阅读提示:本篇共有4156个字,预计阅读时间为11分钟,共有156位用户关注,23人点赞!
一、安置工程分步推进
今年我们抓紧实施安置工程,我们既要落实已建设好的安置点的安置,同时又要紧抓安置房工程的建设、进度、质量和安全,应该说工作量大任务重,具体情况为:
1、双亭安置点(地块出让价1030万元),安置亭东、亭西二个居委会47户住房困难户。安置地块位于本街道亭东村,太平路以西,总用地面积6808平方米,总建筑面积9608平方米,可安置套数78套。
今年主要做了安置住房困难户的交房、物业管理的核准、物业和物经用房的移交、部分车库的用电申请、工程联系单的核实,安置房工程审计(审计已报审计局),安置房工程综合验收,安置房土地总证和房产总证(房产总证手续已报送县房管局)。
明年主要做好商品房交易手续,以及各安置户的“三证”手续办理,与亭东和亭西的结算。
2、张娄安置点(地块出让价1405万元),安置张娄村近100户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、镇东路以东,总用地面积12921平方米,总建筑面积18242.76平方米,可安置套数134套。
今年主要做了完成场外工程施工及验收,通过规划、避雷、消防、园林绿化、用电等验收,同时做了材料归档、房屋面积实测、小区地形图测绘、地名申报,落实物业管理单位(挂靠天欣物业,以后由张娄村管理)等,并通过了竣工验收(质量监督报告已出,目前正有备案),工程审计已报送县审计局。预售证已在办理,物业预审已报县房管局物业科,入网许可手续已整理好等物业预审同意后就可办理。
十二月份计划做好预售证办理,并落实困难安置户的安置,明年计划做好综合验收(房管和商贸三产),土地总证办理,房产总证办理,余房拍卖等等工作。
3、蜀阜安置点(地块出让价1200万元),安置蜀阜村近120户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、规划道路以东,总用地面积16061平方米,总建筑面积20662.3平方米,可安置套数161套。
今年主要做了抓工程质量、进度、安全,目前主体工程已全部完成,外墙和内墙粉刷已基本完工,还申请办理了抵押贷款1000万元,场外工程的设计和规划审批已完成,公配房位置和套型图已定。
计划在年内完成场外工程的预算编制,落实场外工程的招标,如时间允许可进行公开招投标工作。明年主要是做好场外工程以及各类验收和预售安置工作。
4、湖门安置点(地块出让价2026万元),安置解放、华舍、湖门等三个村近130户住房困难户。安置地块位于华齐路以南、马宅路以东,总用地面积19096平方米,总建筑面积26898.26平方米,可安置套数200套。
今年主要做了地块通过高压线的市电力局审批,用电配套协议签订,临变审批安装,规划定线放样,围墙砌筑,质监、安监、施工许可证等手续,已基本完成打桩,其中三幢完成基础工程。
明年抓紧工程进度,质量,安全,力争按计划完成,并完成场外工程。
二、危桥重建加快实施
目前街道危桥主要三座。其中:①四六长桥,桥长57米,跨径总长40米(单孔跨),刚架拱,桥梁宽8米,桥面净宽7.5米,建于1980年,桥东承台加固柱桩开裂,承台左侧开裂外倾,有倒塌危险,承台与桥面有桥头跳车,桥面破碎,桥栏破损。②西岸桥,桥长33米,跨径总长20米(单孔跨),刚架拱,桥梁宽7.6米,桥面净宽7米,建于1980年,华舍方向承台的墩台帽竖向裂缝,肋翼板裂缝,华舍方向承台严重开裂,凸肚,坍塌危险。③华西桥,桥长14米,跨径总长6米(单孔跨),石拱,桥宽8.5米,桥面净宽8米,建于1980年,大西庄方向桥台拱圈严重开裂,桥面横裂缝,桥台凸肚,基础下沉,拱圈条石开裂。
四六长桥等三座危桥均建于华舍街道镇西公路上,由于镇西公路附近的村庄及厂房的交通是通过此路来出入的,要开展三座桥拆除重建工作受交通出入的制约,待西边村庄接外道路打通后(如稽山路,杭金衢边接线等)就能疏导交通,便于桥梁重建,但届时也不能两桥同时开展,否则,两桥之间的村庄和企业的车辆就无法进出,所以经专家多次会诊,认为先加固四六长桥,重建西岸桥,然后再建四六长桥的方案最为有利。到目前为止,工程进展情况为:
1、四六长桥和西岸桥地质勘察已委托浙江有色建设工程有限公司,该工作已于10月份完成。
2、四六长桥和西岸桥重建施工图设计已委托越州建筑设计院有限公司编制,(包括临时便桥施工图),目前已完成施工图。
3、今年我们多次邀请专家,现场论证,研讨重建和加固方案,于9月25日确定了对四六长桥和西岸桥的加固办法,目前加固方案已在设计。
4、在桥两端增设交通标志,对桥梁实施限载5吨,限速10km/小时。
5、已联系依桥而过的自来水管、热电管、邮电线等等管线单位进行现场踏看,落实移位方案。(其中自来水管、热电管即将动工)
6、联系交通局,对大西庄与杭金衢连接线的接口处的临时工棚的拆除问题,并对接口处的道路平整硬化,保证较大车辆的通行,缓解镇西公路的车流量压力,为下阶段重建西岸桥和四六长桥,疏导西边村庄内的车辆进出打好基础。
7、我们专门派员定时、定位进行桥梁观察,及时掌握桥梁外观状况,同时多次对桥面进行沥青修补。
8、四六长桥和西岸桥的初步设计已完成,正在申报扩初批复。
下阶段工作计划:①农历年底完成四六长桥和西岸桥改造工程的各项手续报批,施工图送审,工程预算编制,招投标工作,大西庄与杭金衢边接线的接口疏通工程。等自来水管和热电管移位后实施加固工程。②明年上半年实施西岸桥和四六长桥的重建,以及桥梁上的管线移位。
三、基础设施抓紧修缮
随着县城建设的步伐加快,华舍街道作为县城的重要组成部分,更是首当其冲,责无旁贷,城市建设的任务也相当重。
一年来,主要做了以下几项工程:①柯西道路维修工程。为改善华舍街道范围内的部分道路路面破损问题,多次修缮,今年累计投资约5万元在街道范围内主要公路、桥梁进行了修理。②柯西道路的窨井盖修理以及清淤工程。③对城建监察队办公用房进行了装修。④多次组织对柯西范围内的红绿灯进行修缮,主要是山阴路与稽山路的交叉口,小佐路与群贤路交叉口等地方。⑤对华舍范围内的公交候车亭广告位进行了招租,并配合县“创卫”工作,对柯西候车亭广告面进行了公益广告面布置。⑤对工业园区内兴华路上的桥梁承台进行修缮。⑥投资32062元对集镇老区大路里的排水问题进行了改造并硬化了道路。⑦投资23900元对老卫生院边的河坎及道路进行了修缮和硬化。
年底及明年,计划做好四项工程:①组织一次街道范围内路灯维修工作,年内完成进行一次检修,明年初对柯华路上的路灯进行改造。②柯华路华舍段的公交候车亭改造工程。③街道范围内的桥梁承台下沉修缮工程,主要是柯西工业园区内的小佐路和山阴路。④外来人口公寓建设工程。
四、征地任务抓紧落实
积极配合县城建设向北推进,努力做好各项工程的征地、拆迁等工作。如柯袍二期征地任务重、难度大,一方面及时下村调查核实,另一方面到农民家听取意见,联同村委与村民沟通、协商,目前已完成该工程征地工作和农户拆迁工作。稽山路北段等工程,我们多次下村商讨,做通工作,使该项工程得以顺利实施。
五、城建监察有序开展
由于近几年来,违法违章苗头日异猖獗,街道党工委、办事处十分重视,多次研讨办法,决定组建绍兴县城建监察大队华舍中队。强化了华舍城建监察队伍,调整了新的办公地点,充实了新的监察人员和设备,经过一段时间的运行,各项工作有序开展,开了一个好头。全年共查处各类违法建造行为227起,发出责令停建和限期拆除通知208份,拆除违法建筑面积累计约8367平方米;在集镇范围内共清除各类违章广告牌58块,清理破损横幅220余条,没收和清理非法广告张贴物4000余份;整治违章占道经营行为410余起。
1、集中力量对华墟废品市场进行重点整治。针对华墟废品市场集中,存在乱搭、乱堆、乱放现象,严重影响附近居民正常生活这一问题。5月23日起,街道城监中队经实地踏看和调查,对该市场进行了一次集中整治;此次整治历时20多天,整治对象20余户,追回被占土地面积约23亩。
2、全力以赴投入创建活动。为配合上级迎接创“省级示范文明县城”工作组的考核,从6月27日到6月29日,我队积极投入全部人员采用定点检查与流动巡查的方法对柯西工业区太平路、千梭路占道摆摊;聚贤小区门口稽山路上马路市场;兴越小区南大门占道摆推、华墟村沿街商铺及原废品收购点一带占道堆放杂物;亭东、亭西沿街商铺及临时摊点等问题进行集中整治,此举为创卫活动扫清了障碍。
3、对市长热线反映强烈的兴华路、永兴路街面市容和扰民问题,我队每天派出3名队员值班到下午6点,落实了对该地段的长效管理制度,确保了附近居民的正常生活和道路畅通。
4、整治、规范人力三轮车停车秩序。针对人力三轮车乱停、乱放现象已严重影响街道各主要道路正常通行的现象,结合周边群众和市长热线反映情况,城监中队采取因地制宜的方法对人力三轮车的停车位进行重新划定。此次整治从7月28日起,历时20多天,对全街道现有100多辆人力三轮车采取车辆登记、车况审核、证照查验、制定停车规定等程序进行,先后对85辆合格车辆发放停车证,规范了停车秩序。
5、积极抓好控违工作,特别是拆迁地块及两湖区域。拆迁地块的群众,由于受利益驱动往往会出现突击违章建造的苗头。作为我街道重点拆迁的人利村和上午头村被各级广泛关注;为杜绝该地块违章搭建,街道党委、办事处领导高度重视,街道城管办领导会同城建中队第一时间制定落实日常巡逻制度,同时派出巡逻组每天上、下午不定时的进行巡查;深入村落小巷,挨家挨户走访,做到心中有数;通过做群众的思想工作,起到相互监督,举报建章方法,做到点面结合,有效控制违章。
6、加强工作。一年来,我们始终把受理群众来信、来访、来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径,认真组织实施。中队制定“来人、来电和登记表”,登记群众反映的问题,专人负责接待,及时解决群众举报问题。今年,中队共处理群众来信、市长热线反映问题59件,接听处理群众举报电话121个,群众满意率达95%以上。
明年,我们主要是切实做好控违工作。我们将加大城建监察执法力度,积极查处违章建筑,做到专人巡察,定期汇报,及时掌握那些违章建筑苗头,遏制那些想动工或正要动工违章建筑的发生。
六、线上业务注重服务
1、各项手续办理。一年来,共为32户居民住房困难户购买县经济适用房办理街道初审手续;办理大西庄、小赭等村级外来务工人员公寓的规划定点手续;帮助村(居)办理了临时物业用房等手续(如小赭、西周、华墟等等)。在各项手续办理中我们做到随叫随到,对于街道审批的我们能在第一时间办妥的就立即办妥,如要到县局去办理的,我们及时向县局汇报,争取最大支持。
阅读提示:本篇共计1079个字,预计看完需要3分钟,共有203位用户关注,40人点赞!
1、与住建部就总体规划修改进行了对接,成立总规修改推进工作领导小组并听取了总规修改的规模、空间、交通、生态四个专题研究的工作汇报,并征求了市级有关部门意见;
2、围绕做大做强城市经济,委托中规院上海分院承担总规修改《大都市经济圈城市间关系研究》和《市域空间结构规划研究》两个专题的研究任务,并赴市级有关部门进行了调研;
3、开展《新材料科技城核心区总体规划及城市设计》编制,组织项目组赴高新区管委会、区政府、大学等单位调研,做好项目经费落实、基础资料征集等工作;
4、向市政府汇报《新区启动区控规》、《城新区控规》、《中心城西部地区概念规划》、《市养老服务设施专项规划》、《市中心城地下空间专项规划》等项目;
5、组织《教育设施专项规划》、《区域空间布局规划》、《组团概念规划》、《市城市绿道网专项规划》技术审查;开展绿地中心项目专家评审暨技术审查;
6、完成历史文化街区保护规划、历史街区保护规划批前公示准备工作,历史文化街区修建性详细规划完成委托并形成初稿,一期方案与相关部门进行了对接;
7、开展市历史文化街区调查及数字重建技术研究和伏跗室永寿街历史文化街区保护规划方案讨论;
8、组织对综合交通规划中发展战略、快速路网等专题进行讨论,深化研究通途路brt方案;完成中心城电力基础设施专项规划会审;
9、开展停车配建指标调研,配合做好轨道交通第二轮建设规划、交通拥堵治理专项行动有关工作;
10、做好第二批市历史文化名村评选相关准备,组织风景名胜区古道规划建设现场会暨风景名胜区工作座谈会。
二、九月份主要工作安排
1、继续推进市城市总体规划,完善《总规强制性内容修改论证报告》,做好规模、空间、交通、生态、大都市经济圈和市域空间结构6个专题研究;
2、完成《市近三年规划建设策略建议》、《市重大项目规划空间保障报告》,与市发改委对接《城市功能区研究》和《市域重点产业区块研究》;
3、组织第一批指令性项目审查,开展《新材料科技城核心区总体规划及城市设计》等项目编制工作;
4、深化通途路brt设计,组织综合交通规划中对外交通、公共交通、交通枢纽等相关专题讨论;
5、开展历史文化街区修建性详细规划初稿审查,完成历史文化街区保护规划、历史街区保护规划批前公示;
6、基本完成历史文化名城保护条例立法调研报告,起草市名城委工作章程、名城保护工作思路等相关文件;组织(西区)一期规划设计方案专家评审,伏跗室历史文化街区保护规划技术审查;
7、实施第一批市历史文化名村保护评估,做好第二批市历史文化名村评选的宣传、准备等工作;
8、完成户外广告设置导则修订,开展《市城乡规划管理技术规定》修订稿统稿工作;
阅读提示:本篇共计961个字,预计看完需要3分钟,共有270位用户关注,48人点赞!
一、成立小城镇建设工作领导小组
年初,街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组,负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科,城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施,明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
(一)小城镇建设工作
(1)完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
(2)完成城镇竣工房屋面积379035m2,扩大建成区面积1.5km2。
(3)新建城镇砼道路面积1900m2。
(4)建城镇排水管道长度800m。
(二)农房建设及管理工作
(1)今年我科室共审批新、改、扩建农房258户,占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2,建筑面积42048.5m2。
(2)对街道“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收,并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(三)康居工程
启动并建设康居村2个,分别是村和村,其中,建设市级示范村1个,即村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
(四)规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
(五)城镇化水平工作
1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
(五)其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入,新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行,城镇综合形象良好,主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批,新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理,建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
(一)总规及详规
街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
(二)规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划,并严格按照规划执行。
2、在规划区内,各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,全部向规划局提出了建设工程规划许可申请,报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准,在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施,若确须搭临时建、构筑物和其他设施的,必须报请规划局审批,并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
阅读提示:本篇共计1453个字,预计看完需要4分钟,共有206位用户关注,22人点赞!
一、发放对象和数额
本规范所指奖励费的发放对象是:户口登记在本行政区域内的失业、无业人员(有失业证),持有《独生子女父母光荣证》且子女未满十四周岁的社区居民。
发放数额是:从办理失业证当月起至子女年满14周岁止,每人每月发给6.5元奖励费。(新领取《独生子女父母光荣证》的,从证件签发月份起计发)
二、发放年度和形式
奖励费按上一年度7月1日至下一年度6月30日为发放年度计发(新领取《独生子女父母光荣证》的,从证件签发月份起计发),子女年满14周岁的次月停发;发放对象死亡、户口迁出本区、再就业、再生育的自次月停发。
符合奖励费发放条件的人员,奖励费由金融机构。机构应按照“一人一折(卡)”开设独生子女父母个人专用账户,印制《独生子女父母奖励费专用存折(卡)》,直接将奖励费划转到个人账户。
三、工作程序
奖励费的发放工作程序如下:
(一)确认资格和数额
1、街道查询信息。街道计生办于7月10日前,通过微机网络查询本年度6月30日前符合奖励费发放条件的人员名单和应发奖励费的数额等有关信息,打印《独生子女父母奖励费发放审批表》,(以下简称《审批表》),发到各社区居委会。
2、社区居委会核对公示。各社区居委会通知享受无业独生子女父母奖励费的人员,持失业证、户口簿、独生子女父母光荣证、本人图章于7月10日至30日到社区居委会进行审核,核对无误后,将审核情况在社区公示栏张榜公示3—5天,经公示无异议后,在《审批表》上签署意见并加盖公章后,于8月5日前上报街道计生办。
3、街道审查核对。街道对社区上报的《审批表》认真审核,审核无差错后在《审批表》上签署意见并加盖公章,于8月15日前上报区人口计生局。
4、区审核确认。区人口计生局对街道上报的《审批表》认真审核无差错后,在《审批表》上签署意见并加盖公章,于9月30日前将奖励费总额拨付到指定的机构银行帐户。并将《审批表》送委托机构一份。
(二)发放程序
1、每年9月25日前,机构根据提供的奖励对象名单,将奖励费划转到独生子女父母个人账户上,并于奖励费发放完毕后3日内,将奖励费发放对账单送区人口计生局留存一份,逐级反馈街道、居各一份。
2、社区居委会计生主任负责将存折(卡)发放到奖励对象手中,并填写送达回证。社区居委会要建立《存放<独生子女父母奖励费专用存折(卡)>;登记表》,及时联系奖励对象并送达存折(卡)。
3、符合奖励费发放条件的流出人员,可以委托近亲属代领存折(卡);对流出后下落不明的,可将存折存(卡)放在街道人口计生部门,待找到本人后,将存折(卡)发给本人。
(三)、独生子女父母奖励费的补发程序
依据《山东省人口与计划生育条例》的规定,对不符合独生子女父母奖励费发放条件的不予补发;对符合条件的,经审查核实后予以补发,具体办理程序为:
1、个人申请。申请补发独生子女父母奖励费的失业、无业居民,要写出书面申请,并说明没有发放的原因。
2、街道审查。街道办事处应当对当事人的申请进行严格审查,审核三证,即:《独生子女父母光荣证》、《失业证》、《户口簿》,并留存三证复印件备查,审查无误后报区人口计生局。
3、区人口计生局审核。区人口计生局将街道上报的符合补发条件的人员清单及相关材料进行审核,审核批准后由街道对符合条件的人员在《审批表》上签署意见并加盖公章后,于8月15日前上报区人口计生局。
四、加强领导,落实发放工作责任
各街道要加强对独生子女父母奖励费发放工作的领导,计生办主任负总责,并确定一名工作人员具体负责,各社区也要有专人负责。要建立和完善独生子女父母奖励费发放工作制度,公开监督服务电话,方便群众监督。
阅读提示:本篇共计1598个字,预计看完需要4分钟,共有171位用户关注,37人点赞!
一、审前准备阶段
(一)制定审计计划,填制《审计项目计划书》。年初,审计站根据上级主管部门要求和本乡镇(街道)实际,确定审计项目,制定年度审计计划,经乡镇(街道)政府批准后,以文件形式上报县(市)农业行政主管(经管)部门。按审计实施项目,填制《审计项目计划书》,内容包括项目名称、立项依据、审计种类、审计要求、施审时间、审计人员、项目提出人、签发人等。《审计项目计划书》可以是文字式,也可以是表格式。笔者认为,表格式更能清晰反映审计项目的内容。
(二)成立审计组,下发《审计通知书》,编制《审计项目工作方案》。成立审计组,下发通知书,了解被审计单位基本情况,形成审前调查报告。根据审前调查情况,编制《审计项目工作方案》,内容包括被审计单位名称及基本情况;编制依据、审计种类、审计项目、审计目的;审计方式、起止时间、审计内容和范围;审计组长、审计组成员及其分工等。《审计项目工作方案》可以是文字式,也可以是表格式。笔者更倾向于表格式。
(三)召开进点会议。审计组长主持召开由审计组成员、管区干部、村“两委”成员、报账员和民主理财小组成员参加的进点工作会议,参会人员签到,发放《被审计单位需提供资料清单》、《现金及备用金查点表》等。被审计单位相关人员应对提供资料的真实性、全面性负责,签订承诺书。审计应在村务公开栏进行公示。
二、审计实施阶段
(一)收集审计资料,进行调查取证。下达通知书3日后,收集被审计单位审计资料,进行调查取证。调查取证材料要求客观、相关、合法、充分;明确审计事项发生的时间、地点、当事人和具体情节;提供人或单位需签名或盖章,未取得签名或盖章的,应当注明原因。调查取证时,审计人员不应少于2人。
(二)编制《审计工作底稿》,按审计底稿内容进行分类,编制《审计工作底稿汇总表》。根据有关审计工作记录、复制文件资料、调查材料,依照有关法律、法规、文件规定,按审计事项编制《审计工作底稿》。审计底稿的内容包括审计事项、总体评价、存在问题、定性依据、处理意见和建议等。根据审计事项的内容,分类整理,编制《审计工作底稿汇总表》。审计组长、审计站长要对审计证据是否真实、充分,审计依据运用及处理意见是否恰当等进行复核。审计中,与被审计单位、个人或审计事项有利害关系的人员要注意回避。
三、审计终结阶段
(一)审计组长提出审计报告,经过审计站长、乡镇领导审核,向审计机构(站)出具《审计组审计报告》。审计组长对审计证据和审计底稿进行审核,提出审计组审计报告;审计站长对审计资料及审计组审计报告进行复核,提出复核意见;乡镇(街道)领导审核。审计组根据审计站长、乡镇(街道)领导的审核意见,进行整改,向审计机构(站)出具《审计组审计报告》。乡镇领导审核并非必备环节,我们根据目前审计实际情况做出了这样的规定。
(二)将《审计组审计报告》送达被审计单位征求意见。将《审计组审计报告征求意见书》、《审计组审计报告》送达被审单位征求意见,被审计单位针对审计组工作情况和报告提出意见,填写《对审计工作的意见及建议表》、《对审计组审计报告的意见表》等。被审计单位应当在收到审计报告之日起10日内提出书面意见,否则,视为无异议。
(三)审计机构(站)向被审计单位和有关部门出具《审计报告书》等结论性审计文件。审计站对被审计单位意见,进行客观分析,作出审计结论,形成审计报告。经乡镇(街道)审核和农业行政主管(经管)部门审理,出具《审计报告书》,送达被审计单位执行,并将审计结果进行公示。除《审计报告书》外,根据被审计单位存在的问题,审计机构(站)还可能需要出具《审计意见书》,作出《审计审决》,向有关部门出具《审计建议书》,涉嫌犯罪的还要出具《案件移交函》等。乡镇(街道)审核和农业行政主管(经管)部门审理也非必需程序,考虑到目前乡镇审计站实际情况,为保证审计质量和规避审计风险,我们暂时规定了这样的环节。
四、复审程序阶段
阅读提示:本篇共计7472个字,预计看完需要19分钟,共有296位用户关注,23人点赞!
一、民营经济分
一组织工作:
由财政局牵头,中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。
二考核内容和办法:
⒈工业固定资产投入(包括现有工业企业投入和新建企业投入)分。
×年固定资产投入=该乡镇、街道所有工业企业××年固定资产账年末累计数××年年初数。(由财政部门盖章认可)
乡镇、街道工业固定资产投入得分(乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数)×标准分值。
⒉工业固定资产投入增幅(包括现有工业企业投入和新建企业投入)分。
×年固定资产投入增幅=该乡镇、街道所有工业企业固定资产账(××年年末数××年年初数)÷(××年年末数××年年初数)×。
乡镇、街道固定资产投入增幅得分=(乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数)×标准分值。
⒊实交税金增量分。财政局负责
乡镇、街道实交税金增量=××年实际入库税金数××年实际入库税金数。
乡镇、街道实交税金增量得分(乡镇、街道税金增量实际完成数÷最高乡镇、街道税金增量实际完成数)×标准分值。
⒋实交税金增幅分。
乡镇、街道实交税金增幅=(××年实交税金数××年实交税金数)÷××年实交税金数×
乡镇、街道实交税金增幅得分=(乡镇、街道税金增幅实际完成数÷最高乡镇、街道税金增幅实际完成数)×标准分值
对⒊项指标考核,以国税局、地税局提供的各乡镇、街道××年、××年所有实际入库税金数(剔除农业税和县直企业在乡镇、街道的入库税金数)为准。
附加指标
⒈××年每新上一处固定资产投入万元以上的企业或每新增技改投入万元的,加分;多投入部分,每增加万元加分,以固定资产账为准,财政部门盖章认可。
⒉××年每新上一个省级高新技术项目,加分新上一个部级高新技术项目,加分(以省级以上有关部门证件为准)。
⒊××年每新增一处投资万美元以上的外资企业或外资扩建、技改项目,加分;多投入部分每增加万美元加分(以国外资金实际进账单或设备进货发票为准)。
⒋××年每出口创外汇万美元加分,低于万美元的不计分。(以外经贸局审核数字为准)
⒌××年内每增减一处限额企业,加减分。
二、招商引资分
(一)组织工作:
由招商局牵头,外经贸局、财政局、审计局等部门参与。
(二)考核办法:
由招商局牵头,从有关部门抽调专业人员组成考核认定小组,对各乡镇(街道)招商引资情况进行逐一认定。月份以前的按照“××以外就是外”的标准进行认定,月份至月份的按照“(上级市)以外才是外”的标准进行认定。
在全面认定的基础上,由招商局结合各乡镇(街道)分配的任务指标,对各乡镇(街道)的完成情况进行量化打分。招商引资的任务指标以县里月份调整确立的任务指标为准。对完成招商引资任务指标的,计分;每增减万元,加减分。
三、农业分
一组织工作:
由农工办牵头,农业局、畜牧局、水利局、林业局、农业开发办、经管局、统计局参与。
二考核内容和办法:
⒈畜牧业标准化生产(分)
一以畜牧局乡镇(街道)动物防疫监督管理所建立的标准化饲养场监管台帐记录数量为准,完成县里下达的标准化饲养场畜禽出栏任务的计分,每增长(减少),加(减)分。
二完成县里下达的新建标准化饲养场建设任务的计分,每增减处,加减分。标准化饲养场考核认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则(县政府办公室明传电报号)》和县畜牧局制定的《标准化饲养场考核验收表》为准,得分超过分的为标准化饲养场。各乡镇(街道)将所需考核验收的标准化饲养场以文件形式报县畜牧局,县畜牧局组织考核验收小组进行验收,合格的登记备案,年终以备案的数量作为乡镇(街道)标准化饲养场的建设数量。
三完成县里下达的畜牧科技示范小区建设任务的计分,每增减处,加减分。畜牧科技示范小区认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则》和县畜牧局制定的《禽畜科技示范小区考核验收表》为准,得分超过分的为标准化饲养场。畜牧科技示范小区认定由乡镇(街道)提出书面申请,提供小区布局图及简介、合作社章程、服务组织机构及人员、官方兽医机构材料,报县畜牧局考核和验收,验收合格的报县政府,由县政府命名。乡镇(街道)科技示范小区的数量以命名的数量为准。⒉种植结构调整(分)
一考核标准:当年新增经济作物面积占总耕种面积的,计分,每增减,加减分,(大田经济作物种植成规模低于亩、大棚面积成片低于亩和大拱棚面积低于亩不计分);当年冬暖式大棚栽培面积,较上年每成片新建亩加分,旧棚或新建成片规模低于亩的均不予计分。
二计算方法:
①乡镇(街道)种植结构调整工作考核分数当年经济作物总种植面积占农作物总种植面积比率较上年增长百分点×当年成片新建冬暖式大棚面积÷×。
②农作物总种植面积粮食作物油料作物棉花烤烟药材瓜菜果品大桑茶叶其他作物。
③经济作物总种植面积农作物总种植面积-粮食作物总播种面积。
④新建冬暖式大棚面积,以当年考核期间统计的结果为准,其它经济作物种植作物面积均以乡镇(街道)上报统计局的数据为准。
三考核办法:对各乡镇(街道)当年经济作物种植面积增长比率的考核,考核数据由县统计局出具,对新建冬暖式大棚的考核,采取现场逐一测量登记的方式,按考核标准实行分片打分。
⒊农业基本建设(分)
考核标准和办法:工程总量和投资以本年度投入最高的乡镇(街道)为分,其他乡镇(街道)按实际投入数与最高乡镇(街道)完成数的比值计算分数。工程规划分,工程设计施工分,用工政策分(投工数额不足或超出限额,按全县投工平均数,每增或减个项目,减分),工程效益分。乡村道路建设投入在小城镇建设指标内考核,故此不再考核计分。
届时考核辅以配套表格进行。
⒋植树造林(分)
一考核标准:以本年度实际植树造林和育苗面积最多的乡镇(街道)为标准分值,其他乡镇(街道)得分按实际完成数与最高乡镇(街道)完成数的比值计算。
二计分方法:完成年度造林、育苗计划,得基本分分,其中造林分,育苗分,超计划完成造林面积亩以上的乡镇,每超亩奖分。乡镇为植树造林提供现场会的,每提供一次,奖励分。完不成造林、育苗计划的乡镇,每少一项扣分,出现重大毁林案件的乡镇,每出现次扣分。累计分加附加分超过分的按分计算。
三考核办法:造林、育苗完成情况的考核期限为××年冬至××年冬的造林面积和育苗面积。根据各乡镇(街道)今年上半年造林、育苗结束后自查上报实际完成数(今冬进行的造林完成数,列入下年度考核范围,本次只考核整地挖沟工程量),组织专门人员逐乡镇逐项进行考核。
⒌农民人均存款总量(分)
以本年度农民人均存款总量增量最高的乡镇(街道)为标准分值,其他乡镇(街道)得分按实际完成数的比值计算。
×年各乡镇(街道)农民人均存款增量,是指本年度农民人均存款余额减××年农民人均存款余额之差。相关数据资料的取得,一是由人民银行提报各专业银行及邮电等金融部门所在乡镇(街道)⒉两个年度农民存款余额。二是使用公安局户籍年报统计的各乡镇(街道)人口数,计算出农业人口所占的比重,根据这一比重推算出各乡镇(街道)两个年度农民存款余额,再按各乡镇(街道)上报的乡村人口数进行平均,以此作为各乡镇(街道)农民人均存款余额数,两个年度的差额即为农民人均存款增量。
考核得分本乡镇(街道)实际增量÷最高乡镇(街道)增量×
⒍农民人均纯收入增量(分)
一考核标准:以本年度农民人均纯收入增量最高的乡镇(街道)为标准分值,其他乡镇(街道)得分按实际完成数与最高乡镇(街道)完成数的比值计算。农民人均纯收入以统计局公布数字为准。
二考核办法:农民人均纯收入增量以各乡镇(街道)××年农民人均纯收入比××年增加数为准。考核数字以××年、××年统计年报数字为准。
三考核得分本乡镇(街道)实际增量÷最高乡镇(街道)增量×
整个农业部分考核,由县委农工办牵头,畜牧局负责制定畜牧部分考核细则并组织搞好考核,农业局负责制定种植结构调整部分考核细则并组织搞好考核,水利局、农业综合开发办公室负责制定农业基本建设部分考核细则并组织搞好考核,林业局负责制定植树造林部分考核细则并组织搞好考核,统计局负责制定农民人均存款总量部分考核细则并组织搞好考核,经管局负责制定农民人均纯收入增量部分考核细则并组织搞好考核。各部门考核完成后,将乡镇(街道)得分报县委农工办,由农工办汇总后报县政府办公室。
四、小城镇建设分
一驻地基础设施建设投入(分)
由建设局、三产局、旅游局负责考核。
⒈建设局主要考核各乡镇(街道)用于驻地街道硬化、绿化、景点、供排水管网、垃圾箱、路灯等设施建设实际投入额(包括政府出资和社会投入)(分)
考核的方法:考核工作于年底进行,采取听汇报、看现场、查资料的办法进行考核,最后进行综合评定。由各乡镇(街道)提报驻地基础建设投入的数额、种类、数量和地点,以及购买和建设时的合同和决算等相关证明材料,再现场进行核查,以核查的数额作为实际投入额,以最高数额的乡镇(街道)为满分分。其他乡镇(街道)得分按实际投入数与最高乡镇的比值进行计算
乡镇(街道)得分〖×〗乡镇(街道)实际投入数〖〗最高乡镇(街道)实际投入数〖×〗×分
⒉三产局负责考核市场建设(分)
分两大项考核,一是市场管理和服务,二是三项主要经济指标,两项满分共计分。
一市场管理和服务(最高分分)
①市场发展规划纳入小城镇建设总体规划中。市场建设专业规划起点高、档次高,布局合理。市场建设有合法完备的审批手续。(分)
②加强市场统一管理和组织领导,乡镇(街道)政府及有关部门有专人或兼职分管市场建设管理工作,并形成制度化、规范化。(分)
③各市场内服务管理机构健全,管理措施到位。如安全、物业、保洁、设施维护、摊位安置等工作逐步建立完善的服务和管理制度。(分)
二三项主要经济指标(最高分分)
①市场数量:年末拥有市场每处按分计算,此项最高分为分。
②市场占地面积:每亩按分计算,此项最高分为分。
③市场建设投资额:每投资万元按分计算,此项最高分为分。
各乡镇(街道)按考核细则要求填写年度市场建设工作考核统计表,经有关部门核实后盖章,报送第三产业发展局。考评小组复核后计分汇总。同时由各乡镇(街道)按考核细则要求书面写出自核报告,连同上述“考核统计表”一并报送县第三产业发展局,由三产局考评小组人员进行检查验收后评分计分。各乡镇(街道)要对所提报考核资料的真实性负责,如有弄虚作假,取消该项评分资格。
⒊旅游局负责考核旅游资源开发投入情况(分)
一考核办法
根据考核细则,对各乡镇、街道本着账面查与实地查相结合的办法进行认真考核。账面查,主要是查旅游基础设施、游乐设施、服务设施等预、决算报告、资金凭证等;查印刷旅游宣传资料的数量、付款凭证以及开展旅游宣传活动的付款凭证、资料、记录等。实地查,主要是到现场查各类旅游设施建设地点、进度情况等。通过账面查与实地查相结合,确定是否有旅游资源开发投入以及投入资金数量。
二打分办法
首先对全县所有乡镇、街道旅游资源开发投入情况进行逐项摸底考核,摸清各自实际旅游资源开发投入数额,然后以旅游资源开发投入最高的乡镇、街道为满分分,其他乡镇、街道根据其旅游资源开发投入数额与最高乡镇、街道投入的比例,计算出各自得分。
二乡村道路建设投入情况(分)
⒈组织工作:
由交通局负责考核。
⒉考核内容和办法:
一工程质量(分)。以(上级市)县交通局工程质量鉴定结果为准,优良记分,合格记分,不合格不得分。
二工程进度(分)。按时完工记分,工期拖后者根据具体情况酌情扣分。
三建设里程(分)。当年实际完工里程数以上记分,每超加分;以下每记分。
四附属设施(分)。按规定设百米桩、里程碑记分;警示桩、标志碑齐全记分;有路沿石记分。
五路面处理(分)。路面平整记分;无障碍物(如草垛等)、无占道经营、无打场晒粮现象记分。
六路边处理(分)。路肩、边坡、泄水槽达到要求记分;村镇驻地边沟修建符合要求记分。
七道路绿化(分)。有绿化计划记分;已落实绿化计划记分。
八道路养护(分)。养路工按规定上路养护,确保路况良好,安全、畅通记分,养护不好或发生安全责任事故不得分。
三驻地人口规模(分)
⒈组织工作:
由统计局负责考核。
⒉考核内容:
全县处乡镇(街道)××年度各乡镇(街道)驻地人口规模与××年各乡镇(街道)驻地人口规模。
⒊考核办法:
一以××年年末各乡镇(街道)驻地人口为基期数,××年年末驻地人口为报告期数。
二驻地人口比上年增长计分;以此为基准数,每增减加减分,最后汇总数即为该乡镇(街道)实际得分。
三相关数据资料以公安年报为准,由统计局负责具体计算并打分。
⒋组织实施:本实施细则由统计局会同公安局、建设局负责对处乡镇(街道)进行考核。
四小城镇管理(分)
⒈组织工作:
由建设局负责考核。
⒉考核内容:
主要考核是否成立环卫队伍,管理制度是否健全,镇容镇貌以及摊点经营有序、有无乱搭乱建现象等方面。
⒊考核办法:
共计分。具备应有的用于环境卫生工作的车辆、机械等,从事环卫工作的人员和相应的垃圾处理厂的建设等,得分;建立了环境卫生、建设管理、村镇管理等制度,并且已上墙和落实,得分;镇容镇貌整洁卫生,得分;驻地主要街道无乱摆摊点的现象,经营有序,得分;驻地无乱搭乱建现象,得分。
五小城镇规划(分)
⒈组织工作:
由规划国土局、建设局负责考核。
⒉考核内容分
一规划编制分
①乡镇域总体规划分
考核乡镇提供规划图件资料,考核乡镇域总体规划的编制情况。规划已编制,并通过论证评审的,得分;规划已编制,未经论证评审的,得分;已着手规划编制,未完成的,得分;没有实质性进展的,得分。
②乡镇驻地总体规划分
考核乡镇提供驻地总体规划图件资料,考核乡镇驻地总体规划编制情况。规划已编制,并通过论证评审的,得分;规划已编制,未经论证评审的,得分;已着手规划编制,未完成的,得分;没有实质性进展的,得分。
③乡镇专业规划分
考核乡镇提供乡镇专业规划图件资料,考核乡镇专业规划编制情况。乡镇专业规划每缺一面扣分,直到扣完为止。
④村庄规划分
村庄规划年内完成的,得分,每降低个百分点扣分。
二规划管理分
①乡镇规划集中统一管理分
考核乡镇建设项目审批手续规范情况,即“一书两证”的发放情况。“一书两证”发放率达的,得分,每降低个百分点扣分,直到扣完为止。
②村镇规划管理分
考核乡镇村镇规划管理职能、管理制度规范情况。村镇规划管理制度健全,强化村镇规划管理,职能到位,管理规范的,得分;管理不够规范的酌情扣分。
③绿线管制分
考核乡镇绿线管制制度实施情况。抽查一条主要交通干道或规划区内一条主要街道,严格按诸政发〔〕号文件实施的,得分,每发现一处占压绿线的,扣分,直到扣完为止。
三执法监察(分)
考核用地建设规范情况。随机抽查××年度处建设项目,查阅有关资料,每发现一处“双违”扣分,每发现一处违法建设扣分,扣完为止。
四执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务分
考核执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务情况。较好的,得分;较差的酌情扣分。
⒊考核办法:
由规划国土局、建设局抽调人员组成检查考核小组,听取各乡镇的村镇规划工作汇报,查看有关档案资料和有关现场。
六纯加减分项目
⒈组织工作:
由县监察局牵头,县委组织部、县文明办、县财政局、县公安局、县办公室、县建设局、县环保局、县规划与国土资源局、县民政局、县安监局、县经管局、县计生局、县局共个部门参与,每参与部门派出一名懂业务的同志负责进行考核。
⒉考核标准:
参与考核的部门依据县委、县政府提出的考核内容及要求,结合本行业、本部门的工作实际,制定出考核表及考核标准。
组织部负责对农村党支部建设的考核。具体考核标准是:每出现一个无党支部书记的村扣分,每出现一个支部班子不健全的村扣分;村党支部在规定的时间内没有组织换届的,每出现一个扣分,组织换届不成功的,每出现一个扣分。
文明办负责对创建文明乡镇、文明单位、文明村庄情况的考核。具体考核标准是:年度内创建文明乡镇不达标的扣分,创建文明单位达不到的扣分,创建文明村庄达不到的扣分。
财政局负责对农业税收征收情况的考核。具体考核标准是:农业税收征收每低于分配任务(以计)一个百分点,扣分。
公安局负责对重特大刑事案件的考核。具体考核标准是:各乡镇(街道)发案率每高于全县发案率一个万分点,扣分。
办公室负责对×××分子滋事情况的考核。具体考核标准是:每发生一起×××分子到(上级市)或济南、北京滋事且造成不良影响的,分别扣分、分和分。
建设局负责对新建、扩建和搬迁项目审批情况的考核。具体考核标准是:每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经建设部门审批的(即未按规定办理质量监督和开工许可手续),扣分。
环保局负责对新建、扩建和搬迁项目环评和发生污染事故情况的考核。具体考核标准是:每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经环境评价和环保审批的,扣分;每发生一起污染事故,扣分。
规划与国土资源局负责对违法占用土地情况的考核。具体考核标准是:凡违反土地管理法律法规,未经合法有效的批准而擅自占用土地的行为,每发现一宗扣分。另有个别情况,由土地管理主管部门掌握酌情扣分。
民政局负责对村委会换届情况的考核。具体考核标准是:村委会在规定时间内没有组织换届的,每出现一个扣分;组织换届不成功的,每出现一个扣分。
监察局负责对行政效能投诉案件的考核。具体考核标准是:每被投诉一起,经查证属实,确实存在行政效能问题的,扣分。
安监局负责对安全生产事故的考核。具体考核标准是:每发生一起损失万元以上火灾、爆炸、生产、建设、运输等事故或死亡人,分别扣分;发生重特大安全事故,取消评选资格。
经管局负责对农民负担案件的考核。具体考核标准是:每发生一起加重农民负担的案件,扣分。
计生局负责对计划生育问题的考核。具体考核标准是:凡当年计划生育率达到的,不再进行个案扣分;计划生育率低于的,每出现一例计划生育超生户扣分。属于瞒漏报,被举报或查处的,每一例扣分。
局负责对集体上访案件的考核。具体考核标准是:每发生一起因工作和政策问题处理不当导致集体上访案件,到县里的扣分,到(上级市)的扣分,到省的口分,到京的扣分。
⒊考核结果
阅读提示:本篇共计1055个字,预计看完需要3分钟,共有299位用户关注,40人点赞!
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,加大区管道路的建设、管养力度,不断完善小街巷在道路城市交通中承担的功能职责,提升小街巷在创建工作中的正面形象,改善周边人居环境,确保广大市民出行安全、舒适、便捷。切实结合“创城”有关要求,全面推进区管道路创建工作的深入开展,使区管道路的建设、管养工作迈上一个新台阶。
二、目标任务
目前全区列入改造计划的小街巷共25条(附件1),计划今年完成6条小街巷综合整治工作,完成余下19条小街巷前期工作;力争在2013年前完成全部整治任务。同时,结合创建文明城市相关要求,完成17条小街巷维修维护工作。
三、工作计划
(一)综合整治工作
计划年内完成6条小街巷的综合整治工作。
(二)维修维护工作
结合全市创建文明城市的要求,计划今年7月份前完成17条小街巷维修维护工作(附件2)。
四、组织保障
为加强对小街小巷道路改造及综合整治工作的领导,扎实有效地推动整治工作的顺利进行,决定成立区小街巷综合整治工作领导小组。由区政府分管区长任组长,区住建局主要负责人任副组长,相关街镇、区发统局、财政局、审计局、城管局、民政局分管负责人任成员;领导小组下设办公室在区住建局,区住建局主要负责人兼办公室主任。区住建局负责项目的组织与实施;区发统局负责项目立项;区城管局负责街巷周边违法建筑拆除和清理乱停乱放整治;区财政负责专项整治经费的保障;区审计局负责项目资金的跟踪审计;区民政局负责组织整治后的小街巷命名工作;整治领导小组办公室负责组织整治项目的验收工作。
五、实施办法
1、项目实施方式:项目实施由区小街小巷道路改造及综合整治工作领导小组采取公开招投标的方式确定中标单位组织施工。
2、项目实施时间:小街小巷道路改造工程预计于2012年8月份启动建设、2012年12月31日前竣工。开工后,区财政局、审计局按市人民政府2012年第53号专题会议纪要《关于小街巷改造及高铁南站南广场建设等相关问题的会议纪要》(附件3)等文件精神,做好改造资金管理支付与工程跟踪审计等工作。
3、项目施工要求:更新改造的小街小巷道路必须路面平整,同时搞好路灯照明、地下管线等配套工程,因地制宜进行适度绿化、亮化、美化。
六、工作要求
1、加大宣传,营造氛围。充分利用区域内的广播、报刊、网络等媒体进行宣传,充分调动群众在小街巷综合整治中的积极性,报道一些在小街巷整治中的好做法、好经验,最大限度地争取群众的理解与支持,为创建和谐社会营造良好舆论氛围。
2、深入调查,摸清底数。对全区小街小巷的数量、路面状况等情况进行全面调查,建立全区小街小巷项目库,作为将来项目申报的基础。
阅读提示:本篇共计3921个字,预计看完需要10分钟,共有282位用户关注,21人点赞!
一、调研活动的基本情况
按照××区深入学习实践科学发展观活动领导小组学习调研阶段工作的安排,4月14日—4月15日,党工委委员、纪工委书记××和纪工委副书记、监察局(审计局)局长吴方分别率队,结合纪检监察审计工作实际,带着“反腐倡廉工作离不开科学发展”、“纪检监察工作如何科学发展”、“切实用科学发展观指导纪检监察工作”等命题先后深入芳草街道紫荆北路社区、肖家河街道联谊社区、石羊街道新街社区、合作街道顺江社区、桂溪街道和平社区以及××发展和高投集团,与基层干部和工作人员座谈开展“双深入2+3对照”(即按照“双深入、两对照”外,还要对照学习王瑛同志先进事迹,对照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,对照纪检监察审计科学发展的新要求)调研实践活动。了解各基层单位对××区纪检监察审计工作的意见和建议。
二、收集到的意见和建议
(一)纪检监察工作方面
各基层单位反映××区纪工委近两年的工作开展的有声有色,从廉政文化建设到电子监察系统的建立;从《实施意见》的制定到规范化服务的监督;从深化作风建设到《廉政日志》的发放;从审计工作事前介入和事后监督齐抓并进到竣工决算审计工作的规范开展……纪检监察审计工作不断创新工作思路,创新工作机制,创新工作方法,推动了基层纪检监察工作的加强,履行好了党和人民赋予的神圣职责。同时各基层单位也普遍反映,纪工委监察局对基层纪检监察工作的指导力度不够,对基层纪检工作人员的培训也没有跟上。一是近年来大部分街道的纪工委书记以及纪工委委员都已作调整,但××区纪工委未及时对这部分人员进行系统地培训;二是新形势下的纪检监察工作要服务、保障科学发展,必须要有扎实的专业知识,过硬的业务能力,还需掌握市场经济知识、现代科技知识、法律知识和财会审计知识,纪工委应有系统地、有计划地、有步骤地组织安排区内的纪检监察干部的培训工作,使××区纪检监察干部队伍能更加专业、更加精干、更加有战斗力。另外,有街道提出,电子监控系统能否从市、区两级延伸到街道,由纪工委授权,在五街道建立分控点,做到同步监控,资源共享。
(二)审计工作方面
各基层单位共同认为,近年来审计局的工作进一步规范、有序,有利地保障了财政资金的安全。但大家也提出了不少具体的意见和建议,希望审计局在不违反审计法的大原则下,结合基层遇到的困难,在审计程序和方式、方法上,能有所改进和有所创新,更好地为基层服务。
1、合作街办反映,由于他们距离管委会较远,加之审计工作的程序比较多,街办的同志为审计一个项目,常常要往返数次,影响工作效率。建议能否针对合作街办的实际情况,采取一些有针对性的措施,提高工作效率,加快审计进度。
2、合作街办、桂溪街办均反映,由于街道办事处经常遇到一些零星、突发、应急工程,按照审计法的要求,政府投资项目都需经过审计,但由于这部分工程的特殊性,建议对零星、突发、应急工程在选择施工单位、工程结算方面出台一些指导性意见,并简化审计流程、改进审计工作的方式方法。
3、高投集团反映了在审计中遇到的五个问题。
一是高危行业的审计问题。区内企业入驻,都需要进行污水管的碰管、打堵头工作。此项工作属于高危工作,均由××市排水公司负责,价格比较高,如果审计严格套定额结算,企业根本不做。建议审计局协助重点办等相关部门一道就此类问题研究制定措施,找到解决实际问题的办法。
二是审计计划的调整问题。公益性项目的竣工结算审计以及竣工决算审计的送审计划,建议在年初申报以后,允许送审单位在每年的6月份和10月份根据实际情况做相应调整,使计划既具有刚性又有一定地灵活性。
三是中介机构的管理问题。建议审计局放缓对中介机构的淘汰速度,原因是中介机构要适应、熟悉××区的审计工作往往需要半年时间,若刚刚适应或还未适应就被淘汰,新入围的中介机构将会重复这一过程,花去太多的时间和精力,降低了审计工作效率。
四是垄断行业的审计问题。建议审计局能否采用预代结的方式解决垄断行业的一些审计问题,如电杆迁移、铁路顶管以及水、电、气迁改等工程。
五是竣工结算审计资料的保管问题。竣工结算审计资料的移交和保存,手续应更加清晰,职责应更加明确,审计完成后应及时交回高投集团,由集团按照档案管理办法妥善存档保管。
(三)调查了解到的其它一些情况
1、“4050”人员买社保难的问题。各办事处、社区均反映,农转非的“4050”人员本身文化水平较低,就业困难,收入偏低,家庭负担较重,每月每户交社保都需要1000多元(每人500多元),生活非常困难。
2、灵活就业社保补贴问题。肖家河联谊社区提出,××区社会事业局出台的3年灵活就业社保补贴优惠政策到今年10月便结束了,灵活就业人员都很关心,此政策的延续性,希望灵活就业社保补贴优惠政策能持续下来。
3、农迁小区的房屋配套及房屋、线路、管道老化问题。肖家河联谊社区提出该社区管道老化现象较为突出,车棚也急需维修;石羊街道新街社区反映小区的房屋存在质量问题,水管道老化问题突出,群众意见较大。没有专为群众办理红白喜事的场所,希望帮助解决。合作街道顺江社区提出社区配套不齐全,活动场所、活动设施不能满足居民的需求,建设银行在顺江没有设点,导致老年人领取养老金很不方便。
4、河流整治问题。肖家河联谊社区反映,肖家河河道长期未疏通,排污严重,臭味明显,影响环境,群众意见较大。
5、合作街道办事处提出:一是乱摆摊设点问题涉及温江区,经多次协调均未果,影响城乡综合整治工程的开展;二是零星、突发、应急工程的预算不能准确;三是街道中层干部的待遇、福利不高的问题希望关注。
6、合作街道顺江社区提出:一是汛期到来,淤污管网堵塞,直接影响居民生活的问题;二是房屋维修、商铺管理属西区公司范围,但实际与西区公司的沟通有障碍,问题不能得到圆满解决;三是房屋产权证未办理,直接导致居民不能抵押贷款来自主创业解决就业问题;未农转非人员占全部居民的58%,这部分人员中达到退休年龄的老年人收入较少,希望尽快转非,享受退休养老金,但转非政策迟迟未能下达。
7、临江村的问题。桂溪街道办事处提出,从双流县划入××区的临江村存在灌溉问题、泄洪问题、生活环境差的问题、饮用水安全的问题、xx问题、居民素质参差不齐的问题、企业服务等一系列问题,但管委会至今没有出台一个关于临江村问题的议事纪要或指导性文件,仅靠街办的力量,很难解决临江村面临的诸多问题。
8、农迁房长期闲置问题。桂溪街办反映三瓦窑社区、双源社区部分房屋长期未分配,也无人管理、资产长期闲置,并影响小区一户一表的安装(一户一表的安装需每一户都要有户主)。特别是三瓦窑社区有20多套房屋闲置近10年,老百姓的意见也很大。
9、和平社区反映的问题。桂溪街办及和平社区反映,一是按照××市统一规划,和平四期旁边准备修建一座变电站,群众反映强烈、情绪激动,存在很大不安定因素,并直接影响老百姓对街办以及社区的满意度。二是社区没有商铺的问题。由于社区内还有空地,建议能否规划一条商业街既解决居民自主创业的问题,同时也满足居民的生活需要。
10、清江社区反映的问题。合作街道清江社区98年征地拆迁的,现在还没有转非,能否尽快出台转非政策。
11、××发展股份有限公司提出,全面融入××区,把公司打造成××区优秀的园区营运商,成为××区创业投资的融资平台。希望党工委管委会支持公司战略转型朝着全面融入××区的方向发展。
12、高投集团提出,第一,高危行业、垄断行业具有特殊性,结算审计存在一定难度;第二,结算审计、决算审计年初报计划后不能调整,但公司存在突况的发生;第三,档案管理问题,××区建区到现在一直无档案室,档案的保存存在一定问题。
三、用科学发展观指导和改进纪检监察审计工作
针对此次调研收集到的对纪检监察审计工作的意见和建议,我们以科学发展观为指导,将问题逐一进行了研究,提出了初步整改措施,力争纪检监察审计在思想方法、工作方式、工作作风等方面取得比较大的转变和提升。
(一)针对基层纪检监察干部的培训及工作指导问题,纪工委将尽快完善对基层纪检监察干部系统培训规划和计划,并定期上门指导工作。
(二)针对电子监控系统延伸到街道的建议。纪工委将尽快与中国电信协商,通过架设专网的方式,在五街道建立分控点,通过专网接入纪工委已有的电子监控系统,实行同步监控,资源共享。
(三)针对合作街办距离管委会较远,零星小工程往返送审较困难的问题,审计局将委派中介机构深入街办开展审计工作。
(四)针对街道办事处经常遇到一些零星、突发、应急工程,以及高投集团提出的打堵头等高危行业的审计以及垄断行业的审计问题,我们将力争在不违背审计法的基础上,根据实际情况,制定简化审计程序、创新的措施,以满足发展的需要。
(五)针对公益性项目竣工结算、竣工决算送审计划的调整问题,在年初认真填报的基础上,审计局将根据实际情况,允许送审单位在年中和年末做相应调整。
(六)针对高投集团提出放缓中介机构的淘汰速度问题,审计局初步考虑将对中介机构的考核工作予以研究及修订、改进,将现在复审审减率超过3%直接淘汰,变为扣减审计费的处罚,确实性质恶劣再淘汰出局。
(七)针对竣工结算审计资料的保管问题,审计局将尽快与中介机构、被审计单位三方一道,进一步明确资料交接程序以及资料在不同阶段的保管责任,以保证竣工结算审计资料的安全性。
(八)针对各街道以及高投集团提出的应急工程的问题,鉴于××区已确定成立招投标管理中心,我们建议招投标管理中心建立的招标机构库、应急工程施工及监理企业备选库,除了针对省、市和党工委管委会议定的应急工程建设项目,能否制定一定的程序,对各部门、各街道办事处以及高投集团企业服务的应急项目(如软件园入驻企业的装修等)开放,以切实解决应急工程效率与规范的问题。
四、在调研中受到的启示和体会
阅读提示:本篇共计2274个字,预计看完需要6分钟,共有233位用户关注,31人点赞!
第一条本实施意见所称的土地开发是指在土地利用规划指导下,采取工程技术等措施对未利用地(包括荒山、荒地和滩涂)、林地、园地以及利用效率低下的土地等垦造成耕地,并加以充分、合理地利用的活动。
第二条土地开发必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划、水利规划、低丘缓坡综合开发利用规划,不得在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内实施。
第三条区政府成立土地开发和建设用地复垦工作领导小组,由区政府分管领导任组长,统一指挥和协调全区土地开发过程中的重大问题。
乡镇(街道)承担项目业主职责,具体负责项目申报、委托测量和规划设计、项目论证、政策处理、工程发包、合同签订、质量和安全监管、工程结算、落实耕种等工作。
区国土分局负责土地开发立项的审批、质量监管和业务指导、规划设计变更审定,竣工初验、资金管理等工作。
区财政局负责项目建设资金筹措、资金拨付和资金使用监管工作;
区林业局负责涉林项目开发预审及防护林栽培技术指导和使用林地报批等工作;
区水利局负责办理涉及水利项目开发预审(批)、水利设施质量监管和技术指导等工作;
区农业局负责项目质量监管、开发后地力培育的技术指导、验收、督促落实耕种三年以上等工作;
区发改、建设、安监、公安、统计、审计、监察等有关部门根据各自职责,密切配合,共同做好全区土地开发监督管理工作。
第四条土地开发项目的申报、论证、审批、实施、管理及验收,按下列程序进行:
(一)项目申报。行政村向乡镇(街道)提出土地开发申请,乡镇(街道)组织所属水利、林业等相关人员到实地进行踏勘,符合开发条件的,乡镇(街道)向区国土分局提出立项申请。
(二)项目论证。区国土分局接到乡镇(街道)项目立项申请后,派员到实地进行踏勘,认为项目可行的,由乡镇(街道)委托有资质单位进行测量、规划设计,并组织相关部门对规划设计方案进行论证,同时形成论证纪要。论证内容包括工程规划设计的可行性和合理性,新增耕地潜力的客观性和可行性,涉及林地开发的可行性及易地造林措施的规划情况。连片开发成水田面积在3公顷以上,或连片开发成旱地面积在30公顷以上的项目,必须编制可行性研究报告。项目涉及滩地、林地的必须要有水利、林业部门出具同意立项的书面意见。
(三)项目审批。乡镇(街道)将论证纪要、区位图、现状图、规划图、现状照片及相关表格等材料提供区国土分局,区国土分局按照项目审批程序批准立项,并上报市国土资源局备案。
(四)项目实施。开发项目批准立项后,乡镇(街道)应编制具体工程施工方案报区国土分局审核,并与区国土分局签订《土地开发垦造耕地合同》,同时组织做好项目所在区块的政策处理;为确保项目顺利实施,乡镇(街道)可以采用邀请招标方式选择施工单位,签订施工合同,但须在市(区)招投标中心进行交易,并严格按照批准的规划设计和施工方案组织施工。
(五)项目管理。工程项目施工后,所在的乡镇(街道)应做好工程质量、进度及安全施工管理工作。
1.工程质量。按《丽水市垦造耕地项目质量标准》执行。
2.工程进度。乡镇(街道)要做好项目区内政策处理工作,保障工程顺利实施;并科学组织、合理安排工程进度,按工期要求完成工程。
3.工程安全。工程施工要严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关规定执行,每个项目应配有专职安全员,施工现场树立安全警示标志,对施工人员要进行安全教育,发现隐患及时处理整改。
(六)项目验收。项目竣工后,由乡镇(街道)向区国土分局提出初验申请,区国土分局应及时组织区有关部门和专家进行初验,初验通过后上报市国土资源局复验。
第五条土地开发产生的指标价款:
垦造耕地的30000元/亩(包括政策处理、测量、规划设计、森林植被恢复费、工作经费及奖励资金等间接费用),园地改造为耕地的20000元/亩(包括政策处理、测量、规划设计、森林植被恢复费、工作经费及奖励资金等间接费用)。
第六条土地开发工作经费计提标准:
(一)区国土分局工作经费按1000元/亩计取;
(二)乡镇(街道)村工作经费按1500元/亩计取,其中乡镇(街道)1000元/亩,村500元/亩;
(三)项目涉及林地的,林业部门工作经费按200元/亩计取;
(四)项目涉及水利的,水利部门工作经费按200元/亩计取;
(五)农业部门工作经费每年按100元/亩计取;
(六)乡镇(街道)奖励按丽政办发〔2007〕70号文件规定执行,其中水田1000元/亩,旱地200元/亩。
第七条土地开发工程款项支付和结算:
乡镇(街道)与区国土分局签订《土地开发垦造耕地合同》后,区财政将测量和规划设计费用拨付乡镇(街道),由乡镇(街道)支付给中介机构。
项目工程款由区财政先拨付项目所在乡镇(街道),再由乡镇(街道)支付给施工单位,具体按以下结算和支付:项目工程完成50%的,按招投标价格拨付30%;项目工程完成80%的,又按招投标价格拨付30%;经市国土资源局复验合格后,再按招投标价格拨付30%;剩余10%工程款作为工程质量和落实耕种保证金,予以暂扣,等一年后经复查合格,予以返还。
工作经费在项目工程开工后,先由区财政拨付30%,剩余经费等项目通过验收后,予以结清。
第八条土地开发工程监理要求:
(一)投资超过100万元的土地开发项目,必须按规定落实有资质的监理单位,并按工程监理规范进行项目工程监理;
(二)投资100万元以下的土地开发项目,可聘请有资质的监理单位进行工程监理,也可成立工程质量监督管理小组进行工程质量监督,但必须邀请土地所有权人代表参与工程质量的监督管理,参与规划调整、工程变更的见证;
(三)工程监理费用在10万元以上的须按市(区)有关规定选择监理单位。
第九条区财政要对土地开发资金实行单独核算,确保专款专用。
阅读提示:本篇共计1509个字,预计看完需要4分钟,共有282位用户关注,34人点赞!
一、范围内容
本次核查范围为辖区内所有已婚育龄妇女(中国人民、武装警察部队现役人员除外),重点核查内容是已婚育龄妇女漏管、信息不全、信息差错,出生错、瞒、漏报和现居住地管理不落实等情况。具体核查对象包括:
1、户籍在本街,在本街常住的已婚育龄妇女(包括婚嫁来住,户口待落、待定人员);
2、户籍在本街,不在本街常住的已婚育龄妇女(包括空挂户);
3、户籍不在本街,在本街有常住趋势的已婚育龄妇女(包括外来经商或务工居住一个月以上的人员)。
二、方法步骤
本次集中清理核查活动,由区人口计生局统一组织,各街计生办具体落实,以居委会(包括法人单位)自清自查为主,整个活动分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(2012年4月1日--2012年4月5日)
各街要认真学习计划生育法律法规和本方案,搞好宣传动员、信息核查培训,明确信息核查工作的目的要求和范围内容,增强做好信息核查工作的自觉性和责任感。
(二)清理核查阶段(2012年4月6日--2012年4月20日)
4月20日前,各街要切实结合各自工作特点,有计划、有步骤地全面开展清理核查工作。对核查范围内的所有已婚育龄妇女信息要按照统一要求清理核实,特别是对居民楼院、封闭物业小区和流动人口聚居地,要加大核查力度,摸清有关情况,纳入管理范围。
1、居级
居级工作人员在街计生人员的指导下,对居住在本居的所有人员和流出本居的全部户籍人员要逐户、逐人、逐项走访调查,要对照户口簿、身份证、结婚证、出生医学证明、计划生育证明等有关证明、证件材料和微机信息一一核对。对微机信息漏人、漏项、错项的,要填写已婚育龄妇女基础信息卡,将正确信息记录下来,及时上报街道计生办。
2、街级
要认真做好调查人员的培训和指导,实行分片包干制,深入居委会现场指导、定期督查核查工作。对居上报的核查结果,要指定专人进行逻辑关系审核,确保录入微机的信息准确无误。对人户分离的,户籍地和居住地之间要及时通报核查情况,并分别依据对方的反馈情况,调整本地计算机信息。
要指导驻街机关、社会团体、企业事业单位,对本单位全体已婚育龄妇女和配偶在49周岁及以下的男职工(重点是集体户,包括企业中的临时工、合同工和租赁本单位房屋居住的人员)婚、育、节育情况逐一核查,填写已婚育龄妇女基础信息卡(男职工在左上角注明“男职工”字样),对实行微机管理的单位,要指导其及时录入微机进行管理。要及时收集驻街单位上报的已婚育龄妇女基础信息卡,对属于本街管理服务范围的,要与街道微机信息进行核对,发现错、漏的要及时纠正。对不属于本街管理服务范围的要按照其户籍地和现居住地通报户籍地和现居住地街道办事处计生办。
对中国人民、武装警察部队现役人员以外的、由部队使用管理的其他工作人员(含临时工作人员),以及租住部队房屋的流动人口中的已婚育龄妇女,街道计生办要积极与部队取得联系,协调部队计生部门配合进行核查。
3、区级
区人口计生局将组织人员不定期的对基层核查情况进行抽查,分析通报核查工作情况,及时纠正核查过程中出现的各种问题,确保核查工作的质量。
(三)录入阶段(2012年4月6日—2012年4月25日)
4月份25日前,各街道在清理核查的基础上,对漏管和有差错的育龄妇女信息,要根据居级上报、单位提供和其它街道反馈的信息,逐一进行对照和逻辑审核。对漏管的,要补充信息;对信息错误的,要逐项更正;对信息有缺漏项的,要逐项补齐,审核无误后,集中录入微机并纳入管理,确保育龄妇女基础信息完整、准确、规范。
(四)数据上报阶段(2012年4月26日--2012年4月30日)
4月26日下班前,将清理清查更正后的已婚育龄妇女信息上报ftp:/办事处上报/信息核查文件夹。区人口计生局按照数据审核条件审核各街道上报数据,及时通报审核结果,并将此记入年终考核。
94位用户关注
40位用户关注
71位用户关注
69位用户关注
39位用户关注
85位用户关注
54位用户关注
30位用户关注
22位用户关注
74位用户关注