妇女创业就业工作计划

妇女创业就业工作计划 第1篇

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各位执委、同志们：

我受常委会的委托，向执委（扩大）会议作工作报告，请予审议。

2005年主要工作回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导和省妇联的精心指导下，各级妇联坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市会议精神，紧紧围绕加快××振兴、全面建设小康社会的目标，突出重点，统筹安排，上下联动，整体推进，全市妇女儿童工作取得了新的发展。

一、坚持科学发展，双学双比巾帼建功活动更加扎实

各级妇联继续在城乡妇女中广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，不断提升妇女素质，激发妇女创业热情，帮助妇女就业致富。

妇女劳动力转移稳步推进。各级妇联以农村妇女劳动力转移为抓手，深入开展“双学双比”活动，坚持就地转移与异地输出并重、转移与就业同步，大力提高劳动力转移的组织化程度。盱眙、涟水、金湖分别向当地的工业园区、招商引资企业输送劳动力，实现妇女劳动力的就地转移。各级妇联紧贴市场需求，紧密结合劳动力资源特点，打造具有地方特色的劳务输出品牌。楚州区通过定向培训，引导妇女掌握特色技能，逐步形成了淮城针织、季桥花边、南闸玩具等“一乡一品”的格局。一年来，全市各级妇联新建农村妇女劳动力转移培训、输出和接受基地56个，新增向外转移妇女劳动力0.8万人次，就地转移1.3万人次，帮助农村妇女实现劳务收入2.5亿元。

妇女创业行动进展顺利。各级妇联开展“全民创业在××”、“弘扬创业文化、兴起创业热潮”等集中宣传活动，打破传统落后观念的束缚，推动妇女解放思想，大胆创业。推荐表彰120名省、市级创业女性，大力宣传自主创业的柳霞、张谷一、张红梅等优秀典型。积极争取省妇联创业启动资金2.4万元，帮助8名女性扩大创业规模，同时动员社会力量为创业女性提供小额贷款担保，帮助解决实际困难。一年来，全市各级妇联推动1.1万名下岗失业或无业妇女走上创业之路，扶持1200多名女企业家做大做强。

巾帼建功活动扎实开展。各级妇联深入开展“巾帼建功”活动，举办巾帼示范岗负责人培训班，开展经验交流、技能大比武等活动，鼓励妇女岗位建功、岗位奉献。金湖县举办“女职工素质达标展示”活动，内容新颖，规模较大，在当地女职工中形成了“比学赶超”的社会风尚。一年来，全市共争创部级巾帼示范岗4个，省级70个，市级100个。

二、坚持以人为本，妇女维权工作更加有效

各级妇联从促进改革发展、维护社会稳定的大局出发，努力为妇女排忧解难，积极推进妇女参政议政，把维护妇女合法权益落到实处。

深入开展普法宣传。广泛开展“不让进我家”、“消除对妇女的暴力，我们与白丝带同行”、“树四自精神，创美好未来”等主题宣传教育活动，将维护妇女权益的法律法规知识送进乡村、社区和校园。针对不同层次妇女的法律需求，举办法律知识专题讲座，提高妇女依法维权能力；组织“建设杯”学法竞答，提高新市民自我防护能力；开展感化帮教活动，增强失足女性知法守法意识，有效促进社会稳定。市婚姻家庭维权中心充分发挥专业优势，积极配合市妇联宣传法律知识，免费为妇女群众提供法律咨询132次。

不断健全维权机制。各级妇联密切与公检法司等部门的协作配合，组建妇女维权志愿者和大学生反暴力志愿者两支队伍，向基层法院推荐30名妇联干部担任人民陪审员，参加庭审案件50余次，有效实施个案维权。着力加强基层维权阵地建设，夯实妇联维权工作的基石。金湖县妇联与公安局、检察院联手创建反家庭暴力防护网，把问题解决在当地，矛盾化解在基层。一年来，市、县（区）妇联为妇女群众提供法律帮助、心理咨询等服务536人次，增强了维权工作的实效。盱眙县妇联实施“生命礼物”项目，帮助7名先天性心脏病患儿接受手术治疗；市妇联法律援助周莉烧伤赔偿案入选“江苏省法律援助十大典型案件”。

配合推动女干部工作。各级妇联充分发挥沟通协调、培养举荐的作用，配合组织部门，通过多种形式的宣传联谊活动，为女干部成长营造良好环境。市妇联召开全市女领导干部“庆三八、学恩来、展风采”联谊会，组织近百名女领导干部参加“看交通，谋发展”参观座谈活动；着力提高女干部素质，联合组织部举办女干部培训班，通过专题辅导、研讨交流、即兴演讲、素质测试等形式，进一步开阔了女干部的眼界、增强了能力、提升了水平；积极配合有关部门对全市女干部的总体情况开展调查研究，及时完善女性人才库。各基层妇联也通过多种方式，配合组织部门积极促进女干部成长，推动女干部工作。金湖县公推公选乡科级干部，有8名女干部在竞争中脱颖而出。

三、坚持素质建设，妇联工作影响面更加扩大

全市各级妇联坚持全面建设小康××的主旋律，组织开展了形式多样、各具特色的宣传培训活动。

妇女大学习行动整体推进。各地充分利用妇女教育阵地，整合多种社会资源，举办妇女技能培训班126期，培训农村妇女1.7万人次；举办各类创业动员会、创业技能培训班240期，培训妇女2.2万人次。各级妇联还开展送图书、送培训下基层活动，在社区、乡村、企业建立了200个妇女读书站。市妇联积极争取省妇联、省爱德基金会培训资金8.4万元，实施妇女防治艾滋病“123”教育培训项目，共举办“巾帼红丝带”骨干培训班12期，培训1018人，放映科教片35场次，散发宣传资料、宣传画10万份，惠及30多万名妇女群众。

群众性精神文明活动广泛开展。各级妇联建立健全妇女典型宣传资料库、线索群，大力宣传在“三个文明”建设中涌现出来的先进妇女典型。一年来，有100名三八红旗手（标兵）、50个三八红旗集体受到市委、市政府表彰。市妇联联合有关部门评选表彰100名“十行百佳”先进妇女典型、100名优秀妇女工作者和30个优秀妇联组织。积极开展妇女健身活动，举办百万妇女健身大展示活动和××市第二届广场家庭趣味运动会，通过层层推荐，有353户健身家庭受到省表彰。各地不断深化“五好文明家庭”创建活动，弘扬传统美德，传播现代文明。周耀武和尹磊家庭被评为“全国五好文明家庭”。

未成年人思想道德建设丰富多彩。市妇联联合市文明办等7部门创办××市第一所社区家长学校，开展了多种形式的“把家教知识送给家长”活动，打造“双合格”品牌。开展全市“百万家长读书”、家庭道德教育实践月和暑期亲子道德实践活动，共举办各类家教讲座46场，亲子道德实践活动13次，“合格家长”大讨论29场，有3.2万名家长和1.4万名儿童参加活动并受益。牵头举办××市首届少儿明日之星才艺表演大赛，展示我市素质教育成果，促进少年儿童全面发展。实施留守儿童关爱行动，开展“社会妈妈爱心结对”活动，全市共有509名社会妈妈与留守儿童结对资助；组织“幸福快车——农村留守儿童亲子同乐夏令营”活动，76名农村留守儿童赴苏州与父母团聚，中央电视台和省、市媒体进行了全程报道。全市筹集春蕾资金138万元，资助4573人上学，新建“春蕾班”2个。

四、坚持统筹推进，妇女儿童发展环境更加优化

各级妇儿工委大力宣传贯彻男女平等基本国策，加强妇女儿童工作制度化、规范化、科学化建设，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展。

继续开展国策宣传活动。市妇儿工委办联合计生、环保等部门开展“共宣国策，共建和谐”大型广场咨询活动，宣传男女平等基本国策。邀请市委书记丁解民撰写《贯彻男女平等基本国策，促进妇女事业和谐发展》，在《新华日报》“党政一把手谈国策”专版发表。组织参与“沙钢杯”国策知识大赛，3000多人参加了比赛。通过各种形式的宣传活动，进一步扩大了男女平等国策的知晓率，提高了全社会执行基本国策的自觉性。

组织实施妇儿发展规划。为完成“十五”妇儿规划目标，市委将妇儿发展规划纳入市“4221”工程目标考核体系，有力地推动了各项指标的如期实现。市妇儿工委办积极发挥牵头协调作用，联合卫生、计生等部门，开展“尊重生命，关爱健康”婚前医学检查宣传活动。针对部分重点难点指标与终期目标相差较大的问题，专门下发两个关于整改措施的文件，召开专题会议，研究解决方法。通过跟踪督查，各地、各部门积极整改，2004年中期评估时14项未达标的重点指标，2005年有了较大幅度的提高，其中8项指标提前达标。认真开展年度规划监测评估工作，对306项综合指标和48项重点指标精心年度监测及非量化指标分析。在省妇儿规划监测评估排序中，我市继续保持第九的位次。

加强妇儿工委办公室自身建设。组织开展“十五”妇儿规划监测评估检查，敦促各地妇儿工委办公经费到位，人员到位，增强各县（区）妇儿工委领导对实施规划重要性的认识。进一步完善妇儿工委会议制度、联络员制度、重点指标跟踪制度、业务培训制度。举办3期业务培训，不断提高基层工作人员和联络员的专业知识。洪泽县、金湖县妇儿工委办公室积极推动“两规”的实施，年度监测报表统计规范、数据收集齐全。

五、坚持强基固本，妇联组织网络更加健全

各级妇联组织加强自身建设，大力推进妇联基层组织建设，为扩大党的妇女群众基础发挥了积极的作用。

加强基层组织建设。全市各级党委高度重视村级妇代会建设，抓住村委会换届时机，健全和完善妇代会组织，配齐人员，农村妇女基层组织建设得到加强，创建了8个省级妇女基层组织建设示范点。经济开发区抓住村委会换届契机，村妇代会组建率、人员配备率以及妇代会主任进“两委”率均达到100%，基层妇女工作得到有效保证。推动机关妇委会组织建设，市妇联与市级机关工委调整市级机关妇女组织隶属关系，将20个机关妇委会组织关系划归市级机关妇工委管理，通过党建带妇建，更好地促进了机关妇女工作的开展。

加强妇联自身建设。各级妇联认真开展保持党员先进性教育活动，高质量完成“规定动作”，创造性开展“自选动作”，对新时期妇联共产党员先进性具体标准有了更为深刻的理解与把握，建立了长效机制。探索常执委工作制度、妇女代表联系制度、女职工委员会团体会员联席会议制度，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强了基层组织凝聚力。隆重召开××市妇女第五次代表大会，大会选举产生了新一届妇联领导班子，出版《××妇运六十年》画册，编印《××县区妇联五年工作回眸》，举办“塑造××女性新形象”论坛，展示了××女性新风采。

加强活动阵地建设。召开系统园园长经验交流会，组织参加各类家教研究会，学习国内外先进的幼儿教育理念，促进系统园健康发展和全面提升。全市妇联共有系统园6所，其中3所被评为江苏省示范性实验幼儿园，2所被评为江苏省优质园。清河区妇联争取深圳幼儿园为系统园，扩大了妇联系统少儿活动基地。新星幼儿园有效整合内部资源，加强自身管理，社会知名度不断提高，品牌优势不断加强，得到了社会的广泛认可。市巾帼家政服务中心充分利用国债资金，新建了400多平方米的培训教室，购置了电脑、投影仪等培训设备，培训能力和服务妇女水平不断提高。

一年来，我们深刻地体会到：我们的工作之所以不断取得新的成绩，市委、市政府高度重视和各级党委政府及各部门的大力支持是前提，推动贯彻男女平等基本国策是重点，围绕党政所需、妇联所能、妇女所求策划开展工作是关键，各位执委、各级妇联干部辛勤耕耘、无私奉献是基础，妇联能力建设是成就事业的保障。在此，我谨代表××市妇联五届常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在过去的一年中，虽然我们取得了一些成绩，但我们也清醒地看到还有很多不足之处，距离市委、市政府的要求和妇女群众的需求还存在一定差距，如：妇联组织的能力建设需要进一步加强，统筹城乡妇女发展的途径需要进一步探索，妇女工作的方法需要进一步创新，妇联干部的综合素质需要进一步提高等。这些我们将在今后工作中逐步解决和完善。

2006年主要工作意见

2006年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实××妇女“五大”精神的关键之年。各级妇联组织要在新一轮发展大背景下，科学谋划全面推进妇女事业与经济社会协调发展的新思路、新举措。全市妇女工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实全省妇女工作会议、市第四次党代会第三次会议和××市妇女第五次代表大会精神，以创新求特色，以和谐促发展，统筹推进城乡妇女发展，推动我市妇女工作再上新台阶、取得新成绩。

2006年工作主要目标是：全市各级妇联继续深化妇女劳动力培训和转移工作，培训妇女1.6万人次，新增劳务输出8000人次。推动“十五”妇女儿童发展规划的终期评估和“十一五”妇女儿童发展规划的编制实施工作。大力宣传新修订的《妇女权益保障法》，创建市级“五好文明家庭”1000户，促进社会和谐发展。

一、抓就业创业，促进妇女增收致富

各级妇联要进一步深化大创业和大转移行动，带领广大妇女为加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新××再创新业绩。

深入开展妇女劳动力大转移行动。建设社会主义新农村是“十一五”期间现代化建设中的重大历史任务，促进农民增收是建设社会主义新农村的中心任务。各级妇联要继续深入推进“十万妇女大转移”行动，坚持异地输出与就地转移并举、转移与就业同步，加快农村妇女向非农产业转移，力争全年新增向外转移妇女劳动力8000人次。各级妇联要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，把职业技能培训作为推进农村妇女劳动力转移的重中之重，采取有效措施，扩大规模，狠抓质量，分类指导，把培训重心下移到乡镇，切实促进外输内转，为建设新农村培养造就优秀妇女人才。要结合实际，规范劳动力转移工作，制定统一的、操作性较强的农村劳动力转移培训和就业台帐。要专门成立督查组，对各培训基地工作进行督促检查。做到一环扣一环，形成一条龙式的工作方法，确保妇女劳动力转移工作健康有序开展。

大力推进妇女大创业行动。坚持把富民放在全局发展的优先位置，积极营造鼓励女性创业的环境和氛围。要针对当前部分妇女创业意识淡薄、创业思路狭窄、创业勇气欠缺等现状，通过举办座谈会、组织先进事迹巡回报告、大力表彰创业先进典型等方式，使她们树立与时代相适应的竞争意识和创业观念。市、县（区）妇联要建立并组织创业导师团巡回宣讲，创业信息，推介创业项目，为有创业意愿的女性提供创业指导。要引导进城女性返乡创业，帮助留守妇女开展家庭创业，从政策、技术、资金、管理、信息等方面，推动形成妇女创业的社会化支持体系，努力提高女性创业成功率。市妇联将选择适当时机，在全市范围内开展创业方案大赛，推荐易操作、投入少、见效快的创业项目并进行前期适量投入，为有能力的女性搭建创业平台。

规范巾帼示范岗创建。要逐步建立和完善管理、考核、监督等一系列保障机制，采取有效措施，狠抓落实，确保创建活动质量和巾帼示范岗的社会信誉，以保证创建活动持续、健康、有效的发展。对已挂牌的巾帼示范岗，要按照全国、省、市巾帼示范岗管理办法搞好检查监督。对不符合创建标准的示范岗要坚决撤销；对女职工较集中且准备争创巾帼示范岗的岗位加强指导，推动其提高水平，尽快达到巾帼示范岗的标准。同时搞好不同行业示范岗的交流和学习，宣传、推广一批水平较高的示范岗的经验和做法，推动创建活动上水平、上档次。

二、抓依法维权，保护妇女儿童合法利益

维护妇女儿童合法权益，发挥好妇联组织的工作优势，是妇联组织参与构建和谐社会的重要内容。

突出妇女法宣传。2006年是“五五”普法启动年，也是贯彻落实修订后的《妇女权益保障法》的第一年，全市各级妇联要全面落实全国妇联提出的“法制宣传年”的工作要求，把宣传贯彻《妇女权益保障法》作为维权工作的重点。要争取把《妇女权益保障法》的宣传纳入政府的“五五”普法规划和“十一五”妇女发展规划中，增强政府和有关部门依法维护妇女权益、关心妇女进步发展的责任意识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体，通过层层举办培训班、组织“三八”维权周、法律知识竞赛等专题宣传活动，将普法重心下移，加大对农村、社区、企业、学校的宣传力度，进一步提高全社会和广大妇女的法制观念，为妇女权益保障法的实施营造良好的社会环境；进一步完善社会化维权工作机制，在健全维权三项制度的同时，积极推进维权代言人、妇女议事制度的建设；进一步发挥妇联组织在法律实施中的监督作用，促进妇女权益保障法的各项规定真正落到实处；进一步健全基层维权阵地、网络，下大力继续抓好工作，不断增强维权工作实效，全力维护社会稳定。

推进女干部工作。女性参政是衡量其总体在国家政治生活和国家与社会管理中参与程度的重要尺度。2006年是各级党委的换届年，也是新一轮女干部工作规划的起步之年，各级妇联要积极配合党委组织部门制定出台“十一五”女干部工作规划，并采取多种形式，加大规划的宣传力度，提高知晓率；要加强对女干部成长规律和特点的研究，建立完善女性人才库，加速女干部培养任用和后备干部队伍建设；要配合组织部门做好推优荐才工作，促进更多的优秀女干部走上各级领导岗位，使妇女的政治权利得到充分的维护。

关注儿童健康成长。加强对各类家长学校的科学指导和规范管理，重点推进社区和农村等基层家长学校的建设和管理，配合教育部门加强对家长学校的师资培训和教材建设，推动广播、网络家长学校建设，扩大各级各类家长学校的覆盖面。充分发挥专家学者的作用，加强对家庭教育的理论研究和成果的实践应用。面向全市组织开展家庭教育创新活动方案征集活动，不断创新和推广家教工作新模式。配合有关部门做好××市家庭教育工作“十五”计划检查评估和“十一五”规划的制定工作。深入推进小公民道德建设“五小”行动，进一步创新开展“五个一”亲子道德实践活动，并配合有关部门做好对儿童少年利用网络的引导工作。精心策划庆祝“六一”、暑期特别行动、家庭道德教育宣传实践月等活动，进一步创新工作载体，努力提高其社会影响力。继续实施并拓展“春蕾计划”，广泛开展“社会妈妈”活动，保障各类贫困女生的受教育权。积极开展留守儿童结对关爱活动，发挥社会各界妇女的特殊作用，为留守儿童送温暖、献爱心。

三、抓宣传培训，提高妇女工作覆盖面和美誉度

信息化时代，宣传培训对妇女工作具有越来越重要的作用。全市各级妇联要着力提高妇女素质，深化群众性精神文明创建活动，构建妇联大宣传工作格局。

深化妇女大学习行动。要依靠各级党委、政府的重视支持，整合社会资源，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，全市联动，层层培训、重点培训、滚动培训、项目化培训、菜单式培训方式，引导和带动妇女学法律常识、女职工学文化学技能、农家女学习农业生产新技术、务工妇女参加新市民学习行动、家长参与亲子读书和道德实践活动等，在整个社会大力营造争做学习型女性的浓郁氛围，让与时俱进、终身学习成为新时期女性的重要特征和不懈追求。要持续做好“三下乡”工作，突出服务妇女，服务家庭，形成具有妇联特色的“三下乡”活动内容、活动形式、工作品牌。

创新和谐家庭争创活动。和谐家庭建设是构建和谐社会的基础工程。各级妇联要适应新的发展，深入探索研究和谐家庭创建的活动内涵、评价体系，把“美德在农家”、学习型家庭、环保家庭、健康家庭、无毒家庭、廉洁家庭等以家庭为对象的特色创建活动有机整合起来，置于和谐家庭的大命题之中。要充分运用多种形式，广泛宣传创建条件，宣传先进家庭、先进协调组织的事迹，引导广大家庭自我对照、自我评估、自我教育、自我提高，使评比表彰过程成为群众参与和提升的过程。市妇联将开展和谐家庭评选活动，集中表彰1000户“五好文明家庭”，还将举办“××市首届家庭文化艺术节”，向全社会展示“五好文明家庭”建设成果。

构建大宣传工作格局。进一步争取党委、政府支持，充分利用社会各方面的有效资源，密切与报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的合作，抓住各种契机，围绕妇联的全局工作和重点工作，进行宣传策划，使妇联新闻宣传富有声势。建立健全妇女典型资料库，制定完善定期报送妇女典型，发现、宣传重大妇女典型和对各级妇联女性媒体宣传的考核等制度。建立妇联新闻发言人制度、新闻通气制度、新闻宣传信息员制度，组织基层妇联宣传干部开展相关的学习培训活动，力求工作规范化、科学化。注重各级宣传部门之间的密切配合，做到重大活动、重要工作、重点典型上下联合，形成大的宣传声势。全市上下要搭建横向与社会各界合拍、纵向与各级妇联同步的宣传格局。市妇联将“三八”期间定为“引领妇女投身经济建设、构建和谐××”宣传周，举办巾帼“春韵”文艺晚会，全面展示我市各界妇女风采和妇女工作成就。

四、抓妇儿规划，科学制定妇女儿童发展蓝图

制定实施妇女儿童发展规划是我市“十一五”经济社会科学发展、和谐发展的必然要求和切实体现，新一轮规划对未来五年妇女儿童发展有着至关重要的影响。

科学评估“十五”规划。要认真组织妇女儿童发展“十五”规划终期评估工作，对前五年妇女儿童发展状况进行全面的回顾总结，分析评价，着力排出妇女儿童发展中的重点和难点问题，分析原因，提出对策，为制定和实施新一轮规划提供有利的借鉴。与此同时，通过总结表彰、媒体宣传等向社会展示实施规划所取得的成绩和经验，引导全社会关注妇女儿童事业，支持妇女儿童发展。

编制实施“十一五”规划。各级妇联要依托各级妇儿工委办公室，发挥组织、协调和督导作用，推动制定出台“十一五”规划。新一轮规划编制要以强化政府在妇女儿童工作中的公共管理职能为导向，以解决妇女儿童发展中存在的突出问题为重点，在项目上求突破，在措施上求创新，抓住政府将新一轮规划列入国民经济和社会发展规划子规划、纳入经济社会发展全局的有利条件，与各部门专项发展规划目标相衔接，体现战略性和前瞻性，富于指导性和实践性。新规划出台后，要采取切实措施推动各地抓好宣传，扩大社会知晓面、公众关注率，提高全社会和各有关方面执行规划、实施规划的自觉意识。要通过举办各级妇儿工委负责人和妇儿工委办公室干部培训班，召开妇女儿童工作会议，研究建立可行性强、科学合理的评估指标体系，定期监测评估等措施，推动规划的全面实施。积极尝试项目化推进国策宣传，面向不同群体，开展针对性的课程设计、教材研发和师资培训，推动国策宣传教育进各级党校、进各类学校，成为干部培训教育和国民素质教育的必修课。

推动各级妇儿工委办公室自身发展。在“十一五”规划实施的起步年，要进一步加强各级妇儿工委办公室自身能力建设。要通过妇女儿童发展规划终期监测评估检查，强化各县（区）、各成员单位对实施妇儿规划的责任意识，确保妇儿工委办的办公经费到位，两个规划实施专项经费到位，新规划编制专项经费到位。要加强妇儿工委办公室制度建设和能力建设，建立健全各项工作制度。要配备现代化办公设备，不断改善妇儿工委办公室工作条件。要加强自身学习，深入研讨，提高为妇女儿童服务的本领，积极探索妇儿工委办公室工作新思路、新途径、新方法。

五、抓组织建设，提高为妇女服务水平

推进妇女事业创新发展，开创妇女工作新局面，基础在基层，关键在队伍，各级妇联要以改革创新的精神切实加强自身建设。

建立健全妇联基层组织。妇联组织是妇联工作的主体力量，是妇女工作具有活力和凝聚力的重要保证。各级妇联要积极采取措施，强力推进党建带妇建工作。市妇联将与市委组织部联合出台《关于加强党建带妇建工作的意见》，促进各级党委把妇联的基层组织建设纳入党建工作的总体格局，将妇联组织建设的目标任务纳入党建的目标任务。提高城镇社区妇联组建率，推进乡镇、村级妇联组织的巩固和完善，确保每个乡镇、街道有一名专职妇联干部，每个村（居）有妇代会组织，配齐配强具有“双带”能力的专兼职妇联干部，提高村妇代会主任进“两委”的比例。发挥基层妇联组织示范点的带动作用，进一步巩固和完善基层组织网络建设，努力在健全组织、规范运作、发挥作用、创新机制上取得成效，促进全市基层组织建设上水平、上台阶。建立健全机关科教文卫事业单位妇委会，逐步推进非公经济领域妇女组织建设。

加强妇联干部队伍建设。围绕能力建设，大力开展培训学习活动，重点抓好基层妇联干部的专题业务培训，提高工作水平。改善妇联干部队伍结构，注意吸纳优秀人才到妇联工作，把妇联建成适应时展要求的学习型组织和培养输送优秀女干部的重要基地。进一步加强妇联作风建设，坚持工作重心下移，多为基层和妇女群众办实事、做好事、解难事，当前尤其要发挥好参与社会协调的积极性、主动性，主动承接政府转移出来的部分服务妇女儿童的职能，在妇女教育培训、创业就业指导、妇女儿童权益维护、对妇女儿童弱势群体扶贫助困等重点领域积极开展工作，促进妇联工作与妇女群众需求的有效对接，使妇联真正成为为党和政府分忧、为妇女儿童谋利，具有吸引力、凝聚力、战斗力的坚强组织。

妇女创业就业工作计划 第2篇

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根据十妇儿工委（2005）1号《关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知》精神，房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议，对全县2001—2004年以来妇儿工委主要工作进行了自查。现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

1、妇女与经济指标完成情况：截止2004年，全县就业人员女性比例达45%，城镇单位就业人员女性比例达34.1%，参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%，参加生育保险职工人数女性比例达54%，各项指标均比2000年有所提高.

2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%，均比2000年上升0.1和4个百分点；县级党员领导班子中女性4人，占14.8%，比2000年上升3.7个百分点，县级政府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与2000年持平；全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比2000年上升0.46个百分点；村民委员会中女性比重为11.17%，比2000年增长6.78个百分点。

3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%；几项指标均与2000年持平。

4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%；孕产妇死亡率为86.78/10万；7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。

5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重2004年达16.5%，比2000年下降26.2个百分点，刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重2004年达9.2%，比2000年下降0.6个百分点。

二、主要措施和做法

（一）争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构

一是加强领导，健全机构。为了推动两个规划顺利实施，县委、县政府十分重视妇女儿童工作，层层建立领导机构。1993年元月，房县妇女儿童工作委员会正式成立，由县委常委、常务副县长担任主任，分管文教卫工作的副县长任常务副主任，县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任。妇儿工委下设办公室，由县妇联主席兼任办公室主任，县妇联具体负责办公室日常工作。2001年12月，县政府制定下发了《房县妇女（2001—2010年）发展规划》和《房县儿童（2001—2010年）发展规划》，将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算。各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长，乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，具体负责本辖区的妇女儿童工作。2003年6月，县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来，县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整，但力量从未削弱，工作从未松懈，真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。

二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委（2004）1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县政府，为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

三是成员单位齐抓共管，形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划，需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议，总体研究和部署工作，围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议，组织有关部门进行磋商、协调，促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度；教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境，妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地；公、检、法、司等部门联合执法，加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度，其它各成员单位，根据规划目标的要求，结合部门的工作职能，通力合作，为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。

（二）结合实际，抓好妇儿工委的重难点工作

一是积极提高妇女参与决策和管理的程度与水平。我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓。按照中央和省市委培养选拔女干部的工作要求，县妇儿工委办公室配合县委组织部积极培养和推荐优秀妇女干部，使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上，全县妇女参政议政水平有了大幅度提高。目前，全县共有女干部3009人，占干部总数的28.6%，县委、人大、政府、政协领导班子中分别配有一名女领导干部，全县20个乡镇（场）有13个乡镇党政班子中配备了女领导干部，并有两人担任正职，县直机关领导班子中配备女干部比例达40%，全县有女党员1920人，占党员比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%。几年来，我县坚持德才兼备原则，加大对女干部的培养力度，做到同等条件下重点培养，优先使用，并让她们在实践中唱主角，挑重担，有23名女干部选拨进了乡镇领导班子，43名女干部进入县直部办委局领导班子。在加强妇女人才建设共作中，对全县800多名各类优秀妇女人才登记造册，归档管理，建立女后备干部人才库87人。这些女干部女科技人员在科技、教育、卫生等岗位上，充分展新她们的聪敏才智，为全县的经济发展发挥着半边天作用。

二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局。全县已健全了党委、政府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构，设立维权网点260个，2003年由县妇联牵头，14家单位联合成立了维权领导小组；2005年4月，县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心，倾心为全县广大妇女儿童服务，积极为贫困妇女儿童提供法律援助。政法部门多次开展“打拐”、“禁娼”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争，严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为，几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件，破获拐卖妇女儿童案件20起。县妇联从2001年以来，共接待来信来访390件，调查处理375件，结案率达95%以上。2004年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案，创建乡级示范点4个，村级示范点20个，8个县直示范单位，并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书，开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查，印发问卷2500份，并撰写了调查报告。同时，县妇联聘请1名常年法律顾问，为受害妇女诉讼案件，开办了妇女“148”热线电话等援助项目，为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础，基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。

三是采取有力措施促进妇女创业和再就业。近几年来，县委、县政府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠政策。县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作，积极开发适合妇女特点的就业领域，通过举办下岗女工各项技能培训班，建立女工再就业信息指导中心，搭建就业平台，帮助下岗女工寻找就业岗位。县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”，建立妇女再就业基地，建立下岗女工档案520份，已为75名下岗女工安排就业。同时，为了鼓励下岗女工自主创业，大力发展个体、私营经济，如2004年“三八”节期间，表彰了4名再就业女明星，21名巾帼创业标兵。在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目，宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司，养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁，酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹，激发了房县妇女创业与再就业的激情，促进了房县经济的快速发展。

四是着力提高卫生保健水平，优化妇女儿童的生存和发展环境。卫生保健工作是规划的重要指标，县卫生局把落实规划目标作为重要职责纳入整体工作之中。一是制定了卫生局实施妇女儿童发展纲要的实施方案，将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等业务指导单位，将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构，成立了领导小组，将实施两纲工作纳入了初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容，进一步强化了第一责任人的职责。二是建立健全了三级卫生网络。县、乡、村设置专职妇幼保健人员，在待遇上给予倾斜，在办证验证等环节中给予一定的减免。几年来，先后争取到ⅳ项目，母婴安全活动项目，降低孕产妇、消除新生儿破伤风项目，艾滋病全球基金项目，国家投资总额达12万元，县财政也在财力十分紧张的情况下，先后投入10万元用于公共卫生事业发展。三是完成女职工健康检查20904人，婚检1154人，小学生健康检查773人。四是对48名孕产妇，实施了贫困救助。同时，清理了不具备执业资格的助产士1名，先后撤消了4个办证机构。这些工作的开展，保证了妇女儿童的身体健康。

五是切实保障儿童平等受教育的权利。县教育局在不断加强学校建设，全面推进素质教育方面做了大量工作。一是学校基础建设发展较快，全县已基本消除危房，建立了标准化校园；二是基础教育程度提高，小学学龄儿童入学率达99.9%，初中三年巩固率达98%，残疾儿童入学率达72.3%；三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络。全县乡乡有成校，每年培训学员3万多人次，堵住了新文盲渠道；四是普九达标验收以后，对全县中、小学教师进行学历培训，达到持证上岗，开展了师德师风整顿，提高了教师队伍的专业技能；五是大力开办家长学校。全县现有家长学校133所，其中争创市级示范性家长学校三所，县级示范性家长学校5所，举办家长学校培训班75期，培训家教骨干2000多人次，累计培训学员达1.5万人次。同时，团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人，救助资金24万元。县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元，资助女童1412人次。县妇联、县教育局还联合制定了《房县家教“十五”计划》，对“十五”家教工作进行了监测评估。2004年9月，县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目，县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话；县妇联还以房妇（2004）24号文件下发了《关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知》，制定了实施方案，创办了妇儿工委示范点，发放了宣传资料，这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质，密切了学校与家庭，老师与家长的关系。

（三）加大实施妇女儿童工作的宣传力度，切实履行妇儿工委办公室职责

几年来，县妇儿工委办公室树立全局观念，强化责任主体意识，充分发挥协调优势，积极争取县委、政府重视、支持，为各成员单位和乡镇开展好妇女儿童工作创造了良好的环境。一是利用新两纲规划颁布之机，组织了以成员单位为主体的宣传活动，对新两纲的主要内容印发了宣传资料1200份，刷写了固定性标语，组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况；二是先后举办两纲培训班4次，培训人员223人，由县教育局、卫生局、统计局、组织部、农委等部门专家授课，使受训人员理解了两纲的主要内容，增强了做好妇女儿童工作的责任感。三是召开了实施新两纲规划的经验交流会议。2002年11月，县妇儿工委办公室召开了妇女儿童工作经验交流会，县委组织部、县教育局、县卫生局、县统计局、桥上乡政府五个单位的负责人进行了典型发言，会上表彰了重视妇女儿童工作的先进单位和先进个人，安排部署了实施两纲规划的主要任务。四是利用每年的“三八”维权周、“六一”儿童节、“12.4”法制宣传日、两纲规划宣传月等大型节日，大力宣传《妇女权益保护法》，《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律法规。五是举办了妇女儿童工作试点。2004年10月，县妇儿工委办公室在城关镇和门古镇创办了两个妇儿工委示范点，城关镇以联观社区为主，开展了以家庭文明建设，美化环境，提高妇女文化素质为主的创建活动，评选出了十佳母亲，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好儿女，文体之家，学习之家等25户优秀家庭；门古镇政府对照新两纲规划的要求，明确了镇直成员单位职责，分解了成员单位的目标任务书，特别是对教育、卫生两个部门的重要指标进行跟踪检查和督办，促进了两纲规划的实施。

三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因

1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡。极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高；乡镇受地理条件和经济条件的限制，工作有顾此失彼的现象。

2、个别指标与2000年同比有所下降，没有完成两纲指标任务，如农村卫生厕所普及率只达60%，农村自来水普及率只达28.4%，未成年人犯罪率比2000年上升2.3个百分点。

3、妇女参与决策管理的比例不高，离规划指标任务相差很大一段距离，村民委员会中女性比重有待得高。

4、由于基层妇幼保健人员流失过多，待遇过低，导致基层保健网络不健全，基层卫生工作有些滞后。

四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议

1、努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标，要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和政策措施，保护妇女儿童的健康权利。卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作，广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识，加强教育引导力度，努力提高人们的自我保健意识。

2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件。县劳社局、县妇联、县民政局等成员单位要围绕县委、县政府创业及再就业工作重点，加强协作，密切配合，进一步开展下岗女工再就业培训工作，加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度，促进妇女就业与再就业，降低失业率。

3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度。如：农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等。

4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关部门要建立长期整治机制，制定切实可行的措施，坚决打击一切违法犯罪活动，特别是对拐卖、强奸妇女、遗弃、残害妇女儿童案件，要加大打击力度，切实保护妇女儿童人身安全，实现社会治安状况的根本好转。

5、加强妇女儿童发展规划情况的监测评估工作。实施妇女儿童发展规划是一项政府工作，各级妇儿工委及其成员单位要及时根据规划的进展情况进行监测评估。各部门要加强对监测评估工作的重视，给予积极的配合和支持，及时准确提供有关的资料信息，使我县的妇女儿童发展规划实施情况得以及时反馈，为各级领导和有关部门制定政策、确定妇女工作重点提供依据，确保儿童规划目标的实现。

实施两纲规划目标是一项社会系统工程，对推动社会经济文化可持续发展，构建和谐社会具有十分重要的战略意义，通过几年的工作，我们深深体会到：一是充分发挥政府的行政行为，争取领导重视，争取政策和资金上的投入，加强部门配合，密切工作协作，是完成纲要规划目标的组织保证，是密切党群、干群关系的纽带。二是积极实施两纲规划，是促进我县妇女儿童事业发展的重要举措，是推动我县经济持续健康快速发展的有效途径。三是开展行之有效的两纲规划宣传活动，为两纲工作营造良好的社会舆论氛围，将大大增强妇女儿童的自我保护能力。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在很多薄弱环节，如工作发展不平衡，少数指标离规划要求还相差很远。因此，在今后的工作中，我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标，动员社会各方面力量，发挥成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，为最终完成两纲目标任务而努力奋斗！

妇女创业就业工作计划 第3篇

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一、'十五'以来妇女儿童工作的主要成效

从妇女儿童现状看，至2004年末，***户籍人口共有88.94万，其中女性44.28万人，占49.79％；妇女儿童50.6万人，占56.89％；18岁以下儿童12.4万人，占13.94％。'十五'期间，随着区域经济持续、健康、快速发展，区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容，逐年递增区妇儿工委业务经费，业务经费与'十五'初期相比递增6.14倍，妇女儿童工作取得了长足的发展。

一是积极优化女性发展环境，提高妇女综合素质。重视女性人才工作，立足区域女性人力资源优势，制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》，与妇女发展理论研究会联手开展'***女性人才成长发展的实践与探索'课题研究，扩充女性人才信息库，积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前，我区局级女干部数量明显上升，区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100%；全区女干部占干部总数的59.92%，其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.38%、24.83%、22.90%；本届人大代表中女代表占代表总数33.2%，比上届递增4.2％；本届区政协中女委员占委员总数34.06%，比上届递增1.37％；全区职代会女职工代表占代表总数的54.15%。专业技术人员中，女性比例占68.66%，其中，高级专业技术人员女性比例占38.95%，中级专业技术人员女性比例占68.14%，高级、中级专业技术人员女性比例比'九五'分别上升4.54%和4.08%，在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动'百万家庭网上行'培训实事项目，至2005年8月底受益群众达2.7万人，其中女性占95％；完善妇女的社区文体活动设施，完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作，兴办各类文体活动，在区、街道（镇）、居委三级网络中，有知识女性社区服务工作站106个，拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训，全区现有女性社区体育指导员500多人。

二是高度关注儿童学习生活，为广大儿童的健康成长保驾护航。'一流文教优势区'的功能定位，使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前，我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.16%、99.95%、99.95%、98.51%；而且，区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育，整合社区和教育资源，努力构建0-3岁学前教育网络，完善0-6岁学前教育体系，建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心（健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心）和12个亲子活动点，其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园；在光启公园建立'家庭教育活动基地'；会同市青少年科技教育活动中心成立'科普家乐园'；区儿童保健服务体系日趋完善，儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织（who）规定的标准，部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。

三是倍加关爱困难群体，着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元，持续五年为困难妇女免费妇科普查，受益妇女达3.4万余人，并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38%。而且，在政府及社会各界的关心、支持下，为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在'九五'末期投入150万元帮困爱心基金的基础上，'十五'至今又投入150万元，用于资助家庭困难的学生。从2002年起，政府每年投入300万，对低保家庭学生提供免费午餐，区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。

二、强化政府职能，创新妇女儿童发展的工作机制

作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑，整合政府各种资源和社会团体的资源，强化妇女儿童发展'十五'计划与各部门'十五'计划目标责任同步发展的意识，加强对达标过程的细化和管理，采取有效措施，积极创新工作机制。

（一）开展绩效管理，强化责任意识按照建设'透明、高效、职业化'公共政府理念，区长、分管区长多次专题听取区妇儿工委的工作汇报，强调指出尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则，明确要求各成员单位要主动将妇儿工作纳入公共政府建设之中，把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，实现妇儿发展新的突破和提升。针对我区中期监测评估中反映的薄弱环节，区妇儿工委制定了《***妇女儿童工作委员会实施妇女儿童发展'十五'计划绩效评价管理办法》（简称《绩效评价管理办法》），此评价范围涉及妇儿发展'十五'计划中可量化指标和重点、难点、空缺指标共88项及具体责任目标；评价对象适用于23家成员单位和13个街道（镇）妇儿工委；评价内容由攻关立项、绩效总结和绩效评估三部分组成；评价的过程分为准备、实施、评审和奖惩四个阶段。实行'目标管理、措施到位、责任到人'，做到目标量化、责任细化、管理强化，各司其职；每年的绩效评价结果上报区府纳入各部门公共目标年度考核，逐步形成长效机制。绩效评价目标责任签约书除包含常规97个指标外，更强调重点、难点指标的攻克，同时突出了23个成员单位和13个街道（镇）的个性化指标和在完成'十五'计划促进妇儿发展中各自所承担的实事项目，也包括对一些跨部门难点指标的合力攻关要求。2003年以来，区妇儿工委主任（分管区长）与各成员单位领导、街道（镇）妇儿工委主任就年度具体目标任务签约。各成员单位责任目标由五年一签约改为每年一签约，有效促进了各职能部门的主体责任意识、'主人翁'精神日益显现，就妇儿发展的重难点指标联手科研攻关的主观能动性进一步增强，为确保妇儿发展'十五'计划的如期完成和启动'十一五'计划的编制奠定了扎实的基础。版权所有

（二）以项目为抓手，扩大妇女儿童受益面随着区域经济实力的不断提高，为了适应区域功能转型和加强社区建设的要求，本着'以人为本，全面、协调、可持续'科学发展观的要求，区政府在2004年7月份制定并下发《***人民政府关于创建社区社会事业示范项目三年行动计划（2005年-2007年）》，重点是以创建示范性项目为抓手、条块结合、上下联手，力争让社区居民不出家门就能享受到便利的公共服务。区妇儿工委根据区域资源的特点及妇女儿童发展的实际需求，制定了《***妇女儿童工作委员会关于创建社会事业项目2005年行动计划实施细则》，创建规定项目：社区儿童活动场所，积极为儿童发展营造良好的社会环境。在街镇申报、部门对接的基础上，区政府与各街道（镇）上下联手投入134.6万元的项目资金用于13个街道（镇）社区儿童活动场所的建设，年内全面完成儿童发展'十五'计划的重点指标。区科协、科委协同相关部门投入50余万元推进社区青少年科技体育俱乐部项目，确保每个街道（镇）拥有1－2个独立儿童活动场所。

妇女创业就业工作计划 第4篇

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“十一五”规划而努力奋斗

——市妇联八届二次执委会工作报告

（××年月日）

各位执委：

我受常委会委托，向市妇联八届二次执委会议作工作报告，请予审议。

×年工作回顾

一年来，在市委市政府和上级妇联的正确领导下，市妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持一手抓发展、一手抓维权，团结动员全市广大妇女积极参与三个文明建设，发挥了妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，实现了妇女自身发展的新进步和妇女事业的新发展。

一、团结带领妇女参与经济建设有新举措

我市妇女在经济建设中发挥了“半边天”作用。全市妇女就业稳定发展，从业女性占从业人口总数的一半，就业结构不断优化。广大农村妇女成为推进农村“三化”，发展壮大县域经济的重要力量；广大城镇妇女抢抓发展机遇，岗位成才，岗位建功，为促进我市经济发展贡献智慧和力量。各级妇联积极实施“女性素质工程”和“科技致富工程”，以妇联工作品牌“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，搭建广大妇女发展经济的平台，帮助农村妇女增收致富，促进城镇妇女建功成才。

——抓培训，提高农村妇女增收致富能力。继续以全市所妇女学校为阵地，建立多层次的培训体系。据不完全统计，一年来，全市妇女学校共开展农业科技培训期，培训妇女万多人次。开展创建星级妇女学校活动，提升妇女学校办学质量。今年有所妇女学校被省妇联评为星级妇女学校。鼎湖、广宁、封开等县（市、区）通过开展“科技直通车”活动，组织专家、科技工作者到妇女学校举办讲座，传授农业科技知识，实地指导农业生产，使广大农村妇女受益。

——建基地，带动农村妇女奔康致富。今年以来，市妇联创办了个“双学双比”科技示范基地，引导农村妇女以市场为导向调整农业产业结构，依靠科技发展生产，增收致富。各级妇联也建立了一批“妇字号”基地，培育了一批科技致富女能手，带动农村妇女奔康致富。全市已建立市级以上“妇字号”科技示范基地个。

——搭平台，促进城镇妇女建功成才。各级妇联以“巾帼文明岗”创建活动为平台，引导职业女性文明从业，奋发进取，敬业爱岗，成才奉献，在生产、经营、管理和服务等各个领域努力提高思想品德、职业道德和技能水平，为我市经济建设建功立业。“巾帼文明岗”创建活动覆盖面已由窗口服务行业拓展到政府职能部门、外资企业及民营经济领域，形成了各行各业踊跃争创的局面。全市有全国“巾帼文明示范岗”个、省级个、市级个、县级个，正在创建的市级岗个，为创建单位创造了良好的经济和社会效益。

——强服务，帮助妇女就业再就业。各级妇联积极配合政府实施“就业再就业工程”，广泛开展“巾帼创新业”、“巾帼助困”活动，圆满完成了省下达我市妇女就业再就业“三个三千”目标任务。市妇联争取劳动保障部门的支持，利用“就业训练中心”资源，建立了个“女性就业再就业培训基地”，加强女性职业培训。认真落实省妇联关于扶持农村低学历妇女达到大中专水平的要求，扶持名农村贫困女青年参加中专、中技学历培训，提高妇女的创业和就业能力，推进农村妇女富余劳动力向非农产业有序转移，得到省妇联的充分肯定。各县（市、区）妇联联合有关部门举办就业招聘会、茶话会、座谈会等活动，帮助妇女转变就业观念，为寻岗妇女牵线搭桥。德庆县妇联举行“成就与梦想”推荐再就业茶话会，反应热烈。高新区妇联抓住工业园区经济快速发展的有利条件，积极推动企业吸纳失业女工。工会女职委坚持开展“一专多能”培训，增强女职工的竞争能力；女企协充分发挥自身优势，支持下岗失业妇女创业就业。

二、引导妇女参与政治文明建设有新发展

我市妇女参与国家和社会事务管理能力显著增强。目前，市级党政工作部门领导班子女干部配备率已达；女干部比例也逐步提高。在今年村（居）委会换届直选中，的村和的居委会女性进入“两委”。各级妇联为推动政治文明建设作出了积极贡献。

——加强教育，提高广大妇女政治素质。各级妇联重点开展“四项”教育，促进女性政治素质提高。一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。广大女党员通过上党课、听专题辅导报告、参加主题党日活动、参与“万名妇女立誓言、千项活动践承诺、百名巾帼英杰显风采”等特色活动，增强了政治意识、大局意识、责任意识和争当时代先锋的自觉性、坚定性。二是开展形势教育。在妇联系统和广大妇女中，广泛开展“学新知，争做时代新女性”活动，通过报告会、培训班、大讨论等多种形式，组织学习党的十六届四中、五中全会及省、市有关会议精神，提高政治理论和政策水平。三是广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。上下联动，举办了“爱国、守法、诚信、知礼”百万妇女签名承诺大行动，教育广大妇女做热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民。四是典型示范教育。各级妇联通过表彰、宣传先进妇女典型，以榜样的力量激发广大妇女参与三个文明建设的积极性、主动性和创造性。

——创造条件，为培养选拔女干部营造良好环境。市妇联积极配合党委组织部门，为女干部成长架桥铺路，着力“四个加强”：一是加强培训。联合组织部门，有计划、分层次对各级女干部进行培训，使女干部培训成为党校常规培训的一个重要内容。二是加强宣传。广泛宣传妇女参政议政的意义和重要性，把培养选拔女干部工作作为今年宣传的重点内容，为培养选拔女干部营造了良好的舆论氛围，《人民日报》、《南方日报》、《中国妇女报》、《西江日报》、省市广播电台和相关网站对我市的女干部培养选拔工作都进行了报道。三是加强女干部人才库建设，做到定期补充和更新，并从培训学习、实践锻炼、清正廉洁、工作实绩等方面对她们进行全方位的跟踪管理。四是加强与组织部门联系、沟通，适时推荐优秀妇女干部。

——履行职能，努力维护妇女儿童合法权益。一是整合资源，推进社会化维权。建立了维权联席会议制度；完善基层维权网络，全市已建立社区家庭暴力投诉点和维权服务站个；定期开展妇女维权周活动；加强妇联系统人民陪审员和妇联劳动保障法律监督队伍建设；完善妇女维权申诉、监督、援助机制，有效保障妇女儿童合法权益。二是加强普法宣传。开展“拒绝黄赌毒，远离艾滋病”宣传教育和“千社区百万户学法暨拒赌拒毒签名承诺”活动，全市多万妇女群众接受了教育；开展“打工妹与法同行”系列活动，建立外来女工流动学校，送法律、卫生知识进厂企、进园区，增强外来女工依法维权的意识。三是协调解决社会发展过程中出现的一些新问题。协调妇儿工委成员单位，向市委、市政府提交了《关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》，切实保障流动妇女儿童权益；加强与地方政府的沟通协调，妥善解决了外嫁女权益问题。四是认真做好工作，及时将矛盾苗头遏制在萌芽状态。据不完全统计，到月份止，全市妇联系统共接待来信来访宗，办结率；全市个法援中心妇女权益部共受理援助案件宗。五是积极参与社会治安综合治理。认真抓好省、市、县、镇、村（居）的妇联系统参与社会治安综合治理试点工作，全市共成立妇女“四禁”组织个，配合公安部门开展扫黄、禁赌、禁毒等专项斗争，为维护社会稳定作出努力。

——扶危助困，落实民心工程有作为。一是开展单亲特困母亲家庭“四援助”活动。各级妇联在党委、政府的重视和社会各界热心人士的支持下，援助单亲特困母亲家庭户，其中建安居房户、助学人、发展生产户、救治疾病人，累计资金万元；节日期间慰问单亲特困母亲家庭户，慰问金累计万元。高要市妇联发动社会捐资万元，帮助特困家庭建房、助学户，荣获高要市委市政府颁发的“十项民心工程建设奖”。二是深化“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，通过开展文化、科技扶贫活动，活跃农村基层组织。市建设局、民政局、农业局、交通局、公安局、卫生局、文广新局、学院、市一院等妇委会结对帮扶活动活跃而富有特色。三是坚持不懈开展送温暖活动。“六一”期间，深入怀集、鼎湖等地慰问山区儿童和儿童工作者；积极开展以关爱特困妇女儿童为主题的各种活动，让她们感受到党的政府的关怀。四是积极帮助灾区姐妹救灾复产。今年西江特大洪水后，市妇联迅速动员各级妇联组织积极参与灾区救灾复产、重建家园工作，开展对受灾单亲特困母亲和孤儿家庭的摸底调查，组织妇联干部踊跃募捐，并在有限经费中拨款援助女能手灾后复产；同时迅速向省妇联汇报灾情，省妇联积极筹款并亲临一线开展慰问，为受灾较重的德庆、封开两县送去万元的援助款。五是积极参与“十百千万”干部下基层活动。各级妇联积极选派党员干部下基层驻农村，开展了对口挂钩帮扶活动，多方筹集资金多万元为驻点村办好事实事。

——内强素质，加强妇联自身能力建设。今年是妇联系统的“能力建设年”。市妇联深入开展创建“学习型”妇联活动，组织妇联机关全体干部分别参加全国、省、市有关部门举办的理论和业务培训；举办了期全市基层妇联干部培训班；各地妇联对换届后的村级妇代会主任进行了培训，有效地提高了妇联系统干部的综合素质和工作能力。今年，市妇联先后获得市社会科学普及周活动组织工作先进单位、市直先进基层党支部、省妇联系统信息工作一等奖、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”优秀组织奖等荣誉。同时，市妇联还加强对外联谊交流和学习，组织了女领导干部、女企业家、妇联干部到省内部份城市学习党建带妇建和加强妇联团体会员工作的经验；加强与香港妇女团体的联谊，举办了“肇港妇女同庆母亲节”活动，参与了香港多个社团组织的有关妇女就业、妇女发展等方面的研讨活动。版权所有

三、组织妇女参与精神文明建设有新成效

我市妇女积极参与广场文化、社区文化、家庭文化活动，投身国家环保模范城市、文化名市和生态文明村的创建；倡导健康、文明、科学的生活方式，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中发挥了重要作用。各级妇联以活动为载体，在组织妇女参与精神文明建设中取得了良好成效。

——积极参与生态文明村创建。各级妇联以“美德在农家”为抓手，在全市建立了一批“美德在农家”活动示范点，广泛发动农村妇女和家庭成员参与生态文明村建设。市妇联深入基层调研，撰写了《妇联组织参与生态文明村创建的调查报告》，制定下发了《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》，在德庆县召开了“美德在农家”暨生态文明村建设工作现场会，围绕“美德立家、致富兴家、美在农家”主题，开展系列富有特色的活动；同时争取省妇联把德庆县新圩镇荔岸村作为省“美德在农家”活动示范点，并争取了万元的建设经费。目前，我市已建立县级以上“美德在农家”示范点多个（省级个，市级个），妇女成为创建生态文明村的主力军。

——做大做强“家”字品牌。围绕建设“三个”，拓展和丰富家庭文明内涵，开展和谐文明家庭的创建活动。一是开展“五好文明家庭”和“绿色家庭”评选表彰活动。我市户家庭被授予全国“五好文明家庭标兵”和省“五好文明家庭”称号；户家庭被授予广东省“绿色家庭”称号，其中户荣获全国“绿色家庭”称号。各地也开展了“孝悌之家”、“致富之家”等特色家庭评选活动。二是开展家庭助廉教育工作。与市纪委联合开展以“廉洁和谐”为主题的家庭助廉教育活动，下发了《关于在全市开展家庭助廉教育工作的通知》，向广大党员干部家庭发出了“构筑廉洁防线，共创幸福家庭”的倡议，深入基层开展廉政文化进家庭、进农村的专题调研。三是开展“节约型家庭”创建活动。向全市广大家庭发出倡议，引导家庭成员树立节约资源、保护环境的理念，编印份《家庭节能小手册》和宣传画，向城乡家庭广泛派发，深受欢迎。四是开展丰富多彩的文化活动。举办了“美丽女人·和谐家庭”文艺演出、“春天的微笑”女性书画作品展、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”区初赛等活动，倡导创建文明和谐家庭。各级妇联、妇女组织也举办了形式多样的文化活动，营造人与人、人与社会、人与自然和谐相处的氛围。

——推进未成年人思想道德建设。全市广泛开展以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”宣传实践系列活动，发动广大家长、子女参与“双合格”征文、“双合格”大讨论、家教讲座、知识竞赛等活动；利用省“家教通”短信家长学校为广大家长提供家教咨询服务，传播家庭教育新理念新方法。端州区举办“双合格”暨亲子活动月系列活动，形式新颖活泼，吸引城区家庭积极参与，反响热烈。

四、动员妇女参与社会发展有新进步

我市妇女教育、健康、保障水平进一步提高。基础教育实现性别均等发展；普通高中在校女生占；高等教育女生毛入学率为；接受成人中高等教育的女性占半数以上。卫生保健网络覆盖城乡，妇女健康状况有了明显改善，平均预期寿命达到岁。全市妇女参与养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数有较大提高。广大妇女积极参加全民健身运动，我市体育女将在第届全运会上勇创佳绩。妇女在家庭等领域的平等权利也得到进一步保障和实现。各级妇联积极推动男女平等基本国策的宣传和“两个规划”的实施，进一步优化了妇女儿童发展的环境。

——加大宣传男女平等基本国策力度。以男女平等基本国策提出周年为契机，积极推动男女平等基本国策宣传进党校、高校、农村、社区，开展了声势浩大的宣传活动。一年来，市妇联共举办国策专题报告会和讲座场，印制万份国策宣传画进家庭，为基层制作了一批宣传栏，举办了“三八”系列活动新闻会，在主流媒体开设了专栏宣传男女平等基本国策等，倡扬文明进步新风。联合市委宣传部、市社科联举办“和谐社会与女性”研讨征文活动，促进男女两性和谐发展。

——推动妇女儿童发展规划实施。充分发挥妇儿工委办公室的协调作用，强化目标管理责任制，印发了妇儿工委工作手册，培训了市、县妇儿工委办公室和市妇儿工委部分成员单位联络员，开展了婚前检查宣传周和知识竞赛等两个“规划”宣传活动，加强组织机构和人员队伍建设，推动有关部门对“降消”等重点难点的攻关，为明年中期监测评估准做好备。四会市积极发挥示范县（市）作用，采取切实措施扎实推动两个规划实施。怀集县积极推动难点攻关，农村幼儿教育取得新成效。

一年来，我们深刻地体会到：我市妇女工作之所以能够取得较好的成绩，是各级党政领导重视、关怀的结果；是有关部门大力支持的结果；是各级妇联组织和广大妇联干部及各位执委真抓实干的结果。在此，我谨代表市妇联八届常委会对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

×年工作思路

×年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面的重要一年。××年我市妇女工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会和市委九届五次全会精神，落实科学发展观，围绕我市“十一五”规划目标，坚持一手抓发展，一手抓维权，大力发展妇女儿童事业，团结动员广大妇女，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康而努力奋斗。

一、协调城乡妇女积极参与经济社会发展

（一）进一步实施“女性素质工程”。一是贯彻落实省妇联关于做好扶持低学历妇女参加各种形式的大中专学历教育的精神，市妇联将继续与市内有关院校采取联合、委托等办学形式，举办学历培训班；并结合各县（市、区）实际，争取开设不同类型的学历教育培训班。二是加强农村妇女学校的品牌建设和分类指导。创造具有特色的集文化教育、技能培训、就业服务于一体的农村妇女教育培训方式，培养更多新型女农民，促进农村富余劳动力的转移。年内，市妇联拟命名所星级农村妇女学校。

（二）深化“双学双比”活动。继续开展“科技直通车”活动，鼓励更多的农科专家和专业大户与农村妇女结对子；拟建立女能手信息库，加强女能手交流学习，充分发挥示范带动作用，促进农村妇女增收致富。积极配合省妇联等有关部门在全省农村开展的“百万妇女卫生健康行”系列活动，向广大农村妇女宣传卫生健康知识，开展妇女卫生健康咨询、义诊等服务。继续落实《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》（肇妇字〔〕号）精神，动员广大农村妇女为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作贡献。拟在明年“三八”期间表彰一批“双学双比”活动女能手。

（三）深入开展“巾帼建功”活动。继续以“巾帼文明岗”创建活动为抓手，激励各行各业妇女提高素质，敬业爱岗，自主创新、创业、创造，为实现“十一五”规划目标建功立业。明年，市妇联将对“巾帼文明岗”进行命名、授牌。

二、营造妇女儿童发展的良好环境

（一）进一步宣传推动实施新修订的妇女权益保障法。修改后的妇女法已于今年月日实施。明年是全国妇联系统的“法制宣传年”。各级妇联要积极主动争取把妇女法的宣传纳入当地“五五”普法规划，广泛开展形式多样的宣传教育活动。明年“三八”期间，省妇联将联合有关部门启动“百万妇女学法律”活动，各级妇联要组织广大妇女积极参与。通过各种学法活动，进一步提高各级妇联干部的维权工作水平，增强广大妇女群众依法维权的意识和能力。

（二）大力推动妇女儿童发展纳入各地的“十一五”规划。省委已将妇女儿童发展纳入“十一五”规划建议。各级妇联要抓住机遇，强化责任意识，千方百计推动党委政府把妇女儿童发展纳入当地“十一五”规划。

（三）协调做好妇女儿童规划中期监测评估工作。明年是实施规划的中期监测评估年。各级妇联要充分用活用好妇儿工委办公室这块牌子，发挥组织、协调和督导作用，推动各级妇儿工委努力完成中期监测评估任务，接受上级对我市“两纲”实施情况的督导，促进我市妇女儿童发展规划指标与市“十一五”规划的对接。

（四）积极参与维护社会稳定工作。要依托社区维权服务站、家庭暴力投诉点和三级网络，正确反映和表达妇女群众的合理诉求，及时化解妇女群众中存在的矛盾，切实维护社会稳定；充分发挥妇联系统人民陪审员、劳动监督员、法律援助机构的作用；巩固扩展外来女工流动学校；积极参与社会治安综合治理，实施两年综治计划，抓好综治试点工作。

（五）关注妇女儿童弱势群体。继续开展单亲特困母亲“四援助”活动，关爱特困儿童和特殊儿童，开展面向失业失地妇女、老龄妇女、流动妇女等弱势群体的帮扶工作。

三、大力开展和谐家庭建设

（一）着力打造特色家庭工作品牌。以“以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家”为内容，统筹整合各类家庭创建活动，打造独具特色的家庭工作品牌。明年省妇联将在全省开展“百万平安和谐家庭创建活动”，各级妇联要积极争取把平安和谐家庭创建活动纳入当地平安和谐社区创建活动计划，根据城乡、区域不同层次家庭的需求，突出地方特色，创造性地开展活动；要继续推进创建“廉洁和谐”家庭活动，探索建立家庭助廉教育工作的长效机制；深入开展“节约型家庭”创建活动，增强广大家庭成员的环保和节约意识，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。

（二）在家庭教育工作中加强未成年人思想道德建设。充分发挥家庭教育对未成年人思想道德教育的特殊作用，市拟参照省的规格成立家庭教育工作指导委员会，各地也要相应成立家庭教育工作领导机构；要加强家教骨干队伍建设，抓好家庭教育“十五”计划的评估和“十一五”规划的编制工作；组织好“六一”儿童节和“家庭道德教育宣传月”活动，通过“双合格”家庭案例征集、成果图片展览、亲子论坛、巡回演讲、重点课题研究等形式，扩大“双合格”活动的宣传面和影响力；继续办好“家教通”短信家长学校，巩固“小脚印”家庭养护支持中心，提高家庭教育水平。

四、加强妇联组织建设和能力建设

妇女创业就业工作计划 第5篇

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年，为认真贯彻落实《妇女发展“”计划与到年规划思路》，区制定了《市区实施〈妇女发展“”计划与到年规划思路〉的方案》。5年来，我区坚持落实男女平等基本国策，努力使妇女发展与经济社会发展保持同步，妇女发展状况得到明显改善，妇女事业取得了长足进步。具体表现为：

（一）妇女参政的比例明显提高。本届区人大女代表、政协女委员达到30.8%和29.3%；街道、镇均实现了党政领导班子中至少配备1名女干部的目标；党政机关事业单位女干部的比例占干部总数61.74%；全区专业技术人员中，女性比例明显增加，2005年占73.42%，已达10175人。

（二）妇女参与经济建设的能力增强。妇女劳动就业权利基本得到保障，2005年单位从业人员女性比重为49.7%；建立了区妇联职业介绍中心,妇女就业渠道更加宽泛，就业结构趋向多元。

（三）妇女的科学文化素质不断提高。终身学习的观念已深入人心，在职妇女和社区妇女接受各类技术和文化培训的比例逐年上升，截至2005年末近3.6万名妇女参加了信息技术培训。

（四）妇女的健康状况不断改善。至2005年女性平均期望寿命已达83.19岁。基本做到每2年1次为女职工进行妇科检查，实行特困妇女健康实事项目，为7100多名低保、下岗、失业、协保、提前退休、残障等特困妇女提供免费妇科检查，并及时反馈检查结果，重症病例及时追踪，使妇科疾病做到早发现、早诊断、早治疗。

（五）依法维护妇女权益的机制日益完善。依靠社会和各级力量，建立了区妇女儿童法律援助分中心和社区两级法律援助站（点），成立了区妇女儿童法律事务服务部，为低收入妇女或家庭提供有效法律帮助。积极推进“女职工特殊利益专项集体合同”的试点签订工作。

“”期间，我区妇女事业发展取得了较大的成效。为适应社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的需要，推动妇女与经济社会同步发展，要进一步完善妇女发展的社会环境，实现妇女在参政、就业、保健以及婚姻家庭中的平等权利，加大对区妇女儿童发展事业的财政投入，使区妇女事业发展与知识创新区的功能定位相适应。为进一步明确妇女发展的新目标和新方向，特编制本规划。

二、“”发展思路和总体目标

“”期间，是经济、社会发展的重要时期，也是知识创新区建设的关键时期，机遇与挑战并存。本规划编制更加注重妇女发展与社会主义和谐社会建设总体思路相衔接，与知识创新区的总体目标相联系，进一步强化政府在促进妇女发展中的主体作用。

发展思路：坚持以科学发展观统领妇女发展全局，以促进妇女发展为本，以提高妇女综合素质为目的，切实贯彻男女平等基本国策。充分认识妇女发展是衡量社会文明进步的重要尺度，努力促进妇女与经济社会发展同步。将保障就业、促进参与、提升素质、优化生活与加强维权等方面作为“”期间妇女优先发展的领域，为全市进一步缩小“性别发展指数”和“性别赋权尺度”与国际大都市妇女发展水平的差距而作出应有的贡献。

总体目标：以推进妇女与经济社会同步、协调发展为总目标，确保妇女享有获得经济与社会资源的平等机会，进一步发挥妇女劳动力资源在促进经济发展中的作用。增强妇女在社会公共事务管理和决策中的能力，进一步提高妇女在决策层的比例和决策水平。提高妇女的文化、科学、心理和健康素质，进一步增强妇女的综合竞争力。确保妇女在社会保障体系中平等受益，进一步提高妇女的生活质量。保障妇女享有宪法和法律赋予的各项权利，进一步优化妇女发展的社会环境。到年，使区妇女发展水平处于全市的先进水平。

三、主要目标和策略措施

（一）保障就业——充分发挥妇女劳动力资源在经济发展中的作用

主要目标：

——优化妇女就业环境，消除就业歧视和职业隔离，确保妇女获得平等就业机会。将城镇登记失业人员中的女性比例控制在适当范围内。

——开发新的就业岗位，按“应业就业”的原则增加妇女就业。提高开发女性人力资源的能力，鼓励妇女参加受政府资助的就业培训项目，促进妇女就业岗位和就业模式的多元化。

——积极引导、宣传、鼓励妇女自主创业。

策略措施：

1.1加大对“制止招工、招聘中的性别歧视现象”的宣传，依法保护妇女的合法权益。

1.2保障妇女平等就业权利。城镇就业人员中女性比例基本稳定在“”水平。

1.3积极倡导灵活就业，探索妇女从事非正规就业的规律。

1.4积极参与《市女职工劳动保护办法》的修改和完善，加大对有关女性从业人员特殊劳动保护法律、法规执行情况的监督检查力度，依法查处侵害女性从业人员劳动保护的违法行为。

1.5结合优先发展现代服务业和先进制造业的产业发展方针，鼓励妇女参加政府补贴的中、高级技能培训，不断提高妇女在就业中的竞争能力；积极开发女性人才资源，逐步提高女性经营管理人才和女性专业技术人才的比例，高级专业技术人员中女性比例不低于25%。

1.6积极引导妇女自主创业，宣传妇女自主创业的典型，研究妇女成功创业的规律，形成推动妇女创业的有效模式。

1.7政府出资以招标形式购买社团服务，构建妇女创业和就业的后援服务体系。

1.8开拓就业岗位，扩大妇女就业。各街道、镇每年至少举行2次对失业妇女的专门职业指导，区职业介绍所每年至少举办1次失业妇女专场招聘会。

（二）促进参与——不断提高妇女参与决策和社会公共事务管理的深度和广度

主要目标：

——全区各级党代表、区人大代表和政协委员中的女性比例和结构以及人大、政协常委会中的女性比例要在上一届基础上得到进一步提高和改善。

——提高妇女在各级决策层中的比例，并逐步平衡女干部在不同层面、地区、行业和部门之间的分布。区委、区人大、区政府、区政协领导班子中应至少各配备1名女干部。区委和区政府部门要有55%左右的领导班子配备女干部，担任正职的女干部数量要在原有基础上有所增加。增强各级决策层管理者的男女平等基本国策意识和社会性别意识。

——提高妇女参政议政的能力和水平，使区人大和区政协中女代表、女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。

——增强广大妇女的参政意识，鼓励各界妇女积极参与社会公共事务管理，发挥独特作用和优势，培育妇女社会团体，建立有序的管理机制。

策略措施：

2.1将性别平等发展的意识纳入决策主流，统筹考虑领导班子的合理结构，明确女干部配备要求。

2.2加大女干部选配力度，强化培养，及时启用。局、处级正职女干部比例要在原有基础上有所提高。45岁以下的局级女干部、35岁以下的处级女干部在同级干部中的比例要逐步增加。抓紧后备干部队伍建设，坚持定期进行集中调整，并注意适时补充，保证局、处级后备干部队伍中的女干部比例分别不少于15%和25%。注意充实经济社会发展急需的人才，形成女干部队伍合理的知识和专业结构。

2.3将男女平等基本国策和社会性别意识等相关课程纳入党校主体班和社区学校的教学计划，并建立教育长效机制，统筹规划教材、教案、教师培训等工作的配套实施。

2.4加强对人大女代表、政协女委员调研和决策能力的培训，使女代表和女委员领衔的议案、提案的数量与质量稳步提高。

2.5保证企事业单位中职代会女代表比例与女职工比例相匹配。

2.6强化妇女参与经济和社会发展的机制建设，创新工作载体和手段。各相关部门在组织有关法规、规章和政策出台前的听证活动时，应保证妇女代表的参与率，认真听取各界妇女代表的意见和建议。

2.7发挥妇女在社区管理和建设中的作用，定期表彰在社区管理和建设中的先进典型。

2.8深化人事制度改革，在选拔聘用干部、录用公务员、职务晋升时坚持男女平等，并体现同等条件下女性优先的原则，不因妊娠、生育、哺乳等影响女性选任、录用、晋升。

(三)提升素质——全面提高妇女综合竞争力

主要目标：

——把性别意识纳入教育决策主流，依法维护男女平等受教育的权利，提高女性接受教育的平均年限和文化素质，改变专业分布上性别结构过度倾斜的状况。在女性群体中倡导终身学习理念。

——提升妇女科学素养和运用信息技术的能力，使妇女科学素养达标率在原有基础上有较大提高。

——提高妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络，提高妇女心理适应和调适能力。

——保障妇女生命和健康权益，进一步提高妇科病检查的受益面，继续努力将女性平均预期寿命和孕产妇死亡率稳定在世界发达国家和地区的平均水平。

策略措施：

3.1整合社会资源，资助贫困家庭女学生，特别要对选择理工学科专业贫困女大学生给予一定的资助。

3.2在政府出资的教育和培训项目中，积极开发提高妇女素质、促进妇女就业的培训项目，鼓励妇女参加培训。

3.3举办适合女性特点、顺应科技发展趋势的活动和讲座，提高女性（从中学开始）对现代科学技术的兴趣和树立从事科学技术工作的志向，培养女性的科技创新能力。女性科学素养与全民科学素养同步提高。

3.4广泛开展创建各类学习型组织、学习型家庭活动，形成终身学习、全员学习的良好氛围。将流动人口中妇女的教育纳入社区教育管理中，推行青年女性的继续教育和技能培训，同时拓展老年妇女教育的渠道。

3.5公共文化设施机构要根据妇女特点和需求，开展各类文化教育活动，加强妇女文体团队的教育、引导，推广、普及群众性的健身、健美活动，每2年举办1次“家庭文化节”。充分利用社区教育资源，提高妇女全面发展的素质。

3.6关注妇女心理健康，普及心理疾患防范知识，通过各种便捷、可靠的途径，提供缓解心理压力、预防心理疾患的咨询服务，以及青春期少女危机救助体系。

3.7加强对危及妇女生命健康疾病防治和发病原因研究，对严重影响妇女生殖健康的重大疾病进行有效的预防和控制。

3.8在现有妇女健康措施落实的基础上，依托社区，鼓励已婚育龄妇女优生优育，促进出生人口素质的提高。逐步在社区卫生服务中心建立更年期和老年妇女的健康信息，提供妇女保健技术指导。

3.9通过“婚育新风进万家”和“家庭生育计划”等活动平台，广泛开展预防和控制性病、艾滋病传播的宣传教育，提高妇女自我保护意识。开展艾滋病母婴阻断的干预。

3.10积极扩大生育保险的覆盖率。稳妥提高常住孕产妇保健覆盖率，进一步降低非户籍人口孕产妇死亡率，继续努力将女性平均预期寿命和孕产妇死亡率稳定在世界发达国家和地区的平均水平。

3.11逐年提高《女职工团体互助医疗特种保障计划》参保率，并达到基本覆盖。进一步提高妇科病检查的受益面，社区困难妇女免费妇科检查每年不少于2000名。

3.12发展残疾妇女的职业教育和适宜技术培训，增强其生存发展能力。

(四)优化生活——进一步提升妇女的生活质量

主要目标：

——切实贯彻男女同工同酬和按劳分配的社会主义分配原则，消除就业和收入上的性别歧视。

——在健全和完善社会保障体系的基础上，确保妇女在社会保障体系中平等受益。

——促进创作和生产适宜妇女健康的精神文化产品和物质消费品，丰富妇女闲暇生活的选择。

策略措施：

4.1逐步缩小男女人均年收入的性别差距，消除就业和收入上的性别歧视。加大最低工资保障线的执行、监督力度。

4.2保障妇女在社会保障和分配领域内的公平权利，定期监测妇女在各类社会保障中的受益状况。按照“应保确保”的原则，进一步扩大社会保险覆盖面，促进妇女参加基本社会保险的比例与社会保险覆盖的比例同步增长。

4.3加强与新闻媒体的沟通与合作，通过主要媒体创建女性专题栏目，倡导妇女积极向上的精神风貌、良好健康的生活方式，丰富妇女的精神生活内容。

4.4加大对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督力度，督促相关企业加强质量管理，提高产品质量，倡导妇女理性、科学的消费观，保障妇女合法的消费权益。

4.5鼓励妇女在参与环境保护、资源节约等社会活动中实现对社会的贡献，积极发动、引导妇女参加扶老助困等社区或社会公益活动，充实妇女社会生活内容，增强社会和妇女自身对妇女价值的认同。

4.6倡导互敬互爱的夫妻关系、尊老爱幼的社会风尚，提倡男女两性共同承担子女教育、家庭事务管理等家庭责任。建立平等、文明、和谐、稳定的社区环境和家庭环境，各级“五好文明家庭”达70%。

4.7关注困难妇女群体利益，特别要关注残障妇女、老年妇女、困难单亲家庭妇女的特殊需求，进一步发挥社会保障体系的社会救助职能。

(五)强化维权——努力营造有利于妇女生存和发展的良好社会环境

主要目标:

——建立促进妇女权益实现的社会支持体系，拓展和妇女有关的政策制定中妇女参与的有效途径。

——贯彻执行妇女各项权益的法律法规，强化执法和监督体系，有效维护妇女的人身权益。加大对涉及伤害、侮辱、拐卖妇女等违法犯罪活动的打击力度，使110报警服务台对涉及家庭暴力报警的受理率达到100%，严厉制止侵害妇女的违法行为。

——加大维护妇女各项权益的法律和法规的宣传力度，增强妇女了解维护人身权益的法律知识和依法维护自身权益的能力。

策略措施：

5.1依法保障妇女的合法权益，建立相关政策出台前后认真听取并吸纳妇女组织和机构意见与建议的机制。

5.2加强妇女权益保护的调研，建立和完善妇女维权的预警机制。增强以社区为基点的妇女维权网络的法律援助能力。制止各种损害妇女合法权益的行为。

5.3在全区各公安派出所设立“家庭暴力受理点”，及时受理、及时处理，把纠纷解决在萌芽状态，防止暴力的持续和升级，全面推进反对家庭暴力工作。努力制止家庭暴力和性骚扰，充分发挥110报警服务台的作用，为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助措施。

5.4加强对妇女维权组织工作人员的业务培训，不断增强工作人员依法行政和开展法律援助的能力。

5.5更好地代表、维护女职工的合法权益和特殊利益，促进女职工维权工作法制化和规范化，在试点取得初步成效的基础上，推进“女职工特殊利益专项集体合同”工作，签订率达85%以上。

5.6加大普法力度，把保护妇女合法权益的宣传工作纳入精神文明建设和依法行政的工作之中，特别要提高公务员、企业经营管理者和司法人员执行妇女权益保障法律、法规的意识，将有关妇女权益保护的法律、法规作为公务员培训的内容之一。

四、重点推进项目

（一）2007年筹建区妇女儿童发展指导中心。

（二）2007年建立区家庭文明指导中心。

（三）在全区各街道、镇逐步建立社区家庭文明指导分中心，至2009年实现全覆盖。

五、组织实施和监测评估

（一）组织实施

1、促进妇女发展是《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和区社会主义精神文明建设总体规划的重要内容之一。实施妇女发展规划是区政府的职责。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应根据本规划的要求，结合规划分解的目标任务、本系统的职责和本地区的实际，制定具体的实施方案，纳入本系统、本地区的“”总体规划、年度工作计划及考核目标；纳入区政府常务会议日程；纳入区妇女儿童工作委员会委员单位和街道、镇政府领导班子办公会议日程，并将本规划实施情况作为正职领导向人大述职、主管责任人政绩考核的内容。

2、区妇女儿童工作委员会负责领导、协调、组织、监督本规划的实施。建立目标任务分解制、责任签约制、失职追究制、监测统计制、监测评估制，推动本规划的如期达标。

——区妇女儿童工作委员会办公室负责委员会的日常工作，每年有计划地推进规划目标任务的落实。各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会负责本规划相关指标的具体落实。

——加强队伍建设：各委员单位确定1名分管领导和联络员负责日常与区妇女儿童工作委员会办公室的联系，各街道、镇妇女儿童工作委员会成立相应的办公室，并配备1名专职（兼职）干部。加强对区妇女儿童工作委员会各委员单位联络员、监测统计人员、专家评估人员和维权人员的业务培训。

——落实专项经费。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会将本规划实施所需经费列入年度财政预算，按区妇女人均最低1.5元标准由区政府拨款，实行专款专用。

——加强规划实施的规范管理，完善工作制度和监督机制。定期编发工作简报，及时反映规划实施动态。

3、建立激励机制。通过“妇女发展实事奖”、“维护妇女合法权益先进奖”等奖项，每五年表彰对本规划实施作出突出贡献的先进单位与个人，倡导各级政府和社会各界为妇女发展办实事。

4、发挥社会各界对区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会实施本规划的评议监督作用，建立特邀监督员队伍，对各级妇女儿童工作委员会实施规划的状况进行实时监督。

5、加大规划的宣传力度，发挥新闻媒体的宣传导向作用。各级宣传部门要将对本规划的宣传纳入年度计划，积极配合本规划的贯彻实施。

6、整合维权资源，建立维护权益专业委员会，协调解决涉及妇女合法权益的难点问题，不断提高妇女权益保障水平。

（二）监测评估

1、加强对本规划实施过程中的监测与评估、反馈与交流工作，区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应将监测统计工作列入本系统、本地区年度常规统计制度，准确反映妇女发展的状况和变化，为预测发展趋势、提供科学决策依据服务。应认真组织好中期、终期评估工作，准确评价实施效果，为制定有效的干预措施、完善长效工作机制建言献策，为如期达标提供策略思路。

2、区妇女儿童工作委员会下设由区妇女儿童工作委员会办公室牵头的专家评估专业委员会和由区发改委、区统计局牵头的统计监测专业委员会。各级妇女儿童工作委员会相应成立评估统计机构。

——委员会主任会议负责指导和协调本规划的监测评估工作，审议监测评估工作方案，监督方案执行情况，审议监测评估报告。

——专家评估专业委员会负责制定监测评估方案，指导方案的执行，评估检查区妇女儿童工作委员会委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会规划实施情况，审评中期、终期统计监测报告，并在此基础上向委员会提交中期、终期评估报告。

——统计监测专业委员会负责开展区级统计监测工作；指导区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会做好对本规划的监测统计工作；向市、区妇女儿童工作委员会提交年度、中期和终期统计监测报告。

3、接受区人大、区政协对《市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》执行情况的检查、监督，推动本规划的实施。

4、区妇女儿童工作委员会各委员单位结合卫生监测、教育督导、劳动监察、质量监督、工商检查、警务监督等执法手段，相应建立自查、自评制度和报告制度，不断完善规划实施的监测评估机制，及时抓住实施过程中突出的问题及瓶颈，采取相应的干预对策，努力提高监督水平。

5、区妇女儿童工作委员会在各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会自查自评的基础上，每年向市递交区级年度监测统计报告；2008年和2011年组织中期和终期评估工作，向市递交区级中期和终期评估报告。

（三）本规划由区妇女儿童工作委员会负责解释。

市区儿童发展“”规划

一、“”时期工作回顾

年，为了认真贯彻落实《儿童发展“”计划与到年规划思路》，区制定了《市区实施〈儿童发展“”计划与到年规划思路〉的方案》。五年来，我区坚持“儿童优先”原则，采取切实措施有效改善了我区儿童优生、保护与发展的社会环境，进一步促进了儿童健康成长和全面发展，逐步缩小了与市级中心城区儿童发展平均水平的差距。具体表现在：

——儿童健康水平进一步提高。儿童卫生保健工作受到广泛重视，通过加强规范化管理，0—6岁儿童系统保健管理率达到99.73%，形成了较为完善的妇幼保健管理服务体系。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为3.22‰、3.64‰，均低于全市平均水平。

——儿童教育事业进一步发展。教育资源结构和配置日趋合理，0—6岁托幼一体化教育管理体制逐步形成，各年龄段入园、入学率均达到100%，早期教育得到重视，义务教育向优质、均衡的目标推进，特殊教育的内涵更加丰富，开设幼儿园特教班，斥资1200万元搬迁改造扬帆辅读学校。

——儿童权益保护进一步加强。全社会儿童优先的意识、监护人的教育责任意识和儿童的自我保护意识不断增强。特困儿童和特殊儿童得到社会各界广泛关注，五年来资助5000余名困境儿童逆境成才。学校、家庭、社区形成社会综合力量，全面实施有关保护儿童的法律法规。

——儿童成长环境进一步优化。不利于儿童生存、成长的各种社会环境得到有效改善，儿童产品的监管力度不断加大，安全性不断提高，儿童文化生活的可选择性日趋丰富。

“”期间，儿童发展总体态势良好，儿童整体素质得到不断提高，已初步取得了与经济社会同步发展的成效。面对“”期间率先基本实现现代化的目标和建设和谐社会的重任，进一步提高儿童发展水平仍然面临诸多挑战：儿童心理健康服务与指导亟需加强；学校、社会和家庭教育的一体化进程有待加快；儿童的参与权需进一步得到尊重；儿童产品的安全监管力度需不断加大；儿童文化作品的创作、社区儿童活动场所的建设需进一步加强等。为了进一步明确儿童发展的新目标和新方向，按照“科学发展、儿童优先、与时俱进”的原则，在“”儿童发展良好的基础上，特编制本规划。

二、“”发展思路和总体目标

“”儿童发展目标，力求既体现先进性、前瞻性和特色，又体现经济发展与建设和谐社会中儿童发展的本质特点与发展需求，力求通过规划实施进一步增强政府促进儿童发展的主体意识和责任意识，推动“儿童优先”原则成为各级政府及其职能部门的自觉行动，切实将规划实施纳入区政府及其职能部门的行动议程和决策范畴。

发展思路：坚持以科学发展观统领儿童发展的全局，以满足儿童发展需求为本，以促进儿童全面健康成长为目的，切实贯彻“儿童优先”原则。继续保持儿童发展与经济社会发展同步，关注可持续发展中的儿童安全成长环境；继续尊重儿童的主体意识和参与权利，将全面提高儿童健康水平、受教育水平，保护儿童权益和优化儿童成长环境等方面作为“”期间儿童优先发展的领域，为进一步推进儿童发展水平作出应有的贡献。

总体目标：以推进与发展战略相一致的儿童发展为总目标，不断优化儿童优生、保护、发展和参与的社会环境，使儿童充分享有受法律保护的各项权利；不断满足儿童发展的需求，保证儿童得到文化教育、医疗保健、生活娱乐、权益保障等全方位的公共服务；不断提高儿童的综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力，为社会的可持续发展造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；到年，使儿童发展水平达到全市儿童发展的先进水平。

三、主要目标和策略措施

（一）进一步健全妇幼保健服务体系，全面提高儿童身心健康水平

主要目标：

——有效提高出生人口素质，将婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在7‰、9‰和15/10万以下。

——进一步健全妇幼保健服务和监测网络，保证妇幼卫生经费的投入逐年增加。

——加强儿童心理健康的监测与辅导。进一步提高儿童的健康水平，重视儿童的心理健康，健全儿童保健管理和服务网络。

——全面提高儿童健康水平，促进社会各方和儿童对健康知识的了解与应用。

支持性指标：

1、加强出生缺陷监测，做好新生儿疾病的筛查工作，苯丙酮尿症、甲状腺功能低下、听力障碍筛查率达到90%以上。

2、保持98%以上计划免疫全程接种率。

3、将4个月以内婴儿母乳喂养率稳定在80%以上。

4、完善妇幼保健服务和监测网络，0-6岁儿童保健管理率达到95%以上，孕产妇保健管理率达到90%以上。

5、加强儿童心理健康监控，学校每年对新入学儿童和问题儿童进行一次心理健康评估。

6、加强儿童营养监控，控制中小学生单纯性肥胖发生率的增长，中小学生每年进行一次体格检查。

7、15岁儿童牙周健康人数百分比达到60%以上，小学生龋齿充填构成比达到35%以上。

8、加强儿童用眼卫生的宣传和指导，中小学生视力不良新发病率控制在6.5%以内。

9、保证中小学生每天不少于1小时在校体育锻炼。

策略措施：

1.1贯彻实施《市母婴保健条例》、《市计划生育条例》、《市女职工劳动保护办法》和《市市民体育健身条例》等相关法规。进一步完善保障儿童健康的配套政策和技术标准，加强监督执法力度。

1.2推进提高出生人口素质工作。加强三级预防、出生缺陷监测和婚前、围产期保健等相关指标不低于市的要求；全面开展孕产妇营养指导；强化新生儿疾病筛查诸环节的质量控制，视情逐步增加筛查的种类。

1.3提高妇幼保健的服务和管理水平。建立、完善妇幼卫生现代化管理网络和服务体系，妇幼保健工作主要指标力争达到市内先进水平；针对儿童保健的重点和难点指标开展合作攻关；进一步加强社区妇幼保健网络的作用。

1.4加强儿童心理健康监测和辅导。完善教育机构心理辅导机制，对中小学生加强心理健康辅导和评估；区儿童保健机构开设儿童心理咨询门诊，辅导和咨询人员须持证上岗。

1.5加强儿童营养卫生指导和体重管理。实施学生午餐质量监控计划，对生产机构资质和学校餐饮设施加强管理；学校要配备专业营养师，规范儿童膳食行为；进一步加强对0—6岁儿童的肥胖监测和干预，健全6岁以上儿童体重管理网络。

1.6督促儿童养成良好的卫生习惯。学校要加强用眼卫生和口腔卫生的宣传和视力矫正与保健指导，要求家长配合学校养成儿童良好的生活习惯。社区要开展经常性的卫生知识宣传和教育。

1.7充分发挥区有线电视、时报、网络等大众媒体在倡导科学、文明、健康生活方式中的作用。开辟和健全多层次、多形式和全方位的健康教育网络与传播途径；在儿童中加强生命教育、心理健康教育、青春期教育、预防艾滋病教育和禁毒教育等。

1.8重视残疾儿童监测和康复网络的建设。不断提高早发现、早诊断、早治疗、早康复的能力，完善残疾儿童报告制度；逐步建立和完善孤独症儿童的筛查、诊断和早期干预；密切联系残疾家庭，开展志愿助残活动，使有需求的残疾人“人人享有康复服务”，努力为贫困家庭残疾儿童创造康复条件。

1.9加大对婚前检要性的宣传，提高新婚人群对生育前健康检查的认识。婚前保健服务（包括婚前保健咨询和婚前医学检查）与结婚登记实行“一站式”服务，提高婚前检查的数量和质量。

（二）进一步优化儿童教育发展条件，全面提高儿童受教育水平

主要目标：

——实现优质、均衡的义务教育，进一步推进学前教育和高中教育的发展，提高教育的质量和效益。

——以社区为依托，加强家庭教育服务与指导，推进学校、家庭和社会教育的一体化，提高家庭教育质量和管理水平。

——关注区域范围内所有儿童的实际发展，创造儿童生存和发展的良好环境，保障处境不利儿童享有公平的受教育权。

——全面提供0—6岁婴幼儿学前教育服务与指导。普及0—6岁儿童教育的科学理念，提供优质的学前教育服务与指导。

支持性指标：

1、3—6岁儿童入园（所）率、九年义务教育普及率保持在99%以上。

2、进一步普及高中阶段教育（各类教育），使高中阶段教育普及率保持在98%以上。

3、优化师资队伍结构，进一步提高教师学历水平、职称比例和基础能力。高中教师100%达到本科学历，20%以上中学教师达到硕士研究生学历。初中、小学教师100%达到大专学历，其中90%左右初中教师达到本科学历，35%小学教师达到本科学历。幼儿园教师90%达到大专学历，其中30%左右教师达到本科学历，适当提高小学和幼儿园中男教师的比例。

4、科学指导家庭教育，0—18岁未成年人家长接受家庭教育指导率达到90%以上。

5、发展特殊教育事业，保障所有有学习能力的适龄残疾儿童的义务教育权。

策略措施：

2.1提高全社会的教育法制观念。全面贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》，不断完善教育督导机制，大力推进依法治教。

2.2倡导科学育儿理念。加强“早教中心”和“亲子指导站”（亲子俱乐部）的建设，使区内0—3岁婴幼儿与家长能够接受良好的早期教育与服务；加强对0—3岁儿童发展规律的研究，构建0—3岁科学育儿的公共服务网络；普及0—6岁儿童教育的科学理念，提高区域早教质量；大力发展学前教育，进一步提高幼教人员的专业素质和教养水平。

2.3进一步推进学校标准化和信息化工程。调整学校布局，优化资源配置，注重校园生态环境建设；积极推进中小学教育信息网络建设，完善教育质量监控评价体系和机制。

2.4加强教师队伍建设。更新教师的知识结构，提高教师的学历层次；加强师德和心理健康教育，不断提高教师实施素质教育的能力。

2.5开展儿童教育的获益性研究。关注儿童在公民、诚信、合作、责任意识等方面和在文化、科学、艺术等领域的实质性发展，并进行科学的评估。对区域内特困家庭进行家庭教育状况和指导模式的研究。

2.6积极参与家庭教育立法工作。以家长学校、社区家庭文明指导中心、社区亲子俱乐部、社区学校等为载体，继续建立和完善家庭教育指导工作网络；发挥学校、家庭、社会各自的优势，办好各类家长学校。

2.7完善特殊教育的支持与保障体系。争创特殊教育示范校；规范随班就读工作的管理，不断提高残障儿童随班就读的质量；对不能上学的残疾儿童，要送教送训上门，并纳入学籍管理，为残障儿童提供优质的教育与服务。

2.8采取多种形式保障受教育公平权。进一步推进中小学、幼儿园教育资源的标准化建设，为教育公平性的实现提供必要的物质保障；建立和完善相应的工作制度和保障机制，扩大公办学校接受进城务工人员子女就读的比例；确保处境不利儿童享有的受教育权利。

（三）进一步依法落实儿童各项权益，尊重和维护儿童的主体意识

主要目标：

——发挥儿童的主体作用，保障儿童参与权，培育儿童的公民意识。

——进一步推动未成年人司法制度建设，加强未成年人的司法保护，预防和减少未成年人犯罪。

——整合社会力量，严厉打击针对儿童的各种犯罪，完善保护儿童权益相关的法律、法规体系。

支持性指标：

1、维护儿童参与家庭、学校、社区和文化生活的权益，保证儿童每天享有自主支配闲暇时间不低于1小时。

2、加强儿童法律教育和罪错矫治工作，未成年人犯罪率控制在万分之六以内。

3、区和街道、镇各级法律援助机构优先提供儿童法律援助，处理率为100%。

4、将出生人口性别比保持在自然状态。

策略措施：

3.1鼓励社会团体、民间机构积极组织儿童参加社会实践活动，帮助中小学生提高参与社会实践的能力。

3.2尊重儿童及儿童组织的主体地位。支持区红领巾理事会及学校大队委、学生会在学校、社会事务和管理中发挥参与作用，确保儿童对影响到其本人的各类事项自由发表意见的权利，加大少先队辅导员队伍专业化建设的力度。

3.3尊重保障儿童的自和娱乐权。重视培养儿童的独立意识，减轻儿童的学习负担，保证儿童享有自主支配休闲时间的权利，定期对儿童各项权利维护状况进行监控和报告。

3.4落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。加快预防未成年人违法犯罪工作格局的建设。依托基层法律服务工作者和人民调解员的作用，进一步完善及时受理和处理侵犯未成年人合法权益事件的工作机制；发挥社团组织的力量，加强对未成年人违法犯罪行为的早期预防、科学矫治；进一步完善中小学校法制辅导员制度，发挥民警校外治安辅导员、社区法治辅导员、学校法制教育副校长的作用，开设法律知识课程。

3.5监督和保障《市未成年人保护条例》各项措施的落实。加强对公检法司机构人员儿童权益办案技能培训；对未成年人犯罪在侦查、、审判各阶段，给予有别于成年人的保护；严厉打击各种以儿童为侵害对象的刑事犯罪；加强对虐待儿童和家庭暴力现象的遏制和社区干预。

3.6发挥新闻媒体在儿童权益保护方面的作用。媒体要加大对儿童权益保护的宣传力度，帮助市民了解和利用法律资源保护儿童的权益；扩大舆论监督的影响力，引导全社会尊重和保护儿童。

3.7保障男女儿童平等出生的机会。严格控制非医学需要利用技术手段为孕妇做胎儿性别鉴定；加强对技术鉴定人员的监管。

（四）进一步优化儿童成长环境，积极营造安全文明的社会氛围

主要目标：

——提高公众对儿童安全的认识，培养儿童自我保护意识，创设安全的儿童生活环境。

——满足儿童文化需求，学校、家庭、社会共同创造良好的文化环境。

——完善儿童福利与公益事业，整合社会资源帮助处境不利儿童，努力实现全体儿童的共同发展。

支持性指标：

1、儿童食品、用品和玩具质量抽查不合格的本区企业整改复查合格率为100%，大型游乐设施定检率为100%。

2、保障儿童交通安全，学校、儿童活动场所等进出口处交通标识设置率为100%。

3、将5岁以下儿童意外死亡率控制在1‰以内。

4、社区儿童活动场所或儿童图书室的配备率达到80%以上。

5、向儿童免费开放部分科普、文化、体育等活动场所，儿童凭相关证件可在指定场所享受优惠票价。

6、关注处境不利儿童，鼓励开发和利用社会资源，为孤残儿童提供各类服务。

策略措施：

4.1全社会树立儿童安全意识。加强儿童产品（食品、用品、家具、家居装修和玩具等）的质量检测和监控；完善儿童产品与游乐设施等各项配套的特别保障制度；严格生产企业的资质审核；严禁不合格产品进入流通领域，对已进入流通领域的及时召回；定期检测与维护社区儿童游乐设施和健身器材；学校、儿童活动场所装修应达到绿色环保标准。

4.2采取各种措施减少或避免意外伤害的发生。加强儿童意外伤害相关知识的宣传和普及教育，控制针对儿童的粗暴行为，并提高儿童的非显性保护；建立和健全校园及周边环境安全保卫的长效管理机制和应急反应系统；完善相关交通安全标识；加强对学生专线或校车的监督与管理。

4.3扩大儿童活动场所利用率。提高区少年宫和社区青少年活动的质量；加强社区儿童活动场所或儿童图书室的建设；开放学校活动资源，并利用校园网络为儿童提供相关科普、文体设施服务信息。

4.4加强对儿童的文化素养培养。严厉查处和整治危害儿童成长的读物、音像和网络产品，杜绝色情和暴力。

4.5为丰富儿童文化生活创设交流平台。继续办好一年一度的“校园文化节”和庆“六一”活动；积极参与三年一度的“国际儿童文化艺术节”和两年一度的“为了孩子”国际论坛。

4.6加强对学校周边环境的专项整治，杜绝学校门口200米范围内有经营性网吧、歌舞厅、游戏机房等现象，进一步净化学校周边治安环境。中小学活动场地周末、节假日、寒暑假向儿童免费开放。

4.7各级各类公益文化体育设施、爱国主义教育基地、科普文化活动场馆免费或优惠对儿童开放，有条件的科技园区、研究所、大学、企业等争取向儿童团体开放。

4.8加强对儿童用品、玩具、家具、服饰等的质量检测。严禁不合格儿童食品上市，依法严厉打击生产伪劣儿童食品的企业与人员。对生产损害儿童健康食品和违规使用儿童药品的违法行为从重处罚。

4.9进一步发展儿童福利事业。重视对流浪儿童的救助；改善孤儿和弃婴的供养、教育和康复治疗；关注单亲家庭及家庭处境不利儿童的健康成长，增强其监护人的法律意识和责任意识；继续开展对处境不利儿童的社会救助。

四、组织实施和监测评估

（一）组织实施

1、促进儿童发展是构建社会主义和谐社会总体规划和《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的重要内容之一。实施儿童发展规划是各级政府的职责。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应根据本规划的要求，结合规划分解的目标任务、本系统的职责和本地区的实际，制定具体的实施方案，纳入本系统、本地区的“”总体规划、年度工作计划及考核目标；纳入区政府常务会议日程；纳入区妇女儿童工作委员会委员单位和街道、镇政府领导班子办公会议日程，并将本规划实施情况作为正职领导向人大述职、主管责任人政绩考核的内容。

2、区妇女儿童工作委员会负责领导、协调、组织、监督本规划的实施。建立目标任务分解制、责任签约制、责任追究制、监测统计制和监测评估制，推动本规划的如期达标。

——区妇女儿童工作委员会办公室负责委员会的日常工作，每年有计划地推进规划目标任务的落实。各成员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会负责本规划相关指标的具体落实。

——加强工作队伍的建设。加强对区妇女儿童工作委员会各委员单位联络员、监测统计人员、专家评估人员和维权人员的业务培训。

——落实专项工作经费。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应增加规划实施工作的资金投入，各街道、镇妇女儿童工作委员会应将实施本规划每年所需工作经费编制预算上报区政府，实行专款专用。

——加强规划实施工作的规范管理，完善工作制度和监督机制。定期编发工作简报，及时反映规划实施动态。

3、加大调研工作的力度，对儿童发展所面临的新情况、新问题开展调研活动，注重理论和对策研究，为规划的实施提供科学的决策依据。

4、建立激励机制。通过区“儿童工作育苗奖”、“家庭教育工作先进集体（个人）”的评选，每5年表彰奖励对本规划实施作出突出贡献的先进单位和个人，激励各级政府和社会各界为儿童发展办实事。

5、发挥社会各界对区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会实施本规划的评议监督作用，建立特邀监督员队伍，对各级妇女儿童工作委员会实施规划的状况进行实时监督。

6、加大规划的宣传力度，发挥新闻媒体的宣传导向作用。各级宣传部门要将对本规划的宣传纳入年度计划，积极配合本规划的贯彻实施。

（二）监测评估

1、加强本规划实施过程中的监测与评估、反馈与交流工作，区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应将监测统计工作列入本系统、本地区年度常规统计制度，准确反映儿童发展的状况和变化，为预测发展趋势、提供科学决策依据服务。应认真组织好中期、终期评估工作，准确评价实施效果，为制定有效的干预措施、完善长效工作机制建言献策，为如期达标提供策略思路。

2、区妇女儿童工作委员会下设由区妇女儿童工作委员会办公室牵头的专家评估专业委员会和由区发改委、区统计局牵头的统计监测专业委员会。各级妇女儿童工作委员会相应成立评估统计机构。

——委员会主任会议负责指导和协调本规划的监测评估工作，审议监测评估工作方案，监督方案执行情况，审议监测评估报告。

——专家评估专业委员会负责制定监测评估方案，指导方案的执行，评估检查区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会规划实施情况，审评中期、终期统计监测报告，并在此基础上向委员会提交中期、终期评估报告。

——统计监测专业委员会负责开展区级统计监测工作；指导区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会做好对本规划的监测统计工作；向市、区妇女儿童工作委员会提交年度、中期和终期统计监测报告。

3、接受区人大、区政协对《市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》执行情况的检查、监督，推动本规划的实施。

4、区妇女儿童工作委员会各委员单位结合卫生监测、教育督导、劳动监察、质量监督、工商检查、警务监督等执法手段，相应建立自查、自评制度和报告制度，不断完善规划实施的监测评估机制，及时抓住实施过程中突出的问题及瓶颈，采取相应的干预对策，努力提高监督水平。

妇女创业就业工作计划 第6篇

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尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。切实保障妇女儿童的合法权益，是各级、各有关部门转变职能、依法行政的重要任务，是加强社会管理和公共服务的重要方面。发展妇女儿童事业，是实践**重要思想、构建和谐社会的重要内容。各级、各有关部门要进一步增强做好妇女儿童工作的政治意识、大局意识和责任意识，以实施20**—2**年《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》（以下简称“两纲要”）和《20**—2**0年**区妇女发展规划》和《20**—2**年**区儿童发展规划》（以下简称“两规划”）为主要内容，统筹安排社会各方资源，促进妇女儿童事业和经济社会协调发展。

二、把妇女儿童发展目标纳入经济社会发展的总体规划

妇女儿童发展状况是衡量经济社会发展和政府工作的重要指标。各级各有关部门要把妇女儿童发展目标纳入全面建设小康社会的总体目标，纳入经济与社会发展的总体规划，纳入“三个文明”建设，纳入政府工作重要议事日程,纳入公共事业发展和公共政策，纳入部门职责范围和同级政府财政预算，统筹安排，有重点、分类别、分步骤解决妇女儿童发展中的重要问题。在出台政策、制定规划、部署工作时，要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展要求；在安排、执行项目时，要优先考虑妇女儿童事业的发展，切实保障妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。

三、认真抓好妇女儿童事业发展目标的贯彻落实工作

各级各有关部门要统筹协调，积极为妇女儿童发展办好事、办实事。要逐步增加对妇女儿童及其相关的社会公共事业的经费投入，保障妇女儿童享有基本的公共服务。要依据“两纲要”、“两规划”的要求，坚持分类指导，狠抓薄弱环节。要重视新生儿疾病筛查工作，减少残疾儿的发生，遏制出生人口性别比例失调；加大对失学、辍学儿童的救助力度，降低女童失学、辍学率，基本解决流动人口子女就近接受义务教育问题；提高高中阶段女生接受职业教育的比例，拓宽妇女就业渠道，努力提高城镇单位女性就业人员比例。不断改善妇女儿童生存环境和生活质量。统计、计划生育、劳动和社会保障、卫生教育等部门要依据各自职责和上级妇女儿童统计监测指标，逐步建立健全妇女儿童发展监测统计数据库，准确掌握分性别的统计数据，及时监测本地区、本部门实施妇女儿童发展规划的进展状况，认真搞好妇女儿童发展的年度监测统计和评估。区妇女儿童工作委员会成员单位年终应向区政府书面报告工作情况。

四、整合社会资源，协调解决妇女儿童发展中的突出问题

各级各有关部门要抓住困扰妇女儿童事业发展的突出问题,进一步加大工作力度，缓解妇女就业矛盾，推动妇女创业，培养妇女人才和选拔妇女干部，提高妇女参与国家和社会事业管理程度。消除性别歧视，依法严厉打击和处理侵害农村妇女土地承包权、违反女工劳动保护规定、非法雇佣童工、妇女家庭暴力、拐卖妇女儿童、非法鉴别胎儿性别、遗弃女婴等违法犯罪行为，建立健全维权联席会、法律援助中心及反家暴指导投诉中心等维权机制。加大对农村贫困妇女儿童的支持，把解决“三农”问题、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来，深入开展农村妇女“双学双比”活动和城镇妇女“巾帼建功”创建活动，继续抓好“春蕾计划”、“希望工程”、“关爱女孩”行动，进一步普及九年义务教育，帮助贫困儿童特别是农村失辍学女童就学。发展农村公共卫生事业，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健。实施“幸福工程”，帮助贫困母亲治贫、治愚、治病。重视未成年人思想道德建设和素质教育，净化未成年人成长环境,积极引导和教育广大未成年人健康成长。

五、加强妇女儿童工作机构建设

妇女儿童工作委员会是政府管理妇女儿童事务的工作机构,其下设的办公室是日常工作的组织协调机构。要明确妇女儿童工作委员会及其办公室的工作职责，区妇儿工委办公室要加强自身建设，努力提高围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，深入基层、调查研究的能力，面向社会、宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力，建立健全报告工作、督办反馈、监督检查等制度，切实作好各项工作。

妇女创业就业工作计划 第7篇

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这里召开全县妇儿工委工作会议，今天。目的传达全市妇儿工委会议精神，安排安排我县妇女儿童工作。刚才，郑林春同志代表县妇儿工委作了实施县妇女儿童发展规划（以下简称“两规划”工作演讲，苏顺发同志代表县统计局对我县妇女儿童发展规划监测统计工作提出了具体要求，完全赞成。从实施“两规划”工作演讲中，可以看出，县妇儿工委各成员单位在妇女儿童发展规划的实施中做了大量卓有效果的工作，县妇女儿童工作实现稳健发展。借此机会，代表县政府向妇儿工委各成员单位表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，就做好全县妇女儿童工作讲几点意见。

一、不时开创妇女儿童工作新局面，认真贯彻党的十七大精神。

也为妇女儿童事业的发展发明了新的发展空间，党的十七大描绘了党和国家在新的历史条件下加快推进社会主义现代化进程、全面建设小康社会的宏伟蓝图。拓展了新的发展思路。总理在第四次全国妇女儿童工作会议上指出，妇女儿童事业的发展水平，社会文明进步的重要标志；尊重妇女、维护儿童，现代社会的一项基本准则。一年多来，县妇儿工委各成员单位在县委、县政府的正确领导下，围绕我县妇女儿童发展纲要（2001-2010年）确定的目标任务，认真履行职责，突出工作重点，采取有效措施，促进妇女儿童事业发展、保证妇女儿童权益等方面进行了有益的探索，积累了珍贵的经验，有力促进了妇女儿童事业的发展。肯定成果的同时，也要清醒地看到由于受经济社会发展水平的制约和传统观念的影响，男女平等基本国策和儿童优先原则在经济、政治、文化和社会生活的一些领域还没有得到全面贯彻，侵犯妇女儿童合法权益的现象仍然不同水平地存在妇女儿童发展还有很多困难和问题需要认真研究解决，实现妇女儿童全面发展仍然是一项临时而艰巨的任务。因此，必需从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设惠及全县人民的小康社会的高度，充分认识做好新时期妇女儿童工作的重大意义，进一步树立社会性别意识和儿童优先理念，切实增强责任感和紧迫感，把做好妇女儿童工作作为本部门的自觉行动，求真务实，开拓创新，努力开创妇女儿童工作新局面，全面推进妇女儿童事业与经济社会协调发展。

核心是坚持以人为本。落实到妇女儿童工作，一是要进一步增强科学发展意识。立足科学发展。就是始终把实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的根本利益作为各级政府和各有关部门工作的动身点和落脚点，政府的日常管理和服务中，都要着眼于他实际需要，努力实现公平公正的基础上，着力维护他合法权益，使广大妇女儿童都能普遍、平等、均衡地享受到与他自身权利相匹配的基本公共服务。这是基本公共服务均等化的基本要求，也是科学发展观的肯定要求。

社会和谐的重要内容。促进和谐社会建设，二是要进一步增强和谐发展意识。两性的平等和谐发展、儿童的健康发展。必需坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展效果由人民共享，把共建、共享和谐社会贯穿于社会建设的全过程，真正做到共建中共享，共享中共建。促进妇女儿童事业发展方面所做的工作，所取得的效果，都要充分体现“共建共享”要求，都要在推动广大妇女儿童共同建设、共同享有和谐社会上下功夫，为妇女儿童办好事、办实事上下功夫，进一步营造和优化妇女儿童发展的政策环境、资源环境和社会环境。

关键环节是人力资源建设。妇女是社会人才的重要组成局部，三是要进一步增强创新发展意识。守业创新是富民之本、强县之源。推进守业创新。社会主义现代化建设的主力军；儿童是祖国的未来，民族的希望。未来社会的竞争，说到底就是人才的竞争。人才资源是第一资源，谁拥有人才，谁就拥有未来。因此，妇女儿童的整体素质，不只直接关系到国民素质的提升，更关系到县今天和未来的发展。从这个意义上讲，做好妇女儿童工作，提高妇女儿童的综合素质，实施“两规”走创业富民、创新强县之路的内在要求，也是各级政府和部门的重要职责。

全面建设惠及全县人民的小康社会自身包括着妇女儿童的全面小康。另一方面，四是要进一步增强全面发展意识。一方面。全面小康和社会主义现代化建设，也离不开广大妇女的积极参与，需要充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。因此，积极发展妇女儿童事业，实现妇女儿童的全面发展，建设全面建设惠及全县人民的小康社会的肯定要求，也是县更好更快发展的重要保证。

二、认真实施“两规划”扎实推进妇女儿童事业向前发展，全面加强统筹协调。

认真履行妇女儿童工作职责。一是要加大宣传教育力度。要结合实际，县妇儿工委成员单位要进一步加强统筹协调。采取群众喜闻乐见、形式多样的宣传方式，全方位、多视角地宣传党和政府有关妇女儿童工作的方针、政策，宣传男女平等基本国策、儿童优先原则；宣传妇女守业、发展的典型，全县上下形成大力营造关心妇女儿童事业、维护妇女儿童权益，支持妇女儿童发展的良好社会氛围，不时改善妇女儿童发展环境。二是要加强协调配合，以活动为载体，以项目为依托，有效整合社会资源，形成发展妇女儿童事业的整体合力。各有关部门要结合实施少生快富工程、希望工程”春蕾计划”安康计划”及“降消”出生缺陷干预、母亲健康快车”等项目，为妇女儿童办好事、解难事；要落实“两免一补”等政策，协助贫困少年儿童，特别是贫困女童完成九年义务教育。通过多部门、全方位的合力运作，齐心协力，切实解决妇女儿童工作中的重点、难点问题，积极推进“两规划”实施进程。

认真抓好“两规划”各项工作任务的落实。要将“两规划”中的重点、难点指标，各成员单位要依照工作职责。作为实施“两规划”攻坚克难目标，找准突破口，制定有针对性的对策措施，层层落实责任，加大工作力度，扎扎实实地给予解决。具体工作中，要大力推进妇女参与政治和社会事务管理。依照妇女发展规划的要求，积极推进妇女参政议政指标的落实。要进一步建立健全女性人才库，不时加强妇女后备干部队伍建设；以“女性教育培训工程”为平台，全面提升女干部综合素质和能力。要根据职业变化需求和妇女从业人员特点，大力开展“城乡妇女劳动力培训工程”努力开发适合女性特点的就业岗位，协助妇女实现再就业。同时鼓励和支持有能力的妇女开展灵活就业、自主守业，以守业促就业。要积极营造妇女平等就业的良好环境，发挥妇女在两规”实施中的主力军作用。要着力解决婚前医学检查率、高中女生入学率、农村改水受益率和卫生厕所普及率、出生缺陷发生率呈上升趋势、艾滋病蔓延、出生人口性别比继续升高等重点、难点问题。如婚前医学检查率，目标要求到2010年城市达80%农村达45%但目前我县该项指标几乎为零，主要是受到政策原因、收费过高、婚检服务不到位、认识不到位、认识缺乏等多方面因素的影响。各成员单位要在充分调研的基础上，采取切实措施，使这一难度目标有实质性突破。

县政府将把实施“两规划”工作情况列入工作督查范围，实行目标管理的同时。重点督查“两规划”中重点、难点指标的落实情况。各级各有关部门要对照“两规划”目标要求，切实履行职责，强化协调配合，狠抓工作落实，确保“两规划”目标的全面实现，扎实推进我县妇女儿童向前发展。

三、做好“两规划”监测评估工作，规范信息资料的报送。

也是两规划”实施过程的重要环节。两规划”实施进展的情况以及取得的成果，监测统计既是推动“两规划”目标实现的重要手段。主要靠监测统计工作来描述和反映，也就是说最终的落脚点是监测评估。2006年中期评估工作完成后，县妇儿工委在中期评估的基础上，对我县“两规划”目标任务进行了分析和研究，按中期评估的工作要求，进一步细化了县“两规划”评估指标，分解到有关成员单位。县妇儿工委各成员单位要切实增强做好妇女儿童工作的责任意识，认真分解量化本部门本单位承担的目标任务，分年度、分层次、有重点地推进目标任务的落实，并把实施规划目标完成情况纳入部门目标管理和绩效考核体系。要在自查的基础上，对执行“两规划”情况进行统计、分析和客观评价，提出完善战略和措施，推动妇女儿童工作的全面实施，确保“两规划”目标如期实现。各成员单位要加强与妇儿工委办公室的联系沟通，及时反馈情况，按时上报相关数据，为按时完成年度监测评估任务奠定坚实基础。县统计局要充分发挥组织领导作用和对各部门的协调作用，狠抓技术管理和数据质量，特别是基层数据质量，务求统计工作的真实性和时效性。通过年度自我监测评估，进一步摸清底数、解情况；杜绝虚报瞒报、敷衍塞责的行为。县统计局每年都要进行监测统计，撰写全县妇女儿童发展状况年度监测统计演讲，为妇女儿童事业发展提供决策依据。

妇女创业就业工作计划 第8篇

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一、妇女与经济

1、将促进妇女就业作为政府的责任，制定和完善保障妇女平等就业的法规和政策，加强劳动力市场管理，规范企业用工行为，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制。

2、贯彻实施《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》，逐步消除招工、招聘中的性别歧视。严格执行最低工资标准制度，消除男女同工不同酬现象，切实保障妇女享有平等的劳动就业与分配权。

3、实施积极的就业政策，建立市场主导就业、政府推进就业、妇女自主就业相结合的长效机制。积极鼓励扶持妇女创业，大力弘扬以“三创”为核心的新时期市民精神，使更多妇女通过创业致富。政府有关部门和金融等机构为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务。

4、在经济发展和产业结构调整过程中，充分考虑妇女就业的需要，努力开辟符合妇女特点的就业领域。加快发展民营经济和现代服务业，切实做好困难妇女、女大中专毕业生的就业工作，为妇女创造新的就业机会，逐步提高妇女的就业比例。

5、开展针对女性特点的职业指导、职业介绍等就业服务，加强女性的职业技能培训,提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。

6、按照城乡统筹的要求，加强对农村妇女的劳动技能和农业科学技术培训，特别加强对农村妇女向非农产业转移的培训，为农村妇女创造更多的就业机会，积极引导农村剩余妇女劳动力就地、异地转移。建立城乡劳动力公平竞争、同工同酬、同等待遇的就业制度，实现城乡劳动者平等就业。

7、加大劳动监督执法力度，加强对女职工劳动保护法律法规和政策的宣传，全面贯彻实施《女职工劳动保护规定》、《劳动保障监察条例》，建立健全女职工权益平等协商制度，推进女职工权益专项集体合同的签订，落实女职工劳动保护措施，重点加强对非公有制企业女职工劳动权益保障工作的督查，依法查处侵犯女职工劳动权益的案件，有效遏制解除孕期、产期、哺乳期女职工劳动合同等违法行为。

8、加强社会保障体系建设，建立完善相应的政策措施和运行机制，保障妇女享有与男子平等参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障线的权利。全面实行“五险合一”征缴办法，逐步完善女性劳动者必要的社会保障。

9、加大对特殊女性群体的扶持力度，为低收入、残疾女性提供基本生活保障和就业条件。充分发挥残疾人就业服务网络的作用，加强残疾妇女职业技能培训，提高残疾妇女就业比例和就业的稳定性。

二、妇女与参政

1、大力宣传男女平等的基本国策，充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利。引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理，提高妇女参政议政的水平和比例。在制定涉及妇女根本利益的方针政策时，听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议。

2、把培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程。贯彻落实“公开、平等、竞争、择优”的原则，在干部的选拔和深化干部制度改革中不断完善平等竞争机制、公务员管理机制和监督检查机制。在竞争上岗、公推公选及公务员招录等方面，坚持男女平等，同等条件下女性优先的原则，促进妇女进入管理和决策机构，确保女领导干部比例稳步提高。

3、重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。充分发挥各级妇女组织的民主参与和民主监督作用，使其真正成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。

4、全面提高女干部的政治业务素质。把对各级女干部的培训纳入干部培训的总体计划，强化理论学习、业务培训和实践锻炼，重视提高女干部的政治素质、理论素养和业务水平，在使用中加强培养、在实践中得到锻炼，造就和形成一支数量充足、素质优良、结构合理、能力出众的女干部女党员队伍。

5、加强后备女干部队伍的建设和使用，促进处级女性领导比例逐年提高。注意培养和发现高层次的女性管理人才，形成合理的专业和知识结构。积极探索在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥女性民主参与的新形式，完善企业民主管理制度。

6、在制定涉及妇女利益的政策法规时，听取人大女代表、政协女委员的意见和建议，听取广大妇女群众和妇女组织的意见和建议，人大女代表和政协女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。

7、充分发挥各级工、青、妇组织等社会团体的作用，积极引导和组织各界妇女参与社会和基层民主管理，推动物质、精神、政治三个文明的协调发展。

8、通过有效途径，提高全社会对男女平等和妇女参与政治决策重要性的认识，提高女性人才在社会上的影响力，重视奖励、表彰妇女人才中的典型人物，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。

三、妇女与教育

1、提高教育保障水平，将女性教育的主要目标纳入政府教育发展的总体规划，在制定教育发展的政策和措施时，保障女性与男子平等享有教育资源，使我区的人才开发与培养战略真正体现男女平等原则。

2、完善教育体系，使基础教育、职业教育等相互衔接、协调发展，实行更加灵活、开放和多样的办学体制，鼓励兴办女性中高等职业技术学校，加强现有女性职业技术学校建设，筹建区妇女活动中心，建立比较完备的现代国民教育体系和终身教育体系，积极开展各类女性教育培训，为女性提供更多接受教育的机会和条件。

3、深化贫困女生助学工作，完善义务教育、职业教育的助学制度，落实好政府拨款、学校减免等助学政策，鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学，继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，帮助贫困女学生顺利完成学业。

4、加快女性高层次人才培养，造就培养一批女性高级公共管理人才、女性高级专业人才、女性高级经营管理人才和集技术技能型、知识技能型和复合技能型为一体的女性高级技能人才，使更多高素质、专业化的女性人才在建设新的进程中建功立业。

5、加强妇女职业技能培训，大力开展各级各类适合妇女特点的职业教育和实用技术培训，鼓励和促进职业教育的社会化，为妇女提供丰富、优质、多样的学习资源，提高妇女的知识技能和择业转岗应变能力。重视对残疾妇女进行合适的职业教育和培训，增强她们的生存和发展技能。

6、大力开展农村劳动力转移培训，加强农村职业教育、技能培训、成人教育的统筹力度，进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训，提高农村劳动力中女性人员的综合素质。

7、重视社会性别教育，在各级党政领导中开展性别平等教育，逐步将性别意识纳入决策主流。在学校、党校等相关专业中开设妇女学、马克思主义妇女观、社会性别与发展等课程，提高社会性别教育水平。在广大妇女中进一步开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育课程，引导女性树立正确的世界观、人生观、价值观。

四、妇女与健康

1、加强公共卫生体系建设，坚持政府承担公共卫生和维护公民健康权益的责任不变，增加卫生投入，加强规划管理，优化资源配置，强化重大疾病预防控制。扶持妇幼卫生事业发展，保障妇女享有良好的卫生保健服务，全区18岁以上妇女卫生保健经费人均不低于2元。

2、加强妇幼保健网络建设。将妇幼保健机构纳入公共卫生体系，加强规划管理，优化资源配置。深入开展创建等级妇幼保健所活动。加强医疗保健机构妇产科、新生儿科标准化建设和规范化管理。强化妇幼保健基础设施建设和人才队伍建设，进一步改善妇幼保健机构和街道卫生站的医疗设施和设备条件。探索在各级医院间建立孕产妇救助“绿色通道”。全面提高重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力，实现妇幼卫生体系基本现代化。切实保障孕产妇生命健康，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

3、加强妇幼卫生全行业管理。全面实施《母婴保健法》，进一步强化母婴保健技术服务执业准入管理，加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和从业人员执业行为的监管力度，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范产前诊断（筛查）、助产技术服务、婚前医学检查等母婴保健技术服务，提高母婴保健技术服务水平。

4、结合医疗保障制度改革，大力推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的健康保障制度。提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力。

5、加强妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络。

6、加大对农村妇女和城市下岗、失业女职工的健康关注，完善基本医疗保障措施，对大病患者给予必要的医疗救助。广泛开展妇女病普查普治工作，城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查，妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担，有条件的地方和困难人群由政府统筹解决。

7、开展妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立、完善社区和医疗系统妇女心理咨询网络，有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心。

8、健全社区卫生服务网络，广泛开展预防和控制艾滋病等性病传播和禁毒知识宣传，特别是对服务行业重点人群和高危人群的宣传，减缓艾滋病传播，保障母婴安全。

9、认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育，普及婚前保健、预防和控制性病、艾滋病传播、禁毒等卫生保健知识。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度。

**、加强生殖健康教育，新婚夫妇、孕产妇受教育面达到95%。提倡男女双方共同参与避孕节育的知情选择，树立新的婚育观念。

11、深入实施全民健身计划，加强城市社区和农村体育设施的规划和建设，广泛开展妇女健身比赛或展示活动，进一步倡导科学、文明、健康的生活方式，提高妇女健康水平。

五、妇女与法律

1、进一步强化政府维护妇女合法权益的责任主体意识，及时调查研究全区妇女法律保护工作情况，制定和完善保护妇女合法权益办法，广泛听取法律专家、妇女组织以及广大妇女对妇女法律保护工作的意见和建议。

2、提高执法水平，加强对公务员、企业经营管理者、司法执法人员以及维护妇女权益专兼职干部特别是女性人民陪审员的培训，增强他们执行妇女权益保障法律法规的意识和能力。加大对《妇女权益保障法》等保护妇女合法权益法律法规的执法监督力度，定期组织有关保护妇女权益法律、法规执行情况的执法检查、专项督查或代表视察活动。

3、广泛动员社会各界力量，深入开展法制宣传教育，把保护妇女合法权益法律法规的普及宣传纳入全区“五五”普法的总体规划和依法行政工作规划之中，每年集中组织妇女法规宣传活动。继续组织家庭学法活动，全面提高家庭成员特别是广大妇女的法律素质。

4、强化公安、检察院、法院、司法行政及各相关部门的协调配合，有效预防、控制各种针对女性的违法犯罪行为，严厉打击、拐卖、抢劫、贩毒、组织等侵害妇女权利的违法犯罪，遏制黄赌毒等社会丑恶现象。发挥维权联席会议的作用，协调处理侵害妇女的大案要案。

5、健全妇女法律援助的工作机制和社会救助网络，政府法律援助机构必须为符合条件的女性当事人提供法律援助。妇女法律援助组织，公安、民政、司法等部门以及社区、村，应当在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助。

6、预防和制止家庭暴力，继续开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动，依托现有资源，加快区、街两级妇女投诉中心和救助中心建设步伐并充分发挥其作用，构建妇女维权热线网络，为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助。

7、强化社会治安综合治理，加强对文化、娱乐、服务等场所的长效管理，铲除滋生活动的条件。加强妇女刑释解教人员的社会化安置帮教工作，降低妇女犯罪率。

8、保障流动妇女权益，社区设立新市民巾帼维权站，为进城务工妇女提供法律咨询、维权服务。

六、妇女与环境

1、宣传贯彻男女平等基本国策，在党校、学校、乡村、社区开展性别教育，为公众提供正确的社会性别导向和先进的性别文化，将文明进步的性别观念引入人们的日常生活。逐步消除对妇女的各种偏见、歧视。

2、加强公益性广告、大众传媒对妇女的宣传力度，引导公众认识妇女在经济社会发展和人类自身再生产中的重要作用。推动媒体和文艺工作者更多地关注妇女生活，发现和挖掘有关女性事迹的创作题材，在文学、音乐、舞蹈、美术、摄影等文艺作品中展示，塑造健康向上的妇女形象。

3、发展与家庭生活密切相关的公共服务，提高家务劳动社会化程度。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，推动家务劳动社会化进程。推动民企、民资等各类经济组织兴办托儿园、私托站、小饭桌、小课桌等便民设施。推动以社区为中心的老年服务体系和以扶老助困为主要内容的老年公益事业的发展。

4、重视并促进妇女的身心健康。综合治理城乡环境，减少家庭、工作、生活场所及其环境中有害物对妇女的危害。加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督。建立妇女心理咨询室、反家庭暴力庇护所等设施。开展妇女全民健身活动，促进妇女的身心健康。关注困难妇女群体利益，特别关注少数民族妇女、残疾妇女、老年妇女和单亲妇女的特殊需求，扩大社会救助对妇女的辐射。

5、加强家庭美德建设。开展节约型家庭、学习型家庭、文明家庭等创建活动，树立各类家庭典型，大力倡导文明进步的婚姻观念、健康向上的家庭文化、科学合理的家庭角色分工和节约资源的绿色消费理念，提升家庭成员的文化修养和文明素质，以家庭文明促进社会的和谐与进步。

6、开展性别统计和妇女理论研究，为政府公共决策提供依据。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。采集流动人口中的妇女儿童信息，建立流动妇女儿童的信息数据库。开展妇女问题的前瞻性、针对性研究，每年确定1-2个重点问题，组织妇女研究者和社会各界研究人员的力量，进行课题调研，提出对策建议。

7、加强与各级妇女组织的交流与合作，推动妇女事业的长足发展。借鉴国内外妇女发展先进经验和优先发展策略。分类组织妇联、民间妇女团体、女企业家群体等，参与国内外各种形式的交流与合作，推动全区妇女事业的不断进步。

七、重点建设任务

1、男女平等基本国策宣传教育工作。《妇女法》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。为推动国策的全面实施，优化妇女平等发展的社会环境，建立性别平等观念和男女平等发展的长效宣传和教育机制。

2、妇女儿童活动中心建设。建立与城市化和城市现代化发展相适应的妇女儿童活动阵地，推进我区妇女儿童活动中心建设，到“十二五”期末，按照《市2006-20**年妇女发展规划》中“所有区（县）建成一处妇女儿童活动中心，并实现‘五有’标准：有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件”的内容。完成区妇女儿童活动中心的选址和建设工作。

3、女性人才教育培训。加强对各级各类女性人才的教育培训，建立女性人才培训中心或远程教育网络中心，充分运用现代化手段对广大妇女进行多学科的教育培训，为广大妇女增强素质，加大就业机会创造有利条件。新晨

4、受害妇女儿童权益保障。进一步完善全区受害妇女儿童投诉网络体系，依托各级民政部门的救助管理站建立“妇女儿童救助中心”。

5、妇女儿童发展数据库建设。建立妇女儿童发展与性别平等指标体系和分性别统计制度，完善分性别统计数据库，进行分年龄、分性别数据的收集和分析，全面动态地监测区妇女儿童发展与性别平等状况。加强对流动人口中妇女儿童信息的采集，建立流动妇女儿童的信息数据库。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。

八、组织实施和监测评估

（一）组织实施

1、《区妇女发展规划》由区政府妇女儿童工作委员会负责组织实施。各成员单位以及相关部门和社会团体要根据规划要求，结合各自职责，制定具体实施方案，精心组织实施。

2、区政府将把《规划》纳入经济和社会发展的总体规划，统一部署，统筹安排。把规划的实施作为政府管理妇女事物的重要手段，纳入政府的议事日程。纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核内容，并把实施《规划》情况列入每年政府工作报告。

3、要建立健全《规划》实施的工作机制，完善规划实施的任务分解、责任签约、年度报告、监测统计和评估制度。政府每年召开一次规划实施工作会，总结交流规划实施情况，推动各项目标如期实现。

4、区政府要为《规划》的实施提供人、财、物的保障。妇儿工委办公室机构单设，专职人员编制按规定配备到位。要把《规划》实施所需经费列入财政预算，并随着经济社会的发展逐年增加。

（二）监测与评估

1、区政府对本规划实施情况进行监测评估，各成员单位应将监测统计工作列入本系统年度常规统计中，及时准确反映妇女发展的状况和变化。要加强对反映全区妇女规划执行情况各项数据资料的分析，总结经验，发现问题，制定有效干预措施，确保如期达标。

2、建立监测评估工作制度。区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组，下设监测统计组和专家评估组。

——领导小组职责是：负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估方案和监测评估报告。监督计划执行情况，根据监测评估结果研究提出相应对策。

——监测统计组的职责是：负责监测统计工作，由区统计局牵头，相关部门共同参与。每年按工作计划要求搜集、整理有关数据和资料，开展监测统计业务知识培训，指导各系统、各部门监测统计工作，编发有关统计资料，完成监测统计报表和监测报告。

妇女创业就业工作计划 第9篇

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一、《规划》主要目标进展情况

《*妇女发展规划》涉及七大领域，271项指标。其中统计指标260项，工作评估指标11项。《*儿童发展规划》涉及五大领域，167项指标，其中统计指标149项，工作评估指标18项。经监测评估，妇女规划的246项可量化指标、儿童规划的139项可量化指标达到了中期目标要求，部分指标达到了省、*市中期目标要求，各项评估指标也取得了突破性进展，实施规划工作取得了阶段性成效，突出表现在：

（一）参政议政。*年，全市共有各类女干部3960人，占干部总数的36.6%。市委、人大、政府、政协配备女干部6名，比*年增加1名，配备率100%；全市副科级以上女干部89人，占同级干部的10%，正职女干部7名，其中乡镇2名，分别比*年增加3名、1名；12个乡镇（街道）党政领导班子中女干部配备率为100%，比*年增加8个百分点。市级人大女代表、政协女委员的比例分别达到15%、22.78%。农村妇女进两委比*年提高了5个百分点，发展女党员比例达到26%，比*年提高了3个百分点。

（二）教育培训。*年，全市小学适龄儿童入学率保持在100%，巩固率达到99.8%以上，初中普及率达到100%，巩固率保持在98%以上，高中阶段教育普及率达到56%，比*年提高14个百分点；城市3-6岁儿童入园率达到88.5%，农村儿童学前一年受教育率达到98.9%，分别比*年提高提高了0.3和0.8个百分点，中小学教师持证上岗率达到93.9%，上升了11.6个百分点；残疾儿童入学率达到95.4%，提高了2.1个百分点；流动人口中的儿童全部接受九年义务教育。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效，三大网络建设得到进一步加强。目前，全市95%的城镇职业妇女接受了职业技能培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有1800名农村妇女获得绿色证书，1700名妇女获女农民技术职称。市职业中专被授予“全国职业教育先进集体”。全市职业教育、成人教育、学前教育和特殊教育各具特色、协调发展。

（三）妇女就业。妇女就业比例逐年上升，就业领域逐步拓宽。*年底，全市社会就业女性19.65万人，占从业人员总数的41%，比*年增加1.03万人。下岗女职工再就业率保持在55%以上。组织农村剩余女劳动力向非农产业转移，近三年来，共向外输送女工7000余人。妇女就业结构进一步优化，科技、教育、卫生、金融业妇女就业人数逐步增加。在毕业生就业、干部招考等方面均体现了男女平等。

（四）卫生保健和计划生育。*年，全市市、乡、村三级妇幼保健网络实现了标准化、示范化建设。启动了母婴保健保偿和新生儿听力筛查，新生儿疾病筛查率由*年的98.5%提高到100%，听力筛查率达到97.47%，农村高危孕产妇住院分娩率保持在100%，妇科病检查率由*年的54.7%下降至*年的38.92%，下降了15.7个百分点，孕产妇死亡率下降到36.64/10万。全市农村卫生改水受益率达到90.1%，自来水普及率达到82.73%，农村卫生厕所普及率达到83.7%，分别比*年提高了3.1%、2.64%、5.7%。大力推行新型婚育文化,提高出生人口素质。*年，全市人口出生率为8.34%，人口自然增长率为1.77%，出生性别比为100：106.6，继续保持在正常范围内。

（五）法律保护。进一步完善了“148”法律服务热线、家庭暴力致伤鉴定中心、法律援助中心、妇女特邀陪审员制度等妇女儿童维权机构建设，最大限度地保障妇女儿童的合法权益。*年，全市参加基本养老保险的女职工人数为9900余人，比*年增加了200人，参加基本医疗保险的女职工达到8000余人，比*年增加1000人，参加失业保险、生育保险、工伤保险的女职工人数逐年增加，城镇女职工生育保险覆盖率达到95%。劳动执法监督检查力度不断加大，女职工“四期”保护依法落实。司法部门充分发挥职能作用，严厉打击拐卖、收买、绑架、残害妇女儿童的各类刑事犯罪活动，每年集中时间开展专项治理活动，*年，处理侵害妇女儿童权益的案件2起，较好的维护了妇女儿童的合法权益。

二、实施《规划》的具体措施

（一）强化组织领导，创新工作机制，努力构建实施妇女儿童规划新平台。

各级各有关部门充分认识做好妇女儿童工作的重要意义，从战略高度出发，将妇女儿童规划目标纳入全市经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，纳入部门职责，纳入政府财政预算和政府工作报告，形成了党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、社会各界广泛支持、全市上下积极参与的大好格局和有效工作运行机制，为实现各项妇女儿童发展目标提供了有力保证。

一是加强领导，创新组织网络机制。市委、市政府多次听取妇女儿童工作汇报，并作出重要批示。市委下发了《关于加强和改进妇女工作的意见》，及时调整充实了市妇女儿童工作委员会，各乡镇（街道）、市直各部门也相继调整了妇女儿童工作领导小组，进一步加大了领导力度。为及时掌握规划实施情况，各单位明确了一名联络员，负责本系统实施规划的信息、材料、指标统计等工作，全市形成了上下贯通、职责明确的妇女儿童工作组织网络。

二是完善制度，创建高效运行机制。市里明确了妇儿工委办公室建制，实行了编制单列，专人负责，活动经费单列。加强妇儿工委办公室自身建设，完善了会议制度、工作报告制度、联络员制度、协调议事制度、监测评估制度和监督检查制度，创建了科学、规范的工作机制。

三是强化责任，创新目标管理机制。为了把规划的各项目标落到实处，市里制定下发了《目标职责分解》和分年度、分阶段实施计划，将指标细化、量化到各成员部门。按照规划涉及的相关领域的目标任务，确定了阶段性目标、任务。各乡镇、各成员单位结合各自的职责，制定了本地、本系统实施规划的具体实施方案，把指标落实到科室，落实到人。为加强对实施规划工作的指导，确立了书院、鲁城为示范乡镇（街道），市委组织部、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、计划生育局、法院等为示范单位。市政府与各乡镇（街道）、市直有关部门签定了《*-*年*妇女儿童规划目标管理责任书》，进一步明确了目标责任，促进了工作的顺利开展。

四是搞好监测评估，创新监督激励机制。调整充实了市妇女儿童规划监测评估领导小组及下设的专家评估组和监测统计组，下发了《*-*年*妇女儿童规划监测评估意见》和*-*年第一阶段监测评估实施方案，完善了监测评估指标体系；完成了*、2002年度重点指标和*--*年第一阶段的监测评估，形成了妇女儿童规划监测评估报告；市里每年召开一次妇女儿童工作会议，每半年召开一次妇儿工委成员会议或联络员会议。*年8月，市人大组织有关部门对《妇女法》和《妇女规划》执行情况进行了视察。*年9月，接受了省、*市政协对我市实施规划情况的视察，11月份，*市妇儿工委组织部分成员分组对全市3个乡镇、7个市直部门实施规划工作进行了全面检查，总结了经验，查出了问题，为做好下步工作奠定了基础。

（二）广泛宣传，培训骨干，营造实施规划良好社会环境。

为营造实施规划的良好社会环境，三年来，我们坚持面向社会、面向妇女儿童、面向领导干部，广泛宣传男女平等基本国策，宣传儿童优先意识，宣传实施规划的目标、任务、意义和策略措施，工作中突出了“三抓”。

一是抓声势。充分利用新闻媒体，在《*日报》、电视台、广播电台开设专题、专栏，在主要街道通过制作公益广告、宣传橱窗、悬挂横幅、张贴标语等形式，向社会宣传“九五”规划取得的成绩，宣传妇女典型和妇女儿童工作典型，宣传新规划的目标任务和工作措施。把每年的3月份、6月份分别作为妇女、儿童规划宣传月，把“三八”节、“六一”节作为咨询日，积极营造良好的舆论氛围。*年3月份，对教育、卫生、计生、劳动等部门实施新规划的好做法进行了电视宣传。今年2月份，市妇儿工委办公室组织拍摄了“同心同德，谱写孔子故里妇女儿童事业新篇章”纪实专题片，并制作成光盘，“三八”节期间，在*电视台利用黄金时间向社会播放，引起了较大的社会反响，起到了良好的宣传效果。

二是抓培训。把妇女儿童规划目标列入干部培训的重要内容，面对不同层次，有计划、分阶段培训实施规划骨干。2002年7月，举办了各乡镇（街道）、市直有关部门分管领导、妇女干部、妇儿工委成员、妇女儿童规划监测评估人员、联络员参加的新规划培训班，邀请*市妇儿工委领导授课，教育、卫生、劳动等重点指标部门讲课。每年市委组织部、市妇联联合举办基层妇女干部培训班，内容涉及法律、妇幼保健、农业实用技术、家庭教育等知识。在农村，以巾帼文明队队员为主体，组织了多种形式的宣讲。

三是抓深入。为提高新纲要、新规划的社会知晓度，我们组织了两次知识竞赛答题活动。*年11月，举办了“电信杯”妇女儿童规划知识竞赛，竞赛全程在电视台转播。*年5月，在全市副县级领导和乡镇党政一把手、分管领导、副科级领导干部中开展了新纲要、规划知识答题活动，强化了各级各部门对纲要规划的认识。*年6月份，开展了新纲要规划征文活动，收集征文20余篇，加强了对规划的深刻理解。

（三）整合社会资源，实施重点突破，着力解决妇女儿童发展的突出问题

在实施新规划工作中，我们立足实际，认真解决妇女儿童发展中的突出问题，不断整合社会资源，实施重点突破，在薄弱环节上做文章，促进规划目标的顺利实施。

一是扎实推进培养选拔女干部工作。重视女干部队伍建设，在配备班子、干部调整、班子换届时，实行政策倾斜，同等条件下优先使用女干部。制定了培养选拔女干部、发展女党员工作计划，从提高女干部素质入手，通过召开各界女干部座谈会、举办基层妇女干部培训班、推荐副科级以上女干部到省、市党校学习培训等途径，提高了女干部的政治理论水平。以市、乡换届为契机，加大对女人大代表、政协女委员、股级女干部、农村妇女进“两委”的调研，及时制定出台相关文件，对妇女参与决策与管理提出了具体规定，优化了妇女参政环境。

二是切实做好妇女就业与女工特殊保护工作。认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》，切实保障妇女平等就业和劳动权益。在女职工“四期”保护、技术培训、劳动保险、劳动合同等方面，按照有关规定依法落实。每年组织一次劳动执法检查。重视劳务输出，3年来，共输出妇女劳动力7000多人，有效地缓解了全市就业压力。

三是狠抓特困儿童救助工作。继续实施“春蕾计划”、“希望工程”，开展多种形式的献爱心、送温暖活动。市妇儿工委办公室每年对特困儿童进行一次调查摸底，登记造册，积极协调有关单位和个人给予资助。3年来，先后协调中国儿童福利基金会、省儿童福利基金会、*市妇联及*市部分企业和个人资助特困儿童500多名，“希望工程”救助特困儿童100多名，为特困儿童顺利完成义务教育提供了帮助。市总工会积极协调社会资金380万元，对全市8739户困难家庭进行了救助。*年8月，团市委筹集社会资金5万元，为22名考上大学，因家庭贫困交不起学费的女大学生提供资助，圆了她们的大学梦。

四是不断加大对妇女儿童事业的资金投入。坚持多渠道投资的原则，努力筹措妇女儿童发展所需资金。投资800万元，进一步加强了中小学标准化建设，全面扩大了高中阶段教育。投资近2亿元，新建了*一中、教师新村。不断加强医疗保健基础设施建设，投资500万元，购置了x光机、听力检查仪等妇幼保健医疗设备，投资100万元用于市乡医院产科改建，投资18万元创建了母婴宣传一条街。投资20万元购置了优生检测仪和自动咨询台，优生服务水平进一步提高。投资10万元建起高标准科普画廊，为妇女儿童提供了及时有效的科技服务。吸引资金90万元，建立了3所希望小学。注重加强妇女儿童活动中心阵地建设，投资300万元，新建了三孔儿童乐园。

三、存在问题

三年来，由于各级各有关部门措施得力，实施规划工作取得了阶段性成效。但是，通过这次监测评估，也发现一些问题：

1、规划目标任务和男女平等基本国策宣传的不够深入，重抓典型宣传和媒体宣传，教育培训工作有待加强；

2、妇女参政议政比例不高，科局级正职、实职女干部少、虚职多；妇女进“两委”比例偏低；女干部在提拔、培训、轮岗、交流、挂职等方面缺乏明确比例，政策依据不足；

3、工作发展不平衡，经济条件好的乡镇（单位）明显好于经济条件差的，个别单位领导重视经济工作，抓妇女儿童工作力度不够；

4、用于发展妇女儿童事业的经费投入不足，实施妇女儿童发展规划的措施缺乏经费保障，政策不够优化，影响了一些重点、难点指标的进度。

四、下步工作建议

1、进一步加大宣传力度。充分利用多类媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传纲要、规划的目标意义，宣传实施规划的好经验、好做法，把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入各级党校培训内容，进一步增强决策层的社会性别意识，把性别意识纳入决策主流；

2、将妇女儿童发展状况纳入国家统计。建立分性别指标统计和数据库，为监测评估提供数据依据。同时，将妇女儿童纲要、规划纳入统计部门业务，统一安排部署；

3、加强对示范县工作的指导。实行政策扶持、项目倾斜、环境优化。通过外出参观、学习、培训等形式，交流经验，提高业务工作能力。着重加强对示范县妇儿工委和办公室负责人的培训，加强对实施纲要规划工作的指导；

妇女创业就业工作计划 第10篇

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一、服务大局，多头并举促进妇女就业

镇妇联紧紧围绕镇党委、政府的“工业兴镇，经济强镇”这个长远目标，在“党政所需，妇女所急”上下功夫，把服务大局与履行职能结合起来，积极为妇女同胞争取就业岗位、小额贷款、项目培训，帮助妇女创业就业。

（一）强化服务，促进妇女就业。**年起镇妇联就采取送政策、送资金、送信息等服务形式，为妇女创造适宜的工作和生活环境，帮助妇女创业。在镇妇联的帮助下，做大做强了以女性劳动力为主的*香菇、*时鲜蔬菜种植项目，帮助她们成立了生产协会，选举产生了协会会长、副会长和理事，及时为菇农、菜农提供资金和技术服务。五年来，镇妇联共帮助她们从农村信用社获得小额贷款累计达35万元之多，为菇农和菜农增收达150万元以上。

（二）拓宽领域，广辟就业渠道。镇妇联认真落实《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，广辟就业渠道，帮助妇女开发就业岗位，扩大就业。一是依托劳务站，大力发展劳务输出。五年来，共向广东沿海等地输送女性劳动力达3万余人次，向衡阳市家政服务公司输送女性劳动力达300余人次，极大地帮助当地富余劳动力的就业和再就业。二是架起民营企业与下岗失业妇女之间的桥梁，向非公有制经济要岗位。五年来，镇妇联共帮助女性朋友100余人进入*、*公司、*等民营企业就业。**年*月镇妇联牵头引进长沙美好工艺绣品公司的手工刺绣项目落户x镇，让富余的妇女劳动力不出家门也能增收致富，每年解决了300名女性富余劳动力就业。

二、妇女、儿童社会地位不断提高，生存环境明显得到改善

（一）积极开展扶贫帮困活动。镇妇联通过开展“巾帼建功”、“关爱贫困母亲健康”、“春蕾计划”等活动，争取积极开展结对扶贫奉献爱心活动。五年来争取资助女性健康普查和贫困母亲医疗救助项目和濒临失学儿童救助资金达20万元左右，受益妇女、儿童达300余人。

（二）切实维护妇女儿童合法权益。一是以妇代会为依托，以开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”“美德在农家”等活动为截体，以黑板报、横幅、镇有线电视等媒体广泛宣传典型事迹，在全镇范围内树立了一面艰苦创业、开拓创新、与时俱进的光辉旗帜，妇女在生产中的作用日益加强。在2005年村两委换届选举中，成功选举出一批年轻有为、学历较高的女性同志进入村两委班子中，配齐配强了农村妇代会组织，充分发挥了女性参政、议政的能力。二是以关心弱势群体为主题，切实维护妇女儿童合法权益。镇妇联为方便妇女群众的来信来访，将每星期一至星期五定为接待日，及时解决妇女儿童生活中的实际问题。特别是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力问题上，更是不遗余力。五年来共接待妇女来信来访、处理婆媳纠纷、做好夫妻之间的调和劝解工作80余起。同时利用镇妇代会主任是人大代表这个身份，每年都写一份维护妇女权益方面的提案，呼吁全社会都来关心这个弱势群体。此外，我们利用节假日做好弱势群体慰问工作。如协助党委、政府做好“*”节贫困学生的慰问工作；重阳节到敬老院慰问五保户，关心老人生活；坚持孤儿结对制度的连续性，做到人员有更迭，结对不断线等。

（三）齐抓共管，联合攻关，促进重点难点指标的实现。实施两个规划，重点在农村，薄弱环节也在农村。镇妇联围绕贯彻落实**年中央1号文件，促进农民增加收入，提高农村妇女素质，主动与多部门联合攻关，在实施绿色证书工程、科教兴村富民计划和阳光工程等培训中，确保妇女比例达到40%以上。重点实施“幸福工程”，帮助贫困母亲治贫、治愚、治病，扩大义务教育“两免一补”范围，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”、“关爱女孩行动”，五年来共帮助55名辍学女童重返校园。把妇女就业工作纳入到镇党委、政府的就业再就业工作的总体规划中，为党委、政府研究制定积极就业政策体系出谋划策，扩大妇女就业。通过试点示范和项目带动，整体推动两个规划全面实施。同时，镇妇联积极配合卫生部门开展的启动新周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目，取得了较好的成效；配合公安、司法等部门依法严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。为预防和控制艾滋病，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。配合计生、医疗卫生部门有效遏制出生人口性别比失调。认真贯彻落实《*省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，严厉打击非法鉴定胎儿性别和残害、遗弃女婴等违法犯罪行为；把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，并加大宣传监督力度。**年11月，我镇妇联主任王桂英同志写的调查报告《新生儿性别比失衡问题的探讨与思考》，得到了省妇联的高度认可，在全社会引起强烈反响，引起了全镇人民对新生儿性别比失衡问题的高度重视。

（四）积极宣传，加强培训，认真贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策。以庆祝国际“*”妇女节和“*”儿童节为契机，通过编印两个规划学习手册、开办宣传专栏、组织知识竞赛等活动，积极倡导性别平等、维护妇女儿童权益，展示妇女儿童风采，营造了全社会关心、支持妇女儿童发展的良好环境。为加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长环境，五年来镇妇联与司法部门到镇属各学校授课达30余次，发放法律、法规方面的宣传资料达1000余册。