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为加强我市社区防震减灾综合能力,强化震后自救互救能力,以汶川地震为鉴,认真落实总书记在两院院士大会上关于加强防灾减灾能力建设的要求和省地震局《关于创建防震减灾安全社区的通知》精神,结合我市实际,市政府决定在全市范围内组织开展地震安全示范社区创建工作。安全示范社区创建工作由市防震减灾领导小组办公室全面负责。
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,预防为主,充分调动和发挥各方面积极因素,以建设地震安全示范社区为载体,实行“政府主导、部门支持、街道实施、全员参与”的具体工作思路,不断提高防震减灾综合防御能力,构建和谐、安全的城市社区。
工作目标
各有关单位要在市防震减灾领导小组办公室组织下,广泛宣传地震安全示范社区理念,营造全民关注、全员参与的地震安全示范社区创建氛围;组织开展地震安全示范社区创建活动,坚持防灾减灾并重、政府社会协同,全面提高应对地震灾害综合防御能力;加强社区防灾减灾基础设施建设,健全对灾害风险的监控、处置和灾害救助等措施;建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制,大力提高处置突发公共事件能力,完善社区地震突发事件应急管理机制。
工作标准
依照国家相关标准,结合我市实际和社区特点,制定如下“珲春市创建地震安全示范社区工作标准”:
(一)落实我市关于开展地震安全示范社区建设工作有明确的意见。
(二)成立一个由相关部门组成的“地震安全示范社区创建工作领导小组”,负责本区域地震安全示范社区创建的全面工作。
(三)制定地震安全示范社区建设规划或计划。
(四)建立健全一套制度。
(五)建立一支防震减灾科普知识宣传队伍。
(六)建设一个防震减灾科普知识宣传教育室。
(七)有一个完善的地震应急预案管理体系。
(八)有一个地震应急预案演练计划。
(九)建立完善一支地震应急志愿者队伍。
(十)建有一个地震应急避难场所和疏散通道规划图。
(十一)规范一批地震宏观观测点(员)。
(十二)建立一套工作台帐。
工作任务
(一)建立工作制度。
1、工作制度主要包括防震减灾工作组织机构、工作规划和年度计划、日常宣传方案、地震应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等。
2、建立联络卡制度。坚持在宣传中服务,在服务中宣传。开展“手牵手、邻帮邻、共建地震安全示范社区”活动,建立居民联络卡(居民联络卡以单元为单位,将本单元所有家庭的人数、年龄、职业、联系电话印在卡片上,每家一卡)。
(二)加强防震减灾知识宣传。
1、建立一支防震减灾科普知识宣传队伍。依托社区老年文艺队等,组建社区防震减灾知识宣传队,坚持开展面向社区广大居民的防震减灾知识宣传。
2、开展多种多样的宣传活动。举办防震减灾知识进校园活动,对社区内学校的中小学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动,达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。
3、建立固定活动站(点)。防震减灾知识科普墙报栏要定期更新宣传内容。要定期组织有关专家深入社区开展防震避震、自救互救知识讲座。
(三)社区应急体系建设。
1、社区地震应急预案体系建设。制定社区、家庭地震应急预案,预案管理要规范,建立社区联络卡。每年开展地震应急疏散演练。将社区医疗服务站设置为应急医疗救护点。
2、地震应急避难场所建设。根据社区实际,逐步增加公园绿地、空地的应急避难功能,绘制《社区应急疏散通道分布图》,设置应急疏散通道指引标志,在社区广场、绿地等设置应急避险标志,配备必要的应急避险设施。
3、社区志愿者队伍建设。组织社区居民、保安、医疗站工作人员、社区基层组织等人员成立地震应急救援志愿者队伍。志愿者队伍要达到社区每栋楼、每个单元都有志愿者队员。定期开展地震应急救援演练活动,提高志愿者的应急救援能力。
(四)建立工作台帐。
建立一整套创建工作台帐,台帐包括创建计划、文件、项目开展情况、培训、演练情况、检查评估情况、活动备案等。
工作要求
(一)加强领导,科学调度。市防震减灾领导小组应围绕促进社区“安全、稳定、和谐”的目标,加强对地震安全示范社区建设的组织领导,及时召开调度会,分阶段分步骤组织检查验收。
(二)落实责任,齐抓共管。地震安全示范社区建设是一项系统工程,涉及面广,各级各部门要密切配合、加强协调,分工负责,保障社区建设工作的顺利进行。
(三)深入发动,广泛参与。借助社会各类媒体对创建工作进行广泛宣传,提高公众对创建工作的认知度,增强社区居民的安全意识和自我保护能力,调动各方面参与共建积极性。
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一、上半年工作进展情况
1-6月,全区出生341人,出生率1.16‰,自然增长率-0.14‰,符合政策生育率99.7%。
二、采取的措施
1、抓品牌,促提高。为迎接“碾北公路生育文明走廊”建设“走、比、看”现场会,展示我区人口计生特色工作,着力抓好品牌建设。一是用心打造生育文化示范小区品牌。大力推进社区人口文化、生育文化建设,倡导新型生育文化。在环境建设上达到了“六个一”:即在小区内有一个大型楼体或墙体计划生育公益宣传广告,一个内容新、质量高、通俗易懂的计划生育宣传长廊或漫画墙、宣传栏、宣传橱窗,一所设备齐全、管理规范的人口学校,一支活动丰富、寓教于乐生育文化宣传服务队伍,一个新家庭文化屋,一个生育文化广场(大院)。在服务阵地拓展上建设了“两站一中心”,即流动人口管理站、人口和计划生育服务站(室)及便民维权服务(投诉)中心。在服务手段优化上建立了“四库一网”信息化工作平台,即育龄妇女个案信息库、流动人口信息管理库、独生子女死亡伤残家庭服务库、出租房屋资源管理库及流动人口信息交换平台。二是抓好流动人口服务管理示范区工作,展示**区流动人口服务管理“5﹢3”的工作模式,出台了《关于进一步加强全区流动人口服务管理工作的实施意见》,把流动人口的计生管理摆上更加突出的位置,把流动人口计生工作纳入统一的服务和管理范围。主动与流出地加强信息沟通和工作配合,与流出人口大市进一步探讨建立“双向管理”协作制度。充分应用流动人口计划生育信息网络平台,加快推广应用的步伐。全面推进市场、企业建计生协会。强化部门协作机制,落实部门联席会议、联络员会议,在“办证、验证、租房、用工、孕检、入户”等重要环节中加强配合。广泛开展对流动人口的计划生育便民维权活动。在全区形成了“党委政府领导、职能部门参与、保障有力、综合治理”的流动人口服务管理工作格局。三是抓好全国“阳光计生行动”试点区工作。以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点,深入开展“阳光计生行动”,以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”,让权力在阳光下运行,尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,印发征求意见函2000多份,着力解决突出问题23件,不断提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,建设人民满意的服务型政府部门。
2、抓重点,促突破。一是深入学习实践科学发展观,创新统筹解决人口问题的体制机制。二是狠抓计划生育综合治理。明确职责,坚持定期会议制度,完善信息通报机制,加强协作协调,形成强大合力。三是大力实施生殖健康促进计划。今年是生殖健康促进计划的评估年,各街道以“5.29”协会纪念日为契机,结合自身实际,围绕自身品牌,举办了一次生殖健康促进计划特色活动大型展示汇演。四是深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题,利用电视、网络、报刊、文艺活动、宣传橱窗等宣传载体,营造有利于计划生育工作的浓厚的舆论氛围。
3、抓基层,促规范。通过进一步健全,规范基层人口计生工作手册,加强信息化管理,开展以计生技术服务为重点的优质服务和强化计生干部队伍建设,从而,提高了基层人口计生工作规范化管理水平。一是加强队伍建设。强化业务培训和岗位练兵,提高队伍的屡职能力和服务水平。二是强化信息化建设,提高基础信息准确率。完成与省、市人口计生网联网的信息化平台建设。三是加强出生缺陷一级预防、生殖保健和计划生育基本技术服务,维护群众实行计划生育的合法权益。截止到5月末,已向200名困难群众,免费发放斯利安600余盒。四是强化依法行政,开展便民维权活动,加大行政执法的监督检查力度,加大对违法案件的查处力度,依法征收社会抚养费。
4、抓投入,促兑现。在巩固全省计划生育优质服务先进创建成果基础上,规范管理,进一步加大投入,提高优质服务水平。为打造流动人口服务管理示范区品牌,我们走计卫联手之路,进一步健全技术服务网络,完善服务设施,继续做好特殊人群优质服务。区委、区政府投入10万元,对全区的流动人口、下岗、无业育龄妇女进行免费生殖健康普查和计划生育技术服务。同时,加强人口与计划生育宣传教育服务,抓好政策导向,积极落实独生子女奖励优待政策。投入34万元,落实奖励、扶持、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的人口计生利益导向机制,在全区已形成从独生子女伤残死亡救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女父母奖励费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到免费计划生育技术服务、从为双女和独女家庭引进致富项目到帮助其实现就业等多个方面给予政策倾斜的和谐氛围。
5、抓后进,促平衡。为进一步加大对后进街道、社区(村)的督查、指导工作力度,采取了特别的办法,特别的措施,攻克难关,力促尽快转化。依托社区服务站和社区居委会,将人口和计划生育各项服务和管理工作融入村(居)民自治活动中。抓两头带中间,尤其是对薄弱街道、村(居)的管理。切实规范落实计生例会、入户登记、查环查孕、督查通报、考核监管等日常工作制度。选拔和管理好村(居)计生管理员,重实干讲实效。深入开展基层计生协会“三联创”活动,充分发挥其基层主力军作用,促进整体工作平衡发展。
三、存在的问题
虽说在过去的工作中我们取得了一些成绩,但我区人口计生工作还存在一些不可忽视的问题:一是区域工作进展不平衡,少数地方工作质量低下,基层基础工作较差,工作经不起检查;二是个别重点和难点工作水平不高。主要表现在少数地方流动人口计划生育服务管理效果差,依法行政力度弱,宣传教育走形式;三是计生“瓶颈”问题解决不彻底。
四、下步工作打算
1、以流动人口服务管理示范区的“三查”工作为突破口,扎扎实实地做好对流动人口、下岗、无业已婚育龄妇女的查环查孕和查病工作,切实保证重点对象“三查”的到位,最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠,提高出生人口符合政策生育率。
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2014年,坚持以__为指导,认真贯彻落实中央和省、市委1号文件精神,落实“四化同步”和全域统筹的战略部署,以率先基本实现农业现代化和城乡一体化为目标,以高端高质高效农业为引领,以创建部级现代农业示范区为着力点,大力实施现代农业十大工程,加快推进新型农村社区建设,积极深化农村改革创新,千方百计促进农民持续增收,努力实现农业农村经济社会发展新突破。全市农民人均纯收入增长11%,粮食总产量稳定在350万吨以上
一、加快推进新型农村社区建设
(一)实施社区建设“十百千”工程。坚持示范引领、政策推动,突破传统农村地区新型社区建设,择优培育10个市级示范社区、100个区市级示范社区,完成1000个社区服务中心建设,年内基本实现“服务下沉、干部进驻、挂牌运营”。坚持分类指导、突出重点,新开工建设100个集聚类社区,培育60个生态文明示范村。对达到“八有十进”标准的社区服务中心和社区特色经济园区继续实施奖补。
(二)突破社区建设资金和土地瓶颈。加快设立新型农村社区建设基金,推动区、镇级社区投融资平台建设,组织百家开发企业参与新型农村社区建设,鼓励商业银行发放新型农村社区建房贷款,广泛吸引社会资本参与,多渠道整合社区建设资金。协调推动土地利用规划、城镇体系规划、产业发展规划和社区建设规划四规统一,破解土地瓶颈。
(三)完善社区布局和建设规划。结合城市总体规划和镇区划调整,完成新型农村社区布局规划修编。出台新型农村社区建设规划导则,按照生活空间宜居适度原则,提升新型农村社区规划设计标准。编制完成小城镇和新型农村社区风貌规划。
二、加快推进农业现代化建设
(一)实施现代农业园区建设工程。启动现代农业园区建设“十百千”工程,年内规划和扶持建设3个全国一流的高标准农业园区、30个市级农业园区和1000个农村社区产业园。加快推进大沽河沿岸现代农业产业带和平度、莱西部级现代农业示范区建设,积极创建农业部园艺示范园,鼓励发展规模化设施蔬菜小区。培育100个“一村一品”示范村,提升10个“一镇一业”专业镇。
(二)实施农业产业化促进工程。重点支持20家龙头企业建设原料基地、提升创新能力、培育品牌,推动企业集群化发展和上市融资,年销售收入过亿元的龙头企业达到90家,打造一批产值百亿元的农业产业链。深入开展示范合作社创建,引导合作社以产品和产业为纽带组建联合社,新培育200家市级示范合作社。加快农村土地流转步伐,新培育100亩以上的家庭农场、种植大户、土地合作社100家。
(三)实施农产品质量品牌提升工程。完善农业质量标准、行政执法、质量检测和产品可追溯体系,确保不发生重大农产品质量安全事件。制修订12个地方农业标准和简明技术规程,认定40处农业标准化生产基地,推进市级农产品可追溯平台建设,新建二维qr码农产品身份识别系统示范基地30处。深入开展农业投入品专项整治,创建部级农产品质量监管示范县(市)。建立农业品牌激励机制,开展青岛市名特优农产品评选活动,培育40个市级名牌农产品。鼓励农产品认证和商标注册,新认证“三品一标”农产品50个。
(四)实施农产品市场开拓工程。编制农产品市场建设布局规划,推动青岛东庄头国际农产品交易中心建设和部级农产品产地批发市场升级改造。发展农业会展经济,争取举办中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等部级农业展会。积极开展多种形式的农产品营销促销活动,促进农产品市场流通和出口持续增长。建立市场信息价格预警分析制度,加强农产品市场经纪人培训。
(五)实施新型职业农民培养工程。充分发挥各级农广校作用,加快市级农民教育培训网络平台建设,以种养大户、合作社理事长、农村经纪人以及有一定资本技术专长的返乡农民为重点,加快技能培训和创业培训,推动农业经营主体职业化,力争全年培养生产型、经营型、服务型和创业型现代职业农民3万人。
(六)实施生态循环农业示范工程。大力发展绿色生产,积极推广农业节约型、循环型技术,争取低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点,继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助,推广“种-养-沼”循环农业模式,减少化肥、农药使用量。全年实施测土配方施肥500万亩、绿色防控100万亩、农作物病虫害专业化统防统治300万亩,新建大型沼气工程3处、生态循环农业示范园3处。
(七)实施智慧农业建设工程。加快农业科技110综合信息服务平台建设,建成区(市)农业科技110分控中心,发展村级信息服务员3000名。建设农业技术推广、植物疫病防控、质量安!全监管“三位一体”的镇级农业公共服务机构,继续落实好农业部“双覆盖”项目。深入开展千村万户科技行活动,培育1万户农业科技示范户。
(八)实施现代种业振兴工程。加大国内外大型种子企业引进力度,支持育繁推一体化种子企业做大做强,加强农作物、果茶和食用菌良种繁育基地建设,加快良种引进繁育步伐,强化种子质量监管,力争引进1家大型种子企业,重点建设4个良种繁育基地,引进新品种300个以上。
(九)实施粮油高产创建工程。大力推进粮油高产创建与高标准农田建设相结合,扩大粮油高产创建规模,推进市、镇整建制创建,加快农艺、农机、信息等技术集成,形成推广一批区域性、标准化高产高效模式,力争实施100个粮油高产创建万亩示范片,打造平度市“吨粮市”,带动粮油全面均衡增产。
(十)实施农业机械化促进工程。认真落实农机具购置补贴,以经济作物、玉米收获和保护性耕作机械为重点,推动农机装备优化升级,主要农作物生产机械化综合水平达到86%,六类经济作物机械化水平达到63%以上。
三、促进农民收入持续较快增长
(一)落实好强农惠农富农政策。研究出台促进农民收入倍增计划的意见,拓宽农民增收渠道,促进农民收入快速增长。确保农业“四项补贴”落实到位,扩大农业政策性保险试点范围,加强农民负担监管,积极开展“一事一议”村级公益事业筹资筹劳。支持2万户农民自主创业。鼓励农民优化调整农业结构,大力发展高端高质高效农业,提高农业发展质量和效益。
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以科学发展观为指导,坚持以人为本,科学发展,整合社区资源,搭建服务平台,健全服务队伍,以服务居民及流动人口群众为宗旨,不断满足社区人群物质、文化和生活需要,探索社区人口计划生育服务管理的新经验,突出“精细化、规范化、科学化管理的主题,提高社区服务管理工作水平,发挥典型社区的引导和示范带头作用,促进全区人口和计划生育事业健康稳定发展。
二、组织机构
区上成立创建服务管理示范社区计划生育领导小组
三、工作内容和工作要求
(一)工作内容
要求社区结合实际制定必要的工作制度和规范,做好人口计生的宣传教育、政策咨询、行政事务办理等工作,将人口计划生育事务纳入社区“一站式”服务范围,健全社区计划生育台帐资料,建立常住人口和流动人口清查规范化制度,落实居民及流动人口计划生育免费技术服务,做到管理规范化,服务均等化。同时,为流动人口提供子女入学、房屋租赁、就业培训、计划生育优质服务。
(一)工作要求
1、建立机构。把计划生育工作纳入城市社区管理机制和社区服务体系当中,社区要成立计划生育领导小组,配备计划生育专干和流动人口协管员,明确工作责任和任务。建立计划生育社区服务网络,社区所辖的单位、物业小区等要选定一名计生专干兼职人员,各楼栋要设立楼栋长,形成社区、小区、楼栋、家庭、育龄人员的金字塔式的服务网络。
2、规范制度。社区要结合各自实际制定计划生育管理办法,建立健全各项管理制度,要与公安、工商等相关部门协调联系,建立部门协作制度,建立领导包社区、专干包居民,小组包对象工作责任制度,建立辖区内划片分段包干责任制度,达到服务流程程序化、制度化、规范化。
3、硬件设施。社区要有计划生育工作室、协会办公室和服务室,计划生育情况一览牌、各种管理制度挂牌、计划生育管理流程牌、人口文化宣传阵地。
4、服务管理:定期开展宣传教育,利用社会资源为社区居民及流动人口提供免费计划生育、生殖保健咨询服务,指导社区居民进行避孕节育知情选择,免费发放避孕药具等。
5、基础资料。三牌(社区级人口和计划生育计划统计工作制度、经常性工作制度和社区级人口和计划生育基本情况一览表挂牌)齐全,管理规范,更新及时,信息准确。
常住人口卡册:一单、一卡、三册、三牌
一单:(《省人口动态信息报告单》
一卡:(《育龄妇女档案卡》)
三册:(《村级人口计生工作手册》、《计划生育服务室工作手册》和《三查两清一服务登记册》。
流动人口卡册:五册、五报表
五册:全员流动人口(流入)信息登记册、市全员流出人口清理清查登记册、流入(出)已婚育龄妇女“三查两清一服务”登记册、外出流动人口《婚育证明》办证介绍信、流入人口办理、查验《婚育证明》登记册。
五报表:年半年全员流动人口统计表(半年报)、年度流动人口计划生育服务管理统计表(年报)、省省内流动育龄妇女计划生育统计报表(年报)、市流动人口流入(流出)清理清查统计表(季报)、省全员人口信息报告单(常住、流动)(月报)。
四、实施步骤
第一阶段:(8月21日8月25日)。各办事处结合工作实际,安排部署,制定起草实施方案。
第二阶段:(8月26日9月6日)。按照实施方案要求的目标任务,建立健全各项制度,摸底建档,完善各项资料。
第三阶段:(9月11日前)。按照示范社区标准,完成各项资料,区计生局对社区进行初验。9月中旬保证全区现场观摩会的召开。
五、几点要求
1、加强领导,提高认识。各办事处要提高认识,抓好落实,做到领导、责任、措施三到位。由于时间紧、任务重,要把这次创建计划生育示范化社区作为当前重点工作来抓。
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一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的大、届三中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,围绕全区社会主义新农村建设工作,整合涉农档案资源,建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案工作体系,有计划地开展送档下乡、送信息进村等活动,为促进社会主义新农村建设提供档案信息和已公开现行文件利用服务。
二、目标任务
力争在2010年底全区100%的区级涉农部门和镇机关及80%的村(居委会)档案管理达到统一的规范化标准,通过国家验收,成为全国社会主义新农村建设档案工作示范区。具体阶段目标如下:
2009年,在全区2个镇(白市驿镇和陶家镇)率先开展新农村建设档案工作试点。试点镇的各村、社区居委会和农村新型合作经济组织建立并完善新农村建设档案,通过市档案部门初验。
2010年,在全区所有涉农部门和各镇的行政村、社区居委会、农村新型经济组织建立并完善新农村建设档案资源体系,70%的单位配备计算机,实现档案信息和已公开现行文件网上查阅。
2010年底,依托区政府公众信息网、档案信息网、农村党员远程教育网(党建网)、农业信息网等网络系统,基本建立覆盖全区农村的档案信息资源利用服务体系,镇、村(居)两级通过计算机网络可以查阅部分已公开现行文件和档案信息,实现农村信息资源共享,达到广大农民利用档案信息和已公开现行文件“一般不出村(居)”的目标。
三、主要内容
社会主义新农村建设档案工作示范区创建活动从2009年8月至2010年12月在全区涉农部门和各镇的村(居)、农村新型经济组织中进行。
(一)区级涉农部门
1.制定本部门社会主义新农村建设档案工作实施意见,提出工作目标、长远规划和年度计划,明确领导,落实工作经费,开展业务培训和监督检查。
2.所属单位档案工作管理有序,档案收集齐全,整理规范,档案目录和重要档案力争进行数字化处理,编印为新农村建设服务的资料。
3.建立方便农民群众档案查询系统,本部门涉农档案信息。在区政府公众信息网、农村党员远程教育网(党建网)、档案信息网、农业信息等网络系统上载“三农”档案资料,确保涉农政策、技术、信息到镇、到站所、到村,使农户能够方便查阅。
(二)各镇人民政府
1.把档案工作列入长远规划和年度计划,对所属单位、村(居委会)及经济组织的档案工作进行监督指导。
2.有分管档案工作的领导、专(兼)职档案人员,档案工作列入年度考核内容。
3.对群众普遍关心的重要档案和已公开现行文件进行数字化处理,。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动领导小组,负责组织实施示范区创建活动。各镇要把此项活动作为当前的一项重要工作,落实分管领导,建立领导机构,细化目标责任,切实做到目标明确,确保活动顺利开展。
(二)明确工作责任。区档案局负责制定全区创建社会主义新农村建设档案工作示范区活动实施方案、工作目标和年度计划,整合全区新农村建设档案资源,建立网上查询系统,对全区新农村建设档案工作进行统筹规划和业务指导与监督;创建活动领导小组其它成员单位和涉农部门负责加强对本部门“三农”档案工作的规划和组织协调,在新农村建设工作中同步安排档案工作经费、同步开展档案工作,联系帮扶各镇的区级部门要把新农村建设档案工作纳入指导、帮扶的重要内容,共同助推创建活动的开展。
(三)广泛宣传发动。各街镇、区政府各部门要做好宣传发动工作,新闻宣传部门要发挥宣传工作的主渠道作用,充分运用宣传标语、广播、互联网等新闻媒体,多形式、多渠道的大力宣传开展“创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区”活动的重要意义、指导思想、目标任务和工作要求,防止片面性和简单化,调动全区特别是各镇和区级涉农部门及广大农村干部群众自觉性和积极性。
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【乡镇防震减灾工作计划一】
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。为进一步贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和上级文件精神,紧密围绕全镇工作大局,着力提高公众防震减灾意识,全面提升全镇防震减灾综合能力,现制订工作计划如下:
一、指导思想
以党的十八大会议精神、十八届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照我县防震减灾工作会议的部署,围绕党委政府的中心工作,坚持预防为主,防御与救助相结合的防震减灾方针,以最大限度地减轻地震灾害损失为宗旨,以健全完善地震应急救援体系为突破口,整体推进全镇防震减灾事业发展。
二、重点工作
1、进一步加大震灾预防力度
依法加大对一般工程、重大工程和可能发生重大次生灾害工程的抗震设防要求监管力度。经常性开展城乡民居工程抗震设防要求专项检查,保证地震安全制度的全面落实。
2、进一步提升科普宣传水平
组织做好防震减灾知识的宣传教育,要充分抓住“科普宣传月、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”等重要节点,广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。巩固、完善科谱示范村创建成果,落实长效管理机制,要大力开展创建地震安全示范社区,并积极探索创建活动的新路子。
3、进一步提高监测预报能力
加强群测群防工作和“三网一员”建设,规范地震宏观观测点管理,对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实,及时向上级部门反映。
4、进一步提高应急救援水平
依法指导学校、医院、企业、村、社区等单位做好地震应急预案编制扩面或修订工作。对重点单位要加强地震应急知识培训和演练,定期开展地震应急工作监督。抓好应急救援队伍和志愿者队伍建设,不断提高处置地震灾害能力。
5、搞好自身建设,不断适应防震减灾工作新要求
按照科学发展观要求,加强政治理论和业务知识的学习,不断提高防震减灾系统干部职工的综合素质,强化责任追究和责任考核,努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁高效、办事公正、服务优秀的高素质干部队伍。认真执行好防震减灾联席会议制度,加强成员单位沟通与联系,形成全社会齐抓共管防震减灾工作的良好局面。
【乡镇防震减灾工作计划二】
为提高xx村村民与企业员工防震减灾安全意识,加强xx村生产生活地震安全环境建设,xx村委在市地震局的业务指导下,在今后一段时期内,通过扎实开展防震减灾相关工作,全面提升xx村防震减灾安全保障水平。根据相关工作要求,结合xx村实际,制定防震减灾工作计划如下:
一、开展基础宣传活动:6月~7月
主要是面向村民、工厂员工进行宣传,以在人流量大的地点张贴宣传版画供来往行人阅览为主,配合派发宣传单张。由市地震局负责免费提供活动所需宣传资料及宣传用品,xx村委组织实施。
二、开展宣讲活动:7月~8月
(一)面向村民、企业员工等,利用节假日或活动日,采用播放防震减灾dvd宣传片的形式进行插播或反复播放。由xx村委负责完成。
(二)面向村委干部,村民代表,企业安全生产部门主管,学校师生代表,约一千人进行系统宣讲。由市地震局负责安排讲课内容和讲课人员,xx村委负责提供场所并组织人员到场听讲。8月份完成。
三、落实xx村农村民居建筑抗震安全工作:9月
市地震局联合市建设局、xx镇规划建设办组成工作组,与xx村委一起了解xx村目前农村民居建筑情况,重点查看有问题的建筑,提出相关改善建议,确保xx村建筑做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”。
四、建立完善地震应急预案及应急演练制度:9月
结合xx实际,制定并通过演练逐步完善地震应急预案,预案内容包括规划应急疏散路线和应急避险场所,成立综合应急救援队、通讯联络队、水电保障队、治安保卫队、医疗防疫队。根据预案,每半年组织一次全村或局部应急疏散演练。预案由市地震局指导制定完成,xx村委负责根据预案要求对各应急工作队相关工作职责及纪律管理制度进一步细化完善,建立健全应急演练制度。
【乡镇防震减灾工作计划三】
兴隆乡防震减灾工作在上级机关和乡党委、政府的领导下,认真开展好工作。乡领导一班人,以对群众生命、财产高度负责的责任心和使命感做好此项工作。2015年度工作计划如下:
一、继续做好宏观观测工作
要做好地震预防工作,观测工作是重点。年初党委、政府专门由分管农业的副乡长来分管此项工作,并落实了专人负责,收集各宏观点的情况,并及时上报。根据要求,继续落实祖窑村地震宏观点,要求宏观员认真记录,及时上报。
二、继续搞好农房抗震设防监督管理工作
以前发生的一些地震证明地震对农房的破坏巨大,是主要危害人民群众生命的主要对象。所以防震减灾工作,建筑物抗震设防是关键。今年上半年我们将继续对建筑工匠进行农房抗震设防工作进行技术培训,要求所有农房都要达到抗震设防要求,并要求工匠必须在农房建筑合同中明确按防震设计施工。
三、加大力量做好防震设防减灾工作宣传力度,使防震减灾工作做到家喻户晓
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一、建立组织、完善制度
社区成立了以xx书记为组长,xx主任为副组长,社区其他干部为成员的社区防震减灾工作领导小组。建立健全了防震减灾示范社区工作制度,明确创建工作程序与职责,并根据本社区特点制定防震减灾示范社区建设计划、健全制度、防震减灾科普知识宣传队伍、防震减灾科普知识宣传室、完善的地震应急预案管理体系、地震应急预案演练计划、地震应急志愿者队伍、地震应急避难场所和疏散通道规划图。
二、营造地震安全目标任务
1、加强防震减灾知识宣传
(1)有一支防震减灾科普知识宣传队伍。
针对社区特点,集思广益,把社区人员的聪明才智集中起来,成立一支防震减灾宣传队伍,承担起面向社区居民的防震减灾知识宣传。
(2)开展多种多样的宣传活动
依托社区学校,建设防震减灾科普示范学校。举办“防震减灾知识进校园”系列讲座,对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动,达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。随后,社区利用qq、显示屏、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识,并不断组织辖区居民集中进行防震避震、自救互救知识学习,开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道;震时迅速安全避震。
(3)建立固定活动点
充分利用社区文化活动中心等,定期组织开展有关地震方面志愿者深入到社区文化活动中心,对社区居民进行防震避震知识培训。建立社区防震减灾宣传站点,专人负责,定期更新宣传内容。建立地震安全示范社区信息管理系统,主要包括社区社志愿者队伍、应急避险场所、社区、家庭预案、社区居民等内容。
2、社区应急体系建设
社区构建覆盖了各个不同组织的防灾预案体系,增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。
(1)社区地震应急预案体系建设
制定了社区、家庭地震应急救援预案、志愿者个人地震应急救援预案,形成纵向到底、横向到边的地震应急预案管理体系。实现预案的规范化管理,完善邻里救援的社区支持框架体系,建立健全邻里互助网、应急避险通道网、单元地震应急救护网、居委会联络卡。将草根超市等商户吸收为应急避难物资储备库,平时作为经营场所,遇有地震突发事件,可直接调用日常生活必备品。将社区医疗服务站设置为应急医疗救护点。
(2)地震应急避难场所建设
依照中华人民共和国国家标准《地震应急避难场所及配套设施》,根据九圣祠社区实际,制定了社区地震应急避难场所实施方案,规划设置应急志愿者专用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道,应急避险场地。
(3)社区志愿者队伍建设
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四川省达州市地处川渝鄂陕结合部的秦巴山区,属地质灾害多发易发区。自2004年以来,连年洪灾,一年多灾。特别是2011年达州市又遭受了百年不遇的“9・18”特大暴雨洪灾,全市476.6万人不同程度受灾,27.4万人无家可归,直接经济损失达50.07亿元。达州的灾后重建是在没有国家特殊政策、各省支援、主靠地方自力更生的重建,与汶川地震灾后重建有着显著的不同。我们以创建四川省非地震灾区灾后重建示范区为统揽,标本兼治,综合施治。通过一年多艰苦努力,创建工作取得决定性胜利,创建成果经受住了2012年全市三次特大暴雨洪灾的严峻考验,彻底摆脱了“年年受灾、年年重建”的恶性循环。
坚持党政主导,大规模动员组织市场和社会各方力量。市委、市政府加大重建进度、项目计划和资金平衡的调度和督办力度,实行量化考核、责任倒逼。在积极整合政府性资金32.9亿元的同时,注重用市场机制融资,引导各金融机构投入涉灾贷款54.92亿元。引入国内外优质建设企业参与项目建设。选聘社会监督员深度参与项目建设监督和资金管理。广泛开展党政干部“挂包帮”结对帮扶,及时主动公布重建资金管理使用等重大信息,回应社会关切,接受社会监督,确保了阳光重建、廉洁重建。
注重规划引领,尊重自然,趋利避害,确保科学重建。组织了全市、全省乃至全国上千名规划专家和技术人员参加的规划大会战,高质高效编制完成市本级和7个县市区创建工作总体规划和农房重建、基础及公共设施重建、产业重建等9个专项规划,并实现了行政村规划全覆盖。坚持“一避二让三高”原则,避开泥石流和地质危险区域,让开行洪地段、让开泄洪地段,高地、高台、高处选址,最大限度减少次生灾害和重复受灾。开工建设3座大型水库、10座中型水库和宝明大型灌区渠系,努力从根本上解决达州十年九灾、旱涝并发问题。全面实施避让搬迁和地灾隐患治理,覆盖市、县、乡、村四级的群测群防体系建成生效,全市防灾减灾能力显著增强。
突出群众主体,激发灾区群众自强奋进的内生动力。把受灾群众早日住进规划新建的永久性住房作为创建工作第一目标,以新村为点、产业连片打造现代农村新形态,统筹推进产业配套、基础设施、公共服务、社会管理和精神文明的“1+5”工程。克服重重困难开工建设西南职业教育园区,以提升素质后的劳动力资源吸引产业、推动创业、扩大就业,千方百计解决灾区群众的就业问题和长远生计。对重建选址、户型设计、工程监理、土地流转等涉及群众利益的问题,以群众意愿为主。实行开发重建、异地安置、帮扶援建、分期建房以及业主联建等多种模式,让群众自主选择。转变灾区群众观念,变一代人建几次房为几代人建一次房。
营造良好氛围,形成克难而进、崛起危难的整体态势。在全市广大党干部中深入开展“向李林森同志学习”活动,以英模为榜样为动力,推动创建工作克难攻坚、决战决胜。举办两届全国新农村文化艺术展演,充分展示灾区群众自力更生、感恩奋进的精神风貌。以群众喜闻乐见的形式,开展系列群众文化活动,增强感恩教育效果,使创建工作成为传播和树立社会主义核心价值观、引领农民增收致富和告别愚昧的“双通道”。以创建川渝鄂陕结合部社会管理创新全国示范区为统揽,全面创新社会管理,大力推进社会稳定风险评估制度,加大社会矛盾化解力度,确保社会稳定和谐。
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xxx区防灾减灾救灾工作在区委、区政府的正确领导下,应急管理局认真贯彻党的精神,以关于防灾减灾救灾一系列讲话精神为指导,严格落实省、市具体工作部署,坚持“抓重点、促创新、补短板、打基础”的工作思路,以加强基层防救能力建设为重点,以完善救灾应急工作机制为抓手,以加强灾情信息管理为保障,以完善救灾物资保障体系为基础,切实提高救灾应急处置能力,为打造南京“城市客厅”做出了应有贡献。
一、进一步完善防灾救灾应急工作机制
(一)加强机构建设。立足机构改革实际,组织精兵强将成立防灾减灾科,及时吸收民政、科技等部门划转过来的防灾救灾职能,第一时间形成战斗力。根据政府各部门职责,调整、吸纳26个部门成立xxx区减灾委员会,明确各部门分工,加强部门间联动,为提高救灾能力打牢了基础,提高了效率。建立完善区、街道、社区三级防灾减灾和应急救灾工作机制,进一步厘清街道、社区防灾减灾救灾工作职能和责任区分,打通救灾最后一公里。
(二)完善预案体系。在《xxx区自然灾害救助应急预案》框架下修订《xxx区地震应急预案》、《xxx区地质灾害应急预案》和《xxx区防汛应急预案》,指导各街道完善自然灾害救助应急预案,形成上下配套衔接的区、街道、社区三级预案体系。各街道年度内结合自身实际,扎实开展防灾救灾预案演练,锻炼了救灾队伍,提高了居民防灾救灾意识。
(三)完善基层队伍。加强救灾工作队伍建设,重点完善补充街道报灾员和社区灾害信息员队伍,实现所有社区全覆盖。加强全区灾害信息员的业务培训,通过全年2次培训,有效提高65名灾害信息员的业务水平,报灾能力大大提升,圆满完成市局、市地震局举办的全市地震应急救援网上推演任务。建立防灾减灾工作qq群、微信工作群,上传下达各项防灾工作信息,提升工作时效性。
二、着力加强城乡防灾减灾能力建设
(一)推进城市应急避难场所建设。主动与职能部门(人防、建设)对接,协调加强中心级和区级避难场所和设施的维护保养,做到场地明确、标志设置清楚、基本设施齐全。指导各街道积极推进避难场所建设,按照人均面积1.5平方米的标准要求,划分避难场所的使用范围,全区9个区级避难场所为避险救灾提供了切实保障。
(二)扎实开展防灾减灾宣传。充分利用5.12全国防灾减灾日和10.13国际减灾日等重要时间节点,采用设立咨询台、派发宣传品、文艺表演等群众喜闻乐见的方式开展防灾减灾知识和技能普及宣传,努力提升广大市民防灾减灾意识和自救互救技能。累计发放宣传品6000件(套),横幅60条。同时,创新宣传方式,以防灾知识“六进”宣传为载体,成立宣传小分队,制作大型展板22块,到各街道、社区与老百姓进行面对面的巡展,参观巡展群众8000余人,取得良好社会反响。
(三)扎实开展示范社区创建工作。充分认识创建“全国综合减灾示范社区”的典型示范作用,积极组织社区参与,通过社区自建、区级帮扶、市级指导,我区xxx街道xx社区、xxx街道xxx社区防灾减灾工作基础进一步夯实,品牌效应日益突出,为全区其他社区起到了以点带面的作用,全区基层防灾减灾工作全面提高。年底,两家社区顺利通过全国考评,创建成功。
(四)开展预案演练工作。结合国际减灾日系列宣传活动,以提高公众防灾减灾意识,增强自救互救能力为重点,面向社会尤其是中小学校普及地震灾害知识,在xxx区实验小学分校举办“2019年xxx区校园防震疏散救援演练”活动。演练设置7个科目,引入社会志愿者参加演练,全区中小学校60余名分管领导现场观摩,达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制和示范引路的目的。
三、加强灾害救助能力建设
(一)加强灾情信息管理。将灾情信息管理纳入街道24小时值班内容,保持高度戒备状态,遇有突发灾情,能第一时间准确掌握,快速上报。全体灾害信息统一安装报告软件系统,街道装备北斗终端机,各级熟练掌握报灾指标和报灾系统操作,及时、准确、真实报送灾情信息。
(二)做好灾民生活保障准备。按照“救灾工作分级负责、救灾资金分级负担”的原则,全区各街道设立专项资金,专门用于灾后生活保障。全区所有社区按照“六有”(即有预案、有计划、有储备、有场地、有队伍、有经费)要求,储备各类物资,积极与临近商超签订代储协议,有效保证了一有灾情,立即保障。
(三)完善灾害救助体系。积极引入市场手段完善灾害救助体系,充分发挥民生保险在灾害救助工作中的风险分担作用,筹措57万元为全区常住居民和常住家庭购买保险,努力提升我区自然灾害民生保险赔付效率,做到应赔尽赔,提升群众满意度,切实帮助受灾群众提高抗灾能力。
四、高标准完成各项防震减灾重点任务
(一)开展破坏性地震灾害的重点危险源数据采集工作。依据《南京市破坏性地震灾害的重点危险源数据库建设管理办法》(宁震联5号),与各相关单位协调,更新了全区重点危险源数据,新增7条,消减6条,总计40条。通过采集,查清了危险源底数,有效提高了全区防震工作针对性。
(二)拟制区域性地震安全性评价报告。按照市局和有关规定要求,指导省级开发区xxx经济开发区投入65万元开展区域性地震安全性评价报告,对园区的发展规划、工作布局、抗震设计和地基基础处理进行评价分析,为有效应对震灾提供科学依据。
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一、全面落实市委、市政府工作部署,促进防震减灾工作又好又快发展
1.努力实现“三个加快”。认真学习市委、市政府防震减灾专题会议精神和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》,着眼于谋划新思路、强化新措施、开辟新途径、取得新突破,努力实现“三个加快”。
一是加快防震减灾三大体系协调发展。要把完善地震监测台网建设,强化抗震设防要求管理,健全应急救援保障作为重点突破内容。立足于创新工作方式,确保监测预报、震灾预防、应急救援三大体系相互促进、相互带动、协调发展,切实提高防震减灾工作成效。积极推进和落实“十二五”防震减灾规划,在规划指导下积极做好地震前兆台站和流动台网建设、市县地震应急指挥系统建设、地震应急避难场所规划建设。加快推进区县地震小区划工作。大力开展农村民居地震安全示范工程、城市地震安全示范社区和示范企业(单位)创建活动,强化防震减灾宣传教育和群测群防工作,全面提高城乡地震防御能力和社会地震安全意识。积极开展区域地震构造探测和地震灾害预警技术研究,不断加强地震应急指挥和辅助决策等相关技术系统建设,为我市城乡地震安全提供科学有力的技术支撑。
二是积极开展“服务基层年活动”,加快区县防震减灾综合能力建设。区县地震部门要按照市政府提出的强化基层、打牢基础的要求,努力提高业务技能,强化社会管理职能,全面提升区县防震减灾综合能力,为实现全市“十二五”规划目标打好基础。
三是加快推进建设工程抗震设防要求纳入基建程序。加大与发改、规划、建设、法制等部门的协调力度,扎扎实实把这项工作认真落到实处。
二、进一步提高地震监测预警能力
2.认真做好震情跟踪监视工作。强化震情观念和责任意识,按照全国、全省年震情趋势会商意见,针对今年地震形势复杂多变的趋势制定年度震情跟踪工作方案。强化对各类地震的监测。及时分析监测资料,严格执行震情会商制度,做好周、月、季会商,临时会商和半年、年度震情会商工作,提高会商质量,按照宏观异常核实工作程序,及时做好异常调查落实工作。
3.加强地震台站管理,做好有感地震震情速报和应急处置工作。做好地震监测、震情速报和地震台站观测环境保护工作,及时维修台站监测设备,确保监测台站正常运行。地震台站移交区县管理后,区县地震局要切实负起管理地震台站的责任,市地震局要加大对区县管理人员的技术培训。市及区县地震局要加强震情值班,做好震情速报和应急处置工作,及时为各级领导提供震情信息,及时平息地震谣言,维护群众正常生活秩序。
4.加强群测群防工作。市及区县地震局要进一步落实省、市政府关于进一步加强地震群测群防工作的意见,积极协调落实社会地震观测员补助经费,加强现有群测点管理,根据需要适当增加新的群测群防观测点,今年要达到宏观观测点每个乡镇全覆盖。加强“三网一员”建设,加大对防震减灾助理员的培训和工作指导,提高兼职地震工作者的政策业务水平。
5.加快推进“十二五”监测类重点项目落实。积极争取省地震局和市政府支持,争取增上3-4套流动监测设备并形成流动观测网络,完成新台建设和组网工作。对前兆观测项目进行调研,争取在周村台新上观测手段。积极与有关行业主管部门配合,选择部分煤矿用观测水井,增上前兆观测设备,加密前兆观测台站。争取省地震局支持,落实张店仁-河断裂流动水准观测项目建设。按照省地震局统一部署完成“十一五”项目验收。
三、进一步提升震害综合防御能力
6.积极争取,开展《市地震安全性评价管理办法》的修订工作。积极争取市人大、市政府的支持,抓住市人大将《办法》列入立法计划的有利时机,认真开展调研论证工作,对地震安全性评价工作的内容、范围等结合实际进行重新界定,将地下采空区、容易发生泥石流、滑坡等地质脆弱地区的新建大型工程纳入地震安全性评价范围,切实提高《办法》的权威性和可操作性。
7.加强地震行政执法工作。要继续做好抗震设防要求纳入基建程序的协调工作,进一步完善各项工作流程,着重强化重大建设工程设防管理,及时有效地做好市级重大工程服务工作。坚持市区联动,上下配合,采取集中执法与日常检查相结合的有效形式,搞好重大建设工程地震安全性评价管理,力求达到应评尽评。要采取更有效的措施加强地震监测环境保护,保证地震台站安全有效运行。加强地震行政执法人员培训和管理,逐步配备必要的执法装备,提高执法效率。严格执行省地震局制定的标准文书,做好规范性文件和重大行政处罚备案,做好执法成果的宣传、运用,做好行政审批中心窗口的管理工作,进一步修订完善行政许可、行政处罚、行政复议等各项工作制度。
8.加快推进区县地震小区划工作。做好区的地震小区划技术成果的落实,并对使用情况依法进行监督检查,使地震小区划成果在城市规划、基础设施建设、重大项目布局中发挥基础性、指导性作用。积极推动等区县启动地震小区划工作。相关区县要做好制定工作大纲,落实工作经费等前期工作。在此基础上,上半年向省地震局提交经费补助申请,完成方案制定和论证工作,争取年内陆续展开。
9.继续推进农村地震安全示范工程和地震安全示范社区创建工作。抓住我市实施“两区三村”改造工程和推进新型城镇化建设的有利机遇,积极探索小城镇地震安全综合试点,加快推进农村民居地震安全示范点建设。每个区县都要选择1—2处旧村改造项目创建市级示范点,争取年内通过验收。积极推广示范点经验,推进农村民居地震安全建设常态化。分批次、分类型搞好农村工匠培训,推广省地震局编制的民居建筑抗震设计图集。加快推进城市地震安全示范社区建设,每个区县选择1—2个条件好的社区,开展示范社区建设,确保每个区县有1-2个社区达到全省示范社区标准。
四、进一步增强地震应急救援体系建设
10.进一步加强应急救援体系建设。积极参加全省地震系统开展的“联动建设年”活动,做好应急避难场所、应急联动演练工作。会同市政府应急办制定《市应急避难场所管理办法》,加快应急避难场所向城市社区、中心镇、大型骨干企业延伸,使各类应急避难场所布局合理,设置标准、管理规范。做好市地震应急指挥中心技术系统纵向连接和横向衔接。制定区县地震应急指挥中心建设标准以及通讯及相关设施配备标准,建立区县应急指挥中心管理运行制度,落实管理人员责任,保证正常运行。各区县地震局要积极向政府汇报,争取财政支持,为建设区县级地震应急指挥中心做好各项准备工作。
11.不断提升各级的应急救援能力。市地震局将继续对区县地震局给予应急装备的支持,指导区县做好地震应急通讯联络信息数据库建设,帮助支持有关单位组织行之有效的地震应急模拟演练,不断提升各级的应急救援能力。会同市政府应急办对全市地震应急预案编制和修订工作进行全面部署,严格检查各级地震部门履行地震应急法定职责的措施情况。联合有关部门不定期开展对市、区防震减灾领导小组成员单位、学校、医院、骨干企业等地震应急预案专项检查,提高各级政府和全社会的应急避险能力。各区县要制定相应措施对本辖区的地震应急工作进行全面检查。
12.不断壮大应急志愿者队伍。继续与共青团、红十字会等组织联合,抓好各级防震减灾志愿者队伍建设和培训,使志愿者队伍素质不断适应工作需要,并逐步向规范化发展。各区县要在已经建立应急救援志愿者队伍的基础上,向中心镇、大型企业和城市社区推进应急志愿者队伍建设。积极加强与专业救援队伍合作,建立联动机制。搞好地震救援知识培训,有条件的区县也要加快地震灾害紧急救援队伍建设。同有关部门联合,引导化工、矿山、油气生产输配等大型企业组建紧急救援队,逐步形成适应经济社会发展需要,符合行业应急特点的应急救援队伍。
五、进一步加强防震减灾宣传教育工作
13.制定年度防震减灾宣传工作方案。以贯彻落实政发号文件和新修订的《省防震减灾条例》为重点,结合省局年度宣传计划和我局工作实际,制定好年度防震减灾宣传工作方案,突出抓好重点时段的防震减灾宣传教育,在防震减灾法纪念日、防灾减灾日、科普活动周、唐山地震纪念日、突发事件应对法纪念日等宣传时段,组织好集中宣传活动。利用防灾减灾日或其它时机,举办一次全市范围的防震减灾征文活动。做好新闻宣传和舆论跟踪引导,提高社会公众对防震减灾工作的认同感和参与度。
14.完善地震新闻和宣传报道机制。积极协调市委宣传部,就有感地(矿)震、疑爆等事件和地震谣言应对新闻宣传建立协作关系,使新闻宣传工作达到既符合突发事件宣传报道的相关规定,又能有效地维护社会稳定和群众生活秩序的目的。
15.加强地震科普基地建设。利用素质教育学校、科普场馆或公园等公共场所,加快建设市级地震科普宣教基地。再新建十个左右的市级防震减灾震科普示范学校,带动和推进县级防震减灾科普示范学校建设,每个区县建设2-3所县级防震减灾科普示范学校。加强对现有省市级地震科普示范学校的管理,加强对科普示范学校的工作考核,督促指导示范学校开展好宣传教育活动。
16.做好信息报送和网站宣传工作。修订完善信息工作制度,督促各区县及时上报工作信息,对各区县和局各科室信息上报和采用情况每月进行通报。做好政府门户网站和局宣传网站的维护管理工作,及时工作信息和震情信息。不断扩大防震减灾工作的宣传面,让更多的干部群众理解和支持防震减灾事业。
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