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一、总体要求
以党的十八届三中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导,以新《安全生产法》的宣贯为契机,深入贯彻落实上级关于加强安全生产宣教培训工作的各项决策部署,进一步强化红线意识和底线思维,牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识,以强化全员培训工作为切入点,全面提升街道安全宣教培训工作水平,切实发挥宣传教育培训对安全生产的保障作用。
二、工作目标
紧紧围绕全年安全生产工作目标任务,进一步加强抓好安全生产新形势、新要求和新颁发的法律法规宣传教育,把宣教工作不断向深度和广度拓展。加强以"三项岗位人员"( 主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员) 为基础的企业全员培训,提升从业人员整体素质和技能水平。
三、工作内容
(一)加大宣教力度,提高全社会对安全生产宣传教育培训工作重要性的认识
2 、抓好群众性宣传,创新安全文化建设形式。要深化"党的群众路线教育实践活动"效果,经常深入基层和企业,认真做好安全生产志愿者的招募工作,把热爱安全事业的社会公众充实安全生产志愿者队伍,充分发挥其作用,多种形式广泛宣传《安全生产法》、《南京市安全生产条例》等法律法规。要通过多种形式,将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等在全街道得到普及,增强社会安全意识。
3 、开展履职尽责警示教育活动。重点开展企业主要负责人履职尽责警示教育活动。利用召开在建工地管理工作会议等契机,通过对相关法律法规和政策规定的宣讲、事故案例的剖析、企业负责人的承诺表态,使企业主要负责人增强履职意识,提高履职能力。
(二)普及安全文化知识,创建安全文化示范企业
4 、培育创建安全文化示范企业。安全文化是实现安全生产的基础和灵魂。为更好贯彻上级关于大力推进安全生产文化建设的要求,要引导企业积极探索企业安全文化建设模式,充实和丰富创建内容,注重发挥基层班组、党、团、工会组织在安全文化创建活动中的作用,强化安全发展理念,创建科学的安全监管模式,营造"人人关注安全"的良好氛围。要在建筑工地等行业领域树立典型,以点带面。全年组织一次安全生产示范单位参观学习活动。
(三)明确主体责任,突出培训重点,深化安全生产教育培训工作
5 、明确职责,督促企业认真落实培训主体责任。要督导企业落实好安全培训主体责任,重点突出四个方面:一是组织领导责任。企业必须建立健全"一把手"负总责、班子成员"一岗双责"的安全培训责任体系,把安全培训纳入企业发展整体规划,坚持安全培训与生产经营活动同部署、同落实、同检查、同考核。二是持续培训责任。建立健全安全培训工作制度和工作计划,坚持从业人员先培训后上岗,定期参加再培训制度。三是经费保障责任。企业要足额列支安全培训经费,实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金。四是督促检查责任。加强对安全生产培训情况的督促检查,制定和落实考核奖惩机制;自觉接受政府及有关部门的依法监管和社会的公开监督。
6 、切实抓好安监干部的执法培训。一是配合上级组织开展安全生产专题培训,力争所有安监从业人员全部参加,进一步提高安全责任意识和管理水平,筑牢安全生产责任体系的基层基础。二是大力开展安监干部教育培训,积极邀请专家授课,深入扎实开展业务知识提升培训;配合上级做好安监人员执法资格培训和换证培训,进一步提高安监干部执法能力水平。三是配合专项治理、执法监察等活动的开展,适时开展专项业务培训。
7 、努力扩大覆盖面,大力实施全员培训工程。一是要依法强化对非高危行业(领域)和人员密集场所主要负责人和安全管理人员的安全培训工作。二是继续大力抓好"三项岗位人员"培训工作,确保100% 持有效证件上岗。认真做好企业技术负责人(技术副职、总工程师)及技术管理机构人员、职业卫生管理人员取证工作。三是积极开展职业健康培训工作,不断强化用人单位的法律意识和自律意识,提高职业健康管理水平。四是要积极做好消防安全知识培训工作,以易燃易爆岗位、特殊工种岗位为重点,将消防安全知识纳入各类人员培训考核的重要内容,全面提高消防安全素质水平。
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,xx年镇街安全生产工作的总体要求是认真贯彻落实党的 大和 届三中、四中、五中全会精神。深入贯彻落实科学发展观,全面落实市、区安全生产会议的部署要求,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”基层基础攻坚年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,以落实企业安全生产主体责任为主线,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,较大幅度降低事故总量和伤亡人数,进一步促进镇街安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
确保安全生产事故死亡人数控制在区下达的考核指标以内。杜绝一次死亡3人以上的较大事故和重大事故。
实现基层基础安全监管工作制度化,继续完善安全生产“双基”工作。规范化。
实行分级管理,全面落实企业安全生产主体责任各项工作措施。提升企业本质安全保障水平。
达到市级安全社区创建标准。全面完成安全社区创建工作。
完成企业网上录入达60%以上。加强职业病防治监管工作。
积极开展应急演练,全面加强应急救援体系建设。高危企业全年至少两次以上,一般企事业单位全年至少一次以上。
构建重大危险源分级监控常态机制。继续深化重点行业领域专项安全整治。
建立重大安全隐患挂牌限期整治制度。一般隐患整治率达到95%以上,建立安全隐患排查治理长效机制。重大隐患限期整治率达到80%以上。
三、工作措施
层层落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁主管”一岗双责”原则。
全面负责本单位安全生产工作;分管安全的领导是直接责任人,各单位行政一把手是安全生产第一责任人。具体安排安全生产工作;安全管理人员是具体经办人,负具体责任。
将安全责任、措施落实到每个部门、岗位和人员,层层签订安全责任书。纳入工作绩效考核。
严格实行安全生产“一票否决制”强化各部门安全生产监管职责,坚持和完善安全生产目标管理责任制考核工作。严格目标责任考核和奖惩。全面推行安全生产“一岗双责”严格实行领导干部安全生产问责制。
村、社区负责本辖区内企业及其他方面的安全生产监管工作,进一步明晰安全生产分级监管职责。镇、街统筹全镇街安全生产工作。各单位要继续加强安全生产监管队伍建设,进一步明确职能、理顺关系,健全制度,使基层安全生产监管工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
着力加强安全监管,打击非法违法、违规违章行为。
加大行政执法和处罚力度。对近年来造成死亡事故和重伤事故的工矿商贸企业;对无证、无照或证照不全的非法生产经营行为,明确重点。明确为安全生产监管执法的重点对象;加大打击处罚力度。
统筹协调,积极开展联合执法。加强配合。建立健全在安委会领导下的联合执法机制,强化各职能主管部门的安全生产监管职责,统一领导、联动协调、共同参与,提高安全生产行政执法效率。
重大节日对重点行业领域集中开展安全生产专项督查行动。 开展安全生产专项督查检查。突出重点时段和季节性特点。
提升企业本质安全水平,全面落实企业安全生产主体责任。
全面落实企业安全生产主体责任。各个生产领域进一步推进安全生产标准化建设,认真贯彻落实《国发23号》文件精神。督促企业加大安全生产投入,加强以班组建设为重点的现场安全管理;规范企业安全生产行为。
实行分级管理。今年高危企业落实企业主体责任b级以上不少于80%cd级不得高于20%一般企业b级以上不得少于60%对达到a级企业可一年检查一次,积极落实企业安全生产主体责任。b级企业一年检查二次,c级企业每季度检查不得少于一次,d级企业要重点监管,每月不得少于一次。
督促企业进一步进行隐患整治,继续深化危险化学品、非煤矿山、重大危险源的专项整治。结合今年落实企业主体责任工作。完善资料,提档升级。
加大打击查处违反职业健康的违法行为。抓好职业安全健康监管工作。继续开展作业场所有毒物质及粉尘专项治理。
治理超载超限等行为。加强对 湖水上船只的安全监管,深入开展道路交通、水上安全专项整治。继续排查治理危险路段。进一步完善监管制度、台帐,督促进行船检、证照年审工作,坚持作业人员持证上岗。
采取有效措施,继续推动其他有关行业(领域)安全专项整治。工商贸企业和建筑施工、农机水利、森林防火、地质灾害、食品药品、消防、电力、民爆物品等行业(领域)都要针对行业特点。把安全生产专项治理行动推向深入。
深化安全生产宣传教育行动,强化安全意识、提高安全素质。着力加强安全文化建设
推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园。继续开展形式多样的安全生产宣教活动。组织开展好“安全生产月”安康杯”活动。相关行业和领域继续开展平安畅通镇街、平安社区、安全进校园、应急预案演练周、安全示范岗等主题鲜明的安全生产宣传教育活动。
全面完成镇街安全社区创建工作。积极推动安全社区、安全文化和安全诚信建设。按照市、区建设安全保障型城市和安全社区建设的工作要求。
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一、指导思想
围绕省、市、区人口和计划生育目标管理责任制考评方案,强化基层基础工作,抓重点攻难点,稳步优化主指标,切实提高群众满意度,不断开创街道计生工作新局面,确保实现街道党工委、办事处年初确定的人口计生各项工作目标任务。
二、目标任务
围绕提高早孕发现率,扎实开展强基础、强素质、强整治、强清理活动,推动重、难点工作突破和整体工作上台阶。
(一)提高孕检到位率,确保一孩孕情检出率达4‰以上,政策内二多孩孕情检出率达1.5‰以上。
(二)提高四术落实率,确保五村扎上到位率达95%以上,其中二女扎100%,北苑社区扎上到位率70%以上;二多孩政策符合率96%以上。
(三)提高信息化质量,确保各类平台规范运用,信息统计准确率100%。
(四)提高宣传服务能力,确保群众满意率达95%以上。
三、活动内容
(一)找准切入点,不断提高早孕发现率。
1、元月份以来未到位的重点人群孕检对象必须在4月25日前实现100%到位。
2、全面启动第二季度孕环检工作,本月底孕检到位率达到75%以上,重点人群孕环检到位率达到80%以上,5月15日前,重点人群孕环检到位率达到100%。
(二)狠抓薄弱点,大幅提高扎上落实率。
1、各村2011年元月份以来出生、补救后扎上手术未到位的,要责任到人,限期落实;5月15日前,手术到位率达到95%以上,二女扎到位率达100%;北苑社区要针对个案,做好政策宣传,尽可能地落实到期扎上手术,扎上到位率达到70%以上。
2、及时将政策外二多孩怀孕补救到位,确保二多孩政策符合率始终稳定在96%左右。
(三)巩固亮点,进一步提升信息化应用水平。
1、4月20日前,各村(居)必须将全员数据库质量整改到位,准确率100%。
2、街道计生办微机员必须及时审核人口信息交流平台各类数据;各村(居)专干对街道通报的信息必须及时核实反馈,切实将人口信息交流平台(即出生实名登记)和全员流动人口平台纳入经常化、及时化和规范化工作轨道,确保信息平台高效运转。
3、开展六项清理,确保管理上“应管尽管”,统计上“不错、不重、不虚、不漏”。一是清理已婚育龄妇女底数,落实管理和服务措施,杜绝育龄对象漏管;二是清理人口出生底数(包括人口出生瞒、漏、错报,出生人口性别错报以及假年龄、假离婚、假死亡、假迁移等),杜绝人口出生瞒、漏、错报,确保已婚育龄妇女基础信息准确无误;三是清理政策外怀孕对象底数,落实补救措施,遏制违法生育;四是清理应落实避孕节育措施对象底数,落实长效节育措施,防止意外妊娠;五是清理流动人口、空挂户、口袋户、外出躲避计生管理户、非婚生育户、违法收养户等特殊人群底数,落实管理和服务措施;六是清理违法生育对象底数,依法征收社会抚养费和“两非”查处。
4、活动期间村居专干要积极行动,开展孕情随访、术后随访、生殖保健等咨询服务,把温馨服务、贴心服务送进千家万户。
四、时间安排和措施保障
(一)动员部署(4月16日)
一是召开动员大会。街道将召开动员大会,宣布工作方案,对集中活动作出部署。
(二)组织实施(4月17日-5月15日)
一是提高认识,加强领导。各村(居)要切实把此项活动摆上重要议事日程,结合实际制定周密计划,认真组织实施;各村(居)主要负责人、工作组长是这次活动的责任人,计生专干是具体责任人,具体负责抓好各项工作的落实。计生办联村人员要深系村(居),加强业务指导,及时解决实际工作中存在的疑难问题。街道微机员对各类信息要及时录入微机,对怀孕信息,做到当天发现,当天录入。
二是抓好培训,层层落实。各村(居)要组织两委干部认真学习方案和有关法律法规,明确本次活动的目标要求,层层落实责任,增强做好本次服务活动的自觉性和责任感。
三是强化督查,严格调度。
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一、基本情况
街道办事处辖区共有14个社区,其中农村社区3个,城镇社区11个;总人口14.13万,已婚育龄妇女17016人,独生子女11793人,已婚未生育夫妇4140人,落实各种节育措施1人,已领取《独生子女父母光荣证》10570人。
二、今年的主要工作
﹙一﹚截止2014年9月,全年来共出生643人,其中一孩500人,二孩143人,符合政策生育率达92.5%;今年人口自然增长率为2.5‰;已婚妇女综合节育率达87%;长效避孕节育措施落实率达72%。
﹙二﹚计划生育有关工作全年无一例上访事件;在宣教科技、避孕药具方面的优质服务活动中,街道计生办连续八年被区委、区政府评为优质服务示范窗口。其做法是出生与人流引产比控制在1:0.25以内,无27周大月份引产;《生育服务证》办证率达100%;育龄妇女享受免费技术服务达100%;孕前优生健康检查完成全年计划的98%;并定期培训社区计生服务员的药具知识,做到帐、表、册相符。
﹙三﹚政策法规和行政执法及社会抚养费的征收,在政策法规上,我们严格按“一法三规”办事;办理一孩和二孩《生育服务证》做到所有的手续齐备,计生办审查符合条件后才办理报批手续,全年无一例差错;在社会抚养费的征收方面,计生办按照《省人口与计划生育》条例和《社会抚养费征收管理办法》,全年已征收280多万元,做到收支两条线,征收社会抚养费全额上缴区财政,无挤占、截留、挪用现象,征收票据为区财政专用票据,社会抚养费的台帐账目清楚,内容齐全,行政执法卷宗齐全。
﹙四﹚计生惠民政策相关工作:独生子女父母奖励金、特别奖励扶助金、独生子女就学困难补助、独生子女贫困母亲补助,将按照上级要求在2014年1月上旬之前全部兑现。
﹙五﹚流动人员的管理,我们根据年初的目标考核,对本辖区内的流动人口开展清理、登记、录入工作,进行流动人口的避孕药具发放和有关计划生育政策法律法规宣传工作。
﹙六﹚今年我办事处全年来出生死亡无一列漏统,pip数据评估及时达标。
三、存在的问题
(一)、生育观念还需长期宣传教育。
(二)、流动人口计划生育管理服务清理工作还需大力投入人力和物力。
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一年来计划生育工作回顾
一、基本情况
团街办下辖**个社区、**家企事业单位、**家私营企业,总人口人,其中非农业人口人,流动人口人,以婚育龄妇女人,人口与计划生育统计准确率达100%。
二、主要指标完成情况 2、出生的人中,男孩人,女孩人,出生婴儿性别比为%。
3、出生人流比:全年共出生人,人流例,引产例,出生人流比为,控制在正常范围内。
4、优质服务随访率:全街办对当年新婚、怀孕、生育、“四术”等对象全部进行随访服务,应随访人,已随访人,随访率达%。
5、晚婚率:全年初婚人,其中晚婚人,晚婚率%。
6、独生子女领证:全街办共一孩育龄妇女人,已领《独生子女父母光荣证》的有人,领证率%。
7、流动人口持证、验证率:流动人口人,应持证,已持证人,验证人,持证率%,验证率%;于房屋出租户签定合同份,合同签订率%。
三、主要做法和成效
1、一把手亲自抓、负总责。领导重视是做好计划生育工作的关键,是人口与计划生育工作顺利开展的支撑和保障。
(1)层层落实责任制。二00四年元月份招开了第一个会议就是计划生育会议,回上通报了二00三年度计划生育目标考核结果,兑现了奖惩。同时,街办主任***与辖区各单位党政一把手签定了二004年度计划生育目标责任书。各单位将任务进行层层分解,机关企事业签到科室、车间、班组;社区签到居民小组,形成了纵向到底、横向到边的工作网络,保证了计生各项的落实,全街办共签定责任书份,签定率100%。
(2)党政一把手抓、负总责,分管领导及工作人员具体抓落实。为了贯彻落实“一法三规”和《省人口与计划生育条例》,解决计生工作中的实际问题,街办计划生育小组每月听取计生工作汇报,每季度召开社区书记会,专题研究部署计生工作,解决“三查”到位、计生干配备、计生经费等重要问题。柯尔山社区有一育龄妇女计划外怀孕三个月后跑到大冶婆家躲避,分管计生的***主任、计生办***、**同志三番五次到**给对象及家人耐心细致地做思想工作,终于感动该对象及其家人,自觉的采取了补救措施;****社区有一育龄妇女生育两个女孩后,到长沙打工,连续两个季度为按时寄回孕情证明书,计生办工作人员同该社区干部不辞辛苦,远赴长沙将其请回家,最后该夫妇选择了绝育措施;****社区有一名育龄妇女在上海打工,“三查”未到位,街办工委要求克服一切困难,确保“三查”不留尾巴,该社区专程派了两名干部牺牲国庆休息时间,到上海落实了该妇女的“三查”问题。今年,全街办应“三查”人,已“三查”人,“三查”率达%。***社区计生离岗后,街办及时进行了调整,确保了该社区的计生工作正常运行。街办与社区在开展计划生育宣传活动、印刷宣传资料、开展“三大工程”等方面投入了大量的人力、物力、财力。据初步统计,全年各项计生经费大约达万元。
(3)建立副科级以上干部包保责任制度。为了认真贯彻落实市委文件精神,解决性别比偏高的问题,强化对生育过程的有效控制。街办建立了副科级以上干部包保责任制度。副科级以上干部全部到***个社区挂点,协助解决计划生育工作中的重点、难点问题。***书记在***社区挂点,***主任在***社区挂点,***主任在***社区挂点,…..。为了将“一包一”责任制落到实处,挂点干部与社区干部对计划内怀孕妇女实行“一包一”跟踪管理服务,社区必须与孕妇在怀孕三个月以内签定孕情跟踪服务书,一胎孕妇实行半月访,二胎孕妇实行礼拜访,一名孕妇一份档案,每次随访孕妇本人都要签字,怀孕对象每季度要按时参加“三查”,及时准确掌握妊娠月份、健康状况和思想动态,尽量挽留在家;外出孕妇要按时寄回“三查”证明,通过一系列强有力的措施,连续两年没有计划内孕妇擅自引流产现象发生。
(4)建立和完善利益导向机制,制定有利于计划生育的政策和措施。为了激发广大居民实行计划生育的积极性,街办及社区出台了一系列对计划生育户倾斜的优惠政策。计划生育户优先安排劳动力安置指标,优先安排就业,计生困难户优先申办低保。当年二女户结扎奖励元,双全户结扎奖励元。***社区除对独生子女发放保健费外,独生子女住院治疗费用报销30%;****社区计生户凭医疗证到社区医疗点看病优惠40%,幼儿入托优惠15%;****社区医疗室对全体计生户免收挂号费,门诊费,药费只按成本收龋
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一、开拓进取,进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治,规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定,配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度,建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐,制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查,及时发现,制止非法销售烟花爆竹的行为,配合上级安监部门进行查处,特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查,严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理,提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案,组织开展培训和演练,落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查,防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际,在重大节日和每季末组织开展安全生产检查,及时发现和查处各类隐患,并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐,落实整改措施。
五、加强自身建设,提高业务能力
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一、建立健全人口与计划生育目标管理责任制。
对村支部书记、村委会主任和村计生主任均实行岗位目标责任管理制度,对计划生育工作做到明确分工,责任到人,具体工作中,村书记、村委会主任要亲自抓,其他班子成员要分片抓,单位和村里的计生主任要具体抓,党员和群众代表要协同抓,全办事处努力形成齐抓共管的工作格局;在待遇落实方面实施绩效工资制,对完成人口责任目标的村,每年底村书记按每月570元,村计生专干按村书记工资的80%的标准兑现落实全额工资;对完不成人口责任目标的村只兑现基础工资,并对所属村的村班子和村干部实施责任追究,落实“一票否决制度”,属于党员、干部违法生育的一律给予和撤职处分。
二、严格加强流动人口计划生育管理
严格流动人口定期联系制度。凡外出务工、经商的育龄群众,在流出前必须办理《流动人口婚育证明》,向村民委员会登记外出的详细地址和联系方式,拒不向村民委员会登记外出的详细地址和联系方式的,除严格按《计划生育合同》、《计划生育公约》给予处罚外,并由村委会限期补办登记手序。流动人口流出后,一年内至少回户籍地查体1次,在流入地计生部门查体2次,并向户籍地村委会寄回在当地计生部门的查体证明函。
三、实施联合办公和部门信息共享制度
派出所在办理新生儿落户口和迁入人口户口时,要严格审查计生证明。对无户籍地计生部门开据的有效计生证明的,一律不予办理落实手序;街道办事处卫生院在办理住院接生时,要查验孕妇的《生育证》和《计划生育服务手册》,对手序不全的一律不予办理住院手序;街道办事处防疫站在计划免疫时,要认真核查登记接种婴儿的出生信息,定期向同级计生部门通报接种信息情况。
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一、指导思想
2011年街道计划生育工作要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕街道经济社会发展的大局,坚持以人为本,统筹解决人口问题;坚持教育为主,促进人的全面发展;坚持法治为基,稳定低生育水平;坚持服务为先,全面提升计生工作质量。巩固基础、强化宣传、创新服务、破解难题,努力为街道“加快科学发展、构建和谐”创造良好的人文环境,确保2011年计生目标任务的全面完成。
二、主要目标清波
(一)完善机制,明确和落实计生工作责任。
1、建立健全各单位的计生工作领导小组,进一步加强和落实党政一把手亲自抓、负总责和企业法人代表负责制。严格执行计生工作责任追究和一票否决制。
2、建立健全科学保障体系。实行计生工作协调、决策、激励和投入“四机制”,坚持横向协作配合、纵向垂直负责,确保人员、经费、措施、职责“四落实”。
3、建立落实求实务实的考评体系。按照突出重点、注重实效、体现导向、简便易行、奖惩分明的原则,确保计生工作制度化、规范化。
(二)强化宣教,营造重视和支持计生工作的良好氛围。
4、要广泛宣传党的计划生育政策、宣传中央《决定》、宣传计生工作在“品质之城建设”中的重要意义和作用,宣传计生工作好的经验和做法,宣传计生战线上涌现出来的好人好事。
5、要依托党校、市民学校、人口学校、远程教育设备和各类活动室等阵地采取培训教育、文艺演出、座谈交流、辅导报告、知识讲座等形式开展宣传教育,普及计划生育知识。
6、要设计有效载体,运用媒体网络、公益广告、街巷墙绘、宣传橱窗、横幅标语和文艺宣传等手段,继续推进“婚育新风进万家”活动。
7、宣传教育的重点是各级党政军及企事业单位的领导,育龄群众以及适龄的青少年学生,引导全社会树立科学文明健康的婚育观。
(三)优化服务,最大限度地满足群众的需求。
8、坚持“面向基层、深入小区、上门随访服务”的工作方针,宣传教育、技术服务、综合咨询、人员培训,药具发放“五位一体”,最大限度地方便群众、服务群众。
9、开展家庭计划指导活动,实现人口出生、人口信息预报进家入户,做到服务人群、服务项目、服务内容“三个全覆盖”。
10、将免费药具发放、生殖健康咨询、计生宣传服务等进入社区和企事业单位卫生服务站,努力形成辖地区内各单位信息共享、平台互用、机制共建、优势互补、效益共赢。
11、配合卫生部门,引导育龄妇女自觉接受婚前、孕前及孕产期的医学检查,认真做好咨询、随访工作,力求优生优育。
12、以关爱妇女和家庭为重点,配合有关部门宣传预防艾滋病知识,关怀艾滋病病人及家庭,对艾滋病病人困难家庭予以救助,提高全民预防艾滋病意识和能力。
13、继续联合地区幼儿园和早教中心等,对胎儿、0-3岁幼儿实施科学的胎教和早教,努力改善婴幼儿的生存环境、提升身体素质。
14、继续做好每年1—2次的“查孕、查环、查病”工作,健全已婚育龄妇女《生殖健康档案》,实施免费婚检,从源头上提高出生人口素质。
15、走进矛盾、破解难题,对高收入家庭超计划生育现象进行调研,探索高档住宅人群信息管理方法。
(四)依法管理,加大计生工作综合治理力度。
16、进一步完善人口与计划生育工作“政府牵头、部门合作、单位负责、依法管理”的综合治理机制和“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效管理机制。
17、进一步加大社会抚养费征收力度,完善行政执法联动机制,提高社会抚养费征收的立案率、兑现率、结案率。
18、本着“公平对待、一视同仁、强化管理、完善服务”的原则,落实社区、企业、事业单位计生责任,推进属地化管理,维护流动人口计划生育、生殖健康合法权益。
19、整合社区资源,理顺各方之间的管理、指导、服务关系,形成社会管理和服务的合力,真正使计生工作人人参与、齐抓共管。
20、推进实有人口信息管理建设,进行综合管理,通过房、户、人建立关系点,开发和运用以房为基础,适合社区管理需求的实有人口信息管理信息系统。
21、对流动人口的管理实行“三为主”的立体管理模式,即用工单位以劳动监查协管员为主,出租房以房屋租赁协管员为主,居住区以人口计生专管员为主。
22、认真做好计生基础性工作,完善工作记录、人口状况、计生现状等台账,做到底数摸得清,信息掌握准。
23、进一步建立健全计生工作网络,实施单位计生专干、计生协会会员、计生志愿者队伍“三位一体”,引导更多人成为计生工作宣传员、服务员、信息员、监督员。
24、加强计生队伍的政策业务学习培训,组织他们开展工作交流、参观考察、培训教育,增强做好工作的自觉性和管理服务的能力。
25、完善计生协会并充分发挥作用,计生协会会员人多面广分布在辖区内各个领域,引导协会按章程办事,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,为单位做好计生工作当好参谋助手。
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20__年是我街计生工作不平凡的一年,也是我街计生工作不断提升水平,实现质的飞跃的一年。主要表现在:
(一)夯实基础,规范管理,人口与计划生育综合改革全面推进。
1、积极推进居民欢迎光临文秘站秘书网 自治进程。全面推行计划生育居务公开,切实加强依法行政,大力推进计划生育居民自治,充分发挥社区党组织的领导作用和计生协会、志愿服务队伍的服务作用,打造社区“自治园”的工作平台。社区计生工作实行民主化参与、制度化评议,公开化监督,有力地推进了居民自治的进程。青园社区通过社区“自治园”上下反复三次,制定了群众一致签字认可的计生居民自治章程,建立了多数人参与管理和自我管理的新型社区计划生育工作模式。
2、大力提高属地管理水平。20__年年初,街道加强了内部各部门协同负责的意识,以责任状的形式与街道城建开发办、街道经济办、城管综治办等部门签订计生目标管理责任书,全方位渗透计生管理工作。
3、全面推行计生综合改革。继井湾子和友谊社区相继实行计划生育综合改革之后,去年青园社区也全面实行,形成了在全市我街全部实行全员信息分类管理早行一步的局面,健全了以现居住地管理为主的属地管理模式,提高了管理到位率和管理水平。
(二)推陈出新,提升品位,不断提高计生工作整体水平。
街道始终坚持观念创新,将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念,把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓,做到“三个坚持”,努力从源头上抓好计划生育工作。
坚持典型引人。为大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,提倡健康文明的生活方式,倡导家庭美德和社会公德,我街推陈出新,全面推行“婚育时尚新家庭”计划,大力倡导“女儿也是传后人,计划生育丈夫有责”等时尚婚育观念。今年我街认真评选了10户“婚育时尚明星户”,并大张旗鼓表彰,利用育龄群众身边的先进典型,起示范带头作用,倡导新型生育文化。
坚持活动带人。为彰显性别意识、体现人文关怀,将“新女性新生活”主题活动进一步深化,有声有色地开展了“巾帼风采展示节”活动。利用妇联搭台,计生唱戏,驻街单位一齐参与,特别是计生文艺汇演各单位、各社区更是争先恐后出节目,女大近三千人的体育馆座无虚席,此次活动的举办,得到了上级领导和广大群众的一致好评。
坚持服务暖人。我街处于城郊结合部,省政府、区政府新址全部落户我街,这给我街计生工作带来了新的机遇,同时也带来了新的挑战。“基建工地多,流动人口多”已成为我街的一大特点,针对这一实际情况,我街为加强流动人口属地管理和服务,使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等,在进行流动人口问卷调查的基础上,井湾子社区率先成立了“外来务工人员服务吧”,从去年3月份服务吧成立至今,已有二百多名外来务工人员成为此项服务的受益者。井湾子社区这一做法也得到了省、市计生部门的高度肯定。《湖南日报》等多家媒体争相报道,安徽、广西等外省兄弟单位多次来参观学习,这一工作也成为了我街计生工作新的亮点。
(三)领导重视,形成共识,努力营造和谐的人口与计划生育工作环境。
街道工委将计生工作作为我街的品牌工作,传统项目,始终将计生工作摆到了重要议事日程。
一是经费投入进一步加大。20__年我街在计生阵地建设、宣传教育、服务设施等方面进一步加大了经费投入,全年计生经费支出23.8万元,达到了人平19元的高标准。
二是干部队伍素质进一步提高。为提高计生干部的服务素质,我街注重开展职业教育和专业培训,通过开展“计生五环旗”,积极倡导计生干部在计生工作中真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“实”字、规范管理体现一个“严”字,努力建设一支思想坚定、作风过硬、爱岗敬业的干部队伍。
(四)群策群力,“两为两争”,计生协会工作平衡发展。
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为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及省、市安全生产教育培训工作要求,强化安全监管人员和生产经营单位“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)培训力度,着力提高企业安全生产各类人员的法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力,结合街道实际,制定如下安全生产教育培训工作计划:
一、重点目标
(一)重点抓好高危行业相关人员的安全教育培训工作,做到培训率达到100%,依法持证上岗。
(二)继续联合县安监局组织对生产经营单位主要负责人和安全管理人员开展安全管理知识培训,力争今年举办二期以上培训班,年内培训覆盖率达70%以上。
(三)指导督促有关行业主管部门开展本行业(领域)安全生产基本常识教育培训工作,做到培训率100%。
(四)继续抓好特种作业人员安全培训工作。
(五)组织街道机关、街道有关单位负有安全生产监管责任的人员和村(社区)安全监管人员进行安全知识培训,做到培训率达100%。
(六)组织开展企业安全生产培训。
(七)组织开展重点企业消防应急演练工作。
二、工作安排
(一)适时组织开展村(社区)干部、街道机关干部安全生产知识培训和业务经验交流活动。
(二)组织一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训。在去年培训的基础上,今年争取组织两期(上半年一期,下半年一期)以上培训,力争年内培训率达70%以上。
(三)组织开展安全生产基本常识教育培训。根据上级关于开展安全生产基本常识教育培训的通知要求,组织、指导、督促企事业单位开展安全生产基本常识教育,切实提高广大干部群众的安全意识、自我防范及应急处置能力。
(四)组织特种作业人员培训。重点针对社会需求量较高的电工、焊工等特殊工种作业人员开展初训和复审培训。
(五)生产经营单位的全员培训。根据上级关于加强企业班组长安全培训工作指导意见的文件精神,抓好对企业班组长和从业人员安全培训工作的指导。
(七)组织在辖区企业和重点消防单位开展消防应急演练,最少组织1次。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础,是保障生产安全提高各类人员安全素质的一项必要措施,因此各相关单位要充分认识到该工作的重要性,切实加强领导,把这项工作做细做好。