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以前,在记者的印象中,一般的敬老院大都是:郊外,僻静,独门独院,几栋平顶或起脊的砖房,偶尔出现一个老人,或表情痴呆,或愁容满面,或衣衫不整,蹒跚独行,凄凄惨惨,冷冷清清然。
而叶县的敬老院却“不一般”。所到之处,处处是绿树环抱的四合院落,整齐划一的住房,干净明亮的厨房、餐厅,生机盎然的菜园,现代化的娱乐室,标准化的养殖场,规范化的诊所,修整精美的绿地,安装着太阳能的浴室、环保节能的沼气池,还有掩映花丛间的戏台子,设施齐全的健身区。院子里的老人一个个精神焕发、笑容满面。他们或三五成群地聊着天、或俩俩结伴地散着步。或一个人静静地看报读书,或悠闲自得地侍弄着菜地里的蔬菜……一派和谐、安宁、幸福的情景!难怪来过此地的人都说叶县的敬老院像花园;也难怪国家民政部、省民政厅的领导会多次来此调研工作,并对这里的一切大加赞赏;难怪全国各地的同行都来此参观取经;也难怪市人大代表们参观叶县的敬老院时所发出的感叹:“想不到这两年敬老院工作发展得这么快,管理得这么好,标准这么高。”“真是一路走,一路看,一路兴奋啊!”“十个一工程”营造“幸福家园”
叶县是一个省级贫困县,也是一个农业大县,农村人口相对较多,五保供养任务相当繁重。可为什么叶县的“敬老院”却能建设管理得如此令人瞩目呢?民政局的王云海局长道出了其中的原由:尊老爱幼是中华民族的传统美德,老有所养更是如今党和国家关注民生的主题,古人很早就提出:人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养。可如何“养”才能让老人的生活真正幸福是最关键问题,所以民政局在充分调研、分析论证的基础上,从老人的所求所需出发,坚持以人为本、科学发展的观点,在全省率先提出并实施了“十个一工程”(即:每个敬老院都要有一个小菜园、一个小养殖场、一个小诊所、一块小绿地、一个小浴室、一个小沼气池、一个小娱乐室、一个小健身区、一个小戏台子、一个小阅览室)建设,正是因为“十个一工程”的实施,叶县的敬老院成了全市乃至全省民心工程中一道亮丽的风景,在叶县各敬老院里生活的老人都说那里是他们的“幸福家园”。
身临其境,方知其美,耳听其言,方悟其乐。从叶县的一个个敬老院里走出来、再走进去,展现在眼前的是一幅幅美好的图画,一幕幕动人的场景让人无不高兴、无不感动。也许,这里的一切就是老人们生活幸福的最好体现:
――田庄乡第三敬老院:大门口的围墙上醒目的大红标语写着:“替天下儿女尽孝,为党和政府分忧”。走进敬老院的大门,院子中间是一条两米多宽的水泥路,路两边是生机盎然的菜园,菜园里韭菜茎肥叶嫩、黄瓜修长嫩绿、豆角长长地垂在支架上、西红柿有红有青藏在枝叶间……菜园的尽头,一边是安放着各种健身器材的活动区,一边是鲜花包围着的戏台子,几位老人正坐在娱乐室门口打扑克,旁边还有围观指点的。老人们虽说年龄不一,但个个都是容光焕发,神采奕奕,他们大多是无儿无女的孤寡老人,然而,在他们饱经沧桑的脸上显示的不是老来无子的忧愁,更多的却是喜悦与幸福。院子的两侧种着树木花草,浓郁的芳香不时随风扑面而来。两个别致精美的亭子坐落在花丛中,亭子里三三两两的老人正兴致勃地聊着他们的话题。
――邓李乡敬老院:在敬老院门口,记者碰到了笑容可掬的赵大爷,一看到记者进来,赵大爷就热情地迎了上来。“你们是来考察的吧?”“不,我们是来看看你们生活的环境,这里好吗?”“好,住着漂亮的房子,吃着可口的饭菜,有娱乐室、洗澡间、健身器材,还有人专门照顾理发、换衣服,我活了一辈子,也没享过这样的福啊!赵大爷满怀感激地说。接着他又热情地领着记者在院子里逐一观看:厨房里面放着冰箱、消毒柜,贴着白色瓷片的灶台擦得锃亮,餐厅连着厨房,里边安放着十张大餐桌;餐厅门口是自动供水装置;装着太阳能热水器的洗澡间门口放着洗衣机;娱乐室里十几位大爷正有说有笑地看着电视。随后,赵大爷又带记者参观了他的住室,两人共居的房间里,收拾得干净整齐,每人床头一个棕红色的立式衣柜,床上撑着洁白的蚊帐,绿色的窗帘映衬得室内更加洁净明亮。
――常村乡西刘庄敬老院:一幢崭新的两层楼房伫立在青山绿树之间,楼前围墙上47米长的“二十四孝图”分外引人注目,一幅幅生动的画面把古人贤孝敬老的故事再现眼前。老人们笑呵呵、乐悠悠地在门口述说着图上的故事……院内院外,种满了辣椒、茄子、冬瓜、油菜、豆角,四周院墙上还爬满了丝瓜藤。
这些敬老院,只是叶县41所敬老院中一个个小的缩影,只是叶县民政工作中的一个个点滴,也只是叶县孤寡老人们生活的一个个小小的片段。但就是在这些点滴和片段里,体现着叶县民政局坚持以人为本、全心全意为老人服务的宗旨。
“这里的老人真幸福”
小饭桌彰显爱老情。俗话说“众口难调”,但在叶县的每个敬老院,提到饭菜,老人却是人人满意。诀窍在哪里?66岁的院长王军一语道破天机:我们不光有集体菜谱,还有小饭桌。在伙食上除了根据老人的口味、坚持订不同食谱、使饭菜多样化外,同时还会照顾到个别特殊的老人,为他们设立小饭桌,比如生日饭,病号饭,走进敬老院宽敞的食堂,小黑板上一份食谱映入眼帘:周二早稀饭、鸡蛋,午面条,晚馒头、炒菜。81岁的刘大爷端着刚盛的稀饭、馒头和一小碗莱,笑着说:“这里好啊,我来了10多年了,什么都不用操心,每日三餐吃得蛮好,我现在过上了‘饭来张口、衣来伸手’的日子,正如俗话所说:年轻享福不算福,老年享福才是福啊!”73岁的王老太太不吃肉,工作人员就单独给她包素馅的饺子吃。大食谱、小饭桌,满足了老人的不同口味。逢年过节,6―8个菜必保,特别是春节,县、乡、村里的人都往敬老院送饺子,再加上院内食堂自包自冻的,从初一到十五,每天都有水饺吃,而且饺馅多样,各有风味,吃得老人们说“年总也过不完”。
艺术团彰显敬老意。一曲“常回家看看”唱出了老年人的心声,也唱出了年轻人深藏在心底的愧疚感。一首歌何以打动两代人?因为涉及到社会上的一个热点话题,就是关爱老年人。有儿有女的老人精神上尚存有不同程度的空虚,何况鳏寡孤独的老人呢?县民政局带着这个问题及时组织人员以“如何提升敬老院服务水平”为题进行深入调研。在调研中发现,敬老院里适合老年人的文化设施匮乏,文化娱乐形式单一、枯燥。由于老人们处在相对封闭的状态,大部分都郁闷孤独,精神上空虚,因而对文化娱乐生活有着特殊需求。于是,关爱老人艺术团在县民政局的大力支持下迅速成立了。艺术团的宗旨是:
敬老爱老、共建和谐。演出节目编排形式多样、丰富多彩。有戏曲、快板、小品等,大多来自农村生活,深受老人喜爱。目前,艺术团演职人员已达20多人,经常在全县各敬老院之间巡回演出,精彩的表演吸引了不少周边的村民,每次演出现场,气氛都是热烈欢快,敬老院里掌声迭起,到处充满了欢声笑语。特别是演员们表演的曲剧《敬老情怀》、豫剧联唱《一家人欢天喜地把我来请》,自编自演的快板书《和谐进农村》、小品《称娘》深受大家喜爱,演出赢得了观众的好评,得到了领导的肯定,为老年人提供了丰富的精神食粮。每逢节假日,敬老院经常会传出悠扬的曲调、高亢的歌声。熟知的人打趣道:“这里的老人倒会乐,隔三差五地搞联欢,咱也能跟着沾点光听听曲儿。”
“这里的领导是亲人”
民政局王云海局长说:“理解、关爱、扶助五保老人,为老年人创造健康和谐的生活环境,是我们义不容辞的责任。我们对敬老院的建设和管理,都是带着感情出发的,是把自己当作‘老人’,设身处地地为老人们着想”。平时,王局长经常带着相关干部到敬老院看一看、坐一坐、聊一聊,了解敬老院发愁的是什么,急需的是什么,盼望的是什么,有哪些难处需要解决,并一一地记在随身带着的小本子上,及时地给予落实解决,每逢过年过节,他都要带着局里的领导到敬老院里看望慰问,给予物质上的支持和精神上的关怀。
民政局的许多干部都说:“民政工作千头万绪,干好其实只有一个字,那就是个‘情’字。比如对待这些无儿无女的五保户老人,民政干部就应当把他们当成自己的父母,你说,儿女只要孝敬父母,父母还能有啥不满意的?”
旧县乡敬老院的王军院长,二十多年来在家只过了两个大年初一。他说:“既然来到这个家,我就要爱上这个家,只要有一点热我就要温暖这个家,为了这个家我愿付出我的后半生。”他说,敬老院里最难做的是思想工作,“老小孩儿”们的脾气需要理顺,磕磕碰碰的琐事需要“劝架”,这一切都要用心去做,用情去引导。
王局长说,办好敬老院困难很多,但最关键的是管理工作,局里始终把加强院务管理,提高供养水平当作重点来抓,首先是建立健全了各项规章制度,如《学习制度》、《卫生管理制度》、《财务管理制度》、《伙食管理制度》、《文化娱乐制度》、《院民过生日制度》都已制版上墙,同时进一步完善了《院长职责》、《院务管理委员会职责》。要求工作人员要尊重、体贴院民,为老人服务要热情周到、耐心细致、尽职尽责。要细心体察老人心理,掌握老人生活规律,及时发现和处理老人之间的矛盾。老人生病时要及时诊治,并安排做病号饭;对重病号,服务人员要做到送药、送饭、送水到床前。院民生日做生日饭,伙食开支按月公布。保证政府拨发的每一分钱都用到老人们的身上。院民们都说:这里的领导都是我们的亲人!比亲人还亲啊!
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尊老、敬老、爱老、助老,是我们中华民族几千年的文明体现,更是我们中华民族的传统美德。作为伟大祖国的新一代,通过要通过社会实践和努力,将这种美德不断的发扬光大,这是我们义不容辞的责任。下面给大家介绍一下尊敬长辈的总结,有助于大家学习
尊敬长辈的总结1为了大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,进一步营造良好的爱老助老社会氛围,我院结合“创先争优”活动,坚持“党政主导,社会参与,全民关怀”的工作方针,以社区居民的健康为中心和以人为本的原则,根据市卫生局的规定,我院对“敬老月”活动工作统一部署,组织村医,扎扎实实地开展敬老月活动,精心组织了一系列敬老爱老活动,把社区敬老爱老活动推向一个新的高潮。现将官桥卫生院敬老月活动总结如下:
一、宣传发动,认识到位
为了组织好我院的“敬老月”活动,首先,向中心卫生院和镇领导汇报了全区开展“敬老月”活动计划,得到了镇领导的高度重视和大力支持;其次,召开了各村卫生室工作人员会议,要求各村卫生室,从实际出发,结合各自特点,开展各具特色的爱老敬老活动;第三,利用板报、健康教育处方等各种宣传形式,大力营造爱老敬老的舆论氛围,强化了全社会的爱老敬老意识,使这次“敬老月”活动丰富多彩,得到了老年人的好评。
二、求真务实,工作到位
敬老月期间,各临床科室及村卫生室用心主动为老年人办好事、实事,工作到位不走过场。
1、为贫困老人送温暖。
我院党支部对敬老月活动高度重视,带着慰问金走访了身患癌症的五保老人姜九堂,把党和政府的温暖送到了老人家中,并为他免费体检、测量血压。
2、为特困老人免费体检、健康指导、建立健康档案,帮忙特困老人解决了生活急需。
3、开展健康讲座,我院及各村卫生室为老年人进行免费义诊,组织健康讲座,受益人达300余人,深受老年人的欢迎。
4、重阳节我院医护人员在院长吴畅的带领下,携带药品和仪器设备深入到敬老院,为46位老人义务进行全面健康检查和义诊活动。
受到了老人们的欢迎,老人们自觉排队,依次理解血常规化验、血压测量、五官检查、b超、心电图、内科、外科等一系列项目检测,为做好日后跟踪随访服务,每位参检老人建立了健康档案,发放健康教育处方12种50余份。查出高血压患者11人,糖尿病5人,心脑血管疾病8人,对他们进行服药指导,建立慢性病随访档案;对健康人群进行健康教育,禁烟控酒,合理饮食;临走时对食堂负责人员进行了老年人膳食指导。
以上是我院“敬老月”活动的工作总结。我们将一如既往地开展爱老敬老各项活动,努力开创我院老年人健康管理,建立居民满意的基层卫生服务机构。
尊敬长辈的总结2金秋送爽,岁岁重阳。为进一步弘扬中华民族“尊老、敬老、爱老、助老”的传统美德,在九九重阳老人节来临之际,幼儿园党员代表及教师和孩子们来到健康慰问社区老人,为老人们捎去祝愿,送上慰问品,提前祝他们节日快乐,健康长寿。
活动前,老师先给孩子们介绍了重阳节,在孩子们幼小的心灵中种下一棵关爱老人、尊敬老人的爱的种子。接着孩子们来到社区爷爷奶奶家,他们给老人们献上小礼物,有的为爷爷献上充满爱心的吻,有的为爷爷捶背,有的唱起充满稚趣的歌,有的跳起欢快的舞蹈,孩子们优美的舞蹈、轻快的舞步,把对老人的爱用自己的方式表现出来,赢得了爷爷奶奶由衷地称赞,老人们喜笑颜开。感受着党对他们的关爱和孩子们带来的快乐,让他们感受到老有所乐,老有所爱。
一声问候,两句细语,话语中溢出无处不在的浓浓情意,慰问不仅让大家进一步了解了社区老年人的生活和需要,也让老人们真真切切感受到社会大家庭的温暖。同时,也使孩子们学会了尊老爱老,并使这一美德在孩子们心里生根发芽。
尊敬长辈的总结3我们身上流淌着炎黄的血脉,烙印着儒家的思想精髓,因此我们也必将承载着我们源远流长而又厚重的人文思想,“爱心”便是其中的精髓,爱心是修养,是文化,更是人性中的美丽,而“尊老”“敬老”“爱老”作为对爱心的一种阐释,作为中华民族的传统美德,值得我们去继承和发扬,作为新世纪的大学生,我们更有义务和责任去肩负起这一历史使命。
本着了解老人的生活的同时带给他们快乐为他们晚年孤寂的精神世界献上一份关爱,我们大学--院学子展开了学子福利院献爱心活动。
本次活动是由院团学联组织负责的,由15名团学联成员组成,由--老师带队,不幸的是那天的天气很差,阴沉的天加上忽大忽小的阵雨,但这些不但没有削减我们的兴致,反而让大家感觉到这正是体现了我们不怕困难,顶风冒雨,只为给老人们献上一份爱的精神,我们带着慰问品,搭着公交抵达福利院。
走进福利院,我们右手边第一座楼的四至八楼便是福利院老人们居住的地方,在与福利院负责人打过招呼,放下慰问品后,我们迅速分做了5个小组,每组3人负责一个楼层对老人们进行爱心服务。据了解,四楼五楼居住的是身体相对健壮的老人,六至八楼居住的大都是躺在床上,生活无法自理的老人。
我们同老人们手握手,心贴心的交流,为老人清理房间,剪指甲,捶背,按摩,换来的是老人们会心的微笑,感动的泪水,他们大都很健谈,有位老人还为我们唱起小曲,气氛很融洽,临走时,院里的负责人也甚为感动,同我们一行15人和老师和老人们合影留念,活动圆满结束。
此举不仅是对我们大学生社会实践能力和社会公德意识的培养和提高,同时也树立了我们----院乃至我校乐于奉献爱心,尊老爱老的良好形象,也向社会各界宣传了“尊老”“爱老”的美德。
当然,从本次活动我们也发现了一些不足和值得改善之处。
首先,由于本次是第一次去,大部分事情是在福利院做的临时安排,尽管很顺利,但是我们还是应该具备一些未雨绸缪的能力,比如人员任务的分配,以及一些关于慰问老人,与老人交流过程中的注意问题。
其次,据本次了解,有些老人不是----当地人,他们更加期待着有个老乡,用一口家乡话进行交流,因此我们应该多发动一些非团学联甚至全校的学生参与其中。
最后,为丰富老人的精神生活,我们应该再准备一些小型的文艺节目,给他们带来更多的快乐和精神上的享受。
尊敬长辈的总结4学校是青少年德育的主阵地,如何使学生继承和发扬中华传统美德,是摆在我们每一个教育工作者眼前的重要课题。为此,我校举行了一系列开展孝文化进校园活动。
1、大力宣传发动,营造孝文化氛围
为打造孝文化阵地,应大力宣传发动。学校在发放宣传材料,张贴孝敬图画的同时,要求各班办一期以孝文化为主题的黑板报,制作一期关于孝文化的手抄报。学校全面宣传孝知识,充分营造孝氛围,提高孝意识,一方面培养学生们的文明礼仪行为意识,另一方面激发孩子们孝敬父母,尊敬师长的良好思想,在校园里全面掀起了学习实践孝善的热潮。
2、修建孝文化校园,构建靓丽风景线
在校园环境建设中突出孝文化。利用学校的墙壁、黑板、等地方和场所,展示古今名人的典故、格言、学生的感言等,使学生在校园各个角落都能受到孝文化的熏陶。学校要求广大师生观看后,写出相应的心得体会,并进行评比展览。
3、举行“双十佳”演讲赛,增强孝善意识
为了进一步增强师生的孝善意识,学校可适时举办了“孝善演讲赛”。学生们根据自己的年龄特点谈出对“孝”的初步认识,并把孝贯彻到自己今后的生活中,以孝心对待父母,以善心与同学相处;真正把孝文化落到实处。并邀请部分学生家长参与,以提高教育效果。利用各种节日广泛开展活动。如:母亲节、父亲节、端午节、教师节、八月节、感恩节等,开展主题班会、歌咏、朗读、演讲、讲故事、绘画、致----一封信、做一件有意义的事儿等活动(一些活动邀请家长共同参与教育效果会更好)。
4、开展孝敬大行动,提高共同参与
学校开展孝敬大行动,倡议广大师生行动起来,人人做一件孝敬的事。学生在校孝敬师长,为老师献上一束花、送上一句祝福;在家孝敬父母,为父母洗一次脚、吻一次脸颊。各班召开“算算经济帐,感谢父母恩”主题班会;开展“帮父母做一件事、给父母打一个电话、少花一元钱”等活动。通过一系列的活动,深深地感染着每一名学生,震撼着师生们的心灵,使同学们不仅掌握了“孝”文化的理论和内涵,同时深刻领会到今天开展工作感恩教育,重塑孝道理念对实现家庭和睦、构建和谐社会的重要意义。
5、收集整理身边孝故事
发挥课堂德育主渠道作用,寓德育于教学之中,常抓不懈(尤其是政治、语文等学科)。另外,大力开发“孝德”校本课程,可利用学生收集古今中外的关于孝德方面的人物和故事,这种收集的过程也是大家受教育的过程。
6、家校结合、共同打造“孝”园文化
开展以孝文化为主题的家长座谈会、讲座、亲子共读等活动,提高家长的素养。在孝文化建设中,发挥家长的潜移默化的作用很重要。如果家长不能言传身带,就会大大弱化学校的教育,就会起到5+2等于零的作用。
总之,自从我校开展“孝文化”进校园活动以来,学生明白了“百善孝为先”的道理,爱老如爱子,关爱今天的老人,就是爱护明天的自己。同时也让学生从内心深处真正感受到了人与人的真情,感受到校园活动的乐趣,激发了他们学习的积极性。
尊敬长辈的总结5人生在这个世界上,长在这个世界上,都源于父母。曾子曰:“身体发肤受之父母,不敢毁伤,”每个生命从“呱呱”坠地开始,无时无刻不牵动着父母的心。父母不仅赋于我们生命,抚养我们长大成人,还教给我们做人的道理。是父母的爱、是言传身教,教我们学会了坚强、记住了宽容、懂得了自制。
为了改善儿女的生存环境,含心茹苦日夜奔波操劳伴着我们茁壮成长的是父母日渐衰老,头发白了,背驼了,皱纹堆垒爬满脸颊儿女成人后相继踏出家门,成家立业。俗话说“不养儿,不知父母恩”。当我们长大成人、结婚生子之后,特别是在抚养自己的孩子的过程中,最能感悟到父母的艰辛、父母的无私伟大、不求回报的爱,“乌鸦尚知反哺”,然而,我们扪心自问一下,我们回报父母的又有多少?不能忘记,父母为了让我读好书而省吃俭用;不能忘记父母对我的养育之恩;不能忘记父母的千叮万嘱。
孝道是做人首要的品德,孔子说,“日三省其身”,我们也要如此,每天反思一下自己的所作所为,勉励自己,改正自己的言行中的错误,提高自己的道德修养。陋室铭中有句“斯是陋室,惟吾德馨”,虽然房子简陋,但是因为我品德高尚而不再简陋。个人品德是一个人的内在的涵养,这是人性中最有魅力的地方。它不会因为人的贵贱贫穷,漂亮和丑陋而划分,它无论在什么地方都会发出它耀眼的光辉。
通过学习,使我不断反思自己的行为,对自己工作和生活中的过失及时的得以纠正,使自己的思想境界不断提高,我一定会以此为契机,把爱与善的种子撒遍人间。让我们大家一起重塑道德灵魂,使人性的光芒永远熠熠生辉!
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青年志愿者活动方案策划一
一、活动主题:关爱老人,送去温暖
二、活动目的:敬老院的活动是每年青年志愿者必定举办的,该活动意义深远。(弱势群体)已经成为社会关注的热点作为新世纪的大学生,有必要和义务去帮助他们。
三、活动时间:十二月中旬
四、活动地点:乐山市敬老院
五、活动宣传:海报,展板(在校内征集更多的志愿者参加可以让小分队去宣传)
六、活动过程:
1、 由院青志协负责联系乐山市敬老院有关负责人,与其洽谈具体的时间和相关事宜
2、 由院青志协将统计全院所有参加活动的人,并交代注意事项(每个参加者务必准时集合不得迟到)
3、 由院青志协联系活动节目的人员和主持人
4、活动内容:
(1) 有学院志愿者给老人们问好
(2) 由经济系带来的舞蹈《火把节》,让整个气氛沸腾起来
(3) 由院青志协带来歌曲《老人与海》,以轻松的节奏感受海鸣威淡淡的悲凉
(4) 由主持人和老人们做一个小游戏,让工作人员放革命老歌,由老人们来猜歌名。
(5) 由老人们选出最喜爱的一首革命歌曲,请老人们合唱
(6) 请老人们教志愿者们打太极,由志愿者教老人门健身操,在互动中增进彼此的情意
(7) 由老人们带来一首《北京的金山上》
(8) 志愿者和老人们聊天,让他们回忆起美好的往事,注意倾听,捶背要有经验。
(9) 每个志愿者和老人握手,并合影留念,活动结束
5、 注意事项:
a) 准时集中出发,路上注意安全。
b) 志愿者要有足够的耐心
c) 活动完毕,合影留念。打扫场地
七、活动经费:
车费:50元
青年志愿者活动方案策划二
志愿服务是一项高尚的事业。志愿者所体现和倡导的奉献、友爱、互助、进步的精神,是中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德和雷锋精神的继承、创新和发展。阜阳师范学院信息工程学院青年志愿者协会准备在2012年国际志愿者日到来之际组织一次为贫困地区的中小学生捐助图书的活动。
宗旨是帮助中国贫困地区中小学生的义务教育。主要项目是为贫困地区的中小学募捐图书和建立图书室。所有工作人员都是义工,不从青协获得任何报酬。
活动背景:
作为祖国未来的建设者和接班人,我们大学生应该如何参与这项活动是我们要深深思考的问题,平常人能做到的节约行动,我们大学生能做到,我们要从更深层次上参与这项活动,节约不仅要从眼前考虑,更要从长远出发。校园里每天产生大量各种各样的垃圾,这些中包含着废旧纸张,饮料瓶,各种包装盒,这些其实是一笔资源。
一、
二、 1985年12月17日,联合国大会通过40/212号决议,确定每年12月5日作为国际志愿者日,其目的是为了在世界范围内弘扬志愿者精神,宣传志愿者在社会和经济发展中的作用。每年的这一天,世界各国都开展庆祝活动,以推动志愿者服务活动的开展。
二、活动目的:
弘扬志愿者精神,为贫困地区的中小学生的教育事业贡献一份力量。
三、活动简介:
院青协计划于2012年12月5日左右举行一次大型的宣传活动,并借助此次宣传将募书活动持久开展下去(考虑到同学们手中适合中小学生阅读的书籍较少,我们计划将第一阶段的活动延续至下学期,以保证同学们能利用放假回家的机会带来一些合适的书籍。预计第一阶段活动将持续到2012年3月)。如果各方面条件成熟,可以考虑将此项募书活动作为信息工程学院青协的传统逐届开展下去。
四、活动地点及负责人:
宣传活动地点:老校区西清苑门前、学校南门前,新区食堂及校门前
老校区负责人:
新校区负责人:
五、活动步骤:
(一)前期准备
1.活动申请 ;
2.设计宣传板 利用现有的宣传栏进行宣传,另外在新区也加大宣传力度;
3
.设计及复印海报和宣传单 可参考其他
4.在校园网上 发表募书帖 借助科实部网站的管理权限,对募书活动在网上进行积极宣传;
5.大力开展本院的内部宣传 通知全院各班青协负责人务必在班级内作好宣传工作,让他们将此次活动的精神和意义详实地传达给班级每一位同学,争取在本院同学中募到更多书籍;
6.制作书籍募集明细表 供集书负责人登记捐书者个人以及所捐书籍的详细信息;
7.为捐书者准备小纪念品若干 如特制的书签,爱心勋章等;
(二)活动实施:
1.12月4日前完成前期宣传工作 将海报贴在所有学生宿舍楼下及人流密集区(食堂、教学区和宣传栏);
2.12月4日(周四)组织大型的宣传活动 宣传板分别于新校区 食堂前、本部食堂及校门 前展出,志愿者派发宣传单,并向大家介绍本次活动具体流程及开展意义;
3.确定固定的收书时间和收书地点 由专人负责收书和书籍信息登记工作,便于该活动的长期开展;
4.书籍的托运工作 在募集到一定数量的图书之后,分类整理托运到教育部门下受助学校。
(三)注意事项:
1.海报尽可能持久的保留,避免被覆盖;
2.新校区与老校区的协调
3.图书的管理和保存;
4.由于活动规模较大,历经周期较长,所需人手较多,可考虑让某个系较大的一个班级来承办此次活动;
5.在书籍质量上严格把关,以适合农村中小学生阅读为标准。如果收到一些不合要求的书籍,我们将作为旧书变卖,所得现金将购买适量适合的图书或者作为包装费用;
6、关于图书托运,要事先找好运输公司;
7.所有费用一律以发票作为报销凭证。
六、活动预算:
横幅 2条 10元/条
宣传板 2块 70元/块
海报(a3纸张) 80份 0.15元/份
宣传单(a4纸张) 1000份 0.08元/份
书籍募集明细表(a4纸张) 70份 0.05元/份
纪念书签 200份 由zanzh费用(铁路慢运) 300公斤 费用由ocef供给
合计:10*2+70*2+0.15*80+0.07*1000+0.05*70= 245.5(元)
七、预计影响:
1、预计募书500本左右,为农村中小学提供可贵的精神食粮;
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一、工作目标和基本标准
(一)工作目标
通过创建活动,促使各级政府更加重视农村五保、城镇“三无”对象集中供养和敬老院的建设与管理工作,努力落实集中供养政策,保障农村五保和城镇“三无”对象的合法权益,确保今年底集中供养率达到80%以上,基本实现集中供养的目标。并以此为契机,推动我市敬老院建设的新发展,规范服务与管理工作的新提高,力争经过2-3年时间努力,使全市所有敬老院全部达到星级标准。
(二)基本标准
1.领导重视。上级有关政策、文件精神得到贯彻落实,政府领导对敬老院工作有明确分工;供养人员的生活水平略高于当地城乡最低生活保障对象;供养经费财政预算充分保障,并按时足额到位。
2.院容院貌较好。房屋坚固、适用,院容美观,环境整洁,院内绿化率较高;食堂、居室清洁卫生,布置整齐,无卫生死角;工作区与生活区分开。
3.生活设施完善。办公室、医务室、康复娱乐室、阅览室、宿舍、厨房、食堂、卫生间、公共厕所、浴室、储存室(仓库)、分级护理等设施完善;内部相应各种配套设施一应俱全。
4.院务管理规范。工作人员分工、职责明确;制度完善并上墙,执行情况较好;对供养人员的服务周到细致,积极组织他们参加各种健身娱乐活动;院务管理委员会工作开展正常,供养人员能积极参与院务管理;财务管理规范,坚持账目公开;无重大安全责任事故。
5.院办经济效益明显。院办经济达一定的规模、水平,每年用于补助改善供养人员生活的院办经济收入达到一定标准。
二、主要措施
(一)加强敬老院的规范化建设。一是加强思想教育。要通过联欢活动、座谈会等灵活多样的方式,加强对老人经常性的思想教育,促使他们克服旧思想、旧习惯,树立新思想、新风尚,热爱集体,珍惜荣誉。二是加强制度管理。要从敬老院的实际出发,制定财务管理制度、生活制度、卫生制度、学习制度等各项规章制度,并认真实施。三是加强职责分工。健全院务管理委员会,吸收部分工作人员和有一定工作能力的院民参加,分工负责,群策群力,搞好院务管理。党员较多的敬老院,还要建立党支部或党小组,坚持正常的组织生活。四是加强目标管理。要确定敬老院服务管理的目标,由主管部门与院长签订目标责任书,并层层分解、明确到组、到人。通过目标管理、考核,实现激励工作、提高工作水平的目的。
(二)加强服务管理队伍的建设。要通过向社会招聘、乡镇机关富余人员转岗等办法,逐步吸收年轻化、知识化和综合管理型人才参与到敬老事业中来,并确保服务管理队伍的相对稳定。农村敬老院院长,年龄最高不超过60周岁。要注重对院长队伍的培养、培训,使之能适应新形势对服务管理工作的需要。同时,加强对工作人员爱岗敬业教育,树立敬老爱老的思想和全心全意为老人服务的意识,不断提升服务质量。各地可根据本地实际,把服务管理人员组织起来,成立福利协会等社会团体,开展服务管理工作的交流、培训。
(三)加强争创活动与其它社会救助工作的有机结合。要把星级院创建活动与新型社会救助体系建设结合起来,充分发挥敬老院在社会救助体系中的重要作用,充分整合各种救助资源,利用各种救助手段,推进敬老院的服务管理工作;要把星级院创建活动与集中供养工作结合起来,用优美的环境、优良的管理、优质的服务来吸引更多的五保老人和“三无”对象入院供养,推动集中供养目标任务的完成;要把星级院创建活动与每年的扶贫济困送温暖活动结合起来,进一步改善院内老人的生活质量,进一步体现党和政府的关怀。同时,要把星级院创建活动与文明单位的创建活动结合起来,通过增加投入,改善环境,加强管理,优化服务,使星级敬老院成为我市三个文明建设的窗口。
三、具体要求
(一)对照星级标准,认真制定争创规划和方案。各县区要根据《**市星级敬老院标准》(附后),对本地的敬老院建设和管理情况进行一次认真的摸底排查,并结合本地实际,制定周密、详尽的争创规划和分年度的目标计划。被确定为今年争创星级敬老院的单位,要排出具体的工作措施,落实好具体的工作时间和工作责任人,确保争创活动扎扎实实地开展。
(二)立足解决实际问题,着力提高服务管理水平。各地在“创星级院、树敬老风”活动中,要把解决广大农村五保和城镇“三无”对象的实际问题、维护他们的切身利益,作为争创活动的着眼点、落脚点,以群众满意为标准,搞好争创活动。要始终把努力提高敬老院的服务管理水平作为一项重要内容来抓。要以争创活动为载体,切实解决制约敬老院发展的突出问题,从而进一步推动争创活动深入持久地开展。要对敬老院的各项管理制度进行一次检查,该调整的调整,该完善的完善,为规范服务管理,提高服务管理水平奠定良好的基础。
(三)精心组织安排,加强对争创活动的领导。开展“创星级院,树敬老风”活动,是市政府为民办实事的一项重要举措,也是实现“六个老有”目标的重要内容,各级政府和有关部门要做到思想上充分重视,工作上周密安排,措施上切实到位,真正抓出成效。民政、老龄部门要发挥牵头作用,及时加强工作指导,及时总结先进典型,认真组织考核评定工作。星级敬老院的评定在各敬老院进行自评,县、区民政局审核的基础上,由市民政局进行综合考评,报市政府审批并颁发星级标牌。星级院不搞终身制,每两年评定一次,2005年评定第一批。两年内发生重大责任事故的,取消评选资格,已评为星级敬老院的,取消星级资格,收回星级标牌。
(二)基本标准
1.领导重视。上级有关政策、文件精神得到贯彻落实,政府领导对敬老院工作有明确分工;供养人员的生活水平略高于当地城乡最低生活保障对象;供养经费财政预算充分保障,并按时足额到位。
2.院容院貌较好。房屋坚固、适用,院容美观,环境整洁,院内绿化率较高;食堂、居室清洁卫生,布置整齐,无卫生死角;工作区与生活区分开。
3.生活设施完善。办公室、医务室、康复娱乐室、阅览室、宿舍、厨房、食堂、卫生间、公共厕所、浴室、储存室(仓库)、分级护理等设施完善;内部相应各种配套设施一应俱全。
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一、加强基础设施建设
敬老院的基础设施建设直接影响集中供养五保对象的生活质量。该院在建院近20年后,部分门窗和房梁损坏严重,给五保老人生活带来诸多不便。2006年,民政部门和*乡政府投入资金8万多元,对硬件设施进行了改造,添置了电冰箱、电视机和消毒柜,统一为五保户配备了崭新的床桌椅柜,购置了床上和室内用品。做到了夏有风扇,冬有取暖设备,夏有单衣,冬有棉衣。建立了多功能活动室,购买了书籍、报刊和各类,满足了五保老人看电视、看书、看报等文化娱乐需求,使五保老人的居住环境和生活条件得到了显著改善。
二、创新管理方式
敬老院集中供养的五保老人是一个特殊的群体,为加强管理,*乡敬老院进行了认真的实践和探索,不断创新管理方式。一是建立了“一委三组”自治组织。即建立了院务管理委员会,下设后勤服务组、生产组、卫生组。院务会主任和各组成员,由院民大会选举产生,院委会由院委会主任和各组组长组成。院民有权对院委会成员、各组组长进行监督和请求更换。院委会负责组织院民大会,决定院内重大事项;后勤服务组负责伙食管理、医疗服务、安全保卫、资金监督等工作;生产组负责制定养殖、种植业计划;参加生产劳动等工作;卫生组负责室内外卫生、组织卫生检查等工作。充分调动了院民参与院务管理的主动性和积极性,使敬老院管理规范有序。二是健全财务资金监督管理制度。敬老院的所有经费由乡政府代管,经常性开支由乡政府按月划拨给敬老院支配;非经常性开支由院务管理委员会提出,乡镇或敬老院组织采购,实行实报实销;食品等各类采购由院长和院民代表参与,采购后经过复核,登记入帐。三是建立激励机制。敬老院把种地、养殖、打扫卫生、照顾有病的同伴等工作纳入了劳动计工范围。年终把院办经济纯收入的80%用于改善生活,15%用于来年再生产投入,5%用于奖励优秀院民,调动了院民艰苦创业的积极性。四是建立院务公开制度。该院把每月1日、16日作为院务大会,组织院民学习、讨论公开院内重大事项、安排院内工作,做到了管理民主,监督到位。
三、选好配强当家人
敬老院院长是五保老人的当家人。为选好配强敬老院负责人,2003年,*乡党委政府把曾经担任村组干部达10多年,具有一定管理经验,在群众中具有较高威信的退伍军人王顺富选聘为院长,乡主要领导亲自到成都请王顺富回乡为五保老人服务。4年来,王顺富充分发扬吃苦耐劳、乐于奉献、开拓创新的军人本色,以院为家,每天早晨5点过就起床,给老人们买菜、做饭、洗衣服、洗澡、洗脚。他把五保老人满意作为自己的最大追求,不论是老人有什么事,随叫随到,贴心服务,做到了人人满意。在其影响下,妻子也主动到敬老院为老人们服务。子女多次要求他们回家安度晚年,都被他们婉言拒绝。王顺富以身作则,带领五保老人修建道路、建洗澡堂、栽花种草,使敬老院建得环境优美,生气蓬勃。
四、大力发展院办经济
发展院办经济既能丰富五保老人生活内容,改善生活质量,还有利于身体健康。该敬老院的管理人员和五保老人发扬自力更生精神,在10多亩空闲地上种植了油菜、玉米、红苕、花生、蔬菜等农作物;在院前院后的荒山荒坡上种植了瓜果;在院内发展养殖业,每年出栏肥猪2头,养鸡20多只,养鸭10多只。经过艰苦创业,苦心经营,现在敬老院的院办经济收入每年达1.6万多元,蔬菜、水果、菜油等基本做到了自给。为提高五保生活质量,促进敬老院建设提供了有力的保障。
五、几点启示
领导重视是关键。加强敬老院建设,提高五保老人生活质量是落实“亲民、富民、惠民、助民、安民”的具体实践,也是关注民生、重视民生、改善民生的生动体现。*乡作为典型的边远贫困乡镇,其敬老院建设工作之所以走在全市的前列,是当地党委、政府高度重视,上级民政部门大力支持的结果。乡党委、政府在敬老院建院之初就为其划拨调剂耕地15亩,并在基础设施建设、院长选配、内部管理、工作人员待遇等方面都做了大量艰苦细致的工作。2006年,市民政局投入资金6.5万元对其实施了改造;今年,又投入资金3万元硬化进院道路,并在近期竣工。
院务自治自管是核心。敬老院的五保老人是特殊群体,要提高管理和服务的质量,必须充分发挥他们自我管理和自我服务的主动性和积极性,做到经费自我管理和使用,环境卫生、文化娱乐和劳动生产自我安排,管理人员和乡镇政府只作必要的帮助和支持。唯此,才能顺从老人意愿,让老人在敬老院生活得快乐幸福。
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我县在省厅的领导和大力支持下,认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神,践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,全面落实省委、省政府为民办8件实事,大力加强农村敬老院基础设施建设,取得了初步成效,现简要汇报。
一、敬老院改扩建工作基本情况
农村敬老院建设是省委、省政府年件实事之一。我县按照省委、省政府部署,经大量调查研究、可行性分析论证,将镇、镇、镇、乡、乡所敬老院被列入今年重点改扩建计划,所院共计投入资金万元,占地面积亩,改造后每所敬老院入住人数达到50人以上。在上级部门的关心、支持和各级党委、政府的高度重视下,我县农村敬老院改扩建工作取得初步成效。到目前为止,敬老院已改造竣工,其余所敬老院改造任务也将在8月底完成,10月份可全部交付使用。我们的体会是:
一是提高认识,领导到位。县委、县政府召开了常务会议,成立了以常务副县长为组长的考核领导小组,出台了专项量化考核和责任追究办法,对责任单位和责任人进行检查督促,实施综合考核,并纳入年度绩效考核内容。县民政局将敬老院改扩建工作作为“一把手”工程来抓,局党委多次召开会议认真研究,成立了以局长为组长的工作领导小组,将所敬老院改扩建工作分解到各党组成员,责任到人,分任务包干。各乡镇书记、镇长亲自带头,分管领导负责,民政所长具体落实各项工作。
二是明确任务,责任到位。敬老院建设任务下达后,民政部门和乡镇政府与市民政局签订了敬老院改扩建责任书,明确了相关责任,按照谁主管,谁负责的原则,层层落实,责任到人。民政局长童后上多次深入敬老院建设施工现场,及时发现和解决实施工程中存在的问题和困难,加强指导和管理。镇人大主席亲自抓,与民政所长日夜守在工地,加班加点,成为全市第一家改造完工的敬老院。乡敬老院是全县所敬老院改扩工作中工程量大、投入量多,条件最艰苦的一个敬老院,除把现有卫生院房屋全部改造外,还要另建一栋面积100多个平方的食堂和厨房,目前因干旱,施工场地缺水,但他们不因缺水而阻碍施工,每天从2公里外拖水施工,在保证质量的前提下,也确保了工程进度。
三是多方筹措,资金到位。我县敬老院改扩建共需资金万元,除省市安排的资金外,县乡两级共需资金万元。面对巨大的资金缺口,县委、政府高度重视,在财力十分紧张的情况下,由县财政一次安排配套资金万元,用于敬老院改扩建项目。镇自筹资金万元,由镇人大会议通过,列入财政预算,虽然他们起步较晚,但资金有保障,进展很快。乡地处偏僻,基础较差,乡财政困难,但他们不等不靠,多方筹措资金,采取财政出一点,社会募一点,企业捐一点的办法,保证自筹资金的到位。
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经县政府研究决定,今天召开全县乡镇敬老院建设现场会,主要是进一步贯彻落实全市乡镇敬老院建设工作会议精神,交流经验,分析形势,安排部署全县乡镇敬老院建设工作任务。刚才,县民政局*局长传达了《关于进一步加快农村五保供养和敬老院建设的意见》,**三个乡镇作了经验介绍,这几个乡镇工作各有特色,具有较强的指导性和实践性,值得大家学习和借鉴。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、高度重视乡镇敬老院建设工作,切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体,对这部分人进行及时救助,保障他们的基本生活,全面提高五保供养水平,既是实践'三个代表'重要思想,立党为公,执政为民,为民办实事的具体体现,又是全面建设小康社会,建设和谐**的客观要求,加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径,是建设和谐社会的重要组成内容之一,中央、省、市多次召开专题会议进行部署,要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设,切实强化措施,加大力度,把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。
近年来,我县的敬老院建设工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各乡镇、县直有关部门的共同努力下,规范化管理水平不断提高,敬老院建设工作得到长足发展。目前,全县共有乡镇敬老院16处,集中供养五保老人995人,年投入供养资金199万元,基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来,县委、县政府高度重视这项工作,召开专门会议进行部署,县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书,各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程,把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓,从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关,高标准、严要求,行动较快,措施得力,工作到位,呈现出了前所未有的好局面,在社会上反响强烈。**、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁,**镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米,工程完成后,可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上,其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见,工作都非常积极主动。这些成绩的取得,是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的,在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到,我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长,面积、规模小,园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋,与我县社会经济发展总体水平不相适应,也严重制约了五保供养水平的提高;二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后,有人浮于事的现象,管理人员与院民数比例不合理,管理服务人员年龄偏高,整体素质偏低,管理质量、服务水平不尽人意;三是供养比率太低。据统计,20xx年,我县有五保对象2563人,其中分散供养1568人,集中供养995人,集中供养率仅为38.8%,20xx年新增了2014名五保对象,按照省、市要求,20xx年集中供养率不低于60%,全县集中供养人数应达到2746人,但全县16处敬老院现有总床位只有1200张,总床位占老年人数26‰,现有条件远远跟不上发展需要,由于集中供养率偏低,严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前,我县乡镇敬老院是以本乡镇'五保'对象为主体,以集体经济为依托,以'一乡一院'为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展,由于乡镇财政拮据,配套供养资金难以到位,敬老院资金缺口较大,'老有所养,老有所乐,老有所为,病有所医'的办院水平得不到有效的财力支持,特别是敬老院建设资金投入不足,改扩建的力度不大,有些乡镇存有等、靠、要思想,面对困难不去积极想办法解决,而是消极对待,致使敬老院建设速度缓慢,严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划,思路狭窄,设计规模达不到上级要求,有的对建设质量把关不严,给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。
二、加大力度,切实做好敬老院建设工作
(一) 积极筹措资金,尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位,确保20xx年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划,对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求,也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设,要本着布局合理、经济实用的原则,统一规划,分步实施,力争今年基本完成敬老院建设任务,20xx年扫尾。敬 老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准,做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通,娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套,工作人员配备合理,规章制度健全,五保对象应保尽保,集中供养率达95%以上,使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来,我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实,力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任,凡能够利用的,要充分利用,确实不能利用的,要搞好资产处置,不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院,巩固二级院,发展三级院,转化等外院”的指导思想,需要维修改造的要加以维修改造,容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源,尽量降低建设成本,要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院,也可以利用破产倒闭的企业等房产资源,通过维修改造,作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导,民政、财政、建设、土地等部门要各负其责,在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上,通力协作,共同抓好落实。要实行目标责任制,按照三年规划,层层签订责任状,明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量,保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程,定期调度,定期通报,定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措,确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设,对企业和个体老板愿意向敬老院投资的,如果数额可观,可以让其冠名,凡是对五保事业给予赞助的,可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院,政府在供养资金上给予一定的补助。总之,要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业,在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理,提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理,促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高,热心五保事业,具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度,具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训,提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度,制度建设要细,执行制度要严,靠制度来规范工作,努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务,村里要安排专人负责,乡镇要以敬老院为依托,定期巡回检查,发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度,不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》,使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作:一是建立健全各项规章制度,要建立健全院长、服务人员职责,岗位责任制,院民守则,学习制度,卫生制度,财务制度,考勤制度,食堂管理等制度,同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理,自我约束的良性管理机制;二是强化管理。要把任务层层分解,实行指标管理,把责任落实到人,要让院民直接参加管理,评定工作优劣,体现院民的主人翁地位,发挥院民的民主权力,与服务人员一起提高敬老院的工作水平;三是要进行检查评比,县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》,组织有关人员进行检查,要把检查结果进行通报,力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。
(三)因地制宜,大力发展院办经济。为增加敬老院的收入,改善办院条件,提高老人的生活水平,促进乡镇敬老院的发展,各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子,在大力发展院办经济上多动脑筋,大做文章,搞好突破,不断增强乡镇敬老院的经济实力,积极走以院养院的发展道路。
三、加强组织领导,确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容,关系到困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导,确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任,密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作,摆上重要议事日程,认真研究部署,分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求,落实责任,按时完成。民政部门要搞好调研,当好参谋,积极协调有关部门制定出台有关政策措施,推动工作的深入开展。
(二)要深入宣传发动,营造良好的社会舆论氛围。加强敬老院建设工作,充分体现了党和政府对困难群众的关怀,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度,积极主动地参与到敬老院建设工作中来。敬老院建设是民政部门的职责和任务,但仅靠民政部门的力量,有些问题是解决不好或解决不了的,必须依靠全社会的共同参与和大力支持。因此,今后,要充分利用**电视台、临沂日报**版等多种传媒,宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事,呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老,争献爱心的浓厚氛围,各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子,建友好单位,签订建立友好单位协议书,结成帮扶对子,积极争取社会各界的支持和帮助,努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力。同时,要在县电视台新闻节目中和临沂日报**版设立乡镇党委书记访谈录,促进敬老院建设步伐,要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验,把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌。
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一、健全机制,强化责任
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真扎实做好安全工作。县民政局成立了以局长为组长,各分管副局长为副组长,相关办公室负责人、局属各单位负责人的成员的局安全领导小组。认真贯彻落实上级各项文件精神,严格落实安全生产责任。明确规定各养老机构、局属各单位负责人为安全生产第一责任人,各乡镇民政办、局有关业务股室落实监管责任,落实“一岗双责”制度,负责督查指导辖区内养老机构或下属业务单位做好安全管理工作。
二、主要工作开展情况
(一)结合疫情防控工作,认真开展检查、隐患排查活动
肺炎疫情发生以来,认真学习贯彻重要讲话和指示批示精神,按照中央和省市系列决策部署,坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事,坚持以人民为中心的思想,始终将民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位,牢固树立“宁可十防九空,不可失防万一”的理念,坚持守土有责、守土担责、守土尽责,压实防控责任,落细防控措施,党员干部一线部署,一线坚守,有力有序推进各项工作。
针对民政工作点多、线长、面广,关系民生服务保障的实际,严格按照中央、省市县和市局关于疫情防控的各项工作要求,打好疫情防控阻击战。1.养老机构。及时下发了《关于做好我县养老机构病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,对各养老机构实施封闭管理,要求各养老机构严禁接待走访慰问和探视老人的外来人员,严禁老人出院,每日实时关注老年人身体状况,做好在院老人体温测量,院内按时按质按量实行“一日一消毒”,食堂实行分餐制,工作人员要加强个人的日常防护每天上班后,要严格执行消毒工作,其他助老家政服务和护理服务暂停。次日,又下发补充通知,要求养老机构疫情防控期间不得接收新进人员(五保除外),新进五保老人必须实行严格的体温测量和相关信息登记工作。疫防控期间,根据上级文件要求,及时部署安排养老机构落实各项疫情防控工作,要求养老院实行24小时不间断应急值守,认真学习落实《养老机构病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》,《转发国务院联防联控机制关于进一步做好医养结合机构肺炎疫情防控工作的通知》和《转发国务院联防联控机制关于肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》文件精神。按照属地管理原则,养老机构(包括公办、公建民营、民办)由所在地政府(管委会)主要负责同志负责包保,具体由民政办主任和养老机构院长负责。截止目前,我县各养老机构无一人感染肺炎。2.救助站。救助站内严格实行全封闭管理,对于确需人员进出的,严格落实登记制度,重点排查有无与湖北等疫区相关人员接触经历;在站内设立疫情隔离区,对于疫情期间接收的受助人员,进入隔离区受助并观察,与生活区等相关人员物理隔离,确保无接触性传染;做好日常消毒,使用来苏水消毒液为主,84消毒液为辅的方式保证生活区与公共活动区的环境卫生,受助人员的餐具均有消毒柜进行彻底消毒。疫情期间,在日常的基础上增加消毒清洁次数,保证环境卫生不留死角;对站内受助人员密切观察,定时监测体温,如发生身体不适将及时送医并报备;督促受助人员勤洗手,安排护工定期为受助人员洗澡更换衣服,保证个人卫生。对换洗的衣物及卫生间排泄物等,进行消毒并清洗;对收治受助人员医院走访观察,督促医院将受助人员与外来人员进行隔离,出现呼吸道症状的要及时向我单位报备。截至目前,全站救助工作井然有序,无受助人员身体不适。3.殡仪馆。自2020年1月28日起,县殡仪馆实行半封闭状态,除遗体运输车辆外,其他送葬车辆禁止入内;直系亲属控制在10人以内,非直系亲属不得进入火化区,未得到工作人员通知,任何人不得带领死者家属到处走动;馆内食堂暂停对外营业;遗体告别仪式、追悼会、家庭式灵堂等业务暂停;馆内上班的工作人员24小时内必须佩戴口罩,公共场所实行24小时不间断消毒。4.婚姻登记处。为了有效防止病毒感染的肺炎疫情传播,避免人员聚集,加强疫情防控,有效控制因人群聚集引发的交叉感染风险,切实保护我县群众的生命和健康安全,在县病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下,2020年2月3日起暂停办理所有婚姻登记业务。2020年3月12日,县婚登处采取电话预约的形式有序恢复办理婚姻登记业务,严格做好防护措施。5.社会福利院。县社会福利院共有儿童23位,其中寄养11位,院内12位(其中秦朗在邵岗安定医院治疗,不在福利院)。福利院第一时间成立病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,制定系列防控措施和应急预案,全力确保孤残儿童及职工生命安全和身体健康。一是严格落实防控,加强排查监测。为避免院内儿童感染,护理人员由以前每天交接班改为三天一交班,院内有专人值守,实行封闭式管理;对外活动一律暂停;每日对所有工作人员、儿童两次测体温,两次消毒;做好食品安全管理,坚持食品留样制度,严格按照要求做好食品物资采供工作,从源头把控食品安全关。二是做好院外家庭寄养儿童服务管理。每天关注家庭寄养儿童体温及生活状况,做好各项登记并及时传达上级各项文件精神。三是加强宣传教育,提高防控能力。通过微信工作群、发放宣传单、温馨提示标识等方式,宣传和普及病毒感染的肺炎疫情防控知识和预防注意事项。组织院内干部职工参加病毒疫情防控知识学习,提高院内干部职工的自我防护意识和疫情防控能力。6.局机关。按照县指挥部安排,2020年1月27日-3月27日,全体职工在包保的小区24小时值守,确保小区居民的生命安全;慈善组织向社会开展募捐活动,为支援疫情防控提供助力,严格捐赠款物接收和分配管理机制,加强对使用情况的监管,保证爱心捐赠以最快速度送达疫情防控第一线;切实做好疫情防控中的兜底保障,及时掌握有关情况,对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的患者给予临时救助,对其他生活困难患者和困难群众开展先行救助,切实保障好困难群众基本生活;扎实做好各级民政机关、各类民政服务机构和服务窗口等的疫情防控,保障民政服务对象、民政服务机构和民政系统的安全,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的安全保障。
五位领导分片每周对养老机构进行督导,福利院、救助站、殡仪馆、婚姻登记处不定时进行督导,每周走访困难群体,发现问题,立即通报,要求各养老机构自查,乡镇民政办监督整改到位。截至目前,督导养老福利机构100余次,走访困难群体300余人。截止目前发放口罩7150只,酒精80瓶,84消毒液3250斤。同时,公办养老机构每单位下拨2000元经费,用于购置消毒器具及用品。
(二)持续开展“安全生产攻坚行动”、积极开展2019年“安全生产月”和“安全生产行”活动
1、开展安全宣传教育、安全知识学习培训活动
在安全生产月期间,采取灵活多样形式,广泛深入开展安全宣传教育活动。
一是广泛深入开展安全宣传教育活动。组织学习安全生产系列法律法规政策,切实加深对关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。充分发挥报刊、广播、电视等媒体,特别是抖音、微信、微博等新媒体作用,主动策划、主动发声、主动宣讲,加大服务机构安全管理的宣传报道力度,利用公告栏、横幅、宣传栏等形式使民政系统安全管理接上地气、深入群众,加深民政安全生产工作在民政服务对象和社会公众中的认知度和美誉度。
二是深入开展安全知识学习培训活动,组织观看“安全生产大家谈”云课堂,组织开展安全生产知识网络答题,全面加强民政服务机构的安全管理培训演练。
2、认真开展隐患排查活动
积极开展安全生产大排查活动,努力排查安全隐患,发现问题即知即改,对于不能立即整改的安全问题,明确整改时限、整改责任人及整改方案,并跟踪监督直至整改完成。认真贯彻省、市、县文件精神,做好汛期、特殊时期安全生产工作。
要求各养老机构每月开展安全生产自查自纠活动,各乡镇民政办和相关业务股室均也按照要求,组织对本辖区内的养老机构进行了督查,要求通过全面的、地毯式的自查自纠,做到隐患尽早发现,尽早排除,确保人身及财产安全。重点检查安全制度的建设与落实情况;安全生产机构建设情况;安全宣传教育培训情况;室内外线路老化、大功率电器使用情况;食品采购、饮食卫生情况;用电、防火、防盗、罐装液化气防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等与入住老人生命财产息息相关的安全事项。通过查看资料、观察现场,采用询问及提问管理人及入住对象的方式进行检查。
(三)落实值班值守制度
春节、“两会”、“五一”、端午等重点时段,安排安全生产值班值守,每组都由领导班子成员作为带班领导,安排各股室工作人员轮流值班值守,负责安全生产工作及日常事务处理,严格遵守作息时间,做好记录汇报,遇到重大事件立即报告。
(四)积极推进农村敬老院消防设施建设
全县47所农村敬老院,通过消防验收的仅有一所,2018年全面开展农村敬老院消防设施建设工程,42所农村敬老院同步实施。截止目前,42所农村敬老院消防设施建设工程的基础工程已全面完工,县住建部门正在验收中;另有4所农村敬老院改扩建工程和消防设施建设工程同步实施,尚未完工。
(五)开展养老机构食堂“明厨亮灶”工作
以“明厨亮灶”工作为契机,加强养老机构食堂硬件改造和软件提升,将厨房操作直观地展现在老人面前,落实食品安全主体责任,保障老人饮食安全。为稳步推进养老机构食堂“明厨亮灶”工作,明确了养老机构“明厨亮灶”建设要求,层层落实责任,要求各养老机构全部建立健全食品安全管理制度,定期开展自查,完善硬件设施设备。
针对部分养老机构食堂功能布局不合理、硬件设施配备简陋等问题,要求养老机构属地主管部门及市场监管部门,进行合理规划,并下拨资金用于添置厨房设备,力推养老机构食堂硬件设施提档升级。
三、下半年工作计划
(一)认真按照上级部署要求,进一步提高政治站位,坚持贯彻落实不松劲,坚持宣传引导不松劲,坚持落实防控措施不松劲,进一步夯实联防联控基础氛围。继续做好各类民政服务机构及服务窗口疫情防控工作。确保各类民政服务机构有效落实专项防控指南,完善疫情处置预案,协调各方资源补齐防控短板。
(二)加强对民政福利机构安全工作的督导和对特殊群体的走访。
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——县*敬老院行风评议经验简介
*敬老院位于县东南部国道旁,该院占地面积19.5亩,,全国公务员公同的天地建筑面积5000个平方米,内设床位80张,现住有院民50人。几年来,该院以全新的工作思路、全新的工作理念,纠建并举、标本兼治、完善制度、强化监管,不断推进行风建设,院民满意率逐年提高,2005年被省民政厅评为先进敬老院。其主要做法是:
一、采众议之长,圆院民之梦
为推进敬老院的行风建设,该院建立和完善行风建设责任制,把行风建设纳入了敬老院总体目标管理。院成立了由院长任组长,副院长任副组长,五保老人为组员的行风建设工作领导小组,加强了行风建设工作的领导,聘请村支两委成员,德高望重的老人为行风评议员,并定期召开座谈会,广泛听取他们的意见。院采众议之长,解决了许多涉及院民切身利益的问题。该院原来座落在交通闭塞的山冲里,场所简陋狭小,生活条件较差。在行风评议中,院民反映最强烈的问题就要搬迁敬老院。院长对这一问题进行了苦苦的思索,并向镇党委、政府做了专题汇报。镇领导高度重视,去年5月间,镇党委、人大、政府进行了专题研究,作出了撤销分路口中学,改建省标敬老院的决定,并从紧张的财政中挤出30万元资金,整修房舍,新建休闲亭,征收稻田、鱼塘,建立生产基地,添置配套设施,经近半年的努力,一所高标准的敬老院落成。改建后的敬老院食堂、浴室、卫生间、娱乐室、电视室、办公室、会议室、医疗室布局合理,生产区、工作区、娱乐区四区协调。五保老人每人有一间17平方米的房间,房内床、柜、桌、椅、被、褥、枕全部新置,电扇、铁桶、脸盆、毛巾、洗脸架、热水瓶、不锈钢杯全部换新一应俱全,添置了彩电、洗衣机、电话机等机电产品,搬进新居后,院民们的脸上一个个绽开了欣喜的笑容。环境改善了,院民们向往的是更高档次的生活,在今年行风评议中,行风评议员反馈了院民们的意见。为圆院民心愿,提高院民生活质量,又投入上万元,添置了适合老人特点有利老人身心健康的扭腰机、三位慢步机、健骑机等健身器材,并为每位院民配制了一双拖鞋、一床凉席、两件衬衣。每到枯水季节,附近村民常到敬老院担水,弄得院内生产生活用水紧张。为维护敬老院正常的生活秩序,又不影响敬老院与邻近村民的关系,院利用行风评议之机提出了解决邻村村民饮水问题的意见,附近村村委会非常理解敬老院的难处,他们利用村干部兼行风评议员的双重身份,主动担起了解决村民饮水困难这一重任,采用激励方法,鼓励村民深挖井就近取水,妥善地解决了这一难题,恢复了院内的正常生活秩序。左塘居委会居民刘炳章,双目失明,无依无靠,生活不能完全自理,日子过得非常艰难,院在行风评议征求意见中得知这一情况时,将其接到敬老院居住,解决了刘炳章的后顾之忧。
二、抓组织建设,促院务管理
一个50来名五保老人的敬老院,相当于半个村民小组。院大了,事务多了,加上五保老人长期单独居住养成的孤僻执拗的性格,要管理好敬老院决非易事。为此,该院组建了一些管理组织,制定一系列规章制度。一是成立了院务管理委员会,负责敬老院发展规划的审议和参与重大院务的决策。二是组建了伙食管理委会员,专门负责食堂伙食的管理、物品的采购、搭配与调剂。三是组建了治安保卫调解委员会,大门设立了门卫,居宿区每层楼由五保老人民主产生一名治保调解员,专门负责管辖区内的治安保卫与民事纠纷调解。四是组建了卫生管理委员会,负责卫生责任区的划分、卫生的组织打扫与检查。五是制定了《院务管理委员会工作职责》、《院长职责》、《护理员职责》、《炊事员职责》,明确职责范围与要求。五是建立和完善了《敬老院院规》、《院务公开制度》、《财务制度》、《卫生制度》、《学习制度》、《值班制度》。管理机构的建立和规章制度的完善,形成了用制度管权、用制度管钱、用制度管人、用制度管事,事事有人管,人人有事做的崭新格局。
三、兴活动教育,扬团队精神
五保老人入院前几乎没有过过集体生活,自由主义比较严重,团结互助精神比较缺乏,为了帮助他们在心中树立起集体主义这面旗帜,在院内广泛开展了“院衰我耻、院兴我荣”的教育活动。一是定期或不定期地组织五保老人集中学习政治、时事,增进五保老人对党的政策、对改革开放形势的了解。二是组织五保老人开展娱乐比赛活动,培养他们团结拼搏、敢为人先的精神。三是树立正反典型,让五保老人学有榜样,赶有对象。72岁的五保老人李秋生,清早一起来,就手拿扫把清扫庭院,天天如此。院长在大会上进行了重点表扬,并发给30元奖金。而对动手打人的黄志勇通报批评,责其公开作检讨,并罚款100元。对人对事公正、公平,刹住了邪气,弘扬了正气,促进了院风的根本好转。全院五保老人有计献计、有力出力,帮厨、除草、挖土、种菜、施肥,样样事情争着干,坏人坏事敢斗争,院内呈现出一派团结向上、生机勃勃的大好景象。
四、强民主氛围,做管理文章
为了充分发挥民主监督作用,增强院务管理的透明度,维护五保老人的合法权益,该院从建院起就制定了政务公开制度,建立了固定的院务公开栏,设立了举报箱,实行了院务全面公开,做到了规章制度、工作职责、监管机构长期公开,重大院务及时公开,财务收支一季一公开。在各种管理机构中,都至少有一名五保老人(民主产生)担任委员,参与院务决策与管理。捐赠款物一律作为收入,登记入帐,对五保老人最敏感的财务支出情况,一律由五保老人监管,实行院长一支笔审批,会计、出纳分设,做到日清月结,不断增强了财务管理的透明度。同时定时定期组织五保老人检查室内室外和个人卫生,经常开展自查、互查、互促活动,充分发挥了五保老人自我监督、自我教育、自我管理的作用。
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一、全县五保对象基本情况
20*年乡镇机构改革后,多伦县辖两镇两乡,即*镇*镇、*乡及*乡。全县人口10.2万人,其中城镇人口3.2万元、农业人口7万人。有农村五保户416户、498人。其中:*镇201人、*镇94人、*乡54人、*乡67人。我县五保户采取集中供养和分散供养两种方式。20*年集中供养98户、1*人,*中心敬老院供养65人,*中心敬老院供养29人,县中心敬老院供养10人,集中供养比例为20.1%。分散供养318户394人。
二、农村敬老院建设情况
农村五保对象身处社会最底层,住房条件十分简陋,生活水平极低,为努力提高分散供养五保对象的生存环境和生活水平,我县高度重视农村敬老院的建设与发展。20*年以来,在盟民政局的大力支持下,我县建设了*、*两处农村敬老院。
*中心敬老院,位于*镇中部(原*乡政府所在地),建设于20*年,项目计划投资约40万元(与20*年*中心敬老院建设项目20万元合并建设),占地面积3300平方米,建筑面积830平方米,建房32间(其中院民宿舍22间,厨房2间、餐厅3间、浴室1间?、活动室2间、仓库1间、锅炉房1间),该敬老院20*年投入使用以来,主要为多伦县南部乡镇的五保户提供集中供养服务。目前,有工作人员4名,床位70张,供养五保老人65名。
*中心敬老院,位于县城北8公里处的原*乡政府所在地。建设于20*年,项目计划投资20万元,占地面积3000平方米,建筑面积400平方米,建房15间,其中:院民宿舍10间,厨房1间、餐厅1间、锅炉房1间、浴室1间?、活动室图书室1间。该院有床位30张,供养五保老人29名。20*中心敬老院扩建项目,计划投资10万元,维修原*乡政府办公用房32间,新建4间,改造成敬老院院民宿舍、餐厅、厨房等,改造后的敬老院可增加供养五保对象40人,目前扩建工程全部完成,新入住的院民已陆续办理手续入住,集中供养人数已达47人,截止目前,仍有要求入住敬老院的五保人员,同时要接纳之中,集中供养人数还会继续增多。
三、敬老院存在问题
(一)敬老院数量少,收住能力有限。我县农村五保人员498人,三处敬老院最大收养能力只有140人,仅能供养28%的五保对象,距上级要求的集中供养比例还有一定的差距。提高我县五保集中供养比例还需扩建或新建农村敬老院。
(二)敬老院基础设施建设薄弱,服务水平低。建设农村敬老院时,由于资金严重短缺,建设工程只能首先保证院民宿舍、厨房、餐厅、锅炉房等必要房屋的建设,没有单独的医疗室、活动室,只能挤出院民宿舍充当,在一定程度上也降低了敬老院的供养能力。敬老院日常生活设施简陋,如卫生室缺少简要的医疗、保健、消毒器械及必备药品,餐厅缺少必要的消毒设施、厨房缺少活面机、馒头机、蒸车等食品加工器具。入住人员少时,食堂人工做饭还可以维持,随着入住人员的增加,生活必备的基础设施更显的紧张短缺,对院民的服务仅限于吃保、穿暖等基本生活需要。敬老院服务很难从衣、食、住、行的物质生活服务提升到精神生活服务,益于老年人身心健康的活动开展不起来。
(三)资金不足成为敬老院建设与发展的瓶颈。由于受经济发展和财力状况的影响,当前敬老院在经费、就医、正常运转上存在一定的困难和问题,原因有以下几方面:一是转移支付的供养资金少。20*年核定全县五保户共274户291人,20*年进行重新普查后,全县五保户共416户498人,增加了142户2*人,291人的供养资金供养498人,远远达不到供养标准要求。集中供养人员的供养金成为敬老院的经济负担。二是农村敬老院应该是由乡(镇)政府兴办,县政府给予支持的机构,而目前我县敬老院建设的情况是:乡(镇)除了划拨一些土地外无财力支持,为了缓解敬老院资金不足,运行困难的问题,县政府曾责令各乡镇人民政府为每一名五保户安排20亩退耕地,以解决供养资金不足的问题。但受各乡镇、各村土地不均衡的影响,各乡镇落实的退耕地参差不齐,多的十几亩,少的只有几亩,更有大部分没有退耕地可安排,每年能收上来的供养经费也只有几万元。
特别是部分村委会主任、村民组长的意识淡薄,将五保人员送入敬老院,就像甩包袱一样,签定供养合同的第一年为五保老人交供养金,第二年以后就再也收不到供养金了,农村敬老院变成民政局一家兴办,一切费用全部由民政局承担的机构,这样一来敬老院很难保证正常运行。虽然两所敬老院千方百计发展院办经济,补充院民生活,但每年3-5万元的院办经济收入对于供养六七十人的敬老院来讲,杯水车薪,起不了多大的做用。三是敬老院建设项目尾欠工程款成为敬老院及民政局的负担。20*年建设*中心敬老院,项目计划投资20万元,建房15间,20*年*中心敬老院建设项目与*中心敬老院合建,计划投资20万元,建房15间,实际决算54万元,尾欠施工方14万元。20*年建设*中心敬老院,项目计划投资20万元,建房15间,实际决算28.6万元,尾欠工程款8.6万元。20*中心敬老院扩建项目,计划投资10万元,维修原*乡政府办公用房32间,新建4间,改造成敬老院院民宿舍、餐厅、厨房等,项目实际造价18万元,尾欠资金8万元,以上尾欠工程款合计30.6万元。四是由于缺少资金,今年急需更换部分陈旧设备和需要添置的新设备及院民生活必备物品难以落实。*中心敬老院扩建后,按装36间房屋采暖设备需资金7万元、房屋装修需资金5万元,新建餐厅日常用具、消毒设备;厨房活面机、馒头机、蒸车等设备需资金4万元,两处敬老院更换院民日常生活用品2万元,合计18万元,难以落实。
四、对农村敬老院建设的几点建议
(一)抓好现有农村敬老院管理,保障院民基本生活,丰富业余文化生活。建立健全规章制度,用制度来规范工作和服务,充分发挥敬老院院务管理委员会作用,加强对敬老院工作的监督管理。在保障五保老人衣、食、住、行、医最基本生活问题的基础上,组织和领导五保老人开展一些棋类、书画类、文艺类活动,丰富他们的生活,真正让老人们在敬老院老有所养、老有所乐、老有所为。
??(二)发展院办经济以副补院,能解决多大困难解决多大困难。充分利用敬老院现有的耕地菜地,种植玉米、土豆、蔬菜等农田作物;扶持敬老院开展投资小、无风险、见效快、技术难度低、易于掌握的家畜家禽饲养,如:养殖肉猪、鸡、奶牛等,努力提高院办经济收入,补贴院民生活。
(三)完善生产生活必备的设施,提高服务水平。各级部门要加大对敬老院运行的投入力度。更换两处敬老院部分陈旧设备,添置的新院民生活必备物品。供养人员达到60人以上应该单独设置卫生室,配备简要的医疗保健器械、餐厅配备必要的日常用具消毒设备,厨房活面机、馒头机、蒸车等设备,以便更好的为五保老人提供服务。