的失职、渎职行为,严格实行责任追究制。
二、是进一步做好处信、接访、协调等工作,拓宽调解渠道,突出抓好案件的自查自办。
三、是进一步推行重心下移,属地管理、分级负责制。
四、是进一步加大对违法上访、无理上访、缠访闹访的打击力度,规范秩序。
五、计划生育工作
13年我镇将继续以稳定低生育水平为中心,以综合改革为动力,以优质服务为主线,以“村民自治”为基础,以流动人口管理和服务为重点,以信息化管理为契机。不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制,使全镇人口与计划生育工作走上良性管理轨道。
(一)强化避孕节育措施的落实,推进优质服务工作
积极开展生殖健康服务,即婚前服务,孕期服务,哺乳期服务和四项手术服务。
(二)大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造计划生育良好氛围
以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。通过国策牌、国策路、人口文化小区、计生展板、刷写标语等方式,在全镇范围内广泛开展宣传教育活动。
(三)规范基层基础管理工作
基层基础工作是计划生育工作的重点与落脚点,是一项常抓不懈的工作。1.健全网络,加强村级队伍建设,明确工作职责,并签订岗位责任协议。2.进一步加强统计规范化管理。建立重点关心对象、经常性工作例会汇报制度,对于基础工作薄弱村、镇计生办人员分工帮带,给予重点指导督查。3.完善计生村务公开、民主监督机制。建立健全了村民自治领导小组和民主管理监督小组,规范了村民主管理职能和监督办法,确保计生新政策、新内容的公开上墙,全面推行村民自治、民主管理、接受群众监督。4.加强孕前管理,在知情选择、优质服务的同时,对育龄妇女进行查病治病去医院化服务。
(四)进一步加强流动人口管理力度,针对当前流动人口多,管理难的现状,按市流动人口现场会的要求,狠抓流出地人口档案和信息管理工作。
(五)抓服务站建设,拓宽优质服务渠道,充分利用世代服务中心建成的契机,配齐配全服务设施,为全镇育龄妇女提供温馨、舒适的优质服务。
(六)抓案件的处决和社会抚养费的征收,通过抓典型案件的处理,震慑有超生意愿的群众,逐步走上依法征收、依法治育的轨道。
(七)继续执行镇村干部计划生育工作“六项承诺”,稳步推进我镇计生工作,使计生工作再上新台阶。
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一、一年来的工作
(一)主要经济指标(预计到12月底)
——国内生产总值预计完成11124万元,同比增长8%
——财政收入预计完成189万元,是年初预算的212%
——招商引资实现746万元,引进项目3个
——人均纯收入预计达2434元,同比增长10%
——人口自然增长率预计控制在上级下达的指标以内。
(二)、工业经济快速发展,招商引资工作再创新高
*年,我乡借区位和资源优势,以商招商、对外招商等方式继续加大招商引资力度,积极做好“亲商、安商、富商”工作,提高招商引资成功率,使外商进得来、留得住。
——中昊选煤厂完成投资230万元,目前,厂房及附属建筑已全部建成。
——汽运公司项目。汽运公司通过找准市场,强化管理,狠抓服务质量来引进外来资金注入,盘活了企业,提高了效益。
——枭龙面粉厂投资98万元,为我乡企业发展带来新的活力。
(三)、农业结构调整步伐加快,农村经济得到全面发展。
继续落实上级“惠农”政策,调整农业产业结构,发展无公害蔬菜大棚100亩,新发展规模养殖小区12个。
扩大优良品种种植面积,提高农产品科技含量,延伸产业链条,扩大经济作物比重,认真落实“两免一补”政策。积极做好动物疫病防控工作,保证了全乡畜牧业生产的安全。
(四)、基础设施建设得到加强。
积极争取到上级资金和地方配套修建乡村道路20公里,改善了全乡的交通网,从根本上解决了群众行路难的问题,给群众致富奔小康铺设了快速通道。
(五)、新农村建设成效明显、农村面貌大有改观。
今年以来,我乡投入大量人力、物力、财力,积极开展新农村建设,设立办公场所,购置办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等设备,抽调专人办公,深入到各村进行实地勘测,与群众座谈,以群众意愿为主完成新农村中心村建设的选址、规划,同时“三图一书”已绘制完成,目前全乡完成5个中心村共23个居民点的前期各项工作布署,已通过县新农办验收合格。
乡党委政府围绕“村风文明”的要求不断加强精神文明建设,以第二届“群众文化艺术节”的开展为契机,积极开展各种健康向上的文艺活动,不断丰富全乡群众的文化生活。
(六)、计划生育工作稳步推进。
加强人口和计划生育工作,将计划生育工作纳入政府工作重要议事日程,建立计划生育长效机制,建立计生责任制,加强对计生优抚政策的宣传,稳定计生工作队伍,对在计生工作中弄虚作假,欺上瞒下的个人,给予了坚决责任追究,促进了全乡计生工作再上新台阶。
(七)、加强社会治安综合治理,积极做好维护稳定各项工作。根据实际情况,及时调整充实社会治安综合治理工作专职人员,健全各项工作制度。加大普法宣传力度,充分发挥治安联防队员、巡逻员、十户联防等群防组织作用。高度重视安全生、食品安全,加强对生产安全、消防安全的检查整治力度;狠抓严打整治,确保社会稳定。乡党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求,多次召开专题会议,制定严打方案,深入开展严打整治,严厉打击各类犯罪活动。对刘庄矿区周边进行重点整治和防控,积极做好流动人口管理和民事纠纷调解工作;狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻,确保了社会秩序的稳定和全乡广大人民群众的生命财产安全,为全乡经济发展创造了良好的社会环境。与此同时,我们高度重视稳定,定期排查不稳定因素,正确处理人民内部矛盾,对群众反映的带有苗头性和倾向性的问题,及时靠上解决,把问题解决在萌芽状态,堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头,使问题有效地解决在基层。高度重视安全生产工作,把安全隐患消除在萌芽状态,确保了社会稳定和谐。
(八)、积极做好塌陷移民拆迁安置工作
为更好地服务好刘庄煤矿,乡党委政府高度重视,专门成立了塌陷移民拆迁安置办公室,具体负责塌陷移民拆迁安置,通过做大量的细致工作,目前毛圩塌陷区移民首期拆迁群众300户,900多人已入驻新居,确保了煤矿的正常生产和塌陷区群众的正常生产生活。
(九)、着力改善民生,促进社会和谐。
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手,加大对改善民生工作的领导,及时解决各类民生问题。一年来对全乡五保户进行重新核实,目前323户330人五保户全部建档纳入应保对象,对供养标准及名单及时公示,全部打卡。对优抚对象及时兑现优待金。对重点优抚对象给予免费体检一次。对受灾困难、特困群众及时发放救灾款物给予救济,共发放面粉34.8吨,款6.155万元,棉被50床,方便面750箱,大米3吨,食用油25箱。对倒户房认真逐户核实,落实上级有关政策,及时拨付建房款,目前已全部入驻新居。同时对全乡86户287人低保群众办理了农村低保,并打卡发放钱款。
认真做好新型农村合作医疗工作,对参保户符合条件的全部兑现补助资金,同时为23户困难对象争取到医疗救助金3.1万元。有力地推动了新型农村合作医疗工作的开展。
对离职村干部进行了重新申报,对符合条件的9名老基层干部完善了申报手续。
(十)、其它工作
今年以来,乡党委政府重点对全乡荒废地进行认真统计,积极做好土地复耕工作,完成复耕土地600亩;不断深化教育体制改革,提高教育教学质量,07年中招成绩跃居全县前列;与此同时还较好的完成了城建、土地复垦、环保、殡改、统计等工作。
二、存在问题和困难
1、支柱型企业较少,发展后劲不足,需要进一步加大招商引资,着力发展外向型经济。
2、农业产业链条需进一步拉长,应着力培育农业龙头公司和品牌产品。
3、财政收支矛盾突出。刘庄煤矿处在我乡境内,除做好自身的工作外,要为拆迁群众做好安置,要配套完善基础设施,需有很多工程需投入大量的资金,财政吃紧。
4、上级对古城政策支持力度需加大。古城所处的特殊区位,面临的各种矛盾和复杂局势相对比兄弟乡镇多,有些问题涉及到现行政策规定以外的,没有上级的政策支持,操作起来难把握。
三、*年工作计划
*年是全面贯彻落实党的“*大”会议精神的开局之年,也是我乡新起点、新目标、新任务的重要一年,同时也是做好塌陷拆迁安置工作和建设社会主义新农村构建主谐社会的关键一年,各项工作任务艰巨,做好*年工作意义重大。
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以社会主义新农村建设统揽全局,以抓好项目建设和招商引资为重点,以强力推进城镇化为突破,强抓机遇,加快发展,以建设颍上北部明星镇为目标,全面落实科学发展观,实现经济社会的全面协调可持续发展。
(二)*年经济和社会发展的主要目标
国内生产总值计划完成1203万元,同比增长8%;
财政收入预计完成109万元,比07年预算增长22%;
固定资产投资计划完成7369万元,同比增长66%;
农民人均纯收入计划达到2458元,同比增长10%;
招商引资计划实现500万元,引进项目2个;
人口自然增长率控制在上级下达的指标以内。
(三)主要工作思路和措施
这完成上述目标任务,我们将重点抓好以下几方面工作:
1、继续强化项目建设,着力做大做好工业化文章。
要把加快工业化作为我们工作的重心,实现工业经济在全乡经济总量中占主导地位。狠抓工业项目,增强发展实力,重点抓好星海面粉厂扩大规模和橡塑厂的规模扩大;狠抓个私经济发展,增强发展活力,落实相关政策,进一步提高服务水平,重点扶持和做强建材、交通、运输、饮食服务业,通过强力扶持,使这些企业产品和服务上规模。
2、继续强化招商引资,加速全乡经济跨越式发展
坚持创新方式,多渠道开展招商引资。继续发挥我乡特色产业、基础设施、区位优势的载体作用,集中力量进行招商,努力形成强大的招商网络,力争实现招商引资新突破。努力做好服务工作,提高招商引资成效,大力开展“亲商、安商、富商”活动,对重点项目意向,要完善落实责任制,召开座谈会等方式广泛征求意见,认真解决企业生产发展中遇到的问题,完善落实招商引资奖励政策,充分调动全乡上下招商引资的积极性和主动性。
3、强力推进基础设施建设,加快城镇化步伐
进一步加快城镇化建设步伐。借助塌陷移民安置,使我乡城镇化建设实现跨越式发展,同时搞好城镇的经营和管理,吸引更多的农民和企业进入城镇,完善各项政策措施,引导农村人口向城镇有序流动。完善各类基础设施。认真抓好二期、三期移民安置区规划建设工作、乡村道路建设工程、快速通道、古绳至余庙枸园子公路建设、新农村中心村建设工作,改善人居环境。
4、继续强化“三农”工作,强力推进社会主义新农村建设
首先要加强对农业龙头企业的扶持。发展壮大涉农龙头企业,提高市场竞争力,力争使2家农业企业成为品牌。同时,鼓励和引导农业龙头企业和农户建立新型利益分配机制,大力发展邹王养鸡等专业合作组织和农民经纪人队伍,组建各类农产品行业协会,提高农民进入市场的组织化程度。其次要多渠道增加农民收入。集中抓好今冬明春全乡农田水利基本建设,改善农业生产条件。继续落实好“两免以补”政策,切实增加农民收入。继续加快全乡农村富裕劳动力培训转移,提高劳动输出成效。再次,加强社会主义新农村建设。搞好养殖小区建设,扩大规模养殖,对养殖专业户尽快搬迁到养殖小区,远离居民区,减少环境污染。
5、狠抓社会治安稳定,创建平安古城。加强社会治安综合治理工作,积极做好群防群治工作,充实乡联防队人员,建立综治长效机制;严格落实新条例,坚持实行领导接待日和领导包案责任制,充分发挥综治、、司法等职能部门的作用,及时排查和化解各类社会矛盾,把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态,确保全乡社会大局稳定。认真做好安全知识的宣传工作,高度重视安全生产、食品安全,加强对生产安全、消防安全的检查整治力度。
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一、指导思想和工作目标
年,是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年,项目办在党政班子的正确领导下,以招商引资和项目开发为中心,以项目建设和管理为重点,以优化项目投资环境为基础,以为项目服务为己任,突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作,认真落实社会主义荣辱观,以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标,坚持以人为本,服务、管理好重点项目建设,做精做强招商引资工作,促进城镇容貌旧貌换新颜,吸引更多游客,努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合,为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署,年终有总结,加大检查督促力度,确保各项工作顺利开展;
三是完善领导分工负责制,做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制,做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;
四是及时召开重点项目工作调度会,分析各大项目推进中存在的困难和原因,研究和落实具体推进措施;
五是严格按上级部门的要求,按时完成每月的项目月报表,为相关部门提供准确数据;
六是以汤发52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”,旨在强力推进项目管理工作,做到科学合理调度,确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
年,按照“改造,建设寨西,发展山岔”的总体思路,坚持以招商为抓手,以项目为载体,大力实施“325工程”,即全年实施项目32个,其中续建20个,新建12个,完成项目投资5.5亿元,全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少本文来自转载请保留此标记。于8个(其中工业项目4个),确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。年镇共实施项目数为41个,累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元,占全年任务数5.5亿元的105%,较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个,分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间,总协议资金14100万元,5个项目均已开工建设,开工率为83%,已累计到位资金5732万元,资金到位率为40.65%,其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目,协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元,占全年任务数3.5亿元的129.71%,较上年同期增长78.74%,其中市外省内资金24075万元,省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元,占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩,振奋精神,知难而进
抓好重点项目工作,对于加快镇经济建设步伐,完善城镇功能,提升对外形象,推进跨越发展至关重要。年,重点项目计划总投资为3.19亿元,12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元,占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进,先后有古井国际大酒店、中国黄山·印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展,离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本,促进和谐发展,以“坚持一个根本,抓住两个关键,强化三项保障,弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁,共征地约154亩,拆迁农(居民)房36户,总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展,迎来了我镇项目建设投入的高潮,也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有:1、促进城市基础设施建设,完善城镇功能,进一步改善人居环境条件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建设,结合社会主义新农村建设要求,大力实施农民新村建设,解决农村行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程,调整优化农业结构,促进农民增收,改造原有茶场,启动冈村创业园项目;4、创造宽松环境,加快民营经济发展;5、年项目建设数量多,创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短,投产快;7、宾旅馆升级改造居多,提升城镇新形象,有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情,做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业推向招商第一线,引导企业参与招商,千方百计为企业招商引资创造条件,提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设,提供良好的招商载体和平台,是招商引资取得实效的重要保证。今年来,我们坚持不懈地抓园区建设,园标准化厂房、以及正在谋划的创业园,随着这些园区的建设和下一步加大资金投入,加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设,使之硬件更硬、环境更优,不断提高园区的承载力和对项目的吸引力,尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入,必须注重提高招商质量,抬高招商门槛,合理设置投资强度、确定土地投资密度,污染环境的项目坚决不引进,变招商为选商,变引资为选资,实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作,项目工作是经济工作的总抓手,是招商引资的重要载体,年我镇在强化项目建设服务管理的同时,认真做好各项招商引资工作,积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划,策划一批战略性强、牵动性大的重大项目,形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划,完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时,规范项目立项程序,完善项目库基础材料收集,全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标,以镇总体规划为依据,积极谋划镇中长期发展蓝图,同时根据项目实施状况,及时增补谋划项目,完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个,涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面,总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入,不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设,全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工,投入资金本文来自转载请保留此标记。达145万元。
三、存在的问题和不足
年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下,取得了一定成果,同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实,影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程,强力推进重大项目建设,加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标,继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响,结合我镇实际情况,项目投资总体萎缩,具体谋划如下:
1、加大招商引资宣传力度,利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体,加大招商宣传力度。转变招商观念,建立激励机制,突出招大商、选好商,力争全年镇内新签项目不少于6个,确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想,加大工业园招商引资力度,创新招商方式,采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道,全方位提高业绩,做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等,着力抓好项目库建设,即编制一批牵动强、效益好的项目,确保库存项目不少于15个,投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查,并为企业及时排忧解难,推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求,编制一批高质量、有牵动性的发展项目,做好项目库的建设工作,并编制好谋划项目建议书;同时认真排定我镇项目投资计划,计划全年完成项目投资3亿元,其中续建项目14个,新建项目12个,谋划项目12个,加快现代村镇建设。拓宽思路,积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制,实行项目建设合同管理制度,严格按照项目管理制度,确保各类项目加快实施。全力推进印象、浮溪花园、等续建项目建设;加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、镇及山岔村等项目实施;加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
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一、指导思想和工作目标
年,是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年,项目办在党政班子的正确领导下,以招商引资和项目开发为中心,以项目建设和管理为重点,以优化项目投资环境为基础,以为项目服务为己任,突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作,认真落实社会主义荣辱观,以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标,坚持以人为本,服务、管理好重点项目建设,做精做强招商引资工作,促进城镇容貌旧貌换新颜,吸引更多游客,努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合,为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署,年终有总结,加大检查督促力度,确保各项工作顺利开展;
三是完善领导分工负责制,做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制,做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;
四是及时召开重点项目工作调度会,分析各大项目推进中存在的困难和原因,研究和落实具体推进措施;
五是严格按上级部门的要求,按时完成每月的项目月报表,为相关部门提供准确数据;
六是以汤发[]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”,旨在强力推进项目管理工作,做到科学合理调度,确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
年,按照“改造,建设寨西,发展山岔”的总体思路,坚持以招商为抓手,以项目为载体,大力实施“325工程”,即全年实施项目32个,其中续建20个,新建12个,完成项目投资5.5亿元,全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个),确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。年镇共实施项目数为41个,累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元,占全年任务数5.5亿元的105%,较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个,分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间,总协议资金14100万元,5个项目均已开工建设,开工率为83%,已累计到位资金5732万元,资金到位率为40.65%,其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目,协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元,占全年任务数3.5亿元的129.71%,较上年同期增长78.74%,其中市外省内资金245万元,省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元,占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩,振奋精神,知难而进
抓好重点项目工作,对于加快镇经济建设步伐,完善城镇功能,提升对外形象,推进跨越发展至关重要。年,重点项目计划总投资为3.19亿元,12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元,占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进,先后有古井国际大酒店、中国黄山·印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展,离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本,促进和谐发展,以“坚持一个根本,抓住两个关键,强化三项保障,弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁,共征地约154亩,拆迁农(居民)房36户,总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展,迎来了我镇项目建设投入的高潮,也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有:1、促进城市基础设施建设,完善城镇功能,进一步改善人居环境条件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建设,结合社会主义新农村建设要求,大力实施农民新村建设,解决农村行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程,调整优化农业结构,促进农民增收,改造原有茶场,启动冈村创业园项目;4、创造宽松环境,加快民营经济发展;5、年项目建设数量多,创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短,投产快;7、宾旅馆升级改造居多,提升城镇新形象,有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情,做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业推向招商第一线,引导企业参与招商,千方百计为企业招商引资创造条件,提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设,提供良好的招商载体和平台,是招商引资取得实效的重要保证。今年来,我们坚持不懈地抓园区建设,园标准化厂房、以及正在谋划的创业园,随着这些园区的建设和下一步加大资金投入,加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设,使之硬件更硬、环境更优,不断提高园区的承载力和对项目的吸引力,尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入,必须注重提高招商质量,抬高招商门槛,合理设置投资强度、确定土地投资密度,污染环境的项目坚决不引进,变招商为选商,变引资为选资,实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作,项目工作是经济工作的总抓手,是招商引资的重要载体,年我镇在强化项目建设服务管理的同时,认真做好各项招商引资工作,积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划,策划一批战略性强、牵动性大的重大项目,形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划,完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时,规范项目立项程序,完善项目库基础材料收集,全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标,以镇总体规划为依据,积极谋划镇中长期发展蓝图,同时根据项目实施状况,及时增补谋划项目,完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个,涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面,总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入,不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设,全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工,投入资金达145万元。
三、存在的问题和不足
年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下,取得了一定成果,同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实,影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程,强力推进重大项目建设,加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标,继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响,结合我镇实际情况,项目投资总体萎缩,具体谋划如下:
1、加大招商引资宣传力度,利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体,加大招商宣传力度。转变招商观念,建立激励机制,突出招大商、选好商,力争全年镇内新签项目不少于6个,确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想,加大工业园招商引资力度,创新招商方式,采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道,全方位提高业绩,做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等,着力抓好项目库建设,即编制一批牵动强、效益好的项目,确保库存项目不少于15个,投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查,并为企业及时排忧解难,推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求,编制一批高质量、有牵动性的发展项目,做好项目库的建设工作,并编制好谋划项目建议书;同时认真排定我镇项目投资计划,计划全年完成项目投资3亿元,其中续建项目14个,新建项目12个,谋划项目12个,加快现代村镇建设。拓宽思路,积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制,实行项目建设合同管理制度,严格按照项目管理制度,确保各类项目加快实施。全力推进印象、浮溪花园、等续建项目建设;加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、镇及山岔村等项目实施;加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
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2011重点工作进展情况
(一)项目建设成效显著。为确保完成今年项目建设任务,切实推进项目建设工作,我镇不断创新工作方法,加大服务协调力度,多管齐下,严格考核和奖惩办法。截至目前,全镇共引进投资项目5个,合同利用资金67亿元,实际到位资金5亿元。正在联系洽谈的项目4个,计划投资达90亿元。在发展新兴产业方面,重点围绕“房产开发与建材、化工民爆与医药、林果生产与加工、服装加工、物流商贸、休闲旅游”六大支柱产业,着力引进关联度较高的大项目,完善产业链条,扩大产业规模,形成集群效应。目前,房产开发公司已发展至29家,年纳税8000万元以上。同时,空港搅拌站、北通水泥搅拌站等2个建筑原材料生产项目已经投产运营;兴安20万吨硝铵配套项目已申报省重点,山楂深加工项目已完成土地平整,汇丰物流配送中心项目正在平整土地;天文科普城项目已完成前期拆迁征占工作,具备了了开工条件;在南片集中谋划的中医药养生基地、国际龙道文化养生旅居产业带、中联颐和国际养生中心项目、雾灵山健康养老新城建设4个休闲旅游产业项目已完成现场勘测、模拟设计和科研报告的编制工作。在招商引资方面,北区园区双整力度进一步加大,通过采取限停电、分片约谈等措施,已完成协议整合企业29家;按照“环首都绿色经济圈”建设产业发展要求,不断强化招商平台建设,明确了“二区五基地”建设范围,即,新型产业示范园区;东部新兴产业示范园区和高层次人才创业园区;南部、西部休闲度假基地、健身康复基地、养老基地和绿色果品供应基地;中部宜居生活基地。另外,我们还以创先争优活动为抓手,深入开展“对标先进”活动,与北京平谷兴谷开发区建立了开展多领域合作的定期交流、项目合作长效机制。
(二)城镇建设再上新上水平。按照城镇建设“三年大变样”和“三年上水平”的总体要求,不断加大城镇建设力度,提升城镇管理水平,有力城镇整体环境进一步改善。
1、全力做好征收工作。今年,我镇承担19项土地、房屋征收任务,涉及14个行政村,2750户,约6900人,1660亩土地。需征收房屋2300户,征占土地950亩,各种树木100余万株。面对艰巨的任务,我镇专门抽调精干力量分组包片,实行定时限、定责任、定进度,强抓协调到位,并坚持“一套人马、一个政策、一个标准、一个口径”,积极主动,创新方法,采取超常规措施,有力促进了土地、房屋征收工作的整体推进。截至目前,天文科普城、规划馆、滨河景观带第四号橡胶坝、西出口景观带、北山公园续建项目、天利海香精香料办公区、四星级宾馆、车道沟道路拓宽等8个建设项目征收补偿工作已全部完成,共征收土地372.2亩、树木32000株、房屋71户、临建9处。小汉沟城中村改造项目涉及178户,已协议拆迁113户,征收土地45亩,各种树木1000余株;一小扩建项目已签订了征收补偿协议13户,县镇工作组正在全力做动迁工作,确保尽早开工建设。东环路改造、大友屯城中村改造、劳动服务公司及对面改造、西关城中村改造、二中西侧开发、东关三道街改造等6个项目已完成入户调查摸底工作,正在进行组卷报批和集体土地转征工作;南土门城中村改造规划安置村民366户,拟建5栋回迁楼房,建筑总面积50000平方米,目前返迁楼全面动工,正在做签订征收协议的准备工作。后地地块开发后期征收已进入扫尾阶段。东区旧城改造、北区和十四顷整体改造已经明确了投资主体,正在推进项目前期工作。
2、全力推进新民居建设。以重点开发项目建设为抓手,大力推进城乡统筹发展。长河套新区新民居建设工程示范点,规划总户数169户,占地51亩,目前一期24户返迁房建设工程已完工,并已具备返迁入住条件。同时完成翻建新房200户,总投资达800万元。
3、集中整治农村整合环境。结合“环首都绿色经济圈建设”,集中开展了农村环境综合整治活动,建立健全了一系列农村环境卫生保洁机制,全年共建设垃圾点20个,清理垃圾8000余吨,配备专职保洁员70名,总投入达100余万元。
(三)社会事业全面发展。依法维护生育秩序,深入实施计生民生工程,加强全员人口信息库建设,广泛开展生育文明创建活动,稳定低生育水平,累计投入110余万元,对计生贫困人口和贫困大学生进行了救助,对全镇7100名育龄妇女进行免费体检4次。坚持优先发展教育,大力推进标准化校园建设,小河南小学、北区小学改造工程相继完工并投入使用,总投资达700万元。扩大农村基础文化设施规模,全面完成全镇4个村“农家书屋”项目。投入6万元,成功举办“镇庆祝建党90周年暨天利海杯红歌大赛“,并出色完成了县级演出任务,取得了优异成绩。同时积极推进文化型机关建设,成功地举办了多项文体活动,切实营造积极向上的机关氛围,丰富了职工文化生活。
(四)公共安全得以完善。深入开展社会治安综合治理工作,切实维护全镇社会稳定和谐。认真落实“一岗双责”责任制,全面推行了“关口前移,分级化访”工作机制,有效摸排清理各类不稳定因素,严防赴京入省上访事件的发生。截至目前我镇共接待来访1031人次,调处各类矛盾176件,调处成功率99.2%,未发生一起进京非法访和越级访事件,有效维护了和谐稳定的社会局面。大力解决农村安全用水问题,大灰窑、大河南、双林、上甸子4个村自来水工程相继完工,总投资46万元,受益人口1554人。切实强化安全工作,开展安全大排查,全面落实保包责任制,坚决杜绝各类安全隐患滋生,较圆满的完成了防汛、防火工作。
(五)社会保障卓有成效。高度重视并扎实开展新农保工作,截止11月中旬,全镇完成新农保16-59周岁参保21762人,参保率达96%;完成城镇居民社会养老保险参保368人,城镇医疗保险覆盖率达100%,完成劳动力就业转移1243人;农民工技能培训1000余人次,超额完成任务。民政救助工作强抓不懈,今年全镇完成农村低保1099户,共1573人;农村五保104人,集中供养5人;大病医疗救助127户,救助资金达309600元;严格落实强农、惠农奖补政策,共发放家电下乡补贴330万元,汽车摩托车下乡补贴16.7万元,粮食直补75万元,良种补贴9.1万元。筹措资金700万元,确保了优抚、慰问、救灾救济、计生奖励扶助的正常开展。
存在的主要问题
我镇属于城关镇,面积大,人员多,社情复杂,特别是近几年正处于社会转型期,工业和城镇建设项目较多,涉及拆迁征占的项目逐年提升,各种利益交织一起,由此引发的矛盾纠纷逐渐增多,维护社会稳定的压力很大;经济转型升级的内生动力还不强,园区建设滞后,新的经济增长点拓展力度还不够,招商引资的规模和质量还需不断提高;民生领域还有不少难题亟需解决,公共服务均等化水平不够高,精细化、网络化管理尚未形成,公共管理和服务能力还有待提高;一些党员干部的精神状态不够振奋,开拓创新、攻坚克难、应急处突的能力还不够强,推动工作落实中还存在不到位、不细致的现象,解放思想、转变作风力度需进一步加大。
2012年重点工作谋划情况
2012年经济工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“环首都绿色经济圈”为平台,以构建“宜业、宜居、宜游”强镇为目标,以休闲旅游为引擎,民营经济为主导、林果产业为依托、城镇建设为动力,强势打造新兴产业和休闲产业两大园区建设,重点发展六大主导产业,促进经济社会又好又快发展,力争完成或超额完成各项经济指标任务。
(一)加快东部新兴产业园区建设步伐。坚持工业强镇理念,立足新型产业园区载体优势,与全县“北部新型工业区”对接,规划建设万亩“新兴产业示范园区”,通过配套基础设施、建立健全服务机制使创业环境不断优化,发挥生产要素的聚集效应和平台效应,推进新兴产业聚集,加强生态保护,着力抓基础,重点抓招商,突出抓规划,确保园区建设成规模、上水平,为实现区域经济的跨越发展积累着更大能量。
1、重点推进项目。北区工业园区作为新兴产业示范园区的起步区,继续推进优化升级工作,力求按时完成企业整合整治工作,取缔所有小锅炉,在基础设施建设方面下大力动员和吸引社会力量,并积极争取市级“环首都经济圈发展专项基金”,以“四通一平”为重点,提高园区的承载和吸附能力,为招商引资提供坚实的平台。兴安20万吨硝铵配套项目,总投资17亿元,占地970亩,计划年产硝酸铵20万吨,复合乳化剂1万吨、复合油相1万吨;达产后,年实现产值8亿元,增加税收1.4亿元,解决800人就业问题。目前,项目备案、选址、占地、地勘、水堪、水资源论证、能评、环评等所有手续已经齐备,组卷完成,并已上报省重点。天利海香精香料项目,力争明年满负荷生产,二期基建工程启动。山楂深加工项目,计划投资2.8亿元,占地100亩,目前,已完成立项批复和环境评估、用地申报、拆迁补偿和平整工作,力争明年有所突破。
2、推前期项目。加大天利海医药中间体、抗氧剂、5000吨炸药用系列添加剂和10000吨脂项目的协调、联系力度,力争尽快签约落地。同时,把加大招商引资作为实现跨越发展的必由之路,大力推进招商引资工作,实现借力发展。进一步创新招商方式,抓好产业链招商,围绕房产开发与建材、化工民爆与医药、林果生产与加工、服装加工、物流商贸主导产业,吸引京、津、唐等地企业落户;进一步抓好以商引商,以良好的发展环境和服务吸引更多外地企业进驻;进一步完善招商政策,借鉴外地成功招商经验,不断补充和完善我镇招商引资的优惠政策;进一步强化招商机制,加强招商机构和招商队伍建设,为招商引资工作提供强有力保障。
(二)着力推进南部休闲产业园区建设。高标准编制休闲旅游总体规划和旅游景区规划,更新理念,优化环境,以“产品做精、产业做强、品牌做美、服务做优”为原则,运用市场手段整合六里坪、奇石谷、九龙潭旅游资源,打造集生态观光、休闲度假、康复疗养、商务会展、体育运动于一体的休闲度假基地,发展特色鲜明、设施配套、品味较高的精品休闲旅游项目。
1、重点推进项目。天文科普城项目,一期主体工程总投资6087万元,占地107亩,建筑面积12290平方米,用地指标、可行性研究报告和项目招投标手续已完成审批,天文馆建筑设计已通过专家评审,项目勘察、设计招标、地质勘查、建筑设计图纸等工作均已完成,明年初开工建设。京东森林式cbd项目,规划区以杨树湾村以东至长河套村,南至六里坪柳源湖周边区域为先期战略合作着眼点,设计规划“京东森林式cbd”建设方案;规划总面积30000亩,预计总投资100亿元,现已与北京上德支点投资管理有限公司签订初步合作框架协议。
2、推前期项目。国际龙道文化养生旅居产业带项目,总投资45亿元,涉及龙窝、黄酒馆、双林、大庙四个村,共有养生文化研究、养生文化创意产业和国际疗养三项建设内容;中联颐和国际养生中心项目,投资主体为中联颐、国际()养生中心和中国红十字会,预计总投资5.5亿元,占地1.6万亩,有康复中心、蓝莓种植加工、鹅业养殖、黄茎中国南瓜、航空服务站四个建设内容;中医药养生基地项目,投资主体为北京沃润商务顾问有限公司,占地1500亩,总投资10元;京东现代农业创意“生态谷”项目,计划投资10.8亿元,涉及南土门村头道沟及红石砬周围,面积约2400亩,建设入口门户展示区、现代农业观光区、自然生态展示区、滨水风光游览区、中央管理服务区及画家村等内容。同时,全面展开招商引资工作,加大在谈、签约项目的跟踪服务力度,提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率,突出抓好以上4个休闲旅游产业项目服务对接工作,力争尽快落地开工。
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一、农业生产获得较好经济效益,基础设施建设进一步加强
镇党委、政府立足实际,以农民增收为主旨,加大农业结构调整力度,实施“北菜南扩”工程,努力扩大经济作物种植面积,棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长,全镇蔬菜面积发展到2万亩,其中棚菜面积8000亩,蔬菜总产达11万吨,总收入达1亿元。小麦、玉米等粮食作物取得较好收成,总产达9万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点,发展丰产林1.2万亩,绿色通道4500亩,养殖业得到较快发展,全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户,新增养殖专业村10个。农田水利基本建设以“四大片”内涝治理为主,治涝面积4.5万亩,整修治理道路1.6万米,清淤排水沟5.4万米,修建桥涵闸298座,改善了农业生产条件,促进了农业结构调整。与此同时,解决了12个村、12300万人的吃水问题,极大地改善了矿区群众的生产生活条件。
二、招商引资力度不断加大,民营经济发展势头强劲
石膏开采、酿酒是兰陵的优势支柱产业,在石膏开采业上,我们以“建设全国最大的石膏生产基地”为目标,做大做强石膏产业,以兰陵石膏集团为龙头的石膏矿井企业规模和效益得到迅速膨胀。现在全镇石膏矿井已达22座,年石膏产量400万吨,销售收入达到2600万元。在抓好矿井建设的同时,大力发展膏粉、膏板、石膏切块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业,全镇新增中小型石膏粉、石膏切块企业近20家,膏板加工户新增100家,显示出巨大的发展潜力。酿酒业上,充分发挥兰陵酒业集团镇驻地这一区位优势,借梯上楼,加快发展,今年,全镇投资百万元以上的企业新发展4家,全镇中小型酿酒企业达26家,酿酒企业在生产设备、生产工艺等方面都有了很大程度改进。
在招商引资上,我们制定下发了《兰陵镇招商引资优惠政策》,在税收、土地、收费等方面最大限度地让利于外来投资者。对外来兴办企业的投资者,从项目立项、审批办证、一直到运营生产提供征地、资金、信息等全方位的优质服务,特别对签订协议和意向的项目实行跟踪服务制,确保了项目建设顺利进行。全镇招商引资在建过500万元的项目有:一是远发石膏矿在大李庄村投资1100万元扩建二号通风井项目;二是富强石膏矿投资1100万元扩建富强一号副井项目;三是得力石膏矿投资1100万元扩建得力三号井项目;四是石膏集团投资1200万元扩建集团九号井项目;五是引进鲁南汽贸资金500万元扩建兰陵笑笑生酒厂项目;六是引进韩商资金500万元在西北圩兴建黄金首饰加工项目;七是引进济宁邹城三园公司800万元的金山生态园旅游开发项目。招商引资、重点项目的引进促进了全镇民营经济的快速发展。全年,全镇规模以上工业完成产值4.92亿元,增长48.7%,实现利税3001万元,增长40.1%;实现利润1489万元,增长43.0%。产值过500万元的企业达29家,销售收入过100万元的企业19家;全镇在建过500万元的项目7个,新引进过500万元的项目4个,在谈超千万元的项目3个,目前,全镇合同利用外资1.26亿元,实际到位资金6300万元。
三、城镇建设取得突破性进展,市场流通进一步搞活
今年以来,镇党委政府以建设苍山县城次中心为目标,按照“规划高起点,投资全方位,建设出精品,管理上水平”的总体思路,加快城镇开发步伐,大力实施第二轮城镇开发。共拆迁房屋126间,拓宽街道5000米,总投资360万元,开发面积16000m2。实施阳光工程,安装路灯262盏,新增花坛1*个,栽植各类苗木1.2万棵,新增和改造绿地2300平方米,清除垃圾死角35处,架设高压线路3000米,电话光缆2600米,完成村村通工程24.3公里,新增通硬化路村15个,完成村村通自来水村16个。加快了供水、供电、通讯、排水等基础设施配套建设,提高了小城镇综合服务功能。一个布局合理,配套完备,功能齐全的新型小城镇已初步形成。围绕*计划编制了城镇建设总体规划,构筑生活区、办公区、集贸小区、文化娱乐区等六区及三角汪广场、车站的建设蓝图。进一步膨胀规模,提高档次,聚集人群,搞活商贸,繁荣经济,真正提高小城镇建设新水平。同时,以艾曲蔬菜批发市场为龙头的市场体系建设得到加强,市场流通进一步搞活,在全镇形成了合理、有序、统一的市场体系,形成群体规模优势,带动了二三产业的发展,促进了全镇的农业结构调整,增加了农民收入。
四、以先进性教育为动力,提高基层班子整体水平
按照县委总体部署,我镇开展了首批保持共产党员先进性教育活动,期间,全体党员干部共学习必读篇目25篇,组织讨论和学习经验交流三次,参加专题报告会3次,党员自学篇目75篇,人均写读书笔记5篇共计1500余篇,人均写学习心得4篇共计1200篇;分析评议阶段共征求建议32条,意见22条;整改提高阶段共解决群众关心的热点问题260件(次),正在落实的130件(次)。全镇党员整体素质有了很大提高,促进了各项工作的开展。在班子建设上,加大后进村整治力度,对全镇114个村进行了认真的分析排查,在充分吃透村情民情的基础上,结合全镇基层班子现状,对工作开展不力的村干部进行果断调整,配齐配强村班子,凝聚力和战斗力明显增强。同时,我们对全镇村级班子进行定期排查,对相对落后的村级班子,进行重点整治,取得了明显成效,全镇村级班子整体水平明显提高。
五、精神文明建设和民主法制建设得到加强
一是积极开展了各种精神文明创建活动,充分利用党校、党员活动室、农村现代远程教育,加强广大干部群众爱国主义
、集体主义、社会主义思想教育。尤其是通过对现代农村远程教育终端站点的收听收看,全镇2361名农村党员普遍得到了一次深刻的教育,为广大农民群众提供致富信息365条。二是加大教育投入,投资100多万元,对全镇校舍危房进行了改造,改善教育条件。三是积极推行新型农村合作医疗保险,全镇参加医疗保险的农民达到8万多人,真正解决了群众看病难的问题。四是加强计划生育基层基础工作,广大干部群众的计生观念得到明显加强,一年来,开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动4次,落实节育措施2188例,其中,放环592例,女扎1581例,男扎15例。流引产670例。在计划生育工作中,制定了相关奖惩措施,实行党员干部“三清一带头”,对违反计划生育政策的76名党员干部及在职职工进行了严肃处理,对年满60周岁的人全部实行了养老保险,对计划生育困难户实行了特困救助,促进了计划生育工作的开展。五是完善村民自治章程,依法建制,以制治村,“双决制”、“两公正”、“四监管”得到较好落实,村级规范化建设进一步完善。
六、狠抓严打整治,确保社会稳定
镇党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求,多次召开专题会议,制定严打方案,深入开展严打整治,严厉打击各类犯罪活动。共抓捕各类犯罪分子84人,分别予以刑拘或治安拘留。结合兰陵实际,对重点部位进行重点整治,狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻,确保了社会秩序的稳定和全镇广大人民群众的生命财产安全,为全镇经济发展创造了良好的社会环境。与此同时,我们高度重视稳定工作,建立完善人民调解工作机制,实行纪委、司法、等部门联合办公,发放联系卡,定期排查不稳定因素,正确处理人民内部矛盾,对群众反映的带有苗头性和倾向性的问题,及时靠上解决,把问题解决在萌芽状态,堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头,使问题有效地解决在基层,确保了社会稳定。
总之,*年,经过全镇广大干群的共同努力,全镇各项工作取得了一定的成绩,圆满完成了年初确定的各项任务目标。
20*年,全镇工作总的指导思想是:坚持以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,深入开展保持共产党员先进性教育活动,以“万众一心谋发展、全党全民抓经济”为主线,加快提升农业,重点突破工业,整合第三产业,大力推进工业化和城镇化进程,实现由传统农业大镇向生态农业大镇和蔬菜产业强镇、矿产资源大镇向加工基地镇、人口大镇向人力资源强镇、文化资源大镇向文化强镇的转变提升,建成苍山县城的次中心城镇。
主要计划指标:国内生产总值达到11.4亿元,增长19%,其中第一、二、三产业增加值达到3.7亿元、5.2亿元、2.5亿元,分别增长6%、28%、20%,三产比达到32.9:44.8:22.3,全社会固定资产投资6800万元,增长38%,社会消费品零售总额增长18%,地方财政收入突破2200万元,增长22%,农民人均纯收入达到3900元,增长10%。围绕上述目标,20*年,我们将重点抓好以下几项工作:
一、突出龙头企业建设、农业结构调整,实现“三农”工作的新突破
一是全面落实党的农村政策,保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补和农业税全免等扶持政策,稳定土地承包关系,保障农民合法权益。抓住国家加大“三农”投入的难得机遇,积极上报各类农业开发项目,争取更大支持。二是加快建设“蔬菜产品深加工镇”步伐。把培育龙头企业作为农业产业化的核心环节,研究制定扶持农产品加工企业的政策,千方百计把“农”字号企业做大做强,争取在粮油、蔬菜、畜产品加工方面首先破题,力争年内有1家企业进入县级龙头企业行列。三是以农民增收为核心,以产业结构调整和产业化建设为重点,切实提高农业综合生产能力,保持农业和农村经济发展的良好势头,按照统筹城乡经济发展的要求,继续推进农业产业结构调整,大力发展效益农业、特色农业、设施农业,不断开拓农业增效,农民增收的空间。四是突出抓好农业龙头企业建设。紧紧围绕蔬菜、百合、大姜、畜牧四大优势产业,大力发展农副产品深加工,拉动农业结构调整。培植壮大艾曲蔬菜批发市场、日合泡菜有限公司等重点龙头企业,促进蔬菜产品加工产业的发展。五是大力调整优化农业结构。加快调整种植业结构,优化区域布局,新发展高效特色经济作物1.2万亩。大力发展绿色无公害食品,加快农业标准化进程,新发展无公害农产品基地5000亩。六是进一步调整优化粮食品种品质结构,稳定提高粮食产量。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置,加快良种培育,规模养殖小区发展到20个,提高畜牧业占农业总产值比重。
二、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育,实现民营经济新突破
以石膏开采、石膏加工、酿酒、包装印刷支柱产业为依托,加大招商引资力度,加快民营经济发展。以培植壮大利税大户为重点,大力扶持民营个体大户,支持民营个体经济发展。进一步优化环境,强化服务,吸引外地客商来兰陵投资,拓展经济发展的空间,壮大经济实力。特别在石膏开采与深加工上,以兰陵石膏集团为龙头,以全镇22座矿井为依托,加大石膏开采力度,在矿产资源与开发深加工等方面以投资控股、合作经营的形式迅速发展和扩张,加快公司经营发展步伐,提高产品的附加值。全镇的战略规划是:“建百年矿业,创国际一流”。发展目标:建成年产600万吨生产能力、集石膏深加工开发与原矿石开采为一体的全国最大、最好的石膏制品生产基地。同时,加大打击力度,镇党委、政府将抽调公安、司法、法庭、工商、土地、供电等部门精干力量,组成石膏开采专项整治办公室,加强对石膏开采的有效监管,加大对石膏矿井开采的整治力度,对乱占土地、无证开采、乱采滥挖的石膏矿井坚决予以取缔,对胆敢寻衅滋事、扰乱正常工作秩序的不法分子,镇党委、政府将坚决依法、从重、从严、从快予以严厉打击。大力营造加快发展的软硬环境,围绕招商引资,全力以赴地搞好服务,构筑民营经济发展的平台,推动民营经济更快更好地发展。力争明年全镇民营经济总产值突破28.1亿元,创利税4500万元,实现利润2200万元。
三、突出招商方式创新、对外出口创汇,实现招商引资新突破
20*年,我们加快推进经济外向化战略,不断拓宽外向型经济发展
空间,争取引进镇外资金2.3亿元,完成出口创汇100万美元,进一步增强跨越式发展的辐射力。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境,创新招商引资方式,完善以政府为主导,企业为主体,网络为载体的招商引资机制。突出企业招商,充分发挥骨干企业的作用,力求在合资合作、石膏上市融资等方面实现突破。突出资源招商,利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、文化资产等招商引资,置换资本,以存量引增量。突出专业招商,积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量,认真筛选编报符合国家产业政策的项目,加大向上争取力度,力争有更多的项目进入省级、市、县级盘子,吸引更多的专项资金,加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资500万元以上的项目14个,在抓好这些项目开工建设的基础上,进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势,千方百计吸引镇外资金,努力实现招商引资与出口创汇的新突破。
四、突出城镇规划、建设和管理,打造酒文化旅游线路,实现城镇建设和旅游产业的新突破
充分发挥兰陵古镇的历史优势、区位优势、交通优势,挖掘兰陵古文化内涵,搞好城镇开发建设。一是坚持高标准规划、高标准设计、高质量建设的原则,建设一条东西长2000米、南北宽20米具有兰陵古镇特色的商贸一条街,计划新建古建筑160座,建筑面积2万平方米,让兰陵的历史文化得以再现。二是积极配合上级有关部门完成郯夏路兰陵段15.6公里的道路拓宽改造工程。搞好30个重点村,50条示范街建设改造,推动全镇村级建设上水平。三是继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治,加大城镇管理行政执法力度,切实提高小城镇档次和品位。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题,把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合,与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会,修建荀子纪念馆,整修荀子墓,开辟荀子文化旅游景点,开发荀子文化产业,全面打造荀子文化品牌。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化,加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路,打造兰陵旅游品牌。六是加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理,提升档次,优化服务。努力把兰陵建成带动能力强、辐射作用大的区域经济中心,苍山县城次中心,鲁西南部的商贸中心镇,省内外的历史文化名镇。
五、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破
20*年,我们进一步加强财税工作,切实加强财源建设,大力培植骨干和新生财源,优化财税结构,不断提高税收收入占财政收入和财政收入占生产总值的比重,力争20*年财政收入达到2200万元。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制,坚持综合治税,依率计征,坚决打击各类偷、逃、漏税行为,确保各项税收应收尽收,及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束,大力压减一般性支出,保证工资发放和重点支出,确保收支平衡。三是严禁超财力办事,坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度,切实加强支出管理,坚决杜绝不合理支出。20*年,在农业税全免的情况下,财政面临的困难很大,从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起,促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。
六、突出村级服务站室建设,以优质服务为重点,实现计划生育工作的新突破
一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。在服务站室、优质服务、孕情管理等方面实现重大突破,努力把全镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。具体目标是:人口出生率控制在10‰以内,自然增长率控制在6‰以内,出生婴儿性别比控制在108:100以内,合法生育率保持在98%以上,综合统计合格率达到100%,避孕节育措施落实率达到98%以上,村级服务室阵地建设全部达到模范村的标准。二是继续加大党员干部违法生育的处理力度,提高广大党员干部实行计划生育的自觉性。三是按照社会扶养费征收办法和标准,加大对违法生育户地处理力度,做到按照法律程序,坚持依法行政,依法征收社会抚养费。四是继续搞好薄弱村的帮扶转化工作。按照“六清两建一落实”的要求,建立健全薄弱村计划生育队伍,搞好村民自治,切实转变计划生育被动落后的局面。
七、努力维护社会稳定
明年稳定工作压力比较大,主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此,要抓好以下几点:一是要切实加强社会治安综合治理,继续坚持打防结合的方针,深入开展“严打”专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络。二是继续推进平安兰陵创建工作。强化社会治安综合治理各项措施,开展交通、、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动,落实安全生产责任制,努力确保不发生重大安全生产责任事故。三是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针,强化对农业的支持和保护,稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;加强农村土地资源保护和利用,依法稳妥地推进土地流转,加快土地征用制度改革,严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度,保护农民种植积极性。加强专项治理,杜绝农村“三乱”,继续抓好农民负担监督管理。
八、以保持共产党员先进性教育活动为抓手,强化干部队伍建设
围绕增强党组织凝聚力和战斗力,在农村全面开展保持共产党员先进性教育活动,加强党的思想、作风、组织、纪律建设。一是分期分批抓好机关党员干部、农村党员干部和入党积极分子培训。进一步转变作风,提高素质。二是深入调查研究,全面分析掌握基层班子状况,找准症结,对后进村班子进行重点整治,提高村级班子整体水平。三是加强村级干部管理,坚持思想政治教育和组织调整相结合,调整充实村级班子,真正把“能干事、口碑好、信得过、靠得住”,能带领群众发展经济的能人选拔充实到村级班子中来,建立起一支高效、廉洁、务实、奉献的农村干部队伍,为各项工作的开展奠定坚实的基础。四是结合干部队伍建设,认真抓好“双决制”及村级各项制度
的落实,加强村务公开、民主管理,规范农村财务行为,重点解决制度执行不严,审计监督和村级制度落实不力的问题,为全镇基层政权建设和农村经济发展创造良好的环境。
总之,20*年,我们将按照县委、县政府的工作部署,以农村保持共产党员先进性教育活动为动力,进一步强化领导,加大工作力度,加快经济发展步伐,努力开创兰陵各项工作的新局面。
三、几点建议和要求
1、兰陵石膏资源丰富。但目前石膏开采秩序较为混乱,非法圈占土地、无证乱采滥挖等现象较为严重,部分个体矿井甚至违反开采操作规程开采,不仅破坏了石膏矿产资源的合理开发利用,而且存在着极大的安全生产隐患。建设县委、县政府对兰陵石膏矿区进行整体规划,整合资源,发挥整体效益,使石膏开采有序发展,解决无序竞争、乱采乱挖、破坏和浪费资源的问题。
2、加快基础设施建设,不断改善投资环境,进一步搞好太白西路两侧商业楼开发,加快兰陵民营经济园开发建设,形成小商品集散地,使我镇新增工商企业100家,到2010年,镇区人口膨胀到3万人,促进经济的快速发展,为此,我们建议县委、县政府能关注兰陵的发展,并给予大力支持。
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各位领导:
首先我代表镇党委、政府欢迎各位领导来我镇检查指导工作。今年上半年,我镇在县委、政府的正确领导下,认真贯彻县委九届九次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心目标,狠抓了一个“实”字,突出一个“干”字,团结和带领全镇各族干部群众克服困难,转变观念,抢抓各种发展机遇,在抓好大农业经济的同时,将二、三产业发展摆在突出位置,不断加大招商引资和项目工作力度,全镇经济呈现出良好的发展态势。下面我就半年来我镇的工业经济运行及项目、招商引资和新农村建设工作开展情况作简要汇:
一、工业经济运行及招商引资和项目工作情况
截至6月底,全镇共有私营企业17家,个体企业(包括个体工商户)605家,从业人员达1982人,现有固定资产投资在1000万元以上的企业8家,固定资产投资在500万元以上的企业4家。
1、工业经济指标完成及企业运行情况
1-6月份,全镇实现工业总产值3736万元,完成年计划的46.7%,实现二、三产业营业收入8496万元,完成年计划的35.4%,实现增加值490万元,完成年计划的21.7%,实现利润546万元,完成年计划的42%,上缴税金258万元,完成年计划的38%,与去年同期相比分别增加了6.5%、8%、5%、6.8%和7.2%。
从全镇工业经济指标完成情况来看,整体运行良好,主要经济指标与去年同期相比,保持了较高的经济增长率,原创:呈现了强劲的发展势头。各企业除季节性生产的企业外,都能按照市场准则合法经营,文明办企业,企业在抓好质量的同时,加大技术改造投入。新华纸业、锦华包装、隆盛油脂等企业在不同程度上进行了设备更新和厂房改造,提升了企业的市场竞争能力。
2、招商引资工作开展情况
今年我镇采取企业招商、项目招商、产业招商、园区招商、网络招商等措施,不断拓宽招商引资渠道,把引进工业项目作为招商引资的主攻方向,依托园区建设和产业优势、资源优势,加大招商引资力度,力争完成招商引资任务。截至目前,我镇已动工项目3个,合同投资金额6500万元,到位资金1550万元,正在洽谈的项目5个,共涉及投资金额1.6亿元。
(一)已动工项目:1、天呈番茄制品有限责任公司投资3500万元新增加的日处理500吨番茄生产线和年产1000吨番茄调味品生产线。目前到位资金1000万元,预计月可开工投入生产。2、江苏南通第二粮油机械厂投资1000万元新增的日处理30吨的色拉油生产线和脱绒生产线项目。目前到位资金200万元,预计月可开工投入生产。3、新疆万福投资公司总投资2000万元的沥青生产项目,已到位资金330万元,目前土地手续已办理完毕,厂区基础设施已开工建设。
(二)正在洽谈的项目:1、投资5000万元的年产5000吨棉浆粕生产项目,由河北保定投资商投资建设,目前正在采购设备,在6月中下旬动工。2、投资1000万元的牛羊肉分割和冷库建设项目。3、投资4000万元的可降解农膜和淀粉生产项目。4、投资5000万元的玻璃纤维隔板生产项目。5、投资1000万元的农业机械生产项目。
3、项目工作运行情况
我镇在认真总结过去在项目工作中的经验和不足的基础上,牢固树立“争项目、跑项目、抢项目、促发展”的观念,积极主动地抓好项目工作,成立了专门的项目工作领导小组,设立了项目办公室,健全了项目跟踪负责制,对每个有投资意向的项目进行全程跟踪,直到项目落地生根,从而形成全镇上下抢拼项目的工作格局。
上半年,我镇已落实国债投资项目4个,总投资867万元,其中国债投资678万元,主要一是xx村1600亩的深埋式滴灌项目;二是宁州户村万亩末级渠系建设项目;三是乡村文化站建设项目;四是xx村万亩中低改项目。正在申报的项目有4个:一是东滩村万亩土地整理项目已上报国土资源部,申请国家投资1051万元,项目8月份能落实下来;二是天呈番茄调味品生产线技改项目已报自治区经贸厅;三是良种场、xx村、宁州户村2000亩地表加压滴灌项目;四是小城镇经济综合开发项目。
在此基础上,我镇还进一步加强了对国家产业政策和投资导向的研究,注重加强与县发计委等有关部门和区、州有关部门的交流与沟通,多渠道多层次从上级部门获取项目信息,拓宽项目信息来源,增加项目数量。
二、农牧民进新农村工作开展情况
按照“三季繁花、四季有景、色彩变化多样”的生态镇的要求,坚持科学规划、合理布局,制定了《xx镇社会主义新农村建设规划》(初稿),对38个居民点全部进行测量,按照因村制宜,分阶段实施、分层次推进的原则,针对各村(场)的经济实力和基础,确定了以x场、x场、x村的园林生态村型,xx镇村民族风情型和xx、x村、xx村、x村村庄改造型的总体规划要求,制定了示范、普及和过渡三类标准,按试点、全面建设和重点提高三步实施,力争在2008年全面完成我镇新农村建设各项任务目标。
利用召开党政班子联系会、各村(场)党支部书记、村委会主任培训班等各类会议,广泛宣传新农村建设的重要意义,调动了农牧民群众投身新农村建设的积极性。组织1000多名村(场)“两委”主要成员、村民理财小组成员,党员、村民代表实地参观玛纳斯县、大丰镇、五工台镇和园户村镇新农村建设示范点,让他们实地感受了改水改厕、人畜分离和整治“六乱”带来的好处,实现了“要我建”向“我要建”的转变。现在,村民投身新农村建设的热情高涨,积极相应镇党委、政府的号召,积极行动起来参与新农村建设。一些原来没有列入新农村建设的村(场)也纷纷要求提前建设,如:xx镇村、东滩村主动要求政府帮助和指导该村的新农村建设。
针对新农村建设投入的、村集体经济比较薄弱的实际,我镇采取“三个一点”投入模式,即:项目支持一点、集体出一点、农民拿一点。认真研究新农村建设投资导向,重点在乡村道路建设、改水改厕、沼气池、中低产田改造和土地整理等方面加强项目工作,积极争取项目资金,全面加强我镇基础设施条件。目前,共储备项目26项,上报项目8项,其中,乡村道路在建35公里,拟建7.7公里,争取列入明年项目计划60公里,这些道路预计投入资金1900万元,国家配套资金950万元,自筹资金950万元。同时,积极引导各村(场)挖掘自身优势,把“两工”、机动地公开招标、机井公开租赁、发包和拍卖等壮大村集体经济的政策用足、用好,为新农村建设提供了强大的资金支持。
截止目前,共投入221万元,组织义务工0.7万个,建设道路35公里,改厕70户,新建沼气池34个,垃圾池28个,组织全镇性卫生大扫除5次,种植各类高档苗木4000余棵,新建抗震安居房66幢,修砖围墙6100米,初步实现了时间过半、任务过半目标,一定程度改善了各村场的村容环境,提高了农民群众的生活水平和生存质量,营造了文明的乡风,创建了和谐的农村社会。
三、存在的问题
(一)招商引资过程中,企业普遍反映我镇的土地储备不足,工业园区土地未置换出来,基础设施建设投入不足。x和x国道沿线,全部是保护耕地,仅有的荒地,不是大坑、小坑,就是坟地,再加上镇财政资金困难,无力投资基础设施建设,导致谈的项目多,落实下来的少。
(二)重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大,既影响了项目开工建设进度,由造成了一些项目的流失。
(三)新农村建设资金投入较大,据估算,我镇要筹集资金1000多万元,才能实现“村容整洁”的各项要求,镇财政和一部分村(场)经济比较薄弱,实在无力承担这部分建设资金。
九、下阶段工作打算
(一)需要进一步加强招商引资工作,从目前的统计数据来看,我镇虽完成了县上下达的万元的任务,原创:但据力争完成万元还有不小的差距,所以我们将抓好已签约项目的落实工作,尤其是xx番茄制品有限责任公司投资3500万元和xxx第二粮油机械厂投资1000万元新增加的两条生产线,督促其尽快购买机器和安装工作。
(二)加大项目争取力度,进一步加强农村基础设施建设。一是抓好已争取到的项目建设工作。二是抓好xx村末级渠系建设,天呈番茄调味品技改等已上报项目跟踪落实工作。确保年内实施建设。三是紧紧抓住今年国家对农业、产业投入给予政策倾斜的时机,准确把握国债投资动态,积极上报番茄基地项目、产业化项目、设施农业项目和温室大棚花卉项目,为项目立项储备打好基础,以项目实施,促进农业和农村经济快速发展。
(三)继续加大社会主义新农村项目储备及争取工作,重点在农业基础设施建设项目(乡村道路、末级渠系等)。抓好林场州级新农村示范点建设工作,按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的要求,加快苗木展示区建设进程。
(四)加快乡规民约、村规民约的整理、修改、完善工作,引导农民自我约束、自我管理。
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、工业经济提速增效,发展后劲明显增强。
工业经济是第一经济、龙头经济。一年来,我们紧紧围绕发展这一主题,抓住工业经济这个龙头,坚持三年翻番目标不动摇,着力推进全镇工业经济的发展。一是招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”“生命线工程”,大力推进“招商引资年”活动;在招商引资工作中始终坚持一把手亲自带头、全程参与和领导联系项目制度;注重完善招商引资政策,分解落实招商引资任务,加大镇村两级考核力度,形成人人参与招商引资、人人服务于招商项目的浓厚氛围;一年来,全镇共引进招商项目个,协议利用资金万元,完成年计划的,实际到位资金
万元,完成年计划的。其中月份成功引进的红塘湖度假村开发项目,协议总投资达万元,是我镇迄今为止最大的招商项目。二是规模以上企业增加,重点企业发展后劲足。工业经济的发展离不开规模企业的支撑,我们千方百计支持企业通过技改投入快速上规模。目前,全镇百万以上工业企业由原来的家增加到家。其中重点骨干企业家,千万以上企业家。年重点骨干企业完成工业总产值万元,占全镇总产值的.;销售产值万元,占总量的.。新引进的华莹食品公司,自七月份投产以来实现产值万元,成为我镇目前最大的企业,改变了我镇工业“只有星星,没有月亮”的局面。三是个私企业发展迅猛。充分利用交通、资源和闲置资产优势,积极引导发展个私企业,以存量引增量,通过引进盘活,全镇新办个私企业家,总投资
万元。以海诚为代表的塑料化工企业,市场前景广阔,发展势头强劲。四是来料加工业继续发展。在巩固原有伞业、串珠、绣花等来料加工的基础上,依托劳动力资源优势,积极引导农民从事藤椅、电了产品组装等加工,发展壮大老百姓经济。全镇来料加工从业人员余人。五是强化服务,狠抓安全生产。认真梳理企业反映的新情况、新问题,全程服务企业申报办证,积极帮助协调解决企业融资和用电困难,为企业创造了良好的发展环境。同时十分注重规范企业内部管理,加大安全生产的宣传和检查,强化安全意识,保障工业经济安全有序运转。全年实现工业总产值万元,完成年计划的.,同比增长.;实现销售产值万元,完成年计划的.,同比增长.;实现企业利税
万元,同比增长
;实现技改投入万元,完成年计划的.,同比增长.。
、农业结构调整加快,效益农业成效明显。
推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。一年来,我们突出以草莓、蔬菜、苗木、莲子四大产业为重点,紧紧抓住结构调整、山地流转和市场流通等环节,农业结构调整进一步向规范化、效益化方向发展。一是“草莓过江、莲子跨乡”战略取得新进展。以宣传发动、典型带动、政策推动和强化技术服务为手段,大力发展草莓、莲子生产。年,全镇大棚草莓种植面积.亩,莲子面积亩,都比去年增加了一倍,且产销两旺,效益喜人。同时,我们还从某省省镇江农科院引进了亩的“美国号”露天草莓苗和亩的生产苗,对草莓露天种植进行了有益的尝试。二是花卉苗木产业发展取得新突破。借助花卉苗木产业优势,以举办培训班和组织外出参观考察等形式推动花卉苗木产业的发展。全镇花卉苗木种植面积亩,其中今年新发展
亩,亩以上的大户有户,面积亩。我镇和方家村分别被市政府命名为花卉苗木特色镇和专业村。三是大棚蔬菜发展形成新亮点。以建设无公害蔬菜基地为载体,推广千岛白玉苦瓜和秋辣椒连作的高效栽培模式,实现大棚蔬菜种植面积亩,并已取得良好的经济效益。黄木岗基地被命名为市级无公害蔬菜生产基地。四是土地流转迈出新步伐。实施以农业招商为主的开发带动战略,全镇实现土地流转面积亩,其中大田亩,山地亩。义乌施财兴的亩山地开发项目全面启动,兰溪童志忠亩的大棚蔬菜现已正在着手实施中。五是农田基础设施建设继续加强。规划总投资余万元的标准农田建设工程已相继进入扫尾阶段,建设标准农田亩,改造低产田亩,实现新增耕地亩,新浇筑渠道.千米,机耕路.千米。投资万元完成乌龙溪乌龙段小流域治理等水利工程建设项目处,完成绿化造林任务亩。全镇实现大田经济作物面积亩,大田结构调整率达到了.,比上年增加.个百分点。实现农业总产值万元,同比增长 .。
、集镇建设步伐加快,镇村面貌继续改善。
一年来,我们以创建生态镇为契机,巩固最佳集镇和文明乡镇的创建成果,千方百计筹措资金,改善镇村面貌。结合自身实际,着手开展了新一轮土地规划修编和农村新村建设居点布局调整,完成了生态示范区建设规划编制并分步付诸实施。加快新农村建设步伐,投资余万元完成了江滨路浇筑;曲斗中心村二期建设投入资金万元,建成农民住房幢,占地面积平方米;投资.万元建成无动力厌氧净化池立方米,曲斗村被列为全市新农村建设示范村之一。认真开展“十村整治,百村示范”活动,加强集镇卫生管理,落实专人负责,做到垃圾及时清扫、清运;做好个村达.公里“康庄工程”建设的前期准备工作,办理农户建房审批户,占地面积平方米。
、财政金融事业全面发展,人民生活水平继续提高。
一年来,我们按照财政“一要吃饭,二要建设”的原则,一手抓征管,一手抓增收节支,开源节流,继续完善和强化预算收支管理。全镇实现地方财政收入.万元,完成年计划万元的,同比增长。同时,金融事业快速发展,年底全镇信用社存款余额达万元,贷款余额达万元,分别比去年增长.和.,较好地处理满足贷款需求与防范信贷风险的关系,支持了农村经济发展。社会市场物资丰富,物价稳定,人民生活水平不断提高,年农民人均收入达元,比上年增长.。
、精神文明建设取得新进展,社会各项事业全面进步。
科教文卫事业取得新成效。一年来,我们紧紧围绕“两手都要抓,两手都要硬”的工作方针,认真组织干部群众学习“三个代表”重要思想,以开展理论学习、政策教育和举办各类实用技术培训班来提高干部群众科学文化素质。加强农业科技和信息服务工作,组建成立了黄木岗蔬菜专业合作社和方家苗木协会,建立了镇村农村信息服务站(点)个。认真开展爱国卫生运动、初级卫生保健和“五好文明新家庭”创建活动,提高文明建设品位。加强学校安全教育和内部管理,层层落实安全工作责任制。强化师资队伍建设,不断提高教学质量。加强学生德育教育,以关心下一代工作委员会为依托,建立村级德育教育网络,形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。积极开展群众文化活动,新开通了彭家村有线电视。扎实做好抗击非典工作,做到镇、村、部门紧密配合,层层发动,落实各项防范措施,制定应急预案。狠抓环境卫生整治,积极推行新型农村合作医疗,取得了医疗卫生工作新突破。全镇共有十个村
人参加了农村合作医疗保险。
计划生育被动局面得到扭转。一年来,我们面对计划生育工作的沉重压力,咬住全年的工作目标,建立了计生工作分级负责、目标考核、一月一巡查一汇报、有奖举报和一票否决等五项制度,进一步促进了计策工作责任落实和重心下移,有效地扭转了计划生育工作的被动局面。一是夯实村级基础。对村级计生台帐进行全面细致的清查、核对、整顿、纠错,调整充实计生队伍,加强村级计生管理员的业务素质和职业道德培训班,全面推行计划生育村民自治,促进工作重心下移。二是严格控制计划外生育。年人口出生数人,上报计划外出生人(列入当年考核人),当年计划外出生人,考核计生率.,当年计生率.。全面完成了市政府年初下达的确保力争的目标。三是狠抓四项手术。全年完成四项手术余例,当年结扎率.,放环率.,“三查”率.。四是严格计划生育行政执法。加大处理计划外生育案件,维护计生法律的严肃性。对起拒不履行的计生案件申请法院强制执行,征收社会抚养费.万元。
、扶贫帮困、人武、民政工作取得新成效。
面对新一轮帮扶工作,我们在总结前几年帮扶成功经验的基础上,根据我镇和二个帮扶村的实际,进行实地论证,广泛征求群众意见,制定了六个扶贫项目。在项目的实施过程中,我们严格加以检查和督促,确保了每个工程按时、保质保量地完成。一年来,我们共争取帮扶资金万元。通过帮扶项目的实施,改善了交通条件,加强了农业基础设施,为帮扶村产业结构调整、农业增效、农民增收打下了坚实的基础。
一年来,我们积极开展全民国防教育,民兵、预备役工作继续得到加强,圆满完成上级军事部门交给的民兵教育、整组任务。全面完成了为部队输送名合格兵员的征兵任务。社会保障制度进一步完善,切实关心贫困群众和弱势群体,对全镇享受低保人员进行核查、调整,落实低保人员人,残疾人
人,发放低保和残疾人保障金
元,社会临时救济金
元,救灾大米
公斤;顺利完成了居委会、科协、共青团、妇联、 工会、残联的换届选举工作;殡葬改革成果得到巩固,火化率达到;审计、统计、老龄等工作有序开展,为两个文明建设起到了应有的作用。
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