依法统计工作计划

依法统计工作计划 第1篇

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2008年，全省统计法制宣传教育要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，按照“全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法制国家”总体要求，以落实科学发展观为主线，以加强各级统计局领导干部学法用法，提高依法行政、依法统计能力为重点，结合全国经济普查、节能降耗统计、服务业统计等重点工作开展形式多样的经常性的统计法制宣传教育活动，进一步增强各级领导干部、广大统计工作人员和社会公众的统计法律法规意识。

（一）认真组织实施年度普法工作。各级统计局要按照《省统计法制宣传教育第五个五年规划》的要求，结合本地实际，制定年度普法计划，确定年度普法重点，落实年度普法措施，稳步推进统计“五五”统计普法工作。做到年初有计划，年中有检查，年末有考评。（三）继续加大对各级党政领导的普法力度。省局对市、县（区）政府分管统计工作的领导进行培训。继续抓好把统计法纳入各级党校、行政学院教学内容规定的落实，并组织检查讲评。

（四）围绕统计重点工作开展法制宣传教育。围绕全国经济普查、节能降耗统计、服务业统计等重点工作,开展法制宣传教育活动,要早准备、早筹划、早启动；要加强分类指导，区分对象和层次，根据不同的工作特点和时段，安排不同的法制宣传教育内容，增强教育针对性，提高教育实效性。

（五）加强统计部门领导和机关干部的法制学习教育。认真抓好《省统计局关于进一步加强各级统计局领导干部学法用法,提高依法行政、依法统计能力的意见》的贯彻,提高统计局领导依法统计的意识和水平。要落实统计部门领导和机关干部学法制度,要拟制学法计划；要采取党组(党支部)中心组集中学，举办机关法制讲座等形式进行研讨学习；要抓好学法的时间、内容和人员的落实。要认真组织机关干部参加省政府《行政执法证》和国家统计局《统计执法检查证》的培训与考试；要借助各类办班、统计从业资格上岗培训等，抓好继续学习教育，更新、充实统计法律知识。

（六）创新法制宣传教育的形式和内容。省局将通过编印《统计行政执法手册》、《统计法制工作经验汇编》和继续办好统计法制网页等途径宣传统计法律法规。要不拘一格，创造性地开展工作，不断拓展统计法制宣传教育的深度和广度。要积极协调、认真编写统计法律法规授课教材、教案。要坚持“统与学”的结合,在统计工作实践中学习统计法律法规；坚持“查与宣”的结合，做到边开展监督检查边宣传统计法律法规；坚持“罚与教”的结合，让统计违法对象在处罚中接受统计法律法规再教育；坚持“曝与释”的结合，加大统计违法典型案件的曝光面，以案释法。

依法统计工作计划 第2篇

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（一）工作机制明显完善。一是我局健全了法制工作机构。我局稽查科配备充足人员及设备，专项负责法制工作。二是我局注重加强法律教育。多年来重点提高职工的法律素质、执法能力。三是加强自我约束。近年来出台多项工作制度并严格贯彻落实，为依法行政铺垫了良好的制度基础。四是严格依法行政。在统计业务工作中，严格依照《统计法》及有关法律法规、制度规定执行。

（二）机关作风明显好转。为进一步加强机关作风建设，切实改进干部作风，更好地为基层和人民群众服务，推动统计工作稳步发展，我局扎实开展机关作风提升活动，分别实施了《__区统计局关于开展以“想干、敢干、快干”为主题的机关作风大提升活动实施方案》及《__区统计局效能提升年工作方案》两次专项工作。另外，还通过一系列法制制度及工作制度对工作纪律进行有效约束，另外配套了《__区统计局财务管理制度》、《__区统计局车辆管理制度》、《__区统计局文件收发制度》、《__市__区部门统计调查项审批（备案）实施办法》等，切实加强制度建设。

（三）行政水平明显提高。依据《中华人民共和国统计法》、《__经济特区统计条例》及《__市__区行政处罚裁量权实施标准（试行）》等法律法规，我局依法对有违法统计行为的统计调查对象进行教育、罚款。统计“六五”普法期间，我局共执结17宗统计违法案件，目前所查处的案件均做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序，所有案件均已执结、归档。无一当事人付诸行政诉讼或行政复议，更未出现因执法不公或处置不当引起的上访事件，充分说明我局高度重视统计法治工作，促进我局依法行政，维护和谐稳定。

依法统计工作计划 第3篇

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20__－20__年，在区委区政府和___市统计局的领导下，全区各级统计部门和广大统计法制工作者广泛深入地开展以宪法为核心、以统计法为主要内容的法制宣传教育第四个五年规划，圆满完成了统计“四五”普法的各项任务，取得了显著成效。为大力推进依法治区、构建和谐___，进一步推进统计普法和依法治统工作，根据___市统计局和___区法制宣传教育规划精神，结合我区统计工作实际，制定本规划。

一、指导思想与工作原则

第五个五年统计法制宣传教育（以下简称统计“五五”普法）的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐社会。按照___市统计系统依法行政实施意见的要求，紧密围绕全市统计“十一五”规划目标，结合统计改革和发展的实际，深入开展统计法制宣传教育，全面推进依法统计，为统计工作营造良好的法治环境。

统计“五五”普法的原则是：

——坚持围绕中心，服务大局。紧密围绕___市统计“十一五”规划总体目标和统计系统中心工作，安排和落实统计法制宣传教育各项任务，服务于统计改革和建设，服务于统计事业的持续稳定发展。

——坚持以人为本，服务社会。从社会公众和统计调查对象的需要出发，开展统计法制宣传教育。提高法制宣传教育的针对性，在服务社会公众的过程中普及统计法律知识，满足全社会对统计法律的需求。

——坚持求实创新，与时俱进。适应社会发展和科技进步的形势，适应新时期统计工作的发展变化，把握统计事业发展的根本需求，积极探索统计法制宣传教育的新途径，努力拓展统计法制宣传教育的深度和广度。

——坚持联系实际，分类指导。密切关注统计工作中存在的热点、难点问题，着力做好释疑解惑工作。认真分析不同地区的特点，确定统计法制宣传教育的重点，根据不同对象、不同阶段、不同情况，确定不同的统计法制宣传教育内容，研究切实可行的方法，提高法制宣传的针对性和实效性。

二、目标、对象和要求

（一）目标

统计“五五”普法的主要目标是：适应统计工作大局和统计事业发展的现实需要，通过深入扎实的统计法制宣传教育和法治实践，进一步扩大面向全社会的统计法制宣传教育，促进统计法律知识的普及，提高全社会的统计法律意识；进一步提高各级领导干部的统计法制观念和广大统计人员的统计法律素质，增强统计部门依法行政的自觉性，提高依法决策、依法管理和服务社会的水平。通过“五五”普法规划的实施，努力实现内外结合、上下互动、运作有序的统计法制宣传教育体系。

（二）对象

统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是：各乡镇、各部门和各单位的主要负责人、主管统计工作的领导干部；统计局的领导干部和工作人员；承担经常性统计任务的单位及其统计人员。

（三）基本要求

1、各乡镇、各部门、各单位的主要负责人和主管统计工作的领导干部通过认真学习统计法和现代统计知识，明确自身在统计活动中的责任，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确的政绩观中的重要作用，牢固树立依法管统计、依法用统计的观念。积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，为保障统计工作的正常开展、提高统计数据的可信度提供有力支持，成为贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为的坚强后盾。

2、统计局的领导干部要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，牢固树立依法统计的理念；牢固树

立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念；牢固树立以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念。

要学会运用统计法管理各项统计工作，做到依法开展统计工作，依法组织和管理统计调查。

3、统计局的工作人员要将统计法制宣传教育的成果更紧密地融入到各项统计调查工作中，使统计调

查过程成为普法的过程，引导广大统计调查对象及其统计人员依法行使权利和履行义务，更好地支持和

配合统计工作。工作中坚持依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料，依法实行统计监督，依法抵

制和排除对统计数据的干扰，着力提高依法行政和依法统计的能力。

统计系统的法制工作人员要带头学法用法，真正树立起依法行政、执法为民、公平正义、服务大局

的观念；真正树立起公正执法、规范执法、文明执法的观念；进一步提高知法、守法、用法、护法的能

力和水平，切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益，确保统计法的正确实施。

4、承担经常性统计任务的单位及其统计人员要进一步提高统计法律意识，自觉遵守统计法，依法准

确、及时提供统计资料，依法维护自身的合法权益。

三、主要工作任务

本规划从20__年开始实施到20__年结束，围绕统计“五五”普法的总目标，确保以下重点工作任务

的完成：

（一）积极筹备，做好各项启动工作

1、成立统计“五五”普法领导机构（20__年）

成立___区统计“五五”法制宣传教育领导小组统计局局长张宝元任组长，副局长王国凤、刘德

顺、王晓明、王进利、井广生任

副组长，法规科、执法队、办公室、综合科、社会城建科、工交科、农经科、信息中心、城调队、农调队、商调队、普查中心、各统计所的科、队、所长为其成员，下设办公

室（法规科），负责日常工作。领导小组和办公室成员附后。

2、制定统计法制宣传教育规划（20__年）

法规科根据市局要求制定___区统计“五五”法制宣传教育规划。

3、使用统计法制宣传教育的教材（20__年至20__年）

全区除统一使用国家统计局编印的教材外，由市统计法制宣传教育领导小组办公室组织编印全市补

充教材、普法案例选编、普法宣传挂图（画册）等，作为全区统计“五五”普法的指定宣传材料。

（二）突出重点，加大统计法制宣传教育力度（各年度）

1、开展“12.4”法制宣传活动

结合每年“12.4全国法制宣传日”，精心设计，确定主题，开展以宪法为核心，以统计法为重点的

法制宣传教育活动。围绕年度统计法制宣传要点，利用与统计法律、法规颁布实施纪念日和专项主题活

动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日，开展主题鲜明、形式多样的统计法制宣传教育活动，不断扩大

统计法的社会影响。

2、结合普查工作开展宣传

紧密结合人口普查、农业普查、经济普查等重大统计活动，面向基层、面向群众大力开展宣传教

育，通过多种渠道、采取多种方式，突出宣传重点，形成宣传声势，使普查家喻户晓、深入人心，为普

查工作的顺利进行创造良好的社会环境。要增强宣传教育的针对性，结合统计法律法规，宣传普查的责

任与义务，切实做到让社会了解普查、支持普查、配合普查。

3、加强统计法制宣传教育阵地建设

在继续巩固和发展各级、各类统计法制宣传教育阵地的同时，不断创新载体、创新形式、创新手

段，努力使统计法制宣传教育体现时代特点，提高统计法制宣传教育的效果。既要继续利用好法制培

训、法制讲座、考试培训等传统普法形式认真学习法律法规条文，又要开展诸如“以案说法”、“三言

两语”等形式多样、生动活泼的普法教育形式，增强感染力和说服力；既要发挥好电台、电视台、报

刊、杂志、橱窗、专栏等传统宣传媒体影响力大的作用，又要充分发挥网络平台方便、快捷的作用，在

___统计信息网站设立统计法制宣传教育专栏，建立普法园地，交流普法经验，实现与普法对象的互

动；建立复议服务窗口，畅通利益诉求渠道。加强统计法的宣传园地建设，在本区主要公共场所和机关

办公地点设置法制宣传栏，公益广告牌等固定和流动宣传设施，开展统计法制宣传。建立、开通统计法

律咨询热线，为需要相关法律信息的社会公众提供及时、便捷的法律咨询和法律服务。

（三）注重实践，大力推进依法行政（各年度）

1、在立法过程中宣传统计法

以《统计法》及其配套法规、规章的制定、修改、颁布为契机，注重立法过程的公开性，以多种形

式广泛征求和听取社会各界的意见，拓宽法规规章草案征求意见的广度，并力求在深度上有进一步的提

高。新颁布实施的法律、法规、规章，要在相关报刊、网站上登载，让全社会知晓，提高守法的自觉

性。建立健全法规、规章和规范性文件定期清理制度,及时修改、废止与国家新颁布法律抵触的现行法

规、规章,保证统计法制宣传教育的统一性和严肃性。

2、在执法过程中宣传统计法

坚持处罚与教育相结合，在统计执法检查的同时，采取“点对点”的方式，向当事人宣讲统计法律

知识，促进其主动纠正统计违法行为，自觉遵守统计法。利用部署、培训统计报表工作的有利时机，开

展“送法到企业”活动，进行面对面的普法宣传，通过开设对各类企业管理人员，特别是法定代表人的

法律知识培训班、举办座谈会等形式，探索将企业参加统计法制宣传教育的情况与该单位的诚信情况、

统计人员领取从业资格证书情况相挂钩的办法，促使企业重视统计工作，依法履行法律义务。进一步加

大对典型统计违法案件的曝光力度，以案说法，扩大教育面，提高统计法的威慑力。

3、积极推进依法行政。

我局人员要重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公

务员法》等法律法规，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策和基本理论，推进

依法行政、依法统计的进程。要及时清理、修改、废止不适应形势要求的行政执法依据，推广和完善执

法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度，把依

法行政水平和效果列入考核内容。进一步加大依法治理力度，紧密结合业务工作特点，建立健全行政许

可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、政务公开等制度，保障各项工作有序推进。

四、加强保障措施

（一）完善各项制度，建立健全保障机制

1、坚持领导干部学法制度

坚持

领导干部带头学法，进一步完善理论学习中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询和法律顾问制度、领导干部法制讲座制度，保证每年进行两次以上法制讲座，使领导干部法制学习制度化、规

范化。建立领导干部法律知识年度考核制度，推行年度综合法律知识测试与重点法律知识测试，检验学

习效果，并把学习和掌握法律知识及依法办事能力作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。建

立案例评析制度，筛选影响面广、警示意义强的典型案例（每年不少于5个案例），对照依法行政的基本

要求，围绕行政执法行为的合法性和适当性在科长办公会上进行评析。

2、建立骨干培训制度

统计法制宣传教育骨干，是顺利开展统计“五五”普法的人才基础，也是全面推动统计“五五”普

法工作的重要保障。按照统一组织，分级培训的原则，20__年年底前，统计局负责完成我区所辖各乡

镇、各部门和各单位骨干培训工作。加强统计法制宣传教育队伍建设，建立统计法制宣传教育人才资源

库，不断提高统计法制宣传教育工作人员的法律素质和业务技能，发挥其在统计法制宣传教育工作中的

引领作用。借助社会资源，聘请相关法律专家、法律顾问，积极开展统计法制宣传教育。

3、推进政府统计系统工作人员学法制度

坚持自学和集中学习相结合，继续推进年度法制学习培训工作，在组织集中学习的同时，确保每人

每年自学时间不少于50小时。加强对统计法制工作人员的培训，对履行行政许可、行政审批、行政处

罚、行政复议、接待等职能的重点行政管理和行政执法人员，开展行政执法情况的检查考核，并把

考核结果同各单位、各岗位人员工作业绩、奖惩挂钩。建立行政执法人员法律知识更新培训制度，每年

培训至少一次，进一步提高行政执法人员规范执法、文明执法的水平。严格实施执法人员持证上岗制

度，全力做好行政执法证件的申领和管理，坚持“先培训、后上岗”。积极与司法部门联系沟通，旁听

行政诉讼案件，从不同角度审视自身在行政执法过程中的行为，有效提高执法人员对法律的驾驭能力。

4、完善各项普法工作制度

进一步完善普法合格证制度，建立参普人员数据库和普法宣传声像资料库，实现五年普法宣传教育

资料的电子化管理；建立法制宣传教育季度统计制度，加强对统计法制宣传教育规划和年度计划落实情

况的督促检查，定期开展规划实施的考核、评估，不断提高统计法制宣传教育工作的科学性和可操作

性。

（二）加强组织与领导

1、提高认识

我局要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认

识加强法制宣传教育工作的必要性和重要性，切实增强做好统计法制宣传教育工作的自觉性和使命感，

把统计法制宣传教育工作作为统计工作的一项重要内容，列入议事日程，精心组织实施，切实抓紧抓

好。

2、加强领导

做好统计法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我局应高度重视统计法制宣传教

育工作，切实加强对统计法制宣传教育工作的领导。要根据工作变化及时调整充实普法领导小组，明确

领导小组的职责，制定和实施完整的工作流程。要建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作

督查等制度，保障规划确定的各项任务的落实。在统计普法宣传上既要兼顾全面，又要突出重点，采取

切实措施，落实各项制度，防止形式主义，保证统计法制宣传教育工作取得实效。要自觉接受同级党

委、人大、政府对统计法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级司法行政部门、宣传部门的联系，

争取支持。

3、明确分工

从普法对象的需要出发，根据职能分工，合理确定普法对象、普法内容和普法方式，积极开展有针

对性的统计法制宣传教育，加强工作上的沟通和协调，明确分工，各司其职，形成合力，避免重复，避

免加重广大调查对象的负担。

4、保障条件

统计局要切实把统计普法所需经费列入各年度的经费预算，专款专用，逐步加大投入，并尽力解决

基层统计法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难，努力创造良好的统计法制宣传教育条

件，保证统计法制宣传教育工作的正常开展。

（三）总结经验，考核验收

根据市统计法制宣传教育领导小组制定《全市统计“五五”普法考核验收办法》，我局要在20__年

依法统计工作计划 第4篇

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这次全市人口和计划生育依法管理工作会，是在全市全面贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）和全面实施综合改革、推进人口和计划生育新机制建设的形势下召开的一次重要会议，是继20*年7月在*召开的人口和计划生育依法管理工作会后的又一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻中央《决定》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）及全省人口和计划生育依法行政暨工作会议精神，进一步推进人口和计划生育依法管理机制建设，努力率先实现人口和计划生育部门工作法治化目标。会上，*县、*县、*县、*市等作了典型发言，都很具有代表性和借鉴性。省人口计生委*副主任作了很好的讲话，请结合实际认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、深化对人口和计划生育依法管理工作的认识，增强责任感和紧迫感，提高统筹解决人口问题的能力

人口和计划生育工作开展以来，我们大体经历了从行政强制手段到逐步纳入法制化轨道，再到基本步入法制化管理的三个阶段。可以说，人口和计划生育工作的方方面面都是在依法的前提下开展的，依法管理涉及到人口计生工作的诸多环节。无论从理论层面还是具体实践，都要求我们必须做到依法管理和依法行政。

一是构建和谐社会的必然要求。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会要求安定有序，人口和计划生育工作不依法行政，文明执法，很容易引起恶性案件或突发事件，造成社会不稳定不和谐。*事件再次为我们敲响了警钟，这次事件最重要的教训就是不要简单使用行政强制措施。

二是建设法治政府的必要要求。国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》明确，经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府目标，国家人口计生委要在2*0年在全国率先基本实现部门工作法治化目标，作为法治政府目标的重要组织部分，这个法治目标的实现涉及家家户户，加之行政强制手段和传统工作方式在部分干部头脑中根深蒂固，更增加了这一目标实现的难度，要求我们必须增强紧迫感和责任意识。

三是便民维权的客观需要。随着公民法治意识和维权意识的不断增强，要求我们必须进一步学法、懂法、依法行政、文明执法，坚持执法为民，实行政务公开，尊重群众的知情权、参与权、监督权，切实保护好群众的合法权益。

四是统筹解决人口问题的重要手段。统筹解决人口问题需要各有关部门的共同参与，需要全社会的共同支持。人口和计划生育依法管理工作中，对违法生育当事人的查处需要纪检监察部门、人民法院和政府法制部门的积极配合，对“两非”案件和假证明、假手术案件的查处和打击需要卫生、公安、药监等部门的协作配合。这方面，我们已经探索了很好的作法并取得了较好的效果，值得进一步总结和提炼、巩固和发展。

五是领导和干部执政水平和执政能力的具体体现。一个领导和干部的执政水平和执政能力如何，其中一项重要的内容就是看依法管理能力的高低，如果不懂得基本的法律知识，很容易造成决策的失误，对工作带来损失。随着国家法制建设的不断推进，人口和计划生育已有法可依，我们必须做到有法必依，执法必严，违法必究。自觉转变与依法行政不相适应的思想观念和行为方式，依照法定的权限和程序履行职责。做到有权必有责，用权受监督，侵权受追究。努力提高执政水平和执政能力。

二、充分肯定成绩，认真总结经验和教训，进一步提高人口和计划生育依法管理工作水平

通过多年的努力和不断探索，我市人口和计划生育依法管理机制建设取得了较大突破和实质性进展，基本形成了宣传培训、制度约束、程序规范、部门联系、执法研讨、考核奖惩等方面相互渗透、相互衔接的有关运作机制。特别是强化司法资源配置、实施部门联动机制的创新作法和有益探索，为实现人口和计划生育部门工作法治化目标起到了较大的推进作用。

（一）以培训教育为基础，干部的依法意识和群众的守法维权意识普遍增强。

通过定期培训和继续教育培训，使广大人口计生干部掌握了必备的法律法规知识，增强了依法管理意识，提升了依法行政能力和水平。现全市有2257名执法干部申领了省政府统一颁发的《行政执法证》，居我市各行政执法部门之首。与此同时，通过多种形式的的宣传教育，广大群众的法制意识普遍增强，除体现在依法实行计划生育的自觉性不断提高外，还体现在能够利用法律法规维护自身合法权益。近年来，计划生育行政诉讼和行政复议案件虽然减少，但案件诉讼的质量却在提高，给人口和计划生育依法管理和依法行政了更高新的要求。

（二）以“六化”创建活动为载体，人口和计划生育依法行政文明执法的水平不断提升，初步实现了部门工作法治化目标

依法行政是依法管理的核心内容和工作重点，多年来，我们认真贯彻“七不不准”和“八项群众工作纪律”，以制度约束为根本，以程序完善作保障，依照法律法规的相关规定，开展执法主体合法化、执法人员资格化、执法活动程序化、执法行为文明化、执法文书规范化、执依据法定化的依法“六化”创建活动，全面规范人口和计划生育行政执法行为。基本没有发生因行政执法不当引发的恶性案件和重大突发事件，初步实现了人口和计划生育部门工作法治化目标。*区、*市作为全省12个依法行政示范县（区、市），顺利通过验收并获得省人口计生委表彰。

（三）以整顿生育程序为重点，人口和计划生育违法犯罪行为受到有效查处和打击

*年到20*年，全市统一开展了清理干部职工违法生育和违法收养的“双清”工作，共处理了3000多人，生育秩序得到进一步得到理顺。近三年来各级有关部门联合或单独开展了94次“两非”案件和假证明假手术案的集中整治活动，立案20起，查处了27人，3起案件移送司法机关追究刑事责任。与此同时，加大对违法生育当事人社会抚养费征收力度，近几年来每年征收社会抚养费4000万元左右。在社会抚养费征收工作中，市、县两级人民法院积极支持和配合人口计生部门及受委托的乡（镇）人民政府、街道办事处，运用司法职能强制执行社会抚养征收案件。截止20*年3月31日，全市人口计生系统共申请人民法院强制执行831件，法院审查受理并裁定准予执行793件，已强制执行或自动缴纳399件，执行总金额达41653*元。强制执行工作的开展，产生了较大的震动效应，维护了法律法规的严肃性，促进了人口和计划生育依法管理工作进程。

总结取得这些成绩的基本经验，可以归纳为五点：

（一）善于把握全局和态势。党和国家依法治国基本方略，人口计生工作虽然是“天下第一难”也不能特殊，也必须顺应建设法治政府的客观要求，必须把握这一大局，转变观念和理念，才能做到既要抓紧又要抓好。同时，必须充分把握国家法制建设的发展态势和人口计生工作自身发展规律，注重通用法律法规与人口和计划生育专门法律法规的有效结合，才能做到正确执法，文明执法。90的代初以来，以《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等为代表的国家行政法律相继颁布施行，我们顺应形势，结合“一法三规一条例”的贯彻实施，建立完善了行政执法“七个制度”和“九个程序”，有力规范了执法行为。*年10月8日，市委、市政府召开了全市人口计生依法管理工作会，决定以贯彻《*省计划生育条例》为契机，运用依法管理手段，开展“双清”工作，为以后人口计生工作的健康发展奠定了较好基础。

（二）善于创新理念和运行机制。观念的转变和理念的创新是依法管理的根本性问题，机制创新是依法管理的效果问题，立足法院具有案件审查和强制执行的司法职能，政府法制部门具有行政监督和培训的职能，司法行政部门具有法律顾问管理的职能，我们首先确立了实施部门联动机制、强化司法资源配置的理念，推进人口和计划生育工和法治化目标的实现。在实际操作过程中，积极探索运行机制，特别是把住重点，建立了社会抚养费征收非诉案件强制执行机制，有很多创新作法。从市级层面看，市中级人民法院、市政府法制办、市人口和计划生育局20*年7月联合制发了《*市人口和计划生育社会抚养费征收程序规范》，各县、区（市）各有各的亮点，如*县每案必听证、*县专题审议、*县审查交流、*区现场听证等。基本归纳有以下运行机制：逐级审查机制、三位一体协作机制、审查意见交流机制、执行重点突破机制、宣传造势机制、同步拘留机制、人大监督机制、突发事件应急机制、工作激励机制和联动考核奖惩机制。应该说，这些都是理论和实践创新的产物。

（三）善于协调配合和当好参谋。市、县两级人口计生部门充分发挥好参谋职能作用，在人口和计划生育依法管理工作中，积极协调人民法院、检察院、公安、纪检监察、卫生、药监、司法行政和政府法制等部门联动施治，各有关部门在同级党委和政府的统一领导和统一调度下，紧密协作，统筹推进人口和计划生育依法管理和依法行政。

（四）善于深入研讨和解决问题。在人口和计划生育依法管理工作中，涉及的法律法规广泛，加之人口计生法制体系本身不健全，有很多问题需要研究解决。20*年以来，市人口计生局、市中级人民法院、市政府法制办先后8次联合召开研讨会、工作会和座谈会，并深入基层和外出调研考察，就诸多人口计生执法工作中存在的问题了具体方案，解决了基层操作过程中的重点和难点问题。如联合制发了社会抚养费征收程序规范、指导有关申请强制执行的时效问题等等。

（五）坚持“一票否决”和责任追究。多年来，我们把因行政执法不当引发计生恶性案件和重大突发事件作为人口和计划生育工作“一票否决”的重要内容。同时，严格过错责任追究，20*年以来有3人因执法过错受到相应处理。

但是，我们应该清醒认识到，虽然我们在人口和计划生育依法管理和依法行政上取得了一定成绩，但离建设法治政府的要求仍有一定差距。一是部分干部的法制意识仍然不强，执法水平不高，习惯使用老方法，传统手段解决问题，用违法手段处理违法生育的现象在个别地方依然存在；二是群众的守法意识与国家法制的总体要求差距较大，普法深度和广度不够，给依法管理带来了难度；三是对“两非”行为由于发现难和取证难，打击惩处的力度不大；四是违法生育者多是贫困者，社会抚养费征收率仍然较低，不能起到有效的惩戒作用；五是依法兑现奖励优惠政策个别地方仍然不到位。因此，我们必须在总结正面经验的基础上，重视存在的问题与差距，依法采取有力措施加以解决。

三、坚持和把握人口和计划生育依法管理的基本原则和主要内容，抓住重点和难点，努力率先实现人口和计划生育部门工作法治化目标

依法管理涉及到人口和计划生育工作的各个方面，但我们坚持了大的原则，就能把握总的方向，把握好了主要内容，就抓住工作主线，抓住了重点难点，就能有针对性解决问题。

（一）必须坚持“五项原则”：即职权法定、合法性、合理性、便民性和公开公正原则。这就要求各级人民政府和相关部门特别是人口计生部门在开展人口和计划生育管理和服务工作中，必须在法律法规规章授权的职权范围内行使职权；既要遵守实体法的规定，又要符合程序法的要求；运用自由裁量权时既体现惩教的目的，又兼顾合理情节；既要严格行政程序，又要利于方便群众；既要做到权利义务平等，又要公开接受群众监督。

（二）必须把握“三项内容”：即宣传培训、依法行政、惩戒约束三项主体内容，其中宣传培训是基础，依法行政是核心，惩戒约束是重点。

在干部培训方面，我们已经建立了比较稳定的机制，需要在培训的质量和解决具体问题的能力上进一步下功夫。但对群众的宣传教育方面，虽然形式多样，但效果不很理想，需要进一步深化。比如说群众知识抢答赛活动、人民法院强制执集中宣传活动、面对面宣传教育活动都是很好的载体，要进一步深化拓展，扎实有效的开展。特别的是，对群众的宣传教育既要讲义务责任，也要讲权益权利，不能顾此失彼，否则不利于人口和计划生育依法管理。

在依法行政方面要进一步健全以行政执法责任制和过错责任追究制为重点的人口和计划生育行政执法制度，要进一步完善以社会抚养费征收程序为重点的人口和计划生育行政执法程序，要依法落实奖励优惠政策，依法提供技术优质服务，依法推行“村（居）民自治”，依法减轻农民负担。这是实现人口和计划生育部门工作法治化目标的具体体现。这里的重点是严格执法程序和严肃执法制度，我们讲执法不当或违法行政，就是没有依照程序操作或没有严格执行实体法的规定，省委、政府和市委、市政府即将出台的关于“一票否决”的有关规定，把因违法行政发生恶性案件的地（州、市）和县、区（市）纳入否决的重要内容之一。按*副省长的说法，这就是人口和计划生育依法行政的底线，不能突破，大家要坚决守住。这里的难点是兑现奖励优惠政策和执业技术人员符合规定问题，特别是个别乡（镇）因财力问题拒办或少办《独生子女父母光荣证》，不依法兑现奖励优惠政策，这是严重的违法行为，相关县、区（市）党委和政府应引起高度重视，采取切实有力措施加以解决。

依法统计工作计划 第5篇

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根据《县依法治县领导小组办公室关于做好“五五”普法检查验收自评工作的通知》（将治县办［2010］5号）文件的要求，县统计局对照“五五”普法检查验收考核指标，扎实做好迎接检查验收的各项准备工作，并根据“五五”普法检查验收指标认真做好自评工作和“五五”普法工作总结，现将“五五”普法工作情况总结如下：

一、统计“五五”普法自查工作的组织

根据全市统计法制工作会议精神，局主要领导十分重视统计“五五”普法的自查工作，召开专题会议进行研究布置。局法制监察室牵头，各股室配合，对2006年以来统计普法的有关资料进行收集、整理，装订成册，做好自查总结，迎接省、市的检查验收。

二、统计“五五”普法的主要做法

首先，制定了统计“五五”普法规划，成立了统计“五五”普法领导机构及办事机构。2006年，根据《县委、县政府批转县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》和省统计局《关于印发〈福建省统计法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》，县统计局与县司法局联合下发了《县统计法制宣传教育第五个五年规划》，确定了统计普法的目标任务和方法步骤，为推进依法行政、依法治统、规范管理奠定坚实的基础。县统计局成立了县统计“五五”普法领导小组，县统计局局长担任组长、县统计局副局长、县农调队队长、县城调队队长等同志担任副组长。统计普法领导小组下设办公室，地点设在县统计局办公室，胡新娥队长兼任办公室主任。

第二、制定统计普法年度计划。根据统计“五五”普法的总体要求和安排，为了使年度普法与“五五”普法相衔接，每年年初我局制定了《县统计法制工作计划》，把统计普法工作列为其中一项重要的工作来抓，把普法工作贯穿于统计法制工作的全过程。

第三、统计普法的经费有保障。为了抓好统计“五五”普法，县统计局在办公经费比较紧张的情况下，挤出经费用于统计普法工作。几年来，印发了大量的《统计法规选编》资料、《统计法》宣传提纲，悬挂了统计普法宣传条幅，开展了广播、电视宣传等多种有效的宣传形式，投入了一定的经费。对于统计普法宣传经费开支，以需要为原则，在财务上给予实报实销，从而保障了统计普法宣传的顺利进行。

第四、利用多种形式开展普法宣传活动。一是印发《统计法规选编》500本、《统计法》宣传资料3000份，发到全县范围内的县直机关、乡（镇）、企事业单位、个体经营户，广泛宣传统计法律、法规。二是在县、乡（镇）主要街道和主要场所悬挂统计普法宣传条幅，张贴普法宣传标语。三是在电视台《新闻》栏目之后进行统计普法字幕宣传。四是出动宣传车，在县城、乡村的大街小巷巡回进行《统计法》、《福建省统计工作管理办法》、《全国经济普查条例》等法律、法规的宣传。通过以上多种形式的普法宣传，使统计普法工作真正做到“电视有影，广播有声，宣传有位”，从而提高了全民依法统计、依法普查的意识。五是分期举办了《统计法》培训班。我县统计“五五”普法培训涉及面较广，有行政机关、企事业单位的领导和统计人员共360人。局领导十分重视统计法的培训，有计划、分年度地抓好普法培训工作。从2006年至2010年连续5年举办了3期统计“五五”普法培训班。局长自己准备讲稿，亲自到会进行辅导授课，有力地促进了《统计法》培训的顺利开展。参加培训的360人通过考试总平均分达到了81.3分，全部通过了统一的普法测试。县统计局为他们颁发了普法合格证。在普法学习测试中，各级领导有124人，从事统计工作人员236人。六是搞好纪念《统计法》颁布25周年的活动。在活动期间，我局给每位县领导、县直各主管单位发一份福建省统计局纪念《统计法》颁布25周年致广大市民的一封信，进行宣传。同时我局还邀请了有关乡镇、县直有关部门的领导和统计人员召开了座谈会，纪念《统计法》颁布25周年，与会人员相互交流工作经验，对抓好我县统计法制工作提出了一些建设性的意见和建议。

依法统计工作计划 第6篇

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根据《县依法治县领导小组办公室关于做好“五五”普法检查验收自评工作的通知》（将治县办［2010］5号）文件的要求，县统计局对照“五五”普法检查验收考核指标，扎实做好迎接检查验收的各项准备工作，并根据“五五”普法检查验收指标认真做好自评工作和“五五”普法工作总结，现将“五五”普法工作情况总结如下：

一、统计“五五”普法自查工作的组织

根据全市统计法制工作会议精神，局主要领导十分重视统计“五五”普法的自查工作，召开专题会议进行研究布置。局法制监察室牵头，各股室配合，对2006年以来统计普法的有关资料进行收集、整理，装订成册，做好自查总结，迎接省、市的检查验收。

二、统计“五五”普法的主要做法

首先，制定了统计“五五”普法规划，成立了统计“五五”普法领导机构及办事机构。2006年，根据《县委、县政府批转县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》和省统计局《关于印发〈福建省统计法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》，县统计局与县司法局联合下发了《县统计法制宣传教育第五个五年规划》，确定了统计普法的目标任务和方法步骤，为推进依法行政、依法治统、规范管理奠定坚实的基础。县统计局成立了县统计“五五”普法领导小组，县统计局局长担任组长、县统计局副局长、县农调队队长、县城调队队长等同志担任副组长。统计普法领导小组下设办公室，地点设在县统计局办公室，胡新娥队长兼任办公室主任。

第二、制定统计普法年度计划。根据统计“五五”普法的总体要求和安排，为了使年度普法与“五五”普法相衔接，每年年初我局制定了《县统计法制工作计划》，把统计普法工作列为其中一项重要的工作来抓，把普法工作贯穿于统计法制工作的全过程。

第三、统计普法的经费有保障。为了抓好统计“五五”普法，县统计局在办公经费比较紧张的情况下，挤出经费用于统计普法工作。几年来，印发了大量的《统计法规选编》资料、《统计法》宣传提纲，悬挂了统计普法宣传条幅，开展了广播、电视宣传等多种有效的宣传形式，投入了一定的经费。对于统计普法宣传经费开支，以需要为原则，在财务上给予实报实销，从而保障了统计普法宣传的顺利进行。

第四、利用多种形式开展普法宣传活动。一是印发《统计法规选编》500本、《统计法》宣传资料3000份，发到全县范围内的县直机关、乡（镇）、企事业单位、个体经营户，广泛宣传统计法律、法规。二是在县、乡（镇）主要街道和主要场所悬挂统计普法宣传条幅，张贴普法宣传标语。三是在电视台《新闻》栏目之后进行统计普法字幕宣传。四是出动宣传车，在县城、乡村的大街小巷巡回进行《统计法》、《福建省统计工作管理办法》、《全国经济普查条例》等法律、法规的宣传。通过以上多种形式的普法宣传，使统计普法工作真正做到“电视有影，广播有声，宣传有位”，从而提高了全民依法统计、依法普查的意识。五是分期举办了《统计法》培训班。我县统计“五五”普法培训涉及面较广，有行政机关、企事业单位的领导和统计人员共360人。局领导十分重视统计法的培训，有计划、分年度地抓好普法培训工作。从2006年至2010年连续5年举办了3期统计“五五”普法培训班。局长自己准备讲稿，亲自到会进行辅导授课，有力地促进了《统计法》培训的顺利开展。参加培训的360人通过考试总平均分达到了81.3分，全部通过了统一的普法测试。县统计局为他们颁发了普法合格证。在普法学习测试中，各级领导有124人，从事统计工作人员236人。六是搞好纪念《统计法》颁布25周年的活动。在活动期间，我局给每位县领导、县直各主管单位发一份福建省统计局纪念《统计法》颁布25周年致广大市民的一封信，进行宣传。同时我局还邀请了有关乡镇、县直有关部门的领导和统计人员召开了座谈会，纪念《统计法》颁布25周年，与会人员相互交流工作经验，对抓好我县统计法制工作提出了一些建设性的意见和建议。

依法统计工作计划 第7篇

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自*年开展'*'普法工作以来，在国家计委的指导下，*省计划系统坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻执行同志在党的*大报告中讲的'依法治国，建设社会主义法治国家'的方针和省八次党代会精神，围绕计划职能转变，大力加强法制建设，积极落实国家计委制定的《全国计划、物价系统法制宣传教育第三个五年规划》，在普法、参与立法、依法行政等工作中取得了积极的成效，依法管理经济和社会事务的能力得到提高，逐步建立起一套适应机关工作特点的法制建设机制，较好地完成了国家计划系统'*'普法规划和年度计划中所讲的各项要求。至今年6月底止，*省计划系统建立了法制工作机构47个；专职从事法制工作人员62人；举办各种普法培训班117期，参加学习和进修人员达6091人次；完成参与起草地方性法规、规章11件，（其中已出台的8件、完成起草的3件），规范性文件139件（不含*、*、珠海、*以外市）；部分市计委还建立了案件审理和举报投诉制度。现将全省计划系统'*'普法工作情况汇报如下：一、加强领导，制订普法规划（一）建立健全普法领导机构*年开展“*”普法后，省计委按要求成立普法领导小组，由党组书记、主任黄伟鸿同志任组长，党组副书记、常务副主任和纪检书记任副组长，纪委、党办、监察、人事、法规、办公室等处室的领导当成员，办公室设在法规处。同时发文要求各地计委也相应成立普法领导小组，各市计划系统普法领导小组均由计委主要领导或分管领导挂帅，形成了比较健全的工作网络。在成员有变动和缺额时，能及时调整和补充，保证机构的健全，为全省计划系统'*'普法工作的顺利进行，提供了有力的组织保障。在几年的工作中，各级'*'普法领导小组能认真履行职责，积极开展工作，及时研究、分析情况，总结推广经验，解决困难。（二）制订普法的五年规划和年度计划在认真衔接国家计委'*'普法规划的基础上，结合*省计划工作的特点，*年省计委制定了《*省计划系统法制宣传第三个五年规划》（*-2年），对五年普法工作作了全面部署。同时，还相应地制定了普法年度计划。各000市计委也结合实际制订了普法规划和计划。在制订规划、计划的过程中，省、市计委都能做到'四个结合'：一是国家计委的普法规划与我省的普法安排相结合；二是学习计划工作专业法规与学习社会主义市场经济基本法律知识相结合；三是五年的长规划和当年的短安排相结合；四是学法、守法、执法、立法相结合。由于注意抓好规划、计划工作的'四个结合'，确保了普法工作既符合上级计委的要求，又切合当地的实际，具有可操作性。二、深入开展普及法律常识教育，努力提高干部职工的法律意识省计委和各市计委均按照年度普法学习的计划，认真抓好法规学习，增强法制观念，增长法律知识。一是组织学习改善宏观管理、维护市场秩序、促进对外开放等社会主义市场经济基本法律知识，有针对性地普及学习《科技进步法》、《中国人民银行法》、《预算法》、《审计法》、《税收管理法》、《公司法》、《合同法》、《破产法》、《反对不正当竞争法》；二是抓好与计划工作密切相关的法律法规的宣传教育，重点学习《劳动法》、《价格法》、《统计法》、《90年代国家产业政策纲要》、《指导外商投资方向暂行规定》、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》、《关于实行建设项目法人责任制暂行规定》、《工程咨询业管理暂行规定》、《人口计划管理暂行办法》、《国务院关于严格控制'农转非'过快增长的通知》；三是组织干部学习地方普法要求的《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》、《宪法》、《刑法》、《国家公务员暂行条例》等。基本完成普法学习计划目标。我省计划系统'*'普法学习宣传主要有如下几个特点：（一）领导带头学法省计委党组的中心学习组，把学习基本法律和计划部门的专门法律法规列入学习的重要内容，定期学习、交流、讨论；中山市计委每年都编制领导干部学法目录，领导带头学习各种法律知识和法制理论；*、*等市计委的领导班子学习中心组，每月定期集中一次进行政治理论和法律知识学习，开展学法专题讨论，谈学习心得体会，还邀请市政府法制办、高等院校、市委党校的专家到机关授课辅导，为推动干部、职工学法起表率和先导作用。（二）材，坚持自学和面授教育相结合全省计划系统统一采用国家计委编印的《计划物价干部职工常用法律读本》作为学习法律知识的教材，对普法学习所需的资料，做到人手一册。各地在全面自学所要求的各项法律法规的同时，有组织地学习普法的重点教材和相关的法律法规，采取法律知识讲座、选派骨干参加学习培训、结合实际问题学习有关法律条文等办法进行。省计委精心组织了两期普法培训班，各市计委均选派了分管领导或业务骨干参加学习，合计达120人。（三）注意形式多样，讲求实效省计委积极通过开展墙报、组织参观学习和开展法律知识竞赛等多种形式，开拓视野，提高大家对普法学习的兴趣；*、韶关、茂名等市计委则采用法律知识征文、办好宣传橱窗、黑板报、有奖测验等多种形式，调动干部职工学法的积极性，增强宣传效果；惠州、云浮市计委通过集中请专家讲课、收看法律教育录像片、参加宣判大会等形式，对干部职工进行普法教育。（四）抓好干部学法考试我省计划系统大多数部门将每年的学法考试作为检查干部学法情况和干部年度考核的依据之一，加强领导，严密组织。省计委自*年开始至今，除分别组织机关和直属单位在职全体干部、职工参加了省直机关工委统一组织的《宪法》、《行政诉讼法》等15个法律法规和《国家公务员暂行条例》、《行政复议条例》的年度学法考试外，还单独组织机关干部对《中华人民共和国行政处罚法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等四个常用法律知识的学习考试。三年来，除因公在外人员，在职广大干部都参与了普法考试，据统计，每年实际参加考试人数占应参加考试总人数的96%以上，合格率达到了100%.各市计委每年都参加当地普法办组织的考试科目，参考率都在90%以上，考试合格率均达100%.三、坚持学用结合，抓好法规规章配套工作依法制定规范性文件是我省计划系统行使计划管理权的一种普遍而重要的方式，同时，还为省、市人大和政府代拟有关计划管理的法规、规章及其它规范性文件，以及对有关部门代省、市草拟或自行制定的规范性文件中有关计划部分提供立法建议的职责。这些规则都是有关行政行为的依据，其合法、适当与否直接决定依之作出的行政行为的合法性和合理性，严把这些规则的出台关，是我省计划系统贯彻依法行政的主要举措。（一）积极参与地方立法工作，使计划管理有章可循、有法可依在抓好普法学习宣传过程中，省计委、*以及*、珠海、*经济特区计委利用当地人大、政府拥有立法权的有利条件，坚持在配合参与立法上下功夫，并力求做到既注意把握与国家法律、法规相衔接，又注意从当地的实际出发，充分考虑当地的实际需要，推动计划系统的法制建设步伐。省计委根据工作实际，积极向省政府、省人大讲有关项目的立法建议，并主动协调各单位关系，认真做好立法项目的草拟工作。其中已出台的包括《*省经济开发试验区管理暂行规定》、*市计委制定的《*市重点项目建设管理办法》、《*市购买商品房申办蓝印户口的暂行规定》、*市计划局起草出台的《*经济特区政府投资项目管理条例》、珠海市计委制定的《珠海市人口管理条例》和《珠海市投资管理办法》和*市计委制定的《*市重点投资项目管理办法》和《*市区人口计划管理规定》等8件地方性法规规章。完成起草的地方性法规规章有《*省招标投标实施办法》《*经济特区国民经济和社会发展计划条例》和《*市重大建设项目管理条例》等3件。（二）制定规范性文件做到依据、程序、内容合法各市计委结合当地的实际情况，围绕资金筹措与使用、项目建设与管理、产业发展政策和社会事业等领域，积极主动地起草或提请市政府涉及计划管理的规范性文件，研究制订具体方案报市政府审批发文推动依法治市、依法行政。如*市计委制定的《*市经济和社会调节资金有偿使用管理办法》、《加强*市土地使用权出让金管理办法》、《*市重大科技攻关和工业性试验项目计划管理办法》、《*科学技术经费投入与管理条例》和《*市成片开发住宅小区教育设施配套建议管理办法》，*市计划局起草制定的《关于*特区进口自用物资额度管理的暂行规定》和*科技再开发基金管理制度》等。在实际工作中，对各种的规范性文件的出台，我省计划系统都坚持严格把关，做好协调，注重实效，合理合法。四、落实责任制，严格依法行政（一）健全行政执法责任制省计委成立了以黄伟鸿主任为组长的执法责任制领导小组，并编写《*省计划委员会执法责任制手册》，明确计委开展工作的法律依据和职责，进一步规范管理和工作程序，改革审批制度，简化办事程序，实行政务公开；*、顺德市计划局及珠海、*、中山、潮州等市计委结合'三定'方案的工作职责，将行政执法责任制实行分解到岗到人的逐级责任制，并落实执法责任制的考核与奖励，同时还建立和健全行政执法的监督机制。（二）坚持严格依法行政，加强执法监督省计委对负责实施或参与实施的执法检查，既注意协调管理，又及时通报情况，每年执法责任制领导小组都要检查各专业处室的依法行政工作，讲意见或建议；推行行政执法责任制和评议考核制，把考核结果作为评定各部门和干部政绩的重要内容，充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中心的作用。中山市计委在执法检查中重点加强对国债项目资金使用情况的检查（市计委在3年内共为该市国债项目争取国债资金1.4亿元），*年市计委与人大代表一起视察、检查该市改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡同网同价的进展情况，落实国债项目资金的专款专用。今年又配合省、市有关部门对使用1.24亿元国债的三大项目（东河水利枢纽工程、中顺大围、污水处理厂）进行检查，发现问题及时纠正，确保国债项目的建设依法有序地进行。*、肇庆、韶关、揭阳等市计委在投资项目管理上，按照国家现行的有关专业性法规，严格实施项目法人责任制、项目资本金制度、工程招投标制度和工程建设监理制度，理顺建设项目中政府与企业的行为。在统筹投资资金使用、外来人口入户审批、大中专毕业生计划安排等行政管理中，严格遵循国家、省的政策和自身制定的规章办法，做到程序合法、制度透明、服务高效、监督有力，使计划管理有序进行。（三）加强机关内部管理和廉政建设我省计划系统在机关内部管理中，严格执行公文处理、文明办公、重大事项督办等制度。省计委带头落实规范性文件备案审查制度，有关单位的会文，均认真依法讲意见，省计委出台的规范性文件，一律把好法律关，依据《*省规范性文件备案规定》上报省政府法制办备案。*市计委机关工作人员上班一律佩戴胸证，明确机关法制机构对行政执法实施监督。湛江、茂名、梅州、江门等市计委制定了《市计委党风廉政建设责任目标》、《市计委机关财务开支审批有关规定》、《效能监察方案》等规章制度，对保证计委各项工作的落实，起到很好的警示作用。五、对“*”普法和依法行政工作的评价（一）运用法律手段调控经济社会发展成效明显我省计划系统通过大力加强普法学习，积极推行依法行政，加大运用法律手段调控经济发展的力度，促进了计划管理向以间接调控为主转变、调控手段向以经济手段、法律手段为主的转变，有力地促进了*省经济社会的发展，'九五'前四年国民经济年均递增10.2%，基本实现了规划目标，继续保持了快速发展的势头。（二）依法加强计划管理，促进了经济社会协调发展几年来，我省加强了投资管理和促进了重点项目建设，投资项目法人责任制、资本金制度、招标投标制和工程监理制度得到更加有效地执行，*抽水蓄能电站、京珠高速公路*段、珠钢项目等一批重点工程的建设、管理更加规范。'九五'期间，全省一大批重点建设项目如广梅汕铁路、京九铁路*段、虎门大桥、沙角电厂c厂投入使用，改善了我省的交通、能源紧张状况，促进调整产业结构和产品结构。各项社会事业协调发展，对薄弱环节通过制定法规，依法加强管理。（三）依法实行审批制度改革，增创计划体制改革新优势*市计划局在全省率先实行审批制度改革，通过简化自筹资金项目审批环节、强化政府投资项目管理、规范审批事项、改革审批方式、加强审批监督等，探索了依法进行审批管理和深化审批制度改革的新途径，初步收到良好的成效。全省围绕转变政府职能进行审批制度改革，省计委根据省政府审批制度改革的要求，对审批事项进行了清理调整。其内容包括：取消一部分项审批事项，克服行政审批过多过滥的弊端；对保留审批的事项，依法进行规范；加强对审批行为的监督和审批后实施、执行情况的监管。此外，还努力规范行政管理程序，使计委机关管理活动的规范化程度不断提高。（四）用法律监督手段加强机关作风建设和廉政建设成效显著通过普法学习，进一步增强了广大干部职工特别是领导干部的法制观念，从参加学习法律知识逐步转变到在实际工作中自觉地维护国家法制，执行法制，依法管理，充分发挥法律的监督作用，加强了机关作风建设和廉政建设。几年来，我省计划系统在政府资金安排、项目建设、土地出让、工程发包和招标、入户指标安排、毕业生分配计划安排等重要行政事务中从未发现违纪行为，广大干部特别是领导干部反腐倡廉意识明显提高。我省计划系统在普法和依法行政工作中取得成绩的同时也存在一些问题：一是负责普法宣传工作的专职人员不足，相当部分市计委只能抽出兼职人员负责法规工作，在各方面工作任务集中发生时，依法行政和普法工作就难免受影响；二是由于地区经济发展不平衡，我省部分边远山区市计委属下基层单位的学习培训费用难以落实，导致普法进度参差不齐；三是依法行政方面，立法质量还有待提高，行政执法责任制还要进一步完善和落实，责权还须进一步明确；四是对普法工作中涌现的典型单位和人物的宣传不够。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，法制建设任务将会更加繁重，尤其是机构改革完成后，省体改委、省粮食管理局的职能并入省计委，法制工作的范围更宽。为此，我省计划系统将在国家计委的指导下，一如既往地搞好普法工作，进一步提高立法质量和依法行政水平，为全省经济社会持续发展作出积极贡献。

依法统计工作计划 第8篇

阅读提示：本篇共计18579个字，预计看完需要47分钟，共有150位用户关注，41人点赞！

法律依据：

1．《**省人口与计划生育条例》第二十一条：“具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

（一）夫妻双方均为独生子女的；

（二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

（四）夫妻双方均为少数民族的；

（五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

（六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

（七）夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的；

（八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。”

2．《**省人口与计划生育条例》第二十四条：“夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。”

行政处罚（共25项）

一、非法为他人施行计划生育手术的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业证书

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；”

2．《**省人口与计划生育条例》第五十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输精管、输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术的；

（二）未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术的；”

二、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；”

2．《**省人口与计划生育条例》第五十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；”

3．《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第十七条：“违反本规定，利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的法律责任：由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时对违反《规定》直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还应当由有关主管部门依法给予行政处分。”

三、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业证书

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。”

2．《**省人口与计划生育条例》第五十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）实施假节育手术、进行假医学鉴定的；

（五）出具假生育证、假流动人口婚育证明、假独生子女父母光荣证等假计划生育证明的。”

3．《**省计划生育技术服务管理办法》第三十条第一款：“出具假计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得10000元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10000元的，处10000元以上30000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

四、伪造、变造、买卖、骗取计划生育证明的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条：“伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《**省人口与计划生育条例》第五十五条：“伪造、变造、买卖计划生育证明的，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3．《**省计划生育技术服务管理办法》第三十条第二款：“伪造、变造、买卖计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4．《流动人口计划生育工作管理办法》第二十条：“伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并根据情节轻重给予1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

5．《**省流动人口计划生育管理办法》第十九条：“伪造、买卖或者骗取婚育证件的，由县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

6．《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第十九条：“违反本规定，伪造或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并处五千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款。”

五、以不正当手段取得计划生育证明的

处罚种类：取消计划生育证明

法律依据：

《**省计划生育技术服务管理办法》第三十条第二款：“以不正当手段取得计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

六、擅自从事计划生育技术服务的

处罚种类：警告、没收违法所得、没收非法财物、罚款

法律依据：

1．《计划生育技术服务管理条例》第三十一条：“计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《计划生育技术服务管理条例实施细则》第四十八条第一款：“未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。”

七、使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例实施细则》第四十八条第二款：“计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。”

八、未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业资格

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例》第三十二条：“计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”

九、不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的处罚种类：责令限期补办校验手续，吊销执业资格

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例》第三十三条：“违反本条例的规定，逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令限期补办校验手续；拒不校验的，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”

十、买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销执业资格

法律依据：

1．《计划生育技术服务管理条例》第三十四条：“违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”

2．《计划生育技术服务管理条例实施细则》第五十条第一款：“对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。”

十一、买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销执业资格

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例实施细则》第五十条第二款：“买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”

十二、向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《计划生育技术服务管理条例》第三十五条：“从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。”

2．《计划和生育技术服务管理条例实施细则》第五十一条：“向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。”

十三、未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的

处罚种类：警告、罚款、吊销执业资格

法律依据：

1．《计划生育技术服务管理条例》第三十六条：“从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”

2．《计划生育技术服务管理条例实施细则》第五十二条：“从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”

十四、从事计划生育技术服务的机构违反规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的

处罚种类：吊销执业资格

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例》第三十七条：“从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”

十五、从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业资格

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例》第三十八条：“从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”

十六、从事计划生育技术服务的人员出具虚假证明文件、做假手术的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业资格

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例实施细则》第五十三条第二款：“从事计划生育技术服务的人员有以上行为的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”

十七、拒不补办或者拒不交验婚育证明的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条：“不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。”

2．《**省流动人口计划生育管理办法》第二十条：“成年育龄流动人口不按规定办理婚育证件，经其现居住地的乡镇人民政府、街道办事处通知后，逾期扔拒不补办或者拒不交验婚育证件的，由其现居住地的县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。”

3．《**市流动人口计划生育管理办法》第二十三条：“流动人口中的成年育龄妇女未按规定办理婚育证明，经其现居住地的有关部门通知后，逾期仍拒不补办或拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处五十元以上、五百元以下的罚款。”

十八、与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《流动人口计划生育工作管理办法》第二十四条：“与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。”

2．《**省流动人口计划生育管理办法》第二十二条：“违反本办法第十二条规定，单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。”

十九、房主向成年育龄流动人口出租或者出借房屋容留、包庇计划外怀孕或者计划外生育的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省流动人口计划生育管理办法》第二十三条：“违反本办法第十三条规定，房主向成年育龄流动人口出租或者出借房屋容留、包庇计划外怀孕或者计划外生育的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处2000元以下的罚款。”

二十、计划生育技术服务机构在计划生育技术服务活动中，擅自使用国家计划生育技术、药具目录以外的计划生育技术、药具的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省计划生育技术服务管理办法》第二十六条：“计划生育技术服务机构在计划生育技术服务活动中，擅自使用国家计划生育技术、药具目录以外的计划生育技术、药具的，由县级以上人民政府人口和计划生育部门责令其限期改正；逾期不改正的，处1000元以下的罚款。”

二十一、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第十八条：“违反本规定，组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处五千元以上五万元以下罚款。”

二十二、购置、使用超声诊断仪而未向卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门备案的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十一条：“违反本规定，购置、使用超声诊断仪而未向卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门备案的，由卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。”

二十三、对雇用未按规定办理婚育证明手续成年育龄妇女的或所雇用的成年育龄人员出现计划外生育的单位和个人

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市流动人口计划生育管理办法》第二十四条：“对雇用未按规定办理婚育证明手续成年育龄妇女的或所雇用的成年育龄人员出现计划外生育的单位和个人，由县级以上计划生育行政管理部门处以一百元以上、一千元以下罚款。”

二十四、制作传播违反国家法律法规、有损国家利益宣传品的

处罚种类：警告

法律依据：

《计划生育系统宣传品管理办法》第二十三条：“违反本办法第六条规定，制作传播违反国家法律法规、有损国家利益宣传品的，计划生育行政管理部门对主要负责人给予警告、通报批评；情节严重的，提请新闻出版行政管理部门依据有关规定处理；触犯刑法，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。”

第六条：“计划生育宣传品的内容必须符合国家有关规定，禁止制作、传播下列内容：

（一）违反计划生育政策和法规的、损害计划生育工作形象的；

（二）不宜在民族地区宣传的计划生育内容；

（三）泄露国家秘密的、损害国家利益的；

（四）宣扬、迷信或者渲染暴力的；

（五）国家规定禁止出版、传播的其他内容。”

二十五、未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的

处罚种类：警告

法律依据：

《计划生育系统宣传品管理办法》第二十四条：“违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的，由计划生育行政管理部门对有关单位给予警告、通报批评。对主要负责人给予行政处分。”

第八条：“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站须在上年底将次年宣传品制作计划报送同级计划生育行政管理部门；临时动议制作的宣传品须事先将制作计划报送同级计划生育行政管理部门。该部门须在1个月内报上一级计划生育行政管理部门备案。”

第九条：“计划生育系统制作的宣传品出版之后，制作单位除按出版管理部门规定的备案办法报送样品外，还应在1个月内向同级和上一级计划生育行政管理部门各报送两份备案样品。”

第十条：“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站是计划生育系统内部出版物主要制作单位。其它单位制作计划生育内部出版物，事先须向本级计划生育行政管理部门报送制作计划，事后须报送两份备案样品。”

第十七条：“提倡各省（区、市）计划生育宣教中心联合制作与发行计划生育宣传品；要优势互补、合理配置资源，避免浪费。

禁止对计划生育宣传品发行实行地区封锁。”

行政确认（共1项）

一、病残儿医学鉴定初审

法律依据：

《病残儿医学鉴定管理办法》第九条：“因生育病残儿要求再生育的，应当向县级人民政府计划生育行政部门申请医学鉴定，经县级人民政府计划生育行政部门初审同意后，由设区的市级人民政府计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定；”

第十四条：“县级计划生育行政部门负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。”

行政征收（共1项）

一、征收社会抚养费

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由做出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。”

2．《社会抚养费征收管理办法》第三条：“不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。

社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。”

第六条：“社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。

当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。”

第八条：“当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。”

3．《**省人口与计划生育条例》第四十二条：“对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。”

第四十三条：“对具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一，并符合第二十五条规定，未提出生育申请而生育第二个子女的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处责令其限期补办生育证，并按照第四十二条规定的基数的二分之一征收社会抚养费。

对具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一，但不符合第二十五条规定，未经批准而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的二倍征收社会抚养费。

对不具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。”

第二十一条：“具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

（一）夫妻双方均为独生子女的；

（二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

（四）夫妻双方均为少数民族的；

（五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

（六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

（七）夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的；

（八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。”

第二十二条：“夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女：

（一）男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）；

（二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的；

（三）在与内陆不连结的海岛定居的。”

第二十三条：“只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。”

第二十四条：“夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。”

第二十五条：“申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。”

第四十四条：“对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记；逾期未补办的，按照第四十二条规定的基数的二分之一征收社会抚养费。

对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的，按照第四十二条规定的基数征收社会抚养费，并不再批准其生育第二个子女。

有配偶者与他人生育第一个子女的，按照第四十二条规定的基数的四倍征收社会抚养费；生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的五倍征收社会抚养费。

有配偶而重婚或者明知他人有配偶而与之结婚生育第一个子女的，按照第四十二条规定的基数的五倍征收社会抚养费；生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的六倍征收社会抚养费。

当事人有本条第三款、第四款规定的情形，其年实际收入高于第四十二条规定的基数的，以年实际收入为基数计征社会抚养费。”

第四十五条：“对不符合本条例规定生育第三个以上子女的，按照第四十二条规定的基数的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。

有前款规定的情形，当事人年实际收入高于第四十二条规定的基数的，根据情节轻重，按照其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。”

第四十六条：“对不符合法律、法规规定生育子女的流动人口征收社会抚养费，依照国家有关规定执行。”

第四十七条：“社会抚养费的征收，由县级计划生育行政部门作出书面征收决定；县级计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。”

其他具体行政行为（共30项）

一、计划生育宣传品备案

法律依据：

《计划生育系统宣传品管理办法》第八条：“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站须在上年底将次年宣传品制作计划报送同级计划生育行政管理部门；临时动议制作的宣传品须事先将制作计划报送同级计划生育行政管理部门。该部门须在1个月内报上一级计划生育行政管理部门备案。”

第九条：“计划生育系统制作的宣传品出版之后，制作单位除按出版管理部门规定的备案办法报送样品外，还应在1个月内向同级和上一级计划生育行政管理部门各报送两份备案样品。”

第十条：“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站是计划生育系统内部出版物主要制作单位。其它单位制作计划生育内部出版物，事先须向本级计划生育行政管理部门报送制作计划，事后须报送两份备案样品。”

二、对计划生育宣传品的重要及敏感内容的审定

法律依据：

《计划生育系统宣传品管理办法》第十二条：“计划生育宣传品的内容，由制作人员提出，制作单位负责审定。重要及敏感的内容须报同级计划生育行政管理部门审定。”

三、计划生育统计

法律依据：

1．《计划生育统计工作管理办法》第五条：“计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。”

2．《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》第十九条：“各级人口和计划生育部门应当依照有关规定，建立健全流动人口计划生育统计制度，做好经常性的流动人口计划生育统计工作。现居住地负责流动人口的出生统计，录入微机上报，并向户籍地反馈出生信息。”

3．《计划生育统计工作管理办法》第三十八条：“各级计划生育部门定期对所辖范围的统计部门和统计人员进行考核、评比。对于在执行统计法律、法规，改革计划生育统计制度，完善统计手段，完成统计调查任务，开展统计科学研究，以及在统计工作中抵制弄虚作假、纠正重大统计错误等方面作出突出贡献的，应当按照有关规定给予表彰或奖励。”

四、审查病残儿医学鉴定的申请材料

法律依据：

《病残儿医学鉴定管理办法》第十四条：“县级计划生育行政部门负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。”

五、对再生育子女健康状况进行随访登记

法律依据：

《病残儿医学鉴定管理办法》第二十条：“负责病残儿医学鉴定的各级计划生育行政部门建立健全档案管理制度。病残儿医学鉴定资料由作出鉴定结论的同级计划生育行政部门长期保存。县级以上计划生育行政部门应对再生育子女健康状况进行随访登记。”

六、批准计划生育统计调查

法律依据：

《计划生育系统统计调查管理办法》第三条：“系统内各单位根据工作需要可以组织统计调查。

县及县以上计划生育行政部门负责批准所辖行政区域的计划生育统计调查。各级计划生育统计工作机构负责归口管理统计调查，承担审核工作。”

七、计划生育宣传教育、避孕节育服务

法律依据：

1．《社会抚养费征收管理办法》第二条：“公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合人口与计划生育法的规定。地方各级人民政府和县级以上各级人民政府计划生育行政部门应当采取综合措施，做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，使本行政区域内公民的生育行为符合人口与计划生育法的规定。”

2．《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》第五条：“现居住地应将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。

流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点，现居住地应为其提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。

为男性和女性未婚流动人口提供相应的计划生育宣传教育和咨询服务。”

第十二条：“加强对流动人口计划生育技术服务质量的管理，实行避孕方法的知情选择，提倡采取长效避孕节育措施。积极开展生殖保健和咨询服务活动，满足流动人口的生殖健康服务需求。

流动人口在现居住地实行计划生育手术发生的手术并发症，由现居住地县以上人口和计划生育部门按照国家人口计生委计划生育手术并发症鉴定管理有关规定负责受理、鉴定和处理工作。

在现居住地实行计划生育手术发生的技术服务事故，按照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。”

八、委托计划生育技术服务机构或者医疗保健机构为流动人口提供计划生育技术服务

法律依据：

《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》第十一条：“现居住地人口和计划生育部门可以委托取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育技术服务机构，或指定的具有《医疗机构执业许可证》的医疗保健机构，为流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。

已婚育龄流动人口接受国家和地方人民政府规定的基本项目的计划生育技术服务费用，由现居住地人民政府财政负担；有用工单位的，由用工单位负担。”

九、变更、注销、补发许可证

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例实施细则》第二十八条：“从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。

原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。

从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。”

十、规划、组织计划生育技术服务人员业务培训和继续医学教育

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例实施细则》第三十八条：“县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。

在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。”

十一、批准非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠

法律依据：

《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性的人工终止妊娠的规定》第三条：“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。未经卫生行政部门或计划生育行政部门批准，任何机构和个人不得开展胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术。法律法规另有规定的除外。”

十二、审核接受绝育手术的夫妻再生育

法律依据：

《**省计划生育技术服务管理办法》第十条：“接受绝育手术的夫妻因特殊情况需要再生育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处出具证明，经县级以上人民政府人口和计划生育行政部门审核，符合法定生育条件的，可以接受恢复生育手术。”

十三、奖励在已婚育龄流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人

法律依据：

《流动人口计划生育工作管理办法》第十八条：“在已婚育龄流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和计划生育行政管理部门给予奖励。”

十四、对举报流动人口违反计划生育的给予奖励

法律依据：

《**省流动人口计划生育管理办法》第二十六条：“任何单位和个人有权对流动人口违反计划生育的行为进行举报。对举报属实的，由受理机关给予举报人物质奖励。”

十五、对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励

法律依据：

1．《**省流动人口计划生育管理办法》第二十七条：“各级人民政府的有关部门应当对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对不履行流动人口计划生育管理职责，造成计划外生育或者未达到流动人口计划生育工作目标的单位，给予批评并追究其主要负责人的责任。”

2．《**市流动人口计划生育管理办法》第五条：“对在流动人口计划生育管理工作中成绩显著的单位或个人，由各级人民政府或计划生育行政管理部门给予表彰和奖励。

对举报计划外怀孕、生育情况属实的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或区（市）计划生育行政管理部门给予奖励。”

十六、对计划生育技术服务工作进行检查

法律依据：

1．《计划生育技术服务管理条例》第二十四条：“县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。”

2．《计划生育技术服务管理条例》第二十八条：“国务院计划生育行政部门负责全国计划生育技术服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。”

3．《**省计划生育技术服务管理办法》第二十二条：“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门应当每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查。”

十七、社会抚养费征收管理工作的监督检查

法律依据：

《社会抚养费征收管理办法》第十一条：“县级以上人民政府计划生育、财政、计划（物价）、审计、监察等部门，应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。”

十八、对流动人口用人单位计划生育管理工作的监督检查

法律依据：

《流动人口计划生育工作管理办法》第十一条：“与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门监督检查。”

十九、对计划生育科学技术研究项目和国际合作项目的监督管理

法律依据：

1．《计划生育技术服务管理条例》第十二条：“开展计划生育科技项目和计划生育国际合作项目，应当经国务院计划生育行政部门审核批准，并接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督管理。”

2．《计划生育技术服务管理条例实施细则》第十五条：“在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目，应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案，经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意，报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。”

第四十条：“县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作，履行下列监督管理职责：

（七）对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理。”

二十、胎儿性别鉴定和施行终止妊娠手术工作的监督检查

法律依据：

1．《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》第二条：“县级以上人民政府计划生育、卫生和药品监督管理等行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定和施行终止妊娠手术工作实施监督管理。”

第五条：“县级人民政府卫生行政部门依法对本行政区域内开展终止妊娠手术的医疗保健机构进行定期检查，并将有关情况通报同级人民政府计划生育行政部门。市（地）级人民政府计划生育行政部门依法对本行政区域内开展终止妊娠手术的计划生育技术服务机构进行定期检查。”

第十六条：“计划生育、卫生、药品监督管理等行政部门应当定期组织开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的检查、监督工作。”

2．《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二条：“县级以上人民政府应当将保持出生人口正常的性别结构纳入人口发展总体规划，对所属部门和下级人民政府实施本规定的情况进行考核。”

第三条：“县级以上人民政府人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门，应当按照各自职责加强对本行政区域内的胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的监督管理。”

第八条：“非医学需要的十四周以上妊娠的终止，依照国家有关规定执行。

各级人民政府人口和计划生育行政部门或者工作机构，应当严格区分非医学需要的选择性别和非选择性别的人工终止妊娠，有针对性地加强管理。”

第二十三条：“各级人民政府人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理、公安、人事、监察等行政部门应当密切配合，依法查处违法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为。”

二十一、对计划生育药具发放工作的监督管理

法律依据：

《**省计划生育技术服务管理办法》第二十四条：“政府免费向已婚育龄人员提供的计划生育药具，由计划生育技术服务机构的技术服务人员或者村民委员会、居民委员会、机关、团体、企业事业组织的计划生育专职人员负责发放，人口和计划生育行政部门应当加强监督和管理。”

二十二、流动人口计划生育的管理

法律依据：

《**市流动人口计划生育管理办法》第六条：“市、区（市）人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作。市、区（市）计划生育行政管理部门是同级人民政府流动人口计划生育工作的行政主管部门。各乡（镇）人民政府，街道办事处具体负责流动人口计划生育的监督、检查和管理工作。”

二十三、对计划生育技术服务工作进行检查

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例实施细则》第四十四条：“县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查，检查的主要内容包括：各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况，执行计划生育技术标准、服务规范的情况，技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。”

二十四、责令改正为成年育龄流动人口出具假婚育证件或者拒绝为其办理婚育证件的行为

法律依据：

《**省流动人口计划生育管理办法》第二十一条：“为成年育龄流动人口出具假婚育证件或者拒绝为其办理婚育证件的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门责令改正，并可以建议对直接责任人员依法给予行政处分。”

二十五、对独生子女父母给与一定奖励

法律依据：

《**省人口与计划生育条例》第三十一条：“只有一个子女自愿不再生育的，经本人申请，所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励：

（一）从申请当月起至子女年满十四周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。机关、事业组织工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支；企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支；城镇失业人员和农民的奖励费由所在街道办事处或者乡（镇）人民政府负责兑现，确有困难的，由县（市、区）财政予以适当补助。

（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金（退休金为百分之百的不加发），其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百之三十发给一次性养老补助。

（三）各级人民政府对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中，应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。

提倡对农村自愿终生只要一个女孩的夫妻给予重奖。”

第三十二条：“对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变；享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。

生育双胞胎或者多胞胎的，不享受独生子女父母奖励待遇。”

第三十三条：“对领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关收回光荣证，停止凭证享受的各种优待，并追回领取的各种奖励。”

二十六、根据《计划生育技术服务机构执业管理办法》给予暂缓校验期或注销《许可证》

法律依据：

《计划生育技术服务机构执业管理办法》第九条：“计划生育技术服务机构有下列情况之一的，发证部门可以根据情况给予1至6个月的暂缓校验期：

（一）不符合《计划生育技术服务机构设置标准》；

（二）超越《许可证》载明的项目开展计划生育技术服务；

（三）在开展计划生育技术服务中发现有做假手术、开假证明及重大的计划生育避孕、节育技术事故；

（四）评审不合格或不参加评审；

（五）限期改正或停业整顿期间；

（六）使用未经认可或不宜继续使用的诊疗技术与方法；

（七）擅自聘用不具备资格的人员从事与计划生育有关的临床医疗活动；

（八）违反《条例》有关执业的规定；

暂缓校验期满仍不能通过校验的，由发证部门注销其《许可证》。”

二十七、责令改正违反《**省计划生育技术服务管理办法》第二十八条的行为的

法律依据：

《**省计划生育技术服务管理办法》第二十八条：“计划生育技术服务机构的人员在执业活动中，违反本办法有下列情形之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门责令改正，给予警告、记过或者记大过的行政处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反计划生育技术规范，造成严重后果的；

（二）造成计划生育技术服务事故的；

（三）未经本人诊查，签署诊断、治疗等证明文件的；

（四）伪造、隐匿或者擅自销毁计划生育技术服务医疗文书的；

（五）造成其他严重后果的。

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的人员违反前款规定的，由县级以上卫生行政部门依照国家有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二十八、批准恢复生育手术

法律依据：

《**省计划生育技术服务管理办法》第十条：“接受绝育手术的夫妻因特殊情况需要再生育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处出具证明，经县级以上人民政府人口和计划生育行政部门审核，符合法定生育条件的，可以接受恢复生育手术。”

二十九、计划生育技术服务网络规划

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例实施细则》第七条：“各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。”

三十、流动人口生育证明

依法统计工作计划 第9篇

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第一认真贯彻落实依法治国方略，保证人口和计生法律法规和政策的顺利实施，提高机关依法行政能力，规范人口和计划生育依法管理与服务行为。

第二人口与计划生育行政执法应遵循的原则：一是合法性原则，即计划生育行政执法主体、权限、依据、程序和内容等方面要合法。二是合理性原则，即计划生育行政执法在合法的基础上要符合公平公正和符合情理的原则。三是要保证行政效率的原则，即要求行政机关按照法律程序在法定期限内对相对人的要求要积极审查办理，不能久拖不决。对各种违法行为要及时制止。四是正确行使自由裁量权。

第三计划生育行政执法责任制的主要内容：

(一)明确行政执法依据，规范行政执法主体。

(二)明确行政执法程序，规范行政执法活动。

(三)明确行政执法责任，实行错案追究制度。

第四计划生育行政执法行为，是指我局按照《例》以及人口和计划生育委员会职能、内设机构有关规定行使职权，实施行政管理的行为。本规定适用于本局各科室和从事计划生育行政管理工作的领导及其工作人员。

本局成立行政执法责任制领导小组，负责全局执法责任制工作的领导。局执法责任制领导小组下设办公室，办公室设在人口管理办，具体负责实施责任制的日常组织、协调工作。局长是我局人口与计划生育行政执法的总责任人，兼任局执法责任制领导小组组长；三名副局长兼任局执法责任制领导小组副组长。

各股室负责人是本股室计划生育行政执法的直接责任人，并担任局执法责任制领导小组成员。副股长协助科长做好本股室行政执法工作，向股长负责；股室工作人员是具体行政执法行为的责任人，并向股长负责。

二、人口与计划生育行政执法内容

第五人口与计划生育行政执法依据

(一)《中华人民共和国人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育例》、《计划生育技术服务管理例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《社会抚养费征收管理办法》等有关法律法规和政策。

(二)自治区人民政府和包头市人民政府依照法律法规制定的规章、办法和实施细则等规范性文件。

第六计划生育行政执法范围和对象

(一)昆区辖区范围内常住人口和流动人口；

(二)从事人口与计划生育技术服务机构和人员；

(三)经销计划生育避孕药具的机构和人员。

第七计划生育行政执法行为

(一)行政许可——包括《计划生育生殖健康服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》。

(二)行政确认——包括病残儿鉴定

(三)行政检查——包括各类有关人口与计划生育行政检查和目标管理责任制检查。

(四)行政收费——包括病残儿鉴定

(五)行政征收——社会抚养费征收。

(六)行政奖励——依照法律法规的规定对实行计划生育的单位和个人进行表彰和奖励。

三、行政执法职责

第八凡特定的计划生育执法行为，直接作出该行为的工作人员是具体责任人，审核该行为的工作人员是审核责任人，批准该行为的行政首长是批准责任人。各有关责任人应按有关规定承担相应的行政执法责任。

第九办公室执法职责

(一)负责拟定全区人口计划生育工作计划、总结；对全区人口与计划生育工作情况进行综合、分析；开展计划生育调查研究，及时掌握全去区人口与计划生育工作信息和动态，为领导决策提供情况和建议。

(二)负责制定本局内部各项政务和事务及老干部、人事、纪检监察工作办事制度并督促落实。对局机关及所属单位的廉政建设进行监督、检查；受理党员、干部的检举、申述；对违纪案件进行调查并提出处理意见；

(三)协助局领导对本局各股室的工作进行统筹、协调，保证局机关工作的正常运转，提高机关工作效率。

(四)负责规范性文件的审查与备案工作

(五)依法做好保密、档案管理工作。

(六)负责计划生育外事事务。

(七)负责编制局计划生育事业费和各项专项经费的预决算；依法做好全区人口与计划生育事业经费的核拨与管理工作。负责对局各所属单位和机关各股室经费开支的审核工作。管理局机关的财务和国有资产。指导基层建立健全计划生育财务管理制度。协同查处计划生育收费、财务管理方面的违法违纪案件。

(八)负责加强全区人口计生系统社会抚养费征收、病残儿鉴定收费的管理与使用情况的监督检查。对人口计生系统贯彻《违反行政事业性收费和罚没收入收支两线管理规定处分暂行规定》实施情况进行检查与监督。

(九)制定全区计划生育干部队伍建设规划，指导全区计生干部队伍建设。

(十)严格执行财政财务制度。加强本局财务监督和管理。

(十一)指导本机关的共青团、工会、妇女等群众组织的工作；

(十二)负责管理本机关及直属单位的计划生育工作。

第十规划统计股执法职责

(一)负责依法制定全区人口控制计划，对各级落实人口控制计划情况和目标管理执行情况进行检查、督促与考核评估。

(二)认真落实《统计法》，依法做好计划生育统计工作。对本局和基层人口统计质量工作进行检查与监督。查处人口与计划生育统计工作中的违法违纪案件。

(三)负责做好人口计生系统信息软件的管理与使用。

(四)负责做好全区人口数量、规模、结构态势的预测与调研。

(五)负责《计划生育服务证》和《生育证》的管理。

第十一科学技术股执法职责

(一)负责做好全区计划生育技术服务工作的综合管理，组织开展优生优育技术咨询和生殖保健服务工作，负责建立全区已婚育龄妇女查环查孕工作制度。

(二)指导基层实施各项计划生育技术指标和节育手术常规，建立全区计划生育手术质量检查制度。

(三)负责独生子女病残儿的区级医学鉴定的组织工作和结论拟定，并做好立卷归档。

(四)负责全区计划生育服务网络建设规划的制定工作。

(五)负责对本区计划生育技术服务工作进行监督检查。

(六)认真执行国家建立的计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定和报告制度。

(七)依法做好对全区避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。

(八)负责协调有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作。

第十二宣传教育股执法职责

(一)负责制定全区人口与计划生育法律法规宣传教育规划。开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和《例》等计划生育法律法规的宣传教育和培训工作；指导全区开展人口与计划生育宣传教育工作。

(二)负责做好全区基层人口学校建设的规划、管理工作。

(三)负责协调各新闻媒介共同开展人口与计划生育宣传教育活动。组织指导编辑、发行人口与计划生育法律法规政策宣传品。

(四)负责组织、协调和指导全区计划生育系统工作人员的教育培训工作。

第十三人口管理办执法职责

(一)负责制定全区计划生育行政执法工作规划，并组织实施。负责协调落实本局执法责任制的有关工作。

(二)负责对全区各级计生部门行政执法工作的指导，每两年组织一次全区计划生育行政执法检查。会同有关部门查处计划生育违法行政案件和计划生育突发事件。

(三)负责全区流动人口计划生育管理工作，协调各有关部门共同做好流动人口计划生育管理与服务工作，推动人口与计划生育工作的综合治理。

(四)负责做好本级有关人口与计划生育来信来访接待、咨询和受理工作和本系统报表的汇总与上报工作。

(五)负责对特殊情况生育审批工作进行审核、办证工作。

(六)负责做好本局行政执法证件的管理工作。

第十四行政人员职责

(一)行政执法人员必须熟悉本岗位所执行的法律法规、规章和其他规范性文件，同时应当掌握相关法律法规和业务知识。

(二)行政执法人员应当参加本单位和上级部门组织的行政执法培训，更新行政执法知识，提高行政执法水平。

(三)行政人员应当文明执法，严格依法办事。不得利用执法之便谋取私利，不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。应当认真履行法定职责，对应当办理的法定事项，必须在法定时限内及时办理，不得无故拖延和借机刁难。

四、行政执法程序及时限

第十五区计生局的计划生育行政执法行为均应以计生局的名义进行。各股室及本局工作人员按职责实施计划生育行政执法时，要严格遵守法定程序或本局规定的办事程序办事。病残儿鉴定和生育审批及社会抚养费征收工作应当严格按照行政许可程序、行政确认、行政收费和行政征收等法定程序进行。

第十六凡涉及批准、许可、免除、鉴定、发证、行政处罚等行政行为，应当经行政首长批准，重大事件应经集体讨论。与该行政行为有利害关系的工作人员应该回避。

第十七各股室及本局工作人员均应在法定期限或本局办事程序规定的期限内完成职责规定的工作任务。

(一)各类公文的办理期限应严格执行市人民政府办公厅办理公文的时限要求规定。

(二)的受理、处理时限应严格执行《例》有关规定。

(三)重大行政案件和恶性案件接报后应即时报告主管领导，并按规定逐级上报。

(四)行政执法检查和调查取证时应有两名以上正式工作人员在场，并出示行政执法证件，表明身份，做到持证执法。

(五)工作人员应依法保守单位秘密和相对人的个人隐私。

五、奖励与处罚

第十八各股室应将执法责任落实到每个工作人员。区计生局每年对完成执法责任的股室和在行政执法工作中做出突出成绩的工作人员，以及对及时发现、制止、纠正执法过错的工作人员予以表扬、奖励，并将落实执法责任情况，作为公务员年度考核的一项重要内容。

在规定时限内不完成规定职责的，对有关分管领导和股室及责任人进行批评政策规定涉及相关部门，是按照职责权限，应由哪一级批准，是否需要废止现行的有关政策法规性文书等。

第四十六具体工作人员要对审核后的行政规范性文件进行登记、备案，以便日后核查、确认、清理。

第四十七承办股室及工作人员要及时掌握行政规范性文件在执行中的问题和不足，为今后工作部署提供科学决策依据。如确实政策失误，应及时建议废止，并采取稳妥补救措施。

第四十八镇、各办事处应当对本单位已办结的行政执法案件案卷等进行案卷评查。

第四十九进行案卷评查的标准为昆区人口和计生局制订的《行政执法案卷评查标准》。

第五十区人口管理办是行政执法案卷评查的工作机构，负责对镇、各办事处的行政执法案卷评查工作进行监督指导。

第五十一案卷评查采用单位自查为主，区计生局抽查为辅的方式。

第五十二镇、各办事处应每季度将办结的行政执法案件进行整理，移送区人口管理办进行评查。并由评查人签名，案卷评查应当一案一评。

依法统计工作计划 第10篇

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一、把握时代特征，充分认识新形势下做好计划政策法制工作的重要意义

新形势下，进一步做好计划政策法制工作，不断提高依法行政和依法管理经济工作的水平，是一项重要而紧迫的任务。

加强计划政策法制工作，是进一步转变计划工作职能的客观要求。随着全省经济领域各项改革的不断推进，计划投资方面改革的逐步深化，客观上要求计划部门及时总结改革的经验，把改革的成果用法律法规的形式规范下来。同时，也要求计划部门适应改革需要，加快推进职能转变，减少对微观经济活动的干预，简化对经济和社会事务的行政性审批，真正把主要精力放在宏观经济调控和地方经济调节上，坚持运用法律手段管理经济，用法律制度约束行政行为。

加强计划政策法制工作，是实施依法治省方略的重要组成部分。依法行政是实施依法治省方略的核心内容。通过依法行政，达到依法治权，依法治官，防止和避免行政权力被滥用，坚持在宪法和法律法规赋予的权利和职责范围内，严格按照法定程序、法定方式和途径，搞好计划、投资等方面的管理工作，充分保障社会公共利益和公民个人权益。

加强计划政策法制工作，是适应加入世贸组织新形势的迫切要求。加入世界贸易组织既是“经济入世”，也是“法制入世”，客观上要求计划部门必须以加入世界贸易组织为契机，继续对与贸易有关的或者影响贸易的法规、规章和其他政策措施作进一步清理，通过立、改、废的方式，不断完善计划、投资等方面的法规、规章。

加强计划政策法制工作，是解决实际工作中突出问题的有效途径。近年来，我省的计划政策法制工作虽然有了很大进展，但与新的形势要求相比，还存在着较大的差距。表现在：一是立法相对滞后。长期以来，我们往往习惯于运用行政手段，按照惯例行事，还没有对新形势给计划部门带来的挑战给予足够的重视。二是行政执法比较薄弱。根据有关法律法规规定，计划系统在计划实施、投资管理、项目稽察等方面具有执法权，而且按照发展社会主义市场经济的要求，宏观经济管理部门对市场管理和经济活动的监督检查方面的职能也要进一步加强。因此，搞好行政执法，是计划部门的一项重要职责，而我们在这方面的工作做得还不是很到位。三是普法工作有待进一步加强。学法用法的制度还不健全，普法工作发展不平衡。这些问题的存在，制约了我省各级计划部门在宏观调控和经济调节中作用的发挥，影响了计划工作规范化和法制化的进程。对此，我们必须予以高度重视，要按照“三个代表”的要求和新形势的需要，切实加强和改进全省计划系统的政策法制工作。

二、加强立法工作，健全计划政策法规体系

搞好全省计划系统的立法工作，要重点抓好以下几方面工作：

第一，要坚持立法先行，把立法摆在各项工作的首位。要以立法促执法，以执法促立法和普法。各级计划部门，要从全面推进依法行政的高度，按照突出重点、急需先行的原则，认真做好立法工作。立法工作，综合性强、涉及面广、工作量大，不能闭门搞法制，不仅要发挥计划部门自身的力量，还要借助社会力量，引入外部智力，要加强与有关方面的联系沟通，取得政府法制部门、其他有关部门、人大和社会各方面的大力支持，共同搞好计划法制立法工作。

第二，抓紧出台《甘肃省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及配套规则。《招标投标法》在我省实施两年多来，总的情况是好的，但招标投标活动还存在不规范、行政干预过多等现象。为了更好地贯彻实施《招标投标法》，国家计委在今年底前将陆续出台工程施工、工程服务和评标专家库等方面的管理办法。省计委正在积极开展我省招标投标方面有关法规的起草出台工作，各地计划部门要给予积极配合，同时要认真做好本地区招投标方面法规贯彻实施方案的起草工作。

第三，加快其他有关宏观调控法规的制定。为了尽快健全和完善计划法律体系，下一阶段，国家计委将把有关规划编制、规范市场经济秩序、维护国家储备物资安全、履行世界贸易组织协定和我国对外承诺等方面的立法项目作为重要任务。省计委将配合国家计委积极做好上述法规的出台讨论工作，同时将结合我省实际情况，研究提出贯彻实施意见。各地计划部门也要结合本地实际情况，加快立法进程。对那些条件成熟的有关地方经济调节的政策法规，要积极向同级人大或上级主管部门提出立法建议。通过上下共同努力，力争在计划法制立法方面有新的突破。

三、加大执法力度，强化监督制约机制

计划部门作为重要的行政执法部门，在今后的工作中，必须加大执法力度。

第一，继续整顿重大项目建设秩序。当前重大项目建设中还存在着违反项目审批程序、挪用专项资金、规避招标、搞假招标、串通招标投标等问题，必须引起我们的高度重视。今后要加强对重大建设项目全过程的监督，特别是要将招标投标作为执法监督的重要内容，严厉查处和纠正各类违法行为。把工作的重点从对项目建设单个环节的检查，转到项目建设实施全过程的监督检查上来；从对个别项目的抽查，转到对项目的经常性检查上来；从检查项目是否招标，转到检查项目的招标投标活动是否规范上来。

第二，强化对计划投资法律法规实施情况的监督检查。这是今后执法监督的一项重要工作。每年要重点检查一到两项法律法规和规章的执行情况，并逐步形成制度。今年的重点是检查招标投标法及有关配套细则的执行情况。通过检查发现这些法律法规和规章执行中存在的问题，及时总结推广有益经验，不断完善法律制度，形成良好的法律实施效果反馈机制。

第三，要进一步加强行政执法的监督制约。这是搞好法制工作的基本要求和重要环节。首先，要强化计划系统内部的监督制约。其次，要自觉地接受外部监督。当前要积极推进政务公开，通过多种方式，努力做到：执法的依据、权限、程序公开，办事结果公开，行政相对人享有的权利公开，把行政执法行为置于广大群众及社会舆论的监督之下。

四、认真搞好普法工作，提高广大干部的法律素质

全省计划系统四五普法规划已下发，各地计划部门要按照规划要求，安排好法制宣传教育工作，进一步提高全省计划干部的法律素质，全面推进依法行政，使计划工作走上法制化轨道。

第一，各地计划部门领导要高度重视普法工作。多年的实践证明，一个单位法制工作和依法行政的状况如何，关键在于领导的重视程度。哪个单位的领导重视法制工作，各项工作就发展得比较顺利。相反，工作就被动。各地计划部门要充分认识领导干部学法用法的重要性和紧迫性，把领导干部学法用法工作摆上重要议事日程，将法律知识教育列入干部培训计划，并把干部学法用法情况列入考核内容，与干部的选拔、任用结合起来。有条件的地方，可以逐步推行领导干部法律知识任职资格制度。

第二，计划系统的政策法制工作者要不断提高自身素质。为了完成计划政策法制工作任务，开创计划政策法制工作新局面，政策法制工作者要高标准、严要求。围绕“四五”普法提出的目标任务，认真学习邓小平民主法制思想、关于民主法制问题的一系列论述，学习依法治国基本理论和基本法律知识，熟练掌握与计划工作相关的法律法规，提高法制理论和执法水平。

第三，探索和实践计划干部学法用法的有效途径和方法。坚持集中培训，把法制课列入干部的必修课程，同时举办适合各级干部需要的法制讲座；健全党委(党组)中心组学法制度；坚持学法与辅导相结合，坚持学法与用法相结合，将学到的法律知识贯彻到日常工作中去。

五、积极开展重大问题研究，为计划政策法制工作奠定理论基础

长期以来，我省计划政策法制工作已积累了一定的实践经验，但由于没有进行很好的总结并上升为系统的理论，越来越影响和制约着计划政策法制工作的进一步深入。今后，要紧紧围绕全省经济和社会发展的战略目标和主要任务，结合我省计划部门的实际和当前计划政策法制工作的中心任务，加强对重大问题的研究，为开展政策法制工作提供理论和智力支持。当前，我们要把研究问题的重点放在：如何建立健全计划投资法律体系；如何完善《招标投标法》和配套措施；如何加强对重大建设项目的管理；如何正确处理项目法人自与依法实施行政监督的关系；如何进一步明确计划部门的行政执法主体地位等。省计委各处室要结合自身业务，每年抓一两个重点项目，进行深入研究，形成有份量的研究成果。

进行政策法制问题研究，要坚持与时俱进，大胆创新，冲破传统理论和传统观念的束缚，力戒教条主义和本本主义；坚持理论联系实际，以解决实际问题为最终目的；要有前瞻性，根据实践的发展不断提出新的研究课题，为理论研究增添新的内容，赋予时代特色。

六、加强协调配合，为计划政策法制工作的开展提供必要保证

要增强全局意识，加强计划部门内部和计划系统上下的协调配合，加强信息沟通和交流，形成合力，为开展计划政策法制工作创造良好的行政环境。