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自2月下旬至3月中旬,全国各省区市纷纷召开深入学习实践科学发展观活动总结大会,结合各地实际,回顾了科学发展观活动的落实情况,制定了全面贯彻科学发展观的长效机制和长远规划。
2月27日,上海市举行深入学习实践科学发展观活动总结大会。会议指出,自2008年9月至2010年2月,按照中央的统一部署和要求,全市三批共约24200个单位、160多万名共产党员参加了深入学习实践科学发展观活动。2月28日下午,新疆维吾尔自治区召开开展深入学习实践科学发展观活动总结大会。中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记王乐泉说,自治区学习实践科学发展观活动认真贯彻落实中央部署,在中央指导检查组、巡回检查组的有力指导下,各级党组织紧密联系新疆实际,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求,紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题,精心组织,周密安排,学习实践活动扎实有序推进。全区各级党组织坚持注重实践、注重运用,把学习实践活动成果转化为应对国际金融危机冲击、平息处置乌鲁木齐“7・5”事件、战胜60年一遇持续寒潮暴雪灾害等各种困难和风险挑战的强大动力,在斗争异常复杂、各种挑战异常严峻的情况下,有力地促进了保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施落实,保持了全区经济平稳较快发展,维护了社会大局稳定,实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标任务。3月1日,天津市召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。天津市委书记、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长张高丽出席并讲话。本市深入学习实践科学发展观活动,从2008年9月开始到今年2月,历时一年半时间,自上而下分三批进行,目前已经基本结束。共有4.9万个党组织、90多万名党员参加。学习实践活动对天津发展产生了广泛而深远的影响,加快科学发展形成新共识,经济发展方式实现新转变,滨海新区建设进入新阶段,城乡环境面貌发生新变化,群众生活水平得到新提高,体制机制创新迈出新步伐,文化强市建设取得新成效,科学执政能力有了新提升,探索了符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子,创造了天津精神、天津速度和天津效益。3月1日,宁夏回族自治区深入学习实践科学发展观活动总结大会在银川召开。宁夏回族自治区党委书记陈建国表示,从2008年9月初到今年2月底,全区17498个基层党组织、362965名党员分三批参加了学习实践活动。整个学习实践活动中,解决影响和制约科学发展的突出问题24618个,解决民生问题和为民办实事49326件,解决群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题6137个。按照“抢抓新机遇,实现新跨越,建设新宁夏”的目标,完成了学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,取得了重要的认识成果、实践成果和制度成果,为推动科学发展、社会和谐稳定提供了强大动力。3月2日上午,北京市委召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。北京市6万个党组织、145.5万名党员参加的深入学习实践科学发展观活动已基本结束。北京市委书记刘淇在讲话中总结了学习实践活动取得的六个明显成效:一是科学发展观更加深入人心。二是在发展中推动经济发展方式的转变。 三是解决了一批民生问题。四是推动了社会管理体制和工作机制创新。五是党的建设全面加强。六是落实科学发展观的体制机制进一步创新和完善。
其他省区市也在相关会议上作了总结发言。
(2010年3月22日 新华网综合)
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一、王和平同志讲话的主要精神
(一)准确把握第二批学习实践活动的总体要求和基本原则
第二批学习实践活动要高举一面旗帜、把握一个总要求、紧扣一个主题、抓住一个载体、明确四个着力点、达到四句话的目的。高举一面旗帜,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜;把握一个总要求,就是要通过学习实践活动,使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;紧扣一个主题,就是要紧扣“建设科学发展先行区、对外开放先进区、党建工作示范区”这个主题;抓住一个载体,就是要抓住“实施九大工程、推进五大行动、建设三中心两基地”这个载体;明确四个着力点,就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的制度规定;达到四句话的目的,就是要通过“大培训、大宣传、大普及、大实践”,使科学发展真正成为全局工作的指导思想、领导干部的从政原则、党员同志的思维方式、人民群众的行为规范。
中央、市委明确提出,在学习实践活动中要牢牢把握四条主要原则,即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。坚持解放思想,就是在坚持实事求是的前提下,以解放思想为先导,引导广大党员、干部更新发展观念、转变发展思路,紧密结合当前形势,对本地区本单位科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识。突出实践特色,就是要紧密结合本单位工作和党员干部思想实际,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、国务院3号文件和市委三届三次、四次全委会精神结合起来,与推进“1595”总体思路结合起来,与落实好保增长、保民生、保稳定的各项任务结合起来,努力促进经济平稳较快发展。贯彻群众路线,就是要充分发扬民主,吸收群众全程参与,认真听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力解决群众反映强烈的突出问题,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主,就是要引导广大党员、干部认真学习领会科学发展观,牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、荣誉观,认真总结在推进科学发展方面的经验教训,实事求是查找突出问题,深刻分析主客观原因,进一步明确努力方向。
(二)准确把握第二批学习实践活动的方法步骤
第二批学习实践活动从3月上旬开始,到8月下旬基本完成,分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,每个阶段的时间大约为2个月左右。第二批学习实践活动正式开始前,各单位要扎实做好准备工作,各单位要对所属党组织的学习实践活动进行专题研究,及时传达学习有关精神,组建领导机构和工作机构,认真开展调查研究,结合实际确定活动主题和实践载体,制定切实可行的实施方案并认真加以实施。
二、燕平同志讲话的主要精神
在强调了开展第二批学习实践活动的重要意义后,强调从参学单位的特点出发,我区第二批活动要着重抓住以下四个重点:
第一,要在确保党员干部真懂上下功夫。第二批活动单位的特点,就是普通党员占了绝大多数,并且分布在经济社会发展的各行各业,情况复杂、差异性大。因此,我们要创新学习载体,丰富学习方式,帮助大家处理好工学矛盾。要坚持分散自学与集中学习相结合、看书学习与网络学习相结合、理论学习与实践锻炼相结合。要立足基层党组织的实际,在国有企业和“两新”组织中,探索科学发展观进“进车间、进班组、进项目”;在社区和村,探索科学发展观“进橱窗、入楼院、到田间地头”等,把学习抓实、抓活、抓出实效,确保党员干部真懂、真信科学发展观。
第二,要在解决群众关心的热点难点问题上下功夫。科学发展观,核心是以人为本。第二批活动单位要利用自身与群众联系更密切的特点,把发展与解决群众关心的热点、难点问题紧密结合起来,加大对区委、区政府各项惠民措施的落实力度。同时,要认真分析检查自身工作的薄弱环节,进一步增强服务意识,认真对待和切实解决群众的合理诉求,使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
第三,要在完善制度规定上下功夫。在第一批的学习实践活动中,我们围绕事关全区经济社会发展的重大课题深入调研,形成了科学发展“16+5”的制度成果。第二批活动单位,一方面要结合有关制度成果,找准重点、明确职责、抓好落实。另一方面要立足单位实际,以科学发展观为标准,做好各种规章制度的废、改、立,建立完善符合科学发展观要求、适应实际工作需要的制度规定。比如,在街镇机关,要立足于区域经济社会的发展,针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的地方,努力从制度上寻找解决问题的途径和办法;在社区和农村,要进一步加强基层组织建设,注重发挥基层组织参与社会管理和公共服务的作用,完善相关制度,夯实管理基础;在企业、“两新”组织要积极应对经济危机,建立完善转危为机、促进发展的工作机制等等。
第四,要在改进工作作风,密切党群干群关系上下功夫。作风问题,关系党和政府的形象、关系人心向背、关系人民群众的切身利益。在第二批学习实践活动中,要把树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入到活动中,要畅通民意沟通渠道,倾听民怨,关注民生,要努力改进工作作风,教育引导广大党员干部特别是领导干部,不断加强党性修养,切实改进作风,以优良的党风促政风、带民风,保证科学发展观贯彻落实。
三、李勇俭同志讲话的主要精神
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过去对科学发展观认识较偏面,较肤浅,认为科学发展观仅仅是发展的观点,没有把它升华为把导思想的层面。通过学习,对科学发展观的内涵和实质有了更深刻的理解,对于科学发展观的必要性和重要性有了更高层次的认识。
二、思想和观念受到了洗礼,获得了升华。
从某种意义上来讲,学习科学发展观是一次大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动。经过学习反思,进一步武装了自己的头脑,更新了观念,振奋了精神。对于工作中出现的全局利益和局部利益,集体利益和个人利益,长远利益和短期利益的矛盾处理,更具有了创新意识和发展意识,进一步明确了落实科学发展观的自身责任。
根据活动要求,结合自己的实际工作,对照科学发展观的要求,认真查找剖析了自身在学习工作等方面与科学发展观之间存在的差距。主要有以下几点:
一、政治理论水平不高。
虽然平时也注重学习,但学习的内容不够全面、系统,尤其对中国特色社会主义理论的学习较为肤浅,钻研的不深、不透。有时只注重与本科室工作相关的内容的学习,跟工作无关的涉猎较少,运用政治理论指导工作实际的自觉性不够。作为一名共产党员,对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧,有时放松对自己学习和工作的要求,满足于学习上的一知半解,工作上的完成任务。
二、科学发展的意识不够强。
工作中虽然能够任劳任怨,兢兢业业,但有时做工作却仅仅从自身工作或本单位利益出发,按领导要求完成,缺少科学发展意识。
三、学习的方法和效果上有所欠缺。
没有创新学习方法和学习形式,没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够,对发展中存在的问题,把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本。
整改措施和决心
针对思想上不合时宜的观念,针对工作中不符合科学发展观的一些做法,我决心从以下几个方面进行整改:
一、养成自觉学习的习惯。
以学习实践科学发展观活动为契机,全面系统学习中国特色社会主义理论,有计划地把有关党的路线、方针、政策学深、学透,带着工作中的问题学,做到集体学习不缺席,工作之余自觉学,活到老,学到老,努力提高自己的政治理论水平。
二、始终保持党员先进性。
始终保持党员先进性是党章对每个党员的要求,也是学习实践科学发展观活动要达到的目的之一。我将树立强烈的自觉 意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记两个“务必”,更新观念,大胆工作,始终把群众和学员满意不满意作为工作的标准,尽自己全力为教育事业做出应有的贡献,始终使自己成为思想上的上进者,工作中的先进和模范。
三、让学习效果变成工作成果。
学习实践科学发展观活动,我的收获很大。让学习的效果变成工作的成果,促进培训中心科学发展上水平是培训中心开展学习实践科学发展观活动要达到的目的。我将从日常学习、工作和生活中的点点滴滴做起,时时刻刻、事事处处把自己的行为与科学发展观要求进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严要求;努力干好本职工作。
四、增强科学发展意识。
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一、对科学发展观有了更全面更深刻的认识。
过去对科学发展观认识较偏面,较肤浅,认为科学发展观仅仅是发展的观点,没有把它升华为把导思想的层面。通过学习,对科学发展观的内涵和实质有了更深刻的理解,对于科学发展观的必要性和重要性有了更高层次的认识。
二、思想和观念受到了洗礼,获得了升华。
从某种意义上来讲,学习科学发展观是一次大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动。经过学习反思,进一步武装了自己的头脑,更新了观念,振奋了精神。对于工作中出现的全局利益和局部利益,集体利益和个人利益,长远利益和短期利益的矛盾处理,更具有了创新意识和发展意识,进一步明确了落实科学发展观的自身责任。
根据活动要求,结合自己的实际工作,对照科学发展观的要求,认真查找剖析了自身在学习工作等方面与科学发展观之间存在的差距。主要有以下几点:
一、政治理论水平不高。
虽然平时也注重学习,但学习的内容不够全面、系统,尤其对中国特色社会主义理论的学习较为肤浅,钻研的不深、不透。有时只注重与本科室工作相关的内容的学习,跟工作无关的涉猎较少,运用政治理论指导工作实际的自觉性不够。作为一名共产党员,对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧,有时放松对自己学习和工作的要求,满足于学习上的一知半解,工作上的完成任务。
二、科学发展的意识不够强。
工作中虽然能够任劳任怨,兢兢业业,但有时做工作却仅仅从自身工作或本单位利益出发,按领导要求完成,缺少科学发展意识。
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__县委组织部常务副部长
按照中央的统一安排,20__年3月至20__年2月,县级分两批开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动),每批分三个阶段,每个阶段分三个环节,加上活动前的准备环节和结束后的总结测评环节,共要进行11个环节。保障学习实践活动顺利启动实施,扎实做好各项准备工作十分重要。通过深入学习领会,探索借鉴,研究总结,提出学习实践活动准备工作需按“五个分节”进行,重点落实11项主要工作任务。
一、筹划摸底及前期动员分节
主要开展三项工作:一是建立组织机构。参加学习实践活动的党委(党组)全面负责本地、本部门(单位)的学习实践活动,主要领导负总责、亲自抓。研究制定学习实践活动准备工作推进意见,全面做好准备工作的筹划部署。组织成立学习实践活动领导小组,下设办公室和四个专门工作组,即:政策研究组、信息宣传组、指导督查组、后勤保障组,办公室内设7个工作小组,即:综合协调组、秘书组、信息组、宣传组、指导一、二、三组,具体负责准备环节各项工作的实施。坚持早动手、早谋划、早落实和硬抽人、抽硬人的原则,落实办公室工作人员,明确职责分工,切实在思想、人员、物质上做好准备。二是进行摸底调查。按照学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导领导干部为重点,全体党员参加,同时鼓励非党员领导干部参加的要求,对参加学习实践活动的党组织、党员进行全面统计,对离退休干部职工党员、下岗失业职工党员、流动党员以及有特殊情况的党员进行摸底调查,并进行分类登记造册。结合“抓基层、打基础”工作,加大对软弱涣散党组织的整顿力度,选好配强党组织班子,切实增强党组织的凝聚力、号召力。关心困难党员的生产生活,通过开展慰问、结对帮扶等形式,送去党组织的关怀,调动他们参与学习实践活动的积极性。三是全面深入动员。召开学习实践活动准备工作动员会,对学习实践活动准备工作进行全面深入动员,强化工作责任,提高思想认识,全面推动学习实践活动准备工作扎实有效进行。
二、学习讨论和宣传发动分节
主要开展两项工作:一是抓好学习讨论。采取中学组、专题培训、党组织学习等形式,认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、自治区关于开展深入学习实践活动动员大会精神及中央、自治区领导同志关于学习实践科学发展观的重要论述,提高对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,切实把思想统一到抓好学习实践活动,推动科学发展,促进和谐稳定上来。深入学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、自治区党委《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见》精神,正确理解和把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则、方法步骤。制定《科学发展、解放思想大讨论活动方案》,组织各级党组织、全体党员深入开展学习讨论,增强对学习科学发展观、实践科学发展观的自觉性和主动性。加强对学习实践活动领导小组办公室全体人员的学习培训,深刻领会精神,掌握工作要求和工作方法,全面提升学习实践活动准备工作的质量和效果。二是抓好宣传发动。坚持舆论先行,注重舆论引导,强化宣传造势。立足扩大知晓率,深入开展学习实践活动前的宣传工作,调动全体党员、干部自觉投入、全程参与的积极性。在电视台、网络等新闻媒体上开办专栏和专题、专访节目,采取巡回宣讲、举办板报展、知识竞赛等多种形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,切实提高广大党员、干部对学习实践活动的认识,营造学习科学发展观、实践科学发展观的浓厚氛围。建立信息交流平台,组织专门力量挖掘和总结准备工作好的经验和做法,并进行全面推广和交流,实现资源共享、互促共进。
三、征求意见及查找问题分节
主要开展两项工作:一是广泛征求意见。制定《开展深入学习实践科学发展观活动征求意见办法》,开展形式多样的征求意见活动。一方面征求做好学习实践活动的意见和建议,一方面征集促进发展的“金点子”,使征求意见的过程成为强化思想认识、调动参与积极性的过程,集中群众智慧、献计献策的过程。二是深入查找问题。以领导班子为重点,通过召开研讨会自己“查”,发动部门(单位)集中“找”,上级有关部门“点”,邀请专家学者“论”等形式,紧扣发展是第一要务的要求,找准在思想观念、经济社会发展、民生保障等方面的突出问题。坚持在调研过程中征求意见,在征求意见中查找突出问题,在查找突出问题过程中明确促进发展的新思路、新举措。充分运用好征求意见、查找问题的成果,研究制定学习实践活动前期调研方案,为明确实践载体、要解决的突出问题和工作方法等提供保障。
四、前期调研和提出方案分节
主要开展两项工作:一是开展前期调研。紧紧围绕如何加快经济发展、促进社会和谐、实现持续发展,与贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体举措结合起来,与制定促进发展的新思路、新举措结合起来,与解决突出问题、创新体制机制结合起来。重点围绕总体发展形势、经济发展、农牧业发展、特色产业发展、社会建设及改善民生和党的建设等五大调研主题展开,为制定学习实践活动安排意见、实施方案等奠定基础。二是抓好方案制定。抓好调研成果的转化利用,全面进行讨论和征求意见,切实抓好“起草一个动员报告、制定一个实施方案、提出一个切合实际的实践
主题、设计一套‘自选动作’、策划一个全覆盖的实践活动、形成一套检验成效的标准体系,明确突出问题、明确发展思路、明确要完善的机制体制”等“六个一,三明确”的落实,有效指导和实施好学习实践活动。五、总结提高及动员实施分节
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按照中央、省委和市委的安排部署,我局作为第二批参加深入学习实践科学发展观活动单位,参加学习实践活动的对象是局机关和矿山救护队的全体党员同志,重点是领导班子成员。为切实搞好深入学习实践科学发展观活动,我局成立了由我任组长,龚明湘、赵云华两位副局长任副组长的××市安监局深入学习实践科学发展观活动领导组及办公室,由吴仕君同志兼任办公室主任,负责日常工作,由龚明湘副局长负责督促指导。今天召开局机关全体同志及矿山救护队全体党员参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会。主要任务是,传达贯彻中央、省、市有关开展学习实践活动的安排部署,进一步统一思想,提高认识、端正态度,扎扎实实地搞好深入学习实践科学发展观活。下面我讲三个方面的意见。
一、认清形势,统一思想,增强搞好学习实践活动的责任感和使命感
科学发展观是十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论,与马克思主义既一脉相承又与时俱进,是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义。科学发展观坚持了我国改革开放和现代化建设实践的宝贵经验,汲取和借鉴了世界各国的发展经验与当展理论的新成果,反映了实现我国经济社会又好又快发展的现实要求,以及当代世界发展进步的潮流。
科学发展观包含了丰富的内涵,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,深刻、精辟地阐述了发展的本质、目的、内涵、途径和要求。科学发展观的提出,创造性地回答了为什么发展、怎样发展等重大问题,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平,对于促进我国经济社会又好又快发展,推进中国特色社会主义事业,具有重大而深远的历史意义和指导实践的现实意义。
中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措,也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。我局及矿山救护队的全体党员同志要进一步统一思想、提高认识,增强搞好学习实践活动的政治责任感和历史使命感,全身心投入到学习实践活动中,全面推动全市安全生产监管工作的开展,为全市经济社会又好又快发展,做出我们应有的努力和贡献。
二、正确理解学习实践活动的目标和主要原则
(一)学习实践活动总的目标要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。其中党员干部受教育是基础,科学发展上水平是核心,人民群众得实惠是目的。这个总要求既充分反映了学习实践活动的目的意义和本质特点,又充分体现了学习实践活动的目标取向和价值追求。实现这个总要求,是学习实践活动取得实效的重要标志。
党员干部受教育,就是要求通过学习实践活动,更好地用科学发展观武装党员干部头脑,形成科学发展共识。就××而言,就是要通过学习实践活动,进一步把党员干部的思想认识统一到市委二届七次全会作出的“三个并存”(即:一是历史悠久、物华天宝、人杰地灵与现实的发展滞后、贫困落后、人多地少并存。二是区位重要、资源丰富、发展势头较好与交通不便、项目推进迟缓、效益显现滞后并存。三是各级领导班子总体上风清气正、心齐气顺、团结协调、要求加快发展的愿望强烈,与部分干部群众思想保守、盲目乐观、求稳怕乱、安于现状、不思进取、因循守旧的陈旧观念并存。)的市情判断上来,统一到市委二届八次全会确定的发展思路上来,统一到实现××富民强市新跨越的目标任务上来。
科学发展上水平,就是要求通过学习实践活动,把科学发
展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动,解决影响和制约科学发展的突出问题,使推动科学发展的能力有新提高。
人民群众得实惠,就是要求通过学习实践活,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,办好人民群众迫切希望办又有条件办的实事,让人民群众真正得到实惠。
(二)学习实践活动必须把握4条主要原则,即:坚持解放思想的原则、突出实践特色的原则、贯彻群众路线的原则、正面教育为主的原则。
坚持解放思想,就是要引导党员干部特别是党员领导干部进一步打开思想“总阀门”,破除影响和制约科学发展的思想障碍,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,用发展的眼光看问题,用发展的措施解决问题,用发展的实绩检验工作。
突出实践特色,就是要把学习实践活动与当前各项工作结合起来,以学习实践活动解决突出问题,推动各项工作,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
贯彻群众路线,就是要充分发扬民主,引导群众参与,听取群众意见,接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
正面教育为主,就是要引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习科学发展观,准确理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,在本地区、本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上达成共识,坚定走科学发展道路的信心和决心。
三、坚持学习实践活动与工作两促进,扎实开展学习实践活动
(一)严格要求,积极组织开展学习实践活动。
整个学习实践活动严格按我局的实施方案和市委学习实践活动领导小组办公室的安排部署进行,我局的学习实践活动从今天起至8月下旬基本结束,共分学习调研阶段、分析检查阶段和整改落实三个阶段,
第一阶段:学习调研阶段。(3月中旬至4月30日)学习调研
阶段是整个学习实践活动的前提和基础。主要任务是学好理论、
提高认识、统一思想、转变观念。具体开展好六个方面的活动:
一是召开动员部署会。今天召开动员会,标志着我局的学习实践活动正式启动,局机关及矿山救护队的全体党员同志要按各个阶段的具体要求,认真扎实地开展好学习实践活动;
二是集中组织开展好学习。根据我局安全生产监管工作的实际情况,学习只能以自学为主,全体党员干部要认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、局领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及中央、省委、市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话;学习十七大精神、省第八次党代会和市委二届七次、八次全会精神。集中学习由局办公室负责安排,不管是否有领导在,都要坚持搞好学习,集中学习时间不少于规定的5个工作日。通过学习,进一步统一思想,提高认识,全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求,把握当前我市经济社会的新形势、新情况,增强学习实践活动的紧迫感、责任感,争做学习实践活动的组织者、推动者、实践者。
三是要组织开展一次专题调研,找准突出问题。调研活动我局已提前作了安排,并由相关领导带队开展了调研活动,领导班子成员要尽快根据调研情况撰写调研报告,并结合《××市2009年安全生产重要工作实施方案》要求,提出进一步加强相关工作的措施办法,解决好存在的突出问题。
四是组织开展一次案例分析,总结经验教训。以彝良县龙祥铅锌矿“4·23”事故为案例,认真分析事故教训,重点找准在落实安全生产两个主体责任方面存在的问题,深刻反思,举一反三,用事故教训推动安全生产工作的开展。
五是开展一次主题实践活动。全体党员干部要按照“三走进、三破解”主题实践活动要求,带头走进基层、走进企业、走进群众,破解安全生产两个主体责任落实不到位的问题,破解企业安全生产工作中遇到的实际问题,破解人民群众关注的热点、难点问题。
六是组织一次“科学发展大家谈”活动。由我代表领导班子作一场安全生产工作形势报告,全面分析我市的安全生产形势,找准存在的问题和差距,特别是在落实安全生产两个主体责任方面存在的问题,进一步理清工作思路、突出工作重点,狠抓各项工作措施的落实;同时还准备聘请专家作一次学习实践科学发展观辅导报告,进一步提高广大党员干部的理论素养和学习实践科学发展观的热情;局办公室要在局机关网站开辟专栏,组织开展学习交流。
第二阶段:分析检查阶段。时间从5月1日至6月30日。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向,重点抓好以下四个方面的工作:
一是要广泛征求群众意见。首先是要开展自我总结,自己找。每个党员干部都要按科学发展观要求,结合自己的思想和工作实际,进行分析总结,查找贯彻落实科学发展观、落实安全生产两个主体责任、切实搞好安全监管工作等方面存在的突出问题;局领导班子成员及处级以上党员领导干部还要围绕科学发展观的理解力、执行力和创造力,结合安全生产工作实践进行分析总结,查找突出问题,深刻分析原因;领导班子重点围绕贯彻落实科学发展观,增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析。其次是要广泛征求意见,帮助找。通过座谈走访、问卷调查等形式,广泛征求和听各县区安监局、市直相关部门及重点行业领域的意见建议,并将征求到的意见建议认真疏理,如实向领导班子和领导干部本人反馈。
二是撰写领导班子分析检查报告。要在学习调研、征求意见和总结的基础上,结合安全生产监管工作实际,总结回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,查摆存在的突出问题,分析存在的原因,特别是主观原因,列出解决问题的具体措施,提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子建设的具体要求和措施办法等,形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
三是开好以贯彻落实科学发展观情况为主题的领导班子民主生活会和组织生活会。民主生活会要在领导班子成员按要求进行交心谈心、认真撰写发言材料的基础上进行。局党支部要组织全体党员召开专题组织生活会,按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确努力方向,提出整改办法。
四是组织群众评议。要召开全局干部职工及矿山救护队全体党员大会,对领导班子分析检查报告进行评议,形成正式的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
第三阶段:整改落实阶段。时间从7月1至8月20日前基本结束。整改落实阶段是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在,主要任务是明确目标、落实责任、认真整改,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好四个方面的工作:
一是认真制定整改方案。要将领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化,制定领导班子切实可行的整改落实方案。
二是要集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是在确保安全生产形势稳定好转方面的突出问题,以及领导干部党性党风党纪方面的突出问题。
三是健全完善体制机制。按照科学发展观的要求,认真做好政策制度的“废、改、立”工作,清理一批不符合科学发展的政策措施;健全完善一批转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展,落实安全生产监管主体责任,促进生产经营企业落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,提高安全生产管理水平和改善安全生产条件,确保安全生产形势稳定好转的长效机和制规章制度。
四是要认真搞好总结、测评工作。要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结,形成书面总结报告。在此基础上,对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。学习实践活动结束后,要向市委报送总结报告。
(二)认真抓好本职工作。要按照学习实践活动与工作“两不误,两促进”的要求,抓好安全生产年各项工作措施的落实,特别是要按照《××市2009年安全生产重要工作实施方案》要求,指导督促各县区搞好非煤矿山及尾矿库安全、危险化学品安全和烟花爆竹安全等方面的整治,确保2009年安全生产工作目标任务的实现。
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一、领导重视,措施得力
为了加强学习实践科学发展观活动的领导,学校党支部成立了以党委书记**同志为组长,其他班子成员为副组长,部分党员教师为成员的领导小组,统筹安排我校的学习实践科学发展活动,学校党支部制定了详实的实施方案,召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,党支部书记**、校长**同志亲自做了动员,会后,学校党支部利用校园广播、橱窗、板报等形式,向师生做好宣传工作,在全校营造了深入学习实践科学发展观的良好氛围。
二、认真组织学习
4月份,在全校党员干部中开展了读书活动,以中心组、党支部为单位,组织全体党员以集中学习、集体讨论、个人自学等形式,结合学习十七在、省委七届三次全会、市委八届四次全会,认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展100问》、《我身边的科学发展案例》等书籍。为了检查学习情况,学校党委于5月份,组织了全体党员参加的学习科学发展观知识竞赛。通过学习,广大党员干部落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强,解决问题的能力明显提高。
三、扎扎实实搞好“五个一”活动
围绕对科学发展观的学习、实践,为了更好地提高广大党员干部对科学发展观的认识和解决问题的能力,推动学校又好又快地发展,按照实施方案扎实有序地开展了“五个一”活动(即一次集中宣讲、一次专题论坛、每周四的一次学习、一次专家辅导、一次知识竞赛),活动收到了明显效果。
四、深入开展调研
通过设置意见箱、公开校长电子邮箱、发放征求意见表、接受质询、召开师生座谈会、个别谈心等多种形式广泛征求师生意见,建立了中层以上联系班制度。班子成员和领导干部经常深入各处室组、教室、学生宿舍,开展调查研究。
五、收获颇深
通过前一阶段的深化学习和分析检查,我校党员干部和广大师生对科学发展的认识进一步深入,落实科学发展的自学性进一步增强,解决实际问题的能力进一步提高,活动中我自身也收获颇深:
作为一名党员教师,如何在本职岗位践行科学发展观,体现共产党员的先进性呢?
1、要不断学习政治理论和教育教学理念、技术,树立先进的教育思想,教育观念、提高政治素养和教育理念,更新那些不适应新形势的旧思想和旧观念,自觉地抵制西方腐朽思想的侵蚀。教师要尊重学生,要尊重学生的人格、尊重学生在学习方面的思考、尊重学生的创造思维,而不能要求学生全盘照搬教师的思维。教师必须因时、因人、因势利导,因材施教,我们的教育应当是创造一种适合每一个学生的教育,而不是选择适合教育的学生。
2、做与学生共同学习的伙伴。要抱着一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切的态度,平时多关心学生,不仅关心他们的学习,还要关心他们的思想和生活,不仅关心优生,更要关心后进生,做学生的好朋友,做家长的好参谋,在“办人民满意的教育”的事业中力争做出最大的贡献。在科技高速发展的21世纪,教师的角色已经发生了变化,过去老师是知识的载体,老师就是知识,知识就是老师。现在老师不再是知识的唯一载体了,老师的主导作用是引导学生一起来学习,而不是简单的把知识教给学生。要变教学工具为开启新知识大门的钥匙,变传授知识为重点培养学生的创新精神。
3、要努力提高自己的业务水平,掌握先进的教学技术,力争做先进教育生产力的代表。要加强业务学习,掌握本学科最前沿的研究成果,增强科研意识和改革意识,积极参与教育改革,在实践中提高自己的教育教学能力。要增强创新意识,在工作和实践中与同进成长,在学生的前面,主动进行教育教学改革,成为教改的先行者、示范者。
4、应以教人者先教己者的精神为人师表,以身作则。一个有良好师德的老师凡是要求学生做到的,自己应首先做到,要用自己的信念、理想给学生以潜移默化的感染。一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境是思考问题,把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。
5、要注重教书育人,加强学生和思想道德教育。以理想信念教育为核心,以品德教育和政治教育为重点,根据学生的心理特征和时代特点,改革我们的学校道德教育,加强学科学中斩德育渗透,要努力成为学生思想工作的高手,成为学生思想成长方面的导师。
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根据xx党委的统一部署和支队党委的具体安排,自己积极参加了深入学习实践科学发展观活动的全过程,学习了规定的必学篇目,自学了一些相内容,认真撰写心得体会和分析材料,制定整改措施,总结了成绩,查到了不足, 明确了今后的努力方向,收获很大。
一、基本情况
学习调研阶段情况。一是以积极端正的态度参加学习活动,按时完成了要求的篇目的学习,同时自选相关内容的学习,撰写了读书笔记和心得体会。二是参加了学习实践活动培训,认真听了 xx 教授的科学发展观讲座,参加了学习实践培训。三是参加了解放思想大讨论,进一步开阔了工作思路,增强了工作的开拓创新意识,制定了今后的工作措施。
分析检查阶段情况。一是根据要求,通过与群众进行面对面地交谈,征求他们对本人的意见和建议,听取他们对自己思想作风、工作作风、生活作风、日常行为及发挥党员作用等方面的评论;二是认真撰写党性分析材料。按照 “五查五看”,对自己近年来在政治、思想、纪律、作风、廉洁自律以及党性、党风等方面存在的不足,进行了深入地剖析,查明了根源。三是积极参加专题组织生活会。在专题组织生活会,能紧紧围绕自身工作实际和各方面的具体表现,对照科学发展观,检查自己的不足和问题,认真开展批评和自我批评,对每一位同志既充分肯定成绩,又中肯地指出不足之处。通过专题组织生活会和民主生活会,达到了相互勉励、共同提高、共同进步的目的。
整改落实阶段情况。为确保此次学习实践活动收到实效,切实解决自身存在的问题和不足,结合个人分析材料自查的问题、群众提出的意见和建议、党组织专题民主生活会的情况,经归纳梳理,明确了整改重点,制定了个人整改措施,提出了自己今后的努力方向。
二、主要收获
提高了对科学发展观的认识。首先,认识了科学发展观形成的社会历史条件。即:科学发展观是在深刻把握我国社会主义初级阶段基本的国情基础上形成的;是在深刻分析国际形势,顺应世界发展趋势的基础上提出来的;是在认真总结我国长期社会主义建设和改革实践的基础上形成的;是全面吸收借鉴国外发展经验教训的基础上形成的。其次,认识了科学发展观的历史地位。即:科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。与毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想一脉相承又创新发展;科学发展观是中国特色主义事业必须坚持的重大战略思想。再次,认识了科学发展观的科学内涵,精神实质,根本要求。即:科学发展观的第一要义是发展;核心是以人为本,基本要求是全面,协调,可持续发展。根本方法是统筹兼顾。
看到了落实科学发展观的责任。这次学习实践活动很重要的一个要求就是党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠。因此,每一个党员干部身上都肩负着相应的责任。
三、今后打算
xx要建设,工作要开展,都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期工作的新特点,新要求,落实岗位职责,转变观念,拓宽思路,不断创新,在领导的支持和同志们配合下,牢固树立和落实科学发展观,自觉地用科学发展观指导各项工作,踏踏实实干好本职工作,认认真真完成工作任务。
提高落实科学发展观的自觉性。提高落实科学发展观的自觉性就是要进一步解放思想,保持良好的精神状态,对于工作上的各种困难和问题要坚信只要思想不滑坡,办法总比困难多,遇到问题不回避,碰到困难不退缩。同时,要认真检查分析不适应不符合科学发展观的思想观念,如怕负责任的畏难思想;墨守成规的保守思想;小胜即满的自满思想等等,努力使思想观念跟上时代进步的新潮流。
开拓创新,保持积极的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现科学发展观的要求,关键在坚持与时俱进。自己在今后的工作中,和大家团结在一起,不断创新工作思路和方式方法,始终保持良好的精神状态做好工作。
坚持高标准要求,努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己,堂堂正正做人,言行上注意形象;扎扎实实干事,工作上争创一流。要树立创一流、争先进的思想,并落实到具体工作和行动上。
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金融学专业三本学生是许多财经类高校的重要学生群体,其数量在一些高校甚至超过了一本和二本的学生人数。相关学校对金融三本学生的培养目标定位为基层金融机构培养业务人员。要实现这样的培养目标,不仅需要学生具备扎实的理论基础与专业素养,更要具备较好的实践能力与社会交际或人际沟通协调能力。毕业生实践能力的强弱,不仅关系到毕业生本人的就业能力,也关系到相关院校的竞争力与发展前途。由于办学理念和办学体制、制度等方面的偏差,目前高校对学生实践能力的培养与社会需求之间还存在一定差距,其中社会实践评价指标规定不完备、不合理是制约学生实践能力提高的重要因素,如何针对金融三本学生的实际情况,制定一套完善的社会实践评价体系,对学生社会实践活动进行有效的激励与规范,已成为院校决策者必须解决的重要问题。
一、现行实践做法与考核指标体系存在的主要问题
目前高校金融三本学生的社会实践一般分为两个阶段,第一阶段是专业实习,一般安排在三年级结束时的暑假,[1]第二阶段是毕业前的实习,一般安排在第8学期。实习形式或集中、或分散。集中实习由学院或系统一联系实习单位,由老师带队统一组织与管理。由于带队教师少,经费不足,特别是可利用的社会实践单位数量少,接收能力有限,大部分学生一般只能选择分散实习。即由学生自行联系实习单位,独自进行实践。实习前,学院或系会召开实习动员大会,对实习的目的、意义、要求与注意事项做出说明,其中硬性规定主要是要求学生必须写实习日记,撰写实习总结或实习报告,实习结束由实习单位签署实习表现评定意见。最后由专业教师或实习带队教师依据实习日记和实习报告总结给出实习成绩。从实习成效看,集中实习优于分散实习,部分学生因为家庭条件优越,社会关系资源丰富,加之个人对实习较为重视,实习收获较为明显。但对于多数学生,由于联系实习单位难,加之个人重视程度不够,实习过程缺乏专业指导,整体效果往往不尽如人意,使实习过程甚至流于形式。从制度设计角度讲,学校对实习规划设计不周,缺少一套完备的实践评价体系,激励约束机制缺失是导致这种局面的重要因素。
1. 评价对象狭隘,仅强调对学生的评价,忽视对相关职责部门的约束与考核。实习是以学生为主体,学校相关职责部门、班主任和实习单位等各方共同参与的一项集体活动,要让实习实践达到预期效果,学生要发挥主观能动性,积极主动地投入到实践活动中去,学校有关职能部门和当事人也要做好服务、组织、指导、协调等工作。如学生会、就业中心及院系领导等应该利用自身的一些便利条件,为学生联系适宜的实践单位。班主任和专业教师除进行组织协调外,还要就实习有关问题进行综合指导,以帮助学生明确实习目标,了解实习过程需要注意的问题或事项等。使实践考核指标的设计既要针对学生,也要针对有关职能部门与责任人员,只有调动各方围绕实践活动相互配合、发挥协同效应,实习活动的育人效果才可能充分体现出来。基于现实情况,实习实践考核指标主要是针对学生单一主体而设计,对学校或学院(系)各有关责任方却没有做出相应的职责规定与要求。由于对相关职能部门或责任人的考核缺失,导致前期准备工作不到位、实习接收单位难以落实,或因相关知识缺乏等原因,使得部分学生实习活动难以按计划正常开展。
2. 成绩考核过于依赖学生的实习汇报与总结,忽视对实习过程的跟踪、检查与指导。长期以来,主要针对学生的实习实践评价也主要是针对学生的实习成果汇报而设计,对实习过程的考核往往重视不够,可谓是“究其一点,不及其余”。对学生实习效果的评价一般是在实习结束,由专业教师对学生提交的实习日记和实习总结或汇报进行一次性评定。由于校方对三本的学生要求相对较为宽松,出于为学生毕业考虑,教师对实习成绩大都会判定为及格或中等水平以上。这种不问过程,只考核实习”结果”的实习实践评价方式,使得不少学生滋生了投机取巧,甚至弄虚作假,如有的学生虚构实习日记和实习总结,不愿参与实习或找不到实习接收单位,为了取得实习单位证明甚至不惜伪造单位公章等,导致社会实践完全流于形式,严重削弱了社会实践对学生强能力、增知识、长才干的积极性,诚实守信的金融理念无法有效确立。
3. 部分考核指标过于抽象,缺乏可操作性。考核指标既是实习实践行动的指南,更是评价实习实践效果的依据,如果考核指标设计不合理,缺乏可操作性,就会让当事人感到无所适从。指标内容抽象、实际操作难是实践考核指标体系存在的一个突出问题。例如有的学校在评价体系中加入在实践部门或单位中引起良好反响,对当地的经济社会发展提出建设性意见与建议,有责任心,工作积极主动等,这些内容纳入评价体系,因标准过于抽象,在实施评价时需要融入太多的人为主观因素,评价结果难以做到实事求是,导致评价本身固有的激励与约束作用难以有效发挥。
二、实践考核指标体系的构建
(一)实践考核指标体系构建的指导思想
实习考核指标体系设计应该以提升大学生实践创新能力为宗旨,本着“权、责、利”相统一、激励约束相融合的基本原则,对实习工作筹备组织、实习内容规划设计、实习过程的协调指导、实习成绩评定等一整套工作进行系统的筹划、设计与安排。基于这种考虑,实习考核指标的设计应坚持以下基本原则。
1. 全方位与全过程相结合。要达到预期的实习效果,不仅需要学生在实践中积极主动,也需要学校有关各方的积极配合与热情参与。全方位是指考核指标的设计不仅要针对学生,也要把学校相关职能部门或当事人列入考核对象。全过程是指考核指标设计要涉及实习实践全过程,包括实践前的准备、组织协调,实践过程的跟踪指导和实习实践总结交流三个阶段。
2. 一般与重点相结合。制定评价指标体系应满足指标的完整性,力求全方位、多角度、多侧面地观察、审视、分析实习全过程,比较明确地掌握各种信息,公正地对实习质量和实习情况做出评价,为教学管理提供决策。但是指标设计也要避免面面俱到,在强调多方位全过程的同时,要突出实践中每个环节的重点与关键问题。
3. 指标含义明确具体,具备可操作性。明确具体内容主要体现在通过考核指标对有关当事人在实习过程中的职责与工作要求做出明确规定。评价指标明确,简单易行,既能为被考核方所理解接受,成为被考核方的激励因素,又便于评价过程操作实施,定量处理,比较容易的获得综合性结论,以提高评价的可信度。指标越具体,越具有可操作性,对于顺利推进实习实践就越有帮助。
4. 原则性与灵活性相结合。社会实践内容广泛、形式多样、时间灵活、空间离散(晨曦,石新明,2008)。虽然学生所学专业相同,但个人的家庭背景、实习单位不同,加之兴趣爱好、职业选择等方面存在明显差异,考核指标的设计既要考虑学校的总体要求,又要照顾到每个学生的个性化特点。在大的问题和总体目标上,要统一要求,在细节问题和具体活动方面,可以灵活变通,允许学生根据个人情况、所在单位工作与业务特点,对实习具体目的、实习进度和实习内容自行做出安排。
(二)指标体系结构与评价标准
基于上述原则考虑,我们把评价指标体系与评价标准的设计内容汇总到表1。
关于评价指标的几点说明:
1. 评价量化结果实施百分制,每一个二级指标的评定包括a、b、c、d级次,四个级次的分值权重分别为1、0.8、0.6、0.4,把每一个二级子项目的分值与相应级次的权重值相乘就得到该项目的得分,所有项目的得分加总就是总的实践考评得分,总考评的成绩级次分优(85~100分)、良(75~84分)、中(60~74分)、不及格(低于60分)四档。表中每一项评价指标都给出a、c级标准,介于a、c级标准之间者为b级,不足c级的为d级。
2. 该评价体系是对学生和各有关职能部门及当事人在实习的事前、事中和事后全过程的综合考核,如果要对学生进行单独考核,可以依据学生的个人实习规划(事先)、实习日记(事中)和实习总结报告(事后)进行综合评定。
3. 考虑到三本学生总体自我约束能力相对较弱,强化实践督导是保证实习正常进行的重要条件,所以对一级指标“教师指导”的子项目――“教师指导方式与指导频次”给予了相对最高分值。
4. 在一级指标“组织协调与管理”项目中,我们给予其二级子项目“联系实习单位情况”以最高分值,理由是拥有实习单位是完成实习的最重要条件,因此为学生实习联系接收单位应该成为相关职能部门和个人最重要的工作职责。
三、配套措施
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一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”为主题,组织委直属机关党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制,提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力,把直属机关和全系统党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到人口和计划生育各项工作之中。
二、目标要求
根据中央提出的总体要求,我委学习实践活动的目标要求是:
(一)提高思想认识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念,使各级领导班子和领导干部在关系人口与发展等重大问题上形成共识,把思想认识统一到科学发展观的要求上来,坚定走中国特色统筹解决人口问题道路的决心和信心。
(二)解决突出问题。努力解决人口计生领域中影响和制约科学发展的突出问题,如:稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、加强完善流动人口服务和管理、不断完善计划生育利益导向机制、加大人口和计划生育事业保障力度等,进一步明确促进科学发展、统筹解决人口问题的工作思路,完善发展规划和政策措施;进一步加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设,解决全系统作风建设中群众反映强烈的突出问题和直属机关党员干部在党性党风党纪方面存在的主要问题。
(三)创新体制机制。贯彻以人为本的理念,建立健全统筹解决人口问题的管理体制和工作机制,切实转变工作思路和工作方法,转变服务管理职能。直属机关各单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度,为实现人口计生事业健康发展、推动机关建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。
(四)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念,不断完善工作思路和政策措施,努力提高科学发展的实际能力,促进人口和计划生育工作持续健康发展,推动本部门本单位工作上到一个新的水平。
三、主要原则
(一)坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,更新观念,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,使人口计生工作更加符合经济社会发展规律,使机关建设更加符合科学发展观的要求。
(二)突出实践特色。围绕主题,结合实际,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》结合起来,与推动机关党风廉政建设结合起来,破解人口计生工作中影响和制约科学发展的突出问题,不断完善“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”新机制。
(三)贯彻群众路线。充分发扬民主,认真听取群众意见建议,真诚接受群众监督。各级领导班子和领导干部带头参加学习实践活动,坚持边学习边实践边整改,活动结束时开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评,把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
(四)正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合,引导党员干部坚持自我教育、自我提高,在深入学习的基础上,联系思想和工作实际,认真总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。
四、范围对象
学习实践活动以人口计生委机关、直属联系单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点,全体党员参加。
五、实施阶段
学习实践活动从2008年9月下旬开始,2009年2月基本完成,集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,每个阶段包括3个环节,加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节,共11个环节。
(一)准备环节(9月19日-10月7日)
这一环节重点抓好制定实施方案、成立领导小组、开好动员大会3件事:
一是制定学习实践活动方案。委党组传达学习中央会议精神和等中央领导同志讲话,对学习实践活动进行专题研究,围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求,在坚持主题、联系实际、突出成果、形成特色前提下,制定切实可行的实施方案。
1、委领导参加中央学习实践科学发展观动员大会及中央学习实践科学发展观活动工作会议。
2、根据中央学习实践活动总体目标要求,研究拟定我委学习实践活动实施方案和相关工作方案。
二是成立领导小组和办事机构。成立委学习实践活动领导小组及其办公室,确定组长、副组长及相关组成人员,制定工作制度,落实领导和指导责任。
1、委党组会议研究审议通过学习实践活动实施方案及相关工作方案,成立委学习实践活动领导小组和办事机构。
2、委党组负责同志与中央学习实践活动指导检查组汇报沟通情况。
3、召开委机关各司局及直属联系单位党组织负责人会议,就实施方案进行部署,并布置各单位制定活动的具体方案。
4、召开委机关离退休干部座谈会,通报有关情况。
三是筹备召开动员大会。召开机关全体党员及直属联系单位处以上干部动员大会,委党组书记作动员讲话,传达学习中央关于开展深入学习实践活动的部署要求,统一思想,明确任务,提高对学习实践活动的必要性和重要性的认识,为开展学习实践活动做好思想、组织和工作准备,全面启动学习实践活动。
1、召开动员大会,委党组书记进行动员部署。
2、在中国人口报、中国人口网等媒体开辟专栏,营造我委学习实践活动的氛围。
3、根据中央精神和有关文件,结合我委工作实际,编辑我委《学习实践科学发展观资料汇编》。
(二)学习调研阶段(10月8日-11月15日)
这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节:
一是学习培训。组织党员干部联系实际,认真学习党的十七大报告,认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志有关重要讲话,处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、举办委党组学习中心组专题研讨班,结合传达贯彻十七届三中全会精神,委领导带头参加讨论发言。
2、举办委机关司局级领导干部培训班、处级干部培训班和党员干部培训班。
3、召开省级人口计生委主任座谈会。
4、邀请中央党校等机构专家进行系列辅导讲座,组织广大党员干部认真学习并撰写学习心得体会。
二是深入调研。结合“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估督查,围绕建立健全保障科学发展的体制机制等重大问题,广泛深入开展调查研究,梳理出人口和计划生育工作存在的突出问题,初步形成解决突出问题的思路。
1、拟定调研方案和调研提纲,下发到各省(区、市)人口计生委征求意见,根据反馈修改后下发。
2、由委领导带队,组织各司局人员深入基层进行专题调研,广泛听取各方面的意见和建议。调研结束后,进行调研成果汇报交流。
3、在网上公开征集学习实践科学发展观、统筹解决人口问题的意见建议。
三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。在调研成果的基础上,就如何解决影响科学发展的认识问题,开展以“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”为主题的解放思想的讨论。
1、分别召开两委委员、专家学者、兼职委员单位联络员及直属单位党员干部座谈会,组织委机关司局长走访相关部门,征求意见。
2、组织动员广大党员领导干部进行以“学习实践科学发展观,统筹解决人口问题”为主题的解放思想大讨论。
3、举办“改革开放与人口发展论坛”。
4、组织“为学习实践科学发展观建言献策”青年论坛活动,充分调动广大青年干部参与的积极性。
(三)分析检查阶段(11月16日-12月31日)
这一阶段重点抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议3个环节:
一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会。召开委领导班子专题民主生活会,开好基层党组织党员组织生活会,针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议,深刻分析原因,明确改进思路。
1、广泛开展谈心活动,领导干部主动听取领导班子成员和群众意见。
2、梳理归纳调研中提出的重大问题,以及委机关和直属联系单位队伍建设在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题。
3、各级领导班子成员撰写发言材料,做好参加民主生活会准备。
4、召开委党组专题民主生活会和各司局各单位领导班子民主生活会。同时,每位委领导参加所在党支部的组织生活会。
二是形成领导班子分析检查报告。充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果,认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点,并根据群众意见加以完善。
1、在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
2、在适当范围内征求对领导班子分析检查报告的意见,认真修改报告。
三是组织群众评议。广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议。根据评议结果,对分析检查报告进行认真修改,连同评议结果在一定范围内公布。
1、广泛组织各方面对领导班子分析检查报告进行评议,评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
2、根据群众评议提出的新的意见完善分析检查报告,并在一定范围内公开。
(四)整改落实阶段(2009年1月1日-2月22日)
这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节:
一是制定整改落实方案。在领导班子分析检查报告的基础上,按照明确目标、明确措施、明确责任的要求,认真制定整改落实方案。
1、对领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,制定整改落实方案。
二是集中解决突出问题。围绕服务基层和促进科学发展,选准突破口和切入点,力求解决政策层面的突出问题。
1、侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,提出解决问题的目标、时限、责任要求。
三是完善体制机制。坚持改革创新,对现有制度规定进行系统清理,研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度,力争取得一批政策成果和制度成果。
1、对现行的管理政策、办法和制度的实施情况进行评估,推进政策和制度的立改废工作。
2、完善我委今后一个时期工作总体思路,提出2009年度工作计划和目标管理方案,并为“十二五”人口发展规划思路提出初步建议。
(五)总结和测评环节(2009年2月23日-2月27日)
这一环节重点抓好总结、测评2件事:
一是学习实践活动基本结束时,要认真总结学习实践活动取得的成效和经验,形成我委学习实践科学发展观活动总结报告。
1、各司局、直属联系单位总结学习实践科学发展观活动,向委党组提交总结报告。
2、召开总结大会,对学习实践活动进行全面总结。
二是做好满意度测评工作。开展群众满意度测评,测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。要科学设置测评指标,保证测评工作客观真实。测评结果在一定范围内公布。
1、采取多种形式,广泛听取直属机关、工作和服务对象以及有关专家的意见,组织开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评,实事求是地作出评估。
2、委党组修改完善总结报告,提交中央学习实践活动领导小组。
六、具体要求
(一)加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级领导班子和领导干部要把思想认识统一到中央的部署上来,以高度负责的精神,把学习实践活动摆上重要议事日程,结合实际,制定好具体方案和计划,周密部署,认真作好学习动员和各个阶段的组织实施工作,确保活动扎实推进。
成立人口计生委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组,李斌为组长,赵白鸽、王培安为副组长,委党组成员及机关党委、办公厅、宣教司、人事司、监察局负责人等为领导小组成员。各单位也要成立专门机构。委党组成员要结合工作分工,深系单位调查研究,指导相关单位总结经验,研究问题,深化活动成果。各工作机构要明确职责,密切配合。各单位主要负责人也要身体力行,落实领导责任和指导责任。各直属联系单位在开展活动的时间安排上要与委机关做好衔接。
(二)坚持求真务实。要在确保活动整体推进的前提下,紧密联系实际,加强分类指导。直属机关各单位要根据本单位工作性质和人员特点,有针对性地提出学习实践活动的具体安排和要求。要及时了解和掌握本单位党员干部群众对学习实践活动的评价和反映,分析解决学习实践活动中遇到的问题,加以正确引导。要充分利用简报和网络等宣传工具,加强交流,宣传学习实践科学发展观的好典型好经验。