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城区街道党工委是区委的派出机构,承担着把党的路线、方针政策和上级工作部署贯彻落实到基层群众中的重任。作为街道党工委书记,我对这一岗位职责的理解是:贯彻落实上级部署,抓好班子,带好队伍,干好工作,保持稳定。按照这样的工作思路,一年来,我履行岗位职责的情况是:
一、落实上级部署,保证政令畅通。年内,中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规,区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此,街道党工委能够树立大局意识,认真领会贯彻上级要求,结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进,确保达沃斯、十七大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务,保证了上级部署在辖区的贯彻落实。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225%;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475%,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题民主生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策。对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍管理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深入社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和问题。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、十七大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访问题等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时掌握反馈信息,做了许多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与管理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“和谐楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不以权谋私,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查,努力加强班子党风廉政 建设。
以上是我履行职责的主要情况。应该说,到桂林街道将近一年,我面对的是一个完全陌生的环境,承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱,我的确心有恐慌,唯恐辜负了组织的信任,唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来,还算基本履行了职责,完成了工作任务。这里,饱含着各位班子同仁们的团结合作,饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持,饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会,我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位,谢谢你们。
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稳步推进基层民主政治建设一、坚持统筹城乡发展的方针。
全区26个村委会全部完成了换届选举,一顺利完成了第八届村民委员会换届选举。自2008年1月开始到3月底基本结束。换届率达100%此次选举共选出村委会成员84名,其中党员55名,占65.5%从总体上看,这次换届选举工作领导高度重视,群众积极参与,程序严格依法,选举平稳有序,结果公正公开,社会反响良好。换届结束后,各村基本建立了村委会下属的各工作委员会,对村委会成员进行了专门培训,并开展了换届选举“回头看”和“重点村”难点村”矛盾排查化解工作。
规范社区运行机制,二城市社区建设水平进一步提升。不断推广社区民主选举。全区到期换届的26个社区居委会,全部一次性选举成功。共选出居委范文之家会成员108人,其中党员28人,占25.9%年龄结构比例如下:30岁以下的6人,占5.5%3139岁的12人,占11.1%4049岁的28人,占25.9%5059岁的42人,占38.9%60岁以上的20人,占18.5%大专以上文化的12人,占11.1%高中文化的44人,占40.7%初中及初中以下文化的52人,占48.1%普遍建立社区党组织、居委会、居民代表大会、议事协商委员会、共建委员会等五个组织的基础上,建立健全了社区居委会-居民小组-楼道-居民”四级组织管理网络。将原有居民小组重新进行整合,建立了居民小组议事协商分会,有效地推进了社区居民自治。
服务功能不断扩展。辖区各单位积极参与社区建设活动,三社区共建氛围浓厚。为社区发展出谋划策,社区志愿者队伍不断壮大,达到社区常住居民人数的8%社区民间组织得到较好发展,培育和发展社区民间组织3家,为社区居民提供便利的服务。全面推行了街道社区服务中心和共驻共建资源共享工作,全区有9个街道建立了社区服务中心,进一步提升了社区服务内涵,丰富了居民的活动内容和空间。社区服务中心现有加盟的家政公司13家,可提供保姆、钟点工和家政、维修等服务。
进一步加大社会行政事务管理力度二、坚持人与自然和谐发展的新思路。
加强依法行政工作,一扎实做好民间组织的管理。配合行政审批制度改革。严格按照程序,简化手续,把好登记关,进一步规范民间组织的行为,推动了民间范文之家组织健康发展。目前,全区共有各类社团组织44个,其中今年新报批的社团组织2个。
加强地名数据库建设。今年4月份,二深入实施地名公共服务工程。积极做好城市地名标志设置维护工作。局根据上级统一布署开展了市区边界联检勘界工作,分别与泉山区和铜山县签署了平安边界建设协议,进一步确认了边界范围,为边界平安稳定做出了积极工作。制作了九里区行政区域轮廓图,为企事业单位和居民的生产生活提供了便利。
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一、基本情况
北辰街道党工委和北辰街道办事处是县委、县政府的派出机关,成立于2002年4月。2020年4月机构改革后,内设8个股室,(即党政综合办公室、党建工作办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、社区建设和物业监督管理办公室、综合行政执法队、行政综合服务中心、退役军人服务站)以及4个群团组织(残联、妇联、共青团、工会),下辖11个社区。辖区面积7.4平方公里,常住人口4.36万,居民小区110个,社区直管党员281人。街道、社区在编人员29人,其他工作人员88人。北辰街道先后荣获廊坊市2018、2019年度创建全国、省级文明城市工作先进单位称号;2019年1月,荣昌苑、永安北路、步行街社区荣获“廊坊市最美志愿服务社区”称号;2019年12月永安里、步行街、荣昌苑、永安北路社区荣获“2019年度廊坊市文明单位”;永安里、步行街社区荣获2019年度“省级文明社区”称号;2020年5月,北辰街道荣获市级“宣传推广使用‘学习强国’学习平台先进单位”称号。
二、党建工作开展情况
坚持抓制度、打基础,严格规范和落实党务工作。北辰街道始终坚持以制度促党建。一是建立了组织生活提醒制度,严肃党内生活。由党建办按照各社区制定的全年组织生活计划,定期督导社区党支部开展组织生活,确保各项制度在社区党支部落实落地。二是建立党务工作者培训制度,不断提升党务工作者业务水平。坚持每季度组织党务工作者进行培训,注重理论联系实践,结合街道社区党建工作实际,精心制定学习方案和内容,力争增强培训的针对性和指导性。三是建立党员档案台账管理制度。针对街道党员档案管理不规范的问题,对辖区128名直管党员档案进行了全面整理、归档,并建立了电子台账,并定期检查核对,防止档案遗失、损毁。进一步加强党员档案制度化、规范化。
坚持重考察、保质量,严肃认真地抓好党员发展工作。北辰街道党工委注重在社区疫情防控、创城等工作一线培养考察入党申请人和入党积极分子,将重点工作中的表现作为能否发展入党的重要依据,确保将优质优秀人员纳入到党组织,为社区持续发展奠定基础。着力加强对党员发展工作各个环节的管控和审查,在入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查、公示,预备党员的接收、教育、考察、公示、转正等环节上坚持政治标准,规范程序步骤,严格审核把关,不搞变通,有效防止敷衍应付、“带病”发展,切实维护发展党员工作的严肃性。2021年计划新发展党员25名,确定入党积极分子30人,其中七一前计划新发展党员7名。
坚持早谋划、提标准,圆满完成社区“两委”换届任务
在社区“两委”换届选举工作中,北辰街道坚持党政“一把手”亲自谋划、精心组织。一是第一时间成立由党工委书记任组长的换届工作领导小组及办公室,多次召开换届工作会议认真研学换届政策,研究换届难点、重点,细化环节、明确任务、严格程序,制定了换届流程表和日程表,为社区换届提供了详实、准确的政策依据,并下派5个换届指导组下社区指导换届工作。二是围绕“一个全面、四个提上去、一个降下来”总体目标、“五选十不选”的刚性要求和省委王东峰书记提出的六个目标,对社区“两委”班子人选进行了初步筛查。按照坚持“从社区实情出发、从长远发展出发、从事业需要出发”的思路,注重在创城、疫情防控等重大工作中表现突出的干部中摸排物色11个社区“两委”干部后备人选,下大力气从现任“两委”干部中“留”一批,从后备干部中“用”一批,从社区工作者中“选”一批,对物色出的新一届社区“两委”后备人选逐一过“筛子”,有“硬伤”的一律取消后备人选资格。最终确定55名“两委”干部后备人选,做到了一职一备。三是通过换届社区“两委”干部结构进一步优化,工作力量得到了进一步加强。截止4月2日下午,北辰街道圆满完成11个社区“两委”换届任务,共选出社区“两委”干部55名,其中34名为新当选人员;社区党支部书记、居委会主任一身兼比例达到了100%,党支部成员100%实现交叉任职。新当选的“两委”干部中大专学历30人,本科学历23人,研究生学历2人;“两委”干部平均年龄为34.2岁,同比上届下降8.1岁;女干部47名,占“两委”干部总数的85.5%。
坚持细谋划、抓落实,扎实开展党史学习教育。北辰街道根据在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和县委《关于在全县开展党史学习教育的通知》要求,结合实际,制定了《关于开展党史学习教育的通知》,成立了北辰街道党史学习教育领导小组,进一步明确了职责任务,细化了工作要求,不断丰富活动载体。一是坚持读原文学原著悟原理,根据县委党史领导小组推荐学习篇目及内容,及时完善补充学习内容。充分发挥街道、社区图书阅览室阵地作用,组织开展党史专题读书活动。为街道、社区党员干部订阅书籍16套,引导党员干部全身心投入党史学习教育。目前街道理论中心组开展党史专题学习6次,集中研讨1次。二是开展集中宣讲,依托新时代文明实践所(站)理论宣讲平台,通过邀请专业讲师、辖区老党员等开展“党史”知识集中宣讲20余场次,其中党工委书记结合在省委党校学习期间收获及多年基层工作经验,为街道商会会员讲了一堂生动的党课。三是组织红色教育,充分发挥红色教育基地作用,清明前后组织辖区老党员、居民代表、社区工作人员到县景仰园开展清明祭祀活动;组织班子成员、科级干部和各社区党支部书记等30余人,赴西柏坡、狼牙山开展“永远跟党走”党史学习教育。四是开展主题培训活动,北辰街道组织辖区部分党员、发展对象、入党积极分子等举办了以“五个一”为主要内容的“庆祝建党100周年”主题培训活动。进一步提高党员队伍政治素质,不断增强党员为人民服务的宗旨意识和勇当先锋的使命感、责任感。五是深入推进“我为群众办实事”实践活动。扎实开展重点民生项目。对辖区光明里、乐祥里等6个平房区28条胡同地下排水、路面等进行改造,目前已完成改造小区的实地踏勘、图纸设计、财政评审、签订施工合同等工作,正在准备入场施工。开展多种形式实践活动。结合街道、社区实际制定了“我为群众办实事”计划。组织广大党员志愿者开展“邻里守望”便民服务系列活动,目前,共开展“义剪”、“清洁家园”等志愿活动近30场;依托街道“说事站”、社区“说事室”,帮助群众解决地下室养鸽子等急难筹盼问题7件;湖韵澜湾、北新西街等社区推出了“平价理发”、“父母新学堂”便民措施,每月定期举行,解决了小区居民理发不方便、家长孩子相处难的问题。
三、存在的问题
一是党员教育需要进一步加强。党员教育培训形式单一,往往采取以会代训的形式,缺乏实际学习效果。二是党建品牌创建需要进一步强化。党建与社区工作融合不够,真正立得住、叫得响的党建品牌较少,需要进一步探索提炼。三是党建工作机制需进一步完善。党建工作考核奖惩办法、激励约束机制还有待健全和完善,基层党组织战斗堡垒作用发挥的还不够充分。
四、下一步工作打算
(一)完善区域化党建工作机制。按照“党建引领、社会协同、公众参与”的思路,完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,发挥基层党组织的凝聚力,推动形成驻区单位、“两新”组织、志愿者、党员群众共同参与的区域化党建新格局。
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为做好村级党组织换届选举工作,伦教街道党工委加强组织领导,成立工作组,做好换届选举的工作方案,并从4月份开始就对村(社区)党组织开展调研,基本完成班子的考察工作。目前,街道的村(社区)党总支部(党委)换届选举工作正按计划稳步推动,各项工作进展比较顺利。主要开展的工作有:
一、成立换届领导组。为加强领导,街道党工委成立村(社区)党组织换届领导组,领导组成员由党工委委员担任,办公室设在组纪办。领导组统筹换届选举工作,研究政策方案,制订选举工作措施。除成立领导组外,还分别设立了换届考察工作组及换届选举工作组。考察工作组由党工委副书记任组长,分管组织、纪委的党工委委员副组长,成员由组纪办及各驻村办公室工作人员组成。考察工作组负责组织各代表座谈会,对现任党支委进行考察考核,推荐下一届班子成员,分析各村居情况等工作。换届选举工作组由各驻村党委任组长,组员由各驻村办公室工作人员组成。主要负责指导选举工作的工展。
二、制订换届工作时间表。按照区委换届选举要求,街道结合实际,决定9月份完成考察和宣传发动工作,10月份全面铺开,12月份完成换届。个别村(社区)待村(社区)居委会换届完成后才进行换届。三洲社区党委在今年已完成换届改选,不参加今次换届。今次需要换届的共9个村(社区),在10月初召开动员大会,全面铺开换届选举工作。
三、调整班子成员。结合对村(社区)党组织的考察,伦教街道党工委对部分村(社区)党组织班子进行了调整。其中永丰村、鸡洲村、荔村村、仕版村的书记重新进行了任命,其余村(社区)党总支部(党委)领导班子成员也相应进行了调整。调整的人员共14人,其中新进班子的4人,退出班子的6人。本次村(社区)党组织领导班子的调整是在前期充分调研的基础上,按照区委文件要求,结合支部的实际情况研究决定的。班子成员的调整,是加强各基层党组织战斗力的重要举措,加强干部的交流互动,提高了干部的工作积极性,有利于基层开展党组织换届工作。
四、做好宣传发动工作。为配合做好村(社区)党组织换届选举,街道组纪办与伦教传媒广播有限公司共同制作了换届宣传特辑。根据各村(社区)党组织三年来的工作成效,突出重点,宣传各党总支部(党委)的工作做法及成绩,在国庆期间播放。在换届选举工作中,街道党工委力求将工作细化,做好群众工作,化解各种不稳定因素,顺利完成班子交接,保持村(社区)平稳协调过渡,加强党总支部(党委)与村委会的团结协作关系,维护农村大局的稳定。
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20__年,区民政局基层政权科、区划地名科、民间组织科、老龄办按照区民政局的统一部署,认真做好了基层政权建设、区划地名等项工作,圆满的完成了上级交给的各项任务,现把工作情况述职如下:
一、坚持统筹城乡发展的方针,稳步推进基层民主政治建设
(一)顺利完成了第八届村民委员会换届选举。自20__年1月开始到3月底基本结束,全区26个村委会全部完成了换届选举,换届率达100%;此次选举共选出村委会成员84名,其中党员55名,占65.5%。从总体上看,这次换届选举工作领导高度重视,群众积极参与,程序严格依法,选举平稳有序,结果公正公开,社会反响良好。换届结束后,各村基本建立了村委会下属的各工作委员会,对村委会成员进行了专门培训,并开展了换届选举“回头看”和“重点村”、“难点村”矛盾排查化解工作。
(二)城市社区建设水平进一步提升。不断推广社区民主选举,规范社区运行机制,全区到期换届的26个社区居委会,全部一次性选举成功。共选出居委会成员108人,其中党员28人,占25.9%。年龄结构比例如下:30岁以下的6人,占5.5%;31-39岁的12人,占11.1%;40-49岁的28人,占25.9%;50-59岁的42人,占38.9%;60岁以上的20人,占18.5%。大专以上文化的12人,占11.1%;高中文化的44人,占40.7%;初中及初中以下文化的52人,占48.1%。在普遍建立社区党组织、居委会、居民代表大会、议事协商委员会、共建委员会等五个组织的基础上,建立健全了“社区居委会-居民小组-楼道-居民”四级组织管理网络。将原有居民小组重新进行整合,建立了居民小组议事协商分会,有效地推进了社区居民自治。
(三)社区共建氛围浓厚,服务功能不断扩展。辖区各单位积极参与社区建设活动,为社区发展出谋划策,社区志愿者队伍不断壮大,达到了社区常住居民人数的8%,社区民间组织得到了较好发展,培育和发展社区民间组织3家,为社区居民提供便利的服务。全面推行了街道社区服务中心和共驻共建资源共享工作,全区有9个街道建立了社区服务中心,进一步提升了社区服务内涵,丰富了居民的活动内容和空间。社区服务中心现有加盟的家政公司13家,可提供保姆、钟点工和家政、维修等服务。
二、坚持人与自然和谐发展的新思路,进一步加大社会行政事务管理力度
(一)扎实做好民间组织的管理。配合行政审批制度改革,加强依法行政工作,严格按照程序,简化手续,把好登记关,进一步规范民间组织的行为,推动了民间组织健康发展。目前,全区共有各类社团组织44个,其中今年新报批的社团组织2个。
(二)深入实施地名公共服务工程。积极做好城市地名标志设置维护工作,加强地名数据库建设。今年4月份,我局根据上级统一布署开展了市区边界联检勘界工作,分别与泉山区和铜山县签署了平安边界建设协议,进一步确认了边界范围,为边界平安稳定做出了积极工作。制作了九里区行政区域轮廓图,为企事业单位和居民的生产生活提供了便利。
阅读提示:本篇共计1913个字,预计看完需要5分钟,共有258位用户关注,60人点赞!
一、落实上级部署,保证政令畅通。年内,中心、省、市围绕关乎国计民生的重大题目相继政策法规,区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此,街道党工委能够树立大局意识,认真领会贯彻上级要求,结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进,确保达沃斯、十七大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务,保证了上级部署在辖区的贯彻落实。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、逾额完玉成年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前逾额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225%;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475%,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,进步班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题*生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻*集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大题目,注重发挥集体聪明,集体决策。对涉及某一方面题目决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍治理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力进步机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深进社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和题目。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的题目敢抓敢管,省应急工作现场会的预备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“*家庭与*社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、十七大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访题目等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时把握反馈信息,做了很多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与治理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“*楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我治理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“活动人口计划生养维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步进步。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是天职。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和熟悉上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵遵法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题*生活会对照检查,努力加强班子党风廉政建设。
以上是我履行职责的主要情况。应该说,到桂林街道将近一年,我面对的是一个完全陌生的环境,承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱,我的确心有恐慌,唯恐辜负了组织的信任,唯恐辜负了大家的期看。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来,还算基本履行了职责,完成了工作任务。这里,饱含着各位班子同仁们的团结合作,饱含着各位科所长和机关全体同道的大力支持,饱含着各位社区书记、主任及全体职员的辛勤汗水。借此机会,我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位,谢谢你们。
阅读提示:本篇共计3979个字,预计看完需要10分钟,共有196位用户关注,52人点赞!
一、肯定成绩,正视困难,牢牢把握社区组织换届选举工作的主动权
今年我区社区党组织、居委会和妇联等9个配套组织任期届满进行换届或班子调整。各街道党工委、办事处要认清形势,统一认识,高度重视社区组织换届选举工作,把它作为当前党的基层组织建设的重中之重来组织、来推进。
1、目前开局比较顺利,要再接再厉。从6个街道党工委书记的汇报来看,目前全区社区组织换届选举工作开局良好、进展顺利。主要有以下几个特点:一是前期准备比较充分。区委、区政府高度重视社区组织换届选举工作,早在3月9日就安排区委组织部下发了《关于做好2006年社区组织换届选举前期准备工作的通知》,并于4月12日下发了《关于做好2006年社区组织换届选举工作的通知》,4月17日成立了全区社区组织换届选举工作领导小组,8月1日召开了全区社区组织换届选举工作会议,推动了各项工作的健康顺利开展。各街道党工委、办事处积极开展“逐社区议班子”活动,扎实抓好社区干部任期和离任经济责任审计,指导各社区总结过去三年工作、规划未来三年三个文明建设和党的建设等。二是指导督导比较到位。区委组织部、区民政局等职能部门从各自实际出发,认真研究制定社区党支部、居委会等社区组织换届选举的实施意见或工作方案,其他9个配套组织的区级主管部门也全部下发通知部署换届的有关工作。区委组织部还专门印发社区党支部换届选举工作程序和范文材料,有效规范了社区党支部换届选举工作。挂点区领导经常关心过问社区组织换届选举工作,深入街道社区加强协调指导,帮助解决工作中遇到的难题,指导挂点单位抓好选举工作,保证了换届选举工作的顺利进行。三是组织实施比较有力。为了抓好社区组织换届选举,各街道党工委、办事处采取了不少行之有效的措施。实行分类指导,逐个社区、逐个社区组织制定换届方案和计划,做到实行一社区一方案、一个组织一计划;讲究工作方法,坚持先审计后换届,坚持先整顿后换届,坚持先易后难,确保换届选举工作顺利进行。截止8月18日上午,全区共有35社区完成党支部换届选举工作,其中江南街道9个社区,浮桥街道14个社区,鲤中街道12个社区。
2、后续工作比较困难,要攻坚克难。在肯定社区组织换届选举工作成绩的同时,对目前工作中出现的问题和后续工作可能遇到的困难,我们也要有清醒的认识和正确的估价。首先讲存在问题。根据这一阶段的选举情况来看,社区组织换届选举工作总体情况是好的,但是一些新情况新问题也不断涌现。有的街道对社情复杂的社区或相对薄弱的社区,在选举中对可能出现的问题考虑不够、准备不足,事先没有准备应对措施,导致现在工作处于比较被动的局面;江南新区部分社区的选举竞争比较激烈,一些社区宗族势力参与其中,个别社区甚至出现以不正当手段参加竞选、干扰选举的情况;一些社区后备力量储备不足,难觅合适人才,导致个别社区“两委”人选至今尚难确定;个别社区在选举期间存在着不稳定因素,出现较多越级来电来信来访等不正常现象,也对换届选举工作产生不利影响。其次讲工作困难。在换届选举中,我们坚持先易后难原则分批实施,工作基础好、条件成熟的社区先换届,情况不明、条件不成熟的社区,经充分准备后再换届。因此,除老城区外,目前新城区尚未换届的社区,基本上都是“难啃”的硬骨头或者存在“两违”问题较严重的社区。同时,相对于社区党支部换届选举来讲,社区居委会的换届选举工作程序更加复杂,涉及选举的人和事范围更加广泛,顺利完成选举的难度更大,社区老人协会等配套组织的选举和调整也需要花费大量的人力、物力和财力。应该看到,社区是社会的基石,社区组织换届选举,不是简单地选几个人,而是关系社区全局和长远的大事。各街道党工委、办事处要从战略和全局的高度来认识和看待社区组织换届选举工作,认真研究新情况、新问题,增强主动性和预见性,切实把社区组织换届选举这件大事做好。
二、着眼全局,把握关键,全力以赴推进社区组织换届选举工作
社区组织换届选举工作涉及面广、时间紧、任务重、要求高。各街道党工委、办事处要集中力量,把握重点,精心组织,扎实推进。
1、要选好配强社区组织领导班子。关于这次社区组织换领导班子的调配要求,区委、区政府《通知》讲得很明确,各街道党工委、办事处一定要正确理解和执行,把这项工作做好。首先,要选准班长。邓小平同志指出:“解决领导班子的问题,主要是配备好一、二把手。”“班长”配得强,班子就可以提高解决自身问题的能力,就会产生凝聚力、战斗力和号召力;配得不好,就可能成为散班子、弱班子,甚至变成烂班子。在这次社区组织换届选举中,各街道党工委、办事处要多想一些办法和措施,切实把党支部书记和居委会主任配备好,把那些政治上强,水平高,胸襟开阔,廉洁自律,熟悉社区工作,有开拓进取精神,与上级党委、政府保持一致、同心同德,能驾驭复杂局面,善于做群众工作,在群众中有威信、能团结共事的优秀干部选拔到正职岗位上来。其次,要优化结构。一个班子的整体功能如何,在很大程度上取决于整体结构是否合理。而班子结构又是动态的,随着时间的推移和情况的变化,在换届前一些社区班子结构不够科学合理的问题还比较突出。区委、区政府要求,这次换届社区干部以中等教育学历以上文化程度、中青年为主体,形成合理的梯次结构。对于知识结构,要坚持知与行的统一,既要看文凭,更要看水平;对于年龄结构,不能简单地搞层层递减,但要注意形成梯次,确保社区领导班子正常交替的格局和工作的稳定性、连续性。区委、区政府还要求,这次换届社区党组织或居委会班子中有1名妇女干部,力争100%妇代会主任进入社区“两委”。这项工作对于老城区不成问题,但对于新城区困难较大,江南、浮桥街道的同志思想上要重视、措施上要得力、工作上要到位,区妇联也要注意加强协调和沟通,争取妥善解决新城区女干部进社区领导班子的问题。
2、要认真执行上级有关政策规定。区委、区政府根据工作需要和实际情况,在《通知》中对社区“两委”任职条件、职数配备、结构要求等作出了明确规定,各街道党工委、办事处必须严格执行。一要从严控制职数。从2002年老城区、2003年新城区社区整合以来的实践看,虽然随着城市化进程的加快和江南新区“三化三转变”进程的推进,一些社区新增人口数量较多,社区两委工作负担加大,但是从总体上来看,区委、区政府关于社区党支部、居委会领导班子职数的规定还是基本上适应工作的需要。各街道党工委、办事处要认真贯彻区委、区政府《通知》精神,从精干高效出发,严格控制社区干部的职数。按照区委、区政府《通知》精神,社区两委的职数,原则上以上届核定的职数为准,街道党工委、办事处不要未经批准擅自增加职数配备。二要把好任职条件。各街道党工委、办事处要把好关口,不要把不符合任职资格的选进社区组织领导班子。社区两委候选人一定要符合计生、综治等情况符合有关政策规定,对那些选举日前5年内违反计划生育法律、法规多生育或者婚外生育的,尤其是涉及到“两违”问题的,绝对不能提名为候选人。同时,社区主干年龄超过57周岁或初中以下文化程度因工作需要进入班子的,一定要事先报区委组织部审核同意。特别要强调的是,对于那些不能与上级党委、政府保持一致,对上级党委、政府的各项决定阳奉阴违的,要坚决予以调整或撤换,社区老人协会等群团组织也要物色那些能与党委、政府同心同德、荣辱与共的人担任。三要提倡交叉任职。各街道党工委、办事处要以这次换届为契机,整合党的组织资源,根据“精干、协调、高效”原则,合理调配,优化配置,大力推行社区“两委”成员交叉任职,尤其是社区党支部书记和居委会主任“一肩挑”;民兵营长要由社区党组织班子成员担任;群团组织负责人符合条件的,要通过选举进入社区党组织或居委会班子;社区计生协管员等“六大员”表现优秀、符合任职条件的,可以推荐为社区“两委”人选;去年公开招聘的社区干部人选和社区专职工作人员条件成熟的,可优先推荐,依法依规选举进入社区党组织或居委会领导班子。
三、加强领导,统筹安排,确保社区组织换届选举工作顺利完成
社区组织换届选举工作是基层民主政治生活中的一件大事,政治性、政策性、法规性很强。各街道党工委、办事处和区直有关部门要加强领导,扎实推进,妥善实施,确保各项换届选举工作顺利推进,健康发展,圆满完成。
1、要落实责任,形成工作合力。社区组织换届选举涉及方方面面,需要上下协作,密切配合,形成合力,共同推进。一要进一步强化责任意识。各街道党工委、办事处对社区组织换届工作负有直接领导责任,要认真抓好换届选举各项工作的落实。街道党工委书记是第一责任人要亲自挂帅,分管副书记、副主任是直接责任人要具体抓,党政领导班子成员是间接责任人要配合抓,一级抓一级,层层抓落实。街道党政领导要蹲点指导,包干到人,责任到人,对情况复杂的社区要专门派出工作组驻点指导督导,集中力量攻关。二要进一步明确职责分工。区委组织部要负起牵头抓总责任,区民政局、总工会、妇联、团区委、人武部、关工委、侨联、科协、老龄委、计生协会等部门要各司其职,各尽其责,协调行动,通力协作,加强对社区组织换届选举工作的指导;区纪检监察机关、区检察院和区计生局、区综治办等部门要按照相关要求,继续对社区党支部、居委会领导班子成员进行严格审查把关;区委宣传部要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围;区直机关各单位要加强与“三方联建”社区的联系、沟通,把社区组织换届当作份内事,掌握社区组织换届选举动态,确保社区组织换届选举工作顺利推进。三要进一步加强沟通协调。社区组织换届选举不仅仅是街道党工委、办事处的事情,它涉及问题较多,政策性较强,牵涉层面较广。各街道党工委、办事处要注意加强与区委组织部、区民政局等有关部门的沟通与联系,对于一些明确要求上级部门审核批准的,一定要按照规定程序来实施;对于换届选举工作中遇到的一些把握不准的问题,一定要及时逐级请示报告,交流沟通情况,群策群力共同解决,确保上下步调一致,以免工作产生被动。
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一、换届选举工作的指导思想和原则
这次市人大代表换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的大和届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权,推动科学发展,促进社会和谐。
这次市人大代表换届选举工作必须坚持以下原则:一是党的领导原则。。二是发扬民主的原则。三是严格依法办事的原则。
二、成立换届选举工作机构
1、为确保这次换届选举工作顺利进行,市委成立了以街道党工委书记为组长的领导小组,市人大常委会成立了以人大工委主任为组长的指导小组,并下派了以市委党校常务副校长程启明为组长的工作组。
2、根据要求,街道相应成立各社区居委会换届选举工作组。
天济居委会:
三、换届选举的时间安排和工作步聚
第一阶段:年3月25日至年3月27日,街道成立换届选举工作机构,宣传发动,召开街道换届选举工作动员大会,对换届选举工作进行动员布署。
第二阶段:年3月28日至年3月31日为选区划分、选民登记阶段。各社区居委会要按照选区的划分做好选民登记工作;在完成选民登记和选民名单核对、选民资格审查后,发放选民证。
第三阶段:年4月1日至年4月20日为提名和确定代表候选人选举产生人大代表阶段。各选区要依法进行代表候选人的提名、推荐协商工作,代表候选人由各政党、各人民团体提名推荐,也可由选民10人以上联名推荐,但各政党、各人民团体或选民10人以上联合推荐,均不得超过本选区应选人大代表人数。年4月20日为全市统一的选举日。
四、几点规定
1、关于选民登记:①要认真审查选民资格,一是看选民到选举日是否满了18周岁(即1993年4月20日前出生的);二是看选民的户口在不在本地;三是看选民是不是剥夺了政治权利;②依法按选区进行选民登记,要通过“选民登记”和“登记选民”相结合的方式,先将选民全部进行登记,然后依法对选民逐个进行资格审查,从而确定选民,登记造册。③依法公布选民名单,对登记造册的选民,要及时发放选民证,通过发放选民证进一步核实选民名单,确保不错登、不漏登、不重登。各选区的选民榜必须在3月31日前(即选举日20天以前)公布。④关于流动人口参选问题,按照法律规定,流动人口原则上应当在户口所在地参加选举。如果需要在现居住地参加选举,必需是选民实际上已经迁居外地但没有转出户口的,且在年4月20日在现居住地居住满两年以上,在取得原居地选区选民资格证明后,可以在现居住地参加选举。
2、关于提名推荐代表候选人:按照法律规定,各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人,选民10人以上联名可以推荐代表候选人,两种提名推荐办法法律地位相同,均应填写“代表候选人推荐表”,并向选举委员会提供代表候选人的情况。其内容包括代表候选人的个人简历、现实表现、工作实绩和议政能力等。在换届选举中,主要采取上下结合的办法进行联合推荐(即组织推荐)。个人自行申报为代表候选人,而没有政党、人民团体或者法定人数的选民联名推荐的,没有法律效力,不能列入代表候选人名单。市人民代表大会代表候选人只能按选区推荐提名,无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表名额。第一轮提名推荐的市人大代表候选人名单,必须在4月5日前(即选举日的15日以前)按选区同时分别张榜公布。
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一、加强学习,努力提高自身适应工作要求的能力和水平
为尽快适应工作需要,克服对基层工作了解较少,缺少基层工作实践经验的困难,我把学习放在首位,除不放松理论学习外,还有重点地加强了对所涉及到的法律法规和规章制度的学习,不断提高政策水平;虚心向班子领导、成员和其他同志请教,经常下村调查了解情况,广泛结交普通村民,倾听他们的意见,掌握第一手材料,活学活用,大胆实践,使自己很快适应了基层工作实际,积累了工作经验,提高了决策能力。同时,积极参加班子组织的周一晨学等各种学习活动,认真学习科学发展观、廉洁从政若干准则等,在思想上进一步牢固树立起共产主义理想和中国特色社会主义的坚定信念,提高了全心全意为人民服务、科学发展意识,筑牢了拒腐防变的防线。工作中,做到了谦虚谨慎,不骄不躁,维护班子团结,坚决执行班子决议,做到了遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力。
二、爱岗敬业,认真完成好各项工作
1、圆满完成了第届村民委员会换届选举工作。第十届村民委员会换届选举工作是全街道上半年的主要工作,我作为主管副主任,在党工委、办事处的领导下,带领相关同志,从年初开始至月日为止,历经了61天的时间,对全街道7个行政村全面进行了第十届村民委员会换届选举。工作中做到了深入调查,严密策划,仔细分析,保障到位,下村入户70多次,召开各种培训会议7次,培训街、村工作人员300多人次,接待、解答上访人员7批次、50多人,化解了各种矛盾,保证了整个换届选举工作平稳有序进行,成功选举产生了新一届村委会委员,并且指导台村在进行了村委会无候选人选举,这在全区是唯一一个开展无候选人选举的村,为推进农村基层民主政治建设,促进全街道经济和社会各项事业发展奠定了扎实的组织基础。
2、落实扶助政策,开展慰问活动,保证人民生活。指导做好春节期间走访慰问活动,全街道走访,辖区重点优抚对象、低保困难户、敬老院、驻军部队、边防所等58个单位和个人,为他们送去慰问金3万多元。认真做好认亲包户工作,为21户、45人街道包户对象送去现金、米、面、油等物品折价近2万元。全面落实农村最低生活保障制度,上半年累计发放低保资金总额为346597元,银行打卡发放率100%。对全街道4名退伍军人、3名优秀士兵奖励共发放资金为51000元。为26名重点优抚对象办理医疗保险投入资金65610元。对60岁以上老人补办老年证110个,为45名90岁以上高龄老人发放生活补助费24780元。对全街道原有318名残疾人分别进行第二代换证工作,对110名有劳动能力的残疾人,安置就业97人,其中自谋职业26人,占有劳动能力的残疾人达88%以上。上半年全街道新就业安置106人,灵活就业340人,自谋职业110人,下岗再就业85人;城镇登记失业人员795人,创业带头人4人,带动创业52人,实现了就业和劳动保障工作的新跨越等。
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坚持党的领导,把加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面,充分发挥党组织的领导和把关作用;下面是小编给大家带来的最新2020街道社区“两委”换届工作方案。希望大家喜欢!
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,按照省市区部署安排,2021年一季度,街道各社区党组织和居民委员会将进行换届。为规范有序做好换届工作,根据省市村(社区)“两委”换届工作的指导意见、区换届工作通知,结合街道实际,现制定方案如下。
一、指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,着眼巩固党的执政根基、提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平,认真落实省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划和市委实施方案,深入推进全区基层党建“两计划两行动”三年行动计划,统筹谋划、精心组织、有序推进,配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好班长、形成贴地气促发展的好思路、完善共建共治共享的好机制、巩固心齐气顺劲足的好局面,为高质量推进“xxx xxx”建设提供坚强组织保证。
二、时间安排。
全街社区“两委”换届工作同步推进,原则上2021年1月完成社区党组织换届,居民委员会换届于2021年春节前一并完成,最迟不得超过一季度。具备条件的社区,可适当提前一段时间开展换届,为全街换届积累经验。
三、基本原则。
坚持党的领导,把加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面,充分发挥党组织的领导和把关作用,强化基层党组织的政治功能和组织功能;坚持发扬民主,充分尊重、相信、依靠党员群众,全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权;坚持依法依规,严格执行党章、党内有关规定和国家有关法律法规,确保换届严密规范;坚持提升功能,严格把好政治关、廉洁关、素质能力关,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
四、相关政策。
1. 严格选任标准。突出政治标准,按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名候选人。全面落实“双好双强”选人标准,在社区“两委”班子中,大力选拔思想政治素质好、道德品行好、引领治理和服务能力强、群众工作能力强,党员群众公认的优秀干部。
严格落实“十不选”负面清单,存在以下情形之一的,不能提名为社区“两委”换届候选人:(1)政治觉悟不高,“四个意识”不牢,“四个自信”不强,“两个维护”不够自觉的。(2)组织观念不强,不守政治纪律和政治规矩,法治意识淡薄的。
(3)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、参加邪教和非法宗教活动的。(4)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上政务处分(处分),或者涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的。(5)不担当不作为,缺乏斗争精神,近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。
(6)有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。(7)有严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的。(8)非法组织参与集体上访,影响社会稳定的。(9)廉洁自律有问题、道德品行不良、群众普遍反映不好的。(10)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。
对现任社区“两委”干部,坚持严管与厚爱相结合,在换届提名过程中注重用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,对适用容错纠错情形的,由区委按照“三个区分开来”的要求研判决定。区委组织部、民政局、财政局、审计局指导街道党工委,对现任社区“两委”有关成员进行经济责任审计,公布审计结果,接受群众监督。认真落实社区“两委”成员人选区级联审工作实施办法(试行),严格审查社区党组织成员初步人选和居民委员会成员拟推荐人选的资格,坚决将不符合条件的挡在门外。
2. 选优配强党组织带头人。认真落实社区党组织书记区级备案管理制度、“区街共管”机制和书记人选政治体检工作实施办法(试行),坚持重点岗位重点配备。社区党组织书记应当适应城市基层新变化新要求,具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的素质能力。
男年满60岁(计算时间截至2020年12月,下同)、女年满55岁的,不再继续提名担任社区党组织书记,社区工作者职业体系建设定级较高、曾获市厅级以上表彰等特别优秀的可以适当放宽。新提名的年龄一般在50岁以下,具备大专以上文化程度。
注重形成梯次年龄结构,全街社区党组织书记45岁以下的应占相当比例,一般应占45%以上,35岁左右的应有一定数量,一般应占15%以上。进一步优化性别结构,应有一定数量女性社区党组织书记。具备条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任居民委员会主任。
3. 优化“两委”班子结构。按照精干高效原则,严格依法依规控制社区“两委”班子职数,提倡符合条件的“两委”班子成员交叉任职,社区“两委”成员总数一般6至10人,规模较大、党员群众人数较多的可适当增加1至2人,具体职数由区委根据实际按有关程序确定。健全完善社区纪检组织,社区党的总支部委员会设纪律检查委员,社区党的委员会根据具体情况可设纪委书记。
新进“两委”班子成员注重选拔45岁以下人员,一般具备大专以上文化程度,班子中至少有1名35岁以下成员。注重选拔优秀女干部,社区党组织和居民委员会成员中至少各有1名女性成员。依据省人大常委会颁布的《江苏省村民委员会选举办法》等规定,适应新形势下基层治理需要,建立社区“两委”新提名人选近亲属任职回避制度,无特殊情况的原则上应予回避,对工作确有需要、党员群众认可的,需经街道工委集体研究提出意见后提交区委批准。
鼓励支持符合条件的现任社区“两委”干部积极参选。统筹各方面人才资源,打破身份、地域、职业界限,注重从高校毕业生、社会工作者、社会公益组织负责人、物业公司管理人员、网格员等群体中发现优秀人才。加大从退役军人中选拔社区“两委”干部力度。注重发现选拔在疫情防控、复工复产等重大任务中表现突出的人员。本社区无合适人选的,可依法依规在全街范围内统筹选配。
五、换届关键步骤。
1. 前期准备工作(2020年10月-11月)。10月15日前,召开动员部署会,结合实际制定换届工作文件,明确具体政策、步骤程序、时间节点等,进行工作部署。全面深入调研摸排,街道党工委牵头,会同民政等条口、街道党工委对所有社区开展调查摸底,做到“六个清楚”,即搞清楚社区基本情况、搞清楚班子运转情况、搞清楚党员队伍现状、搞清楚后备干部储备、搞清楚党员群众思想诉求、搞清楚影响换届不利因素等,有针对性地研究提出对策措施。全面实施整顿提升,紧密结合各地实际,调整优化社区党组织设置,对情况复杂、矛盾问题集中、班子软弱涣散的,坚持“一社一策”进行集中整顿,整顿不到位不换届。
xx月xx日前,全面开展分析研判,通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式,开展“两委”班子综合分析研判,逐个社区形成报告,前提出换届人事安排初步方案。
xx月xx日前,完成xxx个社区现任书记、主任任期经济责任审计工作。
xx月xx日前,充分发挥街道、社区党组织在选举工作中的领导作用,成立社区党组织换届选举工作机构,依法推选居民选举委员会。
2. 规范开展选举(2020年12月-2021年1月)。党组织换届选举主要采取党员和群众推荐、上级党组织推荐、党员大会或党员代表大会选举的“两推一选”方式进行。候选人初步人选产生后,街道开展联审。社区党组织书记候选人初步人选的考察由区委组织部联合街道工委组织实施,其他人选由街道工委负责考察。
社区党组织委员会委员由党员大会或党员代表大会选举产生,委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。街道党工委和社区党组织在居民委员会选举工作中发挥领导作用。要严格依法推选居民选举委员会、依法进行选民登记、依法提名候选人、依法组织投票选举、依法确定当选人。
提倡按照民主程序,将没有作为居民委员会成员人选的社区党组织负责人或委员推选为居民选举委员会主任。对提名人选按有关程序进行资格审查,并由上级党组织开展考察。社区居民委员会成员由本社区登记参加选举的居民直接选举产生。
3. 做好选举配套工作(2021年1月-3月)。结合居民委员会选举,坚持代表性与先进性相统一、便于联系群众和开展工作、结构合理等原则,按照规定程序,确定居民代表名额和推选方式,将综合素质好、热心公共事务、议事能力强、群众认可度高的人员推选为居民代表,代表中党员应当占一定比例。按照法定程序及时推选产生居民小组长。在社区党组织领导下,由居民会议在居民中推选产生居务监督委员会,提倡由非居民委员会成员的社区党组织班子成员或党员担任居务监督委员会主任。
在街道工委指导下,社区“两委”新老班子及时做好工作交接,与新班子成员开展集体谈话。同步加强共青团、妇联等群团组织建设和人员配备,提倡“两委”中的年轻干部、女性成员兼任共青团、妇联组织负责人。依法推选产生人民调解委员会。
城市社区安排党员社区民警兼任副书记,选聘辖区单位党员骨干担任“大党委”兼职委员。完善换届工作档案。健全完善社区组织运行机制,全面落实社区重大事项“四议两公开”和党务、居务、财务公开等制度。落实好符合条件离任人员的待遇保障。全面开展新任社区党组织班子任职承诺,抓好新一届“两委”成员特别是党组织书记集中轮训。
六、工作纪律。
坚持把换届纪律挺在前面,注重教育在先、警示在先、预防在先,严肃查处各类违纪违法行为,确保换届风清气正、平稳有序。广泛开展换届纪律教育,通过开设宣传栏、观看警示教育片、发放纪律口袋书等方式,使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育,做到街道、社区党组织书记签订换届纪律责任书100%,候选人签订换届纪律承诺书100%,换届工作人员签订换届纪律保证书100%。
组织党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表等担任监督员,对换届工作进行全方位监督,街道纪工委加强对换届风气进行督查。畅通监督举报渠道,重视来信来访,开通举报箱、举报电话,及时受理反映违反换届纪律问题举报。
保持正风肃纪高压态势,巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为,凡经查实的坚持“三个一律”,即是候选人的一律取消参选资格,已经当选的一律宣布选举结果无效,是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理。
七、组织领导。
1. 强化责任落实。成立换届领导机构和工作机构,街道工委书记履行直接责任人职责。全面落实“五级联动、区街共管”的换届人事安排工作机制,在省级督促指导、市级协调推动下、区级统筹主管下,街道直接负责,社区具体落实。
2. 强化政策指导。开展全覆盖培训,用好换届工作操作规程、指导手册等,确保换届工作人员全面准确掌握中央精神和省市区委部署,熟悉政策要求,精通操作办法。建立健全换届选举重大事件、重要信息报送制度,全面掌握工作动态,及时研究处理各种问题,确保换届不出偏差、有序推进。
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