街道社会组织工作计划

街道社会组织工作计划 第1篇

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一、社会转型期街道办事处错位现象评析

我国在城市普遍设立街道办事处是从1954年开始的。其目的是“为了把很多不属于工厂、企业、机关、学校的无组织的街道居民组织起来，减轻区政府和公安派出所的负担。”（彭真《关于街道办事处组织、居委会组织和经费问题的报告》）可见，街道办事处从一开始就是单位管理体制的一个“补侗，在城市社会整合中仅仅起到补充作用。

随着市场经济体制的建立和政府职能的转变，单位管理体制的“破绽”屡屡出现，需要打“补侗的地方越来越多。在这种情况下，各级各有关部门都不约而同地把目光转向街道，纷纷把从单位和政府剥离的事务推到了街道，街道办事处的任务也急剧扩展到管理集体经济、社会治安、市容卫生、劳动力安置、文化教育、民政福利等30多个方面，共计100余项工作。尽管街道越来越多地承担起大量的社会性、地区性、群众性工作，起到区域行政管理中心、经济发展中心、社会服务中心的作用，但由于城市管理体制没有进一步理顺，街道没能从根本上改变“补侗的角色，工作中常常处于十分尴尬的境地。

其一：性质与作用相矛盾。街道办事作为“市辖区和不设区的市人民政府的派出机关”，其性质决定了作用的局限性。随着形势的发展，街道在整合城市社会过程的作用发生了新的变化：需要街道依法行政的范围越来越宽，协调的社会事务越来越复杂，承担的社会责任越来越大，提供的服务内容越来越多。从党的建设到群团组织，从工业生产到发展第三产业，从计划生育到文化教育，从社会治安到社区服务，街道几乎包涵了城市管理工作的所有内容，这已经远远超出了一个“补侗所能起到的作用。

其二：职责与权利不统一。一方面，街道办事处作为上级政府的派出机关，要无条件地接受上级部门交办的工作。另一方面，上级政府却没有赋予街道办事处必要的行政管理权限。如在与居民生活息息相关的环境卫生、计划生育、社会治安等许多看得见、摸得着的工作方面，相应的管理权、处罚权及收费权都在上级主管部门手中，街道办事处只负责抓落实、抓管理，在开展工作时，只能靠“讲面子”、“磨嘴皮”的方式去完成，工作难度非常大，很难做到依法行政。

其三：条块分割、关系不顺。条块关系是现代城市社会管理体制中一种基本的结构性关系。长期以来，受计划经济体制的影响，过分强调高度集中，而忽视建立分级管理、层层负责的管理体制，造成城市管理体制条块分割严重的局面。街道作为“块块”管理在工作中缺少必要的统筹协调权力和一定的约束机制。如上级政府部门在街道设立的各类事业单位，它的人员任免权、经费管理权以及审批权都在上级主管部门手里，街道无权过问。各类单位只服从于“条条”管理，对“块块”的管理则置之不理。

其四：机构设置不合理。由于街道办事处的机构设置非常简单，只设了党委办、政工办、工业办和社会事务办等四大办公室，造成了整个社会行政机构设置呈“倒三角型”的格局。即越是上一级政府部门机构就越多，而到了街道办事处机构就越来越少。以社会事务办公室为例，与上级政府相对应的部门就有教育、计生、民政、卫生、文化等五、六个之多。这就像一个大“漏斗”，街道处于“漏斗”的底部，上级政府部门的工作由此“漏”向社会。这种“倒三角型”的行政机构设置，使街道办事处在开展工作中只能疲于奔波、被动应付。

其五：财力不足。目前街道的财政管理体制采取财政预算统收统支的管理办法，办公经费由上级财政部门统一支出，业务经费由各业务部门分别管理，街道虽负有综合管理服务的职责，却没有相应的筹资、融资的权力。由于资金不足，街道只能负担一部分居委会干部的工资，开展社区服务、为民办实事的过程中，更是捉襟见肘，心有余而力不足。

其六：社会组织化程度低。社会组织是政府管理社会的一个非常重要的中介和有效途径，是政府管理社会的有力杠杆。虽然近年来社会上已建立了一些中介组织，但是由于官办比例较大，行政手段和权力介入较多，导致其实质仍是政府职能的一部分，并未发挥应有的作用。在这种情况下，街道一方面要苦苦支撑着上级政府交付的大量工作，另一方面，由民间组织和中介组织发育不全，致使大量本应由社会组织自我管理的事务不能下放到社会，使街道在开展工作中有苦难言，常常做出一些“公公背媳妇过河”——出力不讨好的事。

二、对街道管理体制改革取向的思考与选择

要摆脱街道目前的尴尬境地，使之真正发挥应有作用，就必须从根本上改变“补侗的角色，确立街道在整合城市社会中处于主体地位。那么，究竟通过什么途径来完成街道角色的转变呢？从上面分析的情况看，最直接、最有效、最根本的途径是通过行政手段来强化街道职能，按照责权利统一的原则，赋予街道在城市管理中应有的权利。从国家（政府）与社会关系的角度看，这实质是一个权利下放的过程。在这个过程中，必须强化街道办事处的职能，待民间组织、社会中介组织发育成熟后，再由街道向社会分权。从经济学角度看，管理社会的权利在政府部门，那么其管理社会的成本必须由政府来负担，也就是说，如果管理权利下放到街道，则其管理成本也应相应地转移到街道，政府要转变职能，创建“小政府、大社会”的格局，就必须要付出这一成本。然而不论从哪个角度看，按这种观点运行所带来的另一个结果是街道办事处的机构膨胀。街道就会像计划经济时期的一个“大单位”，很有可能重走“单位办社会”的老路，这与精简机构，建立“小政府”的要求相悖。因此，在强化街道办事处职能的同时，必须解决街道机构过分膨胀的问题。我们认为应该进一步转化政府社会管理职能，在政府和社会个体包括个人、家庭、社会组织和企业之间建立起一个宽厚的中间层，或者说建立一个社会自我管理层。即通过民主的方式大量培育社会民间组织，使其以自治组织的形态来承担一些政府（街道）的行政职能，把大量本可以由居民自主管理的事务交由居民自己处理，让居民实现自我管理，自我服务。这样可以弱化政府微观管理职能，使政府权力从“无限”变为“有限”，降低政府管理成本，实现“小政府、大社会”的管理模式。应该说这种模式，是符合社会发展趋势的。在实际工作中，我们认为应坚持“两手抓”的原则。即一手抓强化街道办事处职能建设，一手抓培育发展民间自治组织和社会中介组织建设。只有强化街道办事处的职能，赋予街道办事处应有的权利，把街道办事处这块“蛋糕”做大，才能使其在城市管理中有足够的权利去管理、监督、检查与居民利益密切相关的社会事务，才能够有足够的财力去为居民服务，真正起到管理城市的作用。同样，积极培育发展民间自治组织和社会中介组织，不仅可以增强社会自我管理和自主管理的能力，更重要的意义在于架起了政府与市场主体之间相互沟通的桥梁，接受政府委托管理的某些事务，这样既可避免政府对微观经济的干预，同时也可避免政府承担过多的职能。

三、提高街道整合城市社会能力的主要措施

如何提高街道在整合城市社会中的作用，从市目前城市管理体制看，可以从五个方面入手：

（一）进一步明确街道办事处的职责，赋予街道相应的权利。要赋予街道办事处对辖区的城市管理负总责的权利，行使综合的政府管理职能。对辖区内的地区性、社会性、群众性工作要全面负责；对辖区内的城市管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作要行使组织领导、综合协调、监督、检查的行政管理职能；对市（区）政府专业管理部门的派出机构要实行相应的领导权和监督权；要在现有基础上，进一步向街道下放权利，加强街道对辖区内各项工作的综合管理的权威。具体讲：一是要把街道党委改为街道党的工作委员会，作为市（区）委的派出机关，在街道各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。二是要赋予街道办事处对市（区）政府专业管理部门的派出机构的领导权或统筹协调权。三是要赋予街道办事处对城市监察大队设在街道的中队拥有指挥调度权。四是要赋予街道办事处对辖区内各专业管理机构工作的监督权。

（二）建立街道财力保障机制。一是要根据事权与财权统一的原则，通过从上级财政部门切块下拨财力，从有关部门下放收费权、处罚权以及建立街道协管税收制度等措施，逐步增加街道的财力。二是要在街道设立财经审计所，加强对街道财务的管理和监督工作。三是要坚持以经济建设为中心，为辖区经济的发展创造良好的环境，走税源经济的发展路子。

（三）强化法制管理，推行综合执法。一是要严格依法行政，切实把城市管理纳入依法治市的轨道，形成依法管理的新型管理方式和运行机制。二是要明确部门责任，要按照城市管理重心下移的要求，进一步明确和规范市政、规划、园林、绿化、工商、公安、房产、环卫、环保等专业部门的管理职责和管辖范围，适时、适当地将部分专业管理权限下移到设在街道的派出机构，并充实派出机构的管理人员。三是要推行综合执法。对设在街道办事处的综合执法队伍，要实行双重领导，由街道办事处调度指挥。

街道社会组织工作计划 第2篇

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一、指导思想

以科学发展观为统领，贯彻“转方式、调结构”精神，认真践行“两实”作风，加大改革力度，明确部门责任，落实相关政策，转变工作机制，提高民生待遇，在全区率先实现农村全面城市化。

二、基本原则

1．依法办事，规范操作。严格按照《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《关于加强和改进城市社区工作的意见》等有关法规政策规定，精心组织，严格程序，依法推进，规范操作。

2．普惠民生，均等服务。加大政府投入，全面落实城市居民政策，优化配置服务资源，实现居民公共服务均等化，将改革发展成果惠及广大人民群众。

3．分类指导，整体推进。科学制定“村改居”工作实施方案；根据改革中出现的新情况、新问题，及时研究出台有关政策；坚持分类指导，整体推进；加大舆论宣传力度，营造良好的改革氛围，调动广大村民支持改革、参与改革的主动性、积极性。

三、时间安排和实施步骤

（一）时间安排

总的要求是：年8月20日前全面完成全街道7个村的“村改居”工作任务。

（二）实施步骤

1、召开村“两委”会议。“村改居”是一项创新性工作，必须进行广泛宣传，使广大干部群众充分认识推进“村改居”重要性与迫切性。村“两委”成员应当首先成为执行政策的明白人，落实政策的带头人，村“两委”首先召开会议，研究“村改居”的相关政策，吃透相关文件的精神，结合本村实际，制定“村改居”实施方案。

2、召开党员村民代表会议。召集党员村民代表召开会议，由村“两委”干部向党员村民代表传达区政府、街道办事处关于“村改居”会议的精神和部署，使党员村民代表了解“村改居”的意义和“村改居”之后的社会福利待遇，为进一步推进“村改居”工作奠定基础。

3、入户征求意见。由党员村民代表分组入户到村民家中征求意见，同时采用发放宣传提纲的形式，把改革的目的、意义、实施原则、方法步骤和政策法规向群众说清楚、讲明白，把改革带来的实惠和好处给群众讲明白、讲透彻，使“村改居”工作深入人心、家喻户晓，使“村改居”工作获得广大村民的支持和拥护。

4、政府审批。撤村设居方案经村民讨论同意后，形成撤销村委会设立社区居委会的请示，报区政府审批后组织实施。

5、撤村设居。区政府批准后，撤销原村党组织、村委会，按原管辖范围，设立社区党组织、社区居委会，原村“两委”成员过渡为社区“两委”成员，原村民代表、村民小组长过渡为社区居民代表、居民小组长，村（居）级组织换届选举时，按有关规定进行社区党组织、社区居委会换届选举。原村党组织、村委会公章上交街道统一封存，依法启用社区党组织、社区居委会公章。召开成立大会，宣告社区党组织、社区居委会成立。

6、落实政策。各村要按照《区关于“村改居”中有关问题的处理意见》的有关规定，自区政府批复之日起，落实村干部及村民转为居民后的有关政策。

7、建章立制。根据《城市居民委员会组织法》的有关要求，建立健全社区组织体系、管理运行机制和服务体系，建立完善社区居民会议、议事协商会议、居民自治章程等各项规章制度，明确工作职责和分工，有序推进社区居委会各项建设、管理工作，促进“村改居”社区向城市社区工作方式的转变。理顺“村改居”后居民户口、居民住房、集体资产、集体经济组织名称的变更，规范社区居委会的职数设置和生活补贴、办公经费发放管理。原村委会办公服务用房转为社区办公服务用房。

8、总结验收。“村改居”工作结束后，各村要及时进行总结，对“村改居”有关资料进行全面整理归档。街道“村改居”工作领导小组对各村工作进行检查验收，总结推广经验做法，对发现的问题，及时督促整改，不断完善提高。

四、职责分工

1．街道民政办公室

负责“村改居”工作的组织协调指导，落实“村改居”后社区居委会干部待遇、社会救助、优待抚恤和社区居委会建设管理等工作。

2．街道组织办公室

负责“村改居”中社区党组织建设和落实原村“两委”干部有关政策、待遇等工作。

3．街道宣传办公室

负责协调各类新闻单位加强对“村改居”的宣传引导工作。

4．街道综治维稳中心办公室

负责“村改居”中和稳定工作及“村改居”工作政治纪律、经济纪律、工作纪律的监督监察工作。

5.街道农村集体资产改革办公室

负责“村改居”有关涉农政策的调整、落实等工作，同时负责“村改居”有关土地政策调整和社区办公服务用房的规划、用地等工作。负责推进集体资产经营管理体制改革、“村改居”后集体资产及财务监管等工作。

6．街道劳动保障所

负责“村改居”有关社会保险、就业、培训等配套政策的制定和落实等工作。

7．大虞派出所

负责“村改居”有关户籍变更和新居民户口簿、居民身份证的换发等工作。

8．街道经济发展办公室

负责“村改居”后统计口径和有关数据的调整等工作。

9．街道财政所

负责“村改居”工作经费及有关财政政策的调整、落实等工作。

10．街道城管所

负责“村改居”有关房产变更、登记及优惠政策的制定和落实等工作。

11．街道药监站

负责“村改居”中当年度参加新型农村合作医疗村民的有关政策待遇、社区卫生服务机构规划和公共卫生项目补助政策的落实调整等工作。

12．街道计划生育办公室

负责“村改居”计划生育政策的制定和落实等工作。

13．各村

负责本村“村改居”实施方案的制定、组织实施和做好撤村设居后的社区居委会建设、管理等工作。

五、工作要求

一是加强组织领导。“村改居”工作涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程，街道“村改居”领导小组要切实加强对“村改居”工作的组织领导。街道成立由街道主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的“村改居”工作领导小组，定期研究处理改革中的重要问题。领导小组下设办公室，设在街道民政办公室，从街道民政、财政、劳保、卫生、计生、经管等科室抽调人员组成办公室，负责对全街道“村改居”工作的组织协调、具体指导和督促检查。要搞好骨干人员培训，熟知政策，明确程序，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各村也要成立相应的领导机构和工作班子，主要领导亲自抓，精心组织，周密安排，全力推进。

街道社会组织工作计划 第3篇

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和中央、省、市关于加强人口和计划生育工作的指示精神，紧紧围绕全市、全区人口和计划生育工作发展的总体目标，以提高队伍素质、加强能力建设为核心，努力建设一支政治素质硬、文化程度高、业务能力强的高素质基层计划生育干部队伍，为我区人口和计划生育工作提供强有力的政治、组织保障和人才、智力支持。

二、主要途径

1、集中培训。全年计划举办集中性培训13期，培训内容为：驻街单位计划生育服务管理、流动人口服务管理、平台操作及考核有关工作；基层协会组织建设、“五关怀”行动拓展；移动智能管理系统安装及使用、省、市基层统计管理办法；计划生育利益导向政策、违法生育、生育证、光荣证等证件办理，计划生育依法行政、知识培训和处理技巧；病残儿医学鉴定管理规范及各种审批程序、节育手术并发症鉴定管理办法、新药具的应用；宣传教育业务知识等。

2、巡回培训。今年上半年将组织各业务部门到8个街道巡回培训，结合街道实际有针对性地进行业务知识指导和难点解答，各街道计生办要组织好街道、社区所有计生工作人员参加。

3、以会代训。区计生局各业务部门要结合各种工作例会，采取以会代训的形式进行业务培训。各街道也要结合实际，采取以会代训的形式对辖区内社区计生工作人员进行业务培训。

4、深入开展对育龄群众的集中教育和培训。各街道、社区要利用人口学校加强对育龄群众法律法规和生殖健康知识的教育培训，对新婚待孕群众的培训率不能低于95%，对其它育龄群众的培训一年不能低于两次。区妇保所今年将组织专家深入社区对育龄群众进行专题教育和培训。

三、保障措施：

1、提高重视力度，制定规划方案。各街道、社区计生办要把干部教育培训工作列入计划生育整体工作内容一起布置，切实把培训工作落到实处。要制定切实可行的培训计划，提出工作目标，明确培训任务，落实办法措施，并按照培训计划要求逐步实施。要采取灵活多样的培训方法，提高计生干部和群众学习的兴趣和积极性。

2、进一步加强培训保障措施。要不断加强师资队伍建设，要鼓励各级计生部门采取选聘、外聘的形式，充分利用社会医学卫生智力资源，提高学习质量和效果。各级要不断加大对计划生育教育培训经费的投入，保证全年计划生育培训计划的顺利实施。

街道社会组织工作计划 第4篇

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随着城市人口的日益增加和城市经济的快速发展，城市社区担负的工作任务越来越多，社区的作用也日益重要。加强城市社区工作，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是构建“小政府、大社会”格局的内在需要，对于繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，巩固城市基层政权，提高市民素质，加快我市创建文明城市、园林化城市步伐具有十分重要的意义。为了适应形势和任务的需要，现就加强我市城市社区工作提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。二、目标要求和主要内容目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。（一）社区服务搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的

社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。（二）社区管理街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。（三）社区思想政治工作和精神文明建设要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、

职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。（四）社区党的建设充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。三、主要措施1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、

任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，2001年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于2001年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（gb50180—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建

街道社会组织工作计划 第5篇

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一、工作任务

用3年时间，基本实现全区乡镇和涉农街道一村一名大学毕业生，城区街道和涉农街道每个社区居委会一名大学毕业生。计划第一年选派50名大学生，第二年选派60名大学生，第三年选派59名大学生，38个社区在2年内完成，131个村在3年内完成。根据我区各乡镇、街道经济发展和人才队伍现状，分类实施，整体推进。

二、选派形式

“一村（社区）一名大学生计划”坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，选派大学生到村委会、社区居委会工作。

（一）选派对象和条件。主要为金州区生源尚未就业的毕业生。并应具备以下条件：

1、政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策；

2、具有岗位所要求的专业知识；

3、遵纪守法，作风正派，热爱基层工作，有敬业精神；

4、大专以上学历，30周岁以下，身体健康；

5、向村选派大学毕业生以适应社会主义新农村建设的专业为主，向社区选派大学生应以公共管理、城市管理、社区服务、社会保障等专业为主。

（二）选派程序

1、汇总计划。由区人事局会同区委组织部、区民政局等部门收集和汇总村和社区大学毕业生需求信息等情况，确定选派计划报区委、区政府审定。

2、公开选拔。通过金州电视台、金州人才网络等新闻媒体，面向社会公开需求信息，采取考试、面试、考核等方式择优选拔。（具体办法另行确定）

3、组织选派。对公开选拔确定的人选，由区人事局会同区委组织部、区民政局，按照村和社区接收大学毕业生计划，履行选派和就业手续。

三、管理考核

1、服务期限。选派的大学生在村工作服务期限为2年，在社区工作服务期限为3年。试用期一般不超过3个月。服务协议按服务期限2-3年一次性签订。在服务期限内大学生个人解除协议，已在村、社区服务的时间不计入工龄，不享受“一村（社区）一名大学生计划”的任何政策待遇。

2、档案管理。选派到村、社区工作的大学毕业生的人事档案放在区人才服务中心，实行人事，由区人才服务中心负责工资、职称、社会保险等方面的服务。

3、组织关系。党（团）组织关系应转入大学生所在的乡镇或街道。服务期间积极要求入党（团）的，由所在乡镇、街道党（团）组织按规定程序办理。

4、日常管理。接收大学毕业生的村、社区要为大学生安排工作岗位，并提供必要的工作环境和生活条件，承担日常管理工作。服务期间原则上不准借调到其他部门工作。

5、考核管理。村、社区大学生日常考核由村、社区负责，年度考核由所在乡镇、街道负责，考核结果存入本人档案，并报区人事局备案。第一年考核不合格的大学生提前解除工作合同。

6、续聘解聘。服务单位和区人才服务中心按程序办理大学生服务期满后的续聘、解聘手续。解聘后进入人才市场自主择业。

四、政策待遇

1、列入“一村（社区）一名大学生计划”的大学生，其工资按全额拔款事业单位工资标准确定，养老、医疗保险缴纳比例按国家有关规定确定，工资和养老、医疗保险所需经费由区财政支付。

2、大学生服务期间计算工龄，其中在村工作的大学生取消见习期，直接转正定级。

3、列入“一村一名大学生计划”的大学生，在参评或破格参评专业技术资格时，可减少参评条件或放宽一项成果等级。在破格参评时还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文，外语和计算机免试。对因故未晋升专业技术资格的，可一步到位参评相应级别的专业技术资格。

4、服务期满并在服务期内考核为称职以上等次的大学生，应作为后备干部的主要来源，事业单位招聘人员时，应作为优先录用对象。

5、允许大学生参加村、社区选举，在原村、社区工作满一年的，可参加当地选举。符合条件的可按有关规定任村党组织、村委会相应职务和社区党支部、居委会任相应职务。

6、服务期间的大学生，区人才服务中心免收档案管理费。

五、组织领导

街道社会组织工作计划 第6篇

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一、指导思想

以党的十和十八届四中全会精神为指导，以解放思想为先导，以转变作风为主线，以服务群众、深入群众为主题，全面开展街道机关科级干部及各部门联点帮扶社区的工作，进一步创新社区管理体制，凝练社区特色服务品牌，推进社区和谐稳定健康发展。

二、工作任务

承担联点帮扶社区工作的街道机关科级干部及各部门，要积极指导、督促社区抓好社区党组织建设、居民自治组织和社区工作者队伍建设，建立和完善各项民主管理制度，积极发展社区服务；因地制宜建设好集社区党建、综治维稳、劳动就业、社会保障、城管创建、计划生育等于一体的社区综合服务平台；同时，大力打造社区工作品牌，按照“一社区一特色”的要求，打造一批社区服务亮点和品牌。

（一）加强社区党建。整合社区资源，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局，消灭社区党建空白点，实现社区党员管理全覆盖。

（二）完善社区自治。指导帮助社区健全完善社区党支部会议、党员会议、“两委”联席会议、居民会议和社区共建议事协商会议等社区民主议事制度，建立健全社区事务“四议两公开”的决策听证、监督评议规则，规范居务公开。

（三）拓展社区服务。帮助社区建立“一站式”服务大厅。指导帮助社区开展劳动就业、社会保障、社会救助、公共卫生、计划生育、教育科技、文化体育、公共安全、住房保障、流动人口管理服务等公共服务，实现政府公共服务的全覆盖。帮助社区建立和完善自愿互助服务和便民利民的市场化服务体系，不断增强社区服务功能，提升社区居民的生活质量和幸福指数。

（四）搞好社区治安。指导社区建立健全部门协调配合、全民参与的社会治安防范体系，形成以基层党组织为核心，基层政法组织、综合治理组织为主体，群众组织为基础，社区全体党员为骨干的社会治安综合治理工作格局，切实抓好计划生育、流动人口管理和社会治安综合管理。

（五）塑造文明风尚。指导帮助社区党组织以党建带团建、妇建，加强和改进社区群众工作，动员和组织社区内所有单位和居民，开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，开展各种健康有益、积极向上的文化体育、学习竞赛活动，开展文明家庭、文明楼院、文明小区等各种群众性精神文明创建活动。

三、工作安排

共确定12个社区、2个管委会为街道联点帮扶社区。每个联点帮扶社区确定1名街道科级干部、1个街道部门。街道各部门确定一名责任联络员。联点帮扶社区建设工作暂定一年。

四、工作要求

（一）各联点科级干部结合联点社区实际，至少确定2项服务基层的重点工作，于2015年3月20日前将帮扶工作计划报送街道党群办。

（二）街道科级干部到联点社区开展帮扶工作每月不少于2次，深入基层调研每年不少于2次，并完成调研报告。

（三）街道联点部门自二季度开始结合自身业务特点帮扶联点社区开展工作，每季度不少于2次，指导帮助社区打造特色服务品牌。

五、工作措施

（一）加强组织领导。将联点帮扶社区建设工作纳入街道科级干部及各部门的目标管理、绩效考核内容以及本单位工作的年度计划和日常工作议程中。

（二）落实保障措施。各联点科级干部及各部门要关心支持联点扶建工作，深点社区调查研究，指导工作，尽可能从财力、物力、人力上予以支持，多方筹资，帮助联点社区解决工作中的实际问题。

（三）落实帮扶单位责任制。联点帮扶的各部门，一把手要亲自抓，主动到联点社区调查研究、指导工作，协调解决社区建设工作中遇到的困难和问题，要积极做好后盾单位和社区间的衔接、沟通、协调。

街道社会组织工作计划 第7篇

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一、社区建设成就突出

（一）党政领导高度重视

自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了街道五年发展规划，指导街道的社区建设。

（二）发展规划布局合理

在完成“街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了新村、南村、苑、等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）基础设施日臻完善

在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了路、路、路和路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房方米。

（四）市场建设规模空前

街道在充分发挥大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为乃至全省最大的商品集散地。

二、党建工作精心布署

（一）组织网络完善健全

街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。

（二）党员活动方式多样

街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。

（三）重视党员发展工作

按照新党章的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。

三、社区经济健康发展

（一）街居财税改革成效明显《1》

按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。

（二）财政收入稳步增长

街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的配送中心改造建成五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。

四、精神文明硕果累累

（一）基础布局逐步完善

街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。

（二）居民文明素质逐年提高

利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（三）大力实施“四个延伸”

在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。

五、社会事业蓬勃兴起

（一）文化教育欣欣向荣

近年来，街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。

目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。

（二）体育运动大力开展

街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。

（三）医疗卫生防治结合

辖区内的市二院医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。至，街道连续三年荣获市“卫生先进单位”荣誉称号。『 2

（四）社会保障细致周到

街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对化有限公司和塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“老年健康活动中心”和“社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。

（五）计划生育工作出色

街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。4月至12月，国家计生委政法司司长、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。

（七）居民自治工作加强

一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。

六、社区治安管理规范

（一）综合治理力度加强

加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。

（二）流动人口治理有序

街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。，省政府授予街道大市场流动人口服务中心“省流动人口管理示范点”的称号。

（三）群体矛盾妥善解决

因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。

街道社会组织工作计划 第8篇

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一、目标任务

总的目标是，通过组织开展“体育创强工作”。努力形成群众体育普及、组织网络健全、体育设施完备、体育市场繁荣、体育事业与经济社会协调发展的新格局。具体目标是：本街道（非农业人口超过50%，纳入城市体育先进街道考评体系），今年要完成“省体育先进街道”创建任务。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，加快公益性体育设施建设，不断强化体育组织网络，完善群众体育服务体系，以增强人民体质，提高全民整体素质为落脚点，广泛开展全民健身活动，丰富群众的业余文体生活，努力促进我区体育事业的全面进步。

三、工作计划

（一）准备阶段（4月—5月）：组织相关人员参加“体育创强工作”培训；成立“体育创强工作”领导小组和工作班子，明确人员责任分工；研究制定“体育创强工作”方针和计划；召开“体育创强工作”部署动员会。

（二）实施阶段（5月—9月）：本街道结合任务，按“体育创强工作”标准要求，查漏补缺，高标准落实各项具体工作，定于7月上旬召开街道第二届全民运动会，共设12个项目；“体育创强工作”领导小组每月末实施一次工作检查，了解掌握“体育创强工作”进展情况；8月上旬，本街道按照《标准》做好自查自评，形成工作总结报告，认真填好申报表，刻录反映辖区内体育事业发展的光盘上报区体育局；8月下旬，迎接区里组织检查验收；9月下旬接受市检查组初评，经市检查组评审合格后向省体育局申报。

（三）验收阶段（10月份）：巩固深化各项工作，迎接区“体育创强工作”领导小组再次来本街道组织验查，进一步完善验收前准备工作；整理验收材料迎接省检查组考评验收。

（四）总结阶段（11月份）：对省检查组提出的意见和建议实施整改；对“体育创强工作”进行总结；做好资料整理、归档工作。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。“体育创强工作”是我街道创建省城市体育先进街道的一项主要内容和重要步骤，是推进我街道社会事业全面进步的一件大事。各村、社区、各有关单位要充分认识开展“体育创强工作”的重要意义，进一步统一思想，切实加强组织领导。为了切实加强对“体育创强工作”的领导，街道建立了“体育创强工作”领导小组。各村、社区要成立相应的组织领导机构和工作班子负责本单位“体育创强工作”的组织实施。要根据创建的目标任务，制定周密的实施计划，确保各项工作任务落实到位。

2、层层发动，营造氛围。“体育创强工作”是一项全民工程。在实施过程中，加快体育设施建设是重点，广泛开展群众体育活动是关键，健全群众体育组织、落实体育事业经费是保证。各村、社区、各有关部门要充分利用各种有效手段，层层发动，广泛宣传，提高全民的参与意识，营造良好的创建氛围。同时积极鼓励和引导社会各界资助体育事业，为“体育创强工作”提供必要的经费。

街道社会组织工作计划 第9篇

阅读提示：本篇共计4185个字，预计看完需要11分钟，共有162位用户关注，29人点赞！

****位于*******的东北角，面积为平方公里，辖区内设四个社居委、现常驻人口为人自2001年10月*****成立以来，****坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“改革、发展、稳定”总揽全局，以社区党建为核心，抓好管理和服务；以商贸为龙头，带动物流、房地产业齐发展；实施“筑巢引凤”工程，建立各类市场，大力吸引外资；加快发展第三产业，积极培育新兴三产，经过四年多的励精图治，街道经济总量稳步增长，居民收入逐年提高，社会各项事业全面进步。街道先后荣获**市“‘六个好’党工委”、“先进基层党组织”、“文明单位”、“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”、“‘人口与计划生育’先进街道”和“卫生先进单位”等光荣称号。回首过去，我们的社区建设工作成效主要体现在以下五个方面：

一、社区建设成就突出

（一）党政领导高度重视

自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，2001年成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了**街道五年发展规划，指导街道的社区建设。

（二）发展规划布局合理

在完成“××街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了××新村、××南村、××苑、×××等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）基础设施日臻完善

在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近2000平方米。

（四）市场建设规模空前

**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。

二、党建工作精心布署

（一）组织网络完善健全

街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。

（二）党员活动方式多样

街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。

（三）重视党员发展工作

按照新的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。

三、社区经济健康发展

（一）街居财税改革成效明显

按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。

（二）财政收入稳步增长

街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。

四、精神文明硕果累累

（一）基础布局逐步完善

街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。

（二）居民文明素质逐年提高

利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（三）大力实施“四个延伸”

在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。2005年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。

五、社会事业蓬勃兴起

（一）文化教育欣欣向荣

近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。

目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。

（二）体育运动大力开展

街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。

（三）医疗卫生防治结合

辖区内的市二院**医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。2003年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。2003至2005年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。

（四）社会保障细致周到

**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。

（五）计划生育工作出色

**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。2003年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。

（七）居民自治工作加强

一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。

六、社区治安管理规范

（一）综合治理力度加强

加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。

（二）流动人口治理有序

××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。2004年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。

（三）群体矛盾妥善解决

因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。

街道社会组织工作计划 第10篇

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街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。

（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设

1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。

2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。

3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。

（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理

1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。

2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。

3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。

4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。

(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制

1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。

4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。（四）不断强化社区服务功能

1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持、.国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益设施建设和管理工作的意见》（民发<2005>;85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。

2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。

3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。

4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。

二、指导思想

以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。

三、实施步骤

按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。

（一）**年的重点工作

1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。

2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。

3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。

4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。

5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。

6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。

7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。

8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。

9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。

（二）**年的重点工作

1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。

2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。

3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。

4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。

5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。

6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。

（三）**年的重点工作

1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。

2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。

3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。

4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。

5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。

（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。