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各位领导,同志们:
根据会议安排,作一简要发言。本人紧紧围绕中共xx县委常委会不担当不作为问题整改专题民主生活会主题,重点学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党纪律处分条例》,学习了在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话,省委林铎书记在全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第五轮巡视动员部署会上的讲话、省委办公厅印发的《关于对全省脱贫攻坚领域不担当不作为问题问责处理情况的通报》、州委十二届十次全会精神、州纪委萧懿群书记在xx县领导干部警示教育大会上的讲话,并认真观看了警示教育记录片《贫县硕鼠》,结合自身学习和工作实际,进行了深入思考。现汇报交流如下。
一是强化理论学习,用新方法来解决当前出现的新问题、新困难。我们要坚持把学习讲话精神同学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、视察xx县时的重要指示精神等结合起来,准确把握对甘肃发展提出的两大底线性任务(脱贫攻坚和生态环境保护),坚持把自己思想认识摆进去、把自己履职情况摆进去、把工作方式摆进去,逐项研究谋划贯彻落实的具体措施,始终恪守打好脱贫攻坚、保护生态环境的初心使命,深化对脱贫攻坚和生态保护工作重要性的认识,更加牢固地树立起打赢脱贫攻坚战和生态保护的决胜态度和坚定信念,准确把握脱贫攻坚和生态保护新要求,对表对标,埋头苦干,学以致用,用新方法来解决当前脱贫攻坚和生态保护中出现的新问题、新困难。
二是强化自身纪律要求,杜绝不作为、慢作为、乱作为。我们要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真贯彻落实从严治党要求,着力提升自己的纪律意识、规矩意识、担当意识,以自己身边通报的不作为、慢作为、乱作为纪律案件为警示,主动担当作为。更要时刻牢记履职尽责,在其位,就要谋其政,有权必有责、有责必担当,积极践行“雷厉风行、真抓实干”的工作作风,为全县决胜脱贫攻坚作出更大贡献。
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刘长富
按照这次民主生活会的具体要求,我对照上级检查的问题,认真查摆了自身在脱贫攻坚工作上存在的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,明确今后的努力方向和改进措施,现将有关情况报告如下:
一、存在的问题
1、思想认识还不够深刻,政策学习还不够深入。在工作中能够站在讲政治的高度认识扶贫工作、谋划扶贫工作、推动扶贫工作,切实扛起扶贫攻坚主体责任。主观对脱贫攻坚上投入的时间还不够多,在督促帮扶责任人履职尽责上还不够有力,随着脱贫攻坚工作的深入开展,工作形势不断变化,这就需要我们紧跟形势,深研政策、深入思考,成为精通扶贫脱贫业务的政策通。因为以前下乡参与过扶贫工作,个人主观认为对政策掌握比较到位,对新政策新内容学习不够积极深入,对精准扶贫的创新思考还不够主动,尤其是在帮扶责任人的作用发挥和教育培训等方面还需要开拓思想、加大力度。
2、工作指导还不够到位。我单位职工是在2018年3月才开始接手扶贫工作,我也就是每月督促他们下乡去贫困户家中宣传政策、帮助做些力所能及的工作,一些工作指导还不够具体,不够细致,个别帮扶责任人作风不实,工作不深入,帮扶效果不明显,我在思想上也总是认为他们的能力不一样,也就放松了对他们的指导。
3、对贫困户退出条件、程序宣传不到位,在实际的走访过程中,个别贫困户对自己退出的条件、程序不清楚。
4、对激发贫困户脱贫内生动力认识不足,重视不够,方法单一,措施不实。
二、产生问题的原因剖析
1、提升政治站位的主动性还不够强,理论指导实践的本领还不够强。对作为党的提出的三大攻坚之一的脱贫攻坚工作重要位置虽有深刻认识,同时也系统学习了关于脱贫攻坚的一系列讲话精神,但是学习得还不深不透,不够扎实,有时候在运用理论政策处理扶贫工作问题、破解难题时,没有学以致用的能力,有时忙于具体的事务工作,对扶贫政策吃得不透,把握不准,造成在处理具体问题时,方法不多,不够灵活。
2、狠抓工作落实的作风还不够实。有时候对单位同志督促指导不够,对能力弱、扶贫工作不扎实的同志睁一只眼闭一只眼,在一定程度上缺乏务实及精细的认真精神,缺乏问责力度。
3、对脱贫攻坚政策宣传不到位,主要表现在部分政策只知道个大概,一遇到具体问题就要打电话临时询问,导致贫困户对政策也不了解,缺乏创新扶贫方式,贫困户内生动力不足,我也只是在自己的能力范围内帮助他们解决卖家禽或是给贫困户买一些日常生活用品,脱贫没有建立起长效机制。
三、今后努力的方向和改进措施
1、强化思想认识,提高政治站位。进一步深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑,以思想自觉推动行动自觉,切实认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来,把脱贫攻坚作为一项重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上,积极主动、不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好,全力以赴打好脱贫攻坚这场硬仗。
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离开广汉,挂职金阳,表明“我们已是金阳人”了。车行路上,“先遣队”成员开口一个金阳,闭口一个金阳,“广汉”与“金阳”的情感脉络由此贯通。
务实调研,了解实情找“贫根”
到达金阳的当天下午,我们即驱车前往芦稿镇调研。适逢从金阳县城前往芦稿镇的道路正在加紧建设,路面坑洼不平,重型车辆频繁来往,交通不时受阻。走走停停,停停走走,车辆像“摇篮”般晃晃悠悠,耗时近两个小时抵达芦稿镇。
下车,“先遣队”与芦稿镇负责人没有客套、没有寒暄,径直走进芦稿镇脱贫攻坚“挂图作战”室,了解该镇的贫困状况、脱贫方略、攻坚部署、推进情况。
“解决交通‘梗阻’,实施产业脱贫。”双方围绕这一话题,单刀直入,坦诚相见,展开了“洞开脑门、互启心智”的交流讨论。
“芦稿镇种植花椒、白魔芋、脐橙的自然条件得天独厚,特色产业有着无可比拟的后发优势,我们对产业脱贫充满信心。”
“工作组将根据芦稿镇产业脱贫的部署,牵线搭桥,适时组织广汉的相关企业到芦稿镇考察,围绕芦稿镇的特色种植,在精深加工、品牌创建、电子商务方面做文章。”
一番交流讨论,明确了方向和思路,深化了沟通与衔接。
而后,“先遣队”与芦稿镇负责人走上长达507.8米的通阳大桥。通阳大桥横跨金沙江,连接云南省昭通市,对芦稿镇乃至整个金阳县的发展意义重大。在从事经贸往来的当地人眼里,这座大桥不仅是交通要道,更是“经济通道”,如一条“脐带”,使金沙江两岸的经济互为补充,共生共荣。耳听前景描述,“先遣队”倍感欣慰。
芦稿镇如是,那么其它镇村的情况又如何呢?9月4日,“先遣队”冒雨前往派来镇金星村、天地坝镇天生桥村,调研两村基础设施建设、产业发展现状、对接帮扶项目。
在属于典型的“二半山”的金星村,“先遣队”与村组干部置身细雨中,面对云雾缭绕,种满花椒、核桃的苍翠山峦,就脱贫攻坚拉开了家常。
金星村党支部书记张汉能对金星村的一草一木了若指掌,对金星村的产业优势、制约因素、发展路径认识深刻,见解独到。张汉能说,村民种植花椒、白魔芋、核桃经验丰富,算得上“老把式”,但未成立合作社,要把产业做强还有很长的路要走,希望借鉴广汉农村合作社的经验,让金星村的农特产品散发金光。
村主任刘德元与张汉能的想法如出一辙,刘德元左手肘部裹缠着厚厚的白纱布,看上去伤得不轻,一问是因上山查看花椒长势而受伤,不由让人心生几多敬佩之情。
离开金星村,“先遣队”马不停蹄向天生桥村行进,经过在建的险要得令人心惊的路段,到达天生桥村拟修建民俗文化广场的地点。雨中,工作组听取了镇村两级关于彝家新寨、民俗文化广场选址的说明,并就广场的规划、设计与镇村干部交换了意见。
锁定目标,精准对接无缝隙
对口帮扶如何聚智聚力?如何才能对准脱贫攻坚的“靶心”精准发力?9月3日上午,广汉―金阳脱贫攻坚帮扶工作座谈会召开。与会者的面前,摆放着一份长达12页的脱贫攻坚工作材料。这份材料恰似一份战书,表明脱贫攻坚是一场空前的“硬仗”。
会上,金阳县委副书记、县长李德强介绍了金阳县的基本情况、脱贫攻坚工作开展情况、存在的困难和问题。末了,他深吸一口气,几乎一字一顿地说:“在脱贫攻坚中,我们很多干部是含着眼泪在工作。这是真的!”
这是真的!因为金阳县的“贫困账”太深太重――1988年被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县、2011年被列入国家乌蒙山连片特困地区县。而今,尚有7千多户3万多人要脱贫。“硬骨头”摆在面前,没有压力那是假话。含着眼泪,恰恰表明金阳的干部们怀着一颗真心、带着一份真情在战斗。
金阳的干部深知,唯有躬身实干、埋头苦干,才能拔出贫根,播下致富奔小康的种子。
金阳的干部深知,脱贫攻坚不相信眼泪。因而,有泪绝不流泪!
金阳的干部用“坚决打赢脱贫攻坚战”的行动感染着广汉工作组成员,大家表示“不忘初心,不辱使命,把自己当成金阳的一份子,与金阳的干部并肩战斗,务实重行,有所作为”。
脱贫攻坚的“集结号”已响彻金阳,为了让对口帮扶如心所愿,当日下午,“先遣队”与金阳县10多个部门进行了“点对点”的磋商。磋商无虚言漫语,直指核心,直切要害。
磋商中,农业产业扶贫,广汉如何支招有了路数。
磋商中,教育卫生援助,广汉如何推进有了方略。
磋商中,劳动技能培训,广汉如何着力有了举措。
……
9月14日,带着沉甸甸的脱贫攻坚“战术书”,广汉援彝工作组组长刘洋、副组长毛毅向广汉市委作了汇报。与会部门负责人立足部门职能职责发表了富有见地的意见,并详解了援助方案。
结合金阳、广汉的实情,广汉市委副书记张旭指出,对口帮扶要形成合力,人才智慧要共融共享;双方部门要立体式对接,援彝要到位、充分,不存缺失、不留遗憾;援彝人员要心怀感恩之情,在脱贫攻坚中干出成绩,展现风范。
各就其位,密切协作强推进
经由广汉援彝“先遣队”前期紧锣密鼓的工作,9月18日,广汉援彝工作组全体成员在市委副书记张旭的带领下,放下牵挂,提起行李,义不容辞奔赴金阳。
700多公里的行程,10多个小时的乘坐,无人叫累,无人叫苦,大家精神饱满,彼此的斗志凝聚成了工作组的精神内核和动力。大家把参加脱贫攻坚视为对自己的磨练,以参加对口帮扶为荣。
抵达金阳县城,大家稍事安顿,随即参加由金阳县委、县政府组织的座谈会。座谈会没有“过门”,开得务实而高效。
“广汉将利用自身优势,帮助金阳发展电子商务,拓宽农特产品的销路,并帮助金阳把农特产品摆上广汉各大超市的货架和柜台。”
“在彝家新寨、基础设施建设上,我们将全力提供技术支持,落实急需的设备保障,搞好质量监督。”
“我们将在测土配方、农产品检验检测上为金阳助一臂之力。同时帮助金阳加强农业生产基地建设,打造一个示范片,通过典型引路,实现金阳农特产业的整体升级。”
……
随行的广汉对口帮扶部门负责人言出肺腑,表示将尽部门之职,利用优势主攻一点,力争在脱贫攻坚战中打出成效,打出风采。
次日,广汉援彝干部人才在金阳县委组织部的安排下,迅速到岗,投入工作。
“天地坝镇天生桥村的彝家新寨建设正有序推进,作为景观设计者,我认为可通过标识标牌把彝族文化具象化,让彝家新寨有亮点和看点。”来自广汉住建局城乡规划研究中心的肖凤娟深入施工现场,在熟悉了彝家新寨建筑施工图后,道出了自己的见解。
“我们在金阳中学领了任务。接下来,我们将尽快了解校情、学情,把广汉名师工作室的经验移植过来,在学科教学、教研上有所突破。”广汉实验中学教导主任邱军代表援彝教师提出了打算。
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一、基本情况
xx乡位于县城x部,是全县最偏远的乡镇,乡政府所在地距县城x千米,全乡国土面积x平方千米,辖x个村委会,共x个村民小组,总人口x户x人。全乡贫困面广、贫困程度深,贫困户x户x人,其中建档立卡贫困户x户x人(建档立卡易地扶贫搬迁户x户x人),主要致贫原因为自然环境致贫、基础设施薄弱、因病因残因灾致贫、因病因灾返贫。
二、主要做法
全乡严格按照中央省、市、县脱贫攻坚要求,按照精准扶贫六个到乡到户、“新产业、新发展、新生活”的总体目标和x年贫困村出列、贫困人口脱贫的工作要求,牢牢把握“精准”这个主题,坚持强化组织领导、精准识别贫困户、细化脱贫措施、明确脱贫责任,扎实推进脱贫攻坚工作取得新成效。
(一)强化组织领导,全面推动脱贫攻坚。x乡坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,按照“挂包帮、转走访”工作要求,改变以前的输血式扶贫为造血式扶贫方式,成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长,抽调精干人员组成办公室成员,成立x个脱贫攻坚挂村工作组,实行包村挂户、责任到人,确保脱贫摘帽工作面上有人管,点上有人抓。市、县级x个部门x人和本乡50人挂包x个村民委员会贫困户x户x人,实现贫困村扶贫工作队全覆盖,市、县领导联系乡重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖。
(二)突出精准识别,坚持做到精准施策。坚持不搞“大锅饭”,全乡建档立卡贫困户根据贫困的不同程度,不同的贫困成因,对贫困人口进行分类造册,做到一户一档一策。根据省、市、县关于开展建档立卡“回头看”工作的要求,全乡及时组成精准识贫工作队,组织各村工作队员按“八有四无一超一受益”的要求,入村、入户进行逐一核实,顺利完成建档立卡贫困户x户x人基础信息采集工作。精准识别贫困户、贫困人口,摸清致贫原因、脱贫需求,确保建档立卡贫困户精确精准。
(三)把握脱贫重点,找准脱贫攻坚支撑
按照脱贫攻坚村民小组五通、农户五有的要求,全乡以基础设施建设、产业发展、农村危房改造、易地扶贫搬迁、乡村环境整治和社会保障为重点,扎实推进脱贫攻坚工作落实。
1.加强基础设施建设。一是进一步加强交通基础设施建设。坚持村民自愿、改造提高、建管并重的原则,积极争取“民建公助”、脱贫攻坚等各类项目资金,不断提升乡村路网建设,逐步实现通组硬化公路全覆盖,力争到x年完成道路硬化x公里,预计投资x万元。二是进一步加强全乡水利基础设施建设。以保障山区、半山区群众生产生活用水为目标,促进全乡水利基础设施建设更上新台阶。坚持先人饮后畜饮再灌溉的原则,有力推进小水窖建设。积极争取投资x万元的x水库建设项目,积极申报了预计投资x万元的x水库扩容改建,着力化解山区、半山区缺水问题。三是加强公共基础设施建设,积极争取预计投资x万元的x村居家养老服务中心项目;积极申报预计投资x万元的x村居家养老服务中心项目;争取到x年新建小组活动场所x个,预计投资x万元。
2.狠抓农村危房改造工作。坚持因地制宜、政府引导、科学规划、农民自愿的原则,做到“六个强化”,即强化组织领导实行挂村包片、责任到人的工作机制,明确工作职责;强化宣传引导,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造;强化审核筛查,严格确定危房改造对象,做到公平公正公开;强化科学规划,把农村危房改造与美丽乡村建设相结合,整合资源与乡村规划和环境整治相结合,做到同步推进;强化政策保障,认真落实上级农村危房补助资金,积极落实贷款资金x户x万元;强化监管力度,始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,确保群众建好房、安心住。x年完成农村危房改造x户,x年x户农村危房改造任务已全部落实到户,力争到x年全乡完成x户农村危房改造。
3.大力推进易地扶贫搬迁工作。优化搬迁方案,坚持因地制宜,做到集中安置与分散安置相结合,充分调动安全隐患点和不宜居住区的困难群众搬迁安置的自觉性与主动性,全乡x个集中安置点计划集中安置户x人(其中建档立卡贫困户x户x人),分散安置x户x人。抓好用地协调,积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过将土地统一流转到村集体,再由村集体流转到农户的方式,解决建设项目用地问题,现已签订土地流转协议x份,流转土地x亩。高度重视搬迁群众生产生活,整合一切资源资金加大水、电、路基础设施的建设力度,加大搬迁后贫困群众就业、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能致富。
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20xx年,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实中、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署,凝聚脱贫攻坚最广泛思想共识,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,结合《县交通建设扶贫专项20xx年实施方案》,以服务民生为根本,着力强化交通基础设施建设、推动交通运输转型升级、提升县交通综合保障能力和服务水平,现将交通建设扶贫专项的工作情况总结如下:
一、组织领导
为加快推动县交通脱贫攻坚建设,县委、县政府召开了扶贫专项专题会议,成立了交通扶贫专项工作领导小组。以书记、县长为双组长,县委、县政府、人大、政协相关领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在县交通运输局,由分管副县长兼任办公室主任。并将交通脱贫攻坚工作纳入目标考核。细化工作任务、压实工作责任,为交通脱贫攻坚建设提供了制度保障。
指导督导情况。一是县脱贫攻坚领导小组统筹指导县交通运输局针对20xx年度扶贫任务,编制20xx年度交通扶贫专项实施方案;二是督促项目推进,在项目实施过程中,积极对接省、市交通运输局,定期报送项目管理、进度情况等工作报告;三是落实项目督导检查,县脱贫攻坚领导小组办公室对村道公路质量长期开展现场督导,县交通运输局成立了4个村道项目督导小组,开展日常工作监督管理,确保公路质量验收合格。
为保障交通脱贫攻坚工作顺利进行,我们通过以下方法开展工作:一是县交通运输局加强对各乡(镇)的监管培训,定期开展交通项目建设质量推进会,从建设流程、监管要点等方面对各乡(镇)分管领导、交管站长开展业务培训,同时对交通项目质量监督专项工作组在巡查中发现的问题进行通报。二是不定期对各乡(镇)进行监督检查,重点检查项目监管资料、监管人员业务熟悉情况等。
二、年度目标完成情况
(一)项目完成情况
(1)高速公路。于2018年11月已进行开工建设,推进情况:
1.5标中铁七局完成施工产值11014.93万元,完成总产值的13.42%。
2.6标中铁六局石家庄公司产值共计16.4亿元,完成总产值的7%。中铁六局太原公司完成产值4230万,完成总产值的10%。
3.7标中铁广州局完成产值1.996亿元,完成总产值的8.39%。
(2)巡司至蒿坝道路黑化工程。计划投入资金7894.25万元。实际资金投入2127.4万元,完成率26.9%。截至目前已完成沥青低基层摊铺26.35公里,路肩墙85%,完成总工程量的65%。
(3)新建工程。资金来源为县级自筹,计划投入资金751.58万元。实际资金投入416.2万元,完成率55.3%。截止目前16座桩基的浇筑、箱梁制作已全部完成,现已完成吊装,完成总工程量的80%。
(4)至公路黑化。资金来源为县级财政配套,计划投入资金560万元。推进情况:该项目已完成立项、设计,拟纳入交通基础设施ppp项目。
(5)20xx年度村道安保工程。资金来源为上级补助。计划投入资金907万元,实际到位资金907万元。推进情况:设计已完成,9月20日第一次政府采购开标流标,正在准备第二次招标工作。
(6)镇村6.5米宽旅游路改建工程。资金来源为上级补助和县级自筹,计划投入资金662万元,实际到位资金217万元,完成率32.7%。推进情况:主体工程已全部完成,正在进行扫尾工作。
(7)2018年村道续建工程。资金来源为县级自筹。2018年下达计划585.43公里,已完成390公里,剩余195.43公里。20xx年将续建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。
推进情况:截至目前已完成159.297公里,剩余36.133公里。预计20xx年底完工。
(二)开展培训情况
为更好的开展工作,提升业务能力,根据省市县各级部门指导安排,通过发放文件、电话咨询、会议对接等多种方式开展县交通建设扶贫专项力量扶贫政策宣传讲解;定期研究解决项目推进中相关问题,20xx年,县脱贫攻坚领导小组针对工作中遇到的问题共组织召开了4次会议,县交通局定期开展交通项目建设质量推进会3次,共72人,组织县交通技术骨干向全县12个乡镇人员进行交通工作业务培训10次共310人。通过培训提高专项扶贫干部对政策的精准把握和业务能力的提升,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
三、取得工作成效
2014年以来,在县委县政府的正确领导下,县交通运输局致力于县交通运输建设,同各部门加强沟通协调,一是实现了243个通村硬化路全覆盖,截止20xx年11月共修建农村公路1000余公里,投入资金约5亿元,同时正在进行窄路面加宽、道路黑化、安装波形防护栏等工程,切实改善了贫困地区的交通落后现状,为脱贫攻坚工作奠定了扎实的基础。二是金星村在的大力帮扶下建成了高标准村党员群众服务中心,规范了党员活动室、便民服务室、村卫生室及村级管理制度。带领群众建立发展村集体经济;开办农民夜,切实提高群众的就业技能和整体素质;积极争取易地搬迁、危房改造和改厨改厕等,切实改善人居环境;修建蓄水池6个,确保人蓄饮水安全;带领群众发展种茶、养牛产业。极大的提升了群众的幸福感。三是20xx年全县12个乡镇共建通村路80余条,贫困村全覆盖。通过实施多项交通扶贫工程建设,有效地改善了贫困地区的交通条件。
四、特色亮点
为确保工程质量合格,扶贫资金用到实处,进行了项目质量大排查,一是对镇乡、村社的监管资料、资金拨付情况等进行检查。资料不齐全的要求限期进行完善。二是对在建工程进行现场检查。对机器设备、施工人员、安全、原材料等进行检查,对存在问题的工程项目,当场出具整改通知单,责令限期整改,并对整改情况进行跟进督查,合格后方能继续施工。三是所有建设项目均委托第三方有检测资质的公司进行检测,合格后方能进行验收,投入使用。
五、存在问题
一是部门之间沟通联系还需继续加强,与省市部门对接、与县级部门联系、与项目实施单位沟通等协调不够。二个别乡镇项目进度缓慢。从平时督导和专项检查来看,个别乡镇对通村路建设工作重视不够、投入力量不足、解决问题办法不多,项目建设进展缓慢,部分乡镇至今未启动实施。
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一、高度重视,谋划帮扶实事
一是及时传达省厅关于省文化和旅游扶贫暨定点帮扶工作推进会精神,并就贯彻落实相关精神作出安排部署。强调要进一步提高政治站位,高度重视定点帮扶工作,不折不扣做好分解的工作任务。二是深入帮扶点开展调研,详细了解桶井乡脱贫攻坚、文化艺术资源、文旅融合等相关情况,梳理群众需要解决的实事、难事,结合我单位特色和优势制定帮扶工作计划,形成具体帮扶方案。
二、统筹推进,务求帮扶实效
结合调研情况,依托我单位在桶井乡春晖乡愁苑挂牌的 “省乡村文化振兴(桶井)研创基地”,切实推进相关定点帮扶实事:
一是围绕脱贫攻坚感人事迹创作小戏小品。我单位充分发挥艺术创作专业优势,组织编剧骨干前往帮扶点收集素材,与桶井乡扶贫队员以及桶井乡群众广泛开展交流,进行深入访谈。围绕桶井乡脱贫攻坚先进事迹、精彩故事潜心创作讴歌脱贫攻坚感人精神、激发脱贫攻坚正能量的小戏剧本。
二是开展文化扶贫实践课题研究。立足我单位近年来开展应用对策研究的良好基础,组织业务骨干与驻村帮扶队员共同开展重点委托课题《桶井扶贫的实践探索》。通过聚焦桶井乡进行调研、采访、座谈,深度总结提炼桶井乡扶贫的成功经验和模式,针对存在问题,提出推进该乡扶贫的对策建议,为全乡和更大范围决战决胜脱贫攻坚提供参考借鉴,目前该课题研究报告已完成。
三是挖掘梳理桶井乡代表性民族民间文化艺术事象。结合我单位职能优势,抽调精干力量深入桶井乡帮助梳理代表性民族民间文化艺术事象。一方面进行民族民间文化艺术资源摸底,对地方文化艺术工作者、民间文化艺术爱好者进行田野调查方式方法的指导培训,并结合点上调查、深度访谈、交流座谈等形式,深入了解全乡民间故事、民间技艺(刺绣、傩戏)、民间音乐(乌江号子)等文化艺术资源情况。另一方面,展开民族民间文化艺术资源的收集整理。搭建了民间文学、传统音乐(傩戏、花灯、舞蹈等)、传统美术(传统工艺)三个工作组进行民族民间文化艺术资料的收集整理。目前相关资料已进入统稿阶段,后期拟成书出版。
四是指导拍摄桶井乡山水人文专题片。为推动桶井乡山水人文方面的宣传,提升桶井乡的知名度和美誉度,我单位抽调精干力量多次赴该乡指导专题片拍摄。积极协调搭建拍摄团队,帮助撰写拍摄提纲和专题片解说词,组织了新滩、望江亭、乡愁园、土家村寨等处的场景布置、景点拍摄及相关后勤工作。目前该专题片已完成后期剪辑制作,并在桶井乡举办的丰收节进行播放。
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——xxx同志主要事迹材料
xxx同志政治立场坚定,思想素质较高,为人正直,作风扎实,具有较强的宗旨意识和奉献精神,在脱贫攻坚和疫情防控一线工作业绩突出,得到了领导、同事及群众的称赞,事迹得到了媒体的报道。
一、政治立场坚定,思想素质较高。该同志在驻村帮扶期间,能够持之以恒地认真学习《扶贫论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党的和二中、三中、四中全会精神,思想素质较高,政治立场、理想信念更加坚定,在思想上政治上行动上能同以同志为核心的党中央保持高度一致。
二、倾心尽责,助力五坑村脱贫攻坚工作再上新台阶。“脚下粘有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,经常深入庭院入户排查,做到了察实情、出实招、见实效,做到了“精准识别、精准帮扶、精准退出”,截止目前,仅有4户12人尚未脱贫,贫困发生率降至xx等;对标“一达线、两不愁、三保障”,配合村两委做好村集体及建档立卡户扶贫项目的申请、管理及验收等工作,不断提高村集体及村民家庭经济收入;认真落实脱贫攻坚政策及上级会议精神,与村两委、扶贫专干共同推进了中央巡视问题整改暨扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚形式主义、官僚主义专项整治问题排查与整改、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题整改及村里人居环境整治等工作;协助学校帮扶责任人深入庭院与贫困户交流谈心、宣传党的政策、购买贫困户的农产品等,帮助贫困户纾解困难;协助做好了学校对xx村生活物资和升降桌椅等物品的捐赠、大学生到村支教、校团委及部分二级学院暑期“三下乡”、扶贫日村高品质蔬菜大棚项目的认领及建设、村农副产品消费扶贫等事项,取得了良好的社会效果。
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大家好!根据会议安排,下面我就县脱贫攻坚档案工作作一简要汇报:
县属深度贫困县,全县幅员面积5290平方公里,辖2镇15乡,120个行政村,10个社区居委会。人口8.19万人。全县有贫困村48个,2014年精准识别出建档立卡贫困户1755户6424人,2018年将完成最后5个贫困村退出、159户538名贫困人口脱贫,实现全县整体脱贫摘帽。县始终把脱贫攻坚工作列为“一号民生工程”,各级干部群众以高度的政治使命感和责任感,视脱贫攻坚为己任,认真履行职能,集中力量抓精准扶贫工作,尤其重视扶贫档案这一基础性工作,做到脱贫攻坚工作开展到哪里,档案工作就跟进到哪里,实现了档案工作与脱贫攻坚工作同步进行、整体推进。我们的主要经验和做法是:
一、加强领导,协调推进,全面夯实档案工作基础。县委、县政府高度重视脱贫攻坚档案工作,在脱贫攻坚部署大会、脱贫领导小组联席会、工作推进等会上,定期不定期专题听取脱贫攻坚档案工作情况汇报,并进行专题部署。县档案局与县扶贫移民局及时下发《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》,对脱贫攻坚档案归档范围、整档规则、部门职责等进行了详细的规定。明确指出各级扶贫部门负责脱贫攻坚档案工作的组织实施,档案行政管理部门负责指导监督,各乡镇、村和各扶贫行业专项部门是脱贫攻坚档案的形成单位,对档案的完整性、真实性、一致性负责。各乡镇、村建立健全了《脱贫攻坚档案管理制度》以及安全管理和工作人员岗位责任制等规章制度。县财政专项投入200多万元为各乡镇和贫困村增配档案管理所需设施设备。划拨3万元专项经费用于全县扶贫档案人员专题培训。全县各乡镇、村两级分别配备了专(兼)职档案员,明确专人负责脱贫攻坚档案工作。同时,相关部门也建立相应的扶贫档案工作机制,安排专门经费,推动档案室标准化建设和扶贫档案的规范化收集整理,为全县脱贫攻坚档案工作的有序开展提供有力后勤保障。通过层层抓落实,实现了档案工作与脱贫攻坚工作同部署,人员、责任同落实。扶贫档案工作做到了“五有”,即有档案室、有档案柜、有统一的档案盒、有档案人员、有档案管理制度。
二、强化培训,精心指导,全力提升档案工作水平。县档案局通过向外学习取经,内部强化业务培训,主动跟进扶贫工作进程,为扶贫档案规范整理提供技术支撑。组织全县48个贫困村第一书记、乡镇档案专干和22个扶贫专项部门分管领导150余人,开展了脱贫攻坚档案专题培训。重点打造了以陵江乡、勿角乡、安乐乡阳坡村为代表的乡、村两级精准扶贫档案示范点,组织召开全县扶贫档案工作现场会,通过实践与理论相结合,极大地提高了脱贫攻坚档案工作人员业务知识,档案整理业务技能更加熟练,以点带面推动了全县扶贫档案规范管理、平衡发展。县档案局牵头成立了脱贫攻坚档案片区工作指导组,局长和副局长分别担任片区指导组组长,档案局全体业务人员全员上阵当指导组成员,深入一线全面指导和推进扶贫档案工作。为了确保全县脱贫攻坚档案规范统一,方便各级检查验收,档案局与脱贫办共同商定,下发了县、乡、村、户四级资料清单,对扶贫档案分类、卷盒封面书写规范、目录格式、照片档案整理等制作了统一样式模板,规范了标准。在脱贫攻坚档案指导检查中,我们秉承尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面的工作作风,采取现场操作、实地培训、电话咨询、qq微信解答等方式多渠道开展业务指导。在指导中我们重点围绕制度建设、资料收集、分类整理、档案编目、安全保管等方面加强指导,发现问题及时反馈,并提出对策建议,有力提升了基层档案业务水平和规范管理。
三、加强督查,落实责任,着力确保档案规范管理。为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全。县档案局把脱贫攻坚档案工作纳入档案执法检查具体内容。县督查办成立脱贫攻坚专项督办组,定期对各乡镇、部门精准扶贫档案工作进行督查,对督查过程中发现的问题、经验做法及时予以通报。县档案局会同县扶贫移民局结合精准扶贫工作流程,采取面上检查与个别抽查相结合的方式,对脱贫攻坚工作各阶段产生的文件材料进行检查审核,确保脱贫攻坚档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查。县委政府把脱贫攻坚档案工作纳入对各乡镇和部门的年度考核,确保监管不缺位。在督查中,我们既考虑档案自身整理的需求,更充分尊重扶贫工作迎检的现实要求,积极配合县脱贫办制定相关指导性文件,达到档案规范整理和迎检工作两不误。做到对脱贫攻坚档案事前部署、事中督导、事后收尾,确保实现档案服务扶贫工作,档案助力脱贫攻坚。
面对新时期的新挑战,党和国家的新要求、人民群众的新期待,我们清醒地认识到,工作中还存在不少差距:
一是脱贫攻坚硬仗正在进行时,大量资料正在陆续形成,档案资料的及时更新、完整度方面还不够完美,基础性工作做得还不够深入。二是扶贫工作中形成的资料多,复印件多,删繁就简成效还不明显。三是工作中普遍重视文字材料的收集,忽视电子文件、音像等方面的材料收集,档案信息化推行还不力。四是基层档案人员普遍身兼数职,变动频繁,影响档案工作的延续性,人员保障工作做得还不够到位等等。
在今后的工作中,我们将打破思维定式,切实转变“档案工作是末位工作”“档案部门是收容队”的观念,树立先行意识,在脱贫攻坚中当先行者、当排头兵、当引领人,更充分地发挥档案工作的作用,最大限度地提高档案工作服务脱贫攻坚。
一是进一步加强培训指导。采取以会代训、专题培训、交流学习、现场推进会等形式,全面提高档案人员业务能力。建立精准扶贫档案人员联系制度,建立扶贫档案人员沟通交流平台,及时掌握脱贫攻坚档案工作动态,适时解决有关具体问题,达到互相学习、共同提高、整体推进。
二是进一步细化工作标准。将扶贫资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理。大胆创新开展工作,进一步完善归档范围、归档类别、归档要求,一条一条研究、一条一条梳理,逐一拿出任务书,明确时间表,落实责任人,做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确,使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
三是进一步强化责任落实。一分部署,九分落实,切实建立横向到边、纵向到底的责任体系,一级抓一级、层层抓落实,真正把工作压实、压牢。强化责任追究,决不能让问责成为口上说说、纸上写写、墙上挂挂的摆设,确保工作措施落实见效。
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xxx,女,汉族,现年38岁,大学学历,2018年4月任瓢井镇副镇长。一年来,她以坚强的党性和务实的工作作风认真履行一名共产党员的神圣使命,认真贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列安排部署,不断强化脱贫攻坚意识,健全脱贫攻坚机制,拓宽脱贫攻坚思路,落实脱贫攻坚项目,解决脱贫攻坚中的实际困难,为瓢井镇脱贫攻坚做出了积极有效的贡献。在脱贫攻坚工作中,秦枝青亲力亲为,无私奉献。为了按时打赢脱贫攻坚战,她与全镇干部群众一起发扬“白+黑”、“5+2”的苦干实干精神,充分调动了全镇干部群众齐心协力,攻坚克难,抓脱贫攻坚的信心和决心,赢得了党员干部群众的支持和信任。
一、注重学习,不断提升理论水平和综合素质
xxx同志始终把学习作为提高素质、增强本领的首要任务来抓,认真学习党章、系列重要讲话精神,认真学习《扶贫论述摘编》及省市有关扶贫政策知识,密切联系实际,立足本职,加强思考,做到学以致用,不断提高政治理论水平,政治素养和能力水平。作为一名共产党员,秦枝青同志在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致,严格遵守国家法律、法规及各项规章制度,严格按照规定和工作程序履行职责,不断增强服务群众的意识和能力。
二、强化落实,统筹做好脱贫攻坚各项工作
一是抓精准识别,找准对象明方向。自分管扶贫工作以来,严格按照上级扶贫部门的安排和部署,按照“一达标、两不愁、三保障”为识别标准,以精准扶贫“四看法”为重要参考, 认真指导各村组织群众评议,尊重民意,精准识别贫困户。2018年5月开展贫困人口精准识别查漏补缺工作,采取“听、看、查、访、会”的“五步方式”(即:听农户讲述、看农户实况、查硬件设施、访周边反映、会见寨邻寨老意见),实行户户见面的“地毯式”走访,面对面与农户交流,听取周边群众反映情况,准确了解真实的贫困状况。结合入户调查评估情况,进行比、对、查,召开群众代表大会338次16545人参加,由村民民主评议确定贫困户。共组织开展入户(电话)访谈10个村(社区)5242户20803人,其中贫困户2557户贫困户9802人,非贫困户2496户11347人。重点抓好建档立卡贫困户错评率、漏评率及错退率整改工作,督促指导各村对所有贫困户进行精准识别,并贫困户进行动态管理,确保对象精准。目前,全镇共有建档立卡贫困人口2586户9768人,其中2014-2018年已脱贫2380户9070人,未脱贫206户698人。并要求帮扶干部认真分析每名贫困人口致贫原因,抓住致贫主要原因,科学制定脱贫措施。做到精准识别不漏一户,精准帮扶不漏一人。
二是抓结对帮扶,精准帮扶落实处。在镇脱贫攻坚指挥部的领导下,依靠各村(社区)脱贫攻坚指挥所和帮扶单位力量,积极争取社会力量投入资金50余万元用于脱贫攻坚。充分发挥市、县、乡镇三级共选派驻村干部积极性,带领干部奋战在脱贫攻坚一线。整合全镇200多名结对帮扶干部力量,深入贫困户家中,与贫困户签订帮扶协议,认亲交友,想法子、谋路子,因户施策,制定一户一策精准帮扶方案,建立贫困群众家庭档案2557卷(盒)。积极参与和配合做好“五个一批” 精准帮扶实现稳定脱贫。其中,发展生产脱贫1443户6265,易地移民搬迁脱贫191户853人,发展教育脱贫133户690热闹,生态补偿脱贫47户207人,民政兜底脱贫531户1070人,共2345户农户通过“五个一批”实现稳定脱贫。
三是发挥财政扶贫资金项目作用,助力脱贫攻坚。一是对2015年-2017年财政专项扶贫资金进行清理,对已实施未报账的项目,及时督促收集报账资料进行报账,对未实施的项目督促进行实施,对不能实施的项目及时向县扶贫部门申请进行调整,确保财政扶贫资金的安全,充分发挥财政扶贫资金带动贫困户作用。二是根据县扶贫办的指导,积极谋划好近三年项目发展工作,抓好2019-2021年的项目库建设工作。三是积极申报各类财政专项扶贫资金项目10个,资金619.84万元,目前已全部启动实施并基本完成报账,通过财政扶贫资金项目带动,基本实现所有贫困户产业全覆盖。
四是抓脱贫攻坚档案,规范建立一档一牌一袋。一是加强贫困户一户一档工作,对所有建档立卡贫困户实行一户一档管理模式,做到每一户均有据可查。二是做好贫困户明示牌,与群众算好收入账,不断提升群众认可度。三是做好贫困户入户资料袋资料收集,为顺利通过评估验收提供参考资料。
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为了全面核实我县2020年度扶贫对象动态管理的精准性、真实性,根据《商南县2020年度扶贫对象动态管理工作方案》(商南脱组办发〔2020〕49号)精神,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、核查时间
2020年10月27日至11月2日。
二、核查对象
今年拟新增(返贫)贫困人口、拟脱贫贫困户和人员自然增减、扶贫对象信息更新等情况。
三、核查内容
1.拟脱贫贫困户是否符合贫困户脱贫退出标准和程序。
2.动态管理是否符合标准和程序,其中新增人口是否合理,是否进行二次评议;脱贫不享受政策户清退是否合理。
3.核查民主评议、档案资料等是否规范到位。
4.每村抽取建档立卡户和边缘易致贫户共5户,核查信息采集更新及“账账相符”、“账实相符”等情况。
四、核查标准及程序
详见《商南县2020年度扶贫对象动态管理工作方案》(商南脱组办发〔2020〕49号)、动态管理工作导引等文件。
五、核查方式及组织
本次县级核查工作在县脱贫攻坚领导小组统一领导下,由县脱贫攻坚领导小组办公室牵头,各镇办脱贫攻坚工作团负责,工作团牵头单位具体组织实施,负责对各镇办拟脱贫贫困户、新增(返贫)贫困户和人员自然增减等情况逐户逐村实地进行核查,核查比例必须达到100%;采取查阅资料、走访座谈、随机入户等方式,核查动态管理各项工作的规范性和精准性。
核查工作组组长、副组长原则上由各工作团牵头单位主要负责人和1名科级领导担任,工作组成员由各工作团从本团内帮扶单位和对应镇办共抽调8人(原则上不得抽调镇办扶贫办干部),共组成10个核查工作组,负责本次核查工作。各核查工作组联络员确定、车辆及食宿安排、后勤保障等工作,由各工作团牵头单位负责安排和组织。核查前,由县脱贫办负责组织开展业务培训,核查工作结束后,由各核查工作组以核查报告的形式,将核查结果经核查工作组组长签字后报县脱贫攻坚领导小组。同时,由各核查工作组负责将核查意见书反馈被核查镇办,作为动态管理和脱贫退出的重要依据。县脱贫攻坚领导小组办公室根据各核查工作组上报的工作情况和核查结果,形成工作报告,经县脱贫攻坚领导小组审定后,上报市脱贫攻坚领导小组。
县级核查期间,县脱贫攻坚领导小组将抽调县脱贫办、县督导督查组等人员,成立巡回督导组,负责本次核查督导及业务指导工作。
六、工作要求
(一)夯实责任。开展扶贫对象动态管理县级核查工作,是动态管理工作的必要环节,是精准识别、精准退出工作的重要抓手,也是检验年度脱贫攻坚工作成效的重要依据,意义重大、影响深远。因此,各工作团牵头部门、各有关单位务必高度重视,提高政治站位,认真抓好各项工作。要严格落实组长负责制,各核查组组长是第一责任人,核查组副组长是直接责任人,核查组人员是具体责任人,对核查工作全面负责。
(二)严格标准。县级核查工作在村级核实、镇办交叉核查并向县脱贫攻坚领导小组请示核查的基础上,由县脱贫攻坚领导小组组织开展的一次全面核查,核查没有异议的拟脱贫户,由镇办批准退出;对核查有异议的,不予脱贫退出。对核查有异议的新增(返贫)人员,反馈镇办再议确定。各工作组要在组长的统一领导下,严格按照脱贫退出(识别)标准、程序和核查方法开展工作。对无县级相关部门行业认定意见的贫困户,由各工作组督促县级相关行业部门出具认定材料后,予以脱贫退出。
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