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一、职责调整
(一)将市外事办公室职责划入市政府办公室。
(二)将原市对外开放办公室承担的外资管理职能划入市商务局。
(三)加强招商项目策划包装服务职能。
(四)加强投资环境治理服务职能。
(五)加强对全市招商引资工作的协调职能。
(六)强化陕甘川宁毗邻地区经联会办事处职能。
二、主要职责
(一)贯彻落实招商引资方面的方针政策和法律法规;拟订全市招商引资工作发展战略和政策措施,并组织实施。
(二)根据我市经济发展规划,编制、修订全市鼓励市域外客商投资产业目录,建立和管理全市招商引资项目库。
(三)负责管理、指导和综合协调全市招商引资工作,拟订全市招商引资的年度工作计划,拟订并实施重大招商引资活动方案,会同有关部门组织筹备投资考察和招商洽谈活动。
(四)负责协调我市招商引资对外联络工作,建立全市招商引资网络和客商资料档案。
(五)负责全市招商引资项目对接、洽谈、协调和跟踪服务工作,协调解决外来投资客商及投资企业在项目运行过程中的困难和问题;负责受理并协调处理投资商及企业的投诉。
(六)负责全市优化投资环境工作的综合协调,对实行投资环境保障责任制的市级执法部门进行监督检查。
(七)协调有关部门做好全市招商引资工作考核认定,督查招商引资目标责任制的落实;负责对全市招商引资奖励基金的筹集和管理,提出招商引资奖励意见。
(八)负责汇总、分析全市招商引资情况;协调指导各县区和有关部门开展招商引资工作。
(九)负责全市横向经济技术联合与经济协作工作;承担陕甘川宁毗邻地区经济联合会办事处日常工作。
(十)承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,市招商局设6个内设机构:
(一)办公室
负责机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作;负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作;负责离退休人员的服务管理工作;负责组织实施目标责任考核工作;负责人大议案、建议和政协提案的办理。
(二)项目管理科
负责研究分析国家、省、市宏观经济政策,开展项目包装的前期论证、评估;负责拟订全市招商引资工作年度计划、编制中长期规划;负责策划、包装、编制全市招商引资项目库,印制《招商引资项目册》、《投资促进指南》等各种招商宣传资料;负责指导县(区)、园区招商项目库的建设;负责对各县(区)、园区项目包装工作进行考核评比;负责落成项目的档案建立、管理工作;负责客商信息库的建立工作;负责开展招商引资项目信息的工作;负责全市招商引资相关政策的起草和修订工作。
(三)投资促进科
负责拟订全市招商引资投资促进活动年度计划及中长期计划;负责策划、承办、组织、协调境内外各类投资促进活动;负责联络、邀请、接待境内外知名企业和重要客商来考察;负责指导县区、园区开展各类投资促进活动,进行项目洽谈、对接、落实;负责全市重大招商引资项目的跟踪服务;负责全市境外资金引进和考核工作;负责各县区、园区年度招商引资投资促进活动的考核检查。
(四)考核信息科
负责全市招商引资年度目标任务的分解下达、检查考核工作;负责招商引资目标任务考核管理办法和实施细则的起草和修订工作;负责定期对全市招商引资项目、投资促进活动开展情况进行检查考核、统计分析和信息通报;负责全市签约项目的检查落实工作;负责全市招商干部队伍的培训工作;负责国内外、县区、园区各类招商信息的收集、整理、交流和通报;负责招商网站的管理和维护工作,编发《招商信息》。
(五)经济协作科
承担陕甘川宁毗邻地区经济联合会办事处日常工作;负责在经联会年会闭幕期间代表经联会处理日常事务,组织实施各项工作决定;负责配合执行主席方和承办方为经联会年会及西交会的召开做好协调工作;负责经济区重大联合项目的论证,制定年度工作计划;负责市各县区、市级部门参加“中国西部商品交易会”的组织筹备工作;负责友好城市的缔结和交流,开展区域经济合作。
(六)市投资商及企业投诉中心
负责投资商及企业投诉案件的受理、交办和移送;负责对受理范围的投诉案件进行调查,组织相关部门协调处理;负责组织、协调、督促县区、市级部门调查处理管辖范围内的投诉案件;负责为投资商及企业提供法律、法规和政策方面的咨询服务;负责对投资环境进行调查研究,制定和修订改善投资环境的具体措施;负责全市投资环境保障单位确定、任务下达和检查考核工作;负责承办“市改善投资环境领导小组办公室”的日常工作。
四、人员编制
市招商局机关事业编制26名。其中:局长1名,副局长2名,市投资商及企业投诉中心主任1名(副处级),科级领导职数8名。
机关党的机构按规定设置。
纪检、监察机构按有关规定设置。
五、其他事项
(一)将市行政服务中心、市政府驻北京联络处、市政府驻沪联络处、市政府驻深圳联络处、市政府驻乌鲁木齐办事处整建制划归市政府办公室管理。
(二)保留陕甘川宁毗邻地区经济联合会办事处牌子。
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第一章项目确定
第一条本办法所称的重点项目,指在我区行政区域内,列入区政府年度重点项目计划的项目。包括:
(一)工商注册、税务登记、各项指标统计在我区的建设项目;
(二)对推动产业结构调整,提升产业发展规模、科技进步和服务水平有重要作用的产业项目;
(三)对改善城市居住环境,提升城市品位有重要作用的房地产项目;
(四)对推进城市化进程有重要作用的城中村改造项目;
(五)对促进循环经济发展、节能降耗和建设节约型、环保型社会有重要作用的环保项目;
(六)对城乡基础设施建设和卫生医疗、文化教育等有重要作用的基础设施和社会事业项目;
(七)国家、省、市鼓励的其他重大项目和国家、省、市在我区布局的重点项目。
第二条区发改委按照区域经济和社会发展规划以及优先发展产业名录,按照项目质量效益优先的原则,安排年度区重点项目计划,并根据项目的隶属关系及属地,确定项目责任部门,上报区政府研究审定并下发全区执行。
第三条区重点项目按项目进度分为在建项目和前期项目两类。
在建项目是指已经完成项目建设的各项审批手续,当年年度内施工建设(包括续建、新开工)的项目。
前期项目是指在当年年度内进行前期各项文件的批报和各项手续办理的项目。
第四条各街办按规定,向区发改委申报重点项目。申报列入区重点项目,须按规定程序和格式报送,并附下列材料:
(一)项目概况和项目法人情况;
(二)项目可行性研究报告,项目审批或核准、备案的相关文件;
(三)项目规划选址、土地审批或预审、环境评价等有关文件。
第二章项目管理
第五条全区重点项目由发改委统一管理,各部门、各街道办事处按职能分工负责。
第六条重点项目实行区、街领导联系责任制,项目所在街道办事处为项目实施责任部门,街道办事处行政主要领导是项目建设管理第一责任人。
第七条区级有关部门应优先办理重点项目各项前期手续,积极协助做好重点项目用地报批、规划定点、安排建设用地计划等工作,督促指导重点项目单位做好市容、环保等相关工作。
第八条重点项目所在街道办事处负责协调重点项目征地拆迁等有关事项,搞好重点项目施工现场周边环境的综合治理,保证重点项目建设顺利实施;配合监察、司法部门查处、打击破坏和扰乱重点项目建设的行为。
第九条严禁对重点项目乱摊派、乱罚款。任何单位和个人不得在法律、法规规定外,向重点项目收取费用。对重点项目实施处罚需经区重点项目联席会议批准。
第三章项目考评
第十条区发改委对重点项目进行考评,按百分制计分、分解,纳入全区目标责任综合考评。
(一)按目标任务,完成重点项目得60分,其中:完成项目形象进度得30分;完成项目年度投资额得30分;
(二)报表报送及时准确得5分;
(三)工商税务关系未在本区的重点项目,年内完成60%以上转入率得10分;
(四)搞好重点项目周边环境的综合治理、征地拆迁顺利进行得10分;
(五)重点项目无上访(村民、施工方、业主)得5分;
(六)未被各级各部门通报批评得5分;
(七)无生产安全事故得5分。
(八)年度投资额在3000万元以上的重点项目(含前期开工),从第四个起,每增加一个项目加1分,总加分不超过10分。
(九)项目年度投资额在1亿元以上的重点项目(含前期开工),每增加一个项目加2分;年度投资额在3亿元以上的重点项目(含前期开工),每增加一个项目加4分。总加分不超过10分。
工商税务关系未在本区的项目,不予加分。
第十一条重点项目考评总得分不得大于目标分的120%。
第十二条没有完成重点项目考核计划的,扣减街道办事处重点项目目标分。
(一)投资额按欠计划比例扣分,形象进度由发改委审核扣分;
(二)报表报送超过规定时间1次扣0.5分;
(三)工商税务关系转入率按未完成比例扣分;
(四)周边环境综合治理由发改委审核扣分;
(五)因重点项目建设发生群众上访1次扣1分;
(六)被各级各部门通报批评1次扣1分;
(七)生产安全事故:重伤扣2.5分,死亡扣5分。
总扣分不得大于目标分的40%。
第十三条奖励:
(一)项目年度投资额完成5亿元以上(含5亿元),一次性奖励街办20万元;项目年度投资额完成3亿元以上(含3亿元),一次性奖励街办10万元。
(二)列入当年重点项目计划,按时限完成征地拆迁的街办,奖励10万元。
第十四条重点项目管理工作成绩突出的街道办事处及区级相关部门,区政府予以通报表彰。
第十五条重点项目手续健全并具备开工条件,但因街办原因征地拆迁缓慢而影响项目进度的,区政府予以通报批评并酌情扣分。
第十六条对重点项目实行动态管理。对确因不可抗力或不可预见因素造成项目无法完成当年计划,由项目单位和街道办事处提出书面申请,经区政府审核同意后进行调整。调整后,该重点项目考评只得标准分。
第十七条重点项目建设出现下列情况之一者,取消重点项目资格,终止其享受重点项目的有关政策:
(一)项目实施中出现重大质量、安全责任事故的;
(二)项目建设过程中因未执行环境保护的有关法律法规,造成重大污染事故的;
(三)违反国家和省、市关于投资建设的有关法律法规和规定的。
第十八条对各街办的重点项目建设奖励,由区发改委提出意见,报区重点项目联席会议研究后,区政府审定。
第十九条对各街道办事处辖区新增的建设项目,无论是否列入重点项目计划,凡工商注册、税务登记、指标统计不在本区的,由区发改委、工商、国税、地税、财政、统计等部门分别审核汇总后提出意见,提交区政府审定,一经查实取消项目所在街道办事处重点项目年度考核资格。
第四章附则
第二十条本办法由区发展和改革委员会负责解释,自发文之日起施行。
区招商引资工作考核办法(试行)
第一章总则
第一条为了进一步加大我区招商引资力度,更加积极有效地引进和利用国内外资本及先进管理模式,推动我区经济又好又快发展,特制定本办法。
第二条本办法的考核对象为全区承担区政府下达招商引资任务指标的八个街道办事处及鱼化工业园管委会(以下简称各被考核单位)。
第二章考核范围
第三条本办法所考核的范围包括以下几个方面:
(一)实际引进内资、外资;
(二)招商资源摸底及招商项目包装策划;
(三)重大招商活动组织参与及招商项目推介;
(四)发展楼宇经济、总部经济,组织进行楼宇闲置面积二次招商和总部企业的引进;
(五)大项目引进。
第三章考核指标下达
第四条年度招商引资任务指标由区经济贸易局根据市上当年下达给我区的引资指标,结合区情予以分解后,对各被考核单位下达。
第四章考核确认
第五条对各项考评内容的确认依据由区经济贸易局按照市商务局、市统计局、市财政局等市级相关部门的有关文件规定,结合我区招商引资工作实际制定。
第五章项目流转
第六条为进一步调动各被考核单位的招商积极性,鼓励各被考核单位将本区域难以满足投资商需求的投资项目向其他被考核单位推介,最终促成项目落户我区,对于流转项目所带来的考核指标由转出被考核单位和转入被考核单位按4:6的比例进行分成。区经济贸易局负责流转项目的确认以及协调招商引资指标的分配;对于一个项目用地涉及两个或两个以上被考核单位(以下简称“跨界”项目),原则上由区经济贸易局指定一个单位负责联系项目单位并提供项目资料,该项目经考核确认后产生的指标完成任务按照项目所占被考核单位的土地面积比例进行划转确认。
第六章报表制度
第七条招商引资任务完成情况实行月检查、季通报、半年公示、年终考核并进行奖励。各被考核单位办事处每月填写《市区实际引进内资及重大招商活动签约项目统计表》、《市区实际引进外资及重大招商活动签约项目统计表》、《市区招商引资项目(资源)摸底及投资信息统计表》等三种表格,表格由单位负责人签字后,连同对引进内外资项目的考核确认依据材料及关于招商引资项目(资源)的其他附件,于每月20日前报区经济贸易局,由市商务局、区经济贸易局审核后于次月在全区范围内对各被考核单位的招商引资任务完成进度予以通报,半年进行排名公示,年底进行考核和奖罚。
第七章考核奖励
第八条招商引资工作考核实行百分制。
第九条百分计分方法:完成引资任务计80分(引进内、外资各计40分);完成招商资源信息摸底及招商项目包装策划计4分;完成重大招商活动组织参与任务计2分;签约项目履约率100%计2分、资金到位率超过30%计2分;完成楼宇闲置面积二次招商任务计3分;完成总部企业引进任务计3分;完成大项目引进任务计4分。
第十条对超额完成百分任务的被考核单位实行加分奖励,加分总值为20分,加分后的最高总分为120分。具体加分标准如下:
1、超额完成引进内外资任务,按完成比例实行加分,但最高加分不超过8分;
2、超额完成招商资源信息摸底和招商项目推介任务,项目经考察或策划包装后进入区级招商资源信息库或招商项目库的每个加计0.2分,进入市级招商项目库的每个加计0.5分,加分总值不超过2分;
3、每超额引进一个大项目(总投资在5亿元人民币以上的项目)加计2分;利用闲置楼宇每引进一家营业面积超过10000平方米的商贸、娱乐等服务业企业,加计2分;每超额引进一个总部企业,加计2分(如引进一个世界500强或国内行业100强企业总部,加4分);加分总值不超过10分。
第十一条扣分因素:对未按本办法第七条要求每月填报报表的单位,每个无报表月扣0.5分;未及时协调处理企业投诉扣2分,对于因协调处理不及时造成重大影响,严重损害我区投资环境的扣5分。
第十二条对区级相关部门另设招商引资促进奖:对主动参与项目策划包装、招商推介、推进项目落实及经济指标协调等招商引资工作,表现突出、绩效真实的部门,设招商引资促进奖,年终给予5-10万奖励。
第八章罚则
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×一、上半年招商引资情况
、引进外资的情况
上半年来镇招商办在镇党委、政府、的领导下,紧紧环绕管委会下达的招商引资目标,调整思路,加强服务,努力化解了上半年招商引资工作中出现的新问题:一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展,二是周边市、区招商引资竟争激烈;三是工业园、民营科技园的招商载体减少。月份引进外资情况仍然保持较好的势头,累计引进三资项目只,其中独资项目只,合资项目只,增资企业家,累计总投资万美元(吴金良招商每月统计外向型项目进度表附表)注册资本万美元,原创:合同外资万美元,到帐外资万美元。总投资完成年度计划的注册资本完成年度计划的到帐外资完成年度计划的。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、台湾和香港。主要特点一是日本项目多,新举办及增资企业总投资达万美元,占上半年总投资的;二是增资项目多,上半年共增资万美元,占上半年总投资额的;三是租赁厂房企业多,上半年新举办的个项目租赁厂房生产,共租赁厂房万平方米,投资强度达到每千平方米万美元。
×⒉引进民资情况
1-月份已登记注册民营企业家(吴金良招商每月统计年新办民企附表),注册资本万元人民币,民资投入较为活跃,单个项目投资额逐步加大,其中注册资本在万元的有只,万元的有只,万元以上的有只。民营经济已出现较大的项目投入量,注册资本比去年同期增长。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
×⒊招商引资基础工作情况
×(一)、党委政府加强了对招商引资工作的领导,成立了招商引资工作领导小组,坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件,充实了招商队伍,完成招商手册及江苏投资网注册工作,扩大招商宣传,基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
×(二)、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影响,外出招商的机会减少,我们在继续加强同招商部门联系的同时,参加了上海招商说明会,并拜访了美国公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司,并保持了经常联系,已拓展了一定的自行招商渠道。
×(三)、由于受“非典”影响,调整了招商思路,加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系;组织部分外企领导郊游活动,沟通感情,加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展,并也达到以外引外的目的,上半年有家企业增资万美元。
×
×二、下半年的工作打算
围绕目标,自加压力,全方位、多渠道出击招商,确保全年完成招商引资总投资亿美元,注册资本万美元,到帐外资万美元的任务,力争全年完成总投资亿美元,注册资本万美元,到帐外资万美元任务。并通过下半年的工作夯实招商基础。
×⒈主动出击,加强沟通,努力拓宽招商渠道。下半年在继续保持与管委会招商部门良好的招商平台的基础上,努力拓展新的招商渠道。
×、发展巩固招商咨询公司,建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源,力争在自行组织招商上有新的突破。
×、精心组织深圳、广东招商活动,把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
×、充分利用“江苏投资网”等网站,推出网络招商。
×⒉加快招商载体建设,完善小区环境,特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设,尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。下半年现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达万平方米,但地块招商是我们的短项,应尽快规划启动基础设施建设。
×⒊加强已有项目信息源的跟踪服务,尽快使其转化,下半年特别是盛诠彩印项目的转化,富优技研转化,该二家企业总投资达万美元,重点跟踪。
×⒋走访及服务作为下半年日常招商工作的一项内容,争取对全镇外企走访一遍,及时听取意见,尽可能为其解决一些问题,营造良好的招商软环境。
×⒌在加强外资招商的同时,切实加强民营企业及三产项目的招商,主要是二个方面:
()、民营企业招商确定为地块招商为主,厂房招租为辅,招商原则是充分考虑投资强度,提高土地产出率。原创:项目确定首先考虑环保,再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序,在上半年拨亩地块,新赠注册资本万元基础上,下半年推出亩左右,再新增一亿元注册资本。
()、根据规划路北确定为汽贸市场的要求,加快汽贸市场的规划及招商,设想在原有招商项目的基础上,再招个品牌的汽车项目进驻。
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一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤,占任务数,占商品量的同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班.等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购!!!
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。共2页,当前第1页1
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
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一、2012年开放型经济工作指导思想
认真学习党的十七大精神,用科学发展观指导开放型经济工作,以招商引资为龙头,一坚持五突出(破)一抓一接轨,破解要素制约,开展“招商攻坚年”活动,主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区,建立招商、外贸外经工作新格局,以“开放带动”战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。
二、主要工作思路
1、坚持招商引资不动摇
科学发展观的核心是发展,没有发展,一切无从谈起。招商引资是最好最快的投入,是发展的主要手段之一,是我县经济工作的“一号工程”。各级各部门在任何时候、任何情况下必须坚持招商引资毫不动摇,要围绕经济建设这个中心,确保“一把手工程”顺利实施。要十分重视政策的引导鼓励作用,建立修改完善鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考核评比等四个政策文件。
2、突出园区招商,强化载体建设
进一步发挥开发区招商引资主战场作用。要加快和完善基础设施建设,提高开发区的档次,明确产业定位,形成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透明、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商指标的倾斜,健全招商机构、人员和功能,主动出击“选商”,提高招商成功率,以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。
3、突破群聚效应,强化产业链招商
认真分析现有外商(特别是台、港)投资扎根×××的原因(采购、营销、干部、融资、研发设计等五个本地化),利用群聚效应,抓住龙头企业,以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点,根据我县产业结构调整和培育新兴产业的要求,引进资源节约、科技创新、生态环保的项目和技术,嫁接改造现有企业,延伸产业链,优化生产要素组合,提高产出强度。
4、突破500强,强化大项目招商
死盯硬粘,主动出击现有500强企业线索,力争500强投资有所突破。外地实践告诉我们:与其四面出击,不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目,层层落实责任制,集中精兵强将打“歼灭战”,引进一个,带动一片,鼓舞全局。
5、突破瓶颈制约,强化无地招商
千方百计破解土地、电力、资金、人才等生产要素的制约,盘活现有存量,强化无地招商。主要形式有:增资扩股、集约开发(提高产业层次、限定投资强度、建设多层厂房)、产业更新与企业转型、并购。
6、突破招商手段,强化队伍建设
坚持“主攻台港日韩、内外资并举、一二三产齐上”的原则,在继续抓好“二产”招商的同时,重点突破“一、三产”和基础设施项目招商。坚持小分队招商、驻点招商等,把“以节招商”制度化,突破网络招商和借力中介招商。加强招商队伍的建设,强化培训和实践锻炼,提高素质。建立兼职招商员和招商信息员队伍。
7、从抓项目入手优化自营出口增长方式
从招商引资项目入手,培植出口型骨干企业,争取新入户外贸出口型大项目2-3个。鼓励企业开展加工贸易,增加出口比重。积极扶持更多的中小企业从事进出口贸易活动。积极组织企业参与各类大型展销会和博览会,鼓励企业“走出去”、“创品牌”。根据wto规则要求,适时科学地调整外贸政策,将政策导向同发展高科技产业、激发传统产业活力相结合。
8、以接轨上海为主线拓展经合空间
积极主动接轨上海、融入长三角、布局广东、浙江。着重做好三件事:一是成立县专门机构,专门谋划和开展此项工作;二是实现与当地领导和企业家互访;三是建立两地干部交流挂职锻炼制度。
三、开放型经济的主要工作目标:
指标
目标
奋斗目标
协议利用外资(万美元)
8362
实际利用外资(万美元)
3345
自营出口(万美元))
3500
新签合同额(万美元))
5400
实际营业额(万美元))
6000
实到内资(亿元)
28
新派出国劳务人数(人)
1800
招商引资(亿人民币)
55
四、下一步的工作措施
2、努力构建资源共享机制。实行各招商小分队、各单位在谈项目、结识客商、投资等招商信息一周一报制,重大项目由县主要领导亲自协调,选择项目最佳地点、提供优质服务,同时合理处理好项目落户后,引荐人与单位、单位之间的利益分配关系,鼓励各镇、各园区之间合作。
3、是以项目为抓手扩大利用外资,实现利用外资工作的大突破,必须精心构思题材,做好基础性工作,建设招商资源库。首先要建设好招商项目库。外商中也有不少是有钱却苦于找不到好的投资项目。在招商引资中,主动推出项目,才能有效的起到“引资”的效果。推出项目要做到贴近本地资源,贴近产业指导目录,贴近本地市场,贴近重大技改项目,贴近高新技术产业。项目的编撰和包装符合国际惯例和当地产业链紧密配合,其次建设招商综合性 “档案”。一是建好在本地已落户的客商档案,目的是以外引外,以商引商;二是建好本地籍在境外和国内大城市的人员(各界成功人士,获中级职称以上人员)档案,重点是从事经贸工作、新闻媒介和出国留学人员,加强联络,培养感情,寻找招商的机会。三是建好本省、本地有关机构派遣到国外、国内办事处人员档案。通过这些人员和机构开展招商。四是建好本地籍的华侨、台胞档案。通过联络感情,宣传家乡建设,以外引外。
『 1
5、三外工作。坚持量质并举,积极有效吸引外资,加快服务业农业吸引外资的步伐。要多措并举,大力推动外贸出口实现跨越式发展,一要强化对外贸出口企业的指导和服务。要重视对国际国内经济形势的分析,及时掌握有关外贸政策的变化。既要加大政策引导力度,又要指导企业积极应对,趋利避害,帮助各类企业排忧解难,增强适应外贸发展新环境的能力。要加快构建和完善信息平台,提高公共服务信息的质量,特别是要及时提供市场预警信息,积极应对贸易壁垒,增强环境竞争力。加强横向联合,不断提升我县对外经济合作水平。我县在外经工作中,以劳务输出和境外工程承包为突破口,取得了不错的成绩。但是,随着全国、全省和全市对外开放水平的提高,我们要树立忧患意识,立足早行动、高起点,把外经工作的当前优势,转化为长远优势,把数量优势转化为质量优势。一是积极帮助有条件的企业申请取得外经签约权,提升我县的外经工作平台,使我县的在外工程承包以及劳务输出工作走上自主发展的广阔空间。同时,扶持和帮助传统的外经骨干企业在境外拓宽发展思路,帮助企业通过横向联合,产权转让、个人承包等改革方式,进一步激发企业发展活力,扩大海外业务市场的路子,促进企业持续、健康地发展。二是继续发挥我县劳动力资源丰富的优势,大力开展劳务输出工作。劳务输出不仅是富民的直接手段,而且也是促进外资、外贸发展的有效措施。明年要进一步加强社会各界、各部门的横向联合,充分发挥外经贸部门的信息优势、劳动部门和社会办学的培训优势,以及各镇的劳动力资源整合优势,大力发展高质量、大规模的劳务输出。同时出台相关的促进政策,扶持和帮助愿意出国打工,又有一定困难的人员走出国门。
外经贸局招商引资工作计划的延伸阅读:如何写好你的工作计划
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一、招商引资主要工作开展情况
(一)完善工作体制机制
一是健全工作机制。成立由团主要领导任组长,团场副职领导副组长,经发办牵头,有关部门为成员的招商引资工作领导小组,建立周调度、月总结和项目联络员制度,全面负责招商引资工作的推介、谋划、对接、审批和跟踪服务。
二是实施产业链招商。围绕团场农副产品优势资源,重点开展棉纺,农产品冷链、加工、储运等方面招商引资,以延伸产业链、提升附加值。
三是优化招商服务。认真落实兵师招商引资工作部署,坚持“招商引资是第一要事,用第一要事保障发展第一要务”的方针,秉承“营商环境是发展第一竞争力”的意识,不断优化投资环境,科学谋划项目,及时外出拜访企业,热情接待企业咨询回访,加快项目审批办结进度,有力推进项目落地落实,服务到一线、办公在现场,帮助企业解决好实际困难,让企业有更多归属感。
四是扩大招商渠道。利用大数据、网络、多媒体、视频推介等方式加大宣传力度,开发利用有效资源,推进“以企引资、以民引资、以商招商”,营造全团党员干部群众、各行各业参与招商,社会各界积极招商的社会氛围。
(二)抓好招商引资项目
一是抓好项目建设。在建项目4个,投资总额0.88亿元,形成实物量投资0.49亿元,其中已入库项目4个,投资额0.88亿元,形成实物量投资0.49亿元。入库项目中,新建项目1个,同比增加1个,投资额0.3亿元,形成实物量投资0.1亿元。
二是推进项目洽谈。上半年外出精准对接企业14家,洽谈项目13个,签约项目9个,计划总投资5.47亿元,涵盖工业、农业、农副产品加工等多个领域,其中亿元以上项目1个,主要是新建(轧花、种籽、肥料、蛋白加工车间)综合建设项目。截止本月,新签约已落地项目3个,形成实物量投资0.1亿元,项目履约率100%。当前重点跟进促签约项目3个,分别是投资1亿元农产品储运、保鲜、物流项目,0.6亿元的商业服务楼建设项目,投资0.2亿元的加油、加气综合服务站建设项目。
三是做好项目储备。今年以来深挖潜力,重点谋划招商引资项目13个,总投资7.65亿元,其中一产项目3个,投资额1.68亿元,占总量22.0%;二产项目7个,投资额4.77亿元,占总量62.4%;三产项目3个,投资额1.2亿元,占总量15.7%。针对本团经济特点,计划开展农业农机和农副产品加工产业链招商,将前往山东、浙江、广东等地区开展专题推介。
(三)加强招商队伍建设
一是制定《**2021年招商引资工作实施方案》,明确任务目标,划出专项经费,为招商活动及项目服务提供资金保障。
二是吸纳懂经济、会管理、善沟通、具有开拓意识的机关事业单位成员充实招商引资工作领导小组,形成优势互补、协调配合,具有较强凝聚力、战斗力的招商队伍。
三是建立项目联络人制度,对引进的每一个项目确定1名对接责任人。每周召开1次工作例会,研究新情况、解决新问题。
二、存在的主要问题
(一)招商方法和手段还不够,多以传统方式进行招商活动。招商信息多是领导、朋友介绍和客商找上门的,没有建立起有效的信息网。
(二)团场自主为项目配套能力不强,正常“七通一平”都缺乏资金满足项目需求。
(三)项目储备还不足,服务意识不强。今年多是新洽谈签约的项目,前期手续办理缓慢,而且只是给予项目单位进行指导,没有做到贴身服务、亲自为项目单位跑手续,造成项目一直未落地见效。
(四)部分企业有投资意愿,但资金未到位,项目一直未落地见效,导致今年不能按原计划完成任务。如:商服楼项目资金迟迟未到位,无法完成资产购置;物流园项目涉及原有项目手续不全,原有企业破产等因素推进缓慢。上述两个项目已从我团项目库中删除,但仍会继续跟踪项目,争取有新突破。饲料加工项目也是因为资金不到位,未取得土地使用权,造成项目停滞。
三、下一步工作计划
(一)坚持学习经济、产业优惠政策,增强招商引资小组成员的政策水平、业务素质和服务能力。
(二)充分发挥独特的区位优势,重点促进商贸仓储物流项目尽快落地见效。
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__年以来,我局着力于招商引资、项目建设、项目储备等工作,各项工作有序开展,现将有关情况汇报如下:
一、本年度域外资金任务目标完成情况
__年市里下达我县的招商引资任务为:引进域外资金__亿元人民币;引进人才__人;引进技术项目33个。__年全县共引进域外资金到位__亿元人民币;引进人才414人;引进技术项目33个;
二、招商引资工作开展情况
截至目前,全县共谋划111个招商项目,涉及古城风貌恢复、农业观光旅游、板材家具、纺织服装、基础设施等领域,重点推出各类招商项目43个。目前全县在谈项目28个,总投资240亿元,其中重点在谈项目5个,总投资__亿元,签约项目2个,总投资120亿元。
(一)重点在谈项目情况
1.古城风貌恢复类项目:
中国建筑股份有限公司拟在我县投资修建古城风貌恢复类项目,共包括三个项目,总投资__*亿元。一是隆兴寺修缮、古城墙修复项目,该项目计划投资__亿元;二是西城门修复及周边环境整治项目,该项目计划投资2.5亿元;三是周汉河整治项目,该项目计划投资2.2亿元。
2.商贸流通类项目
香港旭日集团拟在我县建设真维斯华北区物流及加工中心项目,该项目计划投资4亿元,项目建成后,将成为真维斯华北区的货品仓储和物流中心,该项目经双方多次洽谈,目前正在就具体问题进行进一步磋商。
3.现代服务产业类项目
__虎网络科技有限责任公司、河北众诚集团、联想*数码有限公司拟在我县建设__电商谷一期项目,该项目计划投资40亿元,项目建设内容包括建设中国电子商务示范基地、河北省电商产业管理中心、河北省电子商务产业园区、河北省电商产业研究与应用中心、河北省电商产业孵化基地,该项目正在积极洽谈中。
(二)签约项目情况
1.中国服装集团公司拟在我县投资建设中国·正定服装文化创意产业园项目,该项目计划投资100亿元,是一个集区域总部基地、时尚展示交易中心、服装定制体验中心、时尚工厂直销店、服装时尚演艺、品牌设计孵化转移中心、公共服务、休闲娱乐功能为一体的综合性园区项目,经过双方多次磋商和反复考察,该项目已经签署框架协议,项目具体实施细节正在进一步洽谈中。
2.浙江传化集团拟在我县投资建设石家庄传化公路港物流项目,该项目计划投资18亿元,项目建设内容包括建设运营物流信息交易中心、运输中心、专线快运中心、仓储中心、配套服务中心,目前该项目已经签署框架协议,项目具体实施细节正在进一步洽谈中。
三、主要做法
(一)建立健全招商引资工作机制。
一是建立招商引资工作机制。组织引导各乡镇、园区及县直有关部门抽调精干力量,成立了投资招商服务中心,努力造就一支复合型、高素质投资招商专业队伍,明确工作职责和目标任务。
二是完善政策激励机制。结合我县实际,牵头会同有关部门修订和完善了《__县招商引资奖励办法》、《__县招商引资考核办法》,已上报县政府;牵头制定了《关于鼓励投资河北正定现代服务产业园区和__县商贸物流产业聚集区的实施意见》,充分调动社会各个层面投资两个省级园区的积极性,广泛开展招商引资工作。
三是实行招商引资目标管理责任制。根据今年市下达我县招商引资任务目标,详细进行任务分解,明确各乡镇、园区及县直有关部门在全年招商引资工作中的任务目标,形成重激励、硬约束、严考核的招商工作目标管理责任机制。
(二)立足资源优势,做好招商资料收集、整理和包装。
一是充实完善项目库。去年年初,我局下发了《__县人民政府办公室 关于谋划上报__年重点招商工作的通知》,对上报的上百个项目按照科学谋划、合理定位的原则进行认真梳理,最终筛选、整理了98个项目加入项目库,并重点包装了其中的43个项目,进一步充实完善了我县招商项目库,为开展招商引资工作,奠定了扎实的基础。
二是精心编印宣传资料。按照“人无我有、人有我优、人优我特”的原则,精心编印正定投资招商指南——《魅力__,投资促进》宣传画册,策划多媒体宣传资料,多渠道宣传、推介我县的投资潜力和优势,把一个崭新的正定介绍给广大客商,有效促进了国内外投资者对正定的关注和了解。
(三)创新招商方式,积极拓宽招商渠道。
一是坚持常态化、专业化招商机制。积极组织参加各类大型经贸活动,通过4.26正博会、5.18廊坊经贸洽谈会等平台,充分宣传、推介我县资源优势、区位优势和投资环境,把 企业推向招商引资、项目洽谈第一线。
二是积极搭建招商信息平台。编印《招商动态》工作简报,以项目信息、招商举措、工作进展、项目跟踪等为主要内容,将各乡镇、有关部门、各园区开展招商工作情况及时上报县委县政府主要领导。同时,积极与宣传部门沟通,在县电视台开办“大招商、招大商、促发展”栏目,多角度、多形式、多层次地宣传报道各单位招商引资的新举措、新模式,追踪项目进展情况,努力营造出抓发展、抓招商、上项目的浓厚氛围。
三是组织召开招商引资专题培训会。邀请省市投资促进机构领导和专家,组织各乡镇、县直有关部门、各园区管委会主管领导及招商工作的具体负责人,围绕当前招商工作面临的新形势、如何做好招商引资工作以及涉外礼仪等要点,结合多年来招商工作的实践经验和多个案例进行培训,进一步提高了我县一线专业招商人员的业务水平和综合素质。
四是实行招商工作“月调度”。坚持每月召开一次招商引资工作调度会议,及时掌握和追踪全县各乡镇、部门及园区的招商工作及项目谋划,在谈、签约项目的进展情况,研究、解决项目建设过程中存在的问题和困难,确保招商项目引得进、留得住、有发展。
(四)注重实效,强化对项目的跟踪服务。
一是强化服务意识,充分发挥协调服务职能,加强与各职能部门、项目单位的联系沟通,帮助企业解决政策、投融资渠道、跑办手续等难题,保障招商引资项目快速建设。
二是坚持“一线服务”,抽调业务精通、熟悉政策、综合协调能力强的业务骨干到企业服务,积极协助圆梦制衣、力神锻压、正阳化学建材等企业寻找合作伙伴,促进企业转型升级,帮助兄弟伊兰、新泰特种油、曾氏门业、瑞定塑料编织等项目单位办理开工前各项手续,协调解决具体问题,以优质高效的服务巩固招商引资成果。
三是切实加强对重点招商引资项目的督办和落实,对重点项目建设过程中存在的问题和困难采取一事一议、特事特办的原则,报请县领导进行统筹协调,专项推进,务求实效。
四、下一步工作谋划
__年,我局将按照省、市、县要求,紧紧围绕正定古城风貌恢复和园区建设开展招商活动。重点做好以下几方面工作:
(一)突出工作重点,做实基础,精准招商。
把项目建设作为招商引资工作的基础和重要抓手,立足我县资源、区位和产业优势,牢牢抓住省、市实施古城文物保护“十大工程”机遇,紧紧围绕事关全县经济社会发展的重点领域,积极研究对接,科学分析论证,精心策划包装一批发展层次高、产业关联度大、互补性强的项目,调整充实招商引资项目库,做好招商项目储备,夯实招商引资工作基础。
(二)创新工作思路,内引外联,定向招商。
不断探索招商引资新方式,进一步扩大招商领域和范围,加大工作力度,提高招商引资工作成效。积极走出去开展上门招商,有目的、有计划地组织专门力量到浙江、广东、福建、北京、天津以及与我县产业相符的百强县市开展点对点专题招商洽谈活动,同时积极联络对接对象,尤其是联络百强县内与我县行业关联性强的企业,指定专人联络,适时登门拜访,寻求合作商机。
(三)依托招商节会,扩大开放,高效招商。
招商节会是推介项目、展示地方形象的重要窗口,是招商引资的重要平台。今年,将把组织筹备__年正博会作为节会招商的重点,精心筛选签约项目,认真组织宣传推介,广泛邀请参会宾客,努力营造旺盛的人气和商机。同时,精心准备,积极参加5.18廊坊经贸洽谈会、9.8厦门投资洽谈会、石洽会、深圳高交会等大型招商节会,扩大对外开放,加强合作交流,充分宣传、推介我县资源优势、区位优势和投资环境。通过开展一系列的项目推介和项目洽谈,有针对性地向目标客户群进行宣传推介,将过去以综合性为主的招商引资方式逐步调整为注重发挥优势产业聚集效应,探索建立多种形式的特色产业招商引资途径,围绕产业总体发展目标开展招商引资工作。
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一、年第二季度招商引资完成情况
年通过对全年招商项目进行盘点,经高新区领导班子讨论,确定了年招商引资目标任务:完成招商引资任务7.5亿元,力争达到10亿元,计划全年引进项目30个以上,其中引进投资额1亿元以上的项目2个,5000万元以上项目6个,储备招商引资项目15个,走访企业120家。
按照高新区下达招商局7.5亿元,力争达到10亿元招商引资任务,为使目标层次化、数量化,年初对新建、续建、扩建项目进行梳理摸底,确定个数,明确投资计划,并按照时间过半任务过半的思路对招商引资任务进行按月分解。上半年任务完成数重点放在结转项目上,下半年任务完成数重点放在新建项目上。截至月底,根据梳理共有项目32个,全年计划投资31.3亿元,其中新建项目15个,计划投资20亿元,续建项目17个,计划投资15.8亿元,上半年完成招商引资合同总额31.3亿元(不含已签约项目),累计完成到位资金26169万元人民币,完成招商引资总任务75000万元的34.9%。国家投资项目1个,年储备40亿吨天然气项目,投资总额76亿元,计划到6月底能按照预定计划完成招商引资任务。
目前在新签约项目中已有9家企业举行奠基仪式,近日已有10家企业施工人员已进入现场,引进项目中上亿元项目4个(拖拉机项目、二期项目、循环产业园项目和生物科技项目),其中一家世界500强企业新加坡益海嘉里集团投资5亿元在园区内建设循环经济产业园。
二、围绕招商引资中心工作各项业务开展情况
(一)事先进行招商预算,稳步推进项目工作任务完成,我们按上年结转、新建项目进行投资计划预算,对原有企业续建和年未完工项目进行结转,通过走访摸排和企业对接明年共有17个项目,预计到位资金能完成3.5亿元;经过对意向性项目和重点跟踪47个项目梳理,初步确定15个项目,合同总额20亿元,预计完成到位资金5.4亿元。鉴于此,以上计划项目能预期开工建设,按照今年的7.5亿元,力争完成10亿元的招商引资任务目标可以完成。
(二)及时更新六级客户档案,强化项目跟踪
一是对年各小分队外出招商成果进汇总,梳理出150家客户做为跟踪目标,现在根据跟踪情况做客户升级,
二是梳理出年度月要对接的百强企业120家并建立客户档案。
三是组织四个招商小分队外出招商,月下旬高新区组织了4支招商小分队分赴、、、、、、、、、、、、、、、和等17个省、自治区、直辖市,走访企业102家,新拓展项目70个。
(三)加大服务力度,建立项目推进责任制。高新区围绕全年动工30个项目,采取项目通知单方式由各部门限时办结各项手续,确保项目按期开工当年达产,对年结转、扩建项目和年新建项目实行领导挂牌负责制,由领导和部门牵头进行重点对接服务。力争使结转、扩建和新建项目开工率达100%,协议项目履约率达%,重点跟踪项目签约率达25%。
(四)夯实平台,做好招商引资基础工作。根据已收集整理出六级客户档案,制作项目投资分析方案(含pt文件),同时制作15个对外项目的可行性分析。
(五)“三会”工作开展情况。“西洽会”签约项目2个,即食品进出口有限公司番茄酱小包装、杏酱、玉米罐头加工项目,投资总额4000万元;市禹红建筑防水有限公司投资的800万㎡/年建筑防水材料项目,投资总额6000万元。
(六)做好接待和项目落地手续的办理工作。本季度接待50批次的投资商,办理了7家新建企业的公司设立手续。
(七)除业务工作外还积极配合高新区申报部级开展各项工作,参加了高新区管委会、党工委组织的三八节徒步以及业务学习等活动,在各种活动中,认真履行职责,积极开展工作,圆满完成了上级领导安排的各项工作任务。
四、存在的问题
(一)个别工作人员工作主动性不强,不善于思考工作。按部就班,说一说动一动,总是被动接受,缺乏工作热情。
(二)招商基础资料工作有待于进一步强化。项目建议书制作要追求专业化,才能提高招商的说服力和成功率。
(三)办公设施没有尽快配置,对工作也有一定影响
三、下一步打算和工作措施
围绕招商局核心工作,充分发挥工作人员主观能动性,职责明确,管理考核机制逐步健全,基本做到分工不分家,各岗位相互关联,相互协作形成合力,主要从以下四方面强化招商工作:
(一)建立对招商人员的考核机制。制定项目信息档案表,项目信息跟踪周报、客户洽谈记录表、客户接待登记表、质量目标考评表、客户意见反馈表、合同明细登记表。通过各类考核促进招商人员的工作主动性。月根据已确定61家重点跟踪客户,强化跟踪并汇总跟进情况。
(二)分解招商引资任务进度,做好项目考核基础工作。按照时间进度完成下半年招商引资任务,对现有32家新建、上年结转项目的年度投资计划进行分解和量化,月完成招商引资任务467万元,力争到年底完成10亿元招商引资任务;
(三)加大协调力度,为完成招商引资任务建立畅通渠道。进一步与市招商局、州招商局对接,了解考核要求和认定标准,并邀请相关领导到开发区调研指导。
(四)加大服务力度,建立项目推进责任制。对现有10家新建开工项目抓进度、对新签约未开6个项目抓督促、对上年结转17个项目抓投产,并对重点跟踪项目进行责任分解,由领导和部门进行重点对接服务。力争使新建、结转项目开工率达100%,协议项目履约率达%。重点跟踪项目签约率达25%。
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一、报送招商引资三年行动计划。7月24日之前制定各县区招商引资三年行动计划(2020-2023年),县长签字后报送。行动计划准、产业链要研究透。在符合产业规划的前提下,解决招什么、上哪招、找谁招、达到什么效果。市招商局根据各县区报送形成全市的三年行动计划,在即将召开的全市招商引资工作会上印发。
二、建立招商工作常态化督导机制。从下周起,开始招商引资工作情况“分管领导周一听、市长周二听、市委书记周五听”的常态化督导机制。每周二朱市长召开重点项目推进会,招商部门汇报全市的重点洽谈项目,各部门汇报项目推进存在问题和困难,研究解决推进工作。各县区每周要报送项目情况、主要领导招商情况、小分队招商情况等。主城区与农产园要日报送。报送项目要分四类:签约项目(包括正式合同与框架协议)、开工项目(时间、问题、建议)、洽谈项目(条件成熟即将签合同项目、条件需进一步对接项目、条件不成熟需进一步努力项目)、重点洽谈对接项目。每周五陈星书记听取招商引资项目建设工作汇报,形成雷打不动的机制。
三、学习全省招商引资工作会议精神。7月21日下午,全省招商引资工作电视电话会议召开。尹弘省长出席并对全省招商引资工作提出要求,何金平副省长通报去年以来全省招商引资工作情况并安排下一阶段工作。会议印发了《河南省人民政府关于新形势下进一步加强招商引资工作的若干意见》(豫政〔2020〕22号)、《河南省招商引资三年行动计划(2020—2022年)》(豫开放办〔2020〕20号),明确了全省招商引资工作目标任务,提出了具体要求。要从以下几个方面认真学习领会会议精神,鼓足干劲掀热潮:1、重视程度前所未有。如此规格的招商引资工作会议,20年来河南省第一次,彰显了省委省政府对招商工作的重视 。2、强调了疫情防控常态化下招商引资工作的重要性。3、强调战略思维(跳出招商抓招商,延伸产业链、打造供应链、构建价值链)、规划长远(摒弃碰到谁招谁、找到谁招谁、听说谁招谁的僵化思想,对自身进行准确定位,精准锁定目标企业,制定招商计划)、错位发展、雁阵效应(招大引强)、招新引优。筹备会上指出,头部企业体量大,但变数也大;各类企业包括小微企业等都要引进,才能提高市场抗风险能力。建议学习新郑中德产业园做法,即引进招商地产企业,政府规划500亩地,企业建写字楼等房产并招商,规划入驻400家企业,主要是小微企业,包括国家大牌企业的销售企业、总部经济,第一年就为新郑创造了7000万的税收。4、强调创新招商方法,提倡飞地经济 、回乡创业工程、数据招商(建立招商图谱等)、资本招商 (成立平台公司,主要功能用于招商,与企业成立公司、建立产业基金等)、产业链招商(补链、延链、强链)。5、强调创新招商机制,对招商引资进行常态化管理,(周动态、月通报、季排名、半年观摩、年总结)。6、强调创新激励举措,采用典型激励制、优先提拔重用、挂职锻炼、建立容错机制等激发招商活力。
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汇报提纲
各位领导:
根据会议要求,下面我简要汇报一下今年以来,××乡在招商引资发展民营经济方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算:
一、所做的一些工作
从年初开始,我们以践行“三个代表”为己任,以十六大精神为指导,全面贯彻落实省、市、县委工作会议精神,按照县委、县政府的总体部署,始终把搞好招商引资发展民营作为经济工作的头等要务,重中之重,放在心上,抓在手上,落实在行动上。进一步放胆、放手、放宽、放活,坚持三个“坚定不移”,全面促进了招商引资民营经济工作持久、快速、高效、健康发展。今年1—10月份,全乡招引项目31个,其中成规模项目14个,合同利用外资1.24亿元,实际到位资金6500万元,同比增长分别为110%和97%。
1、坚定不移地抓成规模项目。从年初开始,我们围绕煤矿即将出煤的机遇,广开思路、多方谋划,研究确定了九大成规模项目,成立专门班子,进行重点招引。目前,年初确定的九大规模项目除个别项目因客观原因未能落实外,其余项目进展顺利,加上后续招引的项目,目前全乡建成、在建和正在落实的成规模项目共有14个。
建成或在建的项目有9个,分别为:一是总投资1000万元的湖西实验学校项目。该项目从年初动工,抢时间、赶进度,目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人,建成18个标准化教学班。二是兖州客商贾中鲁总投资1000万元,利用李集废弃窑场建设的大型洗煤炼焦厂项目。一期洗煤池、炼焦窑已全部建成,现在正开始进料配料,计划月底试生产。二期进一步扩大洗煤、炼焦规模,并利用本厂焦炭建设一处炼铁厂。该项目全部建成后,年可实现产值3000万元,年创利税200万元以上。三是利用濒临倒闭的乡机械厂闲置资产,与济宁新兴矿山机械有限公司投资500万元共建矿山机械项目。四是沈阳优孚科技有限公司总投资500万元建设的兴达石油化工贸易有限公司项目。一期投入200万元建设加油城,二期在此基础上投资800万元建设住宿、餐饮、修理等服务为一体的综合服务城。目前该项目进展顺利,已进入全面实施阶段。五是注册资金500万元的鱼台县兴鱼矿山物资综合服务有限公司项目,各项手续已完成,土地已落实到位。六是龙固客商姚立元兴建的晁庄炼焦厂项目。计划总投资600万元,现已开工建设。七是杭州海外海物资贸易公司投资500万元建设的洗煤、储煤厂项目。八是沛县客商张元君投资1000万元建设的湖西煤炭专用码头项目。已完成投资400万元,因湖水位偏高,工程进度受到一定影响。九是注册资金200万元的煤炭运输公司项目。车队已筹备完毕,湖西矿出煤时即可投入运营。
成规模项目现在正在落实的有5项:一是唐山客商解曾惠计划投资1200万元建设炼焦厂项目。解曾惠已多次派人前来考察。这位客商在山西襄桓建有大型炼焦厂,实力雄厚,经验丰富。二是辽河油田集团有限公司计划在前六村,投资600万元建设化工项目。三是客商张印波计划投资400万元在湖西学校北临,建设高档宾馆。四是德农超市利用乡粮所土地,计划投资200万元建设农资超市。五是丰县客商魏焕章计划投资200万元建设宏达工艺铸件厂项目。
2、坚定不移地抓招商措施。招商没有软任务。搞好招商引资必须定硬任务,下硬指标,干硬工作,出硬招数。我们组织开展了全民招商活动。举全乡之力,调动各个层面的积极性,形成了人人想招商、人人学招商、人人会招商的工作格局。一是实行副科级干部包项目责任制。对年初确定的成规模项目分别由一位副科级干部包保,实行“一个项目、一套班子、一个规划、一套实施方案”,在领导、责任、时限明确的情况下,靠上工作,争取招一个成一个。二是分解任务,量化指标。乡、乡直单位和村都明确了第一责任人。乡主要负责人年内每人完成一个投资500万元以上的项目,副科级干部每人完成一个200万元以上的项目。村主要干部每人完成一个50万元以上的项目。通过任务分解,形成上下联动、齐抓共管的大招商格局。三是重点调度。我们建立了半月一调度、一月一通报、季度一检查的工作制度,及时调度情况,督促在谈的升为意向,意向的升为合同,合同的升为建设,建设的升为投产。四是专人招商。从5月份开始,我们在全乡开展了“百日招商”竞赛活动,挑选了有知识、交往广、朋友多的人重点搞好招商工作。五是年终严格兑现奖惩。根据工作开展情况和平时调度情况,年终总评,一票否决。
3、坚定不移地抓环境优化。全国上下都在招商,谁的环境好、谁的环境优、谁成功的可能性就大。我们把优化环境作为招商引资、发展民营经济工作的着力点,始终抓在手上。一是综合整治乡镇环境,加快小城镇建设改造步伐。我们聘请有关专家对两条公路沿线进行综合规划,严格控制不符合规划项目的建设。二是划定项目发展区域,所建项目尽可能加以引入。我们划定乡驻地至煤矿,路两侧各200米为项目区,提供便利条件,重点发展招商项目。对进区企业,我们采取三项优惠:一乡制定的招商引资、发展民营经济的优惠政策,在区内一律适用。二对项目区我们将免费进行“四通一平”。三达到投资规模100万元以上的高新技术项目,投资人除交纳一定的土地征用手续费用外,土地的占用补偿费由乡政府承担。三是放宽优惠政策。在引资、投资和完成税收方面,根据引资、投资和税收完成额,按一定比例予以奖励。四是转变政府职能,提高服务效率。在乡机关制定了干部千分制工作考核制度,规范了工作行为。在全乡广泛开展了“我所在部门、我所在岗位、我个人工作与招商引资如何适应”大讨论,检查自己的行为,为招商引资民营经济发展献计出力。
二、存在问题
回顾10个月的工作,我们尽管作了较大努力,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇相比,特别是与县委、县政府的要求相比,还有很大差距,工作中还突出存在着一些问题。主要表现在:
一是低档次项目多,缺乏高新技术项目。
二是重复建设项目多,思路不够开阔。正在建设的仅洗煤、炼焦项目就有3个。
三是外商投入资金多,本地配套、入股资金少。
四是外资外贸型企业少。引进国外资金及外贸出口企业至今还没有破题。
三、下步打算
现在到年底还有两个多月的时间,时间紧迫,任务繁重,现在又面临着秋季税费征收。搞好招商引资工作,我们必须抓紧时间,学会弹钢琴,对工作进行梳理,对措施进行强化,重排时间表,确保完成全年工作任务。
10月14日县里召开工作会议以后,我们回去又召开了党政联席会议,进一步领会了会议精神,特别是温书记的重要讲话,明确了下步工作重点:
一是抓好三率。即搞好项目签约率、资金到位率和投资开工率。
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