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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现“两个率先”为要求,坚持科学的发展观,通过开展提高市民文明素质的系列工程,使社会秩序进一步改善,道德规范深入人心,不文明现象显著减少,公民道德建设和文明新风得到全面弘扬与深化,市民文明素质进一步提升,为建设和谐提供强大的精神支撑。
二、主要内容:
提高市民文明素质既是一项长期的、艰巨的任务,又是一项迫切需要解决的系统工程,应当遵循以人为本、科学指导的原则,求实创新,循序渐进,由浅入深。为此,制定以下八项具体工作:
(一)、继续深入开展“热爱家园,共创文明”主题教育活动。根据街道经济社会发展的实际,以创建“文明社区”为抓手,通过举办教育讲座、布置宣传画廊、发放宣传资料、组织演讲团等多种形式和手段,不断拓宽深化创建内容,深入宣传街道各行各业中涌现出的先进典型,激发市民爱岗敬业、建设家园的热情,培养他们昂扬向上的时代观念,形成全社会积极奋进的精神风貌。
(牵头部门:党政办;配合部门:社会事业科、文体教育服务中心、万厦物业公司、劳动保障事务所、司法所、妇工委、工会、团工委)
(二)、认真开展以提高服务水平为目标的“学习型机关”、“学习型组织”创建活动。通过中心组理论学习、基层党员领导干部理论培训、脱产培训、在职自学等途径,提高领导干部的执政意识,增强机关工作人员的工作能力,实现政府职能从管压型向服务型转变。同时,注重社会公共教育,营造全民学习的良好氛围,广泛开展“热爱学习,善于学习,终身学习,学以致用”的主题活动,使广大市民在参与各项教育实践活动中不断提高自身的综合能力。
(牵头部门:组织人事办;配合部门:党政办、街道党校〈成教中心〉、团工委、社会事业科)
(三)、深入开展总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动。在学校、社区机关、企事业单位内深入开展公共礼仪宣传教育、形式多样的“送温暖、献爱心”活动以及“文明出行”市民公共意识强化活动,倡导帮困助学慈善募捐等社会关爱风尚,提升市民科学素养,形成有道德、讲文明、知荣辱、树新风、促和谐的社会文明新风尚。通过整治网吧、扫黄打非、整治校园及周边环境等,推进未成年人思想道德建设,促进未成年人的健康成长;以广大群众喜闻乐见的形式开展以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神教育活动,大力弘扬群众身边的好人好事,不断提高全民思想道德素质,共同抵制不文明现象,做到基本道德规范能够深入人心,“八荣八耻”可以家喻户晓。
(牵头部门:党政办;配合部门:社会事业科、文体教育服务中心、关工委、工商分局、派出所、城管中队、工会、妇工委、团工委)
(四)、切实抓好廉洁文化进社区的推广活动。在成功举办枫津社区现场推广会的基础上,通过廉洁文化进社区专场演出、举办报告会、座谈会、进行板报宣传巡回展示等形式,在七个社区内将该项工作全面展开,让辖区居民人人明荣知耻,使廉洁文化能够走进千家万户。
(牵头部门:纪工委;配合部门:社会事业科、文体教育服务中心、党政办)
(五)、积极开展各类文明创建评选活动。以省、市、区、街道级文明组织评选为抓手,积极宣传在街道物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设中涌现的先进典型。通过“文明社区”、“文明单位”、“文明村”、“文明户”的创建评比活动,全面提高人的素质、社会环境质量和城市文明程度,形成全街道内思想教育深入、道德风尚良好、学习风气浓厚、家庭美德升华、文教卫生先进、内外环境优美、环保工作达标、业务水平领先、工作实绩显著的良好社会氛围。
(牵头部门:党政办;配合部门:社会事业科、万厦物业公司、纪工委、环保办、妇工委、团工委)
(六)、继续贯彻实施文化兴区战略和街道文化发展未来五年规划,促进和谐建设。以一年一度的街道文化艺术节为抓手,精心策划多项大型的文化活动,活动方式应灵活多样,内容要缤纷多彩,既要做到彰显的文化特色,又要不断推陈出新,以丰富的精神文化生活来凝聚人心、提高斗志;通过“六种文化”、“五个一”项目的建设,弘扬文化、建设文化,并打造出“一区一品牌”、“一校一品牌”的文化特色,提高市民对文化建设事业的广泛参与性;加强各种文化阵地建设,培育各类文体骨干队伍,满足社区居民求富、求知、求乐的需求,使群众性精神文化活动推向深入。
(牵头部门:文体教育服务中心;配合部门:党政办、社会事业科、妇工委、工会、团工委)
(七)、加大科普、法制教育进社区、进学校、进企业活动的宣传力度。围绕建设创新型城市、创新型街道为主题,以市科普宣传周、法制教育月为契机,以推动全民科学素质建设为宗旨,制订详细工作计划,通过制作横幅、布置宣传画廊、开展知识竞赛和征文、举办知识讲座、编发简报等多项具体活动,广泛宣传我街道的创新成果和遵纪守法先进典型。通过科普宣传和普法教育,弘扬创新文化,提高市民法制意识,从而提高市民科学素养,为建设和谐提供强有力的思想动力和智力支持。
(牵头部门:招商中心、商会、司法所;配合部门:文体教育服务中心、党政办、社会事业科、工会)
(八)、认真实施《全民健身计划纲要》和《市市民体育健身条例》,全面开展街道全民健身计划。以“展风采”为主题,结合“全民健身月”活动制定详细工作计划,举办一系列的群众性和竞技性体育比赛,在增强人民群众体质的同时丰富市民的业余生活。同时,开展一系列的卫生知识宣传、义诊等活动,为构建具有特色的全民健身服务体系打下坚实的基础。
(牵头部门:文体教育服务中心;配合部门:社会事业科、党政办、计生办、万厦物业公司、工会、妇工委、团工委)
三、保障措施
《街道提高市民文明素质实施意见》的制定和实施是街道贯彻落实“八荣八耻”的社会主义荣辱观要求、加强精神文明建设的重要举措,工作要求较高。为保证《意见》的顺利实施、各项工作的顺利开展,必须充分重视建立健全各项保障措施。
(一)、加强组织领导。成立街道精神文明建设指导委员会(文件另发),统一领导和组织开展提高市民文明素质的各项具体工作,保证《意见》中的各项内容落到实处。
(二)、明确工作重点。相关部门应明确在《意见》中的工作要点和职责,并进行细化分工。既要各尽其责,又要相互配合,并根据本部门的实际情况,不断充实、创新工作内容和工作形式,整合社会资源,凝聚各方力量,上下同心,齐抓共管,有序推进本《意见》的贯彻执行。
(三)、狠抓责任落实。建立严格的责任考核评估机制,定期对《意见》的开展情况进行检查总结,发现和解决工作中的问题,并把检查结果作为各部门年度考核的重要内容。同时切实加强各项活动的投入,充分调动各部门工作的积极性,争取早日实现《意见》的预期目标。
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一、抓班子建设,提高党工委班子的领导水平。作为党工委书记,本人把建设一个团结务实的班子,带一支高素质的干部队伍,作为做好各项工作的前提,努力将街道党工委、办事处班子建设成团结、有凝聚力的班子,特别能战斗、能打硬仗的班子,能创新工作的班子,有政治敏锐感的班子,廉政的班子。
一是加强政治理论学习。讲学习是讲政治的必要条件,也是干部的立身之本。作为一名主要领导干部,为了具备正确的理论指导、解放的思想观念、创新的工作思路、坚强有力的领导能力,我坚持勤学立志,修身律已,不断强化党性修养,努力提高一名共产党员的思想境界。我坚持参加党工委中心组的学习,坚持挤时间自学,以自身学习来影响集体的学习,并带动建设学习型班子、学习型街道。重点是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神及《文选》,进一步坚定理想信念,增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性,强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上,做到立场坚定,态度鲜明,对党的方针政策和上级党委的指示,坚决贯彻执行,不搞阳奉阴违,坚持党性原则,自觉在政治上、思想上、行动上与以为总书记的党中央和米东新区党工委保持高度一致。坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚决维护祖国统一和民族团结;其次是坚持向群众学习。在工作中,我经常下社区进行调研,并深入群众,广泛征求群众的意见和建议,改进工作的中不足,进一步促进了工作。在深入群众过程中,一些贫困户的生活使我受到了触动,这使我感到身上的责任重大,作为一名领导,就是要切实为群众解决实际困难。半年来,我共为社区和群众办实事办好事16件。
二是落实工作职责。结合本街道实际情况,根据班子成员各自特点,科学分工,并层层制定岗位目标责任制,明确了街道班子成员机关干部职工的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。
三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行街道班子集体领导和个人分工负责制,凡是涉及到街道发展及街道、社区人事变动和大额财务支出等重大事项,本人都召集专门会议,班子成员集体研究决定。在工作中,我及时交换或征求意见,从不揽权,不搞一言堂和个人说了算,主动协调,密切配合,形成合力。四是能善于团结、组织带领班子成员做好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在班子中能做到“大事讲原则,小事讲风格”,注重维护班子的团结和统一。平时注意用自身的言行去团结带领班子成员共同完成各项任务,并注意对每位同志扬长避短,以发挥群体力量,形成工作合力。五是抓重大事项决策。作为街道党工委书记,本人在安排部署工作中具有较强的前瞻性和预见性,善于统揽全局。能够根据党工委、管委会部署的要求并结合街道提出切实可行的工作思路、奋斗目标、工作重点和措施。在重大事项决策中,能在决策前多方征求意见,并经集体讨论决定。在今年经济和社会各项事业发展中,本人重点抓经济、基础设施建设等工作。在抓经济的同时,我重点抓了招商引资工作。为了及时完成市委下达的招商引资任务,我们采取多种措施,制定的《东路办事处招商引资奖励办法》,引导全体街道社区干部参与招商。**年,完成招商引资任务14310万元,目前到位项目16个,其中,新建项目13个,续建项目3个,跟踪洽谈项目15个,其中已签订投资意向2家,计划投资1.2亿元。
二、加强干部队伍建设,提高干部整体素质。在抓班子的同时,建好街道队伍干部建设。本人与班子成员一起采取措施加强对街道社区干部队伍建设,将街道社区干部队伍建设成高素质的队伍、有活力的队伍、勤政的队伍、团结的队伍、守纪律的队伍。一是要求街道社区干部、职工做到五个字,即:高、精、细、实、快。高:高标准、高水平、高质量、高起点;精:精确、出精品、精益求精;细:细心、仔细、细致;实:干实事、务实、实在;快:抢时间、快速、立即干、不拖拉。二是加大对干部教育培训投入。截止目前,街道党工委共投入2万元,对街道社区干部进行培训。购买学习资料35种,上千余册。派8名干部出疆考察学习,派3名干部到南疆考察学习;参加区、州培训8人(次),参加市党校培训30人(次),街道党校举办培训10场(次),参加培训1000人(次)。培训内容涉及党的政策理论知识、业务知识,公文写作等20个方面的内容。
三、加强基层党支部建设,提高街道社区党建工作水平。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢,地动山摇”。作为党工委书记,必须首先做好执政党应该做和应该管的事,充分发挥发了街道社区党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,打牢党执政的基础。
(一)加强社区党支部建设,提高社区党支部的凝聚力和战斗力。社区党支部成员定期参加街道党校举办的各类培训班,提高社区党支部书记的综合素质;党工委坚持每月一次社区党支部书记和居委会主任例会制度,通过不断总结、互相交流、相互观摩,进一步促进各党支部工作。
(二)抓好企业党建工作。
一是做好党组织的组建工作。由于工作需要,根据《中国共产党基层组织条例》的相关要求,电信分公司党支部成立了党总支,并下设三个党支部,党工委对支部的开展工作情况进行了督查和指导。
二是在社区与非公有制企业支部之间开展社企结对共建活动。街道党工委针对社区与辖区非公有制企业联系不够,个别非公有制企业党建工作不规范的问题,将7个社区党支部分别与管区之内的7个非公有制企业支部联系起来,开展共建活动。
三是做好“两新”组织调查摸底工作。东路街道通过摸底调查,辖区共有“两新”组织22家,已成立党组织有3家。
四是在企业党支部中建立配套组织。宏泰建工集团党支部结合集团农民工较多的实际,为了增强党组织在农民工心中的影响力、号召力和凝聚力,真正维护农民工的合法权益,率先在公司民工较为集中的项目部成立了农民工分会组织。这是东路辖区企业首次成立的农民工分会组织。五是对街道社区党员进行分类管理。街道社区党同成分多元化,街道党工委针对不同的党员进行分类管理。对街道社区党员实行直接管理、对离退休党员实行感情化管理、对流动党员实行跟踪管理、对下岗失业党员实行“注册管理”、对在职党员实行双重管理。
四、做好社会稳定工作,为街道社区发展提供良好的发展环境。经济要发展,稳定是关键。本人十分重视社会稳定工作,把综治工作摆上重要日程,亲自抓负总责。我认真履行了自己的职责,加强社会治安综合治理工作,切实维护辖区的稳定。全年共调处各类矛盾纠纷62起,调处成功率95%以上。健全完善了街面巡控、社区管控、单位自控、城郊群控、设点布控、立体监控“五大治安防范网络”,治安管理机制更加规范,积极开展反警示教育活动;严格落实“处法”责任制。为做好东路辖区习练者的教育转化工作,强化帮教责任制,将帮教责任落实到人。严厉打击“”组织的破坏活动,同时加强法制教育,深入开展依法治理和反对民族分裂等教育。在工作中,坚持实行工作责任制,构建大工作格局,充分发挥三级网络的作用,及时发现上访苗头,化解矛盾,截止目前,共处理案件3件,真正实现无序越级上访零控制。
五、认真做好计划生育责任落实。本人从上任以来,多次组织召开计生工作专题会议,研究部署街道计划生育工作。各社区齐抓共管,使街道计生工作形成齐抓共管格局。在抓好日常管理的基础上,抓好以出生补漏报为重点的五清理工作,扎实做好基础工作。并通过强化宣传和落实利益导向机制,创造了良好的计生工作舆论氛围,调动了群众落实计划生育政策的积极性。
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一是扎实推进基层团组织建设
坚持党建带团建,借助党建工作新格局带动基层团组织建设;从辖区优秀青年,优秀团干部及非公企业中选取一批有文化、有能力、有思想有影响力的青年加入到街道团组织中,以扩大街道团组织在街道青年中的影响力,为街道党组织有效的培养优秀的后备人才,通过组织推荐和群众推荐等方式,共同推荐工作能力强,思想素质好、业务水平高的青年干部9名做为街道团委编外委员,为增强基层团组织的力量提供了人才保证。同时,街道团委还要求各社区有一名团总支书记,各居选配一名团支部书记,以加强村居团支部的战斗力和影响力,更好的为广大青年服务。借助街道“远程教育网络”等载体开展互联网党团知识竞赛,观看爱国主义影片等,通过街道各个团支部开展志愿服务远程教育活动,为村居党员干部现代远程教育工作提供人才和智力支持。加强团员队伍建设,推荐优秀团员作为入党积极分子22名。坚持“在工作中锻炼团员,在锻炼中寻求进步”的工作原则,充分发挥党组织助手和后备军的作用,按照党的要求培养教育团员青年,积极引导和推荐优秀团员向党组织靠拢,使党建带团建工作真正落到实处。
二是加大对团干部的培训,提高基层团组织的战斗力
街道团工委组织街道各团支部进行“月谈会”传达学习上级和街道的各项政策文件及会议精神。交流自己在工作中的心得体会和好的工作方法和思路,加强了村居之间的交流和认识,拓展了各村居的工作思路。同时,街道团工委着重培养街道青年干部,今年上半年组织街道编外副书记和委员外出学习并开展拓展3次,通过丰富的培训内容,是青年团干认清了新时期基层团组织工作任务,为今后更好的开展基层团组织的青年工作打下了基础。
三是全方位,多渠道,服务青年创业就业
团工委充分发挥街道的地理和资源优势,以促进返镇青年农民工和大学生就业创业为重点,创新工作思路,努力建立较为完善的促进青年就业和创业的工作体系,引导广大青年在就业中实现创业。在引领青年就业方面,北辛街道团工委依托就业创业服务中心,联合街道人力资源和社会保障所举办“高薪职位大型招聘会”、“高校毕业生招聘会”等专场活动,积极地为青少年就业牵线搭桥,重点做好技能培训2次、就业信息600多份、就业岗位搜集,力求实现就业培训与就业岗位对接;街道团工委积极服务伦达大学生创业孵化基地的各项工作,在街道党建引领下,充分发挥大学生村官党员先锋模范作用,积极探索、学用结合、学以致用,201x年以来新增企业孵化12家,帮助75名大学生实现创业就业,孵化基地二期已经开始运营。
四是倾听青年心声,丰富青年文化活动
依托文坛社区党群服务中心进一步增强青少年的法律意识和自我保护能力开展一系列法制教育宣传活动。积极探索利青年、利社区、利居民的品牌项目,不断丰富服务的形式,广泛开展“学习雷锋,爱在北辛”、演讲比赛和歌咏比赛 “安全知识讲座”2次、 “等系列活动,努力实现本辖区青少年群体的健康快乐成长。
五是关爱青少年,传递正能量
201x年1月积极和团市委对接,争取一元爱心包裹131套,为孤寡老人和留守儿童送去温暖,同时密切关注辖区青少年和儿童。多次与街道教育办、综治办为学生们带去了《安全自护教育手册》、《应急救护手册》等书籍。同时利用五、四,六、一等节假日组织爱心志愿者慰问留守和孤残儿童,为他们带去了书包、文具等学习用品,利用暑假为孩子们补习功课、教授生活常识,并对其建立长期的帮扶档案。
201x年下半年,我们将以深入贯彻落实滕州市十七次团代会精神为引领,围绕街道党委、办事处的中心工作,通过自身的不断努力带领广大青年,解放思想,积极作为,推动团的各项工作创造新成绩,开创新局面。
一是强化团队伍建设。按照“让党放心、让青年满意”的要求,继续实施团干部培训计划,进一步提高团干部的综合素质,把团干部队伍建设成一支政治过硬、作风扎实、自律严格的高素质队伍。继续深化增强共青团员意识教育活动,不断提高团组织的凝聚力和战斗力。进一步加强团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度建设。坚持标准,保证质量,继续做好团员入党“推优”工作,为党组织源源不断地输送新鲜血液。
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2013年常青街道团工委在团区委和街道党工委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十精神,全面落实科学发展观,立足新起点,开启新征程,以培养新农村建设的青年人才为统揽,紧扣办事处中心工程,在构建和谐社会新征程中再立新功。主要做了以下工作:
一、依靠街道党工委,切实抓好团的自身建设
各村(菜场)进行了换届选举工作,进一步建立健全了各团总支、支部的机构设置。通过对15个农村(菜场)的调查摸底,团组织机构不完整、人员超龄等情况在一些单位普遍存在。针对这些情况,通过推荐、考察等措施使一些更年轻的、更具活力的团员青年补充到各团总支、支部中,进一步增强了团组织队伍的凝聚力和战斗力。规范了街道团工委工作档案的管理。对上级团委下发的文件、团工委工作计划、活动方案等资料一一归档,力求清晰、明了。
二、以学雷锋活动为契机,进一步深化志愿服务活动
街团工委在9月25日前后,结合学雷锋日组织丰富多彩的志愿服务活动,大力弘扬雷锋精神。
一是组织青年干部与柏后小学教师来到启明星幼儿园,为幼儿园小朋友们义务讲课,培养孩子学习兴趣以及听、说、读等方面的能力。
二是组织青年干部来到紫坊老年公寓为老人进行义务服务。使青年志愿者通过活动真正感受到服务他人带来的快乐和幸福,体会到社会的责任和志愿的力量。
三是在重阳节组织青年干部到新民菜场慰问老人,并挨家挨户发放慰问品,让老年人感受到社会大家庭的温暖。
一年来,街道团工委不断完善自身建设,结合我街中心工作和重点工程,积极开展各类活动,调动了团员青年参与辖区建设的积极性、激发了青年人干事创业的热情,使和谐社会、和谐社区的建设不断巩固、加强和发展。
三、强化学习能力,提高团员思想政治水平
随着经济社会的快速发展,青年的思想发生了复杂和深刻的变化,青年思想政治工作也出现了许多新的特点。面对新情况、新问题,我们坚持用科学的理论构筑广大团员的精神支柱,积极引导团员青年做先进生产力的推动者、先进文化的倡导者,使团的基层组织职能得到了有效发挥。
针对农村团员的特点,我们把学习内容的重点放在党、团的基本知识、党的政策理论知识、农村基层组织建设基本常识、基本的法律法规知识等,努力提高农村团员青年的基本素养和综合水平,为建设家园,建设新农村服务。
在党的十召开以后,团工委向各支部发出“学习贯彻十精神,积极服务新农村建设”的号召,各团总支、支部通过观看电视直播、专题学习会、远程教育系统等方式认真学习贯彻十精神,不断提高自己的思想政治水平。
四、认真完成上级团组织布置的各项工作和任务
我街道团工委带领广大团员青年积极参与上级团委组织的理论学习,团干培训、知识竞赛等活动,通过严格的措施,确保了活动开:请记住我站域名展的质量。
今年是四级团委换届年,我街道团工委在团区委的认真指导下,克服缺乏经验、经费短缺等困难,严格会议程序,保证会议秩序,成功召开了共青团长治市城区常青街道代表大会,选举产生了来自街道各行各业的17名优秀青年代表出席团区委第五次代表大会。在团区委第五次代表大会上,17名代表没有辜负组织的信任和广大团员青年的重托,严格遵守会议纪律,认真领会会议精神,展示了常青街道青年意气风发的时代精神。
以上是我街道团工委在2013年中做的几项主要工作,由于本人工作能力有限,团工委工作仍有很多不足,还有很大差距。主要有:一是团的活动不够丰富,在青年人中缺乏号召力;二是工作缺乏亮点;三是对农村青年工作思路不清晰。在今后的工作中,我们将继续在街道党工委办事处、区团委的正确领导之下,紧紧围绕以街道为中心,结合我街道实际情况,大胆开拓,不断创新,争取在团工作上做出更大的成绩。
五、2014年团工委工作计划
当前农村青年地域流动加快,思想意识活跃,增收致富成才愿望迫切,民主政治参与热情增强,新的、更高的并且是多元化的需求不断增长,而农村共青团组织面对这些变化和需求存在很多不适应的地方,服务能力不足,服务手段欠缺。如何尽快解决这一矛盾,带领农村青年在加快农村发展和自身增收成才的进程中迈出更加坚实的步伐,是摆在共青团组织面前的紧迫课题。根据以上情况,我街道团工委计划在以下几方面开展工作:
一是进一步做好“推优荐才”工作。农村青年是新农村的现时建设者,也是新农村的未来接班人。培养人是党赋予共青团的光荣职责,也始终是共青团的优势所在。我们要继续优化青年“推优荐才”新机制,做好优秀青年人才库的工作,发现、发展后备力量,使更多优秀的青年人进入各村(菜场)三委干部队伍,加入到建设新农村、建设小康社会的征程中。
二是创新符合新时代青年的活动方式和内容,增强团组织的凝聚力和吸引力。一是在上级团委的指导下,利用我街道相对发达的产业企业,创立我区青年创业基地;二要组织[:请记住我站域名/]各团总支、支部进行一次志愿者活动。
三是进一步抓好农村团组织建设,完善村级团支部。农村基层团组织建设是农村共青团工作的根基和生命线。“基础不牢,地动山摇。”再完善的工作思路和部署,没有坚强的组织基础和人员保证也难以落到实处。寻求各村(菜场)党总支、支部的支持,在完善团组织机构、团阵地建设上加大投入,建立至少两个示范团支部。
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今天我们在这里隆重举行党支部的成立大会,在正式会议之前,先进行预备会议,会议共有四项议程:
第一项议程:宣读大会纪律。(宣读)
请各位与会代表关闭手机等通讯工具,会场禁止吸烟。请各位保证会场纪律。
第二项议程:宣读街道党工委《批复》文件。(宣读)
第三项议程:审议通过《选举办法》;
第四项议程:通过监票人名单。
现在宣读监票人建议名单。(宣读)
监票人:。
大家有什么意见请发表。(稍停)没有。现在进行表决:同意的请举手。(稍停)请放下。不同意的请举手。(稍停)没有(或请放下)。全体通过(或通过)。
现在宣读计票人名单:、。
(正式会议)
尊敬的各位领导、的各位党员、团员、员工代表们:
大家下午好!
下面举行党支部委员会正式会议
首先为大家介绍今天到会的领导:
下面进行会议。请工作人员清点人数。
(计票人向主席台报告人数)
今天大会应到有选举权的中共正式党员名,实到名,超过应到会有选举权的正式党员五分之四,符合规定人数,可以开会。
(主持人宣布)xx街道党支部成立暨第一次代表大会召开,请全体人员起立,奏《国歌》;
现在宣布候选人名单,介绍候选人情况。
党支部委员由人组成,设书记名,按照差额不低于百分之二十的要求,我们提出等名同志为支委候选人初步人选
现在对候选人做介绍:
现在开始选举xx街道党支部委员。
请工作人员清点党员人数。(计票人向主席台报告人数)
今天应到会有选举权的中共正式党员名,实到会名,超过应到会有选举权的正式党员五分之四,符合规定人数,可以进行选举。
请监票人当众检查票箱。(稍停)检查完毕,加封条。
请计票人领票并向有选举权的中共正式党员分发选票。
(稍停)(请党员核对)
各位党员都收到选票了吗?有没有多领或少领的?如有,请举手。
(监票人向主席台报告发出选票情况)
各位党员,大会共发出选票张,与实到会有选举权的中共正式党员人数相符。
现在宣读填写选票注意事项。(宣读)
选举人填写选票时,一律用钢笔或签字笔。选举人对选票上所列候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选被选举人以外的正式党员,也可以弃权。对所列被选举人,赞成的在其姓名下面的空格内划“”;反对的划“x”;弃权的不划任何符号。如另选他人,应在被选人后面的空格内写上另选人的姓名,并在其姓名下面的空格内划“”,不划“”的无效。选举人填写选票时,字迹要工整,符号要准确,如整张选票字迹与符号无法辨认,经监票人鉴定,整张选票无效;部分无法辨认的,其无法辨认的部分无效。
每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。
各位党员听清楚没有?不清楚的,请举手。
请各位党员填写选票。
(稍候,待写票完毕)
现在宣布投票顺序:首先请监票人投票,然后请主席台党员投票,最后请党员从第一排开始按由左至右顺序投票。
现在开始投票。
请监票人投票。(待监票人投票后)
请主席台成员投票。
请党员从第一排开始按由左至右顺序投票。
请工作人员引导党员按指定路线投票。
(投票完毕)
请监票人和计票人开箱清点选票。
(计票人向主席台报告清点选票情况)
各位党员,今天大会实到会有选举权的中共正式党员人,发出选票张,收回选票张。收回的选票等于(或少于)发出的选票数,根据大会选举办法规定,本次选举有效。
现在请监票人和计票人计票。
(大会暂时休会,大家不要离开现场)(放进行曲)
(计票完毕)
现在继续举行会议。
请监票人向主席台报告计票情况。
现在宣读计票结果:
同志得赞成票张;
同志得赞成票张;
同志得赞成票张;
同志得赞成票张;
同志得赞成票张;
同志得赞成票张;
共名党员当选支部第一届委员
下面请全体当选委员进入分会场召开第一次委员会议,等额选举书记、副书记。
现在休会。
下面宣布新当选xx街道党支部书记为。
同志们,这次会议在街道党工委正确领导下,高层大力支持下,通过全体党员共同努力,圆满完成大会各项议程。
下面有请xx街道党工委委员xxx讲话。
下面有请负责人讲话。
下面有请xx街道党工委领导与负责人共同为党支部及团支部揭牌。
有请xx街道、
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共青团*区委书记*在中共*区委的正确领导下,在团市委的具体指导下,各项工作均取得了优异的成绩。她本人多次被团市委评为模范团干部,被区委、区政府评为先进工作者,2003年被团省委评为大学生社会实践活动先进个人,现任*区第十届人大常委会常委、安阳市第十届政协委员。
她注重学习,不断提高综合素质。她在工作中自觉坚持政治理论和业务学习,并经常挤出时间写心得、记日记,每年都要写出十万余字的读书笔记;她经常撰写理论文章,其中《转观念、助就业、*区团委全力帮扶下岗青工》等文章在安阳日报发表。
她干一行、爱一行、钻一行,行行争冠军。她无论从事哪项工作都认真负责,一丝不苟。她在唐子巷办事处党政办工作时,积极当好领导的参谋助手。唐子巷的信息和综合材料工作每年都排在全市前列,各种单项工作都排在全区前列,特别是在党校工作方面被评为省级基层党校。1999年由于工作变动,她调到甜水井街道办事处任街道党工委委员、办事处副主任,将仅仅四个月大的孩子丢给保姆照看,牺牲了三个月的产假投入到工作中。无论分管党政办、综合治理还是计划生育工作,她都能积极调动分管部门负责人和干事的积极性,把每一项工作扎实干好。1999年甜水井街道党工委第一批被市委组织部评为“五好党工委”;2000年综合治理工作各列全区第二;20*年计划生育工作获市“三连冠”称号,成绩的取得,是她牺牲了给孩子喂奶和照顾家庭的时间,带领科室同事们团结努力取得的。20*年底,*区成立了*中路管理办公室,她任办公室副主任,在既无经费又缺人员和办公地点的情况下,她从家中拿出2000元,首先购置了办公用品,带领办公室2名没有工作经验的干事建立了各项规章制度和档案;她带领3名干事用5天的时间花费仅500元钱到郑州银基等地招商引资,说服20余家客商来*中路步行街投资,逐步使步行街各项工作步入健康发展轨道。20*年6月她调到*区团委工作后,克服人员少、经费紧张等困难,花费2000多元钱成功地召开了团区委第十届代表大会;2003年,在她的倡导下在*中路步行街成立了我市第一个商业“青年文明号”一条街;在相州宾馆依托几个职业技能学校,成立了美容美发、裁剪、电脑、机电、烹任5个下岗青工培训基地,截至目前已培训2000人次;创建了青年文明社区3个,在新营街社区创建了各言警句一条街,为辖区青少年开避了新的活动阵地,受到社会各界的赞赏;2003年依托团市委中介所,*区团委向广东中山、福建莆田、北京民族学院等地输送130名待业青年和农村富余劳动力。
她作风正派,以身作则,有较强的组织协调能力。她在工作中,凡事求个“实”字,以身作则,感化周围的每一个人,在团委既缺人又缺钱的情况下各项工作都开展得有色有声,凭的就是一股干事创业的热情。在班子建设中,她能够切实维护班子团结,作风民主,严格遵守重大问题议事规则,倡导廉洁奉公的作风,带出了一支团结奋进、求真务实、作风民主、朝气蓬勃的队伍。
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一、青年创业就业工作
1、青年创业就业培训拟定于8月下旬进行;
2、青年见习工作计划在下半年打造一个示范点,见习人员30人。
二、街道区域化团建工作
为贯彻落实团的十七大、全国城市战线共青团工作会议和团省委、团市委有关会议精神,切实提高城市基层团组织的吸引力和凝聚力,扩大团的工作有效覆盖,按照《共青团**省委关于在城市街道开展区域化团建工作的通知》要求,团区委在**区西关街先期开展区域化团建试点工作。
在西关街成立了以街道团工委为核心的共建委员会,并制定轮席主席制,每任轮值主席原则上不超过3个月。凡是街道团工委辖区内的机关、事业单位、企业、学校、商业机构团组织,均为共建成员单位,承担工作并参加活动。
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建立和实行“现居住地管理、单位负责”的人口与计划生育管理新体制,改变过去以户籍地管理为主的工作模式和方法,是贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》以及《市流动人口计划生育管理条例》,解决市场经济形势下人口与计划生育工作面临的新情况、新问题,提升城区工作水平的根本途径;是推进和实现人口与计划生育事业新发展的客观要求和必然趋势。随着社会主义市场经济体制的建立和城市化进程的加快,我镇规模不断扩大,流动人口不断增多,大量的“单位人”逐步转变为“社会人”。
所谓“现居住地管理”,就是指镇区各街道办事处、社区居委会及村对居住在本辖区内的所有育龄对象(含外来人口)履行人口与计划生育管理职能。
“单位负责”,是指镇区各行政机关、企事业单位、社会团体等单位要依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》,认真贯彻落实计划生育基本国策,担负起做好本单位人口与计划生育工作的责任。
各级各有关单位必须统一思想,转变观念,创新思路和方法,从服从全局、推进事业发展这一根本出发,按照新的管理体制和模式,做到管理职能不变,工作责任不变,考核办法不变。认真制订实行和加强“现居住地管理、单位负责”的各项制度和措施,推动计划生育工作健康稳定发展。
二、建好网络,落实责任,进一步明晰管理关系
落实“现居住地管理、单位负责”的人口与计划生育管理新体制,首先要切实加强基层网络建设,建好一支纵向到底、横向到边的计划生育工作队伍。在此基础上,进一步落实管理责任,明晰管理关系,真正做到组织机构健全,工作人员落实,目标任务明确,社区、单位各司其职。
(一)工作网络
1、各街道办事处要配备1-2名计划生育专兼职人员,并确定一名计划生育专职统计人员;
2、各社区和村要配备一名计划生育专职人员;
3、楼组:每3-5幢楼(含村辖范围内的居民住宅楼、300人以上)和每个村民小组要配备一名计划生育信息员。
4、机关部门、社会团体、企事业单位:配备一名计划生育专兼职工作人员。
(二)管理责任
1、街道办事处:
(1)负责对所辖社区居委会及有关单位的计划生育工作管理。
(2)做好有关计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健知识的宣传和服务工作,并按规范要求指导社区开展随访服务。
(3)做好辖区内计划生育信息的统计、汇总及上报工作。
(4)做好意外怀孕对象补救措施的落实工作及督促违法生育对象按时足额交纳社会抚养费。
(5)做好《独生子女父母光荣证》的发放工作。
(6)办理《一孩生育服务证》。
(7)协助办理《流动人口婚育证明》。
2、村、社区居委会:
(1)负责做好有关计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育工作,并做好常规随访和上门访视工作。
(2)负责年度人口计划的编制和执行。
(3)负责辖区内有关计划生育信息的采集、变更及统计上报工作。
(4)帮助办理《一孩生育服务证》和照顾再生育一个孩子报批手续,做好《独生子女父母光荣证》的发放审核工作。
(5)做好意外怀孕对象补救措施的落实及协助做好违法生育处理工作。
(6)做好本辖区内有关单位计划生育管理责任的签订和考核。
(7)协助办理流出人员婚育证明。
(8)做好外来人口的婚育证明查验、服务和管理工作。
(9)建立和健全计划生育各类管理台帐。
(10)推行计划生育村(居)民自治,公开办事制度和办事程序,建好计划生育协会,并经常开展活动。
3、楼组信息员:
(1)掌握和报告育龄妇女婚、孕、育、节信息;搬家迁移信息;住房出租信息;
(2)发送计划生育宣传资料。
4、机关部门、社会团体、企事业单位:
(1)负责做好有关人口与计划生育政策法规以及科普知识的宣传教育工作;定期组织为已婚育龄对象进行生殖健康检查等服务。
(2)配好计划生育专兼职工作人员。
(3)做好本单位及下属机关、企事业意外怀孕对象补救措施的落实工作,确保本系统及下属单位无违法生育。
(4)承担本单位员工的计划生育四项手术经费;按规定兑现计划生育的各项奖励政策。
(5)依法做好外来人口计划生育宣传教育及管理和服务工作。
(6)负责向所在社区居委会报告居住在厂区、单位集体宿舍内育龄妇女的计划生育信息。
(7)按有关职能做好综合治理人口问题的相关工作。
(三)明晰管理关系
按照上述管理职责要求,各街道、社区(村)及单位要根据各自的工作任务,切实承担起责任,建立沟通联系制度,互通情况,相互协作。所在社区(村)按现居住地管理要求办理《独生子女父母光荣证》、《一孩生育服务证》以及计划生育信息的上报、避孕药具的发放等工作;需要所在单位签署意见的,按有关规定办理(居住在厂区和单位内集体宿舍的人员,有关工作仍由所在单位的计划生育干部负责到所属社区(村)报告和办理)。企事业单位、居民住宅楼座落在村辖范围内目前尚未有社区接管的,按照属地管理原则,日常管理和服务都由所在行政村负责,从而进一步促进各项管理工作规范有序。
三、分级管理,强化考核,确保“现居住地管理”各项措施落到实处
(一)实施分级管理。在实行“现居住地管理”的前提下,实施人口与计划生育分级管理目标责任制。
镇负责向党委系统(单位)、驻单位、大型集团企业、镇属企事业单位、各街道办事处及村下发人口与计划生育目标管理任务书。
各党委系统(单位)、驻单位、大型集团企业负责向下属企事业单位、机关及团体签订人口与计划生育工作责任书。
各街道办事处负责向所属社区居委会以及辖区内单位签订人口与计划生育工作责任书。
各类门店,由所在街道委托社区负责分别与其签订人口与计划生育管理工作责任书。
各村负责向辖区内除党委系统(单位)、大型集团企业以外的单位签订人口与计划生育工作责任书。
(二)建立工作例会制度。镇、街道及村和社区居委会要建立工作例会制度,分别召集所属管理责任单位的计划生育干部及楼组计生信息员参加。主要通报当月工作的实施进展情况,报告、传递有关信息,部署下月工作任务。各党委系统(单位)和大型集团企业,要根据工作任务和要求,定期召开下属单位、企业计划生育干部碰头会,掌握基层情况,明确工作要求,并督促下属单位与所在街道、社区落实现居住地管理措施和责任,确保管理到边到底。
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总结表彰大会主持词
叶海波
(2006年5月31日)
同志们:
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神,全面总结我区“十五”人口和计划生育工作,研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务,经区委、区政府研究,决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有:区四套班子有关领导;区人口和计划生育工作领导小组成员;九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长,市级机关计生办负责人,市直系统计生专干,区各系统分管负责人、计生专干;以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视,苏勤主任亲临会议并将作重要讲话,让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项:一是作工作报告;二是表彰颁奖;三是表态发言;四是递交目标责任书;五是市计生委领导讲话;最后区政府周区长讲话。
现在,进行第一项议程,请区政府张仁德副区长作工作报告。
…… 现在,进行第二项议程,对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面,请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系,今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖,其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先,颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面,颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上,我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇(街道)。同时受到市表彰的还有,泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体:海陵区财政局和海陵区计划生育协会;泰州市人口和计划生育工作先进个人(享受市劳动模范待遇):海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华;全市“十五”人口和计划生育工作先进个人:区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在,进行第三项议程,大会表态发言:
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言,大家欢迎!……
下面,请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言,大家欢迎!
……
下面,请中百一店总经理张萍同志发言,大家欢迎!
……
现在,进行大会第四项议程,递交目标责任书。由于时间关系,会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书,现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是:
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在,进行大会第五项议程,请市计生委苏勤主任讲话,大家欢迎!
……
最后,请区政府周区长讲话,大家欢迎!
…… ……
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建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报
近年来,周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下,进一步深化城区计划生育管理体制改革,夯实城区计划生育工作基础,全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制,做到“两明确、三加强、建立四项制度”,有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是:
一、改革城区体制落实属地管理
管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
1999年以前,川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责,条条管理”的管理体制,全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理,1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快,城市规模的扩大,城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是:下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现;农村剩余劳动力涌入城区;流动人口数量大幅增加;户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现,使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势,依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》,成立了以市委副书记为组长,主管计生工作的副市长为副组长,相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件,围绕属地化管理的原则,做到“两个明确”。
(一)、明确属地管理对象。
2003年9月,川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议,对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分,在划分和交接过程中我们明确规定,所有公共单位无论级别高低,无论单位属性,其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时,社区居委会要依据国家法律法规和政策,协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
(二)、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位,以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作,承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制,自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策,服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务,落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责,又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”,一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来,先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”,对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理,对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设,夯实基层基础
社区居委会是城市的基层组织,也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
新的管理体制建立后,他们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求,制定了《川汇区创建规范化社区居委会计划生育工作实施方案》,首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作,今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。
(一)、加强了队伍建设。
建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组,统一管理本辖区的人口和计生工作;每个社区居委会配备计生副主任;住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长,担任计划生育宣传管理员;选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。
在楼院长的配备上,他们做到公开选拔,竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件:一是女性;二是在本楼院居住;三是年龄一般在45周岁以下;四是具备初中以上文化程度;五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察,5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长,并对她们进行了岗前培训,使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍,调动其积极性,市财政每年增拨12万元经费,使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元,给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。
(二)、加强了阵地建设。
他们统一明确阵地创建标准,先后投入资金20万元,对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室(人口学校)和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面,在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏,使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。
(三)、加强了软件建设。
根据属地管理的要求,他们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表,更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的,人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始,他们逐楼逐户逐人进行排查登记,做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准,重新建立社区居委会的计划生育台帐,做到一楼一册,一户一页,并对已婚育龄妇女实行分类管理。
对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理,由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。
对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理,此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务,并由单位所属的街道(镇)计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》,工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息,由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理,对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务,做到同管理、同服务、同宣传、同考核。
经过4个月的努力,他们共建立已婚育龄妇女档案15289人,其中主管类2288人,协管类11669人,流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人,剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全,计生台帐更新完善,管辖区域不留死角,服务阵地温馨美满”。
三、建立完善制度,规范管理措施
为有效地开展城区属地化计生管理服务工作,他们建立了“四项制度”,实现了日常管理规范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记,对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐,纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况,收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会,收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息,及时变更楼院计生台帐。
(二)、建立信息通报和手续移交制度。
严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女,由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续,社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。
(三)、建立流动人口计生管理服务制度。
街道计生办固定专职人员分片包段,主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档,协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。
(四)、建立目标管理考核制度。
市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书,要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行;对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行;对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核,其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分,合并后记入总成绩。
四、几点体会
川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩,他们感到主要得益于以下几个方面:
(一)、领导重视是关键。
由于市委、市政府高度重视,排除阻力,调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作,市委、市政府专门召开会议,下发文件,明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算,足额投入到位,将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制,由过去的计生部门唱独角戏,转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”,综合治理得以真正落实。
(二)、社区建设是基础。
落实属地化管理与服务机制,关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设,确保社区计生工作经费的到位,积极搭建社区服务平台,才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。
(三)、强化责任是动力。小陈老师工作室原创
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