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1、深入调查研究,创设活动载体。一是找准切入点。我市坚持从实际出发,在第三批先进性教育活动前,就超前调查研究,调查发现,农村无职党员有的认识不到位,不愿发挥作用;有的认为在邻里面前拉不开面,不好意思发挥作用;有的认为想干事,但没有发挥作用的岗位,无法发挥;还有的认为作用发挥好坏,都是一个样,发挥不发挥无所谓。针对这些情况,该市坚持实践性原则,找准切入点,为无职党员设岗定责,构筑无职党员发挥作用的平台。二是先行试点。在**市**镇的试点工作中,根据无职党员的年龄、文化、特长和成长经历等实际情况,科学设置了思想政治类、监督类、公共事务类、经济发展类4大类,政策宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、公用设施维护岗、科技示范岗、带头致富岗、流通服务岗等12个类型的工作岗位。分别明确了12个岗位工作职责,如民事纠纷调解岗的职责是:协助村“两委会”排查不稳定因素,调解民事纠纷,帮助解决群众生产生活动中出现的各种矛盾和问题。我市总结**镇的试点成功经验的基础上,在全市进行推广。三是层层进行部署。我市专门下发了《在全市无职党员中开展“设岗定责”活动的意见》,召开专门会议进行部署,把这项活动作为农村先进性教育活动的有力抓手和有效载体。镇、村级党组织加强领导,深入发动,周密安排,精心组织,并通过推进会、交流会等形式整体推进活动深入开展。
2、紧贴农村实际,科学设岗定责。我市充分发挥每位无职党员的个性、特长和作用,调动了无职党员的积极性,形成了“人人有岗位、事事有人做”的局面。一是广泛深入动员,进行认岗领岗。镇、村党组织实施联动,通过会议、张贴标语、广播、上门走访、公开信等形式,大力宣传设岗定责的目的、意义和设职的岗位,激发党员参与的自觉性和主动性。村党支部召开党员会议或上门征求意见,通报岗位名称、岗位职责及岗位职数,由党员结合自身实际状况,向支部申报岗位。普遍采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式,使不同类型的党员都能找到发挥作用的岗位,目前,我市已有41986名无职党员申领了岗位,占村党员总数的83.26,真正做到因人设岗,人岗匹配。二是公示岗位职责,自觉接受监督。各村党组织通过党务、村务公开栏等形式,把每一个岗位的党员姓名、职责、服务承诺、联系方式等向社会公布,接受群众监督。同时,按照四大类,编成四个组,各组明确一位组长和副组长,负责组内的党员发挥作用情况,定期交流,取长补短,做到群众监督和组内党员相互监督有机统一。三是亮明身份,增强荣誉感和责任感。我市还把“设岗定责”和“共产党员户”挂牌活动有机地结合起来,对54985名党组织关系在居住村党组织的正式党员的家庭,都进行“共产党员户”挂牌。挂牌后,党员做到带头学习理论、带头遵纪守法、带头领富帮富等“十带头”。
3、创新方式方法,健全长效机制。一是明确要求,建立制度。建立培训制度,上岗前,对党员进行农村方针政策、政策法规、群众工作方法等内容的培训,提高工作能力。岗中定期谈心、组织交流。建立定期检查制度,定期对上岗党员履行职责情况进行检查,召开上岗党员汇报会,建立群众反馈卡,及时准确掌握党员发挥作用情况。二是创新方法,考岗评岗。村党组织和上岗党员签订责任书,定期开展评比活动,由党员和群众代表评议,组织考评,对党员的在岗履责情况做到每月一小结、每季一汇报、半年一考核、每年一评比。三是强化激励,长效管理。许多村党组织制定了《无职党员目标管理考核办法》,上岗党员统一发放《党员先进性实践卡》,党支部普遍建有《党员履岗记实簿》和《党员履岗评议簿》。对发挥作用较好,表现突出的先进个人予以表彰、奖励;对不履行岗位职责、发挥作用不明显的党员,进行谈话、戒勉,调整岗位,促进无职党员认真履行职责。
无职党员设岗定责,使农村党员找到了发挥作用的有效载体,充分展示了新时期农村党员的先进性。广大农村党员积极发挥党员作用,竭诚为群众办实事、做好事、解难事,为村里的群众排忧解难859个,为经济发展献计1009个,对广大群众进行党的方针政策宣传329场次,在春节期间义务编排文艺节目1030个,参加演出126场次,自觉义务参加疏浚整治村庄河塘16800人次,解决水电涵闸424个,调解群众纠纷650起,义务巡逻1260次,解决自来水管冻裂、修复危房等生活困难753个。
1、搭建了党员发挥作用的平台,带领群众共同致富的责任意识更加强烈。农村中有劳动能力、有一技之长或“双带”能力的无职党员,通过设岗定责,为领富、帮富施展才华搭建了平台。**镇养鸡示范户党员杜阳生申领“科技示范岗”后,主动向周边养殖户传授家禽防疫技术,并无偿提供价值1200多元的药品。**镇草莓协会党支部书记***,主动与种植户联系,为其提供采、运、销一条龙服务,帮助农户解决了草莓鲜果销售难问题。**镇**村党员***,主动申领“科技致富示范岗”和“领民共富岗”后,创办农业技术学校,免费传授技术,并负责收购、销售,带动120多户群众共同致富。**镇**村党员设岗定责后,开展“党员争当兴业领富的带头人”活动,全村党员人人带头,户户动手,该村私营企业主、女党员黄本荣新增一条玩具生产线,一下就吸纳了300多名村民就业;苗木大户党员韩学平主动举办5期苗木栽培技术培训班,把苗木技术传授给30多名乡亲。许多党员高兴地说,“党员设岗定了责,好象锄头开了光,干部工作不用慌,村级事情有人帮,党员脸上还有光。”我市近1万名农村党员申领“科技致富示范岗”后带头创业,共帮助和带动2.3万名农民群众有了新的致富门路。
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200*年上半年xx镇人大在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,始终坚持党的基本路线,坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻执行党的一系列农村政策,深入学习贯彻党的十六大会议精神,努力实践'三个代表'重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治,加强社会主义民主与法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进板桥镇三个文明建设的健康发展,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大主席团的职能作用,总结如下:
一、上半年工作
1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大主席团加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇各项事业建设能否顺利发展的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、发挥人大职责,搞好人大监督。今年是村级两委班子的换届年,尤其是在村委会换届选举工作中,根据村民委员会组织法的相关规定,人大的主要职责是审议村换届选举方案,对政府指导工作进行督察,对村委会换届选举的各个环节进行观察,对换届选举工作中出现的违法现象及时向政府提出质疑,督促其纠正,并落实好事前、事中、事后全程督办机制。为此,在我镇村委会换届选举中,镇人大认真履行职责,加强监督,一是镇人大主席团成员及时进驻各村队,审议了村换届选举实施方案,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分基层人大代表认真履行好自己的民利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
3、强化职能,履行职责。镇人大按照宪法和法律赋予的权利,为顺利完成我镇《政府工作报告》中确定的各项目标和任务,不定期地举行主席团会议进行审议监督。6月20日组织我镇县级人大代表对我镇的盆罐秸秆制气工程,赵学二代节能温室,东板的大棚太阳杏、李子,王石、老庄子、王赞铺的生猪和肉鸡养殖小区,田庄坨、北板的村容村貌治理等项工作进行了检查指导,并听取了镇长王克宝同志的半年工作汇报。代表们对我镇的各项工作够很满意,并提出了很好的建议:一是我镇的保护地发展还应加大力度,引导农民在保护地蔬菜的发展上做文章,使农业增效农民增收;二是我镇的企业发展是个弱项,今后应进一步加大招商引资力度,使农业、企业共同发展。
二、下半年工作思路及打算
今后工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以'三个代表'重要思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十六大会议精神,坚持党的基本路线、方针、政策,维护核心,继往开来与时俱进,以发展为主题,以xx经济结构调整为主线,以十六大精神为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职权,进一步解放思想,抓住机遇,坚定信心,开拓进取,积极推进依法治镇科技兴镇进程,营造有利的法制环境,确保社会稳定,努力做好人大主席团的工作,全面推进xxx镇三个文明建设协调发展。
(一)、继续加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程。党的十六届三中全会强调指出:'发展社会主义民主政治,依法治国,建设社会主义法制国家,是社会主义现代化建设的重要目标。'十六大报告中指出:'健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权;坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。'加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程,是人民代表大会的根本任务。
(二)、开展多种形式的监督,加大监督力度,增强实效。
1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况,指出问题,批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
2、加强代表联系,充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察,及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线,定期深入到群众中间,了解广大群众所关心的热点、难点问题,掌握第一手资料,为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。
(三)、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
'三个代表'的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨,以十六大精神为动力,这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民,一切依靠人民,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,加强与人大代表的联系,充分发挥人民代表的作用。作为人大代表,大多数工作在社会经济建设的第一线,是广大人民群众最直接、最贴心的联系人,也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见,最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团,人大主席团将督促政府及有关部门办理,使人民代表的权利真正落到实处。
(四)、按照'三个代表'的要求,以十六大精神武装头脑,努力加强自身建设。
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全镇所有农村村级党支部书记和村委会主任
2016年1月1日——1月15日
年度考核主要考核本年度履行岗位职责情况,全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
德,主要考核农村主干的政治态度、思想品质、理论学习。以及执行市委市政府决策、掌握基本理论、把握政策水平的情况。
能,主要考核农村主干的组织领导能力。重点看在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优和解放思想等工作中的政策水平,组织协调,依法办事,开拓创新和业务能力,处置突发事件的组织协调能力和对复杂情况的心理承受能力。
勤,主要考核农村主干的精神状态、工作作风和服务意识。看事业心、责任感与永济的科学、迅速发展是否相适应,思想观念是否得到了解放,是否求真务实、勤奋敬业。重点查看干部落实日志,调查研究,联系服务群众等情况。
绩,主要考核农村主干的工作实绩。看履行本年度岗位职责,完成任期目标、重点工作情况,运用科学发展观解决复杂问题和注重长远建设情况。重点考核在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优等重点工程、中心工作中的现实表现,有何建树。着重看各项工作的总体发展情况,看其在重大问题上的科学决策水平。
廉,主要考核廉洁自律和履行廉政职责情况。看遵守廉洁自律的有关规定,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,清正廉洁,以身作则,自重、自省、自警、自励,执行党风廉政建设责任制和严于律己的情况。
在市委组织部具体指导下,由镇党委组建考核组会同村级党组织组织实施。
1、召开述职大会。
根据年度考核内容及有关要求,村主干对本年度工作进行总结,并提交年度工作总结及述职述廉报告。召开会议,村主干分别代表“两委”班子作述职述廉报告。
参加年度考核会议人员的范围是:镇包村干部,村组干部,全体党员和村民代表,退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员,本村市、镇人大代表,市政协委员,其他需要参加的人员。
2、进行民主测评。
组织参加考核大会的全体人员,按照考核内容要求,以无记名投票方式,对考核对象进行民主测评。测评前,考核组要组织参与考核的人员认真学习评价要点和填表要求,对理解不清的,要做好解释和说明。测评结束后,要做好汇总。测评分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。
参加民主测评的范围是:村组干部,全体党员和村民代表,退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员,本村市、镇人大代表,市政协委员,其他需要参加的人员。
3、个别座谈。
通过与熟悉、了解情况的人员谈话,掌握农村主干2015年度各种情况,谈话内容以考核内容为主。谈话中,考核组要注意谈话方式,引导参加谈话的人员积极反映情况,提出问题,重点了解掌握农村主干的年度工作目标完成情况、履行岗位职责情况、工作作风以及与领导班子的团结情况、干群关系情况等。谈话情况由考核组负责梳理,汇总后上报市委组织部农村基层干部管理科。
参加个别谈话人员范围是:镇包村干部,村组干部,部分党员和村民代表,退下来的村主干,本村市、镇人大代表,市政协委员。参加的人员一般不少于20人。
4、实地查看。
查阅被考核人的工作日志、工作总结、调研文稿等资料,检查履行岗位职责和完成工作目标任务的情况及为群众所办的实事。
5、综合评价,确定等次。
根据民主测评、个别座谈和实地查看等情况,联系所在村工作基础、客观条件与主观努力,先由考核组对农村主干进行综合评价,提出考核等次建议。考核等次分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。镇党委根据考核组提出的考核等次建议,及时召开党委会议集体研究确定考核等次,报市委组织部审核备案,其中镇确定的优秀等次人数不能超过农村干部总数的15%。正在受到执法执纪部门立案审查或处理的,考核等次的确定按有关规定执行。
(1)优秀等次“农村主干”标准。
经考核全部项目达到下列标准者:①思想政治素质高;②组织领导能力强;③密切联系群众,工作作风好;④工作实绩突出;⑤清正廉洁。
(2)称职等次“农村主干”标准。
经考核多数项目符合下列标准者:①思想政治素质较高;②组织领导能力较强;③密切联系群众,工作作风较好;④工作实绩比较突出;⑤能做到廉洁自律。
(3)基本称职等次“农村主干”标准。
经考核多数项目符合下列标准者:①思想政治素质一般;②组织领导能力较弱;③工作作风方面存在某些不足;④能基本完成年度工作目标,但工作实绩不突出;⑤能基本做到廉洁自律,但某些方面还有差距。
(4)不称职等次“农村主干”标准。
经考核存在下列情况之一者:①思想政治素质方面存在突出问题;②组织领导能力差,不能胜任现职岗位;③在领导班子中闹无原则纠纷,严重影响班子团结或工作作风存在严重问题;④有行为,存在不廉洁问题;⑤工作不负责任,给党和人民的事业造成较大损失;⑥连续两年未完成年度工作目标,工作实绩差;⑦旷工或无正当理由逾期不归,连续超过十天或一年内累计超过二十天的;⑧受党内严重警告处分以上。
6、整理反馈。
考核组将考核有关情况整理、归纳、汇总后,将农村主干民主测评情况和实地查看情况,特别是个别座谈中了解的群众反映比较突出的问题,由考核组向被考核对象进行反馈。反馈意见既要肯定成绩,又要提出问题,更要提出努力方向。
7、总结汇报。
镇党委在认真听取派出考核组考核情况汇报的基础上,综合分析考核组情况,写出专题考核汇报材料
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基本做法
明确职责任务。根据村级各类组织、各支队伍的性质、地位以及新农村建设的总体要求,合理界定各类组织、各支队伍的功能定位和职责任务,即在新农村建设中,村党组织发挥领导核心作用,履行好决策、引领、指导、协调的职责;村委会发挥组织实施作用,履行好管理、督促、落实的职责;党员队伍发挥先锋模范作用,履行好带头、带动的职责;共青团、妇代会、民兵等群团组织发挥生力军作用,履行好教育、引导、发动的职责;农村实用人才队伍发挥服务带动作用,履行好示范、推广、服务的职责;农民专业合作组织履行好联结、服务、帮扶的职责;老人协会发挥参与帮助作用,履行好参谋、助手、宣传、监督的职责;农民群众发挥主体作用,履行好知情、决策、参与、监督的职责。同时,因地制宜制定新农村建设三年发展规划和年度实施方案,村村做到有一份总体发展规划图、一张目标任务分解表、一个工作实施方案,使各类组织、各支队伍心中有大局、工作有目标、行动有指南。
健全运作机制。建立了目标带动、组织推动、主体互动、上下联动的“四动”机制。目标带动,就是用新农村建设的目标任务来引领带动各类组织、各支队伍,通过立项分解新农村建设年度工作任务并实行公开承诺与履职考评,促使其履行各自职能,形成人人身上有担子、千斤重担大家挑的工作局面。组织推动,就是围绕新农村建设的目标规划和年度工作任务,各类组织、各支队伍通过各自的联系渠道和活动载体,组织发动农民群众做好各项工作。全市80%以上有帮扶能力的农民党员参与了联系群众活动,构建起联系带动群众的网络。主体互动,就是引导不同类型的农民群众,在各类组织各支队伍组织带动下,相互学习、相互促进,为新农村建设献计出力。上下联动,就是构建市、县、乡、村四级联动的工作格局,上级有关部门依托乡镇党委和村党组织,指导帮促所对应的村级组织和队伍发挥好作用。同时,实行征求意见、议事决策、任务分解、组织实施、公开承诺、考评奖惩“六步法”的运作程序,使村党组织和其他各类组织、各支队伍之间协调运转。
强化激励保障。强化组织保障,采取拓宽选人渠道、加大调整力度、选派干部任职等措施,加强村级组织领导班子建设,夯实发挥作用的组织基础。全市选派了577名优秀后备干部到后进村担任党组织书记。强化素质保障,以加强教育培训、培养后备人才,转变工作作风为重点,不断提高农村党员、干部、实用人才和农民的素质。近年来,全市共从农村先富群体中培养党员960名,50岁以下的党员干部中有95%掌握了1至2门实用技术。在村党组织换届选举中,有491名先富党员当选为村支委,占村支委总数的60%。强化激励保障,全市12个县(市、区)已全部建立了在职村干部“固定补贴+绩效补贴”制度和社会养老保险制度,组织7400多名村干部参加养老保险,9个县(市、区)建立了离任村主任生活补助制度。强化物质保障,通过发展村级集体经济、加大财力投入力度、推进活动场所建设等途径,不断夯实村级组织发挥作用、凝聚群众的物质基础。
注重分类指导。紧紧抓住发挥村党组织领导核心作用这个关键,在村党组织和党员干部中开展创“五好”支部、创一流业绩和发挥带头、带动作用的“双创双带”活动,不断提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。以健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制、促进村党组织与村委会的协调运转为重点,认真开展村“两委”关系情况调研,提出切实可行的措施改善“两委”关系。以解决难点问题为突破口,针对一些地方群团组织作用发挥不明显问题,督促群团组织所对应的上级组织和村“两委”解决其活动场所、活动经费和工作项目,特别是针对外出青年团员较多的情况,采取了跨村整合团组织、加强对流动团员的教育管理等措施,促进团组织作用的发挥;针对一些地方农民专业合作组织覆盖面不宽的问题,推行村党组织、村干部领办专业合作组织或在农民专业合作组织上建立党组织的做法,促进专业合作组织快速健康发展;针对一些地方村集体经济薄弱的问题,采取加大上级财政转移支付力度,鼓励村集体通过兴办实体、开展服务、土地入股参与园区开发、购买城区店面出租以及扶持“空壳村”到工业园区建设标准厂房出租等办法获得稳定收入。以树立示范典型为着力点,培育一批各类组织、各支队伍全面发挥作用的示范村,提升一批某个或若干个方面作用发挥较好的重点村,转化一批工作基础差、各方面作用发挥难的薄弱村。
主要成效
深化了农村党的建设“三级联创”活动。丰富了“联”的内涵,在县(市、区)委、乡镇党委和村党组织“三级联创”的基础上,延伸到县(市、区)直部门、乡镇机关单位与所对应的村级各类组织、各支队伍的上下联动,增强了这项活动的实效。同时也延伸了“创”的范围,在努力创建农村党的建设先进县(市)、“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织的同时,县(市、区)直部门、乡镇机关单位以及村级其他组织和队伍也通过各自的工作载体,积极参与新农村建设相关创建活动,从而深化了“三级联创”活动。
促进了保持共产党员先进性长效机制在农村的落实。通过开展村党组织创“五好”支部、创一流业绩,党员发挥带头、带动作用的“双创双带”活动,采取“流动党校”、“固定课堂+党员示范服务基地+党员中心户”等方式加强对党员的教育,通过无职党员设岗定责、结对帮扶和党员中心户等载体,党员的先锋模范作用得到更好的发挥,干事创业的积极性和主动性进一步增强。
巩固了党在农村的执政基础,推进了新农村建设。整合组织资源,强化了村党组织的核心领导地位,密切了党群干群关系,巩固了党在农村的执政基础。同时,激发了农民群众参与新农村建设的热情,新农村建设呈现出良好的势头。
实践体会
重在理论指导。新农村建设“二十字”总要求是科学发展观在农村的综合体现,只有以科学发展观为指导,抓住发展这一要义,突出以人为本这一核心,用统筹的方法整合组织资源,才能推进农村持续协调发展。
贵在机制创新。组织要靠机制来保证,整合组织资源的过程就是机制创新的过程,人还是那些人,组织还是那些组织,但由于我们探索形成了“四动”机制,上下联动,左右互动,形成了推进新农村建设的强大合力。
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结合当前工作需要,的会员“化天测”为你整理了这篇2020年乡镇人大工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年,甘南镇人大主席团在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,紧紧依靠全体人大代表和全镇人民,探索工作规律,创新工作方法,行使宪法和法律赋予的各项职权,较好地履行了地方国家权力机关的职能,为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。现将2020年人大工作总结如下:
一、加强自身建设,切实提高人大工作水平
在人大自身建设上,以强基固本,切实增强代表和主席团履职能力为出发点和落脚点。一是强化人大代表常态学习,提高代表履职能力。在镇党委的支持与协助下,镇人大认真制定镇人大学习制度和学习计划,积极组织县镇两级人大代表学习宪法及有关法律法规、人民代表大会制度、代表职务基本知识和参加调研、视察所需专业知识等内容,通过多层次多形式的常规学习,不断提高了代表的思想认识,切实增强了各位代表的履职能力。二是强化主席团例会,有序推进人大工作落实。镇人大主席团闭会期间每个季度至少召开一次例会,会议主要是听取镇政府工作报告中重大事项落实情况;部署代表视察、调研和检查工作的相关事项;听取代表对相关工作的意见、建议及代表提出的意见建议办理情况;对本行政区域内的重大问题进行讨论。三是强化“代表之家”建设,为代表发挥作用创造条件。甘南镇以社区为单位,建立了8个代表之家。根据各村所处地理位置,组建了4个代表之家。在镇人大主席团的组织下,将全镇所有县、镇两级人大代表,按照居住区域分配到12个代表之家,形成12个代表活动小组,定期开展“四日”活动,接待群众来访,收集群众的意见建议,沟通化解群众矛盾,宣传解读国家政策,了解社情民意,“人大代表之家”成为服务群众、发挥人大职能的有效载体。2020年各代表小组积极解决群众疑难问题百余件,充分发挥了代表联系群众服务群众的作用。进一步完善各代表之家的软硬件建设,重点抓好制度建设和活动实效工作,做到有活动、有记录、有效果,使“人大代表之家”成为服务群众、发挥人大职能的有效载体,得到了广大选民的信任与支持。
二、依法履行职责,充分发挥人大职能作用
镇人大紧紧围绕党委工作大局和人民群众的切身利益开展工作。一是依法召开人民代表大会。于2020年1月16日召开甘南镇第十八届人民代表大会第七次会议,大会选举了镇人大主席、镇长。代表分组对各项草案、选举办法、候选人建议名单进行了讨论,采用举手表决的方式通过了各项议程。严格坚持民主集中制原则,充分发扬民主。二是定期开展视察调研活动。镇人大主席团按照年度工作安排,精心组织人大代表开展视察调研活动。2020年6月,对全镇环境卫生整治情况进行了视察,引导群众自觉从小事做起,从小的不良习惯改起,逐步改善城乡人居环境,提升居民生活品质,推动全镇居民群众文明素质显著提升。2020年8月,镇人大主席团组织部分人大代表到各村、各社区视察防汛准备工作。听取了社区、村防汛准备工作情况介绍,并查看了防汛物资的准备情况和应急预案,确保安全度汛。2020年8月,甘南镇人大主席团组织市、县、乡三级人大代表20多人视察了8个社区五项重点工作的开展情况。视察活动中,代表们实地查看了各社区疫情防控、网格党建、为民服务、自选特色、人大代表之家建设等工作开展中的亮点。2020年9月,台风“美莎克”过后,各级人大代表按照镇人大主席团的统一部署,积极参与灾后自救。代表们迅速行动,纷纷奔赴各村开展救助,对受灾的农作物进行抢救,对受灾贫困户进行帮扶,对水毁路桥进行抢修,充分发挥了“一方有难八方支援”的精神。三是加强学习培训,提高代表履职能力。一是加强政治理论学习。组织人大代表学习《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感。二是加强思想作风建设和业务学习。坚持重学习与重应用相结合,不断提高政治理论水平和业务素养,增强政治敏锐性和政治坚定性。
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bb联社近年来始终坚持“立足小额信贷、立足社区、立足县域经济”的市场定位,在集中资金支持新农村建设和农民致富奔小康、支持中小企业发展壮大和县域经济发展中,不断推陈出新,创新信贷品种,并着力构建风险防范新机制,推动了地方经济健康快速发展。 bb联社信贷支农实现农民增收、信用社增效的双赢目标,是全县信合人树立科学发展观,苦干实干的共同结晶,这其中凝聚了xxx理事长贴心支农的心血和汗水,他靠30年农村金融基层领导的从业经验和锐意创新的精神,在信贷支持新农村建设中创造了“五个第一”。 2006年2月中央“1号文件”下发后,xxx理事长紧紧把握中央支农、惠农精神,立即率领联社班子迅速反应,以建设社会主义新农村为契机,结合县域经济特色和信用社实际,以支持“生产发展”、“生活宽裕”、促进“乡风文明”为切入点,在充分调研基础上,于3月初制定了《bb县农村信用合作联社关于完善金融服务、加大信贷投入,积极支持社会主义新农村建设的指导意见》,出台了支持社会主义新农村建设的十条具体措施。由于目标明确、措施具体、执行到位,促进了全县信用社信贷支持新农村建设的落实到位,信用社在实现贷款“放得出、用得好、收得回”的同时,农民实现增收、新农村建设初见成效,得到上级组织、当地党政和农民朋友的高度评价。为推广借鉴bb联社支农经验,2006年aa市农村信用社支农工作现场会在bb成功召开,bb联社的支农效果受到与会人士好评。
二、支持新农村建设,培育新农民致富,他和他的一班人带领人员进村入户,实地调查,第一个提出增加农民贷款信用授信,把过去的一、二、三级最高信用3万元提升到最高贷款5万元。
2005年,根据农村经济发展变化,农户小额信贷最高3万元已不能满足部分农民生产经营需要的实际情况,xxx亲自带领班子成员和部室员工到云龙等信用社开展调研,开拓性设立了农民“特级信用户”等级,将沿用多年的小额农贷最高授信3万元提高到5万元,有效解决了农业产业大户的资金需求。2005-2006年,全县评定2200户特级信用户,为他们增加授信1430万元,此举被bb县委主办的《bb要情》、《bb报》和aa市委主办的《aa快讯》193期予以刊登和肯定。 三、特事特办,实事快办,他和他的一班人对中小企业和农村种、养业大户第一个实施降息、增加授信,展开农村信用社反哺新农村系列行动。 (二)对种、养专业大户降息和增加授信。2007年作为全县人大代表和县人大常委会成员的他,在参加县人大会议期间了解到农村种、养专业大户在实际生产经营中感觉贷款利率偏高、贷款额度偏小的情况后,会期一结束他便又率领信贷人员深入云龙等地实地调研。通过算帐,信用社能通过做大总量来弥补降息的减收,尽管直接收益不大,但农民却能得到实惠。于是今年3月出台了《bb县农村信用社放宽贷款额度、实行利率优惠,降息30%,大力支持诚信种、养专业大户试行办法》,预计将为全县400多个种、养业大户减负30余万元的贷款利息。同时对评为种、养业特一级、特二级、特三级产业大户,最高授信额度可达30万元。
(三)对新农村建设示范村实施特殊扶持。对新农村建设,他和班子坚持点面结合,合力推进。在点上,为支持梁山镇八角村、屏锦镇万年村两个市级“示范村”的新农村建设,他亲自指导两个所在信用社制定了具体的支持规划,并进村入户摸底调查,了解农民的资金需求,与村两委共同研究解决方案和落实风险防范措施,为新农村建设创造了良好的融资环境。同时出台了利率优惠政策,对八角村、万年村两个市级“示范村”的新农村建设中农民用于房屋改建、新建的贷款,一律执行人行基准利率。2006年,信用社对这两个示范村共发放贷款482.8万元。目前,以上两个示范村建设已取得初步成效,受到aa市和县委县府的高度评价。 四、学习尤努斯,普降及时雨,对农户建档、评级、颁证、授信工作,他和他的一班人第一个提倡除“三种人”外,全部颁发贷款证。 五、抓新农村信用工程建设,重信贷风险控管,他和他的一班人指挥第一个建立内部人员“三道防线”履职承诺制,实现贷款“放得出、用得好、还得了”的目标。
(一)抓信用基础建设,倾力打造合作金融信用县。近几年来,抓小额信贷和信用工程建设一直是xxx为首的班子集体工作的重点。一是抓“信用工程”规划。他响亮的提出全县信用社要在2008年前建成全市第二个合作金融信用县,并按年规划和验收创建目标。二是扎实抓好基础。在创建中,除对创建要求的数据指标达标外,他要求各信用社尤其要注重对“诚信”的教育与考量,充实内涵,讲求实效。截止2007年3月末,全县信用社的建档面、评级面、颁证面、贷款面分别达到87%、84%、84%、45%;已建成信用村224个,占全县行政村总数的70.7%,已建成信用镇乡23个,占全县镇乡总数的69.7%,初步达到合作金融信用县的创建要求,为做大盘强零售业务打牢了信用基础。
(二)抓内部履职“三道防线”建设,创新风险管理机制。对支持新农村建设,xxx有自己的作法,对经营风险防范,他同样有自己的独道之处,他常说,支持社会主义新农村建设,不仅需要加大信贷投放力度,同时加强风险防范也刻不容缓。在他的指挥下,全县信用社已建成自成体系的“三道防线”,并取得显著效果。 2、抓二道防线巩固,使大额贷款本息安全。为强化对基层信用社的管理、指导和检查,联社各部室正副经理与联社签订了包社履职承诺书,构建了“第二道防线”。各部室正副经理每季到包片社检查、指导和解决实际困难时间不少于10天,并承诺若包片社出现大的信贷、安全、经济等案件,自愿接受相应处理,从而全面加强了管理人员的责任心,促进了各信用社业务健康发展。
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县共有乡镇党委13个,村党支部181个(其中联村党支部3个),农村党员9263人。20__年以来,我们在农村党员教育管理方面探索实行了以“党委书记抓党员教育管理责任卡”、“支部书记抓党员教育管理目标卡”、“共产党员发挥先锋模范作用行动卡”为主要内容的党员“三卡”管理模式,层层靠实管理责任,健全督促考评机制,有效提高了农村党员教育管理的实效。我们的主要做法是:
一、把好调查摸底关,建立“三卡”明确管理目标。通过征求群众意见、开展谈心交流及深入乡村调研等方式,在摸清每个党员基本情况以及教育管理方面存在的困难和问题的基础上,科学建卡,设定管理目标。一是紧扣党员教育管理,用“卡”明确管理责任。把乡村党组织书记履行抓党建工作职责、加强农村党员教育管理作为“三卡”管理的重点,围绕发展党员、党员培训、组织党员开展活动等方面设定目标任务,充分体现对农村党员教育管理的实际成效。二是紧扣中心工作,用“卡”明确发展目标。把农村党员带头发展主导产业、带领群众致富、推动农村经济发展、维护社会和谐稳定等作为“三卡”管理的主要目标,用“卡”的形式将目标任务对每个党员进行明确和细化,实现抓农村党员教育管理与推动农村经济社会发展的互促互动。三是紧扣党员实际,用“卡”明确岗位职责。在党员岗位职责的确定上,既尊重党员群众的意愿,又考虑工作需要;既充分体现党员的先进性,又考虑每个党员的实际能力和特长,将发挥先进模范作用的总目标,用“卡”的形式分解落实到每名党员的身上,实现每一名农村党员都有目标、有任务、有动力。
二、把好设岗定责关,建立“三卡”靠实工作任务。一是将党委书记“责任卡”内容分为“党员教育管理责任”和“落实责任活动记载”两大部分,分别从加强党员的教育管理领导责任、抓好党员干部日常教育管理、党建活动开展、保持党员先进性长效机制等方面提出目标要求,从制定工作计划、督促任务落实以及考核评价、领导点评等方面,由乡村党组织共同进行记载,作为年终“两述一评”当中党员评议的内容和依据。二是将村党支部书记“目标卡”内容分解为村级党组织建设、党员发展与教育管理、党建载体活动开展、村级阵地建设等项目,按年度制定目标任务,并负责抓好落实。三是将农村党员“行动卡”分为无职、有职、流动三种类型,根据党员能力特点和个性特长,分别按照村社党员干部“躬身服务帮民富”,无职党员“双带先富带好头”,流动党员“带头创业哺乡邻”的要求,组织农村党员“选岗、定岗、亮岗、履岗”。村党支部按照“行动卡”设定的内容,督促党员积极履岗尽职,践行承诺,并如实填写每名党员履岗践诺情况。四是引导农村党员积极履行岗位职责,让每一名农村党员肩上有压力、心中有动力。为避免农村党员设岗定责流于形式,出现有岗无责、有责不履等情况,探索提出了在农村党员中广泛开展以争创学习星、创新星、致富星、奉献星、法制星、道德星为内容的“六星”党员创评活动,引导农村党员开展岗位竞争比奉献,较好地调动了农村党员发挥先锋模范作用的积极性。
三、把好监督考核关,建立“三卡”严格考评兑现。一是建立督促落实机制。结合“”、组织生活会、民主评议党员等活动,对“卡”上确定的各项目标任务落实情况实行一季度一督查,半年一评比,一年一考核。在日常工作中,由乡镇党委书记、副书记和村党支部书记负责随机抽查、随机点评,督促党员积极履行职责,保证“卡”上承诺事项件件有落实。二是建立考核考评机制。每年年终,按照党员个人“述职”自评、党员互评和民主测评、支部大会讨论决定的程序,对每一名党员履行职责、发挥作用情况等,按“卡”上承诺实行百分制量化考评,其中群众评价占总分30%,党员评议占30%、组织考评占40%,按得分结果,结合半年评比的情况,评出优秀、合格、基本合格、不合格四个类型。三是建立奖惩激励机制。科学运用考评结果,将考核情况作为乡村干部年度考核等次确定、村干部报酬兑现、农村党员评先选优的重要依据,对评定为“优秀”等次且在“六星”党员创评活动中达到“四星”以上的农村党员,由村党支部或乡镇党委进行表彰奖励,特别突出的报县委进行表彰奖励;评定为基本合格和不合格的党员,采取支部谈话诫勉的方式,教育引导其更好地发挥作用。
我县建立农村党员“三卡”管理制度以来,共为5390多名55岁以下、身体健康、有一定履职能力的农村党员设置岗位620多个,绝大部分党员以自己的实际行动践行了自己的承诺,赢得了群众的信赖和认可。我们感到,通过建立农村党员“三卡”管理模式,为农村党员设岗定责,找到了加强农村党员教育管理的新抓手,使基层党组织书记有“责”管事,使广大农村党员有心“理”事,有力“干”事,广大党员通过为群众办事,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,把党员教育管理融入到了农村致富奔小康的生产实践当中,为农村党员真正发挥先锋模范作用搭建了新的平台。
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2009年我镇政协工委在枞阳县政协的悉心指导下,在麒麟镇党委的领导下,全面贯彻十七大和十七届四中全会精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府提出的“科学发展促崛起,构建魅力新麒麟”的工作目标。坚持团结、民主两大主题,正确处理好各种关系,切实履行政治协商、民主监督、参政议
政三大职能,积极引导委员认真学习,立足本职工作,大力支持委员通过调查、研究提出要求和意见,为我镇社会与经济的全面协调发展献智出力。在过去的一年我镇政协较好地履行了工作职责,充分发挥了政协联工委的作用,工作成绩受到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。现将一年来的工作总结如下:
一、深入开展科学发展观学习活动,不断提高科学发展能力。
在2009年的工作中我镇政协把开展学习科学发展观作为政协今年工作的首要政治任务,也是贯穿各项工作的一条主线,结合我镇实际和各位委员的自身情况,坚持政协工作“以人为本”的方针,要求各位委员适应新时期、新形势、新任务的要求,认真学习领导毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的一系列论述,准确把握科学发展的科学内涵精神实质、根本要求,并使之贯穿于履行职能的各个环节,,努力推进学习型政协建设,使全体委员的综合素质有了新提高,有效指导了各项工作的开展。进一步明确了努力方向,打牢了科学发展的思想基础,增强了服务质量的自觉行动,坚定了促进科学发展的自觉行动,坚定了促进科学发展的坚强意志,提高了谋划科学发展的能力水平。在学习的过程中我们主要抓住了两个方面:一是相关政策和文件的学习,重点集中了对《科学发展观》两个读本的学习,同时把十七大精神、十七届四中全会精神、及政协相关文件的学习结合起来,使每位委员工作方向和党保持一致。二是在学习的过程当中要求政协委员针对麒麟镇所存在的现实情况进行讨论,把中央的政策和地方的特色结合起来,融会贯通,为麒麟特色的政协工作提供了理论保障。
二、围绕中心,服务大局,积极参政议政,全面履行政协职能
在2009年的工作过程中我们坚持围绕中心、服务大局,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全镇经济社会发展做出了积极努力。在全年工作过程中,我们除了进行对政府的民主监督以外,还经常组织委员深入群众,听取群众对党和政府的心声,并且把一些确实存在的问题及时向上级反映。其中,在科学发展学习调研活动中针对群众行路难、就医难、上学难、饮水难、教育难、就业难等六难问题,向镇党委就进行农业产业结构调整、农村土地流转、村村通水泥路工程、村村通有线广播电视、中小学教育布局调整、新型农村合作医疗、农村敬老院建设、新农村沼气建设、农业科技入户工工程、社会治安联防联治等十个方面提出了建议,并且全部被镇党委采纳。目前根据我们的建议,镇党委、政府正在安排相关的职能部门逐一的落实当中,其中村村通水泥路已经顺利完工,继泊塘敬老院完工后,今年重阳节又完成新安敬老院建设并投入使用。石婆敬老院在年底也将竣工,在完成麒麟村25口沼气池建设后,石婆、泊塘的沼气工程也在加紧建设中,对因金融危机返乡农民工增多的现状,政协通过调研,到市级龙头企业阳和米业公司和招商引资企业汉际琉璃工艺品厂,主动找到今年刚被评为枞阳十大女杰的周经理,让其拿出20个就业岗位,保证返乡农民工就业,并让所有返乡农民工能进入汉承工艺品厂进行技能培训,合格后优质录用进厂务工。村土地流转在石婆大畈发展大棚蔬菜种植、团结圩优质稻种植也在如火如荼的推广当中,我们也将继续参与,并将及时为党委、政府献计献策,为群众排忧解难。通过我们的努力,为构建新型农村和谐社会,提高农民收入作出了应有的贡献,在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁作用,获得了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。
三、尽职尽责,建功立业,为麒麟经济社会发展添砖加瓦
今年我镇政协工作除了在履行政治协商、民主监督、参政议政职能外,充分发挥政协委员的优势,主动融入麒麟经济发展大局,努力为麒麟发展经济作出积极贡献。政协委员吴宗俊是枞阳驼王农用车厂长,他积极为今年返乡农民的就业提供岗位,为困难群众提供创业资金,政协委员丁桂良充分发挥苗木经纪人的示范带动效应,在自己致富的同时,带领群众从事花卉苗木产业,凡是跟他一起从事苗木经营的农户,每个人每天均能达至100元的净收入,为麒麟花卉苗木产业链的做强做粗做出了很大贡献,通过努力委员们都做出了较好成绩,在自身事业成功的同时,也提高了社会效益,增强麒麟在外的知名度,促进了麒麟的发展。
总结一年来的工作,我们也清醒地看到,同政协章程的规定相比,我们的工作还有不小差距,有些问题亟需在实践中进一步探索。比如,如何进一步争取各方面的理解和支持,为政协开展工作创造更好的环境和条件;如何进一步发挥政协由界别构成的特点和优势,规范程序,健全机制,所有参加单位都能充分地参与重大问题的协商讨论;如何探索新的形式、方法和途径,切实加大民主监督的力度;如何统筹谋划,改进方式,在平时更多地组织委员开展经常性活动等等,都需要我们在今后的工作中继续研究和改进。我们真诚希望上级领导和广大的人民群众对我们的工作提出意见、建议和批评。
四、2012年工作安排
为充分发挥政治协商、民主监督,参政议政职能,发挥政协组织协调,凝聚力量、建言献策、服务大局的主要作用,实现我镇政协工作的良好工局,促进全镇全县社会进步,经济发展,在2012年的工作中,我们计划做好以下工作:
(一)、加强政治理论学习,提高委员参政能力。增强政协委员的责任感和使命感。
(二)、注重调查研究,提高委员提案水平。一是在平时工作中,要求委员从自身行业工作的特点,积极进行进行调查研究,摸清各行业的状况,做到心中有数;二是组织委员对全镇的重点工作、重点工程进行调查视察,使委员对全镇的总体工作请况有一个细致的了解,从而提高提案质量。
(三)、积极参政议政,围绕各项工作出策献力。以第三批科学发展学习活动为契机,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,落实科学发展观,探索在新形势下转变农村领导方式,推动社会主义新农村建设工作顺利进行;牢固树立“以人为本,履职为民”的理念,更加关注民生,积极了解民情,反映民意,写好一份要情间报和有质量的提案,积极建言献策,切实发挥政协民主监督职能;协助党委政府管理好在建设的各项重点工程;加大对农村基础设施建设的调研,确保农村基础设施投入真正用在刀刃上,让群众真正得实惠。
麒麟镇政协工委
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近日学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》从内心感到颇受教育,体会到了作为一名合格的农村干部的重要性和紧迫感。古人云“以铜为镜、可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”现将我学习整篇《规定》后得的体会总结如下。
农村就好比一个大家庭,所以经常会出现各种问题,尤其年底就要面临的换届工作就是一个重要工作。在农村或多或少都存在违反选举程序的事情,甚至还有一些人利用家族势力或者黑社会势力干扰、操纵、妨碍、破坏选举。这些人人利用权和钱买通百姓,蒙骗乡镇政府,当选后又利用职务便利中饱私囊、以公谋私,不仅损害了村集体了利益更给百姓增添了负担,肯害了农民。作为党总支第一责任人我有责任和义务担负起换届工作第一责任人的岗位职责,在换届选举工作前加强宣传,增强党员、群众的民主意识。民主是党的生民、是根本,更是党员、群众的权利,所以在换届前要通过召开党员会和群众工作会详细解读和宣传《换届工作条例》和相关文件,增强选民履行权利、义务的能力和意识。
农村基层干部应该在日常工作生活中,严格要求自己的一言一行,绷紧廉洁履职这根弦,不留有任何侥幸心理,正确处理公事与私事、集体与个人、干部与群众的关系,只有这样,才能用行动践行《廉洁履职规定》,真正做到“22个不准”,兑现执政为公、全心全意为人民服务的铮铮誓言。
村级事务大多数都是由班子会表决通过后执行,也有存在“拍桌子”、“拍脑袋”的违规决定,尤其是面对一些重大事件如申报低保、五保;处置集体资金、资产;救灾物资、款项发放时更要严格履行执行程序,按照相关文件指示受理、办理,不搞特殊、不暗箱操作、不贪不占。在执行公开性选择事务时要通过召开村民代表会议和通过广播向村民宣传说明,公平对待。村干部要履行职责,严格审理各项申报、申请,让确实需要帮扶的农民得到实惠,不给关系户、投机取巧者留空隙。村干部更要廉洁自律,更不能利用职务关系给亲属、朋友行方便、搞特殊服务,在受理时要坚持公开公平公正“三公”原则,让百姓放心,让上级政府放心。
在平时工作中要真心实意面对群众,不搞特权、不滥用职权。尤其是在对待工程发包上要严格按照竞拍流程,不独断专横、不损公肥私,让工作流程和工程质量晒在农民面前,接受百姓的监督,保证集体财产不受损害。在给村民办理户口、计划生育时要严格按照操作流程,不故意刁难、不吃拿卡要勒索财物。在发生现金流时要严格按照资产财务管理办法,做到事前事中事后三重监督,严禁私设“小金库”,做到定期不定期核实账目与现金吻合情况,如若存在白条顶库、隐瞒、截留、坐支情况要严肃查明,严重者移送司法机构处置,作为党总支的负责人我有义务带头做到不干预集体资金使用,不干扰重大项目建设和审计,不阻挠有关机关、部门依法进京的监督检查或者案件查处,积极主动回答村民提出的合理询问,公开透明村内工作情况和财务状况。严厉打击黑恶势力和非法教会、组织,发现情况及时向上级政府和有关部门举报,并教育村民洁身自爱,远离黄赌毒,与xx作斗争。
综合以上履行职责规范和结合本人情况发现的问题和需要改进加强的方面有以下几点。
一、勤学习、勤动手,增强法律意识和政治觉悟
我在村累计工作时间超过20年,并连续两届担任村书一职,我感受到了时代的紧迫性,作为一个年近花甲的人我感觉到了接受新事物缓慢带来的压力,学习能力的下降也导致自我更新能力下降,不能跟上时代的步伐,在做决定时犹豫不决、不够果断。针对这项弱点我自觉加压,多读书、多看报,多关心时事政治,多与年轻人打交道,多向优秀同志学习。与此同时我还抓紧不断加强法制建设,严格贯彻执行党的路线和方针政策,通过建立健全法律法规,不断完善工作制度,用明确的规定约束基层干部的工作职责和,严惩违法乱纪的行为。
二、勤开会、勤讨论,避免出现违法违规问题 在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识,缺少与其他村干部之间的沟通,导致工作不利。通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议,多与村干部和代表。范文学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》自查报告(2)是关于职责,若干,规定,报告,履行,农村,基层,干部,学习,工作,的,希望大家尊重原创者的知识产权。
二、勤开会、勤讨论,避免出现违法违规问题
在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识,缺少与其他村干部之间的沟通,导致工作不利。通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议,多与村干部和代表们沟通,并做好相关会议记录,及时公开会议结果接受村民的监督。要经常召开民主生活会,了解党员、群众的思想和需求,听取他们对村级事务的意见和建议,及时发现问题和解决问题。在财务管理上要经常与会计沟通了解财务状况,及时发现是否存在违规使用发票、白条顶库、截留等财务问题,如有问题要找相关责任人、经手人了解情况,及时追缴,不让村集体资产遭受损失。
三、勤下村、勤了解,为村民营造良好氛围
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农村基层党代表、人大代表是基层党代会、人民代表大会的组成人员,在建设社会主义新农村的进程中,农村基层党代表、人大代表的履职情况是至关重要的。但现实中一些农村基层代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与人民群众的期望还有不小差距,主要表现在以下四个方面:
一是履职意识不强。把参加人代会和代表活动看做是“例行公事”,不及时反映民意,认为“人微言轻”,决策大事是领导干部的事,不敢对本村重大事项的决策提出意见。二是履职“底气”不足。不少代表的文字表达能力和语言表达能力比较差,国家的法律法规知识知之甚少,对党的方针、政策了解不多,参与管理党和国家事务的能力不强。三是全局观念尚需加强。绝大多数代表对为民办实事很热心,服务意识也是强的。但对事关整个农村基层的重大问题知之不多,对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不深,不知道代表履行职责应该怀全局、抓重点、议大事,他们的会议发言和批评、建议,往往针对本村(组)、本家族的具体的、细微的利益,甚至带有个人的“私事”色彩和情绪。四是活动组织难。多数农村基层财力紧张,农村基层党组织、人大的经费没有专项预算,代表活动经费无着落,不脱产代表和在民营企业等的代表履职时的误工待遇政策没有落实。不脱产代表履职的无偿性成了代表活动很难组织的重要原因。不少农村基层以代表组长的活动代替代表的活动。
农村基层代表履职情况的好坏,直接关系到农村民主政治建设和广大群众的参政热情,直接关系到党的新农村建设的目标能否实现,因此应引起有关部门的足够重视,可从以下六个方面来加强:
一是要深入宣传。基层党组织、人大在我国农村政治、经济、社会生活中发挥着越来越重要的作用。通过经常召开各种会议,在各种新闻媒体上开辟专栏、专题、视窗,运用群众喜闻乐见的形式,进一步加强对相关法律、法规、优秀农村基层代表事迹等的宣传,以营造浓厚的社会氛围,提高农村基层代表历史使命感,增强他们依法行使权利、履行义务的自觉性、积极性和主动性。二是把好“入口”关。代表既要拥护党的基本路线、热爱社会主义祖国、模范遵纪守法、密切联系群众,又要认真听取群众意见、及时反映群众要求、敢于为民执言,还要具有政治参与热情以及一定的参与管理党、国家和社会事务的能力。在考虑代表结构比例时,不要作硬性规定。对于文化水平较低或者身体状况较差、难以履行代表职责的人,不要推荐为代表候选人;对于长期在外经商办企业,无法正常参加代表小组活动、履行代表职责的人,也不宜推荐为代表候选人。三是加强对代表的培训。基层党组织、人大要加强对农村代表的培训工作,组织代表学习、宪法和有关法律、法规,学习党的方针和在农村的各项政策,不断提高代表的政治思想、法律知识和专业知识水平,使代表了解有哪些权利和应尽哪些义务,懂得如何依法履行自己的职责。四是加强指导。首先,按地域或行业划分好代表小组,推选代表组长,使代表履职行为从组织上得到保证。其次,指导代表拟定好全年的活动计划,使代表活动有目的、有计划地进行。再次,对于开展的审议、视察、检查、评议、调研等活动,可就其目的、要求、内容、重点、程序等给予指导,以便提高活动的实效。最后,注重履职活动中需要协调的工作,帮助解决履职过程中的困难。五是健全制度。现行的党代表、人大代表实行的是兼职制,农村基层的代表平时分散在各地,从事着自己的事业,应建立一些必要制度和规则,规范农村基层代表的履职行为。要积极组织代表广泛听取群众对新农村建设的意见、建议和要求,了解人民群众生产生活中遇到的困难和问题,如实向上反映,并督促和支持政府及时解决影响新农村建设的主要问题,解决群众最关心的热点、难点问题。让那些代表基层群众呼声和要求的意见、建议得到及时办理,从而畅通党委、政府同人民群众联系的民主渠道,凝聚民心,形成合力,为建设新农村奠定坚实的群众基础。六是加强监督。首先,人大代表要进行述职并接受评议。其次,要组织农村基层代表总结交流履职情况,介绍成绩,找出不足,分析原因,提出努力方向。
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